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JORGE ALFONSO MORENO CHAVEZ

UNIVERSIDAD CENTROAMERICANA

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS

SELECCIÓN DE CONTENIDOS

CURSO

DERECHO NOTARIAL I

PROFESOR

JORGE ALFONSO MORENO CHAVEZ


ABOGADO Y NOTARIO PÚBLICO

DERECHO NOTARIAL NICARAGUENSE/ 1


JORGE ALFONSO MORENO CHAVEZ

UNIDAD I
EL DERECHO NOTARIAL
Y LA FUNCION NOTARIAL

DERECHO NOTARIAL NICARAGUENSE/ 2


JORGE ALFONSO MORENO CHAVEZ

TABLA DE CONTENIDOS
PRESENTACION

I UNIDAD
CAPITULO I
1. QUE ES EL DERECHO NOTARIAL

1.1. CONCEPTO DE DERECHO NOTARIAL

1.2.- AUTONOMÍA DEL DERECHO NOTARIAL

1.3. LA FE PÚBLICA NOTARIAL

1.3.1. ETIMOLOGIA DE FE

1.3.2. ANTECEDENTES DE LA FE PÚBLICA

1.3.3 FUNDAMENTO DE LA FE PÚBLICA

1.3.4 CLASES DE FE PÚBLICA

1.3.5 REQUISITOS DE LA FE PÚBLICA

CAPITULO II
LA FUNCION NOTARIAL

2. QUE ES LA FUNCION NOTARIAL

2.1 NATURALEZA DE LA FUNCION NOTARIAL

2.1.1. TESIS FUNCIONARISTA

2.1.2. TESIS PROFESIONALISTA

2.1.3. TESIS ECLECTICA

2.2 CARACTERISTICAS DE LA FUNCION NOTARIAL

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2.3 FINALIDAD DE LA FUNCION NOTARIAL

2.4 COMPETENCIA DE LA FUNCION NOTARIAL

CAPITULO III
HISTORIA DE LOS SISTEMAS NOTARIALES

3. HISTORIA DE LOS SISTEMAS NOTARIALES

3.1. EL SISTEMA NOTARIAL ANGLOSAJÓN

3.2. EL SISTEMA NOTARIAL LATINO

3.3. SISTEMA DE FUNCIONARIOS JUDICIALES

3.4. SISTEMA NOTARIAL DE FUNCIONARIOS ADMINISTRATIVOS

CAPITULO IV
4. EVOLUCION HISTORICA DEL NOTARIADO

4.1 DERECHO HEBREO

4.2. EN EL DERECHO BABILONIO

4.3. EN GRECIA

4.4 EN ROMA

4.5. LA EDAD MEDIA

4.6. EN NICARAGUA

4.6.1 EL NOTARIO ACTUAL NICARAGUENSE

4.6.2. EL JUEZ CIVIL DE DISTRITO ACTUA COMO NOTARIO

4.6.3. EL JUEZ LOCAL DE LO CIVIL

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4.6.4. LOS AGENTES DIPLOMATICOS Y CONSULARES

GUIA DE ESTUDIO PARA LA PRIMERA UNIDAD

II UNIDAD

CAPITULO V
EL INSTRUMENTO PÚBLICO

5. EL INSTRUMENTO PÚBLICO

5.1. EL DOCUMENTO PÚBLICO (2364-2384C)

5.2. CARACTERISTICAS DE LA ESCRITURA PÚBLICA

5.3. CLASES DE ESCRITURAS

5.4. PARTES DE LA ESCRITURA

5.5. INTRODUCCION DE LA ESCRITURA (23 LN)


5.5.1. LOS TESTIGOS EN LA ESCRITURA

5.5.2. PARTES, COMPARECIENTES Y OTORGANTES

5.5.3. LOS SORDOMUDOS Y CIEGOS

5.5.4. LA CALIDAD DE LOS OTORGANTES

5.5.5 CAPACIDAD DE LOS OTORGANTES

5.5.6. EN CASO DE CAPACIDAD DISMINUIDA

5.5.7. CUANDO PROCEDEN EN NOMBRE DE OTRO

5.5.8. DE QUE MANERA SE HACE CONSTAR LA REPRESENTACION EN LA ESCRITURA

5.5.9 CLASIFICACION DE LOS PODERES

5.5.10. REPRESENTACION DE SOCIEDADES EN EL INSTRUMENTO PÚBLICO

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5.6. EL CUERPO DE LA ESCRITURA

5.6.1. LOS ANTECEDENTES PARA EL OTORGAMIENTO

5.6.2. LA NATURALEZA DEL ACTO O CONTRATO

5.6.3. EL TITULO DE DERECHO

5.6.4 EL OBJETO CIERTO MATERIA DEL CONTRATO

5.6.5 EL PRECIO DE LA COSA U OBJETO MATERIAL

5.6.6. GRAVAMENES O CARGAS

5.6.7. ESTIPULACIONES Y DISPOSICIONES

5.6.8. BOLETAS FISCALES

5.6.9. LA ACEPTACIÓN DEL CONTRATO

5.7. LA CONCLUSION DE LA ESCRITURA.

5.7.1. LAS CLAUSULAS GENERALES

5.7.2. LECTURA DEL INSTRUMENTO: RATIFICACIÓN Y ACEPTACION

5.7.3. ORDEN DE LAS FIRMAS

5.8. OTROS ASPECTOS DEL INSTRUMENTO PÚBLICO

5.8.1. LA PROTOCOLIZACIÓN DEL DOCUMENTO PRIVADO

5.8.2. EL CONTRAINSTRUMENTO PÚBLICO

5.8.3. EL CONTRADOCUMENTO PRIVADO

5.8.4. ACTOS Y CONTRATOS EN ESCRITURA PÚBLICA

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CAPITULO VI
NULIDAD DEL INSTRUMENTO PÚBLICO

6. NULIDAD DEL INSTRUMENTO

6.1. CASOS DE ESCRITURAS NULAS

6.2. FALSEDAD DEL INSTRUMENTO

CAPITULO VII
ACTAS NOTARIALES

7. ACTAS NOTARIALES

7.1. CLASIFICACION DE LAS ACTAS NOTARIALES

7.2. ACTAS NOTARIALES EN NUESTRA LEGISLACION

7.3. LAS ACTAS DE PROTOCOLIZACIÓN: (61-66 LN)

GUIA DE ESTUDIO PARA LA SEGUNDA UNIDAD

III UNIDAD

CAPITULO VIII
EL PROTOCOLO

8. EL PROTOCOLO

8.1. QUIEN CUSTODIA EL PROTOCOLO

8.2. EN CASO DE NOTARÍA VACANTE

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8.3. FORMACION DEL PROTOCOLO

8.4. ESCRITURAS NO TERMINADAS NI FIRMADAS

8.5. OTROS DOCUMENTOS EN EL PROTOCOLO

8.6. LA COPIA O TESTIMONIO

8.7. SEGUNDAS COPIAS O TESTIMONIOS

8.8. QUIEN EXPIDE LA COPIA O TESTIMONIO

8.9. COPIAS PARCIALES

8.10. IMPORTANCIA PROBATORIA DE LAS COPIAS

8.11. FOTOCOPIA AUTENTICA

CAPITULO IX
9. RESPONSABILIDAD DEL NOTARIO

9.1. RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA DEL NOTARIO

9.2. RESPONSABILIDAD CIVIL


9.3. RESPONSABILIDAD PENAL DEL NOTARIO

9.4. FACULTADES ESPECIALES DE LOS NOTARIOS CON DIEZ AÑOS DE


EJERCICIO

9.4.1. MATRIMONIOS

9.4. 2. RECTIFICACION DE PARTIDA DE NACIMIENTO

9.4.3. ERROR DE NOMBRE PROPIO EN PARTIDA DE NACIMIENTO

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9.4.4 CONSTITUCION DE COMERCIANTE

9.4.5. TRADUCCION DE DOCUMENTOS

9.4.6. PODERES PARA ADUANAS

CAPITULO X
ETICA NOTARIAL

10. PRINCIPIOS GENERALES DE ETICA NOTARIAL

GUIA DE ESTUDIO PARA LA TERCERA UNIDAD

BIBLIOGRAFIA

ANEXO
LEY DEL NOTARIADO NICARAGUENSE

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PRESENTACION

El material que el estudiante tiene en sus manos consiste en un estudio sobre los aspectos
básicos que el estudiante de derecho debe conocer para la asignatura de Derecho Notarial.
Fundamental para conocer los deberes y derechos del Notario, el origen y evolución
histórica de las instituciones jurídicas del notariado. La función notarial y los aspectos
legales de la construcción del instrumento público, así como la creación, uso, manejo y
custodia del Protocolo.

El notario público desempeña una función profesional, humana, social y jurídica y ética
esencial en la vida nacional.

El conocimiento básico, académico y técnico que debe adquirir el estudiante al final de este
curso consisten en una visión integral del Derecho Notarial, su fundamento, importancia,
historia y evolución jurídica.

El notario nicaragüense debe tener una perspectiva general del derecho notarial comparado,
principalmente con los sistemas notariales de Centroamérica y los sistemas europeos que
más han influido en nuestra legislación actual.

Al final de este curso el estudiante tendrá los conocimientos necesarios acerca del
Instrumento Público, su creación, redacción, características, adecuación legal. Y su papel
en el ordenamiento jurídico nicaragüense.

Por último es necesario destacar el papel ético del notario en la sociedad, las debilidades,
vicios, errores, y prácticas que debe evitar para rescatar la dignidad notarial como una
profesión fiable, creíble, digna y responsable. Ante la sociedad y el Estado.
EL AUTOR.

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CAPITULO I
QUE ES EL DERECHO NOTARIAL

1.1. CONCEPTO DE DERECHO NOTARIAL

Sobre el concepto de Derecho Notarial hay diversas ideas, de distintos autores, algunos
conceptos tienen enfoque doctrinario, otros tienen la óptica legislativa de cada nación.
Veamos algunos conceptos.

JIMENEZ ARNAU señala que el derecho notarial es el conjunto de doctrinas o normas


jurídicas que regulan la organización de la función notarial y la teoría formal del
instrumento público.

SALAS MARRERO define el derecho notarial como el conjunto de doctrinas y de normas


jurídicas que regulan la organización del notariado y la teoría formal del instrumento
público1.

NERI afirma que la Notaría tiene por objeto la autenticación de los actos y contratos, la
redacción a priori de los instrumentos y escrituras públicas2.

MENGUAL Y MENGUAL lo define como el conjunto de disposiciones legislativas,


reglamentarias, usos, decisiones y jurisprudencias y doctrinas que rigen la función notarial
y el instrumento público notarial.3

1
SALAS MARRERO. “Derecho Notarial de Centroamérica y Panamá. Editorial Costa Rica.1973. Pág. 15.
2

NERI, Argentino. “Tratado teórico práctico de Derecho Notarial. Vol. 1, Ediciones de Palma, Buenos Aires,
1980. Pág. 315.
3

MENGUAL Y MENGUAL. “Elementos del Derecho Notarial”. Barcelona, España. Citado por Díaz Mieres,
Luís. Derecho Notarial Chileno. ED jurídica de chile. Pág. 15.

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1.2.- AUTONOMÍA DEL DERECHO NOTARIAL.

¿Es el derecho notarial una disciplina? Cuando se estudian los actos que efectúa el notario y
lo que él produce, el instrumento público, se observa que existe una complejidad de
conceptos, que siendo jurídicos no pueden ser incluidos entre las clasificaciones
convencionales del Derecho Civil, ni dentro del Procesal, mucho menos del Derecho
Administrativo.
La idea de un verdadero derecho notarial autónomo se recoge en el primer congreso
internacional de Notariado latino. Aunque hay juristas que plantean que no hay que afirmar
ni negar la autonomía del derecho notarial.

Núñez Lagos afirma que el derecho notarial es uno solo. Pero dentro del derecho positivo
cabe una rama notarial, comercial, procesal, penal o administrativa. Y señala que hay tres
aspectos que son innegables: primero que existe una función pública notarial, segundo, que
existe el instrumento público y tercero que existe una legislación notarial que regula la
función y los instrumentos públicos notariales.

Para CARNELUTTI el notario es un jardinero que cuida las flores de su vergel. Es un


oficial público, intérprete de operaciones jurídicas, un traductor, un ensamblador de la ley
al derecho, y que de esta manera evita un proceso.

Para la gran mayoría de autores el derecho Notarial es una disciplina autónoma,


argumentando su sistematización, su contenido propio y sus normas que lo regulan.

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1.3. LA FE PÚBLICA NOTARIAL.

1.3.1. ETIMOLOGIA DE FE

Del latín fide, como una virtud fundamental que eleva la expresión de seguridad, confianza,
certeza. Fe es adhesión del entendimiento a una verdad, que llega a ella no por
consentimiento sino por aceptación y encuentro personal. Fe significa veracidad,
convicción. Fe es un estado del alma producido por efecto de la revelación de seguridad, de
quien testifica. Ha sido definida como la creencia de lo que no hemos visto por el
testimonio del que lo refiere. Estas son algunas definiciones seculares e inmanentes del
vocablo. Las definiciones teológicas no son objeto de este estudio.

A simple vista se observa que el fundamento formal de la fe es el testimonio humano,


creencias en la palabra con que se afirma o se niega un hecho determinado.

1.3.2. ANTECEDENTES DE LA FE PÚBLICA

En un principio la contratación no tuvo más protección que la propia declaración de los


otorgantes, con testigos que afirmaban sus derechos declarando bajo palabra. El
sentimiento religioso, el juramento de las partes era el primer aspecto de credulidad; los
actuantes se juraban cumplir lo que prometían, y eso los obligaba. Era la fórmula legal de
garantía para el cumplimiento de obligaciones contractuales.

En la forma primitiva de fe si de producía un incumplimiento era considerado un sacrilegio.


Fides a base de palabras, de viva voz, luego fueron frases ceremoniales con formas
litúrgicas, bajo la asistencia de testigos.

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Los romanos iniciaron los pacta bona fides, que invadieron el ámbito público que logró
imponerse como virtud fundamental de la contratación.

VON MAYR escribió lo siguiente “verba volant scripta manet” (las palabras vuelan, las
escritas quedan)4, por ello los negocios de orden civil y procesal se celebraban por escrito y
los documentos privados solo eran eficaces, como documentos testificales cuando éstos se
libraban ante testigos y eran firmados por éstos y los otorgantes.

Así surgieron los instrumentos públicos con protección jurídica. La fides pasó a ser
expresión jurídica. Y el Estado se hizo potestativo de ella, reglamentando su orden
funcional y su sucesivo empleo por el magistrado, el tabulario y el notario. De esta manera
la intervención notarial logró hacer auténtico por su fe a los instrumentos públicos.

GONZALO DE LAS CASAS afirma que la Fe Pública es presunción legal de veracidad


dada a instrumentos elaborados por ciertos funcionarios a quien la ley reconoce como
probos y verdaderos, facultándoles para darla a los hechos y convenciones que pasan en los
ciudadanos.

MENGUAL Y MENGUAL señala que la Fe Pública es el sentimiento, que, con carácter de


verdad y certeza, prestamos a lo que manifestado por aquellos a quienes el poder público
revista autoridad, asignándole una función.

1.3.3 FUNDAMENTO DE LA FE PÚBLICA

Al plantearse el fundamento de la Fe Pública es necesario recurrir a un postulado ligado al


poder político, explicándose que por fuerza del gobierno político todo Estado tiene un
poder central de administración y se ejecuta por órgano de su autoridad descentralizada en

4
VON MAYR. “Historia del Derecho Romano”. Tomo II. Citado por NERI ob.cit. Vol. 2. Pág... 409.

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organismos al frente de los cuales actúan funcionarios públicos encargados del


cumplimiento de normas jurídicas que integran el derecho escrito.

De aquí que es necesario que el Estado en función normal del derecho imponga la verdad
oficial a cuanta actividad jurídica surja del complejo de relaciones humanas. La Fe Pública
dota a las relaciones jurídicas de fijeza, certeza y autoridad, a fin de que las manifestaciones
externas de éstas relaciones sean garantía para la vida social y jurídica de los ciudadanos y
hagan prueba plena ante todos y contra todos, cuando aquéllas relaciones jurídicas entran
en la vida del derecho en su estado normal.

1.3.4 CLASES DE FE PÚBLICA

La Fe Pública según JIMENEZ ARNAU 5 puede ser administrativa, judicial, notarial y


registral. Desde el punto de vista doctrinario se puede clasificar como Fe Pública judicial,
Fe Pública extrajudicial, Fe Pública legislativa. Todas ellas revestidas del sello de verdad y
autenticidad.

La Fe Pública judicial es la que dispensan los funcionarios de justicia, dando fe de sus


resoluciones, ya sean autos o sentencias, donde el funcionario competente para dar fe al
acto procesal, es el secretario judicial, cuya función autenticadota esencialmente es igual a
la del notario, diferenciándose solamente en los modos de intervención. La función del
secretario es mucho menos importante que la del notario, pues aquél es un mero testigo del
acto que cumple el juez ante él, limitándose el secretario a autenticarlo, en cambio el
notario constituye la relación jurídica, con validez formal interna, aumentando así el ámbito
de aplicación pacífica del derecho.

La Fe Pública extrajudicial otorgada por los Notarios Públicos, en los respectivos actos y
contratos, en los cuales intervienen para su autorización, incluyendo también la que ejercen
otros funcionarios, como agentes diplomáticos y consulares y jefes de Registros públicos.

5
NERI, Argentino. Op cit. Vol II. Pag. 430.

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Esas afirmaciones aseguran la verdad de esos hechos y actos jurídicos, y serán tenidos por
auténticos mientras no se demuestre judicialmente su falsedad. Es decir que da a los
documentos carácter probatorio.

La Fe Pública administrativa tiene por objeto dar notoriedad y valor de hechos auténticos a
los actos realizados por el Estado o por las personas de derecho público, dotados de
soberanía, de autonomía y jurisdicción.

La Fe Pública registral es aquella que considera el Registro Inmobiliario como una


manifestación popular. Se le estudia a partir de dos puntos de vista:

a) formal, que encuentra su expresión en certificaciones y documentos, expedidos por el


Registro Público. Ejemplo una certificación de gravamen. Y

b) expresa el efecto de garantía y protección que produce el Registro Público en beneficio


de la persona que adquirió un derecho de buena fe en un contrato o título oneroso y que en
tiempo inscribe su adquisición en el libro correspondiente.

Hay otros autores que incluyen la fe pública legislativa según la cual es manifestada en los
documentos que expide el órgano de gobierno encargado de emitir leyes.

En la Legislación Nicaragüense en el artículo dos de la Ley del Notariado, se señala que


“el notariado es la institución en que las leyes depositan la Fe Pública, para garantía,
seguridad y perpetua constancia de los contratos y disposiciones entre vivos y por causa de
muerte.”

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1.3.5 REQUISITOS DE LA FE PÚBLICA.

Para que sea una verdadera Fe Pública se exige que tenga los siguientes requisitos a saber:

EVIDENCIA: En el Derecho Notarial para que haya escritura pública es necesaria la


presencia del fedatario público. En el orden procesal una sentencia necesita del sello del
juez o tribunal, que es el elemento esencial constituyente. Habría que distinguir entre el
autor del documento y el destinatario. El autor, es de quien dimana el acto de fe para el
destinatario; jamás el autor produce un acto de fe, pues para él, el hecho o acto es evidente.
El acto de fe se requiere para todos los demás, entre los que debe surtir efectos, o sea para
los destinatarios del documento. El autor recibe el acto y da fe de él. No recibe la fe, sino
que la da. El destinatario no recibe el acto, sino que recibe la fe.

ACTUACION SOLEMNE: Referido al cumplimiento de formalidades por parte de ese


fedatario público. Una solemnidad esencial es que cada funcionario público trabaje o actúe
en el ejercicio de sus funciones y en los casos que la ley autorice su presencia.

OBJETIVACION: El fedatario público que ha de autenticar el hecho o acto, lo fija en un


papel, es decir, que escribe el documento para dejar constancia. De nada serviría no
hacerlo, pues su memoria es tan frágil como la de cualquier ser humano. Por eso el hecho
debe convertirse en “cosa corporal” mediante una “gráfica” sobre el papel sino lo cual no
habría documento.6

COETANEIDAD: los requisitos de evidencias, solemnidad y objetivación deben


producirse al mismo tiempo. Se exige que esos requisitos se apliquen en un mismo acto. Y
deben darse con ciertas normas de formas previstas por la ley con las cuales se dará
garantía y permanencia a las declaraciones contractuales. Todos estos requisitos son
aplicables al campo notarial, tomando en consideración que existen documentos que tienen
Fe Pública pero que no contienen un contrato interno, ejemplo: recibos de servicios
públicos, sentencias judiciales, etc.

6
CARRAL Y DE TERESA. “Derecho Notarial y Derecho Registral. México D.F. 1965.

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CAPITULO II
LA FUNCION NOTARIAL

2. QUE ES LA FUNCION NOTARIAL

Dar una definición de función notarial no es tarea fácil ya que el derecho positivo de cada
país no es uniforme en cuanto a su organización jurídica. De ahí que cada Estado tenga un
tipo distinto de creación del ordenamiento jurídico.

El Notariado anglosajón ha adoptado un sistema distinto del notariado latino. El anglosajón


se desarrolla con un ordenamiento consuetudinario, basado en las reglas de la experiencia,
pero vinculado al poder judicial. El latino en cambio, se ejerce a base de reglas jurídicas,
con una estructura orgánica jerárquica y de función independiente. Así el carácter de la
institución notarial depende del sistema de organización y del modo de concebirse en cada
una de las naciones.

