Protocolo de Prevencion de Covid19 Durante El Proceso Eleccionario de Miembros Del Consejo Superior Universitario y Maximas Autoridades D

PROTOCOLO DE PREVENCIÓN DE COVID-
19 DURANTE EL PROCESO ELECCIONARIO

DE MIEMBROS DEL CONSEJO SUPERIOR
UNIVERSITARIO Y MÁXIMAS AUTORIDADES
DE RECTOR Y VICERRECTOR ACADÉMICO
DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL DEL
AÑO 2020.
COORDINACIÓN DE PLANIFICACIÓN, ACREDITACIÓN Y EVALUACIÓN INSTITUCIONAL
DIRECCIÓN DE PROCESOS Y CALIDAD DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL
PROTOCOLO DE PREVENCIÓN DE COVID-19 DURANTE EL PROCESO Versión: 1.0

ELECCIONARIO DE MIEMBROS DEL CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO Y
MÁXIMAS AUTORIDADES DE RECTOR Y VICERRECTOR ACADÉMICO DE LA
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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL DEL AÑO 2020.
FIRMAS DE REVISIÓN Y APROBACIÓN
Actividad Nombre / Cargo Firma Fecha
MPC. Cindy Soledispa N.

Analista 1 de la Dirección de
Elaborado por: 13 - 10 - 2020
Procesos y Calidad de la Gestión
Institucional
Ing. Marcelo Mosquera C.

Firmado electrónicamente por:
Revisado por: Director de Procesos y Calidad MARCELO JOSE

MOSQUERA CRUZ 13 - 10 - 2020
de la Gestión Institucional (S)
Ing. Steffany Ruíz Jurado Firmado electrónicamente por:
Coordinadora de Planificación, FREZZIA

Validado por: STEFFANY RUIZ 13 - 10 - 2020
Acreditación y Evaluación JURADO
Institucional
Dr. Roberto Passailaigue B. Firmado electrónicamente por:

ROBERTO MANUEL
Aprobado por: PASSAILAIGUE 13 - 10 - 2020
Rector Presidente CIFI-UG BAQUERIZO
CONTROL E HISTORIAL DE CAMBIOS
Versión Descripción del cambio Fecha de Actualización

1.0 Emisión Inicial 13/10/2020

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Contenido
1. ANTECEDENTES ...................................................................................................... 4
1.1. De la Comisión Interventora y de Fortalecimiento Institucional ...................... 4
1.2. De las elecciones en la Universidad de Guayaquil ........................................... 5
1.3. De la pandemia sanitaria COVID-2019 ............................................................. 8
2. OBJETIVO ............................................................................................................. 11
3. ALCANCE .............................................................................................................. 11
4. BASE LEGAL .......................................................................................................... 11
5. TÉRMINOS Y DEFINICIONES.................................................................................. 12
6. LINEAMIENTOS .................................................................................................... 12
6.1 Lineamientos Generales .................................................................................... 12
6.2 Lineamientos Específicos .............................................................................. 13
7. DESARROLLO ....................................................................................................... 14
7.1 Ingreso a la ciudadela universitaria y a los recintos electorales ..................... 14
7.2 Durante el sufragio ....................................................................................... 14
7.3 Aspectos que realizará la Institución ............................................................. 15
8. PROHIBICIONES GENERALES ................................................................................ 15
9. SUJETOS PASIVOS EXCENTOS A VOTAR: ............................................................... 16

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1. ANTECEDENTES
1.1. De la Comisión Interventora y de Fortalecimiento Institucional
El Pleno del Consejo de Educación Superior - CES, mediante Resolución No. RPC-SE-08-No.037-2018, de
15 de octubre de 2018, resolvió disponer la inmediata intervención integral de la Universidad de
Guayaquil y nombrar a la Comisión Interventora y de Fortalecimiento Institucional, por el plazo de 90 días,
designándolo al Dr. Roberto Passailaigue Baquerizo, como Presidente de la Comisión Interventora y de
Fortalecimiento Institucional para la Universidad de Guayaquil – CIFI - UG, con funciones de Rector, por
tanto ejerzo la representación legal y judicial de esta Institución de Educación Superior.
El plazo de vigencia de la Comisión Interventora fue prorrogado a 24 meses, por evidenciarse que además
del literal c), también existían las causales de los literales a) y b) del mismo artículo 199 de la LOES,
mediante Resolución RPC-SO-01-No.002-2019, del 09 de enero de 2019, del Consejo de Educación
Superior - CES, por lo cual se encuentra en funciones legalmente hasta el 09 de enero de 2021.
El proceso de intervención de la Universidad de Guayaquil se dispuso en atención al Art. 197 de la Ley

