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SENA ESTUDIOS PREV!OS

PROCEDIMIENTO DE SELECCION DE MINIMA CUANTIA
COMPRA
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PROCESO RADICADO NRO: CLD-CPA-0096-2019

RUBRO: ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS

De conformidad a lo dispuesto en el articulo 25, numeral 7 y 12 de la Ley 80 de 1993, en el articulo 94 de la Ley

1474 de 2011 y reglamentado por el articulo 2.2.1.2.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, la Subdireccion de Centro
Pecuario y Agroempresarial del SENA Regional Caldas precede a efectuar los estudios previos de conveniencia y
oportunidad para realizar un proceso de contratacion por la modalidad de minima cuantia.

DefiniciOn de Ia necesidad que se pretende satisfacer con Ia contratacion: El Centro Pecuario y

Agroempresarial del Servicio Nacional de Aprendizaje, Regional Caldas, dentro de las actividades
complementarias a su misi6n de brindar formacion profesional integral para la incorporaci6n de las personas en
actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, economic° y tecnologico del pais, requiere efectuar
el proceso de compra de elementos e instrumentos musicales, necesarios para el grupo musical de aprendices
del Centro Pecuario y Agroempresarial para el desarrollo de actividades artfsticas en el area de bienestar al
aprendiz, estos elementos son necesarios para utilizarlos en cada una de las participaciones o presentaciones en
las actividades artisticas y culturales que son programadas por el mismo Centro contempladas en el Plan de
Bienestar para los Aprendices. Can lo anterior, se pretende atender los lineamientos de la Resolucian 452 de
2014, Por la cual se adopta la Politica de Fomento del Bienestar y Liderazgo del Aprendiz "Vive el SENA" del
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, especificamente en el ARTICULO 13. COMPONENTE
ESTRATEGICO DE CULTURA.

El Fomento de Bienestar y Liderazgo del Aprendiz es una politica que permite fortalecer el perfil de los aprendices
de manera integral promoviendo el desarrollo del ser humano, is apropiacion de competencias socioecon6micas
que favorezcan el crecimiento personal y el desempeno laboral, la disminucion de la deserciOn de los
aprendices y el aumento del nivel de logro educative de as mismos. (Resolucian 0452 de 2014). Para tal fin
dicha politica contempla la atenciOn de as distintas dimensiones del desarrollo del Ser humane a traves de
componentes estrategicos que articulados entre si, dan come resultado la formacion integral de nuestros
aprendices.

La adquisiciOn de estos elementos es necesaria come parte de! proceso de bienestar del aprendiz, la cua! cuenta
con talento humano capacitado en estas manifestaciones folclOricas y para lo cual se requiere dotar estos
implementos en el area de arte y cultura.

En el Sub-almacen del Centro no existen los bienes can las caracteristicas tecnicas que se pretenden adquirii.

El objeto contractual debera desarrollarse a traves de la celebracion de un contrato de compra con un tercero.
proveedor de estos bienes, con experiencia en el ramo y que cumpla con las condiciones juridicas, econ6micas y
de calidad exigidas por el SENA.

1.1. Oportunidad

El Centro Pecuario y Agroempresarial SENA — Regional Caldas, considera oportuno contratar: Compra de
materiales en el area de m0sica y cultura de las formaciones tituladas y complementarias del Centro Pecuario y
Agroempresarial.

1.2. Conveniencia

El beneficio para la Entidad, al Ilevar a cabo el presente proceso de contratacion. bajo el desarrollo de un proceso
de selecciOn objetiva y con garantia de igualdad y economia.

2. DescripciOn del objeto a contratar identificado con el clasificador de bienes y servicios

a.- Objeto: "Compra de materiales en el area de mOsica y cultura de las formaciones tituladas y complementarias
del Centro Pecuario y Agroempresarial."

b.- Alcance del Objeto: El contrato que se realizard pretende satisfacer la necesidad de "Compra de materiales
en el area de mOsica y cultura de las formaciones tituladas y complementarias del Centro Pecuario y
Agroempresarial."

De conformidad con el clasificador de bienes y servicios de las Naciones Unidas (V.14.080 del UNSPSC)
contenido en la direcciOn http://www.colombiacompra.gov.co/es/Clasificacion, la codificacion del servicio
requerido es el UNSPSC Codigos: 60131502: Lengiletas; 60131520: Baqueta; 60131513: Batutas;
60131511: Sordinas 60131003: 60131501: Metremomos; Organos musicales; 60131509: Boquillas;
60131507: Accesorio para instrumentos de percusiOn.

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 5 A #4.
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b. - Especificaciones esenciales:

FICHA TECNICA: De acuerdo al hist6rico de consumo en el Centro Pecuario y Agroempresarial SENA Regional
Caldas y basados en el plan operativo de la entidad, el siguiente cuadro contiene la FICHA TECNICA de los
bienes requeridos.

IMAGEN ELEMENTO UNIDAD DE MEDIDA CANT

1—

1 CANA PARA SAXOFON TENOR Und 15

2 CANA PARA SAXOFON ALTO Und 25

3 CANA PARA CLARINETE Und 26

4 BAQUETA PARA REDOBLANTE Pares 15

BAQUETA PARA BATERiA

5 Pares 15
DE MADERA Y PUNTAS DE NYLON

6 BAQUETA PARA TIMBAL Pares 15

7 ACEITE PARA PISTONES Und 17

''I''s Oil

BATUTA Und 6
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9 CREMA DE VARA PARA TROMBON Und 12

10 SORDINA PARA TROMBON Und 6

11 SORDINA PARA TROMPETA Und 9

, -!?•-

7. 13
12 METRONOMO CON AFINADOR Und
Vin.
4

13 GOLPEADORES PARA BOMBO Und 6

ORGANETA
CON USE, EQUIPADA CON FUNCIONES
DE LECcION Y DE FACIL USO PARA
PRINCIPIANTES, CONTIENE UNA AMPLIA
GAMA OE 573 DISTINTOS, INCLUYENDO
PIANOS, FLAUTAS Y GUITARRAS. EL
10111Illial1 IMIIIIIIII ••• SONIDO DE PIANO DE COLA USA
MUESTRAS DE AUDIO GRABADAS EN
14 - Und 2
NIIIIIPr ESTEREO, ESTO OTORGA UNA GRAN
SENSACION Y PRESENCIA. AL TOCARLO
PUEDE DISFRUTAR DEL EFECTO DE
REVERB DE UNA SALA DE CONCIERTOS, 0
DEL CHORUS, QUE ANADE MAS
AMPLITUD Y RESONANCIA AL SONIDO.
ESTOS EFECTOS SON UTILIZADOS POR
LOS MUSICOS MAS EXPERIMENTADOS...

15 LLAVE DE TIMBAL Und 5

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16 LLAVE DE BATERIA - AFINACION Und 5

17 BOQUILLA PARA CORNO FRANCES Und 2

Observaciones:
El proveedor debe estar en capacidad permanente de proveer al SENA, de acuerdo a as cantidades requeridas y
a los precios del mercado, los anteriores bienes.

• Solamente se recibe la presentacion de una (1) oferta por proponente.

• No se acepta la presentaci6n de ofertas parciales.
• Tampoco se aceptan ofertas alternativas ni con especificaciones tecnicas inferiores o elementos diferentes a
los serialados en la ficha tecnica.

c.- Duracion: Cinco (05) dfas, a partir del cumplimiento de los requisitos perfeccionamiento, legalizaciOn y
ejecucion del contrato.

d.- Lugar de ejecucion o sitio de entrega de los bienes: El proveedor debera hacer la entrega de los
elementos requeridos en el almacen del Centro Pecuario y Agroempresarial SENA Regional Caldas, ubicado en
la calle 42 carrera 1a barrio Alfonso Lopez del municipio de La Dorada — Caldas, en los horarios y las cantidades
requeridas, de Lunes a Viernes de 8:00 am a 5:00 pm, previa solicitud del Subdirector o el supervisor del contrato
segon concertaciOn con instructor y lider del programa.

e.- Presupuesto estimado: Hasta SIETE MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL
NOVECIENTOS CINCUENTA Y SEIS PESOS ($7.447.956) M/CTE, incluido el IVA y todos los costos directos e
indirectos que se deriven de la contratacion (excepto el 4xmil).

Certificado de Disponibilidad Presupuestai: El gasto se haro con cargo al Certificado de Disponibilidad

Presupuestal Nro. 11219 del 08 de noviembre de 2019, Rubro: 951545 —C-3603-1300-14-0-3603025-02
ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS ($7.447.956)

f.- Forma de pago: El SENA realizara al contratista un pago (Unica) dentro de los diez (10) dias habiles
siguientes a la presentacion de cada factura por parte del contratista (cuando esta se deba expedir de acuerdo a
la Ley), previa recepción a satisfaccion del servicio por parte de la supervision (contra entrega). // Para la
realizacion del(los) pago(s) el contratista debera acreditar previamente encontrarse al dia en el pago de aportes al
Sistema de Seguridad Social Integral y aportes Parafiscales al SENA, ICBF y Cajas de CompensaciOn Familiar,
cuando corresponda, cuando el contratista corresponda a persona natural (trabajador independiente) debera
allegar el pago de los aportes al Sistema General de Seguridad Social de conformidad a la Ley 100 de 1993, Ley
1122 de 2007 en su articulo 18 y el decreto 4982 de 2007 // Si la(s) factura(s) no ha(n) sido bien elaborada(s) o
no se acompana(n) de los documentos que la respalde(n), los terminos anteriores solo empezaron a contarse
desde la fecha en que quede corregida la cuenta o factura o desde aquella en que se haya aportado el Ultimo de
los documentos. // Todas las demoras que se presente por estos conceptos seran de responsabilidad del
PROVEEDOR, quien no tendra por ello derecho al pago de intereses o compensaciOn de ninguna naturaleza. // El
SENA efectuard al CONTRATISTA las retenciones que, en materia tributaria tenga establecida la Ley y respecto
de las cuales sea su obligaciOn efectuar la retencion. En los demas casos, el contratista debera cumplir con el
pago de los impuestos, tasas o contribuciones que se deriven de la presente contrataci6n. El pago de este
contrato esta sujeto a la disponibilidad de PAC.

