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Curso Derecho Notarial
Curso Derecho Notarial
UNIVERSIDAD CENTROAMERICANA
SELECCIÓN DE CONTENIDOS
CURSO
DERECHO NOTARIAL I
PROFESOR
UNIDAD I
EL DERECHO NOTARIAL
Y LA FUNCION NOTARIAL
TABLA DE CONTENIDOS
PRESENTACION
I UNIDAD
CAPITULO I
1. QUE ES EL DERECHO NOTARIAL
1.3.1. ETIMOLOGIA DE FE
CAPITULO II
LA FUNCION NOTARIAL
CAPITULO III
HISTORIA DE LOS SISTEMAS NOTARIALES
CAPITULO IV
4. EVOLUCION HISTORICA DEL NOTARIADO
4.3. EN GRECIA
4.4 EN ROMA
4.6. EN NICARAGUA
II UNIDAD
CAPITULO V
EL INSTRUMENTO PÚBLICO
5. EL INSTRUMENTO PÚBLICO
CAPITULO VI
NULIDAD DEL INSTRUMENTO PÚBLICO
CAPITULO VII
ACTAS NOTARIALES
7. ACTAS NOTARIALES
III UNIDAD
CAPITULO VIII
EL PROTOCOLO
8. EL PROTOCOLO
CAPITULO IX
9. RESPONSABILIDAD DEL NOTARIO
9.4.1. MATRIMONIOS
CAPITULO X
ETICA NOTARIAL
BIBLIOGRAFIA
ANEXO
LEY DEL NOTARIADO NICARAGUENSE
PRESENTACION
El material que el estudiante tiene en sus manos consiste en un estudio sobre los aspectos
básicos que el estudiante de derecho debe conocer para la asignatura de Derecho Notarial.
Fundamental para conocer los deberes y derechos del Notario, el origen y evolución
histórica de las instituciones jurídicas del notariado. La función notarial y los aspectos
legales de la construcción del instrumento público, así como la creación, uso, manejo y
custodia del Protocolo.
El notario público desempeña una función profesional, humana, social y jurídica y ética
esencial en la vida nacional.
El conocimiento básico, académico y técnico que debe adquirir el estudiante al final de este
curso consisten en una visión integral del Derecho Notarial, su fundamento, importancia,
historia y evolución jurídica.
El notario nicaragüense debe tener una perspectiva general del derecho notarial comparado,
principalmente con los sistemas notariales de Centroamérica y los sistemas europeos que
más han influido en nuestra legislación actual.
Al final de este curso el estudiante tendrá los conocimientos necesarios acerca del
Instrumento Público, su creación, redacción, características, adecuación legal. Y su papel
en el ordenamiento jurídico nicaragüense.
Por último es necesario destacar el papel ético del notario en la sociedad, las debilidades,
vicios, errores, y prácticas que debe evitar para rescatar la dignidad notarial como una
profesión fiable, creíble, digna y responsable. Ante la sociedad y el Estado.
EL AUTOR.
CAPITULO I
QUE ES EL DERECHO NOTARIAL
Sobre el concepto de Derecho Notarial hay diversas ideas, de distintos autores, algunos
conceptos tienen enfoque doctrinario, otros tienen la óptica legislativa de cada nación.
Veamos algunos conceptos.
NERI afirma que la Notaría tiene por objeto la autenticación de los actos y contratos, la
redacción a priori de los instrumentos y escrituras públicas2.
1
SALAS MARRERO. “Derecho Notarial de Centroamérica y Panamá. Editorial Costa Rica.1973. Pág. 15.
2
NERI, Argentino. “Tratado teórico práctico de Derecho Notarial. Vol. 1, Ediciones de Palma, Buenos Aires,
1980. Pág. 315.
3
MENGUAL Y MENGUAL. “Elementos del Derecho Notarial”. Barcelona, España. Citado por Díaz Mieres,
Luís. Derecho Notarial Chileno. ED jurídica de chile. Pág. 15.
¿Es el derecho notarial una disciplina? Cuando se estudian los actos que efectúa el notario y
lo que él produce, el instrumento público, se observa que existe una complejidad de
conceptos, que siendo jurídicos no pueden ser incluidos entre las clasificaciones
convencionales del Derecho Civil, ni dentro del Procesal, mucho menos del Derecho
Administrativo.
La idea de un verdadero derecho notarial autónomo se recoge en el primer congreso
internacional de Notariado latino. Aunque hay juristas que plantean que no hay que afirmar
ni negar la autonomía del derecho notarial.
Núñez Lagos afirma que el derecho notarial es uno solo. Pero dentro del derecho positivo
cabe una rama notarial, comercial, procesal, penal o administrativa. Y señala que hay tres
aspectos que son innegables: primero que existe una función pública notarial, segundo, que
existe el instrumento público y tercero que existe una legislación notarial que regula la
función y los instrumentos públicos notariales.
1.3.1. ETIMOLOGIA DE FE
Del latín fide, como una virtud fundamental que eleva la expresión de seguridad, confianza,
certeza. Fe es adhesión del entendimiento a una verdad, que llega a ella no por
consentimiento sino por aceptación y encuentro personal. Fe significa veracidad,
convicción. Fe es un estado del alma producido por efecto de la revelación de seguridad, de
quien testifica. Ha sido definida como la creencia de lo que no hemos visto por el
testimonio del que lo refiere. Estas son algunas definiciones seculares e inmanentes del
vocablo. Las definiciones teológicas no son objeto de este estudio.
Los romanos iniciaron los pacta bona fides, que invadieron el ámbito público que logró
imponerse como virtud fundamental de la contratación.
VON MAYR escribió lo siguiente “verba volant scripta manet” (las palabras vuelan, las
escritas quedan)4, por ello los negocios de orden civil y procesal se celebraban por escrito y
los documentos privados solo eran eficaces, como documentos testificales cuando éstos se
libraban ante testigos y eran firmados por éstos y los otorgantes.
Así surgieron los instrumentos públicos con protección jurídica. La fides pasó a ser
expresión jurídica. Y el Estado se hizo potestativo de ella, reglamentando su orden
funcional y su sucesivo empleo por el magistrado, el tabulario y el notario. De esta manera
la intervención notarial logró hacer auténtico por su fe a los instrumentos públicos.
4
VON MAYR. “Historia del Derecho Romano”. Tomo II. Citado por NERI ob.cit. Vol. 2. Pág... 409.
De aquí que es necesario que el Estado en función normal del derecho imponga la verdad
oficial a cuanta actividad jurídica surja del complejo de relaciones humanas. La Fe Pública
dota a las relaciones jurídicas de fijeza, certeza y autoridad, a fin de que las manifestaciones
externas de éstas relaciones sean garantía para la vida social y jurídica de los ciudadanos y
hagan prueba plena ante todos y contra todos, cuando aquéllas relaciones jurídicas entran
en la vida del derecho en su estado normal.
La Fe Pública extrajudicial otorgada por los Notarios Públicos, en los respectivos actos y
contratos, en los cuales intervienen para su autorización, incluyendo también la que ejercen
otros funcionarios, como agentes diplomáticos y consulares y jefes de Registros públicos.
5
NERI, Argentino. Op cit. Vol II. Pag. 430.
Esas afirmaciones aseguran la verdad de esos hechos y actos jurídicos, y serán tenidos por
auténticos mientras no se demuestre judicialmente su falsedad. Es decir que da a los
documentos carácter probatorio.
La Fe Pública administrativa tiene por objeto dar notoriedad y valor de hechos auténticos a
los actos realizados por el Estado o por las personas de derecho público, dotados de
soberanía, de autonomía y jurisdicción.
Hay otros autores que incluyen la fe pública legislativa según la cual es manifestada en los
documentos que expide el órgano de gobierno encargado de emitir leyes.
Para que sea una verdadera Fe Pública se exige que tenga los siguientes requisitos a saber:
6
CARRAL Y DE TERESA. “Derecho Notarial y Derecho Registral. México D.F. 1965.
CAPITULO II
LA FUNCION NOTARIAL
Dar una definición de función notarial no es tarea fácil ya que el derecho positivo de cada
país no es uniforme en cuanto a su organización jurídica. De ahí que cada Estado tenga un
tipo distinto de creación del ordenamiento jurídico.
NERI afirma que la función notarial es consecuencia del conjunto de quehaceres del notario
encaminado desde la recepción y redacción del acto jurídico hasta la autorización del
instrumento público que lo contiene. Es decir, que tiene por esencia el quehacer físico legal
de la Escritura Pública.
En un comienzo la función notarial tuvo lugar sin más amparo y garantía que la buena fe
de los actuantes en su contrato y que fue mas tarde que se organiza el poder público
iniciándose su ejercicio bajo la tutela de la autoridad estatal.
La función notarial hay que verla por el objetivo principal que tiene el notario, como es el
de legitimar o autenticar con Fe Pública las declaraciones de voluntad de las partes que
realizan una relación contractual, y no verla por el desempeño en el quehacer de la
formulación instrumental, que es una tarea modeladora de declaraciones y voluntades
humanas, es decir, estructurar el instrumento.
Cornelio Vega en su tesis de grado sobre la existencia y autonomía del Derecho Notarial
observa sobre la importancia que tiene la función notarial para toda la sociedad y la define
como el medio de conciliación de intereses privados contrapuestos, y como medio objetivo
de obtención de paz social. “Cuantas más escrituras menos pleitos judiciales, cuanto más
notario menos jueces.”
2.1.3. TESIS ECLECTICA: esta es una posición intermedia. Como la de los países
centroamericanos, que consideran al notario como un profesional del derecho, aunque
admiten la categoría de función pública. (Cf. Ley del Notariado Nicaragüense. Articulo
2.2.1. DIRECTIVA: El notario recibe, instruye, interpreta y recomienda a las partes, para
que éstas se aseguren el negocio por medio de la objetivación del instrumento público.
La labor de autenticidad es la más antigua que realiza el notario limitada a autenticar los
hechos contemplados en el documento. Puede ser autenticados los hechos objetivos
materiales ocurridos en presencia del sujeto autorizante, ejemplo cuando en los contratos se
dice que su contenido y su firma debe ser autenticado ante notario el notario debe de decir
“DOY FE” de que las firmas puestas o contenido del documento “SON AUTENTICAS”.
Así el documento adecuado a la realidad de los hechos con pleno valor probatorio se
convierte en documento ordinario o ejecutivo.
actividad notarial y tercero si lo que se quiere legalizar es admisible y llena los requisitos
formales entonces se materializa con la redacción del contrato en el protocolo del notario.
VALOR: Además de seguridad, el notario da a su obra jurídica un valor jurídico. Ese valor
es frente a terceros lo que demuestra su ampliación. Es la eficacia y la fuerza que otorga la
intervención del notario entre partes y frente a terceros.
El artículo tercero de la ley del notariado afirma que la Fe Pública concedida a los notarios
no se limitará por la importancia del acto o contrato, ni por las personas ni por el lugar.
Podrán cartular en toda clase de actos o contratos fuera de su oficina y aun fuera de su
domicilio en cualquier punto de la República, pero no podrán hacerlo en el Extranjero.