Orgánica de Educación Superior que establece:
“Proceso de intervención.- El proceso de intervención es una medida académica y administrativa,
de carácter cautelar y temporal, resuelta por el Consejo de Educación Superior con base en los
informes del Consejo de Aseguramiento de la Calidad de Educación Superior, tendiente a
solucionar problemas que atenten el normal funcionamiento de las instituciones de educación
superior; mantener la continuidad de los procesos; asegurar y preservar la calidad de gestión y,
precautelar el patrimonio institucional, garantizando con ello el derecho irrenunciable de las
personas a una educación de calidad de acuerdo con lo establecido en la Constitución de la
República y esta Ley.
Sin perjuicio de las sanciones establecidas en el artículo 204 de la presente Ley, la intervención
podrá suspender temporalmente las funciones de las autoridades de la institución de educación
superior, previa autorización del Consejo de Educación Superior, dentro del plazo de treinta días
de iniciada la intervención. En este caso la Comisión interventora podrá asumir temporalmente
las funciones del Órgano Colegiado Superior, el Presidente de la Comisión interventora asumirá
las funciones de rector de la institución de educación superior y la representación legal, judicial
y extrajudicial, sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar por las
actuaciones de las máximas autoridades.
La Comisión interventora podrá, de considerarlo pertinente, solicitar a la comunidad

universitaria el inicio de los procesos de revocatoria de mandato de las autoridades electas de la
institución de educación superior intervenida, en los términos previstos en esta Ley.

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El Reglamento que dicte el Consejo de Educación Superior, establecerá todos los procedimientos
necesarios para el cumplimiento de estos fines.
La designación de la Comisión interventora la efectuará el Consejo de Educación Superior.
El Presidente de la Comisión interventora deberá cumplir los mismos requisitos exigidos para ser
rector de una universidad o escuela politécnica.
La Comisión interventora tendrá la facultad y la obligación de iniciar toda acción de carácter

administrativo o judicial ante organismos de control y la función judicial, respectivamente,
cuando encuentre que las actuaciones de las autoridades de la institución de educación superior
intervenida, así lo ameriten”
El plazo de vigencia de la Comisión Interventora fue prorrogado a 24 meses, que concluye el 9 de

enero de 2021, por evidenciarse que persistían las causales para la anterior intervención del año
2013, no habían desaparecido y, por el contrario, se encontraban agravadas. Dichas causales son las
determinadas en los literales del Artículo 199 de la Ley Orgánica de Educación Superior que son las
siguientes:
Causales de intervención. - Son causales de intervención:
a) La violación o el incumplimiento de las disposiciones de la Constitución de la República, de la
presente Ley, su Reglamento General, los reglamentos, resoluciones y demás normatividad que
expida el Consejo de Educación Superior, y el estatuto de cada institución;
b) La existencia de irregularidades académicas, administrativas o económico-financieras,
establecidas en la normatividad vigente que atenten contra el normal funcionamiento
institucional;
c) La existencia de situaciones de violencia que atenten contra el normal funcionamiento y los
derechos de la comunidad de la institución de educación superior, que no puedan ser resueltas
bajo sus mecanismos y procedimientos internos.
1.2. De las elecciones en la Universidad de Guayaquil

En funciones de la Comisión Interventora y de Fortalecimiento Institucional y por mandato de ley se
presentó la reforma del Plan de Intervención de la Universidad de Guayaquil – CIFI-UG 2019-2020, la
misma que en su página 24 y como acción específica dentro del Subsistema Administrativo Financiero,
como macro proceso de gestión estratégica y dentro de la ejecución del proceso eleccionario se determina
su ejecución hasta la posesión de las nuevas autoridades, resultantes de las elecciones. Dicha actividad,
dentro del Plan de Intervención fue aprobada mediante Resolución RPC-SO-03-No.029-2019, del 23 de
enero de 2019, por el Consejo de Educación Superior.

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Dicho plan de intervención, concluye el 09 de enero del 2021, luego de las elecciones para el Consejo
Superior Universitario y máximas autoridades de Rector y Vicerrector Académico, que se efectuará a
diciembre del 2020.
El artículo 17 de la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES) dispone:

“El Estado reconoce a las universidades y escuelas politécnicas autonomía académica,
administrativa, financiera y orgánica, acorde con los principios establecidos en la Constitución
de la República.
En el ejercicio de autonomía responsable, las universidades y escuelas politécnicas mantendrán

relaciones de reciprocidad y cooperación entre ellas y de estas con el Estado y la sociedad;
además observarán los principios de justicia, equidad, solidaridad, participación ciudadana,
responsabilidad social y rendición de cuentas.
Se reconoce y garantiza la naturaleza jurídica propia y la especificidad de todas las universidades

y escuelas politécnicas”.
El artículo 18 de la LOES establece:

“La autonomía responsable que ejercen las instituciones de educación superior consiste en: […]
d) La libertad para nombrar a sus autoridades, profesores o profesoras, investigadores o

investigadoras, las y los servidores, y las y los trabajadores, atendiendo a la alternancia,
equidad de género e interculturalidad, de conformidad con la Ley;
e) La libertad para gestionar sus procesos internos; […]”.
El artículo 4 de la Resolución RPC-SE-08-No.037-2018 de 15 de octubre de 2018, a través de la cual el CES

resolvió la inmediata intervención integral de la UG, determina:
“Autorizar a la Comisión Interventora y de Fortalecimiento Institucional para la Universidad de
Guayaquil suspender temporalmente las funciones de las autoridades de la Universidad de
Guayaquil. En tal virtud, la Comisión Interventora y de Fortalecimiento Institucional para la
Universidad asumirá las funciones del Honorable Consejo Universitario y su Presidente las
funciones del Rector de la institución de educación superior y la representación legal, judicial y
extrajudicial”.

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El artículo 56 del Estatuto Institucional de la UG expresa:

“Son atribuciones del Consejo Superior Universitario: […]
q) Convocar a elecciones de Rector y Vicerrector Académico y posesionarlos en sus Cargos […]”.
El Pleno del Consejo de Educación Superior, mediante Resolución RPC-SO-12-No.236-2020, de fecha 06

de mayo de 2020 resolvió en el artículo 3: “Autorizar a las instituciones de educación superior para que
pospongan sus procesos eleccionarios o de designación de sus autoridades, hasta que se retorne a la
presenciabilidad de sus actividades académicas”, no siendo obligatoria sino que el CES se pronunció para
ciertas universidades que se encontraban en procesos eleccionarios y que por la pandemia COVID 19, no
podían convocar a elecciones y así evitaron dejar en acefalía a las Instituciones de Educación Superior.
Mediante oficio No. UG-R-2020-0482-O, de 24 de agosto de 2020, dirigido a la Presidenta del Consejo de
Educación Superior – CES, Dra. Catalina Vélez Verdugo, la Universidad de Guayaquil, puso en
conocimiento a dicho organismo de control los calendarios electorales para el proceso eleccionario de
miembros del Consejo Superior Universitario cuya convocatoria se efectuará el lunes 23 de noviembre de
2020, el sufragio será el 15 de diciembre de 2020 y la posesión del mismo el 09 de enero de 2021.
El Calendario de máximas autoridades de Rector y Vicerrector Académico cuya convocatoria se efectuará

el lunes 30 de noviembre de 2020, el sufragio el 18 de diciembre de 2020 y de ser el caso, la segunda
vuelta el 04 de enero de 2021, cuya posesión será el sábado 09 de enero de 2021.
Dicho calendario fue conocido en la Décima Novena Sesión Ordinaria del Pleno del Consejo de Educación
Superior – CES, desarrollada el 26 de agosto de 2020, los consejeros que integran el pleno acordaron
mediante Acuerdo: “ACU-PC-SO-19-No.002-2020 – Dar por conocidos el calendario electoral para la
elección de rector y vicerrector y el calendario electoral para elección del Consejo Superior Universitario
de la Universidad de Guayaquil, presentados por la Comisión Interventora y de Fortalecimiento
Institucional para la referida Universidad”
Mediante Oficio Nro. UG-R-2020-0511-O, fechado el 02 de septiembre de 2020, dirigido a la Dra. Catalina
Vélez Verdugo, Presidenta del Consejo de Educación Superior – CES, el infrascrito en funciones de Rector
de la Universidad de Guayaquil y con relación al acuerdo ACU-PC-SO-19-No.002-2020, realizó la siguiente
consulta: “si con este Acuerdo y al amparo de la autonomía universitaria, la Comisión Interventora y de
Fortalecimiento Institucional para la Universidad de Guayaquil, en funciones de Consejo Superior
Universitario y su Presidente en calidad de Rector, podemos continuar con todos los trámites pertinentes

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para la implementación y ejecución de los calendarios para las elecciones de rector y vicerrector y del
Consejo Superior Universitario de la Universidad de Guayaquil, que fueron puestos en conocimiento en la
Décima Novena Sesión Ordinaria del Pleno del Consejo de Educación Superior (CES), desarrollada el 26 de
agosto de 2020”
La Dra. Catalina Vélez Verdugo, Presidenta del Consejo de Educación Superior – CES, mediante Oficio Nro.
CES-CES-2020-0307-CO, fechado el 05 de septiembre de 2020, luego de analizar la consulta de la
Universidad de Guayaquil y aumentar los preceptos legales, concluye: “En este contexto normativo,
respecto a la consulta planteada, se determina que corresponde a la UG en ejercicio de su autonomía
responsable, a través de la Comisión Interventora y de Fortalecimiento Institucional para la referida
Universidad, la cual se encuentra ejerciendo las funciones de Órgano Colegiado Superior conforme a lo
previsto en el artículo 4 de la Resolución RPC-SE-08-No.037-2018, llevar a cabo los procesos eleccionarios
correspondientes para elegir a sus primeras autoridades, debiendo observar para el efecto, las normas
establecidas en la LOES y su Reglamento General, y las demás normas que rigen al Sistema de Educación
Superior, así como y lo regulado en su Estatuto Institucional y normativa interna.
De acuerdo al Reglamento General de Elecciones de la Universidad de Guayaquil y a la normatividad legal