I.- Obligaciones:

Del SENA

Ademas de las obligaciones y estipulaciones senaladas en la Ley 80 de 1993 y 1150 de 2007 asI como las que
deriven del decreto 1082 de 2015, el SENA se obliga a:

• Verificar previo a la suscripci6n del presente contrato los documentos requeridos para la contrataci6n.
• Pagar al (la) CONTRATISTA en la forma estipulada en este contrato.
• Prestar la mayor colaboracion necesaria al (la) CONTRATISTA para la correcta ejecucion del objeto
contratado.

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• Poner a disposici6n del (la) CONTRATISTA la informaci6n y/o documentaci6n que requiera para la cabal
ejecucion del contrato.

Obligaciones del contratista:

Obligaciones especificas:

• Entregar al SENA todos los objetos de la presente contrataci& nuevos, de optima calidad, en perfectas
condiciones y en el tiempo establecido.
• Proveer los elementos estipulados en la ficha tecnica en estricto cumplimiento a las condiciones
mencionadas y especificaciones requeridas en el presente documento
• Realizar prueba de correcto funcionamiento de los elementos estipulados.

Obligaciones generales:

El contratista se comprometera a cumplir con las siguientes obligaciones:

• Ejecutar el objeto contractual en condiciones de eficiencia, oportunidad y calidad de conformidad a los

parametros establecidos en el SENA.
• Avisar al SENA dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al conocimiento del hecho 0
circunstancias que puedan incidir en la no oportuna o debida ejecuciOn del contrato o que puedan poner
en peligro los intereses legitimos del SENA.
• Ejecutar el objeto Del contrato en los plazos establecidos, bajo las condiciones econemicas, tecnicas y
financieras estipuladas en las clausulas correspondientes y de acuerdo con su oferta y la invited&
pOblica los cuales hacen parte vinculante del contrato.
• Proveer bienes, productos o elementos nuevos, de Optima calidad y elaborados de conformidad a as
normas tecnicas y de calidad del producto.
• Remplazar los bienes, productos o elementos que resulten defectuosos o de male calidad.
Igualmente debera restituir a su costa, sin que implique modificaciOn al plazo de entrega, los bienes.
Productos o elementos defectuosos o de especificaciones diferentes o inferiores a los requeridos. Si el
PROVEEDOR no restituye los bienes, productos o elementos defectuosos dentro del termino senalado
por el SENA, este podra proceder a declarer el siniestro de incumplimiento y/o a solicitar el pago de las
multas senaladas en el contrato.
• Avisar al SENA, dentro del die habil siguiente a conocida su existencia, la causal de incompatibilidad o
inhabilidad sobreviniente.
• EL CONTRATISTA es el Unice responsable por la vinculaci& de su personal y la celebraci& de
subcontratos todo lo debe realizar en su propio nombre y por su propia cuenta y riesgo sin que el SENA
adquiera responsabilidad ni solidaridad alguna por dichos actos
• Permanecer a paz y salvo, en el pago de aportes al sistema de seguridad social integral, de los
aportes o impuestos cuyo recaudo sea a favor del SENA, cuando legalmente le corresponda. y
contrataciOn de aprendices, durante todo el tiempo de ejecuci6n del contrato y acreditar ese paz y salvo
cada vez que se lo requiera el SENA, por cuanto es un requisite previo para los pagos de acuerdo
a lo dispuesto en el articulo 23 de la Ley 1150 de 2007.
El transporte, cargue, descargue y entrega de los bienes, productos o elementos requeridos por el
SENA, seran asumidos por el PROVEEDOR.
El riesgo y propiedad de los bienes, productos o elementos seran asumidos por parte del
PROVEEDOR hasta que se realice la entrega total a satisfaccion en el lugar indicado.
• Debera entregar los manuales de operaci6n y mantenimiento de los bienes, productos o elementos que
lo requieran, sin que esto genere costos adicionales para la entidad contratante.
• Las dernas contempladas en el articulo 5 de la Ley 80 de 1993 y las que se deriven directamente del
objeto contractual.

3. Fundamentos juridicos que soportan la modalidad de seleccion:

El objeto que se requiere contratar es una adquisicion de bienes en la modalidad de COMPRA. El procedimiento
de seleccion que se deber surtir es el de MINIMA CUANTIA contemplado en el articulo 94 de la Ley 1474 de
2011 y los articulos 2.2.1.2.1.5.1, 2.2.1.2.1.5.2 y 2.2.1.2.1.5.4. Y de acuerdo a las directrices de la Agencia
"Colombia Compra Eficiente" Modalidad de SelecciOn de Minima Cuantia M-MSMC-02.

Aspectos juridicos a tener en cuenta en el presente proceso de seleccion:

• La publicidad del proceso (estudio previo, invited& publica, evaluaciOn, oferta seleccionada, comunicaci& de
aceptacien, adiciones, modificaciones y liquidaciOn, si se requiere esta Ultima) se hare en el SECOP a traves
de la pagina Web www.contratos.qov.co segun lo dispuesto en el Articulo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de
2015. La publicaciOn de estos ,actos y documentos debera hacerse en la fecha de su expedici& o a mas
tardar dentro de as tres (3) dies habiles siguientes.

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• No podran participar como oferentes as personas que esten incursas en causales de inhabilidad o
incompatibilidad para contratar; declaracion que se entendera prestada bajo la gravedad del juramento con la
presentacian de la propuesta.
• El contrato, en los aspectos no pactados expresamente, se regira por lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, Ley
1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015, normas civiles y comerciales concordantes.

ESTA EXCEPTUADO DE LAS SIGUIENTES ACTUACIONES:

• Exigencia del RUP (Art. 2.2.1.1.1.5.1 al 2.2.1.1.1.5.3 Dcto. 1082 de 2015)

• Garantia de seriedad de la oferta (Art. 2.2.1.2.3.1.6 Dcto. 1082 de 2015)
• Ggarantia de cumplimiento del contrato — su requerimiento por parte de la entidad es OPCIONAL previo
analisis de riesgos y bajo la responsabilidad del ordenador del gasto Art. 2.2.1.2.1.5.4 Decreto 1082 de 2015.
• No se aplica el tramite para lograr la convocatoria limitada a Ilipymes. Ni procede la aplicacian de criterios de
ponderacian favorables a la industria nacional; ni la aplicacion de factores de desempate favorables a la
industria nacional y a Mipymes. (Arts. 2.2.1.2.4.2.1 y 2.2.1.2.4.2.2 Decreto 1082 de 2015).

4. Analisis del Sector relativo al objeto contractual:

De acuerdo con lo dispuesto en el Art. 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, donde se exige que durante la
etapa de planeacion contractual, la entidad debe formular el analisis necesario para conocer el sector relativo al
objeto del Proceso de Contrataci6n; desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, tecnica, y de
analisis de riesgo.

a. Analisis Legal:

ANALISIS DEL MERCADO

ASPECTOS GENERALES DEL MERCADO

La industria musical en Colombia esta en su mejor momento. Poco a poco, hemos escalado en el pedestal
latinoamericano: no solo como una parada obliaatoria para los artistas que vengan por estas latitudes, sino como
grandes exportadores de sonidos diversos apetecidos en otros !Daises.

Bogota actualmente es un epicentro sonoro muy importante: segim el Registro Mercantil Camara de Comercio
para diciembre de 2017 ya habia 1.765 empresas capitalinas dedicadas a la musica. 980 de ellas organizando
eventos y conciertos, 340 en grabaciOn y edicion de sonido, 240 creando musica, 183 trabajando en
programacion y transmisiOn por medio de radiodifusion, 38 en fabricacion de instrumentos y las Oltimas 20 en
producci6n de copias a partir de grabaciones originales.

Para una sofa ciudad la cantidad no esta nada mal, sobre todo cuando se mira la plata y el trabajo que generaron
esas 1.765 empresas: $836.766 millones de pesos y 10.011 empleos. Eso sumado a que, como inform6 Invest in
Bogota, entre 2007 y 2017 Bogota recibi6 $400 millones de dolares de inversion extranjera en el area de
industrias dedicadas a la creaci6n y la cultura, convirtiendonos en uno de los imanes economicos más
importantes de Latinoarnerica.

