UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO HENRÍQUEZ UREÑA

Facultad de Ciencias y Tecnología

Escuela de Ingeniería Civil

PROCESO PARA INICIAR LA CONSTRUCCIÓN DE UN PROYECTO

NOMBRES

Briam Hernández (12-0673)

Juan A. Peña (14-1945)
Cristal Morla (20-0882)
Miguel J. Alonzo B. (18-1708)

DOCENTE
José Ernesto Montero

ASIGNATURA
Construcciones Civiles

FECHA
Jueves, 7 de enero del 2021
 ÍNDICE

CONTENIDO PÁGINA

A) Introducción. 3
B) Generalidades. 4

 Trabajo de construcción. 4

 Edificaciones. 4

 Obras Civiles. 5
 Contratos y pólizas. 5

 Concursos de ejecución. 5
 Tramitación de planos y especificaciones. 5
 Ministerio de Obras públicas y Comunicaciones. 6
 Permisos. Inspecciones. 6

 Organización de trabajos en una construcción. 7

 Programa de trabajo. Método de paso crítico CPM. Generalidades. 8

C) Conclusión. 9

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 INTRODUCCIÓN

En todo trabajo de construcción es necesaria la previa planificación y la delimitación de

las funciones que va a desempeñar cada obrero, técnico y profesional afín. Por ello es
importante, conocer los pasos que deben seguirse para la constitución legal y técnica de
las obras civiles. A partir de los esquemas y rutas planteadas, con sus respectivas fechas
de finalización, se puede obtener una secuencia clara que dará seguridad a la labor que
desempeña cada individuo en cada una de las etapas del proyecto.
La importancia de una organización clara, radica en que permitirá la ejecución y
supervisión de la obra en los tiempos establecidos e incluso llegando a representar en una
reducción de costos, provenientes del pago de los trabajadores y el suministro de los
materiales y maquinarias para continuar el proyecto. Una mala gestión puede disparar los
costos de ejecución, retrasar la fecha de conclusión de obras y puede dar una mala imagen
de los encargados y la empresa a los clientes.
Todo proyecto de obra civil, consta de diferentes fases de ejecución que se deben llevar
a cabo para su éxito. Los Contratos, pólizas y concursos de ejecución son parte esencial
de estos procesos, que suelen ser los últimos pasos dentro del mismo. Al llegar a estas
fases se suele tener planificado el tipo de obra y su ubicación, permitiendo tomar en
cuenta los aspectos legales para la creación de un contrato y determinar los requerimientos
que van a satisfacer los concursantes.
El sector construcción ha sido uno de los más desarrollados en los últimos años en nuestro
país. Sin embargo, este dinamismo no se ha debido a que exista facilidad para la obtención
de los permisos requeridos para iniciar un proyecto inmobiliario; de hecho, este proceso
es largo, tedioso y poco uniforme, revelando duplicidades en el sometimiento de
solicitudes y en las instituciones encargadas de otorgar dichos permisos.

Sin embargo, todos los planos de cada proyecto deben cumplir con las especificaciones
dispuestas por la Dirección de tramitación de planos del Ministerio de Obras Públicas
(MOPC). La Dirección de la Oficina Central de Tramitación de Planos, OCTP, es la
encargada de la recepción, el análisis y la aprobación de los proyectos de edificaciones a
nivel nacional, para la emisión de la Licencia de Construcción, además de otros permisos
como los de enterramiento de tanques.
Los permisos en las construcciones son de suma importancia, ya que a través de estos se
verifica que el profesional del área está debidamente organizado y cumpliendo con los
requerimientos mínimos para la ejecución de la obra. A través de estos se verifican las
especificaciones legales y reglamentos establecidos en cada país de los cuales deben
cumplirse de forma estricta para ser debidamente aprobados.