pertinente, ya no cuenta con la participación de los graduados de la Universidad de Guayaquil en los
procesos de elecciones internas, ni dentro del Consejo Superior Universitario.
1.3. De la pandemia sanitaria COVID-2019

En enero de 2020, la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró como emergencia de salud pública
de importancia internacional el brote de enfermedad por un nuevo coronavirus en la provincia de Hubei
(China). La OMS indicó que existe un alto riesgo de que la enfermedad por coronavirus 2019 (COVID-19)
se propague a otros países del mundo. La OMS y las autoridades de salud pública de todo el mundo están
adoptando medidas para contener el brote de COVID-19.
Con fecha 12 de marzo de 2020, se publicó el Acuerdo No. 00126-2020, mediante el cual el Ministerio de
Salud Pública “declara el estado de emergencia sanitaria en todos los establecimientos del sistema
nacional de salud, en los servicios de laboratorio, unidades de epidemiologia y control, ambulancias
aéreas, servicios, de médicos y paramédicos, hospitalización y consulta externa por la inminente
posibilidad del efecto provocado por el coronavirus COVID-19, y prevenir un posible contagio masivo en la
población".
Mediante Decreto Ejecutivo 1017 del 16 de marzo del 2020, el Presidente Lenín Moreno, declaró el estado
de excepción por calamidad pública en todo el territorio nacional, por los casos de coronavirus

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confirmados y la declaratoria de pandemia de COVID-19, por parte de la Organización Mundial de la Salud,

por lo cual, entre otras cosas, se decretó suspender el ejercicio del libre tránsito y el derecho a la libertad
de asociación y reunión, así como también se estableció toque de queda a nivel nacional.
A través del Decreto Ejecutivo 1126 del 14 de agosto del 2020, el Presidente Lenín Moreno, renovó el
estado de excepción por calamidad pública en todo el territorio nacional, por la presencia de COVID-19
en el Ecuador a fin de poder continuar con el control de la enfermedad a través de medidas excepcionales
necesarias para mitigar su contagio masivo el Estado Ecuatoriano, el cual se concluyó a l 13 de septiembre
del presente año.
La pandemia y el confinamiento han afectado a todos los sectores económicos, sociales, instituciones
públicas y privadas del país. En las Instituciones de Educación Superior aun en el ejercicio normal de sus
actividades mediante la oferta de sus servicios académicos con educación virtual o en línea; es necesario
cumplir con otras obligaciones y derechos como es el sufragio universitario.
Conscientes de la responsabilidad social para el desarrollo de un proceso eleccionario con la comunidad

universitaria y visitantes, se genera el presente documento el cual garantizará y asegurará las condiciones
de bioseguridad que se apliquen en la ciudadela universitaria para las elecciones a efectuarse durante el
año 2020 en la Universidad de Guayaquil.
Como dato estadístico en los últimos procesos eleccionarios realizados en la Universidad de Guayaquil,
para miembros del Consejo Superior Universitario y máximas autoridades de Rector y Vicerrector
Académico, el número de votantes fue el siguiente:
Padrón
Votantes
Rector y Vicerrectores Electoral % de Diferencia
Año 2016
Año 2016
Estudiantes (2do ciclo académico) 40850 13140 32% 27710
Docentes 1611 1465 4% 146
Personal Administrativo y Trabajadores 1707 1553 4% 154
Graduados 0 0 0% 0
Total 44168 16158 28010
Fuente: Secretaria General