La International Federation of the Phonographic Industry tambien nos arroja unas cifras muy dicientes. Desde
2011 hasta el 2016 los ingresos que ha dado la musica grabada en Colombia se doblaron, es decir, hace 7 arms
la cifra era de $17 millones de dalares y hace dos ems terming marcando $35 millones de dOlares. Estos
nOrneros tomaron en cuenta las yentas fisicas, digitales, los derechos de ejecucion y la sincronizacion, donde,
claramente, lo digital se Ileva por delante a los demas canales de consumo quedandose con una tajada del 66%
sobre el total.

ECONOMICO

Hasta hace menos de una decada los fanaticos colombianos de U2, Depeche Mode, Paul McCartney y otros
artistas, no se imaginaban ver a sus cantantes favoritos en un show en Colombia. Sin embargo, este panorama
cambi6 y ahora podemos hablar de una industria musical consolidada, pero que promete crecer mas a causa de
los proyectos que se estan discutiendo en torno a la economia naranja.

En ese crecimiento del negocio nacional de la musica tiene mucha relevancia Bogota, donde este sector movi6
$836.766 millones el ano pasado, segun cifras de la Camara de Comercio de Bogota (CCB).

La anterior cifra no hace referencia a las yentas de los conciertos, sino a una serie de actividades empresariales
que se desarrollan dentro de lo que conocemos como industria musical, las cuales son: creaciOn musical que tuvo
yentas por $6.918 millones, grabacion de sonido y edicion de musica, $112.550 millones; fabricaciOn de
instrumentos musicales $1.132 millones, y otras como produccian de copias a partir de grabaciones originales,
con $13.128 millones. (Ver grafico)

Esta industria genera mas de 10.000 empleos on la capital colombiana, gracias a que hubo 1.765 empresas
matriculadas en ella antes del 31 de diciembre de 2017 en la CCB.

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Otro de los ejemplos por el que se puede decir que el sector ha ganado importancia "se refleja en el incremento
de shows en vivo", segim Gabriel Garcia, CEO de Paramo. En la decade de los 90 habia un promedio de 16
conciertos, lo cual cambia a partir de 2015, cuando se registraron practicamente la misma cantidad de
presentaciones en tan solo un aftio, explico el directivo.

"A pesar de que se habla de un incremento, no hay que perder de vista que seguimos detras de Mexico,
Argentina, Brasil y Chile at referirnos a la industria musical. Estamos en el quinto lugar desde hace más de 15
afios", asegur6 Garcia. No obstante, no todo es negativo, pues como pais, el hecho de estar en el ranking no
significa que el pais, especialmente en Bogota, el sector no avance, sino que el crecimiento de la industria no ha
sido tan acelerado como el de los pares.

Con lo anterior estuvo de acuerdo Luz Angela Castro, directora de Ocesa, quien dijo que "Colombia en general ha
dado un salto importante en temas musicales, y hay una fuerte incursion en la economia naranja".

El salto al que se refiere Castro se puede comprobar en que ahora nuestro pais, y en especial Bogota, hace parte
de la ruta internacional de grandes artistes, algo que hace cerca de ocho afios, no se podia pensar.

Marco Lines. vicepresidente de competitividad de la Camara de Comercio de Bogota, este de acuerdo con que el
mercado de la industria musical en la capital es cada vez mas atractivo para los organizadores de las giras, y en
general, para todos los eslabones que comprende la industria musical. "54,72% de los espectaculos en vivo que
se realizan en el pais se Ilevan a cabo en Bogota, lo que ubica a la capital en el primer lugar entre la ciudades
locales", dijo Marco !Arias.

A pesar de las anteriores cifras, los expertos en la industria reconocen que aqn hay muchos retos para avanzar
en el ranking regional, como la educaci6n del p0blico, la disposition de los colombianos a pagar por una boleta
para ingresar a un concierto y la falta de infraestructura.

"Otra de las barreras que se tiene a la hora de organizar un evento en Colombia es que la mayoria estan dirigidos
a adultos, lo que reduce el numero de asistentes", dijo Garcia. Casi en todos los conciertos hay yenta de licor, asi
que los menores no pueden ingresar, lo cual pone una barrera con relaciOn a paises como Mexico, donde los
ninos ingresan y los adultos vigilan que no consuman licor. "Si se aplicara esto aqui seguramente los ingresos
aumentarian, la industria creceria y la culture en torno a la musica se fortaleceria", concluyo.

DATOS DEL NEGOCIO DE

LA MOSICA EN BOGOTA
Yentas n millonq

Fablicacien de instrurnentos
musicales IIS
Total SR

Dave Gm hat',
vcxahsta de Depeche Mod

OTROS DATOS

6ntaciones'
ivo en

INTERNACIONAL

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COMPRA
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A V

En medio de la acogida de artistas como J Balvin, Carlos Vives, Juanes, Monsier Perine y muchos otros en
mercados extranjeros, la musica colombiana se ha convertido en un referente a nivel mundial en la industria del
entretenimiento.

Los artistas colombianos cava vez son más apetecidos en reconocidos festivales internacionales, asi como se
han hecho acreedores de cientos de importantes premios musicales.

"Colombia vive un momento increible musicalmente hablando. Somos los mayores exportadores de musica de
Latinoamerica y por eso era imposible no tener una operacion para acompanar ese proceso", explico el director
de sincronizacion de Warner Chappell Music Colombia, Daniel Mora.

Actualmente, agrego el experto, "las expectativas de la region estan puestas en Colombia y eso nos genera
mucha responsabilidad. Sin embargo, estamos logrando cosas con los 48 autores colombianos que tenemos".

Y es que solo en Bogota el sector de la musica estaba conformado a diciembre del afio pasado por 1.765
empresas, de acuerdo con el Registro Mercantil de la Camara de Comercio de Bogota.

De ellas. 980 se dedican a actividades de espectaculos musicales en vivo, 304 a grabacion de sonido y edici6n
de musica. 240 a creacion. 183 a actividades de programaciOn y transmision en el servicio de radiodifusi6n
sonora, 38 a fabricaci6n de instrumentos y 20 a produccion de copias a partir de grabaciones originales.

SegOn el gremio musical, estas empresas generaron en la capital colombiana 10.011 empleos y yentas por
836.766 millones de pesos el alio pasado.

Ademas, cifras de Invest in Bogota, agencia de promocion de inversion de la capital colombiana, destacan que
entre 2007 y 2017 la ciudad recibi6 mas de 400 millones de &dares en inversion extranjera directa para el sector
de industrias creativas. monto superior al alcanzado por cualquier otra capital latinoamericana.

Por ello, tanto el Gobierno como el sector esperan que las cifras aumenten debido a que "Colombia es exportador
no solo del genero urbano, que es lo mas evidente, sino de artistas como Monsieur Perine y Juan Pablo Vega, o
incluso de Vicente Garcia. que aunque no es colombiano vive aqui y eso hace posible que nos vean con otra cara
y que nos reconozcan por la musica", senal6 Mora.

Y es que precisamente en los ultimos dias se neva a cabo el Bogota Music Market (BOmm), una plataforma de
circulacion, contacto para negocios y fortalecimiento empresarial de la industria musical colombiana. El evento. en
el que se Ilevaron a cabo 3.200 citas de negocios, reuni6 a 281 artistas y empresarios con 205 compradores
nacionales e internacionales.

ANALISIS DE LA DEMANDA

ADQUISICIONES PREVIAS DE LA ENTIDAD ESTATAL

• Sena regional Cundinamarca ejecuto un contrato cuyo objeto es: "Adquirir instrumentos musicales y equipos
necesarios para el desarrollo del componente de cultura - musica, para la orientacion de los aprendices de
formaciem titulada del centro de desarrollo agropecuario y agroindustrial, dentro de los procesos de bienestar
al aprendiz. segOn lineamientos del plan nacional de bienestar.", el cual se realiz6 mediante la modalidad de
minima cuantia y se celebre) con el Contratista: INVERSIONES ANDIA S.A.S. por un valor de $48.000.000
Pesos. Ano 2018.

• Sena regional Caldas ejecuto un contrato cuyo objeto es: "Compra de accesorios e instrumentos musicales
para la conformaci6n de grupos musicales de los aprendices del Centro Pecuario y Agroempresarial para el
2017, Conforme al componente estrategico de cultura de la Politica de Bienestar Res. 0452 de 2014", el cual
se realize) mediante la modalidad de minima cuantia y se celebrO con el Contratista: MATERIALES Y
PRODUCTOS MAYPROSEK LTDA por un valor de $7.644.424 Pesos, Ano 2017.