Esta última parte reformada por medio de la ley 105. reformas a la ley del Notariado.7
Esta reforma extiende la jurisdicción notarial fuera de la república, siempre que el notario
tuviese su domicilio y residencia en el país y se trate de actos que deben producir sus
efectos en Nicaragua, sin distinción de nacionalidad.
Los notarios nicaragüenses están autorizados para cartular en el extranjero cuando dichos
actos notariales sean celebrados entre nicaragüenses, y cuando deban producir sus efectos
en Nicaragua, aunque no sean nicaragüenses. Para esto el notario debe encontrarse de
tránsito en otro país.
7
Gaceta 173. del 10 de septiembre de 1990.
CAPITULO III
HISTORIA DE LOS SISTEMAS NOTARIALES
Se conocen tres tipos de notarios en Inglaterra, con jurisdicción distinta, pero con iguales
atribuciones, variando entre uno y otro la técnica para su nombramiento. Los notarios de la
ciudad, los notarios generales que son autorizados a ejercer en todo el territorio inglés,
exceptuando a los notarios de distrito que solo pueden hacerlo en regiones determinadas. El
derecho anglosajón al prescindir de la Fe Pública ha formado un complejo sistema de
autenticación de relaciones privadas, en el cual los instrumentos públicos no se conocen.
El notario inglés no tiene monopolio de competencia ya que en los actos que interviene
puede también participar el Barrister (abogado), el Attorney (procurador) o el scrivaner
(escribano) para aconsejar a las partes; por lo tanto, los contratos así redactados pueden
tener diferente valor, según su consideración.
Otro elemento importante es que los contratos autenticados, no gozan de una presunción de
veracidad, lo cual dependerá del tipo de negocio. El problema deriva, en que la
autenticidad no se refiere al contenido sino solo a las firmas.
El notario inglés no es funcionario, pues el Estado no le otorga el poder de dar fe, aunque le
señale condiciones para el desempeño de su actividad. Es el notario inglés exclusivamente
profesional y solo presta autenticidad a los actos que el derecho internacional le exige. Por
ello se ha comentado que el notario inglés es un funcionario con miras al extranjero.
El notariado inglés pasó a los Estados Unidos de Norteamérica donde es aceptado en todos
los Estados incluyendo los de ascendencia española, como California, Texas, Florida,
Nuevo México o los de tradición francesa como Louisiana y otros.
La autenticación que realiza el notario estadounidense solo se refiere a las firmas de los
otorgantes y testigos, sin que la totalidad del documento tenga el valor probatorio o
específico, pues la autenticidad del documento para su eficacia se obtiene a través de dos
procedimientos que según Carral y de Teresa son los siguientes:
En segundo lugar, como procedimiento de prueba, que consiste en una especie de acta de
declaración jurada, suscrita por un testigo del acto que se trate de probar. El testigo expresa
o declara que el documento que el acto de la prueba tiene a la vista, se redactó y firmó en su
presencia, y el notario testifica esa declaración probatoria.
En el sistema notarial latino el notario tiene encargada la función pública, que consiste en la
autenticación de hechos y en recibir, interpretar y dar forma legal a la voluntad de las
partes, redactando el instrumento adecuado para un fin específico, dándole autenticidad y
conservando los originales, expidiendo copias, certificaciones, testimonios que dan fe de su
contenido.
El sistema latino es inspirado en el derecho romano, sobre todo en los países denominados
latinos. Lo que le ha dado una identidad que ha desembocado en un movimiento llamado
“Unión internacional del Notariado Latino”.
Algunos juristas opinan que no existe notariado más que el latino y que los llamados
notarios anglosajones son meros legitimadores de firmas a los que ni siquiera se les puede
atribuir la calificación de testigos privilegiados.8
8
MARTINEZ SARRION. Citado por Goma Salcedo, José Enrique. “Derecho Notarial”. Dykinson. Madrid.
1992. Pág... 14.
El notario colabora con la construcción técnica del acto que será el instrumento. Además,
con la obligación de examinar los contratos que se le presentan, para observar que no solo
estén conforme a las leyes, sino de acuerdo con la intención que persiguen las partes, en
todo caso debe negar su intervención si falta algún requisito legal para su validez.
Colabora en la construcción jurídica ya que con su intervención los actos y contratos serán
eficaces y tendrán veracidad plena (salvo por los vicios de falsedad y simulación), debido a
la imposición de Fe Pública de la que el notario está investido.
En América este sistema lo siguen México, Cuba, Argentina, Chile, Uruguay, y en general
todos los países latinos. En Europa, especialmente en Alemania, cada estado determina su
competencia y características donde la variedad más alejada del notariado latino es la del
notario juez. Subordinados a lo judicial por un nombramiento.
En síntesis las características generales del notariado latino son las siguientes: El notario es
un funcionario que actúa por delegación del Estado, es un asesor en derecho que dirige y
explica a los interesados, interpreta la voluntad de las partes, tiene independencia
garantizada, tiene responsabilidad penal, fiscal, civil y disciplinaria, se puede ejercer dentro
También su competencia es más judicial que extrajudicial, pues incluso pueden tener a su
cargo el Registro de la Propiedad, actuando como jueces registradores, intervienen en
testamentarías, en la ejecución de sentencias y en la administración judicial de bienes.
También intervienen en actos privados, actuando con carácter extrajudicial, como notarios
libres, pero obligados a dar fe de conocimiento de las partes y de la legalidad interna del
acto. Son retribuidos por el Estado. Este tipo de notarios son conocidos también en Suiza.
En el sistema notarial nicaragüense en algún tiempo los jueces del crimen actuaban como
notarios, en su protocolo fuera de su horario de trabajo, tal situación fue prohibida en el
artículo dos, según el decreto 394 del treinta de abril de 1980.
Nuestra ley notarial también prohibe para ejercer el notariado al sordo absoluto, al mudo, al
ciego, al incapaz de administrar sus bienes, los que estén cumpliendo una pena más que
correccional, los que hayan sido inhabilitados por sentencia para el ejercicio de cargos
públicos, los que se hallasen en estado de quiebra mientras no fueren rehabilitados, o de
concurso mientras la insolvencia no se declare excusable, y los que tuvieren contra sí auto
motivado de prisión.
El ejercicio del notariado es incompatible con todo cargo público que tenga anexa
jurisdicción en el orden judicial, salvo las excepciones indicadas en esta ley.
Los documentos gozan de autenticidad total, producen plena prueba y en consecuencia son
aceptados en el proceso para acreditarlos conforme al derecho.
Bellver Cano lo caracteriza como un servidor público prestado directamente por el poder
ejecutivo, la escritura pública tiene efectos de resolución firme. Este sistema fue seguido
CAPITULO IV
EVOLUCION HISTORICA DEL NOTARIADO
Como se sabe esta cultura estuvo basada en un conjunto de ideas religiosas que tuvo como
centro La Torá, la Ley y los Profetas. La divulgación de la ley de Moisés estuvo a manos de
los Maestros, Rabinos entendidos en las escrituras. La ley hebrea permitió a los Escribas
ejercer y derivar funciones como anotadores y secretarios, recibir y asignar pactos y demás
convenciones civiles, se les permitió además desempeñar funciones estatales con lo cual
signaban los actos y contratos con el sello del Estado. Primero fueron escribas sacerdotes y
luego escribas del pueblo.
En esta cultura no se conocen abogados, pero sí sacerdotes que actuaban como notarios y
los escribas que redactaban memoriales. En estas culturas el desarrollo de la religión superó
el desarrollo del campo civil o laico. El rey era un personaje religioso.
4.3. EN GRECIA
4.4 EN ROMA
El origen histórico del notariado universal viene de la antigüedad y en sus etapas más
remotas. En Roma recibieron el nombre de cartularios, tabularios, escribas y notarios. En el
senado romano el notario era una especie de taquígrafo que valiéndose de ciertas
abreviaturas y muy ágil de mano podría recoger los discursos de los padres de la patria.
El escriba romano no era un heredero del escriba egipcio ya que a diferencia de este,
actuaron en funciones de elevado rango, el romano fue un personaje que en un símil con el
logógrafo griego, funcionó como calígrafo y copista, en las oficinas de los magistrados,
extendiendo actas o decretos, y custodiando la documentación que se le pasaba, y sus
anotaciones que verificaba merecían fe.9
Los duunviros que eran magistrados de orden político se dio pie a una evolución
escrituraria que por haber introducido una innovación en la tarea de escribir induciendo a
los escribas a hacerlo por siglas o iniciales, surgió el notarius llamado así por escribir con
celeridad por medio de notas y siglas todo cuanto le dictaban sus superiores y de cuyas
tareas hizo un oficio que le sirvió para instituirse como oficial público y funcionario estatal
dador de Fe Pública de actos entre vivos y mortis causa, y así mismo documentador de
hechos capaces de surtir eficacias jurídicas.
Los tabularios eran oficiales escribientes que primeramente empezaron por reproducir en
los tábulos las leyes. Luego en la época de Marco Aurelio pasaron a ser oficiales
dependientes del pretor con la obligación de asentar los nacimientos merced a la
declaración que se hacía ante ellos. En la época de Justiniano se impuso la intervención del
tabulario en la formación del testamento del ciego, en presencia de siete testigos. El
tabulario transcribía la última voluntad del testador, pero para otorgar el instrumento
público era necesario que el notario-tobelión diese lectura ante siete testigos del documento
redactado.
9
ARGENTINO. Neri. Op. Cit. Pág... 71.
Los tobeliones eran que usaban las partes para concluir los actos y contratos jurídicos,
mediante oficios y aportes jurisprudenciales. Eran oficiales conocedores del derecho,
redactaban y escribían en un registro los contratos, testimonios y otros instrumentos sujetos
a la refrendación del magistrado. Para la invasión de los bárbaros su misión era enseñar el
derecho y dar valor a los instrumentos que se formalizaban en los contratos.
En este período los jueces y tribunales los Señores eran jueces en su feudo. Ellos resolvían
los conflictos de los vasallos y siervos, siendo juez y parte. Cuando el poder se centralizó
en manos del monarca éste recibe todas las funciones del señor, lo que se ve con la frase
famosa de Luís XIV: “El Estado soy yo”. Los reyes medievales se tenían por depositarios
supremos de la Fe Pública al punto de que el testamento otorgado en su presencia no
necesitaba ningún otro requisito que el de manifestar la voluntad.
4.6. EN NICARAGUA
Los notarios eran escribanos reales, escribanos de ayuntamiento, que eran secretarios de la
municipalidad, escribanos de la provincia o región y los escribanos de cámaras, que eran
secretarios de los tribunales. Los escribanos debían ser personas idóneas mayores de
veinticinco años, debían haber practicado durante cuatro años con otro escribano y ser
notario legítimo. Los mestizos y mulatos no podían ser escribanos.
En 1853 durante el gobierno de Frutos Chamorro se emiten las primeras normas que
establecen los requisitos para ser escribano, entre los cuales están ser del Estado señorial,
mayor de veinticinco años, tener conocimientos jurídicos, ser persona idónea y ser
cristiano. El poder legislativo comprobaba los requisitos y la Corte Suprema de justicia le
tomaba promesa de ley, le otorgaba el título y le asignaba un signo a utilizar para su
identificación y autenticidad de los documentos.
