UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BAJA CALIFORNIA

FACULTAD DE ECONOMÍA Y RELACIONES INTERNACIONALES

LICENCIATURA EN RELACIONES INTERNACIONALES
Carta programática de la materia:
Política Exterior de México
Clase: martes de 12 a 14 y jueves de 10 a 12 hrs. Profesor titular: Dr. Rafael Velázquez Flores
Horas de atención a alumnos: por correo Correo electrónico: rafael.velazquez@uabc.edu.mx
Grupo: 251 Profesor asistente: Luis Ángel Pompa Cota
Correo electrónico: pompa.luis@uabc.edu.mx

Objetivo general

Introducir al estudiante en el proceso de formulación y ejecución de la política exterior de México con el fin de que, al terminar el
curso, el estudiante tenga la capacidad de analizar y evaluar un caso específico de las relaciones internacionales contemporáneas
de México.

Objetivos específicos

- Dotar al estudiante de las herramientas teórico-metodológicas y conceptuales para el análisis de la política exterior de México.

- Analizar la evolución histórica de la política exterior de México desde la Independencia hasta la etapa contemporánea para
entender las bases de las relaciones internacionales actuales de México.

- Analizar el papel de los actores gubernamentales y no gubernamentales en el proceso de formulación y ejecución de la política
exterior mexicana.

- Evaluar el impacto de los condicionantes internos y externos en el proceso de toma de decisiones de la política exterior.

- Identificar los elementos que determinan la capacidad de negociación internacional de México

Temas y subtemas
Unidad 1. Fundamentos teórico-metodológicos y conceptuales de la política exterior
1.1. Definición del concepto y sus componentes
1.1.1. El Interés Nacional
1.1.2. Proyecto Nacional
1.1.3. Condicionantes internos y externos
1.1.4. Objetivos, estrategias e instrumentos
1.1.5. Capacidad de Negociación Internacional
1.1.6. Actores y factores del proceso de toma de decisiones
1.1.7. Decisiones y acciones

1.2. Enfoques teóricos para el análisis de la política exterior

1.2.1. Realismo
1.2.2. Idealismo
1.2.3. Interdependencia
1.2.4. Neorrealismo vs. Neoliberalismo
1.2.5. Constructivismo
1.2.6. Otros enfoques

1.3. Modelos de análisis de política exterior

1.3.1 Los tres niveles de análisis de Waltz
1.3.2. Los tres modelos de Allison
1.3.3. La teoría del doble nivel de Robert Putnam
1.3.4. Otros modelos
Unidad 2 La política exterior de México durante el periodo de la Revolución 1910-1934 (Repaso)
2.1. La etapa maderista y la usurpación de Huerta
2.2. Venustiano Carranza y los conflictos internacionales
2.3. Álvaro Obregón.
2.4. Plutarco Elías Calles y el Maximato

Unidad 3. El Cardenismo y la Segunda Guerra Mundial

3. 1. El cardenismo, 1934-1940
3.1.1. Cambios en la situación interna y externa
3.1.2. La expropiación petrolera de 1938
3.1.3. La posición de México ante la Guerra Civil Española
3.1.4. México en la Sociedad de Naciones
3.1.5. México en el Sistema Interamericano
3.1.6. La posición de México al inicio de la Segunda Guerra Mundial

3.2. La política exterior de México durante la Segunda Guerra Mundial

3.2.1. Situación Externa
3.2.2. Política multilateral
3.2.2.1. Reuniones interamericanas
3.2.2.2. México y la ONU
3.2.3. Relaciones Bilaterales
3.2.3.1 Relaciones bilaterales México- Estados Unidos
3.2.3.2. Relaciones bilaterales con los Estados beligerantes

Unidad 4 La política exterior de México durante el periodo 1946-1970

4.1. La situación interna y externa al principio de la Guerra Fría
4.2 La etapa de Miguel Alemán 1946-1952
4.3. El periodo de Adolfo Ruiz Cortines
4.4. Adolfo López Mateos y la Revolución Cubana
4.5. Gustavo Díaz Ordaz y el Tratado de Tlatelolco