• Sena regional Cordoba ejecuto un contrato cuyo objeto es: "Contratar la compra de instrumentos musicales
para los aprendices del centro de comercio industria y turismo de Cordoba", el cual se realizo mediante la
modalidad de minima cuantia y se celebre) con el Contratista: MICHE PRODUCCIONES LTDA. por un valor
de $18.520,000 Pesos, Aho 2016

HISTORICO DE OTRAS ENTIDADES ESTATALES Y OTROS CONSUMIDORES

Se consultaron en las paginas de Colombia Compra Eficiente y de contrataci6n estatal a nivel nacional
www.colombiacompra.gov.co procesos similares adelantados por otras entidades estatales, encontramos los
siguientes:

• Contrato MM-MC-061-2018: por valor de $7.025.176 cuyo objeto es: "Suministro de instrumentos musicales,
vestuario de Guabina y Carranga para la poblacion del adulto mayor del centro de vida del Municipio de
Mongui, Boyaca". Contratista ONG FUNDACION BIENESTAR PARA COLOMBIA

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SEM." ESTUDIOS PREVIOS

74v PROCEDIMIENTO DE SELECCION DE MINIMA CUANTIA

COMPRA

• Contrato FDLF-IPMC-032-2017: por valor de $8.959.000 cuyo objeto es: "Adquisicion de instrumentos
musicales del componente centro filarmenico de Fontibon para poder Ilevar a cabo el proceso de formacien
musical inicial". Contratista SOPRANOS LTDA

• Contrato CMC-No.067-2016: por valor de $10.000.000 cuyo objeto es: ."Adquisicion de instrumentos
musicales para la biblioteca municipal de Tierralta Cordoba". Contratista JESUS VIDAL BLANDON TORRES
E/C: ALMACEN LA FORTUNA

ANALISIS DE LA OFERTA

PROVEEDORES

Personas naturales o juridicas, consorcios y/o uniones temporales, cuyo objeto social sea concordante con el
objeto contractual.

De acuerdo con el Registro Mercantil de la Camara de Comercio de Bogota, solo en la capital colombiana se han
registrado 1.765 empresas en el sector musical hasta diciembre de 2017. Ademas, como se explica en un reporte
de Portafolio, estas empresas han generado al menos 10.011 empleos y yentas de al menos $ 836 millones de
pesos colombianos, es decir, USD$276 millones.

De igual forma, Invest in Bogota, agencia dedicada a la promociOn de inversion en empresas radicadas en la
capital del pais cafetero, ha hecho publicas cifras segOn las cuales la capital recibi6 inversiones extranjeras de
más de USD$400 millones para las industrias creativas entre 2007 y 2017. Esto supera lo recibido por cualquier
otra capital de Latinoarnerica.

Todo esto se divide en el gran nut-nor° de tipos de empresas que se desempenan en la industria de la musica. De
acuerdo con el Registro Mercantil de la Camara de Comercio de Bogota, hay 980 empresas dedicadas a
espectaculos musicales en vivo, 304 a grabacion y ediciOn de audio, 240 a la creation musical, 183 a actividades
relacionadas con la radiodifusi6n sonora, 38 a la fabricacion de instrumentos musicales y 20 a la producciOn de
copias hechas a partir de grabaciones originales.

b. Analisis Financiero:

El Centro Pecuario y Agroempresarial SENA Regional Caldas, para la vigencia 2019, tiene presupuestado un
valor aproximado de Hasta SIETE MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS
CINCUENTA Y SEIS PESOS M/CTE ($7.447.956) M/CTE, incluido el IVA y todos los costos directos e indirectos
que se deriven de la contrataciOn (excepto el 4xmil), presupuesto que se ha distribuido, para la Adquisicien,
instalacion y disposiciOn final de Ilantas y accesorios para el parque automotor del centre pecuario y
Agroempresarial SENA Regional Caldas.

c. Analisis del Riesgo

Los riesgos potenciales son que los articulos solicitados no cumplan con todas las caracteristicas requeridas, que
la calidad no sea la esperada o que no cumplan su funcion de manera optima.

5. Analisis tecnico y economico:

a. Analisis de Mercado y elaboraciOn del presupuesto:

El analisis de Mercado se realizO a traves de cotizaciones solicitadas a proveedores de la ciudad de La Dorada a

traves de solicitud de informaci6n para realizar estudio de los precios del mercado publicada en la pagina web del
SENA, estableciendo expresamente que ni la formulacion de la solicitud ni la presentacion de la cotizacion
generan compromise u obligacion por parte del SENA, pues no corresponden a un procedimiento de selecciOn.

- Estudio Tecnico: Es procedente efectuar la contratacion toda vez que las condiciones tecnicas enunciadas en
el presente estudio, permitiran satisfacer las necesidades.

- Estudio Economico: Teniendo en cuenta que el proceso contractual anteriormente relacionado no contemplan
todos los bienes requeridos por el centre en el presente proceso y que la cantidad de elementos no es la misma
se tome en cuenta las pre cotizaciones solicitadas por el centre las cuales se relacionan a continuacion:

Con la informacion recopilada, se elaboro el presupuesto del SENA el cual debera comprender todos los costos
directos e indirectos e impuestos de ley. Este presupuesto se debe proyectar para la fecha de presentaci6n de las
ofertas

La informacion, que consta on medio documental fisico, Archivado en la carpeta del contrato, permiti6 definir la
siguiente lista de precios o tarifas unitarias aproximadas.

9
r.
 SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE
SENA ESTUDIOS PREVIOS

7A7 PROCEDIMIENTO DE SELECCION DE MINIMA CUANTIA

COMPRA

UNIDAD
2
w
VALOR
IMAGEN ELEMENTO DE CANT SUBTOTAL
)— UNITARIO + IVA
MEDIDA

1 CANA PARA SAXOFON TENOR Und 15 $ 17.900,00 $ 268.500,00

2 CANA PARA SAXOFON ALTO Und 25 $ 13.900,00 $ 347.500,00

3 CANA PARA CLARINETE Und 26 $ 10.900,00 $ 283.400,00

4 BAQUETA PARA REDOBLANTE Pares 15 $ 8.990,00 $ 134.850,00

BAQUETA PARA BATERIA

5 DE MADERA Y PUNTAS DE Pares 15 $ 41.900,00 $ 628.500,00
NYLON

6 BAQUETA PARA TIMBAL Pares 15 $ 31.500,00 $ 472.500,00

7 ACEITE PARA PISTONES Und 17 $ 22.000,00 $ 374.000,00

8 BATUTA Und 6 $ 24.000,00 $ 144.000,00

CREMA DE VARA PARA

9 Und 12 $ 40.000,00 $ 480.000,00
TROMBON

10 SORDINA PARA TROMBON Und 6 $ 60.000,00 $ 360.000,00

10
 SERVICIO NACICNAL DE APRENDIZAJE
SEM". ESTUDIOS PREVIOS
PROCEDIMIENTO DE SELECCION DE MINIMA CUANTIA
COMPRA

11 SORDINA PARA TROMPETA Und 9 35.000,00 $ 315.000,00

12 0 d METRONOMO CON AFINADOR Und 13 48.000,00 $ 624.000,00

r

13 GOLPEADORES PARA BOMBO Und 6 84.121,00 $ 504.726,00

ORGANETA
CON USB, EQUIPADA CON
FUNCIONES DE LECCION Y DE
FACIL USO PARA PRINCIPIANTES,
CONTIENE UNA AMPLIA GAMA
DE 573 DISTINTOS, INCLUYENDO
PIANOS, FLAUTAS Y GUITARRAS.
EL SONIDO DE PIANO DE COLA
J1ImlIII1IIIIIIIiII USA MUESTRAS DE AUDIO
[
GRABADAS EN ESTEREO, ESTO
14 Und 2 $ 733.000,00 $ 1.466.000,00
'1111r OTORGA UNA GRAN SENSACION
Y PRESENCIA. AL TOCARLO I
PUEDE DISFRUTAR DEL EFECTO
DE REVERB DE UNA SALA DE
CONCERTOS, 0 DEL CHORUS,
QUE MADE MAS AMPLITUD Y
RESONANCIA AL SONIDO. ESTOS
EFECTOS SON UTILIZADOS POR
LOS MUSICOS MAS
EXPERIMENTADOS...

15 LLAVE DE TIMBAL Und 5 $ 44.100,00 $ 220.500,00

..",

16 LLAVE DE BATER1A - AFINACION Und 5 $ 44.100,00 $ 220.500,00

11
 SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE
ESTUDIOS PREVIOS
PROCEDIMIENTO DE SELECCION DE MINIMA CUANTiA
COMPRA

BOQUILLA PARA CORNO

17 Und 2 $ 301.990,00 $ 603.980,00
FRANCES

TOTAL $ 7.447.956,00

Del analisis de mercado se concluye que el valor estimado del contrato es la suma de Hasta SIETE MILLONES
CUATROCIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y SEIS PESOS M/CTE
($7.447.956) M/CTE, incluido el IVA y todos los costos directos e indirectos que se deriven de la contratacion
(excepto el 4xmil).

b. Aspectos que se deben tener en cuenta para Ia fijacion de los precios de Ia oferta:

• La propuesta debera presentarse de conformidad a los requerimientos de la ficha tecnica del proceso por
precios unitarios, conforme al cual en dicho precio se encuentran comprendidos todos los costos directos e
indirectos. Igualmente debera discriminar el valor total de la propuesta.
• Para determinar cual es la oferta con el precio mas bajo se compararan los valores totales de cada una de
las ofertas.
• El PROPONENTE debera ofertar los bienes en la unidad de medida y cantidad requerida, teniendo en cuenta
que las especificaciones deben ser de la mejor calidad.
• Al formular la oferta, el PROPONENTE debera tener en cuenta que todos los impuestos, retenciones y
gastos que secausen por razgn de la legalizacign y ejecucion del contrato, incluidas la CONSTITUCION DE
LAS GARANTIAS en caso de que se le requiera, son de cargo exclusivo del CONTRATISTA. Por lo tank), los
precios que se propongan deberan considerar tales conceptos.
• El SENA solo pagara los precios contratados y por tanto, no reconocera suma alguna por impuestos ni
reajustes a los precios ofertados, a menos que el reajuste se deba efectuar como consecuencia de una
acci6n directa de la entidad previamente formalizada de acuerdo a los procedimientos legales y
presupuestales que corresponda.
• El SENA efectuara al CONTRATISTA as retenciones que, en materia tributaria tenga establecida la Ley y
respecto de las cuales sea su obligacion efectuar la retencion. En los demas casos, el contratista debera
cumplir con el pago de los impuestos, tasas o contribuciones que se deriven de la presente contratacion.
• Las devoluciones o exenciones a que crea tener derecho el PROVEEDOR DEL SERVICIO deberan ser
tramitadas por este ante la respectiva Administracign de Impuestos, sin responsabilidad alguna por parte del
SENA o costo para ella.
• Con relacign al IVA. el PROPONENTE debera discriminar en la oferta este impuesto, si pertenece al regimen
comun. En caso de no indicarlo, este nuevo valor no podra ser reconocido por el SENA y el proveedor del
servicio debera asumir el costo del impuesto.
• El valor de la oferta, teniendo en cuenta todos los costos directos e indirectos del contrato (incluyendo IVA),
no podra superar el presupuesto oficial establecido en el presente proceso.