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TRABAJO DE CONSTRUCCIÓN

El trabajo de construcción comprende todas las actividades orientadas a fabricar edificios

e infraestructuras, razón por la cual exigen realizar una planificación previa. Durante la
planificación se realizan una serie de trabajos previos que deben ser contemplados para
preparar el lugar de la construcción, entre los que destacan la limpieza del terreno de
elementos que puedan obstruir la obra, derribo de edificaciones preexistentes y los
movimientos de tierra.
Posteriormente, se realiza la ejecución del proyecto en cada una de sus etapas,
generalmente, en un tiempo establecido. Esto abarca todo el sistema estructural
(cimentaciones y contenciones de tierras, elementos estructurales), envolventes,
particiones interiores, revestimientos e instalaciones. Dentro de la planificación se
presenta el camino crítico o ruta crítica, en la cual el profesional de ingeniería tiene que
poner toda la atención posible a las actividades involucradas en cada proceso.

EDIFICACIONES

Las edificaciones son todas aquellas

construcciones realizadas artificialmente
por el ser humano con propósitos
específicos, y pueden ser clasificados según
su diseño arquitectónico, su forma y uso.
Durante la planificación de una edificación
se toman en cuenta el impacto ambiental de
todos los procesos implicados, desde los
materiales, técnicas de construcción y la
ubicación de las mismas.
Por otro lado, se recurre al estudio y aplicación de las diferentes tecnologías y el empleo
de un personal altamente capacitado. Dependiendo del uso al que se destine una
edificación, diversos serán los procedimientos de construcción, además de las previsiones
que deberán ponerse en marcha para el cumplimiento de las normativas de construcción
vigentes.

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OBRAS CIVILES
Una obra civil es cualquier obra pública o privada, en los que se realizan trabajos de
construcción. Hace referencia a las infraestructuras y edificaciones que permiten a la
población incrementar su calidad de vida y están destinadas a un servicio público
(carreteras, puentes, puertos, etc…)
Se caracterizan por la posibilidad de realizar tareas y acciones simultáneas, diseño a largo
plazo, supervisión, dirección y control. A su vez, requiere que varias personas, con
conocimientos especializados, gestionen el proyecto. Dentro de la planificación y
ejecución de obras se dividen las tareas por etapas, se realiza un presupuesto y los
procesos de producción.

CONTRATOS Y PÓLIZAS.

Los contratos y pólizas son las condiciones por las que una
obra civil debe regirse legalmente, todo país tiene sus leyes y
condiciones para proyectos de obra civil, tanto desde el punto
de vista de la infraestructura como los reglamentos de
seguridad que se deben tomar en cuenta para que el proyecto
sea aprobado.

CONCURSOS DE EJECUCIÓN.

Los Concursos de ejecución también llamados licitaciones es el proceso reglado mediante

el cual una organización da a conocer públicamente una necesidad, solicita ofertas que la
satisfagan, evalúa estas ofertas y selecciona una de ellas. En la República Dominicana el
organismo público encargado de administrar las licitaciones de obras civiles del Estado
es el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, este se encarga de publicar y ofertar
todos los nuevos proyectos de obra civil del Estado dominicano por medio de su sitio web
y por medio de publicaciones en medios públicos como los periódicos nacionales.

Es importante resaltar que, las empresas participantes dentro de un mismo proyecto

pueden tener varias licitaciones para los diferentes servicios del mismo. Las Empresas
privadas también pueden hacer licitaciones, pero por lo general las misma posee una
carpeta de proveedores de los cuales suelen tomar el mejor ofertante.

TRAMITACIÓN DE PLANOS Y ESPECIFICACIONES

La tramitación de planos y especificaciones consiste en la presentación de los
documentos, por parte de los ciudadanos, que especifiquen las condiciones legales,
estructurales, arquitectónicas, sanitarias, eléctricas y de materiales, necesarios para la
ejecución de cualquier proyecto de construcción; éstos deberán cumplir con todas las
leyes, normas y reglamentos establecidos en el país, así como también con las
características de calidad mínimamente requeridas.