En 1871 surgen los primeros códigos legales, el primero el código Civil de 1867, después el
código de procedimiento civil de 1871, en el cual había un capítulo especial para la
cartulación en el cual se destacan la obligatoriedad de tener un protocolo, la presencia de
testigos en los instrumentos, el orden cronológico de las escrituras, el uso del sello notarial,
la expedición de copias, y el tiempo hábil para el ejercicio del notariado, haciendo un
énfasis en la función autenticadora sin considerarlos fedatarios públicos como en la
legislación actual.
La ley faculta a otros funcionarios que de manera excepcional pueden ejercer el notariado
con ciertas limitaciones, entre los cuales están los jueces y los funcionarios consulares.
El juez de Distrito para lo civil puede otorgar escrituras públicas si están relacionadas con
el juicio. En caso de disolución del vínculo matrimonial por mutuo consentimiento la
escritura de convenio y fianza la puede otorgar el juez. En un juicio ejecutivo o en una
venta forzada cuando se cumple con el otorgamiento de la venta definitiva, en
cumplimiento de una sentencia dictada por el juez, entonces él mismo puede otorgar la
escritura de venta. Las escrituras públicas que otorga el juez deben ser firmadas por el
secretario.
Estos pueden autenticas firmas de contratos de prendas agrarias y o contratos conexos. Los
jueces partidores de los bienes de la sucesión no pueden actuar autorizando la escritura de
venta.
El representante consular cumple varios fines: como registrador del Estado Civil de las
personas, celebrando matrimonios, y actuando como notario.
públicos. Sus libros serán en papel común, según el artículo nueve de la ley del notariado
vigente.
Los aranceles consulares ingresan al patrimonio del Estado como ingreso fiscal IR
(Impuesto sobre la Renta) y se pagan en dólares donde se ejerce la función y si el
documento exige un timbre fiscal adicional ese se va a exigir en el momento de autenticarse
en el Ministerio de Relaciones Exteriores dentro de Nicaragua.
1. Elija el concepto de Derecho Notarial que más se ajusta a nuestro sistema Notarial
Nicaragüense.
2. Comente en grupos durante quince minutos la comparación que hace Carnelutti del
Notario con un jardinero. ¿Es válida esa comparación actualmente?
6. De las tesis que se presentan sobre la función notarial discuta con sus compañeros cuál es
la que se aplica en Nicaragua.
10. Cuál fue la influencia del derecho Greco-romano en el sistema notarial nicaragüense.
II UNIDAD
EL INSTRUMENTO PÚBLICO
CAPITULO V
EL INSTRUMENTO PÚBLICO
5. EL INSTRUMENTO PÚBLICO
Según el artículo 2364 C “son documentos públicos los autorizados por un notarios o
empleado público competente con las solemnidades requeridas por la ley. Divídense en
auténticos y escrituras públicas”. Los documentos públicos pueden ser auténticos o
notariales, dependiendo del órgano que los autoriza. Si el autorizante es el Notario Público
estamos ante una escritura pública o instrumento público, si es otro funcionario o empleado
público competente, se produce cualquier documento público pero no un instrumento
público.
Es importante que el notario público nicaragüense utilice con propiedad las palabras
instrumento, escritura pública, y acta notarial. La palabra instrumento es la más amplia y
general que abarca tanto a la escritura como al acta notarial. La escritura es estrictamente la
escritura matriz que queda en el protocolo del Notario, es decir, es la escritura original, de
la cual se le da una copia o testimonio a las partes interesadas. Las actas notariales las
veremos más adelante.
Otras características de la escritura son el uso de papel sellado, de uso obligatorio bajo pena
de nulidad, de acuerdo a la ley de Impuesto de Timbres 10 y de acuerdo al artículo once de la
LN (Ley del Notariado Nicaragüense).
Las escrituras por una costumbre inveterada se escribían a mano en el protocolo y desde
que existe la máquina de escribir, ésta se usó para hacer las copias o testimonios.
Actualmente prevalece la tecnología y los notarios usan cada vez menos la máquina de
escribir manual o eléctrica, prefiriendo los métodos computarizados con impresoras
electrónicas.
Respecto del idioma está claro que es obligatorio realizar las escrituras en idioma español
todo conforme al artículo 33 LN, al arto. 38, párrafo VIII del Título Preliminar del Código
Civil y al artículo once de la Constitución de la República de Nicaragua. Por lo que no
podrán agregarse al protocolo documentos en idioma extranjero, si no van acompañados de
la debida traducción la cual será autorizada por el notario y el traductor oficial, todo
conforme a la ley correspondiente.
Así el párrafo 8, inciso 38 del título preliminar del Código Civil dice que el idioma legal es
el castellano. Y que los cartularios emplearán igualmente el idioma castellano en los
instrumentos y documentos que redacten y autoricen.
Con relación al uso de abreviaturas y guarismos en las escrituras públicas el número cinco
del artículo 15 LN dice que “los notarios están obligados a extender las escrituras actas e
10
Decreto 136. Ley de Impuesto de timbres. Gaceta 229. del 28 de noviembre de 1985.
La palabra guarismo significa número, cada uno de los signos o cifras arábigas que
expresan una cantidad, cualquier expresión de cantidad compuesta de dos o más cifras,
perteneciente o relativo a los números.11
En el artículo 68 LN establece que son válidos los instrumentos públicos en que las firmas
del notario, de los otorgantes o de los testigos estén escritas en abreviaturas iniciales el
nombre propio con tal que los nombres estén completos en el cuerpo del instrumento.
También son válidas en el instrumento o en las firmas las abreviaturas o iniciales de otros
nombres y apellidos, además de sus nombres y apellidos de los cartularios, otorgantes y
testigos. Y de la misma manera no es motivo de nulidad si se usan abreviaturas al
consignarse el título o tratamiento de las personas bien sean de los contrayentes o de otras
personas a que dichos instrumentos se refieran. (69 LN).
Las adiciones o aclaraciones que se hagan a una escritura se extenderá por instrumento
separado y en ninguna manera al margen, pero se hará referencia en el primitivo por medio
de nota, de que hay un nuevo instrumento que lo adiciona, o apostilla, es decir, que se
interpreta o aclara expresando la forma de su otorgamiento y el folio del protocolo en que
se encuentra. (34 LN)
11
GUARISMO. Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española.
Las enmiendas y correcciones que se hagan al instrumento se aplican lo mismo que se dice
de las entrerrenglonaduras o testaduras, haciendo la enmienda antes de la firma o cierre de
la escritura.
Si existieran vacíos en la escritura, a presencia o noticia de las partes, hay que trazar una
línea doble que no permita intercalar ninguna palabra. Al final hay que agregar la palabra
“vale” para darle efecto legal, y a las testaduras se le agrega palabra contraria a la anterior o
sea la de “no vale”, para darle ineficacia.
a. PRINCIPALES: Son las que persiguen una finalidad propia y exclusiva, siendo
independientes de toda otra escritura.
12
Derecho Notarial II. Bitecsa. S/N. Pág. 15.
e. DE CONFIRMACION: las que se proponen sanear los vicios que afectan el acto
anulable. Ejemplo: la escritura otorgada por una persona capaz confirmando otra escritura
que la misma persona otorgó en un período de capacidad.
f. DE RATIFICACION: son las que aprueban actos realizados por otras personas sin
mandato o sin facultad suficiente para ello. Ejemplo: la escritura en que el mandante
ratifica lo hecho por el mandatario con un poder insuficiente.
h. ACLARATORIAS: son las que suplen omisiones o dejan sin efecto cláusulas (nulas o
ilícitas), con el fin de facilitar la inscripción de un documento en el Registro Público de la
Propiedad, o aclaran dudas de otra escritura. Los otorgantes de la escritura aclarada y de la
aclaratoria suelen ser los mismos.
i. DE ADHESION: son todas aquellas en que ambas partes realizan un negocio jurídico y
convienen en que se rijan por las cláusulas de un contrato previamente redactado y que
puede haber sido publicado en la Gaceta, por ejemplo o inscrito en un Registro Público
13
La hora es cada una de las veinticuatro partes de día solar que se cuenta desde la una de la mañana hasta las
doce de la noche del día siguiente. El día es el intervalo que corre de media noche a media noche.
14
. Todas las horas del día y todos los días del año son hábiles para cartular. Sin embargo los tribunales se rigen
por el artículo 171 Pr. 173 Pr. Pero para las actuaciones de jurisdicción voluntaria ver 571 Pr.
La ley 139 que da mayor utilidad al ejercicio del Notariado en su articulo seis deroga el
artículo 42 LN quedando suprimida la intervención de dos testigos instrumentales en las
escrituras públicas excepto en el testamento en cuyo caso se estará a lo dispuesto por el
Código Civil, que son tres y cinco respectivamente para los testamentos abiertos y cerrados
(ver 1035 C y 1052 C y 1055, inc. 2 C ). Otro punto a destacar es la fe de conocimiento
que de los testigos debe tener el notario (23, 5 LN), obligación que ha sido derogada
tácitamente por la costumbre y la urgencia y el anonimato de los negocios en los tiempos
modernos que impide que el notario conozca personalmente a todos los que se presentan a
otorgar instrumentos a su Notaría.
Son prohibiciones para los testigos en los instrumentos públicos no entender el idioma
español ya que debe formarse una idea clara del negocio o asunto so pena de nulidad por
vicio del consentimiento. Ser pariente del notario o de los otorgantes dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad.15 Ser cónyuge o pareja en unión e hecho
con los otorgantes o con el Notario que autoriza. No podrán ser testigos en un testamento
solemne en Nicaragua los contemplados en el artículo 1029 C.
15
Esto excluye a los padres, abuelos, hermanos, tíos, primos, esposo/a, cuñados y suegros.
Con frecuencia los notarios usan las palabras partes, comparecientes y otorgantes de
manera indistinta, pero es preciso conocer cual es la diferencia entre ellas.
PARTES: Son partes las personas a favor o en contra de las cuales se establecen,
modifican o extinguen derechos. A veces comparecen personalmente y a veces por medio
de apoderados o representantes legales.
Los sordomudos que saben escribir deben presentar una minuta firmada por ellos que
deberá ser protocolizada por el notario. (2367 C).
El que es enteramente sordo deberá leer por sí solo su testamento y si no sabe o no puede
designará dos personas que lo lean en su nombre, siempre en presencia de los testigos y el
notario. (1038C).
El articulo 31 LN también expresa: “Si alguno de los otorgantes no sabe firmar o es ciego
o tiene algún otro defecto que haga dudosa su habilidad se indicará esta circunstancia en el
instrumento y uno de los testigos instrumentales u otra persona llevada por el interesado
firmará por él.”
En el caso de que el otorgante no hable el español deberá éste presentar una minuta en su
idioma para que un perito la traduzca, nombrándose para ello un perito designado, por auto
de notaría, una vez hecha la traducción ordenada se procederá a la redacción de la escritura.