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Padrón
Votantes
Consejo Superior Universitario Electoral % Diferencia
Año 2018
Año 2018
Estudiantes (2do ciclo académico) 64097 24458 60% 39639
Docentes 2108 1842 5% 266
Personal Administrativo y Trabajadores 1357 1450 4% -93
6170
Graduados 8627 2457 6%
*proyectado
Total 76189 30207 45982
Fuente: Secretaria General y Dirección de Gestión Tecnológica de la Información
Es preciso resaltar que en el proceso eleccionario a efectuarse en el año 2020 no incluye en el padrón
electoral a los graduados puesto que su participación fue eliminada de la normativa legal. Presentándose
la siguiente proyección para este proceso eleccionario y considerando los efectos por la pandemia en el
número de estudiantes:
Padrón Votantes
Rector y Vicerrector Académico Electoral Proyectados
Año 2020 Año 2020
Estudiantes (2do ciclo académico) 42495 13669
Docentes 1261 45
Personal Administrativo y Trabajadores 1245 47
Graduados 0 0
Fuente: Dirección de Gestión Tecnológica de la Información -DGTI
En lo que respecta al número de estudiantes matriculados y con derecho al voto acorde a lo dispuesto en
el Reglamento General de Elecciones de la Universidad de Guayaquil, durante los tres últimos años
constan los siguientes datos, estimándose a votar 13669 estudiantes:
Año 2018 Año 2019 Año 2020
Matriculados 64097 57770 42495
Votantes 24458 0 13669
*Proyectado
Fuente: Dirección de Gestión Tecnológica de la Información


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Cabe mencionar que, habiéndose convocado las elecciones generales en el Ecuador, con fecha 17 de
septiembre de 2020, para que sufraguen 13’099,150 electores el día 7 de febrero de 2021 en la primera
vuelta, y siendo la ciudadela universitaria de la Universidad de Guayaquil, el más grande recinto electoral
de la ciudad, está ejecución de sufragio, será considerado como un plan piloto para las elecciones
generales de febrero del 2021.
2. OBJETIVO
Establecer un conjunto de lineamientos, medidas y acciones de bioseguridad a aplicarse durante todo el
proceso eleccionario de miembros del Consejo Superior Universitario y máximas autoridades de Rector y
Vicerrector Académico de la Universidad de Guayaquil.
3. ALCANCE
Los lineamientos del presente documento serán aplicables a los sujetos activos y pasivos de la comunidad
universitaria de la Universidad de Guayaquil, para los procesos eleccionarios de las siguientes dignidades:
a. Primeras autoridades de la Universidad de Guayaquil.

b. Representantes a integrar el Consejo Superior Universitario.
c. Representantes a integrar los Consejos de Facultad.
d. Delegados y Representantes para integrar la Asamblea del Sistema de Educación Superior.
e. Representantes de las organizaciones gremiales.
f. Representantes de las organizaciones estudiantiles, en los que fuese aprobado.
4. BASE LEGAL
 Constitución de la República del Ecuador.
 Ley Orgánica de Educación Superior (LOES).
 Código de Trabajo.
 Acuerdo Ministerial Nro. 00126-2020.
 Acuerdo Ministerial Nro. MDT-2020-094.
 Directrices para la Prevención y Protección de los Trabajadores y Servidores Públicos frente al
Coronavirus (COVID-19) dentro de los Espacios Laborales.
 Guía y Plan General para el Retorno Progresivo a las Actividades Laborales MTT6-003 de 2020.
 Reglamento General de Elecciones de la Universidad de Guayaquil.
 Reglamento para el Retorno Progresivo a las Actividades Laborales en la Universidad de Guayaquil
 Instructivo de Elecciones de la Universidad de Guayaquil.
 Reglamento para el Control de Acceso Peatonal y Vehicular de la Universidad de Guayaquil.

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5. TÉRMINOS Y DEFINICIONES
Término Definición
LOES Ley Orgánica de Educación Superior
CES Consejo Superior Universitario
UG Universidad de Guayaquil
CSU Consejo Superior Universitario
COVID-19 Es una enfermedad infecciosa causada por un coronavirus.
La bioseguridad es un conjunto de normas, medidas y protocolos que son aplicados en múltiples
procedimientos realizados en investigaciones científicas y trabajos docentes con el objetivo de
Bioseguridad
contribuir a la prevención de riesgos o infecciones derivadas de la exposición a agentes
potencialmente infecciosos o con cargas significativas de riesgo biológico, químico o físicos
Serán todos aquellos candidatos que cumplan con los requisitos y que hayan sido previamente
calificados como aptos por el Tribunal Electoral, de conformidad a lo establecido en la Ley
Sujeto Activo
Orgánica de Educación Superior, el Estatuto de la Universidad de Guayaquil y en este
Reglamento.
Podrán ejercer su derecho al voto, del personal académico, servidores, trabajadores y
Sujeto Pasivo /
estudiantes de la comunidad universitaria que se encuentren legalmente registrados en los
Sufragantes
padrones electorales certificados por la Secretaría General de la Universidad de Guayaquil.
La administración electoral estará a cargo del Tribunal Electoral de la Universidad de Guayaquil,
Tribunal
quien organizará y ejecutará los procesos eleccionarios de forma democrática en los términos y
Electoral
condiciones que se regulen para cada proceso electoral y naturaleza de la elección.
Recinto Lugar definido por el Tribunal Electoral de la Universidad de Guayaquil, donde se instalaran
Electoral cuantas mesas fueran necesarias para el correcto desarrollo de la jornada electoral.
Comunidad Forman parte de la comunidad universitaria las Autoridades, Estudiantes, Docentes, Personal
Universitaria administrativo y Trabajadores, de servicios generales incluyendo seguridad.
Además de identificación de la persona y su relación con la Universidad de Guayaquil, son las
Credencial
llaves magnéticas entregadas oficialmente al personal de la Universidad de Guayaquil, que
Institucional
permiten el ingreso y salida por las puertas peatonales o vehiculares.
Carnet Es la credencial tecnológica que cuenta con la información del estudiante legalmente
Educativo matriculado, que lo identifican y le permite el ingreso peatonal y vehicular a los predios de la
Ciudadela Universitaria
6. LINEAMIENTOS
Los sujetos activos y pasivos, deberán cumplir con los siguientes lineamientos:
6.1 Lineamientos Generales
 Cumplir el Reglamento para el Retorno Progresivo a las Actividades Laborales en la Universidad
de Guayaquil
 Sufragio en el día, horario determinado y recintos electorales establecidos por la institución.


