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LP-MEN-
05-2020
OBJETO: OPERACIÓN GLOBAL DE TODOS LOS SERVICIOS TIC DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN
NACIONAL, NECESARIOS PARA SOPORTAR SUS PROCESOS, EL REPORTE DEL SECTOR EDUCATIVO Y
DE LAS SECRETARÍAS DE EDUCACIÓN, ASEGURAR LA CONTINUIDAD EN LA OPERACIÓN TI,
DISPONIBILIDAD E INTEGRIDAD EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS.
El Ministerio de Salud y Protección Social mediante la Resolución 385 del 12 de marzo de 2020, “…
declara la emergencia sanitaria por causa del coronavirus COVID-19 y se adoptan las medidas para
hacer frente al virus” y ordenó, entre otras medidas, “…a los jefes, representantes legales,
administradores o quienes hagan sus veces a adoptar, en los centros laborales públicos o privados,
las medidas de prevención y control sanitario para evitar la propagación del COVID-19 …”, medida
que fue prorrogada mediante la expedición de las siguientes resoluciones: Resolución No. 844 del
26 de mayo de 2020 que prorrogó la declaratoria de emergencia hasta el 31 de agosto de 2020 y
Resolución No. 1462 del 25 de agosto de 2020 que prorrogó la declaratoria de emergencia hasta el
30 de noviembre de 2020.
Mediante el Decreto 420 del 18 