6. Requisitos Habilitantes:

La oferta con el menor precio debera cumplir los siguientes requisitos habilitantes. En caso de que ello no ocurra
la oferta sera declarada no habil, y si no son subsanados los requisitos habilitantes dentro del termino previsto, la
oferta sera rechazada.

a. Capacidad Juridica:

• Carta de presentacign: Debera ser firmada por el Representante Legal del Proponente o por la persona
designada para representar al consorcio o union temporal, indicando nombre, cargo, documento de
identidad.

• AcreditaciOn de existencia y representacion legal: En el evento en que el oferente sea una persona
juridica debera presentar acreditaci6n de su Existencia y Representaci6n Legal, a traves de certificacion
VIGENTE, y expedida por la autoridad u organismo competente de su domicilio principal (Vrg. el Certificado
de Existencia y Representacion Legal emitido por la Camara de Comercio de la Jurisdicci6n). // Las
personas que ejerzan profesionalmente el comercio deberan inscribirse en el Registro Mercantil, ya sean
naturales o juriclicas, deberan presentar matricula mercantil. Por ello se requiere igualmente que la matricula
mercantil debe estar renovada tanto para el proceso como para la firma del Contrato. // En todo caso, el
documento juridicamente id6neo con el que se acredite la existencia y representacign legal debe estar
vigente, haber sido expedido con una antelacign no mayor a treinta (30) dias calendario contados
retroactivamente desde la fecha de cierre de este proceso de SelecciOn. En el evento en que la fecha de
cierre sea prorrogada, se contara retroactivamente a partir de la primera fecha de cierre. // En dicho
documento debe constar el nombre, NIT, domicilio, representacion legal, duraci6n de la persona juridica (en

12
 SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE
ESTUDIOS PREVIOS
PROCEDIMIENTO DE SELECCION DE MINIMA CUANTIA

/AV COMPRA

caso de serlo) y la facultad del representante legal para suscribir el contrato. // En el caso en que el
representante legal de la firma proponente tenga alguna limited& para suscribir la oferta o el contrato, se
debera anexar copia certificada del Acta de la Junta o Asamblea de Socios por la cual se le exima o levante
la limited& aludida. // En dicho documento debe constar que la capacidad del oferente se circunscribe al
desarrollo de la actividad prevista en su objeto social o actividad econ6mica, este directamente relacionado
con el objeto contractual del presente proceso (art. 99 Co.Co.), y que su duration no es inferior al plazo del
contrato y un (1) ano mas, contado a partir de su suscripci6n (art. 6 inciso 2 de la Ley 80 de 1993). // Si la
oferta es presentada por una persona natural debera adjuntar copia de la cedula y certificado de
antecedentes disciplinarios. // Este documento hace parte de la verification juridica.

Debe estar inscrito en alguna de las siguientes actividades Econornicas:

4769 Comercio al por menor de otros articulos culturales y de entretenimiento n.c.p. en

establecimientos especializados.

Las demos que abarque lo relacionado con el objeto contractual.

• Documento de constitucion cie consorcio o union temporal: Cuando el proponente sea un consorcio o
union temporal, debera presenter el acta de constituci6n, senalando los terminos y extension del acuerdo
celebrado (porcentaje de participacion para uniones temporales), asi como la designaci6n de la persona que
los representara. // En el formato debera expresar claramente su denominaci6n, conformaci6n, las reglas
basicas que regulan las relaciones entre ellos, el grado de participacion de cada uno de sus integrantes y su
responsabilidad. lgualmente su deseo de participar en la presented& conjunta de la oferta y de suscribir el
contrato, de conformidad con el articulo 7° de la Ley 80 de 1993. // En caso que el contrato le sea aciudicado
a un consorcio o union temporal, como req_uisito pare el registro presupuestal del contrato debera constituir y
presentar al SENA, el RUT del respectivo consorcio o union temporal.

• Certification sobre el cumplimiento del pago de los aportes al sistema de sequridad social integral,
impuestos cuyo recaudo sea a favor del SENA y contratacion de aprendices, cuando legalmente le
corresponda: El proponente (persona natural o juridica) debera certificar que al momento de presentaci6n
de la oferta se encuentra a paz y salvo en el pago de los impuestos o aportes cuyo recaudo sea a favor del
SENA, y aportes al Sistema de Seguridad Social Integral (salud, pensiones y riesgos laborales). // Cuando la
oferta sea presentada por una persona natural debera anexar a la certificaci6n copia de la Ultima PILA
debidamente pagada. // Cuando la oferta sea presentada por personas jut-Ickes, se debera acreditar el pago
de los aportes de sus empleados, a los sistemas mencionados mediante certificaci6n expedida por el revisor
fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal, durante un
lapso no inferior a los seis (6) meses anteriores a la presented& de la propuesta. En el evento en que la
sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, debera acreditar los pagos a partir de la fecha de su
constituci6n. // En todos los casos esta certificacion debera contener igualmente la constancia del
cumplimiento en la contratacibn de aprendices o la manifested& expresa de no estar obligado (esta
informaci6n sera corroborada por el SENA). // La informaciOn presentada en desarrollo del presente numeral
se entiende suministrada bajo la gravedad de juramento. Este documento hace parte de la verification

• Certification sobre el cumplimiento de las obliqaciones Parafiscales, Impuesto sobre la Renta para la
Equidad — CREE, impuestos cuyo recaudo sea a favor del SENA: Para dar cumplimiento a lo previsto en
las Leyes 789 de 2002 (Art. 50), 1150 de 2007 (Art. 23), 1607 de 2012 (Dcto. 0862 de 2013) y demos normas
que lo complementen, modifiquen o adicionen, el proponente debera acreditar que se encuentra al die a la
fecha de cierre del plazo para la presented& de propuestas en el pago de: 1) los aportes parafiscales a las
Cajas de Compensaci& Familiar, Institute Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF y Servicio Nacional de
Aprendizaje — SENA (de conformidad a lo dispuesto en el articulo 8 del decreto 0862 de 2013), cuando
legalmente le corresponda; 2) el impuesto sobre la Renta para la Equidad — CREE, cuando legalmente le
corresponda. 3) Aportes al Fondo de la Industrie de la Construccibn FIC (para el sector de la construction —
Decreto 2375 de 1974).

En caso tal que NO se encuentre obligado a canceler aportes parafiscales y/o Impuesto CREE por algun
periodo, debera indicar dicha circunstancia, especificando la raz6n y/o los periodos exentos. En el evento que
NO se encuentre obligado a canceler aportes parafiscales por virtud de la Reforma Tributaria (Ley 1607 de
2012 — Impuesto CREE) debera indicar dicha circunstancia.

• Registro unico tributario — RUT: Los proponentes deberan aportar copia vigente del Registro Onico
Tributario - RUT expedido por la DIAN, con el cual se acredite que la actividad econ6mica inscrita este
directamente relacionada con el objeto de la presente contrataci6n. Este documento hace parte de la
verificaci& juridica.

13
 SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE
ESTUDIOS PREVIOS
PROCEDIMIENTO DE SELECCION DE MINIMA CUANTIA
7
A V COMPRA

Debe estar inscrito en alguna de las siguientes actividades Econ6micas:

4769 Comercio al por menor de otros articulos culturales y de entretenimiento n.c.p. en

establecimientos especializados.

Las demas que abarque lo relacionado con el objeto contractual.

• Antecedentes de responsabilidad fiscal y disciplinaria: La entidad en la evaluaciOn verificara y dejara

evidenciado a traves de la impresion de los certificados, si el proponente se encuentra reportado o no en el
Boletin de Deudores Morosos de la Contaduria General de la Nacion y en el Boletin de Responsables
Fiscales de la Contraloria General de la ReNblica, consultando los mismos en las paginas web de las
respectivas entidades. El reporte del proponente en el Boletin de Responsables Fiscales inhabilita la oferta y
es una causal de rechazo de la misma si no lo subsana oportunamente. Igualmente se verificard el
certificado de antecedentes disciplinarios que arroja la pagina web de la Procuraduria.