La profesión y oficio deberá ser declarada por el otorgante, así como el domicilio o lugar de
residencia, sin especificar vecindario ni dirección específica donde vive. Es decir solo es
necesario mencionar el Departamento o provincia en que reside. Si fuera extranjero será
necesario mencionar su nacionalidad.
16
278 C. La época de la mayoría de edad se fija sin distinción de sexo a los veintiún años cumplidos.
No podrá procederse a extender un instrumento cuando las partes no tengan capacidad legal
para obligarse o no estén competentemente autorizadas para el efecto, pena de nulidad.
Tampoco podrá otorgarse instrumento alguno sin estar presentes las partes o sus
procuradores o representantes legales, bajo la misma pena. (28 LN).
El acto jurídico se hace eficaz excepto en los casos en que la ley exige la solemnidad en
virtud de los contrayentes y otorgantes manifiestan su consentimiento. Si el consentimiento
no existe o es defectuoso el acto es inexistente o anulable.
Existen casos en que la ley exige la presencia en la escritura de la persona que conforme a
derecho supla la personalidad incompleta del otorgante. Ejemplo: el caso de personalidad
disminuida del emancipado por matrimonio, que siendo menor de 18 años de edad, caso en
el cual necesita del consentimiento del guardador para la ejecución de actos que excedan de
la simple administración (276, 277 C).
El padre o madre que tienen la responsabilidad compartida o separada de los bienes del hijo
menor necesitan autoridad judicial para vender los bienes raíces del hijo, por causa de
necesidad evidente.17
17
Decreto 1065. Ley reguladora de relaciones Padre-Madre-hijos. Gaceta 155. del 3 de julio de 1982. arto. 4.
Procede en nombre propio la persona que hace uso de su capacidad como titular de
derechos y obligaciones y procede en interés propio. Pero también existen personas que con
plena capacidad de obrar, están imposibilitadas a realizar personalmente ciertos actos por
múltiples obstáculos de hechos que les impone una limitación física. El derecho soluciona
esta limitante por medio de la representación. La representación puede ser legal o
contractual.
El artículo 23, inc. 3 LN dispone que el documento que acredita la representación de otro se
debe hacer constar en el instrumento público de cualquiera de estos modos:
Haremos en este apartado una sucinta relación de los poderes que aparecen taxativos en el
Código Civil en el Título XVI, capitulo I, a partir del artículo 3293.
EL PODER GENERALISIMO 18
Que sirve para todos los negocios de una persona, el mandatario puede vender, hipotecar y
de cualquier otro modo enajenar o gravar toda clase de bienes, aceptar o repudiar herencias,
18
3295 C
gestionar judicialmente, celebrar toda clase de contratos y ejecutar todos los demás actos
jurídicos que podría hacer el poderdante, excepto los que conforme a la ley deben ser
ejecutados por el mismo dueño en persona, y los actos para los cuales la ley exige
expresamente poder especialísimo.
Para todos, alguno o algunos negocios, tiene el mandatario respecto del negocio o negocios
a que su poder se refiere, amplia y general administración, comprendiendo entre ésta las
facultades estipuladas en el artículo citado.
EL PODER ESPECIAL20
Para determinado acto jurídico judicial o extrajudicial, solo faculta al mandatario para el
acto o actos especificados en el mandato sin que pueda extenderse ni aun a aquellos que
pudieran considerarse como consecuencia natural de los que el apoderado está encargado
de ejecutar.
PODER ESPECIALISIMO21
Para contraer matrimonio a nombre del mandante, para disolver el vínculo matrimonial a
nombre del mandante22 y para todos los casos que la ley requiera poder especialísimo.
19
3296 C
20
3297 C
21
3358 C
22
Ley 348. Ley de reformas adicionales al arto. 3 de la Ley 38 que disuelve el vínculo matrimonial por una de
las partes.
De acuerdo a nuestra ley del Notariado 24 el cuerpo del documento debe comprender la
relación clara y precisa del contrato o acto que se reduce a instrumento público, el cual
deberá redactarse conforme a los puntos que de palabra o por escrito hubieren dado a los
otorgantes: en caso de ser por escrito, se agregará el documento al protocolo.
23
Bitecsa. s/n. Pág. 55.
24
26 LN
El siguiente artículo de la ley afirma que los funcionarios que cartulan no podrán insertar ni
escribir en los instrumentos que autoricen, ni por vía de nota, más de lo que han declarado
expresamente las partes y pedido que se ponga en ellos. Por consiguiente no usarán
expresiones vagas ni redundantes, de renunciaciones, sumisiones y obligaciones en que las
partes no han convenido formalmente.
Esto es el bien o derecho que será objeto de la relación jurídica, la titularidad de quien
comparece a fin de realizar actos que presupongan que ese bien o derecho le pertenece, es
decir los factores que han dado origen al otorgamiento del negocio jurídico que se realiza.
El notario debe saber distinguir cual es la naturaleza jurídica del acto o contrato sometido a
su autorización, es decir si se trata de venta, hipoteca, alquiler, mutuo, comodato, poder,
sociedad mercantil o civil, testamento abierto o cerrado, etc.
El título que funda el derecho con el cual se presentan las partes para establecer un pacto,
convenio, enajenación o gravamen y cualquier relación jurídica. Todo conforme al
reglamento del Registro Público25 que dice “Los cartularios en el acto de autorizar una
escritura en que se transfiera bienes inmuebles, derechos o acciones sobre ellos, o en que se
hipotequen o graven de alguna manera, exigirán los títulos de propiedad o los supletorios
en su defecto.
25
21 Reglamento del Registro Público. (RRP)
El notario hará un examen del título y verificará la razón del registrador en que consta el
número de la finca, tomo, folio, departamento y fecha de inscripción.26
De acuerdo al 2473 C pueden ser objeto de contrato todas las cosas que no están fuera del
comercio de los hombres, aun las futuras. Los servicios que no sean contrarios a las leyes o
las buenas costumbres. Determinados o determinables, que se puedan reducir a un valor
exigible, que no sean contrarios a la moral pública o a las obligaciones impuestas por la ley.
Hay que describir el objeto materia de contrato de acuerdo al 3952 C, inc. 1, y 8 RRP, inc.
1 que dicen que son circunstancias de toda inscripción en el Registro la naturaleza,
situación, cabida, linderos, nombre y número, si constaren del inmueble.
Existen contratos en que la ley impone un precio, como en la compraventa, pero hay otros
en que no hay referencia a una determinada cosa o que no hay modificación de derechos
como en los testamentos, poderes, actas, el precio de la cosa no es de obligación.
El Reglamento del Registro Público 27 expresa: “en la inscripción de los contratos en que
haya mediado precio o entrega de numerario, se hará mención del que resulte del título, así
como de la forma en que se hubiere hecho o convenido el pago. Si la inscripción fuere de
traslación de dominio, continúa expresando el artículo siguiente, expresará si ésta se ha
verificado pagando el precio al contado, a plazos o en pagarés.
26
163 RRP
27
10 RRP.
En este momento el notario redacta los pactos, acuerdos, estipulaciones y modalidades del
negocio que se va realizar. En esta parte es cuando el notario aplica las reglas legales,
notariales, utilizando un lenguaje propio de acuerdo al 26 LN.
El notario deberá anotar en la escritura el certificado o boleta fiscal de pago. Si por estar
cerradas las oficinas estatales no pueden presentar las boletas al momento de hacer la
escritura los notarios no estarán obligados de insertarla pero sí lo estarán de insertarlas en el
primer testimonio que se libre de la escritura. Si el notario incumple el Registrador no
28
16 Ley del Notariado. (LN)
En caso de urgencia el Notario Público, podrá cartular sin tener a la vista la solvencia
municipal pero deberá insertarla en el testimonio que libre de dicha escritura. El notario que
omitiese tener a la vista la solvencia municipal y no la insertare en el testimonio será
sancionado de acuerdo a la ley Orgánica de Poder Judicial (Ley 260) y su reglamento.
Dentro del cuerpo de la escritura tiene su lugar la aceptación del contrato que hacen los
otorgantes, cláusula que se redactará de modo claro y expreso. Sin esta cláusula el contrato
queda sin valor legal, pues constituye el vínculo jurídico entre las partes.
29
Ley 452. Ley de solvencia Municipal. Gaceta no. 90. del viernes 16 de mayo de 2003. arto 9,10.
o alteración que hubieren hecho y las firmas de los otorgantes, del intérprete si lo hubiere,
de los testigos y del notario.
Las cláusulas o pactos aseguran la validez del contrato porque el contrato es ley para las
partes: “pacta sunt Servanda”. Es decir que las partes no pueden alegar ignorancia de
haber consentido legalmente con todas las condiciones y cláusulas que expresamente han
aceptado.
Sigue diciendo el 28 LN: “no podrá procederse a extender un instrumento cuando las partes
no tengan capacidad legal para obligarse o no estén competentemente autorizadas para el
efecto, pena de nulidad.
El notario debe advertir a las partes si deben registrar la escritura que autoricen en el
Registro Público correspondiente como lo prescribe el inciso diez del 15 LN, haciéndose
mención de esta advertencia en la misma escritura.
Los otorgantes firman con el notario, pero en el caso de que alguno de los otorgantes no
sepa firmar o sea ciego, o tiene algún otro “defecto”, dice el 31 LN, que haga dudosa su
habilidad se indicará esa circunstancia en el instrumento, y uno de los testigos
instrumentales, u otra persona firmará por él.30
El orden de firmas es los otorgantes, los testigos y el notario, según la ley del 28 de mayo
de 1913 y conforme al inciso tercero de la LN. Los testigos, en caso de testamento y otros
previstos por la ley, no firmarán mientras no lo hayan hecho los otorgantes.
Las firmas pueden ser en abreviaturas o con iniciales de conformidad con el 68 LN con tal
de que el nombre esté completo en el instrumento. La misma regla se puede aplicar con
relación al uso de apellidos o iniciales.
La rúbrica es exigida por nuestra ley notarial en su artículo 38 donde expresa que el notario
rubricará cada una de sus hojas de los testimonios y rubricar la anotación que haga al
margen de la escritura original de su protocolo de los testimonios que de ella entregare. “la
30
1031 C.
El 2375 C afirma que las escrituras hechas para modificar o anular otra escritura anterior
entre los mismos interesados, solo producirán efecto contra terceros, cuando el contenido
de aquellas hubiere sido anotado en el Registro Público competente, o al margen de la
escritura matriz y del traslado o copia en cuya virtud hubiere procedido el tercero.
31
2387 C
comunicará al notario que tiene la escritura matriz para que ponga nota al margen de la
fecha de la segunda escritura y el nombre del notario autorizante.
El documento privado es aquel que las partes extienden por sí o a lo sumo en presencia de
testigos, sin la intervención de un funcionario público que lo autorice dándole autenticidad.
El 2483 C contiene los actos y contratos que deben constar en escritura pública, no siendo
taxativa esta lista. Y el 2481 C afirma que si la ley exigiere el otorgamiento de escritura u
otra forma especial para hacer efectivas las obligaciones propias de un contrato, los
contratantes podrán compelerse recíprocamente a llenar aquella forma desde que hubiere
intervenido el consentimiento y demás requisitos necesarios para su validez.