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EL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y COMUNICACIONES

En la Ley 786 de Secretarías de Estado del año 1934, se conforma la Secretaría de Estado
de Comunicaciones y Obras Públicas, como responsable de las funciones de Inspección
del servicio de correos; comunicaciones postales, telefónicas, telegráficas y
radiotelegráficas; dirección y organización del Turismo, así como de la construcción,
reparación y conservación de caminos, puentes y accesorios; Regularización del tránsito
por caminos y puentes; Mejoras en ríos y puertos, incluyendo construcciones y
reparaciones; Desecación, drenaje, canalización, acueductos y demás obras hidráulicas;
Construcción, mejora, ampliación y reparación de los edificios del Estado; Construcción,
mejora y reparación de ferrocarriles; Construcción, mejora y reparación de cárceles;
Construcción, mejora, y reparación de faros; Obras en general del Estado, que requieran
la intervención de ingenieros y arquitectos; Inspección sobre toda clase de
construcciones; Conservación de edificios históricos; Nombramientos, traslados, y
licencias del personal técnico o administrativo; Urbanizaciones en los casos en que los
ayuntamientos soliciten la intervención del ramo; Ruinas históricas e intervención del
Estado en el ornato de la ciudad Capital, y por último la generación de las estadísticas del
ramo.

PERMISOS E INSPECCIONES
Los permisos de construcción consisten en la recopilación de todos los documentos
necesarios, de carácter legal y técnico, para la aprobación de la obra en su totalidad, razón
por la cual se evitará el pago de multas por incumplimiento de la ley, la clausura de la
construcción y la pérdida de los recursos económicos invertidos. Esos permisos
establecidos por los Estados, promueven la construcción de obras seguras, que cumplan
con las regulaciones estatales y proteja a largo plazo la vida de las personas que ocuparan
el inmueble.
La inspección de una obra corresponde a la acción y efecto de examinar o reconocer
atentamente una cosa; la actividad que se hace con la finalidad de verificar y vigilar por
un profesional especializado, en este caso “arquitecto o ingeniero” sobre el proceso de
construcción de una obra para garantizar que su ejecución se realice de acuerdo con las
normas técnicas, especificaciones, planos y demás documentos que constituyen el
proyecto.

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El inspector es designado por el propietario de la obra; por lo tanto, actúa en su
representación y defiende sus intereses; puede ser visitante o a tiempo completo, según
sea la modalidad de la inspección que realiza. El visitante hace visitas periódicas a la
obra, a fin de controlar los aspectos que le corresponden. El que se contrata a tiempo
completo debe permanecer todas las horas laborables en el sitio de trabajo. Sus servicios
incluyen la inspección técnica y la inspección administrativa.

La inspección técnica se refiere al control que se realiza, para garantizar que la obra se
ejecute según los planos y especificaciones correspondientes. Esta tarea se hace de la
siguiente manera:
-Controlando todos los materiales que llegan a la obra, mediante los ensayos
correspondientes
-Constatando en cada plano, que la parte de obra que se ejecuta, está conforme en todos
sus elementos.
-Constatando que los materiales se emplean y se colocan en su sitio según las
especificaciones.
-Controlando todos los equipos que llegan a la obra, para garantizar que cumplen con las
indicaciones dadas por los proyectistas y que están en buen estado de funcionamiento.
La inspección administrativa se refiere, al control que se realiza para garantizar que la
obra se ejecuta en el tiempo que ha sido planificado, que las cantidades de obra ejecutada
son correctas y que los pagos se hacen según el presupuesto aprobado previamente.

ORGANIZACIÓN DE TRABAJOS EN UNA CONSTRUCCIÓN

En la profesión de la construcción, a fin de llevar a cabo la actividad cotidiana, se debe
prever toda una serie de tareas, que facilitan la realización de la obra que se va a construir.
Para ello, se debe ser consciente de la necesidad de organizar el trabajo, previendo las
herramientas que se van a necesitar, los materiales precisos e incluso la ayuda de un peón
o de algún industrial para determinados trabajos. Se debe realizar el trabajo de forma
ordenada, a fin de evitar sorpresas por falta de previsión, es muy importante planificar:
- Cómo se va a emplear el tiempo.
- En qué orden se realizarán los distintos trabajos.
Ello permitirá saber con anticipación:
- Cuándo se precisa los materiales.
- Cuándo se precisa la maquinaria y las herramientas necesarias.
- Qué ritmo de trabajo se debe llevar, a fin de tener terminada la tarea para la fecha que
se ha acordado.

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PROGRAMA DE TRABAJO. MÉTODO DE PASO CRÍTICO CPM.
GENERALIDADES.