• Documento de Identificacion del Representante Legal: Copia del documento de identificaciOn del
Representante Legal.

• Compromiso Anticorrupciem: La propuesta debe estar acompanada del Compromise Anticorrupcion

firmada por el proponente o por el representante legal o apoderado, constituido en debida forma para el
efecto, con la correspondiente prueba de ello, la cual debe ser diligenciada segCln el formato de la Invitacion
publica.

• Certificacion Bancaria: El proponente debera presentar certificaciOn bancaria donde conste su nombre,
NIT y nOmero de cuenta (de ahorros o corriente) en la cual se le efectuaran los pagos. En caso de tratarse
de un consorcio o union temporal, y en caso de que se produzca la adjudicaci6n, la cuenta bancaria debera
ser abierta a nombre de dicho consorcio o union temporal, con el NIT que le corresponda come tal, y
presentar la certificaciOn come requisite para la suscripciOn del contrato.

7. Justificaciem de los factores de selecciOn:

Para identificar la oferta más favorable de acuerdo a lo dispuesto en el articulo 5 de la ley 1150 de 2007, litera c
del Articulo 94 de la Ley 1474 de 2011, articulos 2.2.1.1.2.2.2, 2.2.1.1.2.2.4 y numeral 4 del articulo 2.2.1.2.1.5.2
del Decreto 1082 de 2015 -se tendran en cuenta los siguientes criterios o factores de selecciOn:

1. La escogencia recaera sobre aquella oferta con el PRECIO MAS BAJO, siempre que se encuentre en
condiciones de mercado y satisfaga las necesidades de la entidad. (o sea, aquella que no supere el
presupuesto oficial, no tenga un precio artificialmente bajo, cumpla las especificaciones tecnicas y de calidad
requeridas, conforme a lo contenido en la invitaciOn pUblica).

NOTA: Para determinar cual es la oferta con el precio más bajo se compararan los valores totales de cada
una de las ofertas. Se seleccionard al proponente que ofrezca el menor valor total. y que cumpla con las
especificaciones de la ficha tecnica y con los requisitos habilitantes exigidos en la invitacion publica.

2. Las ofertas seran analizadas para determinar si en los calculos se han cometido errores en las operaciones
aritmeticas, en cuyo caso y para efectos de evaluacian y selecciOn EL CENTRO PECUARIO Y
AGROEMPRESARIAL SENA, REGIONAL CALDAS (COMITE EVALUADOR) realizara las correcciones
necesarias.

3. Los requisites minimos HABILITANTES, la capacidad juridica de los proponentes, las condiciones de
experiencia (las cuales solamente se verificaran en los cases de contratacion de minima cuantia) y la
capacidad financiera (se podra verificar esta capacidad cuando se encuentre en los estudios previos — ver
Numeral 2 del Art. 2.2.1.2.1.5.2. del decreto 1082 de 2015), seran verificados Cmicamente en el oferente
que tenga el precio más bajo. Y se podra solicitar a los proponentes subsanar inconsistencias o errores,
siempre y cuando la correcciOn de estos no presente una reformulaciOn de la oferta.

4. En case que este proponente con el precio mas bajo (1°) no cumpla con los requisites habilitantes exigidos, se
podra seleccionar el oferente que haya presentado el segundo menor precio previa verificaciOn de los
requisites habilitantes.

5. En case de que el segundo (2°) proponente con el precio mas bajo tampoco cumpla con los requisites
habilitantes. se verificaran as de quien present6 el tercer (3°) menor precio y asi sucesivamente hasta obtener
un oferente habilitado. En todo case, la oferta finalmente seleccionada debera encontrarse habilitada, en
condiciones del mercado y satisfacer las necesidades de la entidad.

6. De no lograrse lo anterior, se declarard desierto el proceso.

7. La entidad podra adjudicar el contrato cuando solo se haya presentado una oferta, y esta cumpla con los
requisites habilitantes exigidos, siempre que la oferta satisfaga los requerimientos contenidos en la invitaciOn
pOblica (o sea, que se encuentre en condiciones de mercado, no supere el presupuesto oficial, satisfaga las

14
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SENA ESTUDIOS PREVIOS
PROCEDIMIENTO DE SELECCION DE MINIMA CUANTIA
COMPRA
7A7

necesidades tecnicas de la entidad y provenga de un oferente habilitado). Articulo 2.2.1.1.2.2.6. del decreto
1082 de 2015.

8. En caso de empate a menor precio, la entidad aceptara la oferta que haya sido presentada primero en el
tiempo, de acuerdo a lo estipulado en el numeral 7 del Articulo 2.2.1.2.1.5.2. del Decreto 1082 de 2015.

9. Adicional a lo anterior, se observara el procedimiento establecido en el articulo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto

1082 de 2015, con relation a la propuesta de menor precio cuando se de la hipotesis establecida en dicha
disposition para las "oferta con valor artificialmente bajos". En caso de que se rechace la oferta, la entidad
podra optar por adjudicar el contrato a quien haya ofertado el segundo mejor precio y asi sucesivamente o por
declarar desierto el proceso.

CRITERIOS DE SELECCION

FACTOR DE RESULTADO
DEFINICION
EVALUACION
Se verificaran los valores de los items contenidas
en las ofertas, teniendo en cuenta los precios del
mercado. El valor global de la oferta, incluyendo
todos los costos directos e indirectos que se
deriven de la contratacion, incluyendo IVA, no
Los requisitos minimos
podra superar el presupuesto oficial. La oferta
habilitantes seran verificados
econdmica debe ser Clara y verificable
unicamente en el oferente
matematicamente, en ella se deben establecer por
que tenga el precio más
ECONOMIC° separado los precios para cada item ofrecido,
bajo, siempre que se
discriminando IVA. Se seleccionara la oferta con
encuentre en condiciones de
el precio más !pair). Si en los calculos se han
mercado y satisfaqa las
cometido errores en las operaciones
necesidades de la entidad.
aritmeticas, en cuvo caso v para efectos de
evaluaciOn y selection EL CENTRO PECUARIO
Y AGROEMPRESARIAL SENA, REGIONAL
CALDAS (COMITE EVALUADOR) realizara las
correcciones necesarias.
Se verificara que los bienes ofertados contengan y
Los requisitos minimos
cumplan las especificaciones tecnicas y de calidad
habilitantes seran verificados
VERIFICACION solicitadas en la invitacion publica en cada uno de
ucamente en el oferente
, ni
TECNICA los items alli estipulados, en las unidades de
que tenga el precio mas
(SATISFACCION DE medida y cantidades senaladas, y se ajuste a as
bajo, siempre que se
LAS NECESIDADES necesidades de la entidad, de tal manera que la
encuentre en condiciones de
DE LA ENTIDAD) oferta que contenga los requerimientos senalados
mercado y satisfaga las
sera ADMITIDA y las que no cumplan con las
necesidades de la entidad.
especificaciones tecnicas seran RECHAZADAS.
REQUISITOS HABILITANTES

REQUISITOS RESULTADO
DEFINICION
HABILITANTES
Para la verification juridica se tendra en cuenta el
cumplimiento de los requisitos legales establecidos
en la invitacion publica, y el cumplimiento de la
El resultado es de
CAPACIDAD presentation de los documentos y acreditaciones
HABILITADA o NO HABIL (o
JURIDICA exigidas. Se verificara que no este incursa en as
RECHAZADA)
causales de rechazo contenidas en la invitacion
pOblica. Sera HABILITADA aquella oferta que
cumpla con dichos requisitos.
RESULTADO FINAL: La adjudicaciOn se hara a la oferta con el precio mas bajo, siempre que se encuentre
en condiciones de mercado, satisfaqa as necesidades tecnicas de la entidad, y resulte habilitada. - No
se hara adjudicacion parcial -.

8. Analisis de riesgo y la forma de mitigarlo:

Para los efectos previstos en el Articulo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015, se entienden como riesgos
previsibles que puedan afectar el proceso contractual, todas aquellas circunstancias que de presentarse pueden
impedir la adjudicacion y firma del contrato como resultado del Proceso de Contrataci6n, los eventos que aiteren
la ejecuciOn del contrato, el equilibrio economic° del contrato; la eficacia del Proceso de Contratacion, durante el
desarrollo y ejecucion del contrato, tienen la potencialidad de alterar el equilibrio econ6mico, juridico y ejecuciOn
del contrato, pero que dada su previsibilidad se regulan en el marco de las condiciones inicialmente pactadas en
los contratos y se excluyen asi del concepto de imprevisibilidad de que trata el Articulo 27 de la Ley 80 de 1993.
El riesgo sera previsible en la medida que el mismo sea identificable y cuantificable en condiciones normales.

15
 SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE
ESTUDIOS PREVIOS
PROCEDIMIENTO DE SELECCION DE MINIMA CUANTIA
COMPRA
7A7

Se realiz6 un estudio de los riesgos previsibles que de presentarse podrian afectar el equilibrio econ6mico del
contrato, utilizando para ello como referencia la TABLA 1. MATRIZ DE RIESGOS de Colombia Compra Eficiente.