Unidad 5 La política exterior activa 1970-1982

5.1. Fundamentos internos y externos del activismo de Echeverría
5.2. El activismo de la política exterior mexicana 1970-1976
5.2.1. La política tercermundista y el pluralismo ideológico
5.2.2. Las relaciones con Estados Unidos

5.3. La política exterior durante el gobierno de López Portillo

5.3.1. El petróleo como instrumento de negociación internacional
5.3.2. La política hacia Centroamérica

Unidad 6 La política exterior de México durante el cambio estructural 1982-2000

6.1 El inicio: la administración de Miguel de la Madrid
6.1.1. Contadora
6.1.2. La agenda con Estados Unidos (migración, narcotráfico, comercio)

6.2 La consolidación: La política exterior de Salinas de Gortari

6.2.1. Situación interna y el fin de la Guerra Fría
6.2.2. La negociación del TLCAN

6.3. La continuidad: el periodo de Ernesto Zedillo

6.3.1. Crisis y política exterior
6.3.2. El TLCUEM

Unidad 7 La política exterior en la transición democrática

7.1. La política exterior de Vicente Fox
7.1.1. Efectos del triunfo democrático en la política exterior (El bono democrático)
7.1.2. El proyecto de política exterior de Vicente Fox: ¿Continuidad o cambio?
7.1.3. La nueva agenda de política exterior: derechos humanos y democracia
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 7.1.4. La política multilateral: el ingreso de México al Consejo de Seguridad
7.1.5. La relación con Estados Unidos antes y después del 11/9
7.1.6. Las crisis diplomáticas con Cuba y Venezuela

7.2. La política exterior de Calderón

7.2.1. Las campañas y la política exterior
7.2.2. El proyecto de política exterior de Calderón ¿Cambio de rumbo?
7.2.3. La relación con Estados Unidos
7.2.4. México y América Latina

Unidad 9 La política exterior contemporánea: El regreso del PRI y los inicios de un gobierno de izquierda
8.1. La política exterior de EPN
8.1.1. Proyecto de política exterior
8.1.2. México y las operaciones de paz de la ONU
8.1.3. La Alianza del Pacífico
8.1.4. El ingreso de México al TPP
8.1.5. MIKTA
8.1.6. Relaciones México-Estados Unidos
8.1.6.1. La etapa de Barack Obama
8.1.6.2. La llegada de Donald Trump
8.1.6.3. La renegociación del TLCAN

8.2 La política exterior de un gobierno de izquierda: cambios y continuidades

8.2.1 La campaña y el proyecto de política exterior
8.2.2. El primer año y medio de política exterior de AMLO
8.2.2.1. La relación con Estados Unidos
8.2.2.2. La política exterior hacia América Latina: los casos del Plan Integral de Desarrollo, Venezuela y Bolivia
8.2.2.3. Otras regiones
8.2.2.4. Política multilateral
8.2.2.5. Respuesta internacional de México ante la pandemia

Actividades de aprendizaje

- Cátedra por parte del profesor

- Exposiciones orales
- Elaboración de reportes de lectura
- Seguimiento de noticias sobre política exterior
- Redacción de un ensayo final
- Elaboración de un memorándum
- Exámenes parciales
- Examen ordinario

Criterios y procedimientos de evaluación y acreditación

Exámenes parciales u ordinario 20%

Controles de lectura, reporte 20%
Memorándum 10%
Exposición oral 10%
Ensayo final 30%
Participación, asistencia a clase 10%

Políticas generales del curso

Metodología del curso

El curso comprenderá diferentes dinámicas docentes para asegurar el cumplimiento de los objetivos. En la enseñanza interactiva,
el profesor estará encargado de exponer algunos de los temas. Para ello, el maestro ocupará algunos medios audiovisuales y
tradicionales. Durante las exposiciones, el profesor hará diferentes preguntas para fomentar el debate de ideas. En cuanto el
aprendizaje colaborativo, los alumnos se organizarán por equipos para trabajar durante el curso. Cada equipo tendrá que exponer
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un tema y presentar un reporte de exposición. Asimismo, el profesor usará técnicas grupales en clase para fomentar el aprendizaje
colaborativo.