El método de la ruta crítica o del camino crítico son un conjunto de pasos utilizados para
el cálculo de tiempos y plazos en la planificación de proyectos. También conocido por
sus siglas en inglés CPM (Critical Path Method), fue desarrollado en 1957 en los
Estados Unidos de América, por un centro de investigación de operaciones para las
firmas Dupont y Remington Rand, buscando el control y la optimización de los costos
mediante la planificación y programación adecuadas de las actividades componentes del
proyecto.
En la gestión de un proyecto la ruta crítica contiene una serie de actividades que, una vez
atrasadas, desencadenarán a un incremento del tiempo especificado dentro de la obra.
Cualquier retraso en un elemento de la ruta crítica afecta a la fecha de término planeada
del proyecto, y se dice que no hay holgura en la ruta crítica, la cual consiste en el tiempo
en que puede atrasarse una tarea sin afectar la fecha final de entrega del proyecto.
A diferencia de la Técnica de Revisión y Evaluación de Programas (PERT), el método
de la ruta crítica usa tiempos ciertos (reales). Sin embargo, la elaboración de un proyecto
basándose en redes CPM y PERT son similares y consisten en:
 Identificar todas las actividades que involucra el proyecto, lo que significa,
determinar relaciones de precedencia, tiempos técnicos para cada una de las
actividades.
 Analizar los cálculos específicos, identificando la ruta crítica y las holguras de
las actividades que componen el proyecto.

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 CONCLUSIÓN

En todas las construcciones civiles, los ingenieros encargados y demás técnicos de obra,
deben conocer no solo los procedimientos dentro del trabajo de la construcción, sino
también las disposiciones legales que rigen un lugar con la finalidad de desarrollar
estructuras de calidad y que perduren a largo plazo. El uso adecuado de los recursos y la
administración del tiempo son cruciales para el desarrollo de cualquier obra civil tanto
pública como privada.
Todos los procesos constructivos deben desarrollarse en función de un estudio de
factibilidad que abarque el aspecto económico, medio ambiental y los lineamientos que
deberán seguir los trabajadores de la obra y los mismos encargados. Gracias a estas
previsiones, se puede garantizar en gran parte, el éxito en cada proyecto civil que se
emprenda.
Ningún proyecto podrá carecer de contratos y pólizas que regulen tanto la infraestructura
como los empleadores y empleados. Sin embargo, los concursos de ejecución son
únicamente obligatorios para los proyectos de obras civiles del Estado, ya que las
empresas privadas pueden optar por elegir directamente su proveedor.

Previo a la iniciación de cualquier acto de levantamiento parcelario, el o los propietarios

o reclamantes, solicitan a la Dirección Regional de Mensuras Catastrales que autorice la
realización de los trabajos y habilite al Agrimensor propuesto para realizarlos. Los
trabajos de división para la constitución de condominio no requieren de autorización y
son presentados directamente ante la Dirección Regional de Mensuras Catastrales
territorialmente competente.

En otro orden, El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones fue creado en el año

1854 con el nombre de GUERRA, MARINA Y OBRAS PÚBLICAS, luego el 28 de
diciembre del 1959 se conoció con el nombre de SECRETARIA DE ESTADO DE
OBRAS PÚBLICAS Y COMUNICACIONES, nombre dado por ley el 28 de noviembre
del 1966. Finalmente, mediante el decreto 56-10 del 8 de febrero de 2010 que cambia los
nombres de Secretarias por ministerios, esta pasa de Secretaría de Estado de Obras
Públicas y Comunicaciones (SEOPC) a Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones
(MOPC). Su función principal es desarrollar y establecer los reglamentos sobre los cuales
deben regirse las actividades relacionadas con la construcción en sentido general.

En cada proyecto de obra es necesario llevar a cabo una correcta dirección y el

cumplimiento de los permisos, inspecciones, la organización y el establecimiento del
tiempo y las maquinarias requeridas en la obra, a modo de que se realice el proyecto
manera continua y segura. Evitando contratiempos y atrasos, debido a que los mismos,
suponen que la obra dure más tiempo de lo estimado, y por ende aumenta el costo
operacional.