Finalmente con la presentacion de este estudio. queda evidenciada la necesidad del Contrato tendiente a cumplir
con las necesidades del Centro. la cual no genera mayor riesgo.
Frente a factores exogenos a as partes contratantes y no atribuibles a alguna de ellas y que afecten
sustancialmente el desarrollo del Contrato, as partes podran acudir a los mecanismos alternos de soluciOn de
conflictos que permita la Ley, para mantener el equilibrio economic° y evitar asi una grave afectacion a los
intereses de ellas.

ESPACIO EN BLANCO

I6
 SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE
ESTUDIOS PREVIOS
PROCEDIMIENTO DE SELECCION DE MINIMA CUANTIA
7AN" COMPRA

Consecuencia de la ocurrencia del

Fecha estimada en que se inicia el

Afecta la ejecucidn del contrato
S. A quien se Impacto despuds del

Implementer el tratamiento
Tratamiento Monitore° y revision
2

Fecha estimada en que se

Persona responsable por
le asigna? tratamiento

complete eltratamiento
Valoracion del riesgo
Is

Descripci6n

tratamlento
es ra

evento

proponente/adjudic
....
Clase

o ig i

Como se realize el
a.

Valoracion del
8
..t -o
Contratacion
Planeaci6n

.a E

Periodicidad
monitoreo?
Ejecuci6n

0 o

Categoria
—

i.cuando?
o v,

Impact°
:0

atario

riesgo
r.. 8 g .o
W.,
T. E
0 "O' -g.
8 g
1

No se podria lograr Comite de

s, La descripciOn del Olen o Realizar una planeacion objetiva con el apoyo de expertos en Con la obtenciOn i,
2 Tx, . . el ,,-, contratacion - Personal Etapa de
— 2 a E. g servico requerido no es
perfeccionamiento
g los diferentes procesos a contratar, que permitan que el —i i7i
Etapa de
de informaci6n 9
Ep = 0— dare que requiem la Planeacion Planeacion
proceso sea lo suficientemente claro para las panes adicional
del contrato contrataciOn
Riesgo de que no se
No se podrian
7 presentee las garantias

Permanente
2 Reducir la probabilidad de la ocurrencia del evento, aclarando Ordenador del gasto,
Genera l

curnplir los
Externo

o
requeridas en los
requioitos
E g desde el inicio del proceso de selection que la constitution y ,_, apoyo administrativo y Etapa de Etapa de
Una vez suscrito
para —, ,
f '-^ o
`,,', documentos del proceso
in' "ar la ejecucion
,s, 2 aprobaci6n de la Olin es un requisito previo al inicio de la supervisor o Ejecucion Ejecucion
el contrato o sus
iL
(j de contratacion o que su lc' ejecuciOn del contrato. modificaciones
del contrato 1 interventor
presentation sea tardia,
I

Riesgos asociados al
Intern o/ Externo .

incumplimiento del No se prestarfa el Reducir la probabilidad de la ocurrencia del event°,

Operat iona l

Riesgo Alto

Permanente
Especi fico

especificando y dando a conocer al contratista los estandares Ordenador del gasto,

an de calidad y condiciones para la optima prestacian del servicM; ,., apoyo administrativo y Etapa de Ftapa de
CA Informer y visitas
desacuerdo con los de calidad, R fijando claramente as obligaciones contractuales, y efectuando supervisor o EjecuciOn EjecuciOn
un correcto seguimiento y control a la ejecucian del contrato a interventor
que regulars el objeto pertinencia traves de la supervision o interventoria.
T--

Seguimiento por
o

nor Evento
parte del grupo
Externo
Genera l

Garantizar la pluralidad de los estudios de mercado a traves de o o inicio de

diferentes medios, solicitudes de cotizacion, histOrico de m Personal encargado de Etapa de de ContrataciOn
i-, Etapa de
m la Etapa de PlaneaciOn Planeacio a los casos en
0 precios, consuita de base de dates especlattzados, entre crtros. setemckin
Eci que se presente
la situation
1

Rechazo de la
oferta cuando el
Seguimiento por
parte del grupo
Extern°
Gene ra l

Ai
X m 8 Dar aplicaciOn al articulo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015 Etapa de Ftapa de de Contratacion
o o i.8 Comite evaluador
por la entidad - las SelecciOn Selection a los casos en
"c2 que se presente
la situation
pordIotertsoo

Suspension del ° Seguimiento por

Personal que
Interno /

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Genera l

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Todas las

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Aplicar mecanismos que reduzcan los efectos del

5
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` exception ejecutar el objeto T. proceso
'ct P contractual el proceso que se presente
contractual
la situation

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ESTUDIOS PREVIOS
PROCEDIMIENTO DE SELECCION DE MINIMA CUANTIA
COMPRA

Verificacion

Operationa l

Por Evento
Especifico

Incumplimiento de oportuna del

Intern° /
Extern°

Superviso/I nterventor
LiquidaciOn del contrato la normatividad Etapa de Etapa de proceso en que
Seguimiento por parte del Supervisor/Interventor del proceso , y personal encargado
de manta inoportuna sobre liquidaci6n de Ejecucion Ejecucion aplique la
del proceso
contratos liquidaciOn de
contrato
Consultar las
posibles
Interno/ Externo

Cambios en las tarifas, variaciones de la

Permanente
Regulatorto

o cambios en los Personal que normatividad al

FluctuaciOn en los Consultar las posibles variaciones de la normatividad al
regimenes especiales, interviene en cada una Etapa de Etapa de respecto y
X X X x precios respecto y aplicar mecanismos que minimicen los efectos del r-,
expedition de format de , de las etapas del PlaneaciOn EjecuciOn aplicar
desabastecimiento riesgo
carActer Wilk° o proceso contractual mecanismos que
calidad reduzcan los
efectos del
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Personal que Etapa en
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Etapa de de Contratacidn
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normatividad vigente Supervisor/Interventor Ftapa de

X X procesos Consultar normativa vigente

5
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relacionada con los y personal de apoyo Planeacion Ejecuci6n a los casos en
contrataci6n
procesos de contrataciOn administrativo que se presente
la situation
Tardanza en la
Tecnologico/ Sociopolitico

Eallos en las publication de los

Consult.' y
telecomunicaciones, archivos o procesos
IMemo / Extemo

tomer medidas
suspension de servicios en la fecha

Permanente
Consultar posibles fallas e informar a la oficina de sistemas o a Ordenador del Gasto - Etapa en pertinentes a los
Genera l

palicos, advenimiento estipulada Todas las

A los notes encargados del terra. Adopter medidas de Personal de sistemas y avisos de fallas
de nuevos desarrollos sanciones por r=l- etapas del que se
° contingencia que atienda estandares de seguridad propios de de apoyo encuentre tecnologicas por
tecnologicos. Actos de vencimiento de los - proceso
sistemas informaticos administration el proceso parte de los
delincuencia o de terminos; y la
administradores
terrorismo fisicos o posibilidad de que
de los sistemas
electrtinicos no se ejecute el
contrato

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7A7

Otros aspectos que se deberan tener en cuenta:

FUERZA MAYOR 0 CASO FORTUITO: El oferente adjudicatario asumira la carga, a su costo y riesgo, de
asegurar los darios, perdidas, destruccion, o deterioro causado por fuerza mayor o caso fortuito que puedan
presentarse durante la ejecucion del contrato, para lo cual podra celebrar los contratos de seguros que considere
pertinente. El adjudicatario debe soportar el 100°/0 del valor adicional que le genere el incumplimiento del plazo de
ejecucion del contrato, actividades que tendran que ver con los tiempos de fabricacion, importaci6n, tramites de
nacionalizacion, entre otros.

NO SUSCRIPCION DEL CONTRATO: Si el proponente, sin justa causa, se abstuviere de suscribir el contrato
adjudicado quedara inhabilitado para contratar con el Estado de conformidad con el literal e) del numeral 1) del
articulo 8° de la Ley 80 de 1993.

INDEMNIDAD: Sera obliged& del contratista mantener a la entidad libre de cualquier dem o perjuicio originado
en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o
dependientes.

9. Mecanismos de cobertura que garantizan las obligaciones surgidas con ocasiiin del proceso de
seleccion y del contrato:

El contratista debera constituir a su costa y a favor del SENA, una garantia de cumplimiento, en los terminos
senalados en el Decreto 1082 de 2015 (Arts. 2.2.1.2.3.1.1 a 2.2.1.2.3.2.11) para amparar el cumplimiento de las
obligaciones legales y las surgidas en el contrato, la cual se mantendra vigente durante el plazo de la ejecucion
del contrato y liquidacion del mismo y se ajustara a los limites, existencia y extension de los siguientes amparcs:

a) De cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato estatal incluyendo en ellas el pago de
multas y clausula penal pecuniaria, cuando se hayan pactado en el contrato: El amparo de
cumplimiento del contrato cubrira a la entidad estatal contratante de los perjuicios directos derivados del
incumplimiento total o parcial de las obligaciones legales, las nacidas del contrato, asI como de su
cumplimiento tardio o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al contratista garantizado.
Adernas de esos riesgos, este amparo comprendera siempre el pago del valor de las multas y de la clausula
penal pecuniaria que se hayan pactado en el contrato garantizado. Equivalente al diez por ciento (10%) del
valor total del contrato, con una vigencia iqual al termino de duracion del contrato y cuatro (4) meses
más.

b) Calidad y correcto funcionamiento de los bienes suministrados: El amparo de calidad y correcto

funcionamiento de los bienes suministrados cubrira a la entidad estatal contratante de los perjuicios
imputables al contratista garantizado, (i) derivados de la male calidad o deficiencias tecnicas de los bienes
por el suministrados, de acuerdo con las especificaciones tecnicas establecidas en el contrato, o (ii) por el
incumplimiento de los parametros o normas tecnicas establecidas para el respectivo bien. En cuantia del
veinte por ciento (20%) del valor del contrato, con una vigencia equivalente a Ia duraciOn del contrato
V un (1) ario más.