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 En caso de presentar sintomatología relacionada con la COVID-19, abstenerse de salir de casa.
 Es responsabilidad de todas las personas informarse acerca de las normas de prevención y

cuidado de la salud y aplicar las medidas de control de riesgos recomendadas por los organismos
oficiales, así como establecer hábitos personales de higiene y prevención.
 Uso obligatorio de mascarillas antes, durante y después del proceso eleccionario.
 Mantener el distanciamiento social entre las personas de al menos 2 metros.
 Evitar tocarse la cara, la nariz y los ojos.
 Cubrirse la nariz y la boca con el antebrazo (a nivel del codo) o con un pañuelo desechable al toser
o estornudar. Una vez utilizado, el pañuelo debe arrojarse a la basura.
 Control en las conductas sociales: no saludo de mano, no saludo de beso, no abrazos.

 Evitar contacto con personas que presenten infecciones respiratorias.
 Usar alcohol o gel antibacterial para desinfectarse las manos.
6.2 Lineamientos Específicos

 El Tribunal Electoral deberá establecer al equipo de trabajo responsable que velará por el
cumplimiento de las medidas de bioseguridad durante todo el proceso eleccionario.
 El Comité Electoral de cada facultad deberá designar la cantidad y ubicación de las mesas
electorales, tomando en consideración:
o El número total de sufragantes por cada facultad.
o El distanciamiento que debe haber entre mesas electorales para evitar aglomeraciones
entre una mesa y otra.
o Diferentes puntos de acceso y salida a las mesas electorales debidamente señalizadas.
 El Tribunal Electoral deberá analizar la factibilidad de establecer grupos de sufragantes por hora
de acuerdo al aforo máximo permitido de cada mesa electoral.
 El Tribunal Electoral determinará la forma de hacer campaña de los candidatos de tal manera que
no se incumpla con las normas de bioseguridad ya establecidas.
 Los sufragantes deberán cumplir:

o Llevar un dispensador de alcohol o gel al 70% para uso personal.
o No asistir con acompañantes, el personal de seguridad no permitirá el ingreso.
o Traer esfero o bolígrafo propio para sufragar.
 Cualquier asunto no presente en este protocolo, será resuelto de acuerdo a las disposiciones
legales de la Constitución, las Leyes, el Estatuto de la Universidad de Guayaquil y sus reglamentos,
así como en el Reglamento de Elecciones; y, si no hubiera disposición legal alguna que regule el
caso específico, será resuelto por el Consejo Superior Universitario.

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7. DESARROLLO
7.1 Ingreso a la ciudadela universitaria y a los recintos electorales
 El único documento que autoriza el ingreso a la Ciudadela Universitaria será la credencial
institucional para los miembros de la comunidad y el carnet educativo para los estudiantes
matriculados.
 Toda la comunidad universitaria para el proceso eleccionario de miembros del Consejo Superior
Universitario y máximas autoridades de Rector y Vicerrector Académico de la Universidad de
Guayaquil, deberá cumplir lo establecido en el “REGLAMENTO PARA EL CONTROL DE ACCESO
PEATONAL Y VEHICULAR DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL”
 El ingreso deberá ser ordenado, en fila, manteniendo el distanciamiento de 2 metros entre una
persona a otra.
 Acceder al control de temperatura con un termómetro digital al ingreso de la ciudadela
universitaria y en los recintos electorales.
 Desinfectar su calzado al ingreso de la ciudadela universitaria y en los recintos electorales para

sufragar.
 Seguir estrictamente las señaléticas de acceso y salida a las mesas electorales.
7.2 Durante el sufragio