La nota al pie del artículo anterior en el Código Civil nos ilustra sobre los dos sistemas de
contratación que más han influido en nuestro derecho civil y contractual, el sistema
formalista y el sistema espiritualista o consensualista. El primero exige como requisito de
validez el cumplimiento de los requisitos formales y en especial la inscripción en el
Registro Público de aquellos. Pero nuestro sistema es fundamentalmente consensualista, no
siendo nulos los contratos que carecen de ciertas formalidades. La validez la otorga el
consentimiento. Las formalidades perfeccionan el contrato. Los defectos de forma no
anulan el contrato aunque lo dejan en un estado cataléptico o de sueño profundo, en el cual
queda sin movimiento el organismo contractual y en suspenso sus sensaciones.
32
2221 C. Nota al pie número dos. Código Civil. 3ª. Edición oficial. 1931.
Pero sí hay disposiciones legales en nuestro código que hace que las solemnidades sean
requisitos esenciales de validez, eficacia y perfeccionamiento del contrato.33
Entre los actos y contratos que tienen exigida la formalidad del principio “forma dat esse
rei”. (la forma le da la existencia legal al documento o instrumento) tenemos los citados en
el 2483 C, los actos o contratos que tienen por objeto la creación, transmisión y
modificación o extinción de derechos reales sobre bienes inmuebles, los arrendamientos de
inmuebles por cuatro o más años, las capitulaciones matrimoniales y sus modificaciones 34,
derechos hereditarios, el poder para contraer matrimonio, los poderes generales judiciales,
el poder de administración, generalísimos y especialísimos, la cesión de derechos litigiosos,
la guarda de los hijos, el reconocimiento de los hijos (222 C, 229 C, 240, 532 C), la
emancipación (274 C), el testamento y su revocación (532-971-1055-1066-1211 C), la
partición extrajudicial (1358 C), la autenticación de documento privado (2387 C), la
donación (2768-2770-2771-2774 C), poderes 3293 C, la renta vitalicia (3627C), la hipoteca
(3772 C), y la promesa de venta (159 RRP), por último con los testamento que hay un
mayor rigor (1034, 1050,1066 C).
33
2481 C. Nota al pie. Los sistemas formalistas y consensualistas de contratación. . Código Civil. 3ª. Edición
oficial. 1931
34
Capitulaciones matrimoniales. En desuso. Es un convenio sobre la situación de los bienes antes o después
del matrimonio, que deberá constar en escritura pública. Cfr. 153 C y Ley 38 de Disolución del vínculo
matrimonial por una de la partes. Artos. 11, 14 y 22.
CAPITULO VI
NULIDAD DEL INSTRUMENTO PÚBLICO
En nuestra ley notarial las formalidades esenciales están contenidas en el 23LN que son las
cláusulas generales que aseguran la validez del contrato, referidas en el 29 LN.
Por el principio de excepcionalidad no existen nulidades notariales por analogía, solo son
nulidades la que están contempladas en la ley, debido a la Fe Pública de que están dotados
los instrumentos.
La nulidad formal del instrumento no implica una total falta de eficacia jurídica, solo
implica un decaimiento de la misma. Por ejemplo la promesa de venta en no inscrita es
válida pero no es oponible a terceros, o si carece de una solemnidad, es válida pero le falta
algo para ser formalmente eficaz en juicio. Es decir no presta mérito ejecutivo.
Según el 2365 C son nulas las autorizadas por el notario que no estén en el protocolo. Salvo
las sustituciones de los poderes. O la que no se halla en la página donde fue extendida
según el orden cronológico. (2368 C).
También tenemos los casos del 43 LN que son escrituras para desconocidos, incapaces, al
fiado y parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. Están
exceptuados de esta parte final si los comparecientes son parientes pero comparecen en
nombre de sociedades como gerentes o administradores ya que constituyen una persona
moral distinta de su personalidad natural. Y tampoco son nulos si en este caso anterior el
notario no tiene en el acto interés alguno (ver el 2372 C)
Es prohibido empezar una escritura matriz en un protocolo y terminarla en otro (45 LN).
No pueden ser testigos los que no sepan el idioma nacional 42 LN. La falta de lectura del
instrumento acarrea nulidad (28 LN).
No son nulas las escrituras que son actos de cartulación en el extranjero cuando dichos
actos se celebren entre nicaragüenses, cuando deban producir sus efectos en nicaragua,
aunque no sean celebrados entre nicaragüenses, siempre que el notario se encuentre de
tránsito.36
36
Así la civil existe como consecuencia de la penal, ya que si se extingue la acción penal y no
pudiera haber juicio penal entonces queda la acción civil de nulidad de los negocios en la
vía civil. Hay que resolver la falsedad por la vía penal, y cuando esta no es posible, por
amnistía, prescripción de la acción penal y muerte de los autores o cómplices entonces hay
que recurrir a la vía civil.
37
Diccionario. Real Academia de la lengua. Vigésima primera edición.
CAPITULO VII
ACTAS NOTARIALES
7. ACTAS NOTARIALES
Para SALAS38 la actas notariales son aquellos documentos autorizados en forma legal por
el notario, para dar fe de un hecho o pluralidad de hechos que presenció o le constan, o que
personalmente realice o compruebe y no constituye negocios jurídicos.
Las principales diferencias entre escritura y acta son: que la escritura contiene un negocio
jurídico el acta un hecho o acto que no es declaración voluntaria. En la escritura el notario
realiza una actividad técnica de jurista, en el acta el notario no entra al fondo, solo da fe de
la existencia de un hecho sin poder moldear sus consecuencias, mientras que en la escritura
adecua la relación privada. En la escritura existe otorgamiento pero en el acta solo
autenticación del hecho o documento. En la escritura la relación jurídica es nueva, en el
acta es preexistente. En la escritura hay redacción, en el acta hay narración.
38
Palacios Echeverría Iván. Manual de Derecho Notarial. Investigaciones Jurídicas. San José. 1992 Pág. 137.
Tenemos las actas de autenticación de fecha de un documento (2387 C). Las actas de
autenticación de firmas, el acta de protesta ( 357,358, 359 CC), actas de existencia de una
persona (56 C) , actas de consignación (2055, 2056,2057 C), el acta de protesto (624 CC)
(protesto por falta de aceptación, por falta de pago, por negativa del librador a fechar su
aceptación). Actas de notificación (2720, 2721 C). Notificación de desahucio (2958, 2960
C). Notificación de aceptación de donación (2778 C y 1691 Pr ). Notificación de cesación
de comunidad de pastos (1707 C). Actas de depósito (1059 C), actas de notoriedad (en
desuso por seguir la vía judicial para los hechos notorios). (569 y 570 C) para las
informaciones a perpetua memoria (ad perpetuam) para justificar con testigos ciertos
hechos que queden consignados de modo solemne para que consten en lo sucesivo y no se
olviden.
Las actas de protocolización que elevan a escritura pública un documento privado que
contiene un contrato, por ejemplo la partición privada hecha por los herederos de los bienes
que les corresponden, o la protocolización de una factura de una empresa, que la va a
mandar al extranjero como prueba de pago. El procedimiento es incorporar el documento al
protocolo insertándolo literalmente a solicitud del que comparece, poniendo razón en el
documento mismo de los folios del protocolo. En el testimonio que expida el notario se
copia el documento protocolizado. La razón que se pone es: “este documento fue
protocolizado en el presente protocolo número tal, y la fecha respectiva”.
5. Prepare la protocolización de un documento con todas sus características que exige la ley
del notariado.
III UNIDAD
EL PROTOCOLO
CAPITULO VIII
EL PROTOCOLO
8. EL PROTOCOLO
En primer lugar lo vamos a definir como una colección de hojas o folios de documentos
que se adhieren unos a otros formando un libro. Libro anual formado con instrumentos
públicos autorizados por el notario.
En el caso de extravío, pérdida, robo, incendio, inundación, deterioro parcial, por accidente,
dolo, culpa o falta de diligencia el notario deberá dar cuenta al juez de Distrito de su
domicilio para que instruya información sobre el paradero o la causa que le hubiere
inutilizado, así como respecto de la culpa, que en su caso, haya podido tener el notario39.
El juez puede proceder penalmente contra los que considere culpables. Si la denuncia la
interpone cualquier persona antes que el notario, el juez procederá contra el notario el
procedimiento penal que corresponda siendo de su responsabilidad probar su inculpabilidad
en el extravío o inutilización del protocolo. Si no se justificare sufrirá el castigo señalado en
el Código Penal40.
39
52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59,60 LN.
40
Por ausencia definitiva del Notario que se va del país, el Notario debe depositar el
protocolo en el Registro Público, quince días antes de la partida. También procede la misma
norma en caso de suspensión del notario, pudiendo recobrar los protocolos una vez cesó la
causa de ausencia o suspensión.
Los herederos que fuesen notarios públicos conservarán los protocolos del difunto, y si
fuesen varios, se preferirá al más antiguo en el ejercicio del notariado.
41
Ley del 13 de noviembre de 1913.
42
46 LN.
43
Ley de impuesto de timbres. Gaceta 229 del 28 de noviembre de 1985. artos. 1, 2, 5 y 7, inciso 22.
Que estén numeradas todas las hojas, que se enumeren ordenadamente todas las escrituras,
observando rigurosamente el orden de fechas, que a continuación de una escritura
comience la siguiente, debiendo ponerse por lo menos tres renglones en la hoja anterior,
que los pliegos reúnan las condiciones del papel sellado, y que tengan a la derecha e
izquierda dos márgenes en cada una de las cuatro planas del pliego, los cuales márgenes
serán de veinte milímetros.
Las páginas no podrán contener más de treinta renglones de veintitrés centímetros cada
uno. En la práctica notarial los notarios se limitan a comprar los pliegos de papel sellado
para protocolo y testimonio en las oficinas de Rentas de la Dirección General de Ingresos,
sin preocuparnos por los detalles de medición de líneas y márgenes.
Deben incluirse en el protocolo los poderes que acrediten la representación del otorgante
no compareciente en la escritura pública, las certificaciones de toma de posesiones de
44
32 LN
En nuestro sistema notarial la escritura matriz, o escritura original queda en poder del
notario en el protocolo. A los comparecientes o interesados el notario les libra o extiende
una copia o testimonio, que es la reproducción literal de la escritura. “es el traslado fiel de
la escritura matriz que tienen derecho a obtener los interesados en ésta.
En ella se insertará el texto íntegro del instrumento, rubricará el notario cada una de sus
hojas, expresará al fin el número de éstas, cuántas son las copias que ha dado y el número
que corresponda a la actual, el nombre de la persona y la fecha en que se da, salvando al fin
de ella las testaduras y entrerrenglonaduras que contenga, y la autorizará con su firma y
sello.
Así es que todo testimonio concluirá de la manera siguiente: “pasó ante mí, al folio tantos
de mi protocolo número tal, del tal año; y sello esta primera, segunda, tercera o cuarta copia
(según sea) a solicitud de tal persona, en la ciudad de… a tal hora, día, mes y año” (aquí la
firma y sello).
