“Año de la Universalización de la Salud”

CARTA N° 091-2020-GRP–GRI/SGO-ARQ°ENNC/RO/TEC
A : Ing. EUGENIO RAUL ABAL RAMOS
SUB GERENTE DE OBRA

De : Arq°. Eddy Nilton NAPAICO CERRON

RESIDENTE DE OBRA

ASUNTO : Remito información solicitada de la obra SALDO DE OBRA “AMPLIACIÓN DE

LA CAPACIDAD DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LOS LABORATORIOS Y
TALLERES DE PRACTICA DE LAS CARRERAS DE ENFERMERÍA TÉCNICA,
TÉCNICA EN FARMACIA Y GUÍA OFICIAL DE TURISMO DEL INSTITUTO DE
EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO PUBLICO PASCO”.

REFERENCIA : CARTA CIRCULAR N° 012-2020-SUNAFIL-IRE/PASCO

ATENCION : OFICINA DE RECURSOS HUMANOS Y GERENCIA DE ADMINISTRACION

FECHA : Cerro de Pasco, 08 de julio del 2020.

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Mediante el presente me dirijo a usted para saludarlo cordialmente y a la vez comunicarle

lo siguiente:

1. ANTECEDENTES
1.1. Mediante el documento de la referencia, el ing. Eugenio Raúl Abal Ramos, solicita opinión en
relación a la CARTA N° 066-2020-STCC-PASCO con respecto a la PROPUESTA para las
medidas relativas a la garantía de pago a los/as trabajadores/as de construcción civil, de
acuerdo al artículo 19.- aplicación de licencia con goce de haberes, en caso de obras por
administración directa de entidades públicas, respaldado con el DECRETO DE URGENCIA N°
029-2020.
1.2. Así mismo solicita opinión precisando la factibilidad de laborar 12 horas, los siete días de la
semana.
2. BASE LEGAL
2.1. DECRETO SUPREMO Nº 044-2020-PCM
Decreto Supremo que declara Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que
afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19

Artículo 4.- Limitación al ejercicio del derecho a la libertad de tránsito de las personas

4.1 Durante la vigencia del Estado de Emergencia Nacional y la cuarentena, las personas únicamente
pueden circular por las vías de uso público para la prestación y acceso a los siguientes servicios y
bienes esenciales

2.2. DECRETO SUPREMO N° 008-2020-SA

Artículo 2.- Medidas de prevención y control para evitar la propagación del COVID-19

ARQ. EDDY NILTON NAPAICO CERRON CAP 18575

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2.2 Las instituciones públicas y privadas, el Ministerio de Defensa, el Ministerio del Interior, la sociedad
civil y la ciudadanía en general deben coadyuvar en la implementación de la presente norma y de las
disposiciones complementarias que se emitan.

2.3 Los Gobiernos Regionales y Locales adoptan las medidas preventivas para evitar la propagación
del COVID-19 y coadyuvan al cumplimiento de las normas y disposiciones correspondientes emitidas
por el Poder Ejecutivo

2.3. LEY N° 29783, LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Artículo 21. Las medidas de prevención y protección del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo

Las medidas de prevención y protección dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo se aplican en el siguiente orden de prioridad:

a) Eliminación de los peligros y riesgos. Se debe combatir y controlar los riesgos en su origen, en el
medio de transmisión y en el trabajador, privilegiando el control colectivo al individual.
b) Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos, adoptando medidas técnicas o
administrativas.
c) Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo seguro que incluyan disposiciones
administrativas de control.
d) Programar la sustitución progresiva y en la brevedad posible, de los procedimientos, técnicas,
medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un menor o ningún riesgo para
el trabajador.
e) En último caso, facilitar equipos de protección personal adecuados, asegurándose que los
trabajadores los utilicen y conserven en forma correcta.

2.4. DECRETO DE URGENCIA N° 029-2020

DICTAN MEDIDAS COMPLEMENTARIAS DESTINADAS AL FINANCIAMIENTO DE LA MICRO Y
PEQUEÑA EMPRESA Y OTRAS MEDIDAS PARA LA REDUCCIÓN DEL IMPACTO DEL COVID-19
EN LA ECONOMÍA PERUANA.

TITULO III MEDIDAS PARA REDUCIR EL RIESGO DE PROPAGACIÓN DEL COVID-19

Artículo 26. Medidas aplicables durante la vigencia del estado de emergencia nacional en el sector
público y sector privado

26.1 Durante la vigencia de la declaratoria de estado de emergencia nacional efectuada mediante

Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM, los empleadores deben adoptar las medidas que resulten
necesarias a fin de garantizar la adecuada prestación y acceso a los servicios y bienes esenciales
regulados en el numeral 4.1 del artículo 4, en el numeral 8.3 del artículo 8 y en el numeral 9.3 del
artículo 9 de dicha norma, y que resultan estrictamente necesarios para evitar la propagación del
COVID-19.

26.2 En el caso de las actividades no comprendidas en el numeral precedente y, siempre que no se

aplique el trabajo remoto, los empleadores otorgan una licencia con goce de haber a los trabajadores
y servidores civiles, de acuerdo a lo siguiente:

a) En el caso del sector público, se aplica la compensación de horas posterior a la vigencia del
Estado de Emergencia Nacional, salvo que el trabajador opte por otro mecanismo
compensatorio.

3. ANÁLISIS
3.1. Del numeral 1.1 del antecedente, es necesario indicar que en el artículo 19 DECRETO DE
URGENCIA N° 029-2020 se refiere a la Ampliación del plazo para solicitar facilidad financiera a
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

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3.2. Con respecto a la propuesta enviada por el SINDICATO DE TRABAJADORES EN CONSTRUCCIÓN

CIVIL BASE PASCO, de solicitar el pago correspondiente a los meses de abril y mayo sea por
adelantado, el mismo que será recuperado, cuando se reinicien los trabajos, laborando en horarios de
6:00 am a 6:00 pm los siete (7)días de la semana, no podría efectuarse de manera íntegra, toda vez que
en cumplimiento estricto de los protocolos de seguridad para prevenir la propagación del contagio del
covid-19, el mismo que recomienda laborar en horarios reducidos.
3.3. Por otro lado, es necesario indicar que, según la programación de la ejecución de la obra, la culminación
de la misma fue programada para el día 14/04/2020.

4. CONCLUSIÓN
4.1. La propuesta de laborar en horarios de 12 horas y los siete (07) días de la semana, seria
IMPROCEDENTE al estar en contra del protocolo de seguridad para prevenir la propagación del
contagio del covid-19.
4.2. Se recomienda a la Sub Gerencia De Obras Y/O La Gerencia De Infraestructura, solicitar la opinión legal
respectiva que determine la efectividad de los pagos al personal de obra, solicitado por el sindicato,
considerando la programación de la fecha de culminación de obra hasta el día 14/04/2020.

Sin otro en particular me despido de Usted, reiterándole la muestra de mi especial consideración.

Atentamente,

ARQ. EDDY NILTON NAPAICO CERRON CAP 18575

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