Asistencia, entrega de trabajos

La participación activa de los estudiantes es esencial, por lo que se requiere un mínimo de asistencia al 80% de las sesiones para
tener derecho a examen ordinario. El estudiante que no cumpla con el mínimo de asistencia tendrá que presentarse,
automáticamente, a examen extraordinario A la vez, se requiere puntualidad (hay una tolerancia de 5 minutos, después de los
cuales se considerará como retardo; después de 15 minutos de iniciada la sesión, no se permitirá el acceso a la sesión y se
considerará como ausencia). Cada retardo será contabilizado como 1/3 de ausencia. Para tener derecho a examen extraordinario se
requiere de 60% de asistencia. El profesor no aceptará la entrega de trabajos después de la fecha límite. En un caso extraordinario,
el profesor podría aceptar un trabajo después de la fecha indicada, con una penalización de 20 puntos por cada 24 horas de retraso.

Criterios para asignar puntos de participación y asistencia

Entre 90 y 100 % de asistencia y participación sostenida= 100 puntos

Entre 80 y 90% de asistencia y participación sostenida= 90 puntos
Entre 90 y 100 % de asistencia y participación escasa= 80 puntos
Entre 80 y 90% de asistencia y participación escasa= 70 puntos
Entre 90 y 100 % de asistencia y participación nula= 60 puntos
Entre 80 y 90% de asistencia y participación nula= 50 puntos

Trabajo Final

El objetivo de este trabajo es que el alumno demuestre que tiene las herramientas teórico-metodológicas y conceptuales necesarias
para poder analizar un caso de la política exterior de México. El ensayo final es la principal evidencia de que el alumno alcanzó el
principal objetivo del curso. El trabajo final debe contener una introducción que enuncie, de manera explícita, el objetivo, el
argumento principal, y la metodología que será utilizada. Cada uno de estos elementos equivale al 5 % de la evaluación del
trabajo. El cuerpo del trabajo debe contener sus respectivos subcapítulos y forzosamente tiene que corresponder al argumento
central del trabajo y a la teoría usada. Si el cuerpo de trabajo no corresponde al argumento, entonces se restan 30 puntos de 100.
En términos generales, el trabajo debe contener aproximadamente 30 o 40% de análisis del estudiante y 60 o 70% de descripción.
Otro elemento que debe contener es la conclusión o conclusiones. En esta parte, el alumno planteará si su argumento es válido,
presentará sus propuestas de solución y planteará algunas perspectivas.
En cuanto al formato, se recomienda usar letra de 11 puntos (Arial, Times New Roman o alguna similar); a espacio y
medio; párrafos justificados; y con márgenes de 2 centímetros. La cantidad de cuartillas no es importante puesto que lo que se
califica es la calidad del trabajo, no la cantidad. El trabajo debe estar bien redactado. Por cada error ortográfico y de redacción se
bajarán puntos. En cuanto a las fuentes, solamente se acepta bibliografía o hemerografía formal que directamente esté vinculada a
la política exterior. Si se utilizan páginas de internet, la fuente debe ser de alta calidad y prestigio. Si se descubre que hay
cualquier tipo de plagio, entonces automáticamente se descuentan 50 puntos. El trabajo debe contener un amplio aparato crítico,
que incluya documentos oficiales y fuentes adecuadas. Cada nota al pie de página debe contener toda la información necesaria.
El trabajo tiene que presentarse en tres ocasiones. En la primera, los estudiantes presentarán los elementos básicos del
ensayo (objetivo, argumento, metodología y bibliografía localizada). En la segunda presentación, el estudiante expondrá la
primera versión del trabajo. En la última, se presenta la versión definitiva. Estas tres partes equivalen al 30% de la calificación de
la calificación final.

Criterios de calificación:

Falta de congruencia entre título, objetivo, argumento, marco teórico y estructura del trabajo= -30 puntos
Errores de ortografía, uso de primera persona, voz pasiva, abuso de gerundios o problemas de sintaxis= 10 errores-10 puntos, más
de 10 errores -20
Uso de fuentes no adecuadas= -20 puntos
Posibilidad de plagio= -50 puntos
Falta de análisis personal= -20 puntos

Exposición por equipos

Los estudiantes se organizarán por equipos para exponer un tema del programa. El profesor asignará los miembros de los equipos
y los temas. Cada equipo debe preparar un power point y debe entregar con anticipación el esquema con información de la

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exposición. Obligatoriamente, las fuentes deben ser libros que aborden de manera exclusiva la política exterior mexicana. No
pueden consultar libros de historia de México de preparatoria.