Si fuere juez el que expide la copia, usará de esta fórmula: “así en el protocolo de este
juzgado del año corriente al folio tantos; y firmo con el presente secretario esta primera
copia, solicitada por tal persona, en la ciudad de…a tal hora, día, mes y año. (Aquí la firma
y autorización del secretario y sello). La entrega del testimonio se anotará en el protocolo al
margen de su original, y esta anotación será rubricada por el notario.45
45
38 LN.
El 39 LN dice que el notario dará a los interesados cuantos testimonios le pidieren de las
escrituras relativas a obligaciones que no pueden exigirse más de una vez, como las de
venta, cambio, donación, testamento, poder, compañías, cartas de pago, renuncias,
legitimación de hijos o reconocimiento de los simplemente ilegítimos, etc. Pero necesitará
mandato de un Juez de Distrito de lo Civil para expedirlos cuando la obligación pudiere
exigirse dos veces o más. Por ejemplo la obligación de dar, pagar o hacer alguna cosa, la de
arrendamiento o la que pueda dañar a la otra parte.
Se pueden dar copias parciales de escrituras de partición de bienes a varias personas con
separación y distinción de ellas y comprenden todo el instrumento excepto la parte de
bienes adjudicados a otros interesados.
También se dan copias parciales de los testamentos, de los que se puede dar copia parcial
de los legados, o disposiciones especiales a personas concretas. En la copia parcial el
notario debe explicar que en lo omitido no existe nada que amplíe, restrinja o modifique lo
que inserta en la copia.
El artículo 2377 C afirma que las copias de los documentos públicos de que exista matriz o
protocolo, impugnadas por aquellos a quienes perjudiquen, sólo tendrán fuerza probatoria
cuando hayan sido debidamente cotejadas. Si resultare alguna variante entre la matriz y la
copia se estará al contenido de la primera.46
Es decir la escritura matriz tiene mayor fuerza probatoria. Pero en el caso que no haya sido
el mismo notario que la expidió, sería conveniente por los artículos del Código de
Procedimiento civil citados que lo haga con citación de parte y con decreto judicial, para
garantizar el alcance probatorio más allá de la presunción humana.
Pero si los testimonios se han sacado sin citación de parte o decreto judicial, por el mismo
juez o cartulario ante quien se otorgó la escritura, hará fe si la parte contra quien se
arguyen no se opone desde que se presenta en juicio hasta que se cita para sentencia y si
resultaren conformes con la escritura original o protocolo, caso que exista, y cuando en
virtud de ellos se dio posesión del derecho pretendido al que los presenta o a su causante y
fueren demás antiguos, teniendo por lo menos treinta años de compulsados.47
46
1139-1144 Pr.
47
1141 Pr.
De acuerdo con la ley número dieciséis, ley de fotocopias del veintiuno de junio de mil
novecientos ochenta y seis, el notario pone una razón al pie de la fotocopia de la escritura
dando FE Y CERTIFICANDO que la fotocopia es conforme con su original y que consta
de tantos folios que rubrica y sello. Lo cual autentica, legitima y certifica la fotocopia
dándole autenticidad y Fe Pública. Algunos funcionarios públicos de puestos intermedios
deben abandonar la costumbre, impropia de pedir cotejo con los originales de las fotocopias
autenticadas notarialmente, lo que pretende ignorar o dudar de la certeza del acto notarial,
con lo que desvirtúan inconstitucionalmente y lesionando los derechos de las partes, una
función pública notarial investida por el más Alto Tribunal.
CAPITULO IX
RESPONSABILIDAD DEL NOTARIO
La Corte Suprema de Justicia por medio de la Ley Orgánica de los Tribunales regula los
aspectos disciplinarios de los Notarios.48 Y dice que la comisión de Régimen Disciplinario
conocerá en primera instancia de los reclamos disciplinarios que levanten los clientes
contra abogados y notarios públicos.
Cuando hayan otorgado instrumentos públicos sin cumplir los requisitos o solemnidades de
la ley.50 Autorizar actos en que le está prohibido intervenir por razones de parentesco. (43
LN). Autorizar escrituras de actos ilícitos (43,3 LN). Negarse indebidamente a autorizar
escrituras o actas o expedir copias o testimonios (15 LN ,73 LN) No remitir los índices de
los protocolos a más tardar el treinta y uno de enero (15 LN).
48
Ley orgánica del Poder Judicial. Ley 260. Gaceta no. 137. del 23 de julio de 1988. artos. 71 y 72.
49
El artículo tres del decreto 1618 dice que la Corte Suprema de Justicia podrá imponer a los
culpables sanciones correccionales consistentes en amonestación privada, multa de
doscientos a un mil córdobas y en caso de reincidencia suspensión hasta por dos años. La
falta de entero de la multa dará lugar a la suspensión por dos años.
Todo aquel que por dolo, falta, negligencia o imprudencia o por un hecho malicioso causa a
otro un daño, está obligado a repararlo junto con los perjuicios. (2509 C).
En el caso de que el notario por impericia, descuido, malicia o ignorancia realice una
escritura no inscribible por un defecto causado por el notario, por su cuenta deberá hacer la
escritura de subsanación e indemnizará los perjuicios que ocasionare su falta.
Será nulo un testamento abierto o cerrado que no contenga las solemnidades establecidas
para cada caso y el notario será responsable civilmente por daños y perjuicios.
51
Decreto 1618. Gaceta 227. del 4 de octubre de 1969. articulo 7.
Los notarios pueden incurrir en delitos en caso de que sustraigan, oculten o destruyan en
todo o en parte, los instrumentos y documentos que les han confiado.
Entre los delitos en que puede incurrir un notario podemos mencionar la usurpación de
funciones y títulos sin haber sido nombrado (487 Pn). Incumplimiento de deberes públicos
(377 y 384 Pn). El notario está obligado a mostrar los documentos públicos a cuantos
tengan necesidad de instruirse con excepción de los testamentos mientras estén vivos los
otorgantes (15 LN). Falsedad en la legalidad del acto y autenticidad del documento (473
Pn). A diferencia de la falsedad civil del documento que consiste en la falta de solemnidad
y eficacia legal, la falsedad criminal consiste en la falta de verdad. Infidelidad en la
custodia de documentos (396 Pn). Malversación de caudales públicos (406 Pn). Revelación
de secretos (404 Pn)
La ley que da mayor utilidad al ejercicio del notariado 52 amplía las funciones notariales que
se encontraban en la Jurisdicción voluntaria, es decir en la función jurisdiccional judicial
que no implicaba litis, ni contención sino mas bien actos declarativos y voluntarios. Esto
actos jurídicos han pasado a la función notarial. Veamos cuales son.
9.4.1. MATRIMONIOS:
Los que quieran contraer matrimonio podrán acudir ante notario público autorizado, del
domicilio de cualquiera de los contrayentes.
52
Ley 139. Gaceta 36. del 24 de febrero de 1992.
El artículo segundo de la ley 139 dice que si una inscripción del Registro del Estado Civil
de las personas contuviera un error evidente que se constatare con la simple lectura de la
misma, el interesado podrá hacer la rectificación en escritura pública ante notario,
insertando la partida y la declaración del interesado, detallando el error evidente. El
testimonio será anotado en el libro correspondiente del Registro del Estado Civil, poniendo
razón al margen de la partida.
nombre, apellido, edad, estado, nacionalidad, clase de comercio, título del establecimiento,
domicilio del mismo, fecha de inicio, cláusula que indica que no se encuentra bajo patria
potestad, y si está, el monto de su peculio profesional o industrial, bienes inmuebles y que
no tiene incapacidad legal para contratar ni las especiales señaladas en el artículo once del
Código de comercio.(comandantes de puertos, quebrados no habilitados). El testimonio se
inscribirá en el Registro Mercantil y un aviso circunstanciado se publicará en la Gaceta.
El artículo cinco de la citada ley dice que asimismo deberán constatar en escritura pública
los poderes especiales de los comerciantes a favor de las agencias aduaneras para trámites
de desaduanaje.
Las facultades mencionadas anteriormente solo podrán ser utilizadas por notarios que
hubieren cumplido por lo menos diez años de haberse incorporado como Abogado o
Notario en la Corte Suprema de Justicia.
CAPITULO X
ETICA NOTARIAL
El notario debe ser un profesional que ame su profesión y debe respetar y cumplir todas las
normas contenidas en el ordenamiento jurídico nicaragüense. El notario debe asesorar al
cliente del a manera más adecuada.
En todo momento tendrá presente que es un profesional del Derecho que ejerce una función
pública y como tal su función es personal, indivisible e indelegable. El notario deberá
ofrecer un servicio de calidad y eficiencia a todo aquél que requiera su trabajo o profesión,
dentro del marco de la ley, la moral y el orden público.
El notario verificará con suma diligencia y cuidado los aspectos formales del contrato tales
como la identidad de los comparecientes, el objeto o materia cierta del contrato, la
adecuación legal del contrato al asunto consultado y evitará realizar actos o contratos
fraudulentos, simulados, falsos, inexactos, incompletos o negligentes, respetando los
requisitos formales de la elaboración de los instrumentos notariales conforme a la ley.
El notario evitará prestar protocolos, pedirlos prestados, suplantar personas, redactar sin
tener a la vista los títulos acreditantes, dar declaraciones inexactas o falsas, y evitar toda
clases de simulaciones, con la finalidad de evasiones fiscales, advirtiendo a las partes de no
hacerlas para su protección jurídica y respeto a la ley y al Estado como garante del Bien
Común.
El notario no deberá ser negligente con los servicios pagados con anticipación,
realizándolos y entregándolos con prontitud y diligencia. El Notario no incluirá cláusulas
lesivas a la moral o a los derechos humanos de las partes que se encuentren en alguna
desventaja con relación a la otra parte contratante.
El notario conservará y cuidará los instrumentos y el Protocolo como lo prescribe la ley del
notariado. Así el notario y el personal de su oficina no podrán facilitar información a las
partes ni a terceros, excepto por orden judicial o instancia estatal correspondiente.
El notario no utilizará propaganda desleal y antiética que exalte su servicio profesional, con
excepción de los avisos que se limitan a anunciar el nombre, dirección, horario o alguna
referencia que el buen criterio de ética profesional no lo impida.
Por último después de decir lo que no debe hacer el notario podemos concluir afirmando
con Eduardo Couture los diez mandamientos del abogado53, que son también del notario:
53
Couture, Eduardo. Los mandamientos del abogado. 12ª. Edición. Ediciones de palma. Buenos Aires. 1994.
☻ TRABAJA porque el trabajo dignifica al ser humano y lo eleva al plano más superior
de existencia.
☻ LUCHA porque el que lucha por amor a la justicia vive su profesión como una
vocación y no como una esclavitud.
☻ TOLERA porque la tolerancia es el único principio que nos permitirá que los otros
puedan vivir con sus propios principios, aunque ésos no sean los míos.
☻ TEN PACIENCIA porque la paciencia todo lo alcanza, y quien a Dios tiene Nada le
falta.
