EL PROPOSITO DE LA LEY

Como bien lo dice la deficinicion de una ​Zona Franca​; que es un área geográfica delimitada

dentro del territorio nacional, en donde se desarrollan actividades industriales de bienes y de

servicios o actividades comerciales, bajo una normativa especial en materia tributaria,

aduanera y de comercio exterior, en donde se goza de algunos beneficios​, como la exención

del pago de derechos de importación de mercancías, así como exoneraciones de algunos

impuestos o una diferente regulación. En nuestro país el propósito que tiene esta, como lo cita

en el artículo I de la Ley de Zonas Francas Insdustrisles y De Comercialización; La Presente Ley

tiene por objeto regular el funcionamiento de Zonas Francas y Depósitos para

Perfeccionamiento Activo, así como los beneficios y responsabilidades de los titulares de

empresas que desarrollen, administren o usen las mismas. Ahora bien, ¿Qué enpresas son las

que están inmersas en esta regularización? Son todas aquellas empresas nacionales e

internaciones que se dedican a la producción, ensamble o maquila, manufactura,

procesamiento, transformación o comercialización de bienes. ​En el caso cuando se tratase de

manufacturas o comercialización de bienes de la confección y de textiles, estos bienes, para

ser nacionalizados, causarán los derechos e impuestos a la importación, excepto por el

componente agregado nacional del bien o servicio en referencia, el de Transferencia de Bienes

Muebles y a la Prestación de Servicios, Impuesto sobre la Renta e impuestos municipales

correspondientes. Pero cuando hablamos de bienes podrán ser destinados a la exportación

directa o indirecta al área centroamericana o fuera de ésta, o para su posterior nacionalización

siempre y cuando las empresas interesadas presenten a la autoridad aduanera las respectivas

solvencias de pago al Instituto Salvadoreño del Seguro Social y a las diferentes Administradoras

de Fondos de Pensiones, de las cotizaciones correspondientes a los treinta días anteriores a

aquél en el que se lleve a cabo la exportación de los productos.

Teniendo en cuenta esto; abórdanos ahora a los que desarrollan y administran las zonas

francas, como lo dice en el artículo 10 se entenderá por Desarrollista, a la persona natural o

jurídica, nacional o extranjera, que se dedique al establecimiento y desarrollo de Zonas

Francas, dotando a la misma de los servicios e infraestructura pública y privada, y techo

industrial necesarios para su adecuado funcionamiento, previa autorización del Ministerio de

Economía, y el cumplimiento de las etapas de Precalificación, Autorización, e Inicio de

Operaciones, detalladas en el Reglamento General de esta Ley. Los usuarios de zonas francas

son las personas naturales o jurídicas, nacional o extranjera, debidamente autorizada por el

Administrador de la Zona Franca de conformidad a esta Ley y su Reglamento General, para

operar en la misma y dedicada a las actividades de comercialización de mercancías reguladas

por la ley.

En conclusión el establecimiento de las zonas francas en El Salvador inicia en la década de los

setenta, estimuladas por las políticas de promoción de exportaciones y fomento a la

industrialización, contenidas en el Plan de Desarrollo Económico y Social del período

1973–1977, de tal forma que en el marco del modelo basado en la sustitución de

importaciones comenzaron a instalarse en el país las primeras empresas maquileras en las

zonas francas.

El propósito de la creación de la zona franca, está en el Art. 2 del Acuerdo, el cual busca

facilitar a los industriales nacionales y extranjeros que están dentro de esta, el uso y disfrute

de los beneficios, para la internación de materias primas y productos semi elaborados a fin de

terminarlos, ensamblarlos o manipularlos con intervención de trabajadores salvadoreños.