Criterios de calificación:

Errores de ortografía, uso de primera persona, voz pasiva, abuso de gerundios o problemas de sintaxis= -10 puntos
Falta de análisis por equipo= -20 puntos
Posibilidad de plagio= -20 puntos
Uso de fuentes no adecuadas= -20 puntos
No evidencia de trabajo en equipo -20 puntos
Falta de marco teórico= -20 puntos

Examen ordinario y extraordinario

Los dos exámenes parciales tienen un valor del 20% de la calificación final. Para exentar el examen ordinario, es necesario que el
estudiante tenga un promedio mayor a 90 en los dos parciales. Si no obtiene el promedio necesario, entonces el alumno tiene que
presentar el examen ordinario. Si el alumno presenta ordinario, las calificaciones de los parciales se borran y la calificación
obtenida en el ordinario representa el 20% de la calificación final. Se requiere de 80% de asistencia para tener derecho a presentar
ordinario. Alumno que no asista a un examen parcial automáticamente se irá a ordinario (no hay reposición de examen antes o
después de la fecha bajo ninguna causa). Para tener derecho a examen extraordinario se requiere de 60% de asistencia. El examen
extraordinario consiste en un ensayo nuevo y un examen similar al ordinario. Es necesario pasar el examen para tener derecho a
calificación en el extraordinario.

Memorándum

Por equipos, los estudiantes prepararán un memorándum dirigido al secretario de Relaciones Exteriores de México en el que
propondrán una acción específica de política exterior. El documento debe contemplar un diagnóstico de la situación interna y
externa, así como los principales objetivos que se deben establecer. El memorándum debe incluir las diferentes alternativas de
acción y proponer la que se considere ayuda a alcanzar el objetivo más fácilmente. El tema puede ser real o hipotético. El
memorándum se entrega el día del primer examen parcial.

Controles de lectura:

A lo largo del curso, el estudiante entregará diversos controles de lectura. Este documento debe tener tres partes. La primera es una
descripción general del texto. La segunda debe contener un resumen de las principales ideas y conceptos del autor. La última parte
es un análisis crítico en donde el estudiante identifica las fortalezas y debilidades de la lectura.

Criterios de calificación:

Errores de ortografía, uso de primera persona, voz pasiva, abuso de gerundios o problemas de sintaxis= -10 puntos 10 o menos
errores. -20 puntos si hay más de 10 errores
Falta de análisis personal= -20 puntos
Posibilidad de plagio= -20 puntos

Bibliografía

Lecturas obligatorias (Se entregan controles de lectura)

VELÁZQUEZ, Rafael et al, Para entender la política exterior de México: La experiencia del pasado para planear el futuro,
México, AMEI UABC, 2017.
CAMARILLO, Laura et al, El marco jurídico de la política exterior de México, México, UABC-AMEI, 2020.
OJEDA, Mario, Alcances y límites de la política exterior de México, México, El Colegio de México, 1984.
COVARRUBIAS, Ana et al, Fundamentos internos y externos de la política exterior de México 2012-2018, México, COLMEX-
CIDE, 2020.

Lecturas obligatorias para exposiciones

DE VEGA, Mercedes (coord.), Historia de las relaciones internacionales de México 1821-2010, México, SRE, 2011.
GARZA, Gustavo (editor), Paradigmas y paradojas de la política exterior de México, México, CIDE-Colmex, 2010.
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GARZA, Gustavo et al (editores), Balance y perspectivas de la política exterior de México, México, CIDE-Colmex, 2014.
Revista Foro Internacional, Vol. LIX, 3-4 (237-238) julio-diciembre, 2019.
SCHIAVON, Jorge y Velázquez. Rafael, (editores), La política exterior de México 2012-2018: Diagnóstico y propuestas, México,
AMEI, 2012, 125 pp.
SCHIAVON, Jorge y Velázquez. Rafael, (editores), La política exterior de México 2018-2024: Diagnóstico y propuestas, México,
UABC/CIDE, 2018, 128 pp.
VARIOS autores, México y el Mundo: Historia de sus Relaciones Exteriores, México, El Colegio de México, 2012.

