Escuela Politécnica Nacional

Facultad de Ingeniería Mecánica

2020 - A
Gestión de Calidad
Nombre: Omar Pillajo
Grupo: Gr 2
1. Prepare un ensayo sobre el estado de desarrollo de la gestión de la calidad en el Ecuador.
“El camino para producir productos de calidad en una nación”

La calidad es la satisfacción del usuario, cantidad exacta, seguridad, y garantía, de obtener productos de
excelente fabricación o procedencia. Esta se extiende a todos los ámbitos de la sociedad como pueden ser:
salud, educación, familia, servicio público y negocios. Cada nación desde tiempos memorables, tiene como
objetivo el mejoramiento de sus bienes producidos, para que estos; conjuntamente con entidades
multinacionales, puedan ser reconocidos internacionalmente. Dicho esto, para lograr alcanzar este objetivo,
todos los productos importados como exportados, deben tener estándares de normalización que cumplan las
necesidades de satisfacción de los consumidores, y estos deben ser evaluados por entidades gubernamentales
acreditadas internacionalmente. Entre las entidades principales que se encargan de realizar el avalúo de los
productos, está la organización SAE (Servicio de Acreditación Ecuatoriano) quien es la responsable de
otorgar las certificaciones necesarias a productos importados o exportados del país. La organización fue
creada en el año 2007, teniendo en ese entonces el nombre “Organismo de Acreditación Ecuatoriano” y ha
sido uno de los componentes principales referente a la infraestructura de calidad nacional. Añadida a esta
se encuentra el INEN, quien es la organización que representa a la república del Ecuador ante los organismos
internacionales de normalización y metrología. Tras obtener leyes que rijan la normalización y
estandarización en la fabricación de productos, el desarrollo de las mismas, han sido reformadas con el pasar
de los años, es así que el presente ensayo redacta un proceso cronológico sobre la gestión de la calidad en
el Ecuador.

Velasco Ibarra (1970); en ese entonces actual presidente de la nación, crea el Instituto Ecuatoriano de
Normalización (INEN), con la finalidad de facilitar el comercio internacional, para lo cual establece
mediante un artículo que dicha entidad “será la encargada de formular las normas técnicas que definan las
características de materiales, productos, intermedios y productos terminados que se comercialicen en el
Ecuador, así como los métodos de ensayo, inspección, análisis, clasificación y denominación de aquellos
materiales o productos”( Inen, C. P. E. (1998).). Posteriormente en el año de 1974, mediante el decreto N°
1456, el presidente Guillermo Rodríguez remite la ley de pesas y medidas con el que se establecía el uso
general obligatorio del Sistema Internacional de Unidades (SI), debido a que este sistema tiene sus unidades
basadas en los principales fenómenos físicos y permite comprobar la calibración con instrumentos similares
utilizados en diferentes lugares, facilitando las transacciones de intercambiabilidad en el comercio
internacional.

Año 1997, debido a la expedición de la Ley de Comercio Exterior e Inversiones (LEXI) se establecen nuevos
deberes y atribuciones al Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización y Pesca. Uno de ellos se
destinaba a la organización y el establecimiento de un sistema nacional de metrología teniendo en cuenta
normas técnicas, sanitarias, y certificación de calidad, con la finalidad de obtener una acreditación en
laboratorios, con enfoque al control y emisión de certificados o registro sanitarios y de calidad. Además, la
ley tenía como objeto normar y promover el comercio exterior y la inversión directa, en otras palabras, lo
que se buscaba con esta ley era de buscar nuevos mercados que le permitan expandirse, teniendo como meta,
la internacionalización. Como siguiente etapa en el camino del desarrollo de la calidad, en la presidencia de
Gustavo Noboa (2000), se crea el Sistema Ecuatoriano de Metrología, Normalización, Acreditación y
Certificación (MNAC), y de igual manera a la par, se constituye un nuevo sistema denominado Organismo
de Acreditación Ecuatoriano (OAE). La OAE es una organización constituida por personas jurídicas,
personas de índole financiera y operativa, que no se benefician de la obtención de dinero, sino más bien, se
dedican a la realizar acreditaciones que sean competentes para la evaluación de conformidad. Entre las
responsabilidades que tenía dicha entidad, era la de coordinar acuerdos de reconocimiento mutuo, como
también de anteponer condiciones técnicas para que las empresas puedan ofertar sus servicios a terceros.
No obstante, en el año 2007; con la Ley del Sistema Ecuatoriano de Calidad, el Sistema Ecuatoriano de
Metrología, Normalización, Acreditación y Certificación (MNAC), es sustituido, y da paso a ser
administrado por el Consejo Nacional de la Calidad (CONCAL). En el periodo administrado por CONCAL,
se establece en la ley “regular los principios, políticas y entidades relacionados con las actividades
vinculadas con la evaluación de la conformidad, que facilite el cumplimiento de los compromisos
internacionales en ésta materia” (Asamblea Nacional del Ecuador, 2010.), garantizando a las personas la su
seguridad y protección, refiriéndose a que si los consumidores realizan prácticas indebidas, que arriesguen
su vida, estas puedan ser corregidas y como consecuente, si es el caso, se realicen debidas sanciones,
mejorando así la calidad y la competitividad a nivel nacional.