Tal garantia debera constituirse dentro de los tres (3) dies habiles siguientes al registro presupuestal del contrato.
En caso de pr6rroga el contrato, el CONTRATISTA debera a su vez prorrogar la vigencia de la garantia. EL
CONTRATISTA se compromete a reponer las garantias aqui previstas, cuando por razon de las modificaciones,
multas impuestas o siniestros ocurridos, estas se disminuyeren o agotaren. Para tal efecto, EL CONTRATISTA
debera solicitar a la compania aseguradora el certificado de modificaci6n respectivo y entregarlo al SENA dentro
de los cinco (5) dies calendario, siguientes a la firma del acta. La aprobaciOn de la garantia por parte de la
entidad es un requisito previo para la ejecucion del contrato.

La garantia debe contener la siguiente informacion:

La fecha de expediciOn debe ser igual a Ia fecha de vigencia de los amparos.

BENEFICIARIO: SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA
NIT: 899.999.034-1
DIRECCION: CALLE 42 CARRERA 1 ESQUINA, BARRIO ALFONSO LOPEZ
CIUDAD: LA DORADA, CALDAS
TELEFONO: 8573904

GARANTIA LEGAL: Adicional a lo anterior en el contrato se podra dar aplicacion a las disposiciones contenidas
en el decreto 0735 de 2013, por el cual se reglamenta la efectividad de la garantia prevista en los articulos 7 y
siguientes de la ley 1480 de 2011, con el fin de hacer efectivos los derechos del SENA en calidad de consumidor.

10. Plan Anual de Adquisiciones: Certifico que se verifice que el gasto se encuentra contemplado en el Plan
de Anual de Adquisiciones de la entidad para la vigencia 2018.

11. Supervision: La supervision o interventoria del contrato estara a cargo de la persona designada por la
subdirecci6n del Centro Pecuario y Agroempresarial del SENA Regional Caldas; quien debera dar
cumplimiento a las obligaciones contenidas en el Manual de Supervision e Interventoria del SENA y a las
disposiciones sobre la materia senaladas en la Ley 1474 de 2011 — Estatuto AnticorrupciOn.

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A 7
Siendo su responsabilidad cualquier accion y omisiOn en el ejercicio de sus funciones que cause perjuicios a la
Entidad, debiendo informar al ordenador del gasto, oportunamente cualquier irregularidad, con el fin de que se
hagan efectivas as clausulas respectivas. El funcionario designado debera cumplir con las obligaciones propias
de la supervision, conforme a la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, de conformidad con lo determinado por el
Manual de Supervision del SENA, adoptado mediante Resolucion No. 0202 del 10 de febrero de 2014, proferida
por la Direcci6n General. Asi mismo, debera proyectar el Acta de LiquidaciOn (Si es del caso), previa presentacibn
del informe final de supervision.

El Contratista debe acatar las ordenes que le imparta por escrito, y con copia a la Entidad, el supervisor, no
obstante, si el Contratista no esta de acuerdo con las mismas debe manifestarlo por escrito supervisor con copia
a la entidad, antes de proceder a ejecutar las ordenes. En caso contrario, responders solidariamente con el
supervisor si del cumplimiento de dichas ordenes se derivan perjuicios para el SENA.

Si el Contratista rehusa o descuida cumplir cualquier orden escrita del supervisor, este le notificara por escrito
sobre el incumplimiento de dicha orden, senalando especificamente las omisiones o infracciones y exigiendo su
cumplimiento. Si esta notificaci6n no surte ningun efecto dentro de un plazo de tres (3) dias habiles, el supervisor
comunicara dicha situacion al subdirector para tome las medidas que considere necesario.
El interventor y/o supervisor debe documentar as causas o motivos del incumplimiento que Ilegue a presentarse,
en desarrollo de las actividades surtidas con posterioridad a la celebracion del contrato.

12. Acuerdo Internacional, Tratado de libre comercio o reciprocidad sin acuerdo comercial:

Una vez efectuada la verificacion en la pagina web del Ministerio de Comercio, Industria y turismo de Colombia
https://www.mincomercio.gov.co/publicaciones SI _ NO X se encontrO que la presente contrataciOn este
especificamente cobijada por un Acuerdo Internacional, un Tratado de Libre Comercio o reciprocidad sin acuerdo
comercial vigente para el Estado Colombiano en los terminos del Decreto 1082 de 2015.

Entidades Estatales del Entidades

Entidades generates del nivel
Acuerdo comercial nivel municipal y especiales del nivel
nacional
departamental nacional

Bienes y servicios
$208.654.000 COP
Chile Bienes y servicios Bienes y servicios
$834.618.000 COP Servicios de construccion $918.079.000 COP
$20.865.438.000 COP
Servicios de Servicios de
Bienes y servicios
Alianza construccion construccion
$396.443.000 coP
$20.865.438.000 coP $20.865.438.000 COP
Per0
Pacifico Servicios de construccion
$20.865.438.000 COP
Bienes y Servicios"
Bienes y servicios
$397,535 USD
$208.654.000 COP
Mexico N/A
Servicios de
Servicios de Construccion*
construccion*
$10'335.931 USD
$12'721.740 USD
Bienes y servicios
Bienes y servicios
$1.208.928.000 COP
$241.786.000 COP
Canada N/A
Servicios
Servicios de construccion
de construccion
S20.865.438.000 COP
$38.687.607.000 COP
Bienes y servicios Bienes y servicios
Bienes y servicios
$836.008.000 coP $919.609.000 COP
$209.002.000 COP
Chile
Servicios de Servicios de
Servicios de construction construction
construccion
$20. 900. 211.000 COP
$20.900.211.000 coP $20.900.211.000 COP
Bienes y servicios Bienes y servicios
Bienes y servicios
$834.620.000 COP $1.669.240.000 COP
$292.117.000 COP
Corea
Servicios de Servicios de
Servicios de construccion
construction construccion
$20. 865. 500 . 000 COP
$62.596.500.000 COP $62.596.500.000 COP

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SENA ESTUDIOS PREVIOS
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COMPRA
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Entidades Estatales del Entidades

Entidades generates del nivel
Acuerdo comercial nivel municipal y especiales del nivel
nacional
departamental nacional

Bienes y servicios Bienes y servicios

Bienes y servicios
$788.071.000 COP $866.878.000 COP
$512.246.000 COP
Estados AELC
Servicios de Servicios de
Servicios de construction
construction construction
$19.701.769 . 000 COP
$19.701.769.000 COP $19.701.769.000 COP
Bienes y servicios Bienes y servicios
Bienes y servicios
$1.481.116.000 COP $752.599.000 COP
$241.786.000 COP
Estados Unidos
y Costa Rica Servicios de Servicios de
Servicios de construction
construction construction
$20.868.078. 000 COP
$20.868.078.000 COP $20.868.078.000 COP
Bienes y servicios*
Bienes y servicios*
$394.602 USD
$78.920 USD
Mexico N/A
Servicios de
Servicios de construction*
construction*
$10'259.653 USD
$12'627.266 USD

El Salvador Limite inferior del valor

Triangulo
de la menor cuantia de la
Entidad Valor de la menor cuantia de la Entidad
Guatemala
Norte
Honduras N/A
Bienes y servicios
Bienes y servicios Bienes y servicios
$777.100.000 COP
$777.100.000 COP $505.115.000 COP

Union Europea Servicios de

Servicios de Servicios de construccion
construction
construction
$19.427.500.000 COP $19.427.500.000 COP
$19.427.500.000 COP

Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Para los valores en dolares. la Entidad Estatal debe definir el valor en pesos colombianos con la tasa
representativa del mercado divulgada por la Superintendencia Financiera de Colombia del dia, de publication del
Aviso de Convocatoria (https://www.superfinanciera.gov.co).

Los valores en pesos colombianos de los Acuerdos Comerciales estan vigentes hasta el 31 de diciembre de 2018
"Las Entidades Estatales no deben hacer este analisis para los Procesos de ContrataciOn adelantados por
las modalidades de selecciOn de contrataci6n directa y de minima cuantia"

En consecuencia de lo anterior, la subdirectora del Centro Pecuario y Agroempresarial del SENA Regional
Caldas, considera necesario, conveniente y viable suscribir el contrato que se ha descrito.

La Dorada — Caldas, a los dieciseis (16) dias del mes de diciembre de dos mil diecinueve (2019).

OSCAR ANDRES MALDONADO MORA

SUBDIRECTOR (E) CENTRO PECUARIO Y AGROEMPRESARIAL
REGIONAL CALDAS

Proyecter Jonny Morales - Apoyo Administrativo

Revise: Sandra Milena Martinez — Coordinadora Administrativa

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