Lecturas recomendadas

CHABAT, Jorge, “El marco jurídico de la política exterior: tendencias y perspectivas”, en Cuadernos de política exterior
mexicana 2, México, CIDE, 1986.
COVARRUBIAS, Ana, “Mexico's Foreign Policy Under the Partido Acción Nacional: Promoting Democracy, Human Rights, and
Interests “, en Gian Luca Gardini y Peter Lambert (editores), Latin American Foreign Policies Between Ideology and
Pragmatism, Nueva York, Palgrave Macmillan, 2011, pp. 213-234.
DÁVILA, Consuelo y Rubén Cuéllar (coordinadores), La Política exterior de México y sus nuevos desafíos, México, Plaza y
Valdés, 2008.
DÁVILA, Consuelo y Rafael Velázquez (coordinadores), Perspectivas de la Política exterior de México 2006-2012, México,
UNAM, 2006, 117 pp.
DE ICAZA, Carlos, y José Rivera, El orden mundial emergente: México en el siglo XXI, México, CONACULTA, 1994.
FERNÁNDEZ de Castro, Rafael (coord.), En la Frontera del Imperio. México en el Mundo, México, Ariel. 2003.
GARCÉS, Guillermo, México cincuenta años de política internacional, México, PRI, 1982.
GONZÁLEZ, Guadalupe et al, México y el Mundo 2008. Opinión pública y política exterior en México, México, CIDE, 2012
HERRERA-LASSO, Luis (coordinador), México ante el mundo: tiempo de definiciones, México, FCE, 2006.
KELLER, Renata, “A foreign policy for domestic Consumption: Mexico’s Lukewarm Defense of Castro, 1959-1969”, en Latin
American Research Review, Vol. 47, No. 2, 2012, pp. 100-119.
LAJOUS, Roberta, Historia mínima de las relaciones exteriores de México, 1821-2000, México, Colmex, 2012.
MENDOZA, Juan Carlos, Cien años de política exterior mexicana, De Francisco I. Madero a Enrique Peña Nieto. Momentos
trascendentes, México, Cenzontle/ INEHRM, 2014.
MEYER, Lorenzo y Josefina Zoraida, México frente a Estados Unidos, México, El Colegio de México, 1982.
NAVARRETE, Jorge Eduardo, La reconstrucción de la política exterior de México: Principios, ámbitos, acciones, México,
UNAM, 2006.
OJEDA, Mario, México: El surgimiento de una política exterior activa, México, SEP, 1986.
PELLICER, Olga, México y el mundo: cambios y continuidades, México, Porrúa, 2006.
SCHIAVON, Jorge A., La Proyección Internacional de las Entidades Federativas: México ante el Mundo, México, Instituto
Matías Romero-SRE, 2006.
SCHIAVON, Jorge A., Daniela Spenser y Mario Vázquez Olivera (editores), En Busca de una Nación Soberana: Relaciones
Internacionales de México, siglos XIX y XX, México, CIDE-SRE, 2006.
SEARA, Modesto, La política exterior de México, México, Harla, 1985.
SEPÚLVEDA, César (comp.), La política internacional de México en el decenio de los ochenta, México, FCE, 1994.
USCANGA, Carlos (coordinador), Los nuevos desafíos de la política exterior de México en los escenarios regionales, México,
Paradigma, 2000.
VELÁZQUEZ, Rafael, (coord.) La política exterior de México bajo un régimen democrático: ¿Continuidad o cambio?, México,
Plaza y Valdés, 2002.
VELÁZQUEZ, Rafael, Factores, bases y fundamentos de la política exterior de México, México, Plaza y Valdés, 2010.
VELÁZQUEZ, Rafael, La política exterior de México durante la Segunda Guerra Mundial, México, Plaza y Valdés, 2007.