En el año 2010 el COPCI (Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones) tiene como objetivo
“regular el proceso productivo en las etapas de producción, intercambio, comercio, consumo, manejo de
externalidades e inversiones productivas orientadas a la realización del Buen Vivir” (E. Asamblea Nacional,
2019), por lo que se tenía que buscar regulaciones potenciadoras para la producción, lo que involucraba la
implementación de nuevos instrumentos que permitan la manufactura a gran escala y generan empleos de
calidad y desarrollo equilibrado. Esta entidad, elimina el CONCAL (Consejo Nacional de la Calidad
Considerando) y crea el Comité Interministerial de la Calidad (COIC), otorgándole a esta empresa el
derecho de formular políticas de caracterización, para que productos de importación cumplan reglamentos
técnicos y procedimientos de evaluación según a la conformidad. De ahí se suscitan las exigencias que los
productores deben buscar para tener un mejoramiento de la calidad.

En el año del 2011, se crea el Reglamento General de la Ley del Sistema Ecuatoriano de Calidad, en el cual
su objetivo es de regular los mecanismos de calidad y evaluación de conformidad, tanto de instituciones
públicas como de instituciones privadas, dicho esto, las instituciones públicas están en capacidad de
fomentar normas o también reglamentos técnicos. Por otra parte, el Estado Ecuatoriano tiene como
responsabilidad el desarrollo y la promoción de la calidad en el mejoramiento continuo en todas las
organizaciones públicas como privadas, fomentando principios y valores de calidad mediante la educación
y capacitación de los empleados. Esta ley se creó para en el futuro poder ayudar a reducir costos y tener una
producción más eficiente, cumpliendo con los estándares relacionados a la calidad en los bienes producidos
y para el mejoramiento en el servicio. Con el cambio de OAE a SAE; mediante el decreto ejecutivo N° 338,
establecido por el Presidente Rafael Correa, el 16 de mayo del 2014, el cual se enfocaba a que se amplíen
los alcances de servicios, de manera que se incluya tanto la acreditación y la normalización, es decir
reconocer la competencia técnica de los diferentes organismos que evalúan los estándares de calidad.

Con el creación y desarrollo de las entidades relacionadas al control de calidad, en el año 2017 INEN ratifico
la certificación ISO 9001: 2015 mediante el grupo SGS; el cual por sus siglas de origen suizo Sociéte
Générale de Surveillance S.A, es una empresa multinacional, que lidera en cuanto a servicios de inspección,
verificación y certificación de las operaciones de comercio internacional, se realiza una auditoria en cuanto
a procesos adjetivos y sustantivos de la institución. Con esto, se fortaleció el sistema de gestión de calidad
a través de la sistematización de operaciones y procesos, generando una mayor confianza a nivel interno y
externo. Con la norma ISO 9001 las empresas u organizaciones pudieron implementar este tipo de estándar
y también certificarse frente algún organismo acreditado. La norma ISO 9001, se basa de acuerdo a los
principios del Sistema de gestión de calidad, las cuales se puede mencionar el enfoque al cliente que tiene
como objetivo. cumplir los requisitos del cliente y tratar de exceder sus expectativas, quiere decir entender
las necesidades actuales y futuras de los clientes como también de otras partes interesadas, contribuyendo
al éxito de una empresa u organización.

El INEN, desde 1970 hasta la actualidad es la entidad técnica nacional que contribuye a garantizar el
cumplimiento de los derechos humanos en el área de calidad y productividad, a través de los procesos de
normalización, reglamentación y metrología. Esta entidad es el eje del sistema ecuatoriano de la calidad que
aporta al buen vivir y promueve la cultura de la calidad, realizando actividades como la normalización; en
las que se desarrollan y difunden las normas técnicas ecuatorianas NT INEN, cumpliendo con los
lineamientos de la organización mundial de comercio, donde se indica como debe ser un producto o como
debe funcionar un servicio para que responda a lo que el consumidor requiere. Las normas técnicas ayudan
a mejorar la calidad, la seguridad y la competitividad industrial, ya que especifican la calidad de un producto
o servicio, al definir el conjunto de propiedades o características que deben establecerse, para que este pueda
cumplir su función de uso en forma satisfactoria al menor costo posible. La medición correcta es base de la
calidad de los diferentes bienes y servicios de los distintos sectores estratégicos como: alimentos frescos,
industria automotriz, biotecnología, metalmecánica, energías renovables, materiales de construcción, entre
otros sectores. El sello de calidad INEN es el reconocimiento oficial que se otorga a un producto que se
fabrica bajo un sistema de gestión de calidad aprobado, tiene personal competente en calidad y el producto
cumple con la norma técnica de referencia.
El trabajo realizado a permitido soportar y respaldar el desarrollo de la industria nacional, contribuida a
garantizar los bienes que se comercializan en el país, apoyar al desarrollo tecnológico y científico, y validar
el cumplimiento de los requisitos que establecen los reglamentos técnicos y las normas vigentes.