☻ TEN FE porque la fe es la virtud máxima que nos hará crecer como personas. Quien
tiene fe, duda y quien duda avanza hacia la verdad.
1. Lea, comente y discuta los artículos 17 y 19 de la ley del Notariado y discuta las
diferencias que encuentra. Que relación tiene con el concepto de protocolo actual.
3. qué es el testimonio y cuáles son los elementos esenciales del mismo. Realicen un
ejercicio comparativo de escritura matriz y de testimonio y presentarlo en la sesión de
tutoría para ver las diferencias.
5. Comente la Ley 139 que da mayor utilidad al ejercicio del notariado y en sesión plenaria
con el profesor aclaren dudas y preguntas.
6. Elabore sus propios principios de ética notarial como un contrato ético, fírmelo, léalo
ante la clase. Y entregue una copia al profesor.
BIBLIOGRAFIA
Mengual y Mengual, José María. Elementos de Derecho Notarial. Madrid. Inst. Deus.
1944.
Neri, Argentino. “Tratado teórico práctico de Derecho Notarial”. Vols. I, II. 1ª. Edición.
Ediciones de Palma. Buenos Aires. 1980.
Ríos Hellig, Jorge. La práctica del Derecho Notarial. México. Editorial McGraw-Hill.
1997.
Decreto 584. Gaceta 286. 11 de diciembre de 1980. deroga fianza o hipoteca para ejercer
el notariado.
Decreto 658. Gaceta 50. 3 de marzo de 1981. Ley que regula responsabilidad del
abogado.
Ley 139. Gaceta 36. 24 de febrero de 1992. Ley que da mayor utilidad al ejercicio del
Notariado.
Ley 260. Ley orgánica del Poder Judicial de la República de Nicaragua. Gaceta 137. 23
de julio de 1998.
ANEXO
CAPITULO I
Arto. 2.- El Notariado es la institución en que las leyes depositan la Fe Pública, para
garantía, seguridad y perpetua constancia de los contratos y disposiciones entre vivos y por
causa de muerte.
B.J. 454-461.
Arto. 3.- La Fe Pública concedida a los notarios no se limitará por la importancia del
acto, acta, convención o contrato, ni por las personas ni por el lugar, día y hora. Podrán
cartular en toda clase de actos, actas, convención y contratos, fuera de su oficina y aún fuera
de su domicilio, en cualquier punto de la República.
Los Notarios también están autorizados para cartular en el extranjero:
Este ejercicio del Notariado fuera del país, sólo podrá tener lugar cuando el Notario,
teniendo su domicilio en Nicaragua, se encontrare de tránsito en otro país.
* Reformado por Ley Nº 105 del 24 de julio de 1990, Gaceta No.173 del 10 de septiembre de 1990
Arto. 4.- El ejercicio del Notariado es incompatible con todo cargo público que tenga
anexa jurisdicción en el orden judicial, salvo las excepciones indicadas en esta Ley.
* Reformado por Dec. Nº 394 de Mayo de 1980.
B.J. 1775-3134-4692-8396-8552-11979-12389.
Nota: Véase leyes de 11 de Junio de 1915, 20 de Dic. De 1929, 10 de Sept. De 1934 y 10 de Octubre de 1934.
Arto. 5.- Todo Notario Público deberá tener un sello para sellar con tinta o en blanco
las copias o --testimonios que expida de los instrumentos que autorice o tenga a la vista, las
cubiertas de los testamentos cerrados en que extienda el otorgamiento y el acta de clausura
anual de los protocolos.
El sello tendrá en el centro el escudo de armas con la leyenda en su base de República
de Nicaragua y en la circunferencia el nombre del Notario y la leyenda Notario Público, o
abogado y notario público, según el caso.
Para los actos referidos de cartulación, los jueces harán uso del sello del juzgado.
Arto. 1055 C.; B.J. 1522.
Arto. 7.- Los Notarios gozarán de los emolumentos que hubiesen convenido con las
partes. Si no hubiere precedido convenio, se estará, para tasar sus honorarios, a la tarifa que
hubiesen publicado; y en defecto de ésta a los aranceles generales.
Arto. 91 Pr.
Nota: Reformado por la Ley de Aranceles Judiciales de 15 de Nov. De 1949.
Arto. 9.- Sus protocolos serán libros encuadernados y foliados de papel común que
llevarán en la primera página la razón indicada en el Arto. 18 puesta por el ministro o cónsul
respectivo.
El protocolo lo cerrará el agente diplomático o consular, de la manera prevenida en
dicho artículo.
El protocolo lo conservará en su archivo respectivo, el Ministro o Cónsul.
CAPITULO II
Arto. 10.- Los notarios son ministros de Fe Pública, encargados de redactar, autorizar
y guardar en su archivo los instrumentos que ante ellos se otorgaren; y de practicar las demás
diligencias que la ley les encomiende.
Para que un notario recibido o incorporado pueda proceder al ejercicio de su
profesión, es menester que la Corte Suprema de justicia lo autorice para ello mediante el lleno
de los siguientes requisitos:
Arto. 11.- Estarán legalmente impedidos para ejercer el Notariado: el sordo absoluto,
el mudo, el ciego y el incapaz de administrar sus bienes; los que estén cumpliendo una pena
más que correccional, o los que hayan sido inhabilitados por sentencia para el ejercicio de
cargos públicos; los que se hallaren en estado de quiebra mientras no fueren rehabilitados, o
de concurso mientras la insolvencia no se declare excusable; y los que tuvieren contra sí auto
motivado de prisión.
CAPITULO III
tando el folio del expediente en que corre agregado o insertando en la sustitución el poder
sustituido;
5º A extender las escrituras, actas e instrumentos cumplidamente y no por
abreviaturas, poniendo todas las letras de los nombres de personas o pueblos, y no solamente
las iniciales, y usando también de todas sus letras, y no de números o guarismos, para
expresar cantidades, fechas, o citas;
6º A dar a las partes copia de las escrituras que autorizaren, a más tardar dentro
de tres días de habérseles extendido;
7º A conservar con todo cuidado y bajo su responsabilidad los protocolos, los
cuales depositarán en el correspondiente juzgado de Distrito cuando tengan que salir fuera de
la República.
Arto. 46 Ley Not.
firmada por el Notario, y se cerrará el treinta y uno de Diciembre de cada año, con una razón
que exprese el número de escrituras, diligencias y documentos contenidos en él y el número
de sus hojas.
También se cerrará el protocolo cuando el notario deje de cartular por razón de entrar
al desempeño de la Magistratura u otro empleo que sea incompatible con el ejercicio del
notariado, expresando el motivo de la clausura y sujetándose en todo a lo dispuesto en el
inciso anterior. B.J. 957-9547.
1º Introducción.
2º Cuerpo del acto.
3º Conclusión.
B.J. 2612.
Arto. 24.- Cuando los comparecientes lo sean a nombre de otro, el cartulario dará fe
de su personalidad en vista del documento en que conste ésta y el cual insertará.
Si el cartulario no encontrare legitimada la personalidad con el documento que se le
exhibe, lo advertirá así a los interesados e insistiendo éstos en que se otorgue la escritura, lo
verificará haciendo constar esa circunstancia. B.J. 11566-11857-12478.
Arto. 25.- Los dos testigos de que se habla en el Arto. 1032 del Código Civil deben
ser distintos de los instrumentos.
Arto. 26.- El cuerpo del documento debe comprender la relación clara y precisa del
contrato o acto que se reduce a instrumento público, el cual deberá redactarse conforme a los
puntos que de palabra o por escrito hubieren dado los otorgantes: en caso de ser por escrito,
se agregará el documento al protocolo.
Arto. 27.- Los funcionarios que cartulan no podrán insertar ni escribir en los
instrumentos que autoricen, ni por vía de nota, más de lo que han declarado expresamente las
partes y pedido que se ponga en ellos. Por consiguiente, no usarán de expresiones vagas ni
redundantes; de renunciaciones, sumisiones y obligaciones en que las partes no han
convenido formalmente.
Arto. 28.- El notario debe hacer conocer a los interesados el valor y trascendencia
legal que tengan las renuncias que en concreto hagan o las cláusulas que envuelvan renuncias
o estipulaciones implícitas.
No podrá procederse a extender un instrumento cuando las partes no tengan capacidad
legal para obligarse o no estén competentemente autorizadas para el efecto, pena de nulidad.
Tampoco podrá otorgarse instrumento alguno sin estar presentes las partes o sus procuradores
o representantes legales, bajo la misma pena.
En los poderes de cualquiera clase que sean, se expresarán las facultades especiales
que el poderdante confiere al apoderado, no siendo lícito, pena de nulidad, citar solamente el
artículo o artículos del Código que las contienen. B.J. 122-250-3515-5799-13007.
El Notario firmará primero, después los interesados, en seguida los intérpretes y por
último los testigos instrumentales. B.J. 251-2612-2872-5013-5799-6097.
Arto. 30.- Los testigos no firmarán ningún documento mientras no lo hayan hecho
los otorgantes.
Arto. 31.- Si alguno de los otorgantes no sabe firmar o es ciego, o tiene algún otro
defecto que haga dudosa su habilidad se indicará esta circunstancia en el instrumento; y uno
de los testigos instrumentales, u otra persona llevada por el interesado, firmará por él.
Arto. 1039 C.
Arto. 33.- No podrá extenderse ningún instrumento público en otro idioma que el
castellano, en conformidad al inciso 2º del Arto. 38, párrafo VIII del Título Preliminar del
Código Civil. No podrán agregarse al protocolo documentos extendidos en idioma extranjero,
sino acompañados de la debida traducción al castellano, la cual será autorizada por el Notario
y el traductor oficial, o el llamado por el mismo notario, en un solo contexto, sin mezclarse
en él actos extraños.
Arto. 34.- Toda adición, aclaración o variación que se haga en una escritura cerrada,
se extenderá por instrumento separado, y de ninguna manera al margen; pero se hará
referencia en el primitivo, por medio de nota, de que hay nuevo instrumento que lo adiciona,
aclara o varía, expresando la fecha de su otorgamiento y el folio del protocolo en que se
encuentra.
B.J. 8601-9813.
Arto. 36.- Para que las testaduras no se consideren una suplantación, se tirará una
línea sobre ellas, de modo que quede legible el contenido. Al fin de las escrituras se hará
mención de las palabras que testadas no valen. B.J. 9744.
Arto. 37.- Si hay vacíos en los instrumentos se llenarán a presencia o con noticia de
partes, con una línea doble que no permita intercalar ninguna palabra.
B.J. 9744.
Arto. 38.- Copia (o testimonio) es el traslado fiel de la escritura matriz que tienen
derecho a obtener los interesados en ésta. En ella se insertará el texto íntegro del instrumento,
rubricará el Notario cada una de sus hojas; expresará al fin el número de éstas, cuántas son las
copias que ha dado, y el número que corresponda a la actual; el nombre de la persona y la
fecha en que se da, salvando al fin de ella las testaduras y entrerrenglonaduras que contenga,
y la autorizará con su firma y sello.