 Toda la comunidad universitaria para el proceso eleccionario de miembros del Consejo Superior
Guayaquil, deberá cumplir lo establecido en el “REGLAMENTO DE ELECCIONES DE LA
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL”
 Presentar a los miembros de la mesa electoral, el documento habilitante para sufragar (cédula de
identidad o pasaporte)
 Realizar el sufragio con su propio esfero o bolígrafo, en caso de no contar con uno; informar a los
miembros de la mesa electoral.
 No se permite el préstamo de esferos o bolígrafos.
 El uso de la mascarilla es obligatorio en la votación y en el desplazamiento por la ciudadela

universitaria.
 Desinfección de la mesa electoral antes de cada nueva votación.
 Los recintos electorales contarán con personal de servicio para la limpieza y desinfección
constante de áreas comunes como pasamanos, escaleras y servicios higiénicos.
 Se recomienda que cada miembro de la comunidad Universitaria porte su respectivo dispensador

de alcohol o gel desinfectante.

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7.3 Aspectos que realizará la Institución

 Se solicitará la colaboración de la Policía Nacional para mantener el orden interno y externo de la
Ciudadela Universitaria de la Universidad de Guayaquil; toda vez que la Universidad se encuentra
en un proceso de excepción, por la intervención dispuesta por el Consejo de Educación Superior.
 Se solicitará la autorización, así como la veeduría y asistencia técnica del Consejo Nacional
Electoral del Guayas y del COE cantonal de Guayaquil, para el cumplimiento de todos los
procedimientos legales y protocolos de bioseguridad pertinentes.
8. PROHIBICIONES GENERALES
 Ingresar sin mascarilla o quitarse la misma en la ciudadela universitaria y en recintos electorales.

 Tratar de acceder a la ciudadela universitaria y a los recintos electorales en evidente estado de
embriaguez o síntomas evidentes de estar bajo los efectos drogas o sustancias psicotrópicas.
 Ingresar o portar armas de fuego, corto punzantes o contundentes.
 Ingresar con mochilas o equipajes. En caso de ser necesario y observar conductas sospechosas el
personal de seguridad tendrá la facultad de solicitar la revisión de estos artículos.
 Fotografiar, grabar y difundir el proceso eleccionario de miembros del Consejo Superior
Guayaquil. Únicamente personal autorizado podrá realizar esta actividad.
 Hacer reuniones, eventos o aglomeraciones que puedan ser elementos de contagio de COVID-19.
 No respetar el distanciamiento social, para evitar contagio.

 Dañar de alguna forma la infraestructura, mobiliario o equipos existentes de los recintos
electorales.
 Ingerir alimentos o bebidas en los recintos electorales.
 Injuriar, calumniar o realizar cualquier otro tipo de ofensas al honor de los candidatos o a
cualquier miembro de la comunidad universitaria.
 Realizar actos de campaña o propaganda electoral durante la votación y en el conteo de votos.
 Organizar manifestaciones o actos que atenten al proceso eleccionario.

 Mantenerse en las instalaciones de la ciudadela universitaria luego de realizado el acto del
sufragio.
 Cualquier acto de indisciplina algarabía o disturbio al interior de la ciudadela universitaria y dentro

de los días señalados para la elección, ocasionará que los miembros de control y protección
interna, saquen de los predios universitarios a la persona que causen incidentes. De ser necesario
se solicitará la intervención de la Policía Nacional.

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9. SUJETOS PASIVOS EXCENTOS A VOTAR:

Por esta ocasión, los sujetos pasivos que están exentos a votar son:
 Personas que presenten sintomatología (tos, fiebre, dificultad al respirar, entre otros.) que pudiera
estar asociada con COVID-19.
 Personas que han estado en contacto estrecho o compartido con un caso confirmado de COVID-19,
incluso en ausencia de síntomas, por un período de al menos 14 días.
 Personas que se encuentran dentro de los grupos de atención prioritaria y factores de riesgo; como
adultos mayores, personas con discapacidad, embarazadas o personas que padecen enfermedades
catastróficas o comorbilidades, por ejemplo: hipertensión arterial, enfermedades cardiovasculares,
diabetes, enfermedades pulmonares crónicas, cáncer o inmunodepresión, entre otras.
 Personas que tengan la condición de persona con discapacidad, conforme lo establece el artículo 6
de la Ley Orgánica de Discapacidades y quienes deberán contar con el correspondiente documento
que acredite la condición de discapacidad. Para este efecto constituyen documento habilitante los
carnés de discapacidad emitido por el CONADIS y/o por el Ministerio de Salud Pública, los cuales
acreditan la condición de discapacidad.
 Personas calificadas como sustitutos laborales de personas con discapacidad, conforme lo previsto
en el artículo 48 de la Ley Orgánica de Discapacidades y en el artículo 15 de su Reglamento, deberán
contar con el respectivo certificado emitido por el Ministerio del Trabajo.