NERI afirma que la función notarial es consecuencia del conjunto de quehaceres del notario
encaminado desde la recepción y redacción del acto jurídico hasta la autorización del
instrumento público que lo contiene. Es decir, que tiene por esencia el quehacer físico legal
de la Escritura Pública.

En un comienzo la función notarial tuvo lugar sin más amparo y garantía que la buena fe
de los actuantes en su contrato y que fue mas tarde que se organiza el poder público
iniciándose su ejercicio bajo la tutela de la autoridad estatal.

La función notarial hay que verla por el objetivo principal que tiene el notario, como es el
de legitimar o autenticar con Fe Pública las declaraciones de voluntad de las partes que
realizan una relación contractual, y no verla por el desempeño en el quehacer de la
formulación instrumental, que es una tarea modeladora de declaraciones y voluntades
humanas, es decir, estructurar el instrumento.

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Cornelio Vega en su tesis de grado sobre la existencia y autonomía del Derecho Notarial
observa sobre la importancia que tiene la función notarial para toda la sociedad y la define
como el medio de conciliación de intereses privados contrapuestos, y como medio objetivo
de obtención de paz social. “Cuantas más escrituras menos pleitos judiciales, cuanto más
notario menos jueces.”

En el sistema notarial nicaragüense la función notarial es delegada a través del Estado,


quien la deposita o concede a los notarios la Fe Pública para ejercer y dar garantía, certeza
legal, seguridad a los actos, hechos o contratos en los que intervengan, concretándose por
medio del instrumento público.

2.1 NATURALEZA DE LA FUNCION NOTARIAL

2.1.1. TESIS FUNCIONARISTA: Esta plantea que el notario es funcionario público.


Estos reconocen que la actividad del notario, aunque tutora de intereses privados, solo
puede ser ejercida por un órgano del Estado, el notario, con capacidad para funcionar al
estar investido de la Fe Pública, por delegación y autorizado por decreto gubernativo, sin
cuyas virtudes accesorias: juramento, sello, protocolo y fianza el notario no podrá ejercer
esa función pública. (MENGUAL Y MENGUAL, CASTAN TOBEÑAS).

2.1.2. TESIS PROFESIONALISTA: Estos juzgan que la Fe Pública no es


potestativamente oficial y que al no existir poder jurídico que la retenga como derecho
privativo del Estado, carece de facultades para delegarla en el Notario. La función notarial
es de tipo profesional y no un monopolio del Estado. La potestad es una creación legal y no
un atributo propio del Estado, afirma Couture.

2.1.3. TESIS ECLECTICA: esta es una posición intermedia. Como la de los países
centroamericanos, que consideran al notario como un profesional del derecho, aunque
admiten la categoría de función pública. (Cf. Ley del Notariado Nicaragüense. Articulo

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primero). Para ejercer el Notariado necesitan una autorización de la Corte Suprema de


Justicia, órgano superior del Poder Judicial nicaragüense.

2.2 CARACTERISTICAS DE LA FUNCION NOTARIAL

Tres son las características:

2.2.1. DIRECTIVA: El notario recibe, instruye, interpreta y recomienda a las partes, para
que éstas se aseguren el negocio por medio de la objetivación del instrumento público.

2.2.2 MOLDEADORA: Da la forma legal al acto jurídico, examinando su legitimación


con arreglo a lo que la ley preceptúa.

2.2.3. AUTENTICADORA: la Fe Pública se constata con la firma del notario, la de los


otorgantes, intérpretes o testigos si los hay. Solo así queda legalmente autorizado el
documento para surtir los efectos jurídicos deseados.

La labor de autenticidad es la más antigua que realiza el notario limitada a autenticar los
hechos contemplados en el documento. Puede ser autenticados los hechos objetivos
materiales ocurridos en presencia del sujeto autorizante, ejemplo cuando en los contratos se
dice que su contenido y su firma debe ser autenticado ante notario el notario debe de decir
“DOY FE” de que las firmas puestas o contenido del documento “SON AUTENTICAS”.
Así el documento adecuado a la realidad de los hechos con pleno valor probatorio se
convierte en documento ordinario o ejecutivo.

2.2.4. LEGALIZADORA: La legalización es la adecuación de los hechos a la norma


jurídica vigente para que sea eficaz y produzcan las consecuencias que los otorgantes
quieran. La legalización pasa por tres fases, primero la confrontación de la voluntad de los
otorgantes con las normas jurídica para ver si desde un inicio lo que desean los otorgantes
es admisible o autorizable por el notario. Segundo la norma jurídica se debe adecuar con la

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actividad notarial y tercero si lo que se quiere legalizar es admisible y llena los requisitos
formales entonces se materializa con la redacción del contrato en el protocolo del notario.

2.2.5. LEGITIMADORA: Para legitimar un contrato el notario debe revisar la titularidad


del dominio en el contrato antecedente, si el contratante adquiriente ha adquirido
legítimamente el derecho de otro que no tiene limitaciones contractuales. Una persona está
legitimada cuando legalmente puede realizar un acto para el que tiene capacidad y aptitud.

2.3 FINALIDAD DE LA FUNCION NOTARIAL

La función notarial persigue los siguientes fines:

SEGURIDAD: Es la certeza o firmeza que se confiere al documento notarial. Está coligada


a la responsabilidad del notario. En los países sajones se suple la seguridad del instrumento
notarial con seguros para indemnizar económicamente a los interesados.

VALOR: Además de seguridad, el notario da a su obra jurídica un valor jurídico. Ese valor
es frente a terceros lo que demuestra su ampliación. Es la eficacia y la fuerza que otorga la
intervención del notario entre partes y frente a terceros.

2.4 COMPETENCIA DE LA FUNCION NOTARIAL.

La competencia está referida al despliegue de la actividad específica y en esos asuntos en


que interviene debe estar legalmente autorizado a través de preceptos legales que regulan la
legitimación de las declaraciones lícitas de voluntad. La jurisdicción involucra la extensión
y límites donde ejercerá el notario su actividad.

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El artículo tercero de la ley del notariado afirma que la Fe Pública concedida a los notarios
no se limitará por la importancia del acto o contrato, ni por las personas ni por el lugar.
Podrán cartular en toda clase de actos o contratos fuera de su oficina y aun fuera de su
domicilio en cualquier punto de la República, pero no podrán hacerlo en el Extranjero.
Esta última parte reformada por medio de la ley 105. reformas a la ley del Notariado.7

Esta reforma extiende la jurisdicción notarial fuera de la república, siempre que el notario
tuviese su domicilio y residencia en el país y se trate de actos que deben producir sus
efectos en Nicaragua, sin distinción de nacionalidad.

Los notarios nicaragüenses están autorizados para cartular en el extranjero cuando dichos
actos notariales sean celebrados entre nicaragüenses, y cuando deban producir sus efectos
en Nicaragua, aunque no sean nicaragüenses. Para esto el notario debe encontrarse de
tránsito en otro país.

7
Gaceta 173. del 10 de septiembre de 1990.

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CAPITULO III
HISTORIA DE LOS SISTEMAS NOTARIALES

3. HISTORIA DE LOS SISTEMAS NOTARIALES

3.1. EL SISTEMA NOTARIAL ANGLOSAJÓN

Se conocen tres tipos de notarios en Inglaterra, con jurisdicción distinta, pero con iguales
atribuciones, variando entre uno y otro la técnica para su nombramiento. Los notarios de la
ciudad, los notarios generales que son autorizados a ejercer en todo el territorio inglés,
exceptuando a los notarios de distrito que solo pueden hacerlo en regiones determinadas. El
derecho anglosajón al prescindir de la Fe Pública ha formado un complejo sistema de
autenticación de relaciones privadas, en el cual los instrumentos públicos no se conocen.

El notario inglés no tiene monopolio de competencia ya que en los actos que interviene
puede también participar el Barrister (abogado), el Attorney (procurador) o el scrivaner
(escribano) para aconsejar a las partes; por lo tanto, los contratos así redactados pueden
tener diferente valor, según su consideración.

Otro elemento importante es que los contratos autenticados, no gozan de una presunción de
veracidad, lo cual dependerá del tipo de negocio. El problema deriva, en que la
autenticidad no se refiere al contenido sino solo a las firmas.

Se observa que la intervención notarial en Inglaterra es muy limitada, llegando a decir


Bellver Cano que tradicionalmente no ha existido el notariado en Inglaterra. Es decir que la
intervención notarial se reduce, en el mejor de los casos a autenticar cuestiones foráneas
particulares, como por ejemplo en los protestos de letras de cambio externas o marítimas, la
autenticación de documentos destinados al extranjero, las declaraciones estatutarias, y los
testamentos.

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El notario inglés no es funcionario, pues el Estado no le otorga el poder de dar fe, aunque le
señale condiciones para el desempeño de su actividad. Es el notario inglés exclusivamente
profesional y solo presta autenticidad a los actos que el derecho internacional le exige. Por
ello se ha comentado que el notario inglés es un funcionario con miras al extranjero.

En Inglaterra no es obligatoria la colegiación y solo existe la posibilidad de asociarse


voluntariamente. De lo anterior se puede deducir que el instrumento no está sujeto a
ninguna solemnidad, es decir, a leyes adjetivas de formas. El valor formal de un acto solo
puede ser consecuencia de un proceso judicial o de una declaración del juez, aunque la
intervención del notario garantice la autenticación de firmas.

El notariado inglés pasó a los Estados Unidos de Norteamérica donde es aceptado en todos
los Estados incluyendo los de ascendencia española, como California, Texas, Florida,
Nuevo México o los de tradición francesa como Louisiana y otros.

La autenticación que realiza el notario estadounidense solo se refiere a las firmas de los
otorgantes y testigos, sin que la totalidad del documento tenga el valor probatorio o
específico, pues la autenticidad del documento para su eficacia se obtiene a través de dos
procedimientos que según Carral y de Teresa son los siguientes:

El reconocimiento de la declaración de los firmantes, confirmando la veracidad del


documento y de la firma. Este reconocimiento puede hacerse ante el notario u otros
funcionarios autorizados por la ley, aunque solamente los notarios pueden intervenir en
asuntos de bienes inmuebles con domicilio en el lugar donde se otorgan o libran los
documentos.

En segundo lugar, como procedimiento de prueba, que consiste en una especie de acta de
declaración jurada, suscrita por un testigo del acto que se trate de probar. El testigo expresa
o declara que el documento que el acto de la prueba tiene a la vista, se redactó y firmó en su
presencia, y el notario testifica esa declaración probatoria.

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También el sistema anglosajón se practica en Canadá, exceptuando la provincia de Québec


donde rige el Derecho Francés.

En el sistema anglosajón no existen los protocolos, por lo que el notario después de


autorizar un documento, devuelve el original a los interesados. El escribano puede ser un
individuo sin preparación técnico-jurídica adecuada. Por eso es común que en Estados
Unidos ejerzan el notariado las secretarias o cualquier particular.

En Centroamérica quedan vestigios de la concepción notarial dependiente de la judicial ya


que a algunos jueces se les permite cartular en determinados casos, y lo hace precisamente
cuando falta un notario, y también en materias específicas. Véase el artículo seis del la ley
del Notariado nicaragüense donde se autoriza para cartular a jueces de distrito de lo civil, y
locales, incluso en los municipios cuando el juez tiene funciones civiles y criminales tiene
facultades para cartular.

En síntesis, el sistema notarial anglosajón reviste las siguientes características: el Notario


no es un profesional, no se le exige preparación jurídica, no tiene poder fehaciente, es un
testigo profesional, su función es una labor autenticadora, firma de documentos, no
interpreta, no asesora, no redacta. Los abogados o procuradores de las partes son quienes
redactan el documento, no se requiere se abogado, la moral es lo que importa, cualquiera
puede ser notario, no tienen un libro llamado protocolo, lo que se lleva es un libro de notas
donde aparecen los sujetos principales, el texto o documento se devuelve a los interesados,
por último, éstos pueden ser comisionados para recibir declaraciones.

El notariado nicaragüense en sus funciones es más amplio, porque además de la redacción


de los contratos, como jurista, tiene la función autenticadora, es un fedatario público,
custodia los documentos autorizados.
Los notarios nicaragüenses están obligados a tener preparación universitaria, y es requisito
obtener el título de abogado para posteriormente tener autorización para ejercer el notariado

DERECHO NOTARIAL NICARAGUENSE/ 25


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por la Corte Suprema de Justicia. La investidura es permanente, no existe colegiación


obligatoria en Nicaragua, aunque recientemente fue aprobada en Nicaragua una ley General
de Colegiación y del Ejercicio Profesional que establece sanciones para los que fallen en
sus labores y beneficios tributarios para los que se colegien. (Ley 588 del 27 de junio del
2006).

En la ley notarial nicaragüense la función es de carácter pública, el notario es fedatario


público, en virtud de la ley que lo faculta a través del Estado. El notario nicaragüense lleva
un Protocolo donde se incorpora la matriz del documento. Y está obligado a extender una
copia o testimonio a los interesados con valor probatorio pleno. El notario nicaragüense
tiene competencia para ejercer dentro del país y fuera del mismo. El Notario inglés está
restringido a su Condado. Por último, los documentos notariales nicaragüenses tienen valor
de instrumento público. En el sistema inglés tiene valor la firma autenticadora.

3.2. EL SISTEMA NOTARIAL LATINO

En el sistema notarial latino el notario tiene encargada la función pública, que consiste en la
autenticación de hechos y en recibir, interpretar y dar forma legal a la voluntad de las
partes, redactando el instrumento adecuado para un fin específico, dándole autenticidad y
conservando los originales, expidiendo copias, certificaciones, testimonios que dan fe de su
contenido.

El sistema latino es inspirado en el derecho romano, sobre todo en los países denominados
latinos. Lo que le ha dado una identidad que ha desembocado en un movimiento llamado
“Unión internacional del Notariado Latino”.

Algunos juristas opinan que no existe notariado más que el latino y que los llamados
notarios anglosajones son meros legitimadores de firmas a los que ni siquiera se les puede
atribuir la calificación de testigos privilegiados.8

8
MARTINEZ SARRION. Citado por Goma Salcedo, José Enrique. “Derecho Notarial”. Dykinson. Madrid.
1992. Pág... 14.

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Las características fundamentales de este notariado latino consisten en la actuación del


notario como jurista, la fusión entre la función pública y el asesoramiento profesional
independiente e imparcial, y por la retribución a cargo de los particulares que solicitan su
intervención.

El notario es un funcionario público porque por delegación del Estado se le encomienda el


poder de dar fe, pero no como un mecánico autentificador amanuense oficial del Estado.
Sin que sea un profesional del derecho que tiene facultad de aconsejar a sus clientes, sin ser
estrictamente un funcionario administrativo.

El notario colabora con la construcción técnica del acto que será el instrumento. Además,
con la obligación de examinar los contratos que se le presentan, para observar que no solo
estén conforme a las leyes, sino de acuerdo con la intención que persiguen las partes, en
todo caso debe negar su intervención si falta algún requisito legal para su validez.

Colabora en la construcción jurídica ya que con su intervención los actos y contratos serán
eficaces y tendrán veracidad plena (salvo por los vicios de falsedad y simulación), debido a
la imposición de Fe Pública de la que el notario está investido.

En América este sistema lo siguen México, Cuba, Argentina, Chile, Uruguay, y en general
todos los países latinos. En Europa, especialmente en Alemania, cada estado determina su
competencia y características donde la variedad más alejada del notariado latino es la del
notario juez. Subordinados a lo judicial por un nombramiento.

Nicaragua sigue el notariado latino. Panamá se ha ido alejando paulatinamente siguiendo el


sistema de notariado administrativo.

En síntesis las características generales del notariado latino son las siguientes: El notario es
un funcionario que actúa por delegación del Estado, es un asesor en derecho que dirige y
explica a los interesados, interpreta la voluntad de las partes, tiene independencia
garantizada, tiene responsabilidad penal, fiscal, civil y disciplinaria, se puede ejercer dentro

DERECHO NOTARIAL NICARAGUENSE/ 27


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y fuera del país, hay incompatibilidades y prohibiciones sujetas a la ley, la función es


obligatoria y rogada, sus servicios son remunerados conforme a una ley, en Nicaragua es
discrecional en la práctica., a los documentos se les imprime el valor de prueba
preconstituida, aunque ésta puede ser atacada de falsa. El protocolo puede ser secreto o
público, depende del país. En Costa Rica es secreto. En Nicaragua es público.

El Notario recibe e interpreta la voluntad de las partes, examina la legalidad, validez,


nulidad del acto que se traslada en instrumento público, goza de la Fe Pública que da
autenticidad, es un profesional del derecho, un lego no puede ser notario, en algunos países
abarca la jurisdicción voluntaria (ver ley que da mayor utilidad al ejercicio del Notariado en
Nicaragua, ley 139).

El Notario reproduce el documento, su cargo es indefinido, redacta, lee, explica el


documento. En nicaragua se aplica subsidiariamente al poder judicial, también la ejercen
los funcionarios consulares.

3.3. SISTEMA DE FUNCIONARIOS JUDICIALES.

Lo esencial de este sistema notarial es que la función la ejercen funcionarios judiciales.


Este sistema convierte al notario en un magistrado judicial. Existen en algunos estados
germánicos como Baden y Wurtemberg, donde los notarios son como magistrados y están
subordinados a los tribunales de segunda instancia de su adscripción. Su dependencia del
poder jurisdiccional es tan directa, que el Ministro de Justicia nombra los empleados
auxiliares del notario.

También su competencia es más judicial que extrajudicial, pues incluso pueden tener a su
cargo el Registro de la Propiedad, actuando como jueces registradores, intervienen en
testamentarías, en la ejecución de sentencias y en la administración judicial de bienes.
También intervienen en actos privados, actuando con carácter extrajudicial, como notarios
libres, pero obligados a dar fe de conocimiento de las partes y de la legalidad interna del
acto. Son retribuidos por el Estado. Este tipo de notarios son conocidos también en Suiza.

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En el sistema notarial nicaragüense en algún tiempo los jueces del crimen actuaban como
notarios, en su protocolo fuera de su horario de trabajo, tal situación fue prohibida en el
artículo dos, según el decreto 394 del treinta de abril de 1980.

Nuestra ley notarial también prohibe para ejercer el notariado al sordo absoluto, al mudo, al
ciego, al incapaz de administrar sus bienes, los que estén cumpliendo una pena más que
correccional, los que hayan sido inhabilitados por sentencia para el ejercicio de cargos
públicos, los que se hallasen en estado de quiebra mientras no fueren rehabilitados, o de
concurso mientras la insolvencia no se declare excusable, y los que tuvieren contra sí auto
motivado de prisión.

El ejercicio del notariado es incompatible con todo cargo público que tenga anexa
jurisdicción en el orden judicial, salvo las excepciones indicadas en esta ley.

3.4. SISTEMA NOTARIAL DE FUNCIONARIOS ADMINISTRATIVOS.

La actividad del notario es regulada por el Poder Ejecutivo. El notario es un funcionario


administrativo, formando parte de la organización del Estado; es un empleado público
directo, de un órgano del Estado. Como tal recibe un salario, y no puede recibir aranceles
como honorarios de los otorgantes.

El Protocolo del funcionario administrativo es administrado temporalmente ya que es el


Estado a través de una oficina pública la que resguarda sus archivos.

Los documentos gozan de autenticidad total, producen plena prueba y en consecuencia son
aceptados en el proceso para acreditarlos conforme al derecho.

Bellver Cano lo caracteriza como un servidor público prestado directamente por el poder
ejecutivo, la escritura pública tiene efectos de resolución firme. Este sistema fue seguido

DERECHO NOTARIAL NICARAGUENSE/ 29


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principalmente en los países socialistas, y otros que no lo son. En América tenemos a


Venezuela y Colombia. También lo sigue Cuba. Es importante señalar que si bien en
esencia es un sistema administrativo tiene algunos aspectos inspirados en el sistema notarial
latino.

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CAPITULO IV
EVOLUCION HISTORICA DEL NOTARIADO

4.1 DERECHO HEBREO

Como se sabe esta cultura estuvo basada en un conjunto de ideas religiosas que tuvo como
centro La Torá, la Ley y los Profetas. La divulgación de la ley de Moisés estuvo a manos de
los Maestros, Rabinos entendidos en las escrituras. La ley hebrea permitió a los Escribas
ejercer y derivar funciones como anotadores y secretarios, recibir y asignar pactos y demás
convenciones civiles, se les permitió además desempeñar funciones estatales con lo cual
signaban los actos y contratos con el sello del Estado. Primero fueron escribas sacerdotes y
luego escribas del pueblo.

4.2. EN EL DERECHO BABILONIO

En esta cultura no se conocen abogados, pero sí sacerdotes que actuaban como notarios y
los escribas que redactaban memoriales. En estas culturas el desarrollo de la religión superó
el desarrollo del campo civil o laico. El rey era un personaje religioso.

4.3. EN GRECIA

En Grecia se desarrollaron gran cantidad de instituciones civiles diferenciadas de las


religiosas. Sus obras se transmitieron en escrituras encomendadas a esclavos. Las funciones
notariales estaban a cargo de personas no religiosas llamadas Síngrafos y Apógrafos.

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4.4 EN ROMA

El origen histórico del notariado universal viene de la antigüedad y en sus etapas más
remotas. En Roma recibieron el nombre de cartularios, tabularios, escribas y notarios. En el
senado romano el notario era una especie de taquígrafo que valiéndose de ciertas
abreviaturas y muy ágil de mano podría recoger los discursos de los padres de la patria.

El escriba romano no era un heredero del escriba egipcio ya que a diferencia de este,
actuaron en funciones de elevado rango, el romano fue un personaje que en un símil con el
logógrafo griego, funcionó como calígrafo y copista, en las oficinas de los magistrados,
extendiendo actas o decretos, y custodiando la documentación que se le pasaba, y sus
anotaciones que verificaba merecían fe.9

Los duunviros que eran magistrados de orden político se dio pie a una evolución
escrituraria que por haber introducido una innovación en la tarea de escribir induciendo a
los escribas a hacerlo por siglas o iniciales, surgió el notarius llamado así por escribir con
celeridad por medio de notas y siglas todo cuanto le dictaban sus superiores y de cuyas
tareas hizo un oficio que le sirvió para instituirse como oficial público y funcionario estatal
dador de Fe Pública de actos entre vivos y mortis causa, y así mismo documentador de
hechos capaces de surtir eficacias jurídicas.

Los tabularios eran oficiales escribientes que primeramente empezaron por reproducir en
los tábulos las leyes. Luego en la época de Marco Aurelio pasaron a ser oficiales
dependientes del pretor con la obligación de asentar los nacimientos merced a la
declaración que se hacía ante ellos. En la época de Justiniano se impuso la intervención del
tabulario en la formación del testamento del ciego, en presencia de siete testigos. El
tabulario transcribía la última voluntad del testador, pero para otorgar el instrumento
público era necesario que el notario-tobelión diese lectura ante siete testigos del documento
redactado.

9
ARGENTINO. Neri. Op. Cit. Pág... 71.

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Los tobeliones eran que usaban las partes para concluir los actos y contratos jurídicos,
mediante oficios y aportes jurisprudenciales. Eran oficiales conocedores del derecho,
redactaban y escribían en un registro los contratos, testimonios y otros instrumentos sujetos
a la refrendación del magistrado. Para la invasión de los bárbaros su misión era enseñar el
derecho y dar valor a los instrumentos que se formalizaban en los contratos.

4.5. LA EDAD MEDIA

En este período los jueces y tribunales los Señores eran jueces en su feudo. Ellos resolvían
los conflictos de los vasallos y siervos, siendo juez y parte. Cuando el poder se centralizó
en manos del monarca éste recibe todas las funciones del señor, lo que se ve con la frase
famosa de Luís XIV: “El Estado soy yo”. Los reyes medievales se tenían por depositarios
supremos de la Fe Pública al punto de que el testamento otorgado en su presencia no
necesitaba ningún otro requisito que el de manifestar la voluntad.

4.6. EN NICARAGUA

En 1528 Pedrarias Dávila organiza la primera gobernación y designa a Francisco Hurtado


para ejercer funciones de escribano de la provincia. Su función era servir como asesor de
orden administrativo.

Los notarios eran escribanos reales, escribanos de ayuntamiento, que eran secretarios de la
municipalidad, escribanos de la provincia o región y los escribanos de cámaras, que eran
secretarios de los tribunales. Los escribanos debían ser personas idóneas mayores de
veinticinco años, debían haber practicado durante cuatro años con otro escribano y ser
notario legítimo. Los mestizos y mulatos no podían ser escribanos.

El escribano notarial tenía la función de documentar los contratos. Eran ministros de Fe


Pública. La ley de 1825 establece dos clases de escribanos: los nacionales y los
provinciales, que funcionan en el período de la Federación Centroamericana entre 1824-
1838.

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En 1853 durante el gobierno de Frutos Chamorro se emiten las primeras normas que
establecen los requisitos para ser escribano, entre los cuales están ser del Estado señorial,
mayor de veinticinco años, tener conocimientos jurídicos, ser persona idónea y ser
cristiano. El poder legislativo comprobaba los requisitos y la Corte Suprema de justicia le
tomaba promesa de ley, le otorgaba el título y le asignaba un signo a utilizar para su
identificación y autenticidad de los documentos.

En 1871 surgen los primeros códigos legales, el primero el código Civil de 1867, después el
código de procedimiento civil de 1871, en el cual había un capítulo especial para la
cartulación en el cual se destacan la obligatoriedad de tener un protocolo, la presencia de
testigos en los instrumentos, el orden cronológico de las escrituras, el uso del sello notarial,
la expedición de copias, y el tiempo hábil para el ejercicio del notariado, haciendo un
énfasis en la función autenticadora sin considerarlos fedatarios públicos como en la
legislación actual.

4.6.1 EL NOTARIO ACTUAL NICARAGUENSE

En el artículo 10 de la ley notarial vigente se define al notario como ministro de Fe Pública


encargado de redactar, autorizar y guardar. Redactar significa poner por escrito la voluntad
de los contratantes. Autorizar significa ser autor responsable de la formación del
documento, transmitiéndole el mismo valor auténtico. Guardar consiste en conservar dentro
del protocolo las escrituras matrices que lo forman, cuidándolo de manera permanente, para
que el que necesite una nueva copia la pueda obtener, pudiendo también ser objeto de
confrontación judicial para examinar la validez de la escritura matriz

La ley faculta a otros funcionarios que de manera excepcional pueden ejercer el notariado
con ciertas limitaciones, entre los cuales están los jueces y los funcionarios consulares.

DERECHO NOTARIAL NICARAGUENSE/ 34


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4.6.2. EL JUEZ CIVIL DE DISTRITO ACTUA COMO NOTARIO

El juez de Distrito para lo civil puede otorgar escrituras públicas si están relacionadas con
el juicio. En caso de disolución del vínculo matrimonial por mutuo consentimiento la
escritura de convenio y fianza la puede otorgar el juez. En un juicio ejecutivo o en una
venta forzada cuando se cumple con el otorgamiento de la venta definitiva, en
cumplimiento de una sentencia dictada por el juez, entonces él mismo puede otorgar la
escritura de venta. Las escrituras públicas que otorga el juez deben ser firmadas por el
secretario.

4.6.3. EL JUEZ LOCAL DE LO CIVIL

Estos pueden autenticas firmas de contratos de prendas agrarias y o contratos conexos. Los
jueces partidores de los bienes de la sucesión no pueden actuar autorizando la escritura de
venta.

4.6.4. LOS AGENTES DIPLOMATICOS Y CONSULARES

El representante consular cumple varios fines: como registrador del Estado Civil de las
personas, celebrando matrimonios, y actuando como notario.

El notario consular es un notario administrativo, porque su función depende de un


nombramiento temporal. Puede intervenir en actos y contratos que surtan en efecto en
Nicaragua, aunque sea extranjero el interesado. El reglamento de servicio consular de 1880
en su artículo cuatro establece que el cónsul tiene facultad para otorgar instrumentos
públicos que tengan que surtir efecto en nicaragua. Y la ley consular de 1905 establece que
los cónsules son ministros de Fe Pública y pueden desempeñar las funciones de los notarios

DERECHO NOTARIAL NICARAGUENSE/ 35


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públicos. Sus libros serán en papel común, según el artículo nueve de la ley del notariado
vigente.

Los aranceles consulares ingresan al patrimonio del Estado como ingreso fiscal IR
(Impuesto sobre la Renta) y se pagan en dólares donde se ejerce la función y si el
documento exige un timbre fiscal adicional ese se va a exigir en el momento de autenticarse
en el Ministerio de Relaciones Exteriores dentro de Nicaragua.

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GUIA DE ESTUDIO PARA LA PRIMERA UNIDAD

1. Elija el concepto de Derecho Notarial que más se ajusta a nuestro sistema Notarial
Nicaragüense.

2. Comente en grupos durante quince minutos la comparación que hace Carnelutti del
Notario con un jardinero. ¿Es válida esa comparación actualmente?

3. Prepare un cuadro sinóptico de los distintos tipos de fe que se estudian.

4. Explique brevemente el fundamento de la Fe Pública.

5. elabore un mapa conceptual de las distintas clases de Fe Pública.

6. De las tesis que se presentan sobre la función notarial discuta con sus compañeros cuál es
la que se aplica en Nicaragua.

7. Comente y explique como en una escritura de compraventa de un inmueble se


manifiestan las características de la función notarial.

8. cual es la materia, objeto, y lugar en que se manifiesta competente el Notario Público.

9. Prepare un resumen comparativo de los sistemas notariales. Presentando sus semejanzas


y diferencias.

10. Cuál fue la influencia del derecho Greco-romano en el sistema notarial nicaragüense.

11. Elabore su texto paralelo de esta unidad.

DERECHO NOTARIAL NICARAGUENSE/ 37


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II UNIDAD
EL INSTRUMENTO PÚBLICO

DERECHO NOTARIAL NICARAGUENSE/ 38


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CAPITULO V
EL INSTRUMENTO PÚBLICO

5. EL INSTRUMENTO PÚBLICO

5.1. EL DOCUMENTO PÚBLICO (2364-2384C)

Según el artículo 2364 C “son documentos públicos los autorizados por un notarios o
empleado público competente con las solemnidades requeridas por la ley. Divídense en
auténticos y escrituras públicas”. Los documentos públicos pueden ser auténticos o
notariales, dependiendo del órgano que los autoriza. Si el autorizante es el Notario Público
estamos ante una escritura pública o instrumento público, si es otro funcionario o empleado
público competente, se produce cualquier documento público pero no un instrumento
público.

Es importante que el notario público nicaragüense utilice con propiedad las palabras
instrumento, escritura pública, y acta notarial. La palabra instrumento es la más amplia y
general que abarca tanto a la escritura como al acta notarial. La escritura es estrictamente la
escritura matriz que queda en el protocolo del Notario, es decir, es la escritura original, de
la cual se le da una copia o testimonio a las partes interesadas. Las actas notariales las
veremos más adelante.

La escritura o instrumento público es el documento público que el notario en el ejercicio de


su profesión redacta y autoriza con los requisitos y solemnidades de ley, en su protocolo,
que guarda y conserva bajo su responsabilidad.

EL DOCUMENTO PRIVADO será objeto de un estudio comparativo conforme a los


artículos citados. (2385-2398C)

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5.2. CARACTERISTICAS DE LA ESCRITURA PÚBLICA

En términos generales las características esenciales son la intervención del notario, la


legalidad del acto, la capacidad de los otorgantes, la redacción de la escritura en el
protocolo y la emisión de la copia o testimonio para los interesados.

Otras características de la escritura son el uso de papel sellado, de uso obligatorio bajo pena
de nulidad, de acuerdo a la ley de Impuesto de Timbres 10 y de acuerdo al artículo once de la
LN (Ley del Notariado Nicaragüense).

Las escrituras por una costumbre inveterada se escribían a mano en el protocolo y desde
que existe la máquina de escribir, ésta se usó para hacer las copias o testimonios.
Actualmente prevalece la tecnología y los notarios usan cada vez menos la máquina de
escribir manual o eléctrica, prefiriendo los métodos computarizados con impresoras
electrónicas.

Respecto del idioma está claro que es obligatorio realizar las escrituras en idioma español
todo conforme al artículo 33 LN, al arto. 38, párrafo VIII del Título Preliminar del Código
Civil y al artículo once de la Constitución de la República de Nicaragua. Por lo que no
podrán agregarse al protocolo documentos en idioma extranjero, si no van acompañados de
la debida traducción la cual será autorizada por el notario y el traductor oficial, todo
conforme a la ley correspondiente.

Así el párrafo 8, inciso 38 del título preliminar del Código Civil dice que el idioma legal es
el castellano. Y que los cartularios emplearán igualmente el idioma castellano en los
instrumentos y documentos que redacten y autoricen.

Con relación al uso de abreviaturas y guarismos en las escrituras públicas el número cinco
del artículo 15 LN dice que “los notarios están obligados a extender las escrituras actas e

10
Decreto 136. Ley de Impuesto de timbres. Gaceta 229. del 28 de noviembre de 1985.

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instrumentos cumplidamente y no por abreviaturas, poniendo todas las letras de los


nombres de personas y pueblos y no solamente las iniciales, y usando también todas sus
letras y no de números y guarismos, para expresar cantidades, fechas o citas.

La palabra guarismo significa número, cada uno de los signos o cifras arábigas que
expresan una cantidad, cualquier expresión de cantidad compuesta de dos o más cifras,
perteneciente o relativo a los números.11

En el artículo 68 LN establece que son válidos los instrumentos públicos en que las firmas
del notario, de los otorgantes o de los testigos estén escritas en abreviaturas iniciales el
nombre propio con tal que los nombres estén completos en el cuerpo del instrumento.

También son válidas en el instrumento o en las firmas las abreviaturas o iniciales de otros
nombres y apellidos, además de sus nombres y apellidos de los cartularios, otorgantes y
testigos. Y de la misma manera no es motivo de nulidad si se usan abreviaturas al
consignarse el título o tratamiento de las personas bien sean de los contrayentes o de otras
personas a que dichos instrumentos se refieran. (69 LN).

Las adiciones o aclaraciones que se hagan a una escritura se extenderá por instrumento
separado y en ninguna manera al margen, pero se hará referencia en el primitivo por medio
de nota, de que hay un nuevo instrumento que lo adiciona, o apostilla, es decir, que se
interpreta o aclara expresando la forma de su otorgamiento y el folio del protocolo en que
se encuentra. (34 LN)

Las entrerrenglonaduras, testaduras y vacíos (35, 36, 37 LN) deben transcribirse


literalmente antes de las firmas, en caso contrario se considerarán como no puestas. Las
testaduras, para que no se consideren una suplantación, se tirará una línea sobre ellas, de
modo que quede legible el contenido. Al final de la escritura se hará una mención de que lo
testado no vale.

11
GUARISMO. Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española.

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Las enmiendas y correcciones que se hagan al instrumento se aplican lo mismo que se dice
de las entrerrenglonaduras o testaduras, haciendo la enmienda antes de la firma o cierre de
la escritura.

Si existieran vacíos en la escritura, a presencia o noticia de las partes, hay que trazar una
línea doble que no permita intercalar ninguna palabra. Al final hay que agregar la palabra
“vale” para darle efecto legal, y a las testaduras se le agrega palabra contraria a la anterior o
sea la de “no vale”, para darle ineficacia.

Por último no se expresarán en la escritura expresiones vagas ni redundantes, ni


renunciaciones, sumisiones u obligaciones que las partes no hayan convenido formalmente.
(27 LN).

5.3. CLASES DE ESCRITURAS12

Podemos clasificarlas en primer lugar como principales y complementarias. Las


complementarias las podemos subdividir en de Prórroga, de confirmación, de ratificación,
de aceptación, aclaratorias y de adhesión.

a. PRINCIPALES: Son las que persiguen una finalidad propia y exclusiva, siendo
independientes de toda otra escritura.

b. COMPLEMENTARIAS: Son las encaminadas a completar, adicionar, modificar o


corregir otra anterior dentro de las cuales están las siguientes:

c. DE AMPLIACION: son las que aumentan el objeto del negocio contenido en la


escritura principal sin modificar las cláusulas primitivas. Ejemplo una escritura de hipoteca
de C$ 25,000.00 córdobas.

12
Derecho Notarial II. Bitecsa. S/N. Pág. 15.

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d. DE PRORROGA: son las que extienden el período de vigencia o aplazan el


vencimiento de un derecho real de una obligación. Ejemplo: la prórroga de un contrato de
arrendamiento.

e. DE CONFIRMACION: las que se proponen sanear los vicios que afectan el acto
anulable. Ejemplo: la escritura otorgada por una persona capaz confirmando otra escritura
que la misma persona otorgó en un período de capacidad.

f. DE RATIFICACION: son las que aprueban actos realizados por otras personas sin
mandato o sin facultad suficiente para ello. Ejemplo: la escritura en que el mandante
ratifica lo hecho por el mandatario con un poder insuficiente.

g. DE ACEPTACION: son aquellas en que otorgan su consentimiento las personas a cuyo


favor se constituyeron, traspasaron, o reconocieron derechos en otra escritura en la que no
comparecieron. Ejemplo: la escritura de aceptación de una compraventa de alguien que
vive en otro país.

h. ACLARATORIAS: son las que suplen omisiones o dejan sin efecto cláusulas (nulas o
ilícitas), con el fin de facilitar la inscripción de un documento en el Registro Público de la
Propiedad, o aclaran dudas de otra escritura. Los otorgantes de la escritura aclarada y de la
aclaratoria suelen ser los mismos.

i. DE ADHESION: son todas aquellas en que ambas partes realizan un negocio jurídico y
convienen en que se rijan por las cláusulas de un contrato previamente redactado y que
puede haber sido publicado en la Gaceta, por ejemplo o inscrito en un Registro Público

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5.4. PARTES DE LA ESCRITURA

Teniendo en cuenta que la escritura es un todo homogéneo, un conjunto armónico, un solo


acto jurídico unitario, para efectos prácticos La LN en su artículo 22 divide la escritura en
INTRODUCCION, CUERPO DEL ACTO Y CONCLUSION.

5.5. INTRODUCCION DE LA ESCRITURA (23 LN)

La introducción debe contener y expresar:

1. El lugar, hora13, día, mes y año14 en que se extiende el documento.

2. el nombre y apellido de los otorgantes, su edad, profesión, domicilio y estado civil.

3. si proceden por sí o en representación de otro, insertando en este último caso los


comprobantes de capacidad, haciendo referencia a ellos con fe de haberlos tenido a la
vista, según lo disponga la ley, expresión de su fecha y nombre del notario o
funcionario que los hubiese autorizado o expedido, o agregando los originales al
protocolo para insertarlos en los testimonios correspondientes.

4. la circunstancia de haber intervenido un intérprete nombrado por la parte que ignore el


idioma castellano.

5. la fe de conocimiento de los otorgantes, de los testigos y de los intérpretes que


intervinieran en su caso.

13
La hora es cada una de las veinticuatro partes de día solar que se cuenta desde la una de la mañana hasta las
doce de la noche del día siguiente. El día es el intervalo que corre de media noche a media noche.
14

. Todas las horas del día y todos los días del año son hábiles para cartular. Sin embargo los tribunales se rigen
por el artículo 171 Pr. 173 Pr. Pero para las actuaciones de jurisdicción voluntaria ver 571 Pr.

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6. si el cartulario no conociere a las partes o a algunas de ellas, deben concurrir al


otorgamiento de las escrituras dos testigos más que los conozcan y sean conocidos del
cartulario, para que él funde sobre el dicho de ellos la fe de identidad. No será necesario
que los testigos de conocimiento firmen la escritura; bastará que el notario haga mención de
ellos en dicha escritura. En el caso de que el cartulario no conozca a las partes ni puedan
estar presentes testigos de conocimiento, lo hará constar así en la escritura especificando,
en su caso, los documentos que le hubieren exhibido como comprobantes de su identidad y
capacidad.

5.5.1. LOS TESTIGOS EN LA ESCRITURA

La ley 139 que da mayor utilidad al ejercicio del Notariado en su articulo seis deroga el
artículo 42 LN quedando suprimida la intervención de dos testigos instrumentales en las
escrituras públicas excepto en el testamento en cuyo caso se estará a lo dispuesto por el
Código Civil, que son tres y cinco respectivamente para los testamentos abiertos y cerrados
(ver 1035 C y 1052 C y 1055, inc. 2 C ). Otro punto a destacar es la fe de conocimiento
que de los testigos debe tener el notario (23, 5 LN), obligación que ha sido derogada
tácitamente por la costumbre y la urgencia y el anonimato de los negocios en los tiempos
modernos que impide que el notario conozca personalmente a todos los que se presentan a
otorgar instrumentos a su Notaría.

Son prohibiciones para los testigos en los instrumentos públicos no entender el idioma
español ya que debe formarse una idea clara del negocio o asunto so pena de nulidad por
vicio del consentimiento. Ser pariente del notario o de los otorgantes dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad.15 Ser cónyuge o pareja en unión e hecho
con los otorgantes o con el Notario que autoriza. No podrán ser testigos en un testamento
solemne en Nicaragua los contemplados en el artículo 1029 C.

15
Esto excluye a los padres, abuelos, hermanos, tíos, primos, esposo/a, cuñados y suegros.

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5.5.2. PARTES, COMPARECIENTES Y OTORGANTES.

Con frecuencia los notarios usan las palabras partes, comparecientes y otorgantes de
manera indistinta, pero es preciso conocer cual es la diferencia entre ellas.

PARTES: Son partes las personas a favor o en contra de las cuales se establecen,
modifican o extinguen derechos. A veces comparecen personalmente y a veces por medio
de apoderados o representantes legales.

COMPARECIENTE: es el que físicamente se presenta al notario para realizar un acto


jurídico que se plasma en el instrumento notarial. Es parte y no compareciente el que está
representado en la escritura y es compareciente y no parte el apoderado o representante.

OTORGANTE: es el que comparece reuniendo las siguientes condiciones de validez:


hablar el idioma español, no tener incapacidad legal ni impedimentos físicos, tener
designación y filiación, la fe de conocimiento, la forma en que proceden.

5.5.3. LOS SORDOMUDOS Y CIEGOS

Los sordomudos que saben escribir deben presentar una minuta firmada por ellos que
deberá ser protocolizada por el notario. (2367 C).

El que es enteramente sordo deberá leer por sí solo su testamento y si no sabe o no puede
designará dos personas que lo lean en su nombre, siempre en presencia de los testigos y el
notario. (1038C).

El articulo 31 LN también expresa: “Si alguno de los otorgantes no sabe firmar o es ciego
o tiene algún otro defecto que haga dudosa su habilidad se indicará esta circunstancia en el
instrumento y uno de los testigos instrumentales u otra persona llevada por el interesado
firmará por él.”

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En el caso de que el otorgante no hable el español deberá éste presentar una minuta en su
idioma para que un perito la traduzca, nombrándose para ello un perito designado, por auto
de notaría, una vez hecha la traducción ordenada se procederá a la redacción de la escritura.

5.5.4. LA CALIDAD DE LOS OTORGANTES:

Se expresa poniendo los nombres y apellidos completos, la expresión de mayoría de edad


que consiste en tener 21 años cumplidos16, con las excepciones de leyes específicas como la
de la edad para testar (15 y 14 años. 979 C). O haber sido mayorizado o emancipado.

La profesión y oficio deberá ser declarada por el otorgante, así como el domicilio o lugar de
residencia, sin especificar vecindario ni dirección específica donde vive. Es decir solo es
necesario mencionar el Departamento o provincia en que reside. Si fuera extranjero será
necesario mencionar su nacionalidad.

Con relación al estado civil se expresará si es soltero o casado. Ni la viudez, ni el divorcio,


ni el estado religioso son constitutivos de estado civil. Los que entrarán en alguna de las
dos primeras categorías.

La fe de conocimiento de los otorgantes ha quedado en desuso, derogándola tácitamente la


ley de identificación ciudadana que obliga a los nicaragüenses a identificarse con su
documento de identidad según la Ley 152, Ley de identificación ciudadana, en su arto. 1,
y que en su artículo 4, inciso g: afirma que la cédula de identidad es obligatoria para
concurrir ante Notario.

5.5.5 CAPACIDAD DE LOS OTORGANTES:

El artículo 43 LN , inciso dos prohibe a los notarios autorizar contratos de personas


incapaces de contratar según el Código Civil. En el arto. 1833 C existe una presunción iuris

16
278 C. La época de la mayoría de edad se fija sin distinción de sexo a los veintiún años cumplidos.

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tantum (que admite prueba en contrario) de capacidad mientras no se demuestre lo


contrario para obligarse en los contratos.

En el testamento la omisión de este requisito como formalidad esencial es motivo de


nulidad conforme al 1034 C.

No podrá procederse a extender un instrumento cuando las partes no tengan capacidad legal
para obligarse o no estén competentemente autorizadas para el efecto, pena de nulidad.
Tampoco podrá otorgarse instrumento alguno sin estar presentes las partes o sus
procuradores o representantes legales, bajo la misma pena. (28 LN).

El acto jurídico se hace eficaz excepto en los casos en que la ley exige la solemnidad en
virtud de los contrayentes y otorgantes manifiestan su consentimiento. Si el consentimiento
no existe o es defectuoso el acto es inexistente o anulable.

5.5.6. EN CASO DE CAPACIDAD DISMINUIDA:

Existen casos en que la ley exige la presencia en la escritura de la persona que conforme a
derecho supla la personalidad incompleta del otorgante. Ejemplo: el caso de personalidad
disminuida del emancipado por matrimonio, que siendo menor de 18 años de edad, caso en
el cual necesita del consentimiento del guardador para la ejecución de actos que excedan de
la simple administración (276, 277 C).

El padre o madre que tienen la responsabilidad compartida o separada de los bienes del hijo
menor necesitan autoridad judicial para vender los bienes raíces del hijo, por causa de
necesidad evidente.17

17
Decreto 1065. Ley reguladora de relaciones Padre-Madre-hijos. Gaceta 155. del 3 de julio de 1982. arto. 4.

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5.5.7. CUANDO PROCEDEN EN NOMBRE DE OTRO:

Los otorgantes pueden intervenir en el instrumento en nombre propio o en nombre de otro.

Procede en nombre propio la persona que hace uso de su capacidad como titular de
derechos y obligaciones y procede en interés propio. Pero también existen personas que con
plena capacidad de obrar, están imposibilitadas a realizar personalmente ciertos actos por
múltiples obstáculos de hechos que les impone una limitación física. El derecho soluciona
esta limitante por medio de la representación. La representación puede ser legal o
contractual.

La representación contractual o voluntaria se da cuando una persona autoriza a otra para


que concluya en nombre de uno o varios, negocios jurídicos que han de producir sus efectos
como si fuesen operados por ella misma. Esta representación se puede dar con un Poder, sin
poder y con poder insuficiente. En los dos últimos casos el acto no vincula la voluntad de
presunto representado, a menos que sea ratificado por él mismo.

5.5.8. DE QUE MANERA SE HACE CONSTAR LA REPRESENTACION EN LA


ESCRITURA

El artículo 23, inc. 3 LN dispone que el documento que acredita la representación de otro se
debe hacer constar en el instrumento público de cualquiera de estos modos:

a) Insertándolo en el cuerpo de la escritura. Es decir copiándolo literalmente en la


escritura, o haciendo referencia a de ellos, con fe de haberlos tenido a la vista, según lo
disponga la ley, con expresión de su fecha y nombre del notario o funcionario que los
hubiese autorizado o expedido.

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b) Agregando o incorporando los originales del poder, o sea su copia o testimonio al


protocolo para insertarlos en los testimonios correspondientes. Todo de acuerdo al 3331 C
que afirma que cuando se contrata a nombre del mandante, si es en escritura pública,
deberá insertarse el poder si lo hubiere. Si es de otro modo bastará que se cite el poder,
detallando su fecha y demás circunstancias pertinentes, pero si es especialísimo el poder,
deberá agregarse al contrato o protocolo.

No será necesario insertar en cada instrumento público los poderes o documentos


habilitantes, siempre que ya constaren en otro instrumento contenido en el protocolo del
mismo notario, pero será forzoso en cada caso presentar los originales. El notario dará fe de
haber tenido a la vista estos originales y de estar ya copiados en su protocolo, indicando el
número, fecha y hora del acta respectiva y el folio o folios del protocolo en que se
encuentran.

Por último la importancia legal de la representación legal acreditada en la escritura la


confirma el artículo 2440 del Código Civil que afirma que “ninguno puede contratar a
nombre de otro sin estar por este autorizado, o sin que tenga por la ley su representación
legal. El contrato celebrado a nombre de otro por quien no tenga su autorización o
representación legal, será nulo, a no ser que lo ratifique la persona a cuyo nombre se
otorgue antes de ser revocado por la otra parte contratante.

5.5.9 CLASIFICACION DE LOS PODERES

Haremos en este apartado una sucinta relación de los poderes que aparecen taxativos en el
Código Civil en el Título XVI, capitulo I, a partir del artículo 3293.

EL PODER GENERALISIMO 18

Que sirve para todos los negocios de una persona, el mandatario puede vender, hipotecar y
de cualquier otro modo enajenar o gravar toda clase de bienes, aceptar o repudiar herencias,

18
3295 C

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gestionar judicialmente, celebrar toda clase de contratos y ejecutar todos los demás actos
jurídicos que podría hacer el poderdante, excepto los que conforme a la ley deben ser
ejecutados por el mismo dueño en persona, y los actos para los cuales la ley exige
expresamente poder especialísimo.

EL PODER GENERAL DE ADMINISTRACION19

Para todos, alguno o algunos negocios, tiene el mandatario respecto del negocio o negocios
a que su poder se refiere, amplia y general administración, comprendiendo entre ésta las
facultades estipuladas en el artículo citado.

EL PODER ESPECIAL20

Para determinado acto jurídico judicial o extrajudicial, solo faculta al mandatario para el
acto o actos especificados en el mandato sin que pueda extenderse ni aun a aquellos que
pudieran considerarse como consecuencia natural de los que el apoderado está encargado
de ejecutar.

PODER ESPECIALISIMO21

Para contraer matrimonio a nombre del mandante, para disolver el vínculo matrimonial a
nombre del mandante22 y para todos los casos que la ley requiera poder especialísimo.

19
3296 C
20
3297 C
21
3358 C
22
Ley 348. Ley de reformas adicionales al arto. 3 de la Ley 38 que disuelve el vínculo matrimonial por una de
las partes.

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5.5.10. REPRESENTACION DE SOCIEDADES EN EL INSTRUMENTO PÚBLICO

El artículo 23 LN en su inciso tres expresa que “cuando se trate de sociedades mercantiles


será suficiente citar las mismas designaciones para que los poderes inscritos de la escritura
de constitución social y sus estatutos, cuando éstos últimos fueren necesarios para acreditar
la representación, lo mismo que de las certificaciones de las actas de sus sesiones, de las
cuales se indicará en la escritura el lugar, hora y fecha de las sesiones, folios del Libro de
Actas, y el nombre del funcionario que las libró y su fecha. Las certificaciones de estas
actas se agregarán al Protocolo, citándose el folio o folios que ocuparán en el Protocolo, y
no será necesaria su inserción en el testimonio. En los casos señalados en los dos párrafos
anteriores, el notario deberá dar fe de que tal poder confiere al apoderado facultades
suficientes para otorgar el acto o contrato de que se trata.”

5.6. EL CUERPO DE LA ESCRITURA

En conformidad con los Apuntes de derecho Notarial23 el notario no es un simple


amanuense, sino el jurisperito que después de oír las explicaciones de los otorgantes, las
depura y les imprime la debida fórmula legal, y por lo tanto las palabras de la escritura
pública son obras propias del notario y no del otorgante.

De acuerdo a nuestra ley del Notariado 24 el cuerpo del documento debe comprender la
relación clara y precisa del contrato o acto que se reduce a instrumento público, el cual
deberá redactarse conforme a los puntos que de palabra o por escrito hubieren dado a los
otorgantes: en caso de ser por escrito, se agregará el documento al protocolo.

23
Bitecsa. s/n. Pág. 55.
24
26 LN

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El siguiente artículo de la ley afirma que los funcionarios que cartulan no podrán insertar ni
escribir en los instrumentos que autoricen, ni por vía de nota, más de lo que han declarado
expresamente las partes y pedido que se ponga en ellos. Por consiguiente no usarán
expresiones vagas ni redundantes, de renunciaciones, sumisiones y obligaciones en que las
partes no han convenido formalmente.

Deberán quedar claros en la escritura:

5.6.1. LOS ANTECEDENTES PARA EL OTORGAMIENTO

Esto es el bien o derecho que será objeto de la relación jurídica, la titularidad de quien
comparece a fin de realizar actos que presupongan que ese bien o derecho le pertenece, es
decir los factores que han dado origen al otorgamiento del negocio jurídico que se realiza.

5.6.2. LA NATURALEZA DEL ACTO O CONTRATO

El notario debe saber distinguir cual es la naturaleza jurídica del acto o contrato sometido a
su autorización, es decir si se trata de venta, hipoteca, alquiler, mutuo, comodato, poder,
sociedad mercantil o civil, testamento abierto o cerrado, etc.

5.6.3. EL TITULO DE DERECHO

El título que funda el derecho con el cual se presentan las partes para establecer un pacto,
convenio, enajenación o gravamen y cualquier relación jurídica. Todo conforme al
reglamento del Registro Público25 que dice “Los cartularios en el acto de autorizar una
escritura en que se transfiera bienes inmuebles, derechos o acciones sobre ellos, o en que se
hipotequen o graven de alguna manera, exigirán los títulos de propiedad o los supletorios
en su defecto.

25
21 Reglamento del Registro Público. (RRP)

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El notario hará un examen del título y verificará la razón del registrador en que consta el
número de la finca, tomo, folio, departamento y fecha de inscripción.26

5.6.4 EL OBJETO CIERTO MATERIA DEL CONTRATO

De acuerdo al 2473 C pueden ser objeto de contrato todas las cosas que no están fuera del
comercio de los hombres, aun las futuras. Los servicios que no sean contrarios a las leyes o
las buenas costumbres. Determinados o determinables, que se puedan reducir a un valor
exigible, que no sean contrarios a la moral pública o a las obligaciones impuestas por la ley.

Hay que describir el objeto materia de contrato de acuerdo al 3952 C, inc. 1, y 8 RRP, inc.
1 que dicen que son circunstancias de toda inscripción en el Registro la naturaleza,
situación, cabida, linderos, nombre y número, si constaren del inmueble.

5.6.5 EL PRECIO DE LA COSA U OBJETO MATERIAL

Existen contratos en que la ley impone un precio, como en la compraventa, pero hay otros
en que no hay referencia a una determinada cosa o que no hay modificación de derechos
como en los testamentos, poderes, actas, el precio de la cosa no es de obligación.

El Reglamento del Registro Público 27 expresa: “en la inscripción de los contratos en que
haya mediado precio o entrega de numerario, se hará mención del que resulte del título, así
como de la forma en que se hubiere hecho o convenido el pago. Si la inscripción fuere de
traslación de dominio, continúa expresando el artículo siguiente, expresará si ésta se ha
verificado pagando el precio al contado, a plazos o en pagarés.

26
163 RRP
27
10 RRP.

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5.6.6. GRAVAMENES O CARGAS:

Las cargas pueden ser testamentarias, fundacionales, matrimoniales, familiares, piadosas,


servidumbres, derechos reales sobre fincas. Las hipotecas para ser constituidas exigen que
el notario, conforme al 3811 C tenga el certificado de gravamen o libertad de la finca. Y el
notario no deberá autorizar escritura de transferencia de dominio de bienes raíces sin llenar
el requisito del artículo citado.28

5.6.7. ESTIPULACIONES Y DISPOSICIONES:

En este momento el notario redacta los pactos, acuerdos, estipulaciones y modalidades del
negocio que se va realizar. En esta parte es cuando el notario aplica las reglas legales,
notariales, utilizando un lenguaje propio de acuerdo al 26 LN.

El 28 LN afirma que el notario debe hacer conocer a los interesados el valor y


trascendencia legal, que tengan las renuncias que en concreto se hagan o las cláusulas que
envuelvan renuncias o estipulaciones implícitas. Hay por ejemplo limitaciones que
restringen el dominio del inmueble como las servidumbres, usufructo, uso, y habitación.
También ciertas cláusulas especiales como los pactos de la compraventa, como la venta a
satisfacción el comprador, retroventa, reventa, preferencia, pacto de mejor comprador,
pacto comisorio.

5.6.8. BOLETAS FISCALES

El notario deberá anotar en la escritura el certificado o boleta fiscal de pago. Si por estar
cerradas las oficinas estatales no pueden presentar las boletas al momento de hacer la
escritura los notarios no estarán obligados de insertarla pero sí lo estarán de insertarlas en el
primer testimonio que se libre de la escritura. Si el notario incumple el Registrador no

28
16 Ley del Notariado. (LN)

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podrá inscribir la escritura. Ejemplo reciente es la obligación de insertar la boleta de


solvencia municipal de pago de bienes inmuebles a la Alcaldía.29

Los notarios públicos cuando vayan a realizar transacciones en que se constituyan o


traspasen derechos reales bajo cualquier modalidad, están obligados a solicitar al
propietario del bien inmueble objeto del contrato, la presentación de la solvencia municipal
y deberán insertarla íntegramente al final del testimonio que libre de dicha escritura.

En caso de urgencia el Notario Público, podrá cartular sin tener a la vista la solvencia
municipal pero deberá insertarla en el testimonio que libre de dicha escritura. El notario que
omitiese tener a la vista la solvencia municipal y no la insertare en el testimonio será
sancionado de acuerdo a la ley Orgánica de Poder Judicial (Ley 260) y su reglamento.

5.6.9. LA ACEPTACIÓN DEL CONTRATO

Dentro del cuerpo de la escritura tiene su lugar la aceptación del contrato que hacen los
otorgantes, cláusula que se redactará de modo claro y expreso. Sin esta cláusula el contrato
queda sin valor legal, pues constituye el vínculo jurídico entre las partes.

5.7. LA CONCLUSION DE LA ESCRITURA.

5.7.1. LAS CLAUSULAS GENERALES

De conformidad con el 29 LN la conclusión contendrá las cláusulas generales que aseguren


la validez del instrumento, expresando haberse instruido a los contratantes de su objeto;
mención de haber leído por el notario todo el instrumento a los interesados, en presencia del
número de testigos que corresponda a la naturaleza del acto, con la ratificación, aceptación

29
Ley 452. Ley de solvencia Municipal. Gaceta no. 90. del viernes 16 de mayo de 2003. arto 9,10.

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o alteración que hubieren hecho y las firmas de los otorgantes, del intérprete si lo hubiere,
de los testigos y del notario.

Las cláusulas o pactos aseguran la validez del contrato porque el contrato es ley para las
partes: “pacta sunt Servanda”. Es decir que las partes no pueden alegar ignorancia de
haber consentido legalmente con todas las condiciones y cláusulas que expresamente han
aceptado.

Después de la escucha de lo leído por el notario dan su consentimiento y aprobación que


sella la validez. Además el notario debe hacer conocer a los interesados el valor y
trascendencia legal que tengan las renuncias que en concreto hagan, o las cláusulas que
envuelvan renuncias o estipulaciones implícitas.

Sigue diciendo el 28 LN: “no podrá procederse a extender un instrumento cuando las partes
no tengan capacidad legal para obligarse o no estén competentemente autorizadas para el
efecto, pena de nulidad.

El notario debe advertir a las partes si deben registrar la escritura que autoricen en el
Registro Público correspondiente como lo prescribe el inciso diez del 15 LN, haciéndose
mención de esta advertencia en la misma escritura.

5.7.2. LECTURA DEL INSTRUMENTO: RATIFICACIÓN Y ACEPTACION.

La ratificación y aceptación están contenidas en el 29 LN, inciso segundo. La aceptación y


firma es el acto material de un consentimiento formal previo. Lo que el notario autoriza
formalizando el instrumento público. Así la lectura de la escritura es un requisito esencial
para su existencia. El notario es el encargado de la lectura a los interesados. La conclusión
reafirma que el notario la leyó íntegramente a los comparecientes, que la ratifican, aprueban
y firman con el notario que da fe de todo lo relacionado.

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Los otorgantes firman con el notario, pero en el caso de que alguno de los otorgantes no
sepa firmar o sea ciego, o tiene algún otro “defecto”, dice el 31 LN, que haga dudosa su
habilidad se indicará esa circunstancia en el instrumento, y uno de los testigos
instrumentales, u otra persona firmará por él.30

5.7.3. ORDEN DE LAS FIRMAS:

El orden de firmas es los otorgantes, los testigos y el notario, según la ley del 28 de mayo
de 1913 y conforme al inciso tercero de la LN. Los testigos, en caso de testamento y otros
previstos por la ley, no firmarán mientras no lo hayan hecho los otorgantes.

Las firmas pueden ser en abreviaturas o con iniciales de conformidad con el 68 LN con tal
de que el nombre esté completo en el instrumento. La misma regla se puede aplicar con
relación al uso de apellidos o iniciales.

Con la nueva ley de identificación ciudadana, citada anteriormente, lo recomendable es


escribir el nombre de los otorgantes como aparece en la cédula de identidad, y si en
escrituras anteriores se hubiese llamado de otra manera, por causas conyugales, de viudez,
u otras, es apropiado relacionar la circunstancia expresando el nombre que usaba
anteriormente. Ejemplo: si María González de Pérez era dueña de una propiedad y
enviudó, obteniendo posteriormente cédula de identidad con su nombre de soltera María
González Juárez, es conveniente aclarar la circunstancia en la nueva escritura para efectos
registrales.

La autorización es el acto o momento final de la producción del instrumento público, que


da vida a la escritura con la firma y rúbrica del notario.

La rúbrica es exigida por nuestra ley notarial en su artículo 38 donde expresa que el notario
rubricará cada una de sus hojas de los testimonios y rubricar la anotación que haga al
margen de la escritura original de su protocolo de los testimonios que de ella entregare. “la

30
1031 C.

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entrega del testimonio se anotará en el protocolo al margen de su original, y esta anotación


será rubricada por el notario.

5.8. OTROS ASPECTOS DEL INSTRUMENTO PÚBLICO

5.8.1. LA PROTOCOLIZACIÓN DEL DOCUMENTO PRIVADO

El único efecto jurídico y notarial de la protocolización de documento privado es la


FECHA CIERTA que adquiere el documento. La Protocolización de un documento privado
no lo convierte en instrumento público, sólo le confiere una presunción de certeza en
cuanto a la fecha de protocolización, a partir de la cual podrán surtir efectos contra terceros,
que es lo que se conoce como “fecha cierta”.31

“El cartulario pondrá razón en su protocolo siguiendo el orden cronológico de los


instrumentos que redacte, de la autenticación que hiciere de la fecha en que se presenta el
documento privado, expresando el nombre y apellido de los que aparecen suscritos, el
objeto y el valor del contrato o de la deuda. El cartulario al hacer la autenticación, citará el
folio del protocolo en que se pusiere la razón mencionada.”

5.8.2. EL CONTRAINSTRUMENTO PÚBLICO

El 2375 C afirma que las escrituras hechas para modificar o anular otra escritura anterior
entre los mismos interesados, solo producirán efecto contra terceros, cuando el contenido
de aquellas hubiere sido anotado en el Registro Público competente, o al margen de la
escritura matriz y del traslado o copia en cuya virtud hubiere procedido el tercero.

En el caso de que la escritura se encuentre en poder de un tercero. La modificación por


medio de una segunda escritura será notificada al tercero por vía notarial. El notario

31
2387 C

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comunicará al notario que tiene la escritura matriz para que ponga nota al margen de la
fecha de la segunda escritura y el nombre del notario autorizante.

5.8.3. EL CONTRADOCUMENTO PRIVADO

El documento privado es aquel que las partes extienden por sí o a lo sumo en presencia de
testigos, sin la intervención de un funcionario público que lo autorice dándole autenticidad.

El documento privado suscrito con anterioridad o coetáneamente con el instrumento


público ha de ser reconocido legalmente o declarado por reconocido, para que pueda tener
el mismo valor de la escritura pública. El 2385 C afirma que los documentos privados
reconocidos conforme a la ley, hacen fe entre las partes y sus causahabientes, y con
relación a terceros, salvo prueba en contrario y reconocido judicialmente, bajo promesa de
ley, por la parte a quien se opone, o que la ley da por reconocido tiene el valor de escritura
pública en los casos y términos expresados en el código civil. (1151 Pr).

El contrainstrumento privado puede modificar el contenido de un instrumento público o


quedar éste último sin efecto alguno, pero no tendrá el contrainstrumento efecto contra los
sucesores a título singular, si su contenido no estuviere anotado en la escritura matriz y en
la copia con la cual hubiere obrado el tercero (2376 C).

La finalidad del contradocumento es garantizarse una de las partes contra el contenido


ficticio o simulado del instrumento principal. Así cuando se declara una deuda inexistente,
el supuesto deudor suele exigir del presunto acreedor, el reconocimiento de que la deuda es
fingida, cubriéndose así de cualquier intento de ejecución de la deuda.

Francisco Ferrara sostiene que el contradocumento no es sino un acto de reconocimiento de


la falta de consentimiento de las partes. El 2225 C dice que si hubiere sobre la simulación
un contradocumento firmado, por alguna de las partes, para dejar sin efecto el acto
simulado, cuando éste hubiera sido ilícito o cuando fuere lícito, explicando o restringiendo
el acto precedente, los jueces pueden conocer sobre él, y sobre la simulación, si le

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contradocumento no contuviere algo contra la prohibición de las leyes, o contra los


derechos de un tercero.

Sobre el contradocumento y la simulación de los actos jurídicos podemos ampliar con la


lectura del articulado del código civil, especialmente del 2220 al 2225 C donde aparece una
nota al pie de Vélez Sarsfield que citando a Favard afirma que “la simulación es una causa
de nulidad, cuando tiene por objeto eludir una incapacidad establecida por la ley o dar una
apariencia legal a un acto prohibido, más cuando en ella no hay fraude hecho a las leyes, a
las buenas costumbres o a los derechos de tercero, la simulación no es causa de nulidad en
los actos, porque podría hacerlo en la forma que quisieran, con tal que no fuera una forma
prohibida.”32

5.8.4. ACTOS Y CONTRATOS EN ESCRITURA PÚBLICA

El 2483 C contiene los actos y contratos que deben constar en escritura pública, no siendo
taxativa esta lista. Y el 2481 C afirma que si la ley exigiere el otorgamiento de escritura u
otra forma especial para hacer efectivas las obligaciones propias de un contrato, los
contratantes podrán compelerse recíprocamente a llenar aquella forma desde que hubiere
intervenido el consentimiento y demás requisitos necesarios para su validez.

La nota al pie del artículo anterior en el Código Civil nos ilustra sobre los dos sistemas de
contratación que más han influido en nuestro derecho civil y contractual, el sistema
formalista y el sistema espiritualista o consensualista. El primero exige como requisito de
validez el cumplimiento de los requisitos formales y en especial la inscripción en el
Registro Público de aquellos. Pero nuestro sistema es fundamentalmente consensualista, no
siendo nulos los contratos que carecen de ciertas formalidades. La validez la otorga el
consentimiento. Las formalidades perfeccionan el contrato. Los defectos de forma no
anulan el contrato aunque lo dejan en un estado cataléptico o de sueño profundo, en el cual
queda sin movimiento el organismo contractual y en suspenso sus sensaciones.

32
2221 C. Nota al pie número dos. Código Civil. 3ª. Edición oficial. 1931.

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Pero sí hay disposiciones legales en nuestro código que hace que las solemnidades sean
requisitos esenciales de validez, eficacia y perfeccionamiento del contrato.33

Entre los actos y contratos que tienen exigida la formalidad del principio “forma dat esse
rei”. (la forma le da la existencia legal al documento o instrumento) tenemos los citados en
el 2483 C, los actos o contratos que tienen por objeto la creación, transmisión y
modificación o extinción de derechos reales sobre bienes inmuebles, los arrendamientos de
inmuebles por cuatro o más años, las capitulaciones matrimoniales y sus modificaciones 34,
derechos hereditarios, el poder para contraer matrimonio, los poderes generales judiciales,
el poder de administración, generalísimos y especialísimos, la cesión de derechos litigiosos,
la guarda de los hijos, el reconocimiento de los hijos (222 C, 229 C, 240, 532 C), la
emancipación (274 C), el testamento y su revocación (532-971-1055-1066-1211 C), la
partición extrajudicial (1358 C), la autenticación de documento privado (2387 C), la
donación (2768-2770-2771-2774 C), poderes 3293 C, la renta vitalicia (3627C), la hipoteca
(3772 C), y la promesa de venta (159 RRP), por último con los testamento que hay un
mayor rigor (1034, 1050,1066 C).

33
2481 C. Nota al pie. Los sistemas formalistas y consensualistas de contratación. . Código Civil. 3ª. Edición
oficial. 1931
34

Capitulaciones matrimoniales. En desuso. Es un convenio sobre la situación de los bienes antes o después
del matrimonio, que deberá constar en escritura pública. Cfr. 153 C y Ley 38 de Disolución del vínculo
matrimonial por una de la partes. Artos. 11, 14 y 22.

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CAPITULO VI
NULIDAD DEL INSTRUMENTO PÚBLICO

6. NULIDAD DEL INSTRUMENTO

La nulidad es la incapacidad de un instrumento público para producir efectos jurídicos, que


puede ser de fondo o de forma. La nulidad de fondo se da cuando existe un vicio que
invalida el instrumento. La nulidad de forma afecta al documento en sí mismo. El
instrumento es el aspecto formal del negocio de fondo.

Las nulidades de fondo, del negocio en sí corresponden al derecho sustantivo. La nulidad


formal del instrumento afecta a las solemnidades que son los requisitos legales de validez
de ciertos documentos.

En nuestra ley notarial las formalidades esenciales están contenidas en el 23LN que son las
cláusulas generales que aseguran la validez del contrato, referidas en el 29 LN.

Por el principio de excepcionalidad no existen nulidades notariales por analogía, solo son
nulidades la que están contempladas en la ley, debido a la Fe Pública de que están dotados
los instrumentos.

La nulidad formal del instrumento no implica una total falta de eficacia jurídica, solo
implica un decaimiento de la misma. Por ejemplo la promesa de venta en no inscrita es
válida pero no es oponible a terceros, o si carece de una solemnidad, es válida pero le falta
algo para ser formalmente eficaz en juicio. Es decir no presta mérito ejecutivo.

Por el principio de subsanabilidad se pueden subsanar ciertos errores u omisiones


involuntarios con nuevas escrituras adicionales, notas en la escritura matriz, declaraciones
judiciales y el transcurso del tiempo.35
35
35, 36 LN.

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6.1. CASOS DE ESCRITURAS NULAS

Según el 2365 C son nulas las autorizadas por el notario que no estén en el protocolo. Salvo
las sustituciones de los poderes. O la que no se halla en la página donde fue extendida
según el orden cronológico. (2368 C).

También tenemos los casos del 43 LN que son escrituras para desconocidos, incapaces, al
fiado y parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. Están
exceptuados de esta parte final si los comparecientes son parientes pero comparecen en
nombre de sociedades como gerentes o administradores ya que constituyen una persona
moral distinta de su personalidad natural. Y tampoco son nulos si en este caso anterior el
notario no tiene en el acto interés alguno (ver el 2372 C)

Es prohibido empezar una escritura matriz en un protocolo y terminarla en otro (45 LN).
No pueden ser testigos los que no sepan el idioma nacional 42 LN. La falta de lectura del
instrumento acarrea nulidad (28 LN).

No son nulas las escrituras que son actos de cartulación en el extranjero cuando dichos
actos se celebren entre nicaragüenses, cuando deban producir sus efectos en nicaragua,
aunque no sean celebrados entre nicaragüenses, siempre que el notario se encuentre de
tránsito.36

6.2. FALSEDAD DEL INSTRUMENTO

36

Ley 105. 24 de julio de 1990.

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Según el diccionario de la Lengua Española el vocablo falsedad significa falta de verdad o


autenticidad. Falta de conformidad entre las palabras, las ideas y las cosas. Cualquiera de
las mutaciones u ocultaciones de la verdad, sea de las castigadas como delito, sea de las que
causan nulidad de los actos, según la ley civil. 37 La falsedad civil proviene del dolo, engaño
o violencia, error, intimidación. Atacar la falsedad civil implica atacar el documento, y
atacar, por las mismas causas, la falsedad penal implica tipificar un delito. Pero si está
tipificado como delito, entonces queda eliminado el campo civil.

Así la civil existe como consecuencia de la penal, ya que si se extingue la acción penal y no
pudiera haber juicio penal entonces queda la acción civil de nulidad de los negocios en la
vía civil. Hay que resolver la falsedad por la vía penal, y cuando esta no es posible, por
amnistía, prescripción de la acción penal y muerte de los autores o cómplices entonces hay
que recurrir a la vía civil.

37
Diccionario. Real Academia de la lengua. Vigésima primera edición.

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CAPITULO VII
ACTAS NOTARIALES

7. ACTAS NOTARIALES

Para SALAS38 la actas notariales son aquellos documentos autorizados en forma legal por
el notario, para dar fe de un hecho o pluralidad de hechos que presenció o le constan, o que
personalmente realice o compruebe y no constituye negocios jurídicos.

Las principales diferencias entre escritura y acta son: que la escritura contiene un negocio
jurídico el acta un hecho o acto que no es declaración voluntaria. En la escritura el notario
realiza una actividad técnica de jurista, en el acta el notario no entra al fondo, solo da fe de
la existencia de un hecho sin poder moldear sus consecuencias, mientras que en la escritura
adecua la relación privada. En la escritura existe otorgamiento pero en el acta solo
autenticación del hecho o documento. En la escritura la relación jurídica es nueva, en el
acta es preexistente. En la escritura hay redacción, en el acta hay narración.

En las actas notariales se verifican circunstancias como la fecha cierta de un documento, la


autenticación del contenido de un documento, la constatación de calidades o funciones de
una persona, la constatación de la existencia o condiciones de una cosa y la comprobación
de un hecho, suceso o situación.

La estructura interna de un acta consiste en la ROGACION, que es el impulso, a instancia


de alguien que comparece ante el notario. REQUERIMIENTO: el interesado requiere al
notario que exprese lo que él desea o interesa. NARRACION de los hechos que le constan
al notario por haberlos investigado o porque los presenció o realizó él mismo.

38
Palacios Echeverría Iván. Manual de Derecho Notarial. Investigaciones Jurídicas. San José. 1992 Pág. 137.

DERECHO NOTARIAL NICARAGUENSE/ 66


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El notario es un testigo de Fe Pública. AUTORIZACION: consiste en la firma del


requirente en el acta al igual que las personas interpeladas por el notario. Si alguien no
quiere firmar o no sabe, lo hará constar el notario.

7.1. CLASIFICACION DE LAS ACTAS NOTARIALES

▪ ACTAS DE PRESENCIA: en la que observa la cosa o hechos.

▪ DE REFERENCIA: se recogen declaraciones o relatos de testigos.

▪ DE NOTORIEDAD: conocimiento de ciertos hechos históricos, científicos o naturales.

▪ DE REQUERIMIENTO: exigen si coacción que otro haga, diga o se abstenga de algo.

▪ DE NOTIFICACION: se comunica algo a alguien.

▪ DE SUBSANACION: se enmiendan errores cometidos en otros documentos.

▪ DE DEPÓSITO: se recibe custodia de dinero, documentos, objetos, valores.

▪ DE PROTOCOLIZACION: incorpora al protocolo documentos.

7.2. ACTAS NOTARIALES EN NUESTRA LEGISLACION

Tenemos las actas de autenticación de fecha de un documento (2387 C). Las actas de
autenticación de firmas, el acta de protesta ( 357,358, 359 CC), actas de existencia de una
persona (56 C) , actas de consignación (2055, 2056,2057 C), el acta de protesto (624 CC)
(protesto por falta de aceptación, por falta de pago, por negativa del librador a fechar su
aceptación). Actas de notificación (2720, 2721 C). Notificación de desahucio (2958, 2960
C). Notificación de aceptación de donación (2778 C y 1691 Pr ). Notificación de cesación

DERECHO NOTARIAL NICARAGUENSE/ 67


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de comunidad de pastos (1707 C). Actas de depósito (1059 C), actas de notoriedad (en
desuso por seguir la vía judicial para los hechos notorios). (569 y 570 C) para las
informaciones a perpetua memoria (ad perpetuam) para justificar con testigos ciertos
hechos que queden consignados de modo solemne para que consten en lo sucesivo y no se
olviden.

7.3. LAS ACTAS DE PROTOCOLIZACIÓN: (61-66 LN)

Las actas de protocolización que elevan a escritura pública un documento privado que
contiene un contrato, por ejemplo la partición privada hecha por los herederos de los bienes
que les corresponden, o la protocolización de una factura de una empresa, que la va a
mandar al extranjero como prueba de pago. El procedimiento es incorporar el documento al
protocolo insertándolo literalmente a solicitud del que comparece, poniendo razón en el
documento mismo de los folios del protocolo. En el testimonio que expida el notario se
copia el documento protocolizado. La razón que se pone es: “este documento fue
protocolizado en el presente protocolo número tal, y la fecha respectiva”.

Se protocolizan expedientes judiciales con el auto judicial en que se ordena la


protocolización. Estos son referidos a testamentos hológrafos, testamentos cerrados,
testamentos abiertos extranotarialmente. También se protocolizan documentos públicos
autorizados en el extranjero una vez legalizados en nicaragua. Por último la protocolización
de documentos privados (2387 C) y protocolización de documentos públicos como
impresos, planos, fotograbados, y gráficas con objeto de asegurar su respectiva identidad y
existencia respecto a terceros.

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GUIA DE ESTUDIO PARA LA SEGUNDA UNIDAD

1. Elabore un cuadro comparativo entre el documento público y el documento privado.

2. De acuerdo al punto 5.3 elabore en grupos varias escrituras de acuerdo a esa


clasificación. Señalando los aspectos de forma estudiados hasta ese punto. (vacíos,
enmiendas, adiciones, tachaduras, guarismos, firmas, papel, etc.)

3. En tres grupos de trabajo estudien las características de la introducción, cuerpo y


conclusión de la escritura. Preséntenlo en una sesión plenaria. Elaborando una escritura en
cada grupo con asesoría del docente.

4. Discuta con el docente ejemplos concretos de actas notariales según la clasificación


propuesta en el libro.

5. Prepare la protocolización de un documento con todas sus características que exige la ley
del notariado.

6. elabore su texto paralelo de esta unidad.

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III UNIDAD
EL PROTOCOLO

DERECHO NOTARIAL NICARAGUENSE/ 70


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CAPITULO VIII
EL PROTOCOLO

8. EL PROTOCOLO

En primer lugar lo vamos a definir como una colección de hojas o folios de documentos
que se adhieren unos a otros formando un libro. Libro anual formado con instrumentos
públicos autorizados por el notario.

El protocolo es un conjunto ordenado de documentos notariales matrices. Según el 17 LN


es la colección ordenada de escrituras matrices autorizadas por el notario y de las demás
diligencias y documentos protocolizados. El 19 LN dice que son libros encuadernados
compuestos de hojas de papel de a peso (hoy de cinco córdobas) (15,4LN).

El 18 LN dice que el protocolo se abrirá el primero de enero o el día en que el notario


comience a cartular, con una nota en que se haga constar la fecha de la apertura, que será
firmada por el notario, y se cerrará el treinta y uno de diciembre de cada año con una razón
que exprese el número de escrituras, diligencias y documentos contenidos en él, y el
número de sus hojas. El 19 LN comienza diciendo que el protocolo se formará en pliegos
enteros como dispone el 15,4 LN. Y serán accesorios del protocolo los documentos o
comprobantes a que se refieren las escrituras matrices y que conforme a la ley deban quedar
en poder del notario, quien los irá coleccionando por orden cronológico en un solo legajo
cuyas “fojas” se numerarán con foliatura corrida.

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8.1. QUIEN CUSTODIA EL PROTOCOLO:

En Nicaragua el protocolo lo custodia el Notario durante toda su vida profesional,


guardándolo y conservándolo en el sitio de su oficina o domicilio. El inciso siete del 15 LN
dice que los notarios están obligados a conservar con todo cuidado y bajo su
responsabilidad los protocolos, los cuales depositarán en el correspondiente juzgado de
Distrito cuando tenga que salir fuera de la República. Los Notarios numerarán los
protocolos correlativamente, desde el primero que hubieren formado, aunque éste sea
anterior a la presente ley. Los protocolos existentes en los archivos públicos que no
estuvieren numerados, lo serán por los respectivos archiveros, con división de los
pertenecientes a cada notario difunto o a cada juzgado.

En el caso de extravío, pérdida, robo, incendio, inundación, deterioro parcial, por accidente,
dolo, culpa o falta de diligencia el notario deberá dar cuenta al juez de Distrito de su
domicilio para que instruya información sobre el paradero o la causa que le hubiere
inutilizado, así como respecto de la culpa, que en su caso, haya podido tener el notario39.

El Notario expresará, al dar cuenta al Juez, el año a que corresponde el protocolo,


acompañando copia, del índice de las escrituras contenidas en dicho protocolo. La causa
que motivó la pérdida o inutilización del protocolo y la persona o personas que considere
culpables del hecho.

El juez puede proceder penalmente contra los que considere culpables. Si la denuncia la
interpone cualquier persona antes que el notario, el juez procederá contra el notario el
procedimiento penal que corresponda siendo de su responsabilidad probar su inculpabilidad
en el extravío o inutilización del protocolo. Si no se justificare sufrirá el castigo señalado en
el Código Penal40.

39
52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59,60 LN.
40

Ley del 24 de septiembre de 1969.

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8.2. EN CASO DE NOTARÍA VACANTE.

Por desempeño de un cargo jurisdiccional existe una incompatibilidad notarial, entonces el


protocolo queda en poder del Notario. Por ancianidad o enfermedad prolongada, el Notario
puede depositar el protocolo en el Registro Público, bajo inventario, enviando copia a la
CSJ y al Tribunal de Apelaciones.41

Por ausencia definitiva del Notario que se va del país, el Notario debe depositar el
protocolo en el Registro Público, quince días antes de la partida. También procede la misma
norma en caso de suspensión del notario, pudiendo recobrar los protocolos una vez cesó la
causa de ausencia o suspensión.

En caso de fallecimiento del Notario, los herederos o ejecutores testamentarios están


obligados a remitir los protocolos al Registro Público respectivo. 42

Los herederos que fuesen notarios públicos conservarán los protocolos del difunto, y si
fuesen varios, se preferirá al más antiguo en el ejercicio del notariado.

8.3. FORMACION DEL PROTOCOLO

De acuerdo con el artículo 19 LN el protocolo se formará de pliegos enteros como dispone


el 15, 4 LN de papel sellado de a peso (cinco córdobas) 43 y que reúna las condiciones del
artículo 21 LN:

41
Ley del 13 de noviembre de 1913.
42

46 LN.
43

Ley de impuesto de timbres. Gaceta 229 del 28 de noviembre de 1985. artos. 1, 2, 5 y 7, inciso 22.

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Que estén numeradas todas las hojas, que se enumeren ordenadamente todas las escrituras,
observando rigurosamente el orden de fechas, que a continuación de una escritura
comience la siguiente, debiendo ponerse por lo menos tres renglones en la hoja anterior,
que los pliegos reúnan las condiciones del papel sellado, y que tengan a la derecha e
izquierda dos márgenes en cada una de las cuatro planas del pliego, los cuales márgenes
serán de veinte milímetros.

Las páginas no podrán contener más de treinta renglones de veintitrés centímetros cada
uno. En la práctica notarial los notarios se limitan a comprar los pliegos de papel sellado
para protocolo y testimonio en las oficinas de Rentas de la Dirección General de Ingresos,
sin preocuparnos por los detalles de medición de líneas y márgenes.

8.4. ESCRITURAS NO TERMINADAS NI FIRMADAS.

Las escrituras no terminadas ni firmadas no podrán ser inutilizadas por el notario y se


conservarán como las demás expresando el notario por medio de una nota al pie, la
circunstancia que impidió su terminación.44

8.5. OTROS DOCUMENTOS EN EL PROTOCOLO

Además de las escrituras, el protocolo contendrá las diligencias, y documentos contenidos y


el INDICE del protocolo, que es otro de los elementos que lo completan, de acuerdo al
inciso ocho del 15 LN que dice que los notarios están obligados a formar un índice al fin de
cada año, de las escrituras y documentos contenidos en su protocolo, con expresión de los
otorgantes, objeto de la escritura, folias en que se encuentra y fecha de su otorgamiento.

Deben incluirse en el protocolo los poderes que acrediten la representación del otorgante
no compareciente en la escritura pública, las certificaciones de toma de posesiones de

44
32 LN

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empleos o cargos, las traducciones y testimonios de declaratorias de herederos. Y los


documentos públicos y privados cuya protocolización sea objeto del acto.

8.6. LA COPIA O TESTIMONIO

En nuestro sistema notarial la escritura matriz, o escritura original queda en poder del
notario en el protocolo. A los comparecientes o interesados el notario les libra o extiende
una copia o testimonio, que es la reproducción literal de la escritura. “es el traslado fiel de
la escritura matriz que tienen derecho a obtener los interesados en ésta.

En ella se insertará el texto íntegro del instrumento, rubricará el notario cada una de sus
hojas, expresará al fin el número de éstas, cuántas son las copias que ha dado y el número
que corresponda a la actual, el nombre de la persona y la fecha en que se da, salvando al fin
de ella las testaduras y entrerrenglonaduras que contenga, y la autorizará con su firma y
sello.

Así es que todo testimonio concluirá de la manera siguiente: “pasó ante mí, al folio tantos
de mi protocolo número tal, del tal año; y sello esta primera, segunda, tercera o cuarta copia
(según sea) a solicitud de tal persona, en la ciudad de… a tal hora, día, mes y año” (aquí la
firma y sello).

Si fuere juez el que expide la copia, usará de esta fórmula: “así en el protocolo de este
juzgado del año corriente al folio tantos; y firmo con el presente secretario esta primera
copia, solicitada por tal persona, en la ciudad de…a tal hora, día, mes y año. (Aquí la firma
y autorización del secretario y sello). La entrega del testimonio se anotará en el protocolo al
margen de su original, y esta anotación será rubricada por el notario.45

45
38 LN.

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8.7. SEGUNDAS COPIAS O TESTIMONIOS

El 39 LN dice que el notario dará a los interesados cuantos testimonios le pidieren de las
escrituras relativas a obligaciones que no pueden exigirse más de una vez, como las de
venta, cambio, donación, testamento, poder, compañías, cartas de pago, renuncias,
legitimación de hijos o reconocimiento de los simplemente ilegítimos, etc. Pero necesitará
mandato de un Juez de Distrito de lo Civil para expedirlos cuando la obligación pudiere
exigirse dos veces o más. Por ejemplo la obligación de dar, pagar o hacer alguna cosa, la de
arrendamiento o la que pueda dañar a la otra parte.

En el derecho español antiguo las escrituras originales no quedaban protocolizadas. La


original le quedaba al interesado y estos sacaban varias copias para garantizar sus derechos
en caso de pérdida o deterioro. Y en el caso de pérdida dolosa de un acreedor escrupuloso,
el deudor quedaba indefenso ya que podían ejecutarlos con la segunda copia.

8.8. QUIEN EXPIDE LA COPIA O TESTIMONIO

El Notario es el encargado de emitir la copia. En caso de impedimento el notario nombrará


al notario que hará la compulsa, se éste no la hace en veinticuatro horas la harán los
interesados, y en último caso la hará el Juez de Distrito del domicilio del Notario. Esto
último funciona también para el caso de fallecimiento del notario o ausencia de la
República.

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8.9. COPIAS PARCIALES

Se pueden dar copias parciales de escrituras de partición de bienes a varias personas con
separación y distinción de ellas y comprenden todo el instrumento excepto la parte de
bienes adjudicados a otros interesados.

También se dan copias parciales de los testamentos, de los que se puede dar copia parcial
de los legados, o disposiciones especiales a personas concretas. En la copia parcial el
notario debe explicar que en lo omitido no existe nada que amplíe, restrinja o modifique lo
que inserta en la copia.

8.10. IMPORTANCIA PROBATORIA DE LAS COPIAS

El artículo 2377 C afirma que las copias de los documentos públicos de que exista matriz o
protocolo, impugnadas por aquellos a quienes perjudiquen, sólo tendrán fuerza probatoria
cuando hayan sido debidamente cotejadas. Si resultare alguna variante entre la matriz y la
copia se estará al contenido de la primera.46

Es decir la escritura matriz tiene mayor fuerza probatoria. Pero en el caso que no haya sido
el mismo notario que la expidió, sería conveniente por los artículos del Código de
Procedimiento civil citados que lo haga con citación de parte y con decreto judicial, para
garantizar el alcance probatorio más allá de la presunción humana.

Pero si los testimonios se han sacado sin citación de parte o decreto judicial, por el mismo
juez o cartulario ante quien se otorgó la escritura, hará fe si la parte contra quien se
arguyen no se opone desde que se presenta en juicio hasta que se cita para sentencia y si
resultaren conformes con la escritura original o protocolo, caso que exista, y cuando en
virtud de ellos se dio posesión del derecho pretendido al que los presenta o a su causante y
fueren demás antiguos, teniendo por lo menos treinta años de compulsados.47
46
1139-1144 Pr.
47
1141 Pr.

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Hacen prueba las copias o testimonios si no existe matriz porque ha desaparecido o no se


puede obtener: las primeras copias sacadas por el funcionario público que las autorizará, las
copias ulteriores libradas por mandato judicial, con citación de los interesados, las que sin
mandato judicial se sacaron en presencia y conformidad de los interesados, y las que tengan
veinte o más años de antigüedad siempre que hubiesen sido tomadas del original por
funcionario que las autorizó y otro encargado de su custodia.

8.11. FOTOCOPIA AUTENTICA

De acuerdo con la ley número dieciséis, ley de fotocopias del veintiuno de junio de mil
novecientos ochenta y seis, el notario pone una razón al pie de la fotocopia de la escritura
dando FE Y CERTIFICANDO que la fotocopia es conforme con su original y que consta
de tantos folios que rubrica y sello. Lo cual autentica, legitima y certifica la fotocopia
dándole autenticidad y Fe Pública. Algunos funcionarios públicos de puestos intermedios
deben abandonar la costumbre, impropia de pedir cotejo con los originales de las fotocopias
autenticadas notarialmente, lo que pretende ignorar o dudar de la certeza del acto notarial,
con lo que desvirtúan inconstitucionalmente y lesionando los derechos de las partes, una
función pública notarial investida por el más Alto Tribunal.

DERECHO NOTARIAL NICARAGUENSE/ 78


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CAPITULO IX
RESPONSABILIDAD DEL NOTARIO

9.1. RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA DEL NOTARIO

La responsabilidad del notario en el ejercicio de sus funciones tiene las siguientes


dimensiones: disciplinaria, penal, civil y fiscal.

La Corte Suprema de Justicia por medio de la Ley Orgánica de los Tribunales regula los
aspectos disciplinarios de los Notarios.48 Y dice que la comisión de Régimen Disciplinario
conocerá en primera instancia de los reclamos disciplinarios que levanten los clientes
contra abogados y notarios públicos.

Las causales de responsabilidad disciplinaria las resumen Sergio Blandón y Omar


Barahona49: los que tienen impedimentos, los que son incapaces de administrar sus bienes,
los que están cumpliendo una pena más que correccional, los inhabilitados por sentencia
para el ejercicio de cargos públicos…y los que tuvieren contra sí auto motivado de prisión.
(67 LN)

Cuando hayan otorgado instrumentos públicos sin cumplir los requisitos o solemnidades de
la ley.50 Autorizar actos en que le está prohibido intervenir por razones de parentesco. (43
LN). Autorizar escrituras de actos ilícitos (43,3 LN). Negarse indebidamente a autorizar
escrituras o actas o expedir copias o testimonios (15 LN ,73 LN) No remitir los índices de
los protocolos a más tardar el treinta y uno de enero (15 LN).

48
Ley orgánica del Poder Judicial. Ley 260. Gaceta no. 137. del 23 de julio de 1988. artos. 71 y 72.
49

Blandón Sergio y otro. Manual de Cartulación. Tercer Milenio. Managua.


50

67 LN. 2368 C, 2371 C, 2372 C.

DERECHO NOTARIAL NICARAGUENSE/ 79


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No conservar el protocolo debidamente. Omitir el deber de entregar el protocolo al


Registrador de la Propiedad en caso de salir del país. Poner datos falsos en los protocolos y
copias. Los notarios deberán también expresar la fecha de vencimiento de autorización para
ejercer el notariado.51

El artículo tres del decreto 1618 dice que la Corte Suprema de Justicia podrá imponer a los
culpables sanciones correccionales consistentes en amonestación privada, multa de
doscientos a un mil córdobas y en caso de reincidencia suspensión hasta por dos años. La
falta de entero de la multa dará lugar a la suspensión por dos años.

Una vez concluya el término de la suspensión el notario público volverá al ejercicio de la


profesión, siempre que haya sido rehabilitado por la Corte Suprema de Justicia.

9.2. RESPONSABILIDAD CIVIL

Todo aquel que por dolo, falta, negligencia o imprudencia o por un hecho malicioso causa a
otro un daño, está obligado a repararlo junto con los perjuicios. (2509 C).

El notario está en la obligación de resarcir el daño civil causado por negligencia,


responsabilidad, impericia o desconocimiento. Para cumplir con todas sus
responsabilidades el notario está en la obligación de exigir los certificados de gravámenes y
de libertad de la finca en los casos de escrituras sobre transferencias sobre bienes inmuebles
(3811, 3812 C).

En el caso de que el notario por impericia, descuido, malicia o ignorancia realice una
escritura no inscribible por un defecto causado por el notario, por su cuenta deberá hacer la
escritura de subsanación e indemnizará los perjuicios que ocasionare su falta.

Será nulo un testamento abierto o cerrado que no contenga las solemnidades establecidas
para cada caso y el notario será responsable civilmente por daños y perjuicios.

51
Decreto 1618. Gaceta 227. del 4 de octubre de 1969. articulo 7.

DERECHO NOTARIAL NICARAGUENSE/ 80


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9.3. RESPONSABILIDAD PENAL DEL NOTARIO.

Los notarios pueden incurrir en delitos en caso de que sustraigan, oculten o destruyan en
todo o en parte, los instrumentos y documentos que les han confiado.

Entre los delitos en que puede incurrir un notario podemos mencionar la usurpación de
funciones y títulos sin haber sido nombrado (487 Pn). Incumplimiento de deberes públicos
(377 y 384 Pn). El notario está obligado a mostrar los documentos públicos a cuantos
tengan necesidad de instruirse con excepción de los testamentos mientras estén vivos los
otorgantes (15 LN). Falsedad en la legalidad del acto y autenticidad del documento (473
Pn). A diferencia de la falsedad civil del documento que consiste en la falta de solemnidad
y eficacia legal, la falsedad criminal consiste en la falta de verdad. Infidelidad en la
custodia de documentos (396 Pn). Malversación de caudales públicos (406 Pn). Revelación
de secretos (404 Pn)

9.4. FACULTADES ESPECIALES DE LOS NOTARIOS CON DIEZ AÑOS DE


EJERCICIO (LEY QUE DA MAYOR UTILIDAD AL EJERCICIO DEL
NOTARIADO.

La ley que da mayor utilidad al ejercicio del notariado 52 amplía las funciones notariales que
se encontraban en la Jurisdicción voluntaria, es decir en la función jurisdiccional judicial
que no implicaba litis, ni contención sino mas bien actos declarativos y voluntarios. Esto
actos jurídicos han pasado a la función notarial. Veamos cuales son.

9.4.1. MATRIMONIOS:
Los que quieran contraer matrimonio podrán acudir ante notario público autorizado, del
domicilio de cualquiera de los contrayentes.

52
Ley 139. Gaceta 36. del 24 de febrero de 1992.

DERECHO NOTARIAL NICARAGUENSE/ 81


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El notario levantará las diligencias previas al acto matrimonial y formalizará el matrimonio


levantando el acta correspondiente en un Libro especial que para tal efecto le entregará la
Corte Suprema de Justicia. El Notario guardará y conservará este libro en la misma forma
que hace con su protocolo, pudiendo librar las certificaciones que las partes le pidieren, y
cada año enviará un índice de los matrimonios autorizados. El mismo día del matrimonio el
notario deberá entregar a cualquiera de los contrayentes un aviso circunstanciado para
inscribirse en el Registro del Estado Civil de las personas que corresponda.

9.4. 2. RECTIFICACION DE PARTIDA DE NACIMIENTO:

El artículo segundo de la ley 139 dice que si una inscripción del Registro del Estado Civil
de las personas contuviera un error evidente que se constatare con la simple lectura de la
misma, el interesado podrá hacer la rectificación en escritura pública ante notario,
insertando la partida y la declaración del interesado, detallando el error evidente. El
testimonio será anotado en el libro correspondiente del Registro del Estado Civil, poniendo
razón al margen de la partida.

9.4.3. ERROR DE NOMBRE PROPIO EN PARTIDA DE NACIMIENTO:

En el caso de la persona que hubiere usado constante y públicamente nombre propio


distinto del que aparece en su partida de nacimiento, o usare nombre incompleto, podrá
pedir ante un notario, su identificación. El notario levantará acta notarial en su protocolo,
recibiendo la declaración del interesado y la prueba de dos testigos idóneos, insertando
íntegramente la partida. El testimonio será inscrito en el Registro del Estado civil, quien
hará la anotación correspondiente al margen de la partida. (arto. 3, ley 139).

9.4.4 CONSTITUCION DE COMERCIANTE:

EL notario público podrá en escritura pública constituir comerciantes, como actividad


profesional, conforme al artículo 15 del Código de Comercio, que exige en la escritura el

DERECHO NOTARIAL NICARAGUENSE/ 82


JORGE ALFONSO MORENO CHAVEZ

nombre, apellido, edad, estado, nacionalidad, clase de comercio, título del establecimiento,
domicilio del mismo, fecha de inicio, cláusula que indica que no se encuentra bajo patria
potestad, y si está, el monto de su peculio profesional o industrial, bienes inmuebles y que
no tiene incapacidad legal para contratar ni las especiales señaladas en el artículo once del
Código de comercio.(comandantes de puertos, quebrados no habilitados). El testimonio se
inscribirá en el Registro Mercantil y un aviso circunstanciado se publicará en la Gaceta.

9.4.5. TRADUCCION DE DOCUMENTOS:

La traducción de documentos podrá hacerse en escritura pública por un intérprete


nombrado por el notario autorizado.

9.4.6. PODERES PARA ADUANAS:

El artículo cinco de la citada ley dice que asimismo deberán constatar en escritura pública
los poderes especiales de los comerciantes a favor de las agencias aduaneras para trámites
de desaduanaje.

Las facultades mencionadas anteriormente solo podrán ser utilizadas por notarios que
hubieren cumplido por lo menos diez años de haberse incorporado como Abogado o
Notario en la Corte Suprema de Justicia.

DERECHO NOTARIAL NICARAGUENSE/ 83


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CAPITULO X
ETICA NOTARIAL

10. PRINCIPIOS GENERALES DE ETICA NOTARIAL

La ética notarial se encarga de los deberes éticos de los notarios en el ejercicio de su


profesión. En Nicaragua no existen códigos de ética notarial que tengan carácter legal,
obligatorio y coercitivo, ya que su ámbito es la norma moral, autónoma, interiorizada, que
surge de la escala de valores. Valores que se forjan con el carácter en la conciencia
individual y social. Que muchas veces buscando ser justas, y por ser justas, no coinciden
con la legalidad vigente, y no pocas veces superan esta misma legalidad positivizada,
estereotipada, anquilosada y acomodada.

La práctica notarial en Nicaragua está desprestigiada y necesita recuperar la credibilidad del


ejercicio de la profesión. Ya que el ámbito notarial que es el ámbito de la fe, de la
confianza, de la credibilidad, de la certeza ha sido traicionado por aquellos que se han
dejado llevar por los antivalores y no por su vocación de servicio, de ministerio público al
servicio de la comunidad, de la sociedad, del Estado y del individuo que necesita dar
legalidad a los actos jurídicos y contratos.

El notario goza de plena autonomía e independencia en el ejercicio de la profesión con las


restricciones legales de la ley del Notariado y las instancias estatales encargadas de regular
el ejercicio de la profesión, las que solamente imponen sanciones en el caso de
contravención expresa de la norma, pero no vigilan ni controlan los actos y contratos en que
interviene el Notario, a menos que sea denunciado por irregularidades concretas.

DERECHO NOTARIAL NICARAGUENSE/ 84


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El notario debe reunir condiciones académicas personales. No debe tener impedimentos


legales para ejercer el notariado. Debe tener bien claro que el Derecho es un medio que nos
permite servir a los demás, además de ser una fuente de ingresos.

El notario debe ser un profesional que ame su profesión y debe respetar y cumplir todas las
normas contenidas en el ordenamiento jurídico nicaragüense. El notario debe asesorar al
cliente del a manera más adecuada.

En todo momento tendrá presente que es un profesional del Derecho que ejerce una función
pública y como tal su función es personal, indivisible e indelegable. El notario deberá
ofrecer un servicio de calidad y eficiencia a todo aquél que requiera su trabajo o profesión,
dentro del marco de la ley, la moral y el orden público.

El notario deberá entre sus obligaciones primordiales asesorar, aconsejar oportunamente e


informar sobre los asuntos en cuestión, advertir sobre los aspectos positivos y negativos del
negocio jurídico objeto de la consulta para obtener el mejor resultado para las partes.

El notario verificará con suma diligencia y cuidado los aspectos formales del contrato tales
como la identidad de los comparecientes, el objeto o materia cierta del contrato, la
adecuación legal del contrato al asunto consultado y evitará realizar actos o contratos
fraudulentos, simulados, falsos, inexactos, incompletos o negligentes, respetando los
requisitos formales de la elaboración de los instrumentos notariales conforme a la ley.

El notario evitará prestar protocolos, pedirlos prestados, suplantar personas, redactar sin
tener a la vista los títulos acreditantes, dar declaraciones inexactas o falsas, y evitar toda
clases de simulaciones, con la finalidad de evasiones fiscales, advirtiendo a las partes de no
hacerlas para su protección jurídica y respeto a la ley y al Estado como garante del Bien
Común.

El notario no deberá ser negligente con los servicios pagados con anticipación,
realizándolos y entregándolos con prontitud y diligencia. El Notario no incluirá cláusulas

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JORGE ALFONSO MORENO CHAVEZ

lesivas a la moral o a los derechos humanos de las partes que se encuentren en alguna
desventaja con relación a la otra parte contratante.

El notario debe respeto y consideración a sus compañeros de profesión y se abstendrá de


hacer averiguaciones impertinentes con clientes insatisfechos con otros notarios. Tampoco
ofenderá, rebajará y calumniará la integridad humana o profesional de cualquier persona o
profesional del derecho. Promoverá la sana competencia, compañerismo y solidaridad.

Deberá defender el prestigio de la profesión absteniéndose de participar en negocios


incompatibles con los principios esenciales del Notariado. No deberá hacer gestiones para
conseguir el otorgamiento de documentos que no le corresponden y que han sido
concedidos a otro colega.

El notario conservará y cuidará los instrumentos y el Protocolo como lo prescribe la ley del
notariado. Así el notario y el personal de su oficina no podrán facilitar información a las
partes ni a terceros, excepto por orden judicial o instancia estatal correspondiente.

El notario no utilizará propaganda desleal y antiética que exalte su servicio profesional, con
excepción de los avisos que se limitan a anunciar el nombre, dirección, horario o alguna
referencia que el buen criterio de ética profesional no lo impida.

El notario no autorizará actos o contratos ilegales o ineficaces. Ni cartularán estando


suspendidos.

Por último después de decir lo que no debe hacer el notario podemos concluir afirmando
con Eduardo Couture los diez mandamientos del abogado53, que son también del notario:

☻ESTUDIA porque el que no estudia no avanza y no crece humana y espiritualmente.


PIENSA en tu mente, en tu corazón y en tu alma los valores que debes poner en práctica
cada día.

53
Couture, Eduardo. Los mandamientos del abogado. 12ª. Edición. Ediciones de palma. Buenos Aires. 1994.

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☻ TRABAJA porque el trabajo dignifica al ser humano y lo eleva al plano más superior
de existencia.

☻ LUCHA porque el que lucha por amor a la justicia vive su profesión como una
vocación y no como una esclavitud.

☻ SE LEAL a la vida, a la sociedad, a tu familia y a Dios. La lealtad llevan a la fidelidad,


al honor, al amor y a la verdad.

☻ TOLERA porque la tolerancia es el único principio que nos permitirá que los otros
puedan vivir con sus propios principios, aunque ésos no sean los míos.

☻ TEN PACIENCIA porque la paciencia todo lo alcanza, y quien a Dios tiene Nada le
falta.

☻ TEN FE porque la fe es la virtud máxima que nos hará crecer como personas. Quien
tiene fe, duda y quien duda avanza hacia la verdad.

☻ OLVIDA lo que te impide crecer como persona y por último

☻ AMA TU PROFESION porque en ella está la verdad y la justicia.

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JORGE ALFONSO MORENO CHAVEZ

GUIA DE ESTUDIO PARA LA TERCERA UNIDAD

1. Lea, comente y discuta los artículos 17 y 19 de la ley del Notariado y discuta las
diferencias que encuentra. Que relación tiene con el concepto de protocolo actual.

2. Resuma los aspectos fundamentales de la custodia del protocolo.

3. qué es el testimonio y cuáles son los elementos esenciales del mismo. Realicen un
ejercicio comparativo de escritura matriz y de testimonio y presentarlo en la sesión de
tutoría para ver las diferencias.

4. en tres grupos preparen los aspectos esenciales de la responsabilidad disciplinaria, civil y


penal del notario.

5. Comente la Ley 139 que da mayor utilidad al ejercicio del notariado y en sesión plenaria
con el profesor aclaren dudas y preguntas.

6. Elabore sus propios principios de ética notarial como un contrato ético, fírmelo, léalo
ante la clase. Y entregue una copia al profesor.

7. Elabore su texto paralelo de esta unidad.

DERECHO NOTARIAL NICARAGUENSE/ 88


JORGE ALFONSO MORENO CHAVEZ

BIBLIOGRAFIA

Buñuelos Sánchez, Froylán. “Derecho Notarial. Interpretación, teoría, práctica y


jurisprudencia”. México. Cárdenas. 1977.

Carral y de Teresa. “Derecho Notarial y Derecho Registral”. México D.F. 1965.

Mengual y Mengual, José María. Elementos de Derecho Notarial. Madrid. Inst. Deus.
1944.

Neri, Argentino. “Tratado teórico práctico de Derecho Notarial”. Vols. I, II. 1ª. Edición.
Ediciones de Palma. Buenos Aires. 1980.

Palacios Echeverría, Iván. “Manual de Derecho Notarial”. Investigaciones jurídicas. San


José Costa Rica. 1992.

Salas Marrero, Oscar. “Derecho Notarial de Centroamérica y Panamá. Editorial Costa


Rica. 1973.

Derecho Notarial I, II. Facultad de Ciencias Jurídicas. UNAN. León. (s.f)

Ríos Hellig, Jorge. La práctica del Derecho Notarial. México. Editorial McGraw-Hill.
1997.

Blandón García y otros. Manual de Cartulación. Recopilación y adecuación. Tercer


milenio. 1997.

Buitrago Roberto. Manual del Notario. León Nicaragua. 1955.