Así es que, todo testimonio concluirá de la manera siguiente:
"Pasó ante mí al folio tantos de mi protocolo número tal, de tal año; y sello esta
primera, segunda, tercera, o cuarta copia (según sea) a solicitud de tal persona, en la ciudad
de... a tal hora, día, mes y año (aquí la firma y sello).
Si fuere Juez el que expide la copia, usará de esta fórmula:
"Así en el protocolo de este Juzgado del año corriente al folio tantos; y firmo con el
presente secretario esta primera copia, solicitada por tal persona, en la ciudad de... a tal hora,
día, mes y año (Aquí la firma, autorización del secretario y sello)".
La entrega del testimonio se anotará en el protocolo al margen de su original; y esta
anotación será rubricada por el Notario.
B.J. 4145-9744.
Arto. 39.- El Notario dará a los interesados cuantos testimonios le pidieren de las
escrituras relativas a obligaciones que no pueden exigirse más de una vez, como las de venta,
cambio, donación, testamento, poder, compañías, cartas de pago, renuncias, legitimación de
Arto. 40.- Solo el Notario a cuyo cargo estuviere el protocolo podrá dar copias de él;
en caso de impedimento designará el cartulario que deba hacer la compulsa; si no lo
verificare dentro de veinticuatro horas, lo harán los interesados; y por falta de acuerdo de
éstos, lo hará el Juez de Distrito del domicilio del notario. Si el Notario hubiere fallecido o
estuviere fuera de la República, harán la designación los interesados, o el Juez, en su caso,
sacándose la copia en el archivo correspondiente. Artos. 1126-1142 Pr.
Arto. 41.- Los notarios no pueden dar certificación sobre hechos que presencien y en
que no intervengan por razón de su oficio, ni autorizar documentos privados, sino en los
casos determinados por la ley. Sobre todo esto podrán declarar como testigos y su dicho val-
drá como cualquier otro deponente; sin embargo, un documento privado se entiende
incorporado en un Registro Público para los efectos de ley por el hecho de ser autenticado
con la firma de un Notario conforme al Arto.2387 C.
Artos. 118-1426 C. 55 Nº 7 C.C.; B.J. 418.
Nota: Véase Ley de 17 de Abril de 1913.
Si la escritura solo estableciere obligaciones a cargo del Notario, podrá otorgarla por
sí y ante sí; también podrá otorgar por sí y ante sí su testamento y las escrituras de poderes
que confiera.
Arto. 23 Nº 5 Ley del Not.; B.J. 8844-8866-9048.
Juez de su domicilio, sin perjuicio de las otras responsabilidades civiles o criminales a que
pueda quedar sujeto.
Arto. 21 R.R.P.; B.J. 2877.
* En Decreto 1618, Arto. 6º, del 28 de Agosto de 1969 se estableció la multa de Doscientos a Un Mil Córdobas; y se impondrán
por la Corte Suprema en los casos que lleguen a su conocimiento y no haya sido impuesta por otra autoridad. La falta de entero de la multa
por el Notario Público dará lugar a la suspensión hasta por dos años que será impuesta por la Corte Suprema de Justicia.
CAPITULO IV
Arto. 46.- El Registrador del departamento respectivo está obligado a recoger los
protocolos de los notarios que falleciesen o que se encuentren suspensos en el ejercicio de su
profesión o que se ausentaren de la República para domiciliarse fuera de ella.
Arto. 15 Nº 7 Ley Not.
Arto. 47.- En los casos de ausencia o de suspensión podrán recobrarse los protocolos
tan luego como los interesados lo soliciten, acreditando en su caso haber cesado la causa que
motivara el depósito de dichos protocolos en el archivo general.
Arto. 48.- Están obligados a remitir los protocolos al Registrador o entregarlos a éste
tan luego los reclame:
por cualquier otro motivo de imposibilidad o porque tenga que ausentarse de la República sin
intención de domiciliarse fuera de ella, depositar sus protocolos en el Registro Público de la
cabecera de su vecindario, bajo inventario, del cual se enviará copia a la Corte Suprema y a la
Corte de Apelaciones respectiva. En tales casos, salvo los de ausencia, el notario conservará
la facultad de designar el cartulario que deba librar los testimonios, pudiendo, cuando lo
tenga a bien, designar al jefe del Registro Público, donde se custodian. Puede también el
cartulario, en todo tiempo, hacer cesar el depósito voluntario.
* Este inciso fue reformado por la Ley del 13 de Nov. De 1913.
3º El Juez o autoridad que pronuncie la suspensión, inhabilitación o condenatoria
del Notario, dentro de los ocho días siguientes a la providencia.
Nota.- Véase Ley de 13 de Noviembre de 1913.
Arto. 49.- Los jueces de Distrito o locales, siempre que tengan noticia de que se
encuentran fuera del archivo del Registrador alguno de los protocolos a que se refiere el
artículo anterior, tendrán estricta obligación de dictar las providencias necesarias para que
dichos protocolos se depositen en la expresada oficina.
Arto. 50.- La infracción de los dos artículos que preceden se penará con una multa de
doscientos a un mil córdobas, además de quedar obligado el remiso a la debida
indemnización de daños y perjuicios causados a tercero por la falta de cumplimiento de
aquellas prescripciones.
* El monto de las multas aquí señaladas se establecieron por Dec. Nº 1618 de Agosto de 1969.
Arto. 51.- Los jueces de Distrito harán una visita anual en los últimos quince días de
Diciembre, a los protocolos de los notarios comprendidos en su jurisdicción.
También harán visitas extraordinarias cuando la Corte Suprema de Justicia por sí o
por excitativa del Poder Ejecutivo las ordenare.
En ambos casos el Juez hará uso de las facultades que se le confieren por el Arto.44
para corregir las faltas que notare en los protocolos.
Arto. 55.- La pérdida o inutilización de uno o más protocolos podría ser denunciada
por las personas que según las leyes son hábiles para denunciar un delito público. Si la
denuncia se propusiere antes de que el Notario dé cuenta al Juez respectivo, se iniciará contra
el mismo notario el procedimiento criminal que corresponda siendo entonces de su
obligación probar su inculpabilidad en el extravío o inutilización del protocolo. Si no se
justificare sufrirá el castigo señalado en el Código Penal.
Arto. 56.- La reposición se verificará citando el Juez a las personas que aparezcan
como otorgantes de las escrituras o en su defecto a los interesados en ella o a sus
causahabientes, previniéndoles la presentación de los testimonios que existan en su poder o
de los traslados que de ellos se haya hecho en juicio con citación de todos los interesados. La
citación o emplazamiento se hará por avisos y por edictos publicados en el periódico oficial.
Arto. 58.- Si aún faltaren por reponer algunas escrituras, el Juez citará de nuevo o
emplazará a las personas interesadas, para consignar los puntos que tales escrituras contenían.
Arto. 59.- El costo del papel sellado y demás diligencias que ocasione el incidente
será en todo caso a cargo del Notario respectivo, sin perjuicio del derecho de éste contra los
culpables el extravío o inutilización del protocolo.
Arto. 60.- Con las copias de los testimonios presentados, con las certificaciones del
Registro, o con la debida constancia de los puntos en que se hallen de acuerdo los otorgantes,
quedará repuesto el protocolo perdido o inutilizado, que se entregará al Notario a quien
pertenecía el original, salvo los casos en que con arreglo a esta ley deba depositarse en el
Archivo General.
En el caso en que hubiere quedado alguna escritura sin reponer cuando se haga el
archivo del protocolo de que habla el inciso anterior, podrá después el interesado solicitar a
su costa la reposición ante el Juez, quien la ordenará y practicará la trascripción del
testimonio que se le hubiere presentado.
CAPITULO V
DE LA PROTOCOLIZACION DE DOCUMENTOS
Arto. 61.- La protocolización de toda clase de actos y contratos, prevenida por las
leyes corresponde exclusivamente a los notarios, y a los jueces en su caso.
Arto. 65.- Cuando queden protocolizados en el Registro los documentos a que una
escritura se refiere, solamente se hará relación de ellos en la matriz; pero en los términos se
insertarán.
CAPITULO VI
DISPOSICIONES GENERALES
Arto. 67.- Son absolutamente nulos los instrumentos públicos que no estuvieren
concurridos en las solemnidades que previene la presente ley: (Artos. 2368, 2371 y 2372 C.)
No se entiende haberse faltado a las solemnidades prescritas por la Ley en los casos
siguientes:
1º Por no haberse expresado que el otorgante procede por sí, cuando no lo hace a
nombre de otro.
2º Por no haberse agregado al Protocolo, ni copiar íntegro los poderes u otros
documentos habilitantes, con tal que se copien las designaciones que deben tener la introduc-
ción y conclusión según los artículos 23 y 29 de la Ley del Notariado, y las cláusulas per-
tinentes.
3º Por haberse omitido la instrucción a que se refiere el número 1º del artículo 29
de la Ley del Notariado.
4º Por haberse alterado el orden prescrito en los artículos 23 y 29 de la Ley del
Notariado
Arto. 68.- Son válidos los instrumentos públicos en que las firmas del Notario, de los
otorgantes o de los testigos estén escritas en abreviaturas o con iniciales el nombre propio con
tal que sus nombres estén completos en el cuerpo del instrumento.
También son válidos los instrumentos públicos en que los cartularios, otorgantes o
testigos hayan usado, además de sus nombres y apellidos, las iniciales o abreviaturas de otros
nombres o apellidos, ya sea en el cuerpo del instrumento o en las firmas.
Arto. 70.- Cuando los esposos o cónyuges contraigan sociedad de bienes, designarán
los que cada uno aporta a la sociedad, con expresión de su valor, y una razón circunstanciada
de las deudas de cada uno. Las omisiones e inexactitudes en que bajo este respecto se incurra,
no anularán las capitulaciones; pero el notario o funcionario ante quien se otorgaren, hará
saber a las partes la disposición precedente y lo mencionará en la escritura, bajo la pena de
cien a quinientos pesos de multa que le impondrá la Sala de lo Civil respectiva.
Arto. 71.- Los notarios y funcionarios están obligados a mostrar a los otorgantes y a
los particulares los protocolos en que se encuentren las escrituras que a ellos se refieren.
Los testamentos sólo podrán ser manifestados mientras viva el testador a éste o al que
él autorice por medio de poder escrito.
Los otorgantes e interesados pueden tomar nota de las escrituras.
Arto. 15 Nº 2 Ley del Not.
En todo caso será apremiado, además, personalmente, con arresto hasta que ponga de
manifiesto el protocolo a los interesados.
Artos. 15 Nº 2 Ley del Not.; 2521 C.
Arto. 73.- El notario o funcionario que se niegue a dar los testimonios, copias o
certificaciones a que está obligado, incurrirá en las multas, penas y apremios de que habla el
artículo anterior. Si es el Juez de Distrito el que se niegue a cumplir lo dispuesto en dicho
artículo y el presente, la Sala de lo Civil respectiva es a quien corresponde hacer efectiva sus
responsabilidades.
Arto. 15 Nº 4 Ley del Not.
CAPITULO VII