Protocolo de Prevencion de Covid19 Durante El Proceso Eleccionario de Miembros Del Consejo Superior Universitario y Maximas Autoridades D

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PROTOCOLO DE PREVENCIÓN DE COVID-

19 DURANTE EL PROCESO ELECCIONARIO

PROTOCOLO DE PREVENCIÓN DE COVID-19 DURANTE EL PROCESO Versión: 1.0

FIRMAS DE REVISIÓN Y APROBACIÓN

Actividad Nombre / Cargo Firma Fecha

MPC. Cindy Soledispa N.

Ing. Marcelo Mosquera C.

Revisado por: Director de Procesos y Calidad MARCELO JOSE

Ing. Steffany Ruíz Jurado Firmado electrónicamente por:

Coordinadora de Planificación, FREZZIA

Dr. Roberto Passailaigue B. Firmado electrónicamente por:

CONTROL E HISTORIAL DE CAMBIOS

Versión Descripción del cambio Fecha de Actualización

PROTOCOLO DE PREVENCIÓN DE COVID-19 DURANTE EL PROCESO Versión: 1.0

PROTOCOLO DE PREVENCIÓN DE COVID-19 DURANTE EL PROCESO Versión: 1.0

El proceso de intervención de la Universidad de Guayaquil se dispuso en atención al Art. 197 de la Ley

La Comisión interventora podrá, de considerarlo pertinente, solicitar a la comunidad

PROTOCOLO DE PREVENCIÓN DE COVID-19 DURANTE EL PROCESO Versión: 1.0

La designación de la Comisión interventora la efectuará el Consejo de Educación Superior.

La Comisión interventora tendrá la facultad y la obligación de iniciar toda acción de carácter

El plazo de vigencia de la Comisión Interventora fue prorrogado a 24 meses, que concluye el 9 de

1.2. De las elecciones en la Universidad de Guayaquil

PROTOCOLO DE PREVENCIÓN DE COVID-19 DURANTE EL PROCESO Versión: 1.0

El artículo 17 de la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES) dispone:

En el ejercicio de autonomía responsable, las universidades y escuelas politécnicas mantendrán

Se reconoce y garantiza la naturaleza jurídica propia y la especificidad de todas las universidades

El artículo 18 de la LOES establece:

d) La libertad para nombrar a sus autoridades, profesores o profesoras, investigadores o

e) La libertad para gestionar sus procesos internos; […]”.

El artículo 4 de la Resolución RPC-SE-08-No.037-2018 de 15 de octubre de 2018, a través de la cual el CES

PROTOCOLO DE PREVENCIÓN DE COVID-19 DURANTE EL PROCESO Versión: 1.0

El artículo 56 del Estatuto Institucional de la UG expresa:

q) Convocar a elecciones de Rector y Vicerrector Académico y posesionarlos en sus Cargos […]”.

El Pleno del Consejo de Educación Superior, mediante Resolución RPC-SO-12-No.236-2020, de fecha 06

El Calendario de máximas autoridades de Rector y Vicerrector Académico cuya convocatoria se efectuará

PROTOCOLO DE PREVENCIÓN DE COVID-19 DURANTE EL PROCESO Versión: 1.0

De acuerdo al Reglamento General de Elecciones de la Universidad de Guayaquil y a la normatividad legal

1.3. De la pandemia sanitaria COVID-2019

PROTOCOLO DE PREVENCIÓN DE COVID-19 DURANTE EL PROCESO Versión: 1.0

confirmados y la declaratoria de pandemia de COVID-19, por parte de la Organización Mundial de la Salud,

Conscientes de la responsabilidad social para el desarrollo de un proceso eleccionario con la comunidad

Fuente: Secretaria General

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Fuente: Secretaria General y Dirección de Gestión Tecnológica de la Información

Fuente: Dirección de Gestión Tecnológica de la Información -DGTI

Fuente: Dirección de Gestión Tecnológica de la Información

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a. Primeras autoridades de la Universidad de Guayaquil.

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 Sufragio en el día, horario determinado y recintos electorales establecidos por la institución.

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 En caso de presentar sintomatología relacionada con la COVID-19, abstenerse de salir de casa.

 Es responsabilidad de todas las personas informarse acerca de las normas de prevención y

 Uso obligatorio de mascarillas antes, durante y después del proceso eleccionario.

 Mantener el distanciamiento social entre las personas de al menos 2 metros.

 Evitar tocarse la cara, la nariz y los ojos.

 Control en las conductas sociales: no saludo de mano, no saludo de beso, no abrazos.

6.2 Lineamientos Específicos

 Los sufragantes deberán cumplir:

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 Desinfectar su calzado al ingreso de la ciudadela universitaria y en los recintos electorales para

7.2 Durante el sufragio

 No se permite el préstamo de esferos o bolígrafos.