DERECHO NOTARIAL NICARAGUENSE/ 89


JORGE ALFONSO MORENO CHAVEZ

Código Civil de la República de Nicaragua. Managua. Nicaragua. Casa editorial Carlos


Heuberger. 1931.

Código de Procedimiento civil de la República de Nicaragua. Talleres nacionales. 1944.

Decreto 584. Gaceta 286. 11 de diciembre de 1980. deroga fianza o hipoteca para ejercer
el notariado.

Decreto 658. Gaceta 50. 3 de marzo de 1981. Ley que regula responsabilidad del
abogado.

Decreto 1065. Ley reguladora ente padre, madre e hijos. 1980.

Moreno Chávez, Jorge y otro. “La jurisdicción voluntaria en el ámbito notarial.


Monografía. Managua. UCA. 1996.

Ley 139. Gaceta 36. 24 de febrero de 1992. Ley que da mayor utilidad al ejercicio del
Notariado.

Ley del Notariado. 1871.

Ley del Notariado. 1906. Código de procedimiento civil.

Ley 105. 10 de septiembre de 1990. reforma arto. 3.

Ley 149. gaceta 69, 30 de marzo de 1950. Código de aranceles judiciales.

Ley 260. Ley orgánica del Poder Judicial de la República de Nicaragua. Gaceta 137. 23
de julio de 1998.

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JORGE ALFONSO MORENO CHAVEZ

ANEXO

LEY DEL NOTARIADO NICARAGUENSE

LEY DEL NOTARIADO

CAPITULO I

Arto. 1.- Los Notarios se reciben o incorporan de la manera prevenida en la ley


fundamental de Instrucción Pública, en la Orgánica de Tribunales y en los tratados.
El reconocimiento del título de abogado expedido fuera de la República no lleva
consigo el de notario, si el mismo título no autorizase al interesado para ejercer dicho oficio.
A los notarios extranjeros cuyo título se les reconozca en Nicaragua, se les exigirá de
previo fianza escriturada que garantice que al ausentarse del país dejarán sus protocolos en el
Registro de la Propiedad de su vecindario en la República.
Esta fianza -que cederá a beneficio de la Hacienda Pública- debe ser de mil a dos mil
pesos, calificada por la Corte Suprema de Justicia, en cuya secretaría se custodiará el
testimonio correspondiente.
LEY DE INCORPORACIÓN DE PROFESIONALES EN NICARAGUA Decreto No. 132 de 25 de octubre de 1979 Publicado en La
Gaceta No. 47 de 2 de noviembre de 1979
Decreto 63-99 Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Judicial. Del 2 de julio de 1999, Gaceta No. 104
B.J. 4867-8219.

Arto. 2.- El Notariado es la institución en que las leyes depositan la Fe Pública, para
garantía, seguridad y perpetua constancia de los contratos y disposiciones entre vivos y por
causa de muerte.
B.J. 454-461.

Arto. 3.- La Fe Pública concedida a los notarios no se limitará por la importancia del
acto, acta, convención o contrato, ni por las personas ni por el lugar, día y hora. Podrán
cartular en toda clase de actos, actas, convención y contratos, fuera de su oficina y aún fuera
de su domicilio, en cualquier punto de la República.
Los Notarios también están autorizados para cartular en el extranjero:

a) Cuando dichos actos notariales sean celebrados entre nicaragüenses.


b) Cuando deban producir sus efectos en Nicaragua, aunque no sean entre
nicaragüenses.

Este ejercicio del Notariado fuera del país, sólo podrá tener lugar cuando el Notario,
teniendo su domicilio en Nicaragua, se encontrare de tránsito en otro país.

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JORGE ALFONSO MORENO CHAVEZ

* Reformado por Ley Nº 105 del 24 de julio de 1990, Gaceta No.173 del 10 de septiembre de 1990

Arto. 4.- El ejercicio del Notariado es incompatible con todo cargo público que tenga
anexa jurisdicción en el orden judicial, salvo las excepciones indicadas en esta Ley.
* Reformado por Dec. Nº 394 de Mayo de 1980.
B.J. 1775-3134-4692-8396-8552-11979-12389.
Nota: Véase leyes de 11 de Junio de 1915, 20 de Dic. De 1929, 10 de Sept. De 1934 y 10 de Octubre de 1934.

Arto. 5.- Todo Notario Público deberá tener un sello para sellar con tinta o en blanco
las copias o --testimonios que expida de los instrumentos que autorice o tenga a la vista, las
cubiertas de los testamentos cerrados en que extienda el otorgamiento y el acta de clausura
anual de los protocolos.
El sello tendrá en el centro el escudo de armas con la leyenda en su base de República
de Nicaragua y en la circunferencia el nombre del Notario y la leyenda Notario Público, o
abogado y notario público, según el caso.
Para los actos referidos de cartulación, los jueces harán uso del sello del juzgado.
Arto. 1055 C.; B.J. 1522.

Arto. 6.- Tienen autorización para cartular:

1º Los Notarios Públicos.


2º Los Jueces de Distrito de lo Civil y Locales del mismo ramo, pero solamente
como Jueces, en el Protocolo del Juzgado y en los actos y contratos en que haya habido
necesidad de su intervención judicial para la verificación de los mismos.
3º Los Jueces Locales de lo Civil de los Municipios que no sean cabecera de
Distrito Judicial, en los Departamentos de Zelaya, Jinotega y Río San Juan, si no hubiere No-
tario en ejercicio en el lugar asiento del Juzgado; pero solamente podrán autorizar en el
Protocolo del Juzgado y dentro de su jurisdicción territorial, actos y contratos cuyo valor no
exceda de su competencia por razón de la cuantía, aunque no resultaren de sus actuaciones
judiciales.
No podrán, sin embargo, autorizar testamentos ni actos o contratos de valor
indeterminado.
4º Todos los Jueces Locales de lo Civil de la República, de Municipios que no
sean cabeceras de Distrito Judicial, pero únicamente para autenticar las firmas de los con-
tratos de prenda agraria o industrial, cuando el contrato se otorgue en documento privado y
una de las partes sean un Banco autorizado o Ente Autónomo del Estado, y las firmas de los
documentos privados y de los contratos de arrendamientos relacionados con aquellos
cualquiera que fuere su valor, la autenticidad la harán constar al pie del documento y pondrá
en el Protocolo del Juzgado la correspondiente razón.
En los casos de este inciso, y en los de los dos anteriores, los Jueces actuarán
con el Secretario del Despacho.
Cuando las funciones civiles y criminales se desempeñaren por una sola
persona, ésta será considerada, para la facultad de cartular, como si únicamente ejerciere las
civiles.
Los Jueces Locales de lo Civil formularán el índice y enviarán en el mes de
enero de cada año el Protocolo del año anterior al correspondiente Juez de lo Civil del Dis-
trito, par que éste lo haga llegar al Registro Público del Departamento donde quedarán
depositados, aplicándose para la expedición de testimonios lo dispuesto en la última parte del
Arto. 40 de la Ley del Notariado.

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JORGE ALFONSO MORENO CHAVEZ

Los Jueces partidores no podrán, en las enajenaciones que se efectuaren por su


conducto, autorizar actos o contratos de ninguna clase relativos a la partición de los bienes en
que intervengan.
* Reformado por Dec. Nº 1526 de Oct. De 1934.

Arto. 7.- Los Notarios gozarán de los emolumentos que hubiesen convenido con las
partes. Si no hubiere precedido convenio, se estará, para tasar sus honorarios, a la tarifa que
hubiesen publicado; y en defecto de ésta a los aranceles generales.
Arto. 91 Pr.
Nota: Reformado por la Ley de Aranceles Judiciales de 15 de Nov. De 1949.

Arto. 8.- Los agentes diplomáticos y consulares de Nicaragua en el lugar de su


residencia podrán ejercer las funciones de Notarios respecto de los actos o contratos que se
ejecuten u otorguen por nicaragüenses, observando en cuanto fuere posible, las disposiciones
legales de Nicaragua.
Arto. 691 Pr.; B.J. 6025.

Arto. 9.- Sus protocolos serán libros encuadernados y foliados de papel común que
llevarán en la primera página la razón indicada en el Arto. 18 puesta por el ministro o cónsul
respectivo.
El protocolo lo cerrará el agente diplomático o consular, de la manera prevenida en
dicho artículo.
El protocolo lo conservará en su archivo respectivo, el Ministro o Cónsul.

CAPITULO II

REQUISITOS PARA EL EJERCICIO DEL NOTARIADO

Arto. 10.- Los notarios son ministros de Fe Pública, encargados de redactar, autorizar
y guardar en su archivo los instrumentos que ante ellos se otorgaren; y de practicar las demás
diligencias que la ley les encomiende.
Para que un notario recibido o incorporado pueda proceder al ejercicio de su
profesión, es menester que la Corte Suprema de justicia lo autorice para ello mediante el lleno
de los siguientes requisitos:

a) Que el solicitante sea mayor de veintiún años.


b) Que acompañe el título académico extendido por la respectiva Facultad, y si es ex-
tranjero, el decreto gubernativo del reconocimiento de aquel.
c) Que compruebe que está en el uso de sus derechos civiles y políticos.
d) Que justifique ser de notoria honradez y buena conducta, con el testimonio de
tres testigos que le conozcan, por lo menos, dos años antes de la fecha de la solicitud al
Tribunal.

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JORGE ALFONSO MORENO CHAVEZ

El Tribunal designará estos testigos.


B.J. 454-866-1378-8395-12002.- Nota: Véase Ley de 11 de Junio 1915.

Arto. 11.- Estarán legalmente impedidos para ejercer el Notariado: el sordo absoluto,
el mudo, el ciego y el incapaz de administrar sus bienes; los que estén cumpliendo una pena
más que correccional, o los que hayan sido inhabilitados por sentencia para el ejercicio de
cargos públicos; los que se hallaren en estado de quiebra mientras no fueren rehabilitados, o
de concurso mientras la insolvencia no se declare excusable; y los que tuvieren contra sí auto
motivado de prisión.

Arto. 12.- El Notario, ante el Presidente de la Corte Suprema, hará la promesa de


desempeñar lealmente sus funciones.

Arto. 13.- Antes de comenzar a ejercer el notariado, presentará el interesado su


autorización al ministerio de Justicia para que sea anotada en el libro de Registro de Notarios
que llevará éste al efecto.

Arto. 14.- El Ministro de Justicia comunicará a la Corte Suprema el registro, para


que a su vez el Tribunal lo inscriba en la matrícula de notarios que se conservará en dicha
Corte.

CAPITULO III

OBLIGACIONES DE LOS NOTARIOS

Arto. 15.- Los notarios están obligados:

1º A extender en sus registros los poderes, testamentos, contratos y demás


escrituras, conforme a las instrucciones que de palabra o por escrito les dieren los otorgantes,
pudiendo hacerse por cualquier medio manual o mecánico;
* La última línea fue reformada por el Dec. Nº 1290 de Enero de 1967.
2º A manifestar los documentos públicos de su archivo a cuantos tengan
necesidad de instruirse de su contenido, a presencia del mismo Notario, con excepción de los
testamentos, mientras estén vivos los otorgantes;
3º A no permitir que por motivo alguno se saque de su oficio los protocolos,
salvo los casos exceptuados en el Pr. Ellos, bajo su responsabilidad, sí pueden llevar sus pro-
tocolos en el ejercicio de sus funciones;
4º A tener un libro llamado Registro o Protocolo, compuesto de pliegos enteros
de papel de a peso, para extender en él las escrituras que ante ellos se otorgaren. Los inven-
tarios no se extenderán en el protocolo sino por separado, par que, concluidos, se pasen al
respectivo Juez, lo mismo que las particiones. Tampoco se redactarán en el protocolo las
sustituciones de los poderes, sino que se extenderán al pie o a continuación del poder, o ci-

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JORGE ALFONSO MORENO CHAVEZ

tando el folio del expediente en que corre agregado o insertando en la sustitución el poder
sustituido;
5º A extender las escrituras, actas e instrumentos cumplidamente y no por
abreviaturas, poniendo todas las letras de los nombres de personas o pueblos, y no solamente
las iniciales, y usando también de todas sus letras, y no de números o guarismos, para
expresar cantidades, fechas, o citas;
6º A dar a las partes copia de las escrituras que autorizaren, a más tardar dentro
de tres días de habérseles extendido;
7º A conservar con todo cuidado y bajo su responsabilidad los protocolos, los
cuales depositarán en el correspondiente juzgado de Distrito cuando tengan que salir fuera de
la República.
Arto. 46 Ley Not.

Los Notarios numerarán los protocolos correlativamente, desde el primero que


hubieren formado, aunque éste sea anterior a la presente ley. Los Protocolos existentes en los
archivos públicos que no estuvieren numerados, lo serán por los respectivos archiveros, con
división de los pertenecientes a cada Notario difunto o a cada Juzgado.

8º A formar un índice al fin de cada año, de las escrituras y documentos


contenidos en su Protocolo, con expresión de los otorgantes, objeto de la escritura, folios en
que se encuentra y fecha de su otorgamiento;
9º A remitir a la Corte Suprema de Justicia, en los primeros quince días de cada
año, copia literal del índice a que se refiere el número anterior;
10º A advertir a las partes si debe registrarse la escritura que autoricen haciéndose
mención de esta advertencia en la misma escritura;
11º A extender todos los documentos y escrituras en el papel sellado que
corresponda, con arreglo a la ley y bajo las penas que ella señale;
12º A poner al pie de los títulos de propiedad de las fincas una razón que exprese
las modificaciones que sufra dicha propiedad según la nueva escritura que ante ellos se
otorgue;
13º A enviar los días primero y quince de cada mes en papel común un índice de
las escrituras que hubiere autorizado al registrador Departamental, con expresión de la fecha
de su otorgamiento, nombre de partes y naturaleza del acto o contrato;
14º A certificar las escrituras públicas o títulos de antigua data en conformidad a
lo dispuesto en el Arto. 2369 del Código Civil.
Artos. 44-68-73 Ley del Notario; 71-72-921 Pr.; 2365 C.; 54 Ley Aranceles Judicia les; 21 R.R.P.; B.J. 118-135-
454-957-2614-3143-11523.- Nota: Véase Ley de 12 de Julio de 1917

Arto. 16.- Ningún cartulario podrá autorizar escritura alguna de transferencia de


dominio de bienes raíces, sin llenar de previo el requisito de que habla el Arto. 3811 C.
El certificado de que trata el primero de estos artículos se extenderá en papel común.
Arto. 21 R.R.P.; B.J. 368-1005-8908.

Arto. 17.- El protocolo o Registro es la colección ordenada de las escrituras matrices


autorizadas por el Notario y de las diligencias y documentación protocolizadas.
B.J. 9547.

Arto. 18.- El protocolo se abrirá el primero de Enero o el día en que el notario


comience a cartular, con una nota en que se haga constar la fecha de la apertura que será

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JORGE ALFONSO MORENO CHAVEZ

firmada por el Notario, y se cerrará el treinta y uno de Diciembre de cada año, con una razón
que exprese el número de escrituras, diligencias y documentos contenidos en él y el número
de sus hojas.
También se cerrará el protocolo cuando el notario deje de cartular por razón de entrar
al desempeño de la Magistratura u otro empleo que sea incompatible con el ejercicio del
notariado, expresando el motivo de la clausura y sujetándose en todo a lo dispuesto en el
inciso anterior. B.J. 957-9547.

Arto. 19.- El protocolo se formará de pliegos enteros como se dispone en el Arto.15


Nº 4 y si la última hoja correspondiente al año anterior quedare en blanco, el Notario la
utilizará en extender en ella el índice (ó parte de él) a que se refiere el número octavo del
Arto.15 citado.
Los protocolos pueden ser libros encuadernados compuestos de fojas de papel de a
peso. Si concluido el año no se hubiese llenado el libro, se continuará en éste el siguiente
protocolo.

Arto. 20.- Se considerarán como accesorios del protocolo los documentos o


comprobantes a que se refieren las escrituras matrices y que conforme a la ley deban quedar
en poder del Notario, quien los irá coleccionando por orden cronológico en un solo legajo,
cuyas fojas se numerarán con foliatura corrida.

Arto. 21.- En el protocolo deben llenarse además los siguientes requisitos:

1º Que estén numeradas todas las hojas;


2º Que se numeren ordenadamente todas las escrituras y demás documentos
protocolizados y se observe rigurosamente el orden de fechas, de manera que un instrumento
de fecha posterior no preceda a otro de fecha anterior: Arto.2368 C.
3º Que a continuación de una escritura comience la siguiente, debiendo ponerse,
por lo menos, tres renglones en la hoja anterior;
4º Que los pliegos de que se componga, reúnan las condiciones que exige la ley
de papel sellado; y que tengan, además, a la derecha y a la izquierda, dos márgenes en cada
una de las cuatro planas del pliego, los cuales márgenes serán de veinte milímetros. Las
páginas que se escriban no podrán contener más de treinta renglones de veinte y tres
centímetros cada uno, aunque la forma y tamaño de los caracteres, pudieran dejar espacio
para un número mayor.
B.J. 4145-11098.

Arto. 22.- La redacción de los documentos en el protocolo comprenderá tres partes:

1º Introducción.
2º Cuerpo del acto.
3º Conclusión.
B.J. 2612.

Arto. 23.- La introducción debe contener y expresar:

1º El lugar, hora, día, mes y año en que se extiende el instrumento;

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JORGE ALFONSO MORENO CHAVEZ

2º El nombre y apellido de los otorgantes, su edad, profesión, domicilio y estado;


3º Si proceden por sí o en representación de otro, insertando en este último caso
los comprobantes de la capacidad, o haciendo referencia a ellos, con fe de haberlos tenido a
la vista, según lo disponga la ley, expresión de su fecha y nombre del Notario o funcionario
que los hubiese autorizado o expedido; o agregando los originales al Protocolo para
insertarlos en los testimonios correspondientes (Véase el Arto. 3331 C.)
En caso de que el poder o documento que acredita la capacidad para
representar estuviere inscrito, bastará que el Notario indique el número de la escritura donde
conste el poder, lugar del otorgamiento, su hora y fecha, Notario autorizante y los datos de su
inscripción.
Cuando se trate de sociedades mercantiles será suficiente citar las mismas
designaciones que para los poderes inscritos de la escritura de constitución social y sus esta-
tutos, cuando éstos últimos fueren necesarios para acreditar la representación; lo mismo que
de las certificaciones de las actas de sus sesiones, de las cuales se indicará en la escritura el
lugar, hora y fecha de las sesiones, folios del Libro de Actas y el nombre del funcionario que
las libró y su fecha. Las certificaciones de estas actas se agregarán al Protocolo, citándose el
folio o folios que ocuparán en el Protocolo, y no será necesaria su inserción en el testimonio.
En los casos señalados en los dos párrafos anteriores, el Notario deberá dar fe
de que tal poder confiere al apoderado facultades suficientes para otorgar el acto o contrato
de que se trata.
Los poderes otorgados en el extranjero deberán insertarse íntegramente con las
respectivas autenticaciones.
* Los últimos cuatro párrafos fueron adicionados por el Dec. Nº 1290 de Enero de 1967 .
4º La circunstancia de haber intervenido un intérprete nombrado por la parte que
ignore el idioma castellano;
5º La fe de conocimiento de los otorgantes, de los testigos y de los intérpretes
que intervinieren, en su caso;
6º Si el cartulario no conociere a las partes o a alguna de ellas, deben concurrir al
otorgamiento de la escritura dos testigos más que los conozcan y sean conocidos del cartu-
lario, para que él funde sobre el dicho de ellos la fe de identidad. No será necesario que los
testigos de conocimiento firmen la escritura; bastará que el Notario haga mención de ellos en
dicha escritura.

En el caso de que el cartulario no conozca a las partes ni puedan estar presentes


testigos de conocimiento, lo hará constar así en la escritura especificando, en su caso, los
documentos que le hubieren exhibido como comprobantes de su identidad y capacidad.
Artos. 1233-2366-3315 C.; 24 L. del Not. 21 R. del R.P.
B.J. 123-455-2055-2614-4446-4646-5241-5558-7380-8695-8811-11283-11513-11560-11587-12002-12478-13007.

Arto. 24.- Cuando los comparecientes lo sean a nombre de otro, el cartulario dará fe
de su personalidad en vista del documento en que conste ésta y el cual insertará.
Si el cartulario no encontrare legitimada la personalidad con el documento que se le
exhibe, lo advertirá así a los interesados e insistiendo éstos en que se otorgue la escritura, lo
verificará haciendo constar esa circunstancia. B.J. 11566-11857-12478.

Arto. 25.- Los dos testigos de que se habla en el Arto. 1032 del Código Civil deben
ser distintos de los instrumentos.

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Arto. 26.- El cuerpo del documento debe comprender la relación clara y precisa del
contrato o acto que se reduce a instrumento público, el cual deberá redactarse conforme a los
puntos que de palabra o por escrito hubieren dado los otorgantes: en caso de ser por escrito,
se agregará el documento al protocolo.

Arto. 27.- Los funcionarios que cartulan no podrán insertar ni escribir en los
instrumentos que autoricen, ni por vía de nota, más de lo que han declarado expresamente las
partes y pedido que se ponga en ellos. Por consiguiente, no usarán de expresiones vagas ni
redundantes; de renunciaciones, sumisiones y obligaciones en que las partes no han
convenido formalmente.

Arto. 28.- El notario debe hacer conocer a los interesados el valor y trascendencia
legal que tengan las renuncias que en concreto hagan o las cláusulas que envuelvan renuncias
o estipulaciones implícitas.
No podrá procederse a extender un instrumento cuando las partes no tengan capacidad
legal para obligarse o no estén competentemente autorizadas para el efecto, pena de nulidad.
Tampoco podrá otorgarse instrumento alguno sin estar presentes las partes o sus procuradores
o representantes legales, bajo la misma pena.
En los poderes de cualquiera clase que sean, se expresarán las facultades especiales
que el poderdante confiere al apoderado, no siendo lícito, pena de nulidad, citar solamente el
artículo o artículos del Código que las contienen. B.J. 122-250-3515-5799-13007.

