Universidad Externado de Colombia

Facultad de Gobierno, Finanzas y Relaciones Internacionales

Seminario Contratación Pública
Juan Felipe Estrada Triana
Ana Roció Sabogal
La enajenación de bienes afectados con medida cautelares y con extinción
de dominio.
Muchas personas se preguntan ¿Y qué pasa con todas las fincas y casas de los delincuentes
que el Estado incauta? Y esta no es precisamente una pregunta de la cual parte de los
ciudadanos conozca la respuesta, realmente son pocos las que saben que pasa con esos
bienes ¿Los administran? ¿Los venden inmediatamente? Todas estas preguntas tienen la
respuesta en una sociedad de economía mixta: Sociedad de Activos Especiales SAS. Esta es
la encargada de manejar el Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha contra el
Crimen Organizado –FRISCO. Este fondo es el encargado de la administración de los
bienes a los cuales se les aplica la extinción de dominio. [ CITATION SAE18 \l 9226 ]
Sin embargo, la SAE recibió el control del FRISCO y de todo lo que respecta al extinto
Departamento Nacional de Estupefacientes (DNE), dentro de lo cual estaban más de 90.000
activos. [CITATION Red15 \l 9226 ]. Ya van más de 5 años desde que SAE recibió las
funciones del DNE, y en estos años tuvo que adaptarse con la nueva ley 1849 de 2017, pues
cómo describiría el exministro de hacienda Mauricio Cárdenas “los procesos de
enajenación de bienes producto de procesos de extinción de dominio tardaban años, e
incluso décadas, en venderse, ahora el proceso será acelerado por lo que se espera que los
bienes mantengan un alto precio de venta y disminuya la corrupción alrededor de la
administración de los mismos.” [ CITATION Red171 \l 9226 ] . Esto lleva a cuestionarse ¿Hasta
qué punto la administración de los bienes ilícitos por parte de la SAE ha sido eficiente? Y
es que si bien la SAE heredo del DNE un manejo fraudulento de los bienes incautados, este
ha trabajado de la mano con el Ministerio de Hacienda para tener una labor más
transparente, no obstante el proceso de enajenación de bienes sigue siendo infructuoso.

Referencias
Junta directiva SAE. (2016). METODOLOGÍA DE ADMINISTRACIÓN DE LOS
BIENES DEL FONDO PARA LA REHABILITACIÓN, INVERSIÓN SOCIAL Y
LUCHA CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO –FRISCO. Junta Directiva N°
114 y 118, (pág. 67). Bogotá.
Redacción Dinero. (21 de Julio de 2017). Dinero. Obtenido de
https://www.dinero.com/pais/articulo/bienes-de-extincion-de-dominio-podran-
venderse-mas-rapido/247835
Redacción Nuevo Siglo. (4 de Mayo de 2015). EL NUEVO SIGLO. Obtenido de
http://elnuevosiglo.com.co/articulos/5-2015-bienes-incautados-que
SAE. (25 de Mayo de 2018). SAE. Obtenido de https://www.saesas.gov.co/index.php?
idcategoria=51

Literal e) del numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007

Ley 1708 de 2014 modificada por la ley 1849 de 2017
Decreto 2136 de 2015