Arto. 29.- La conclusión de la escritura contendrá:

1º Las cláusulas generales que aseguren la validez del instrumento, expresando


haberse instruido a los contratantes de su objeto;
2º Mención de haber leído por el Notario todo el instrumento a los interesados,
en presencia del número de testigos que corresponda a la naturaleza del acto, con la ra-
tificación, aceptación o alteración que hubieren hecho;
3º Las firmas de los otorgantes, del intérprete si lo hubiere, de los testigos y del
notario.

El Notario firmará primero, después los interesados, en seguida los intérpretes y por
último los testigos instrumentales. B.J. 251-2612-2872-5013-5799-6097.

Arto. 30.- Los testigos no firmarán ningún documento mientras no lo hayan hecho
los otorgantes.

Arto. 31.- Si alguno de los otorgantes no sabe firmar o es ciego, o tiene algún otro
defecto que haga dudosa su habilidad se indicará esta circunstancia en el instrumento; y uno
de los testigos instrumentales, u otra persona llevada por el interesado, firmará por él.
Arto. 1039 C.

Arto. 32.- Aunque la escritura no quede terminada ni firmada, no puede inutilizarla


el Notario y se conservará como las demás, expresando el notario por medio de una nota al
pie de la misma escritura la circunstancia que impidió su terminación.

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Arto. 33.- No podrá extenderse ningún instrumento público en otro idioma que el
castellano, en conformidad al inciso 2º del Arto. 38, párrafo VIII del Título Preliminar del
Código Civil. No podrán agregarse al protocolo documentos extendidos en idioma extranjero,
sino acompañados de la debida traducción al castellano, la cual será autorizada por el Notario
y el traductor oficial, o el llamado por el mismo notario, en un solo contexto, sin mezclarse
en él actos extraños.

Arto. 34.- Toda adición, aclaración o variación que se haga en una escritura cerrada,
se extenderá por instrumento separado, y de ninguna manera al margen; pero se hará
referencia en el primitivo, por medio de nota, de que hay nuevo instrumento que lo adiciona,
aclara o varía, expresando la fecha de su otorgamiento y el folio del protocolo en que se
encuentra.
B.J. 8601-9813.

Arto. 35.- Las entrerrenglonaduras deben transcribirse literalmente antes de las


firmas; en caso contrario se considerarán como no puestas.
B.J. 9744.

Arto. 36.- Para que las testaduras no se consideren una suplantación, se tirará una
línea sobre ellas, de modo que quede legible el contenido. Al fin de las escrituras se hará
mención de las palabras que testadas no valen. B.J. 9744.

Arto. 37.- Si hay vacíos en los instrumentos se llenarán a presencia o con noticia de
partes, con una línea doble que no permita intercalar ninguna palabra.
B.J. 9744.

Arto. 38.- Copia (o testimonio) es el traslado fiel de la escritura matriz que tienen
derecho a obtener los interesados en ésta. En ella se insertará el texto íntegro del instrumento,
rubricará el Notario cada una de sus hojas; expresará al fin el número de éstas, cuántas son las
copias que ha dado, y el número que corresponda a la actual; el nombre de la persona y la
fecha en que se da, salvando al fin de ella las testaduras y entrerrenglonaduras que contenga,
y la autorizará con su firma y sello.
Así es que, todo testimonio concluirá de la manera siguiente:

"Pasó ante mí al folio tantos de mi protocolo número tal, de tal año; y sello esta
primera, segunda, tercera, o cuarta copia (según sea) a solicitud de tal persona, en la ciudad
de... a tal hora, día, mes y año (aquí la firma y sello).
Si fuere Juez el que expide la copia, usará de esta fórmula:
"Así en el protocolo de este Juzgado del año corriente al folio tantos; y firmo con el
presente secretario esta primera copia, solicitada por tal persona, en la ciudad de... a tal hora,
día, mes y año (Aquí la firma, autorización del secretario y sello)".
La entrega del testimonio se anotará en el protocolo al margen de su original; y esta
anotación será rubricada por el Notario.
B.J. 4145-9744.

Arto. 39.- El Notario dará a los interesados cuantos testimonios le pidieren de las
escrituras relativas a obligaciones que no pueden exigirse más de una vez, como las de venta,
cambio, donación, testamento, poder, compañías, cartas de pago, renuncias, legitimación de

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hijos o reconocimiento de los simplemente ilegítimos, etc.; pero necesitará mandato de un


Juez de Distrito de lo Civil para expedirlos cuando la obligación pudiere exigirse dos o más
veces, por ejemplo: la obligación de dar, pagar, hacer alguna cosa, la de arrendamiento o la
que pueda dañar a la otra parte. El Juez expedirá la orden, previa audiencia de la persona o
personas a quienes pudiera perjudicar la nueva copia; y si éstas no se encuentran en el lugar,
con audiencia del Síndico municipal de éste.
Arto. 1141 Pr.; B.J. 8386-11094.

Arto. 40.- Solo el Notario a cuyo cargo estuviere el protocolo podrá dar copias de él;
en caso de impedimento designará el cartulario que deba hacer la compulsa; si no lo
verificare dentro de veinticuatro horas, lo harán los interesados; y por falta de acuerdo de
éstos, lo hará el Juez de Distrito del domicilio del notario. Si el Notario hubiere fallecido o
estuviere fuera de la República, harán la designación los interesados, o el Juez, en su caso,
sacándose la copia en el archivo correspondiente. Artos. 1126-1142 Pr.

Arto. 41.- Los notarios no pueden dar certificación sobre hechos que presencien y en
que no intervengan por razón de su oficio, ni autorizar documentos privados, sino en los
casos determinados por la ley. Sobre todo esto podrán declarar como testigos y su dicho val-
drá como cualquier otro deponente; sin embargo, un documento privado se entiende
incorporado en un Registro Público para los efectos de ley por el hecho de ser autenticado
con la firma de un Notario conforme al Arto.2387 C.
Artos. 118-1426 C. 55 Nº 7 C.C.; B.J. 418.
Nota: Véase Ley de 17 de Abril de 1913.

Arto. 42.- Derogado.


* Ley Nº 139 del 28 de Noviembre de 1991, Arto.6.

Arto. 43.- Se prohibe a los notarios:

1º Autorizar escrituras o contrato de personas desconocidas, a menos que le


presenten dos testigos para comprobar su identidad y capacidad, expresándose en la escritura
los nombres y vecindad de estos testigos;
2º Autorizar contratos de personas incapaces d contratar según el Código Civil;
3º Autorizar los contratos al fiado que hiciere cualquiera persona a condición de
pagar cuando se case o herede, de promesa de matrimonio para cuando enviude, o cualquier
otro contrato ilícito;
4º Autorizar escrituras a su favor o en favor de sus descendientes, ascendientes,
cónyuges o colaterales dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad o de
su mujer ilegítima, según el Arto.2173 del Código Civil.

Si la escritura solo estableciere obligaciones a cargo del Notario, podrá otorgarla por
sí y ante sí; también podrá otorgar por sí y ante sí su testamento y las escrituras de poderes
que confiera.
Arto. 23 Nº 5 Ley del Not.; B.J. 8844-8866-9048.

Arto. 44.- El Notario que contraviniere a lo dispuesto en el artículo anterior y en el 15


de esta ley, incurrirá en la pena de doscientos a un mil córdobas de multa, que le impondrá el

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Juez de su domicilio, sin perjuicio de las otras responsabilidades civiles o criminales a que
pueda quedar sujeto.
Arto. 21 R.R.P.; B.J. 2877.
* En Decreto 1618, Arto. 6º, del 28 de Agosto de 1969 se estableció la multa de Doscientos a Un Mil Córdobas; y se impondrán
por la Corte Suprema en los casos que lleguen a su conocimiento y no haya sido impuesta por otra autoridad. La falta de entero de la multa
por el Notario Público dará lugar a la suspensión hasta por dos años que será impuesta por la Corte Suprema de Justicia.

Arto. 45.- Es prohibido empezar una escritura matriz en un protocolo y terminarla en


otro.
Arto. 19 Ley del Not.

CAPITULO IV

DE LA GUARDA Y CONSERVACION DE LOS PROTOCOLOS

Arto. 46.- El Registrador del departamento respectivo está obligado a recoger los
protocolos de los notarios que falleciesen o que se encuentren suspensos en el ejercicio de su
profesión o que se ausentaren de la República para domiciliarse fuera de ella.
Arto. 15 Nº 7 Ley Not.

Al efecto, tan luego tenga noticia de la muerte, suspensión o ausencia pasará en


persona o por medio de comisionado a la casa de habitación del Notario o en la que hubiere
fallecido, y extenderá un acta en que consten inventariados con sus respectivos números de
folios, los protocolos que encuentre. De esta acta enviará copia certificada a la Secretaría de
la Corte de Apelaciones correspondiente y a la de la Suprema Corte de Justicia.
Sin embargo, de lo dispuesto en el inciso anterior, los descendientes legítimos de los
notarios que falleciesen, si fuesen también notarios, tendrán derecho para conservar en su
poder dichos protocolos, prefiriéndose, en el caso de que haya varios, el que fuere más
antiguo en el ejercicio del notariado. Esto es sin perjuicio de lo que acuerde en casos
especiales la Corte Suprema para la mejor seguridad de los protocolos.
Arto. 106 R.R.P.; B.J. 1776-2874-12340.

Arto. 47.- En los casos de ausencia o de suspensión podrán recobrarse los protocolos
tan luego como los interesados lo soliciten, acreditando en su caso haber cesado la causa que
motivara el depósito de dichos protocolos en el archivo general.

Arto. 48.- Están obligados a remitir los protocolos al Registrador o entregarlos a éste
tan luego los reclame:

1º Los herederos o ejecutores testamentarios de los notarios que fallecieren, salvo


los designados en el inciso 3º, del Arto. 46, y quienes están obligados a remitir inventario de
los protocolos que quedaren en su poder al Registrador; y éste a su vez enviará copia de dicho
inventario a la Corte de Apelaciones y a la Corte Suprema de Justicia, como se dispone en el
Arto. 46, inciso 2º;
2º Los notarios que se ausentasen de la República para domiciliarse fuera de ella.
En este caso, a menos de urgencia imprevista, deberán hacer la remisión quince días antes de
la partida. Puede también un notario por causa de ancianidad o de enfermedad prolongada,

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por cualquier otro motivo de imposibilidad o porque tenga que ausentarse de la República sin
intención de domiciliarse fuera de ella, depositar sus protocolos en el Registro Público de la
cabecera de su vecindario, bajo inventario, del cual se enviará copia a la Corte Suprema y a la
Corte de Apelaciones respectiva. En tales casos, salvo los de ausencia, el notario conservará
la facultad de designar el cartulario que deba librar los testimonios, pudiendo, cuando lo
tenga a bien, designar al jefe del Registro Público, donde se custodian. Puede también el
cartulario, en todo tiempo, hacer cesar el depósito voluntario.
* Este inciso fue reformado por la Ley del 13 de Nov. De 1913.
3º El Juez o autoridad que pronuncie la suspensión, inhabilitación o condenatoria
del Notario, dentro de los ocho días siguientes a la providencia.
Nota.- Véase Ley de 13 de Noviembre de 1913.

Arto. 49.- Los jueces de Distrito o locales, siempre que tengan noticia de que se
encuentran fuera del archivo del Registrador alguno de los protocolos a que se refiere el
artículo anterior, tendrán estricta obligación de dictar las providencias necesarias para que
dichos protocolos se depositen en la expresada oficina.

Arto. 50.- La infracción de los dos artículos que preceden se penará con una multa de
doscientos a un mil córdobas, además de quedar obligado el remiso a la debida
indemnización de daños y perjuicios causados a tercero por la falta de cumplimiento de
aquellas prescripciones.
* El monto de las multas aquí señaladas se establecieron por Dec. Nº 1618 de Agosto de 1969.

Arto. 51.- Los jueces de Distrito harán una visita anual en los últimos quince días de
Diciembre, a los protocolos de los notarios comprendidos en su jurisdicción.
También harán visitas extraordinarias cuando la Corte Suprema de Justicia por sí o
por excitativa del Poder Ejecutivo las ordenare.
En ambos casos el Juez hará uso de las facultades que se le confieren por el Arto.44
para corregir las faltas que notare en los protocolos.

Arto. 52.- Cuando se extravíe o inutilice en todo o en parte un protocolo, el Notario o


funcionario encargado de su custodia dará cuenta inmediatamente al Juez de Distrito de su
domicilio para que instruya información sobre el paradero o la causa que le hubiere
inutilizado, así como respecto de la culpa que en su caso haya podido tener el Notario.

Arto. 53.- El Notario, al dar cuenta al Juez, expresará:

1º El año o años a que corresponde el protocolo, acompañando copia, que


solicitará de la Corte Suprema, del índice de las escrituras contenidas en dicho protocolo y
del Registrador respectivo;
2º La causa que motivara la pérdida o inutilización del protocolo y la persona o
personas que considere culpables del hecho.

Arto. 54.- Terminada la parte informativa, el Juez mandará hacer la correspondiente


reposición, y proceder criminalmente, si hubiere lugar, en expediente separado contra los que
resulten culpables.

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Arto. 55.- La pérdida o inutilización de uno o más protocolos podría ser denunciada
por las personas que según las leyes son hábiles para denunciar un delito público. Si la
denuncia se propusiere antes de que el Notario dé cuenta al Juez respectivo, se iniciará contra
el mismo notario el procedimiento criminal que corresponda siendo entonces de su
obligación probar su inculpabilidad en el extravío o inutilización del protocolo. Si no se
justificare sufrirá el castigo señalado en el Código Penal.

Arto. 56.- La reposición se verificará citando el Juez a las personas que aparezcan
como otorgantes de las escrituras o en su defecto a los interesados en ella o a sus
causahabientes, previniéndoles la presentación de los testimonios que existan en su poder o
de los traslados que de ellos se haya hecho en juicio con citación de todos los interesados. La
citación o emplazamiento se hará por avisos y por edictos publicados en el periódico oficial.

Arto. 57.- Si no fuera posible la presentación de algunos testimonios o traslados, y las


escrituras fueren registrables, el Juez pedirá certificación de las partidas al Registro a fin de
que sirvan para reponer dichas escrituras. Arto. 1143 Pr.; B.J. 9797.

Arto. 58.- Si aún faltaren por reponer algunas escrituras, el Juez citará de nuevo o
emplazará a las personas interesadas, para consignar los puntos que tales escrituras contenían.

Arto. 59.- El costo del papel sellado y demás diligencias que ocasione el incidente
será en todo caso a cargo del Notario respectivo, sin perjuicio del derecho de éste contra los
culpables el extravío o inutilización del protocolo.

Arto. 60.- Con las copias de los testimonios presentados, con las certificaciones del
Registro, o con la debida constancia de los puntos en que se hallen de acuerdo los otorgantes,
quedará repuesto el protocolo perdido o inutilizado, que se entregará al Notario a quien
pertenecía el original, salvo los casos en que con arreglo a esta ley deba depositarse en el
Archivo General.
En el caso en que hubiere quedado alguna escritura sin reponer cuando se haga el
archivo del protocolo de que habla el inciso anterior, podrá después el interesado solicitar a
su costa la reposición ante el Juez, quien la ordenará y practicará la trascripción del
testimonio que se le hubiere presentado.

CAPITULO V

DE LA PROTOCOLIZACION DE DOCUMENTOS

Arto. 61.- La protocolización de toda clase de actos y contratos, prevenida por las
leyes corresponde exclusivamente a los notarios, y a los jueces en su caso.

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Arto. 62.- Las protocolizaciones se hacen agregando al Registro, en la fecha en que


fuesen presentados al Notario, los documentos y diligencias mandados protocolizar. El
Notario pondrá al fin de dichos documentos protocolizados una razón firmada en que conste
el lugar, hora, día, mes y año en que protocolizan; el número de hojas que contienen; y el
lugar que, según la foliación, ocupan en el protocolo, designando los números que co-
rresponden a la primera y última hoja.

Arto. 63.- Las escrituras privadas no pueden protocolizarse sin el consentimiento o


previo reconocimiento judicial de los interesados. Cuando la protocolización deba hacerse a
solicitud de parte y no por mandato judicial, el Notario levantará un acta en que exprese el
nombre del que la solicita y los demás requisitos de que habla el artículo anterior.

Arto. 64.- Los testimonios de los documentos protocolizados se expedirán por el


notario en la forma prevenida para las demás copias.

Arto. 65.- Cuando queden protocolizados en el Registro los documentos a que una
escritura se refiere, solamente se hará relación de ellos en la matriz; pero en los términos se
insertarán.

Arto. 66.- La protocolización de documentos se hará, cuando no haya contención de


partes en el Registro del notario que los interesados designen. Cuando haya contención, el
juez designará el Notario en cuyo Registro deben protocolizarse los documentos, o mandará
que se protocolicen en el registro del juzgado.

CAPITULO VI

DISPOSICIONES GENERALES

Arto. 67.- Son absolutamente nulos los instrumentos públicos que no estuvieren
concurridos en las solemnidades que previene la presente ley: (Artos. 2368, 2371 y 2372 C.)
No se entiende haberse faltado a las solemnidades prescritas por la Ley en los casos
siguientes:

1º Por no haberse expresado que el otorgante procede por sí, cuando no lo hace a
nombre de otro.
2º Por no haberse agregado al Protocolo, ni copiar íntegro los poderes u otros
documentos habilitantes, con tal que se copien las designaciones que deben tener la introduc-
ción y conclusión según los artículos 23 y 29 de la Ley del Notariado, y las cláusulas per-
tinentes.
3º Por haberse omitido la instrucción a que se refiere el número 1º del artículo 29
de la Ley del Notariado.
4º Por haberse alterado el orden prescrito en los artículos 23 y 29 de la Ley del
Notariado

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5º Tampoco es motivo de nulidad, el haberse dejado de usar en los instrumentos


del papel sellado correspondiente; pero el Notario será condenado a la multa que la Ley del
papel sellado y timbres establece y la parte a quien corresponda deberá reponerlo.
* Reformado por la Ley del 28 de Mayo de 1913.
B.J. 2612-2878-4145-5558-6098-7381-7428-10449-11283-11513-11566-13007.

Arto. 68.- Son válidos los instrumentos públicos en que las firmas del Notario, de los
otorgantes o de los testigos estén escritas en abreviaturas o con iniciales el nombre propio con
tal que sus nombres estén completos en el cuerpo del instrumento.
También son válidos los instrumentos públicos en que los cartularios, otorgantes o
testigos hayan usado, además de sus nombres y apellidos, las iniciales o abreviaturas de otros
nombres o apellidos, ya sea en el cuerpo del instrumento o en las firmas.

Arto. 69.- No es motivo de nulidad el que en las escrituras o instrumentos públicos


se use de abreviaturas al consignarse el título o tratamiento de las personas, bien sean de las
contrayentes o de cualesquiera otras a que dichos instrumentos se refieran.

Arto. 70.- Cuando los esposos o cónyuges contraigan sociedad de bienes, designarán
los que cada uno aporta a la sociedad, con expresión de su valor, y una razón circunstanciada
de las deudas de cada uno. Las omisiones e inexactitudes en que bajo este respecto se incurra,
no anularán las capitulaciones; pero el notario o funcionario ante quien se otorgaren, hará
saber a las partes la disposición precedente y lo mencionará en la escritura, bajo la pena de
cien a quinientos pesos de multa que le impondrá la Sala de lo Civil respectiva.

Estas multas son a beneficio del Tesoro Municipal.


Artos. 1604 Pr. 1 1724 C. ant.

Arto. 71.- Los notarios y funcionarios están obligados a mostrar a los otorgantes y a
los particulares los protocolos en que se encuentren las escrituras que a ellos se refieren.
Los testamentos sólo podrán ser manifestados mientras viva el testador a éste o al que
él autorice por medio de poder escrito.
Los otorgantes e interesados pueden tomar nota de las escrituras.
Arto. 15 Nº 2 Ley del Not.

Arto. 72.- El notario y funcionarios que se nieguen a mostrar a los otorgantes o


particulares el protocolo, en el caso del artículo anterior, será multado a petición de parte por
el juez de distrito de lo civil respectivo, en doscientos a un mil córdobas, y si, insiste en su
negativa se le impondrá otra multa de doscientos a quinientos pesos y si a pesar de esto no
cumple con su deber, será suspenso del ejercicio del Notariado por seis meses.
* Este párrafo ha quedado así redactado producto de la reforma del monto de las multas establecidas en el Dec. Nº 1618 de Agosto de
1969.

En todo caso será apremiado, además, personalmente, con arresto hasta que ponga de
manifiesto el protocolo a los interesados.
Artos. 15 Nº 2 Ley del Not.; 2521 C.

Arto. 73.- El notario o funcionario que se niegue a dar los testimonios, copias o
certificaciones a que está obligado, incurrirá en las multas, penas y apremios de que habla el
artículo anterior. Si es el Juez de Distrito el que se niegue a cumplir lo dispuesto en dicho

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artículo y el presente, la Sala de lo Civil respectiva es a quien corresponde hacer efectiva sus
responsabilidades.
Arto. 15 Nº 4 Ley del Not.

CAPITULO VII

DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS NOTARIOS

Arto. 74.- DEROGADO


* Decreto Nº 1618 de 28 de Agosto de 1969.

Arto. 75- DEROGADO


 Decreto Nº 1618 de 28 de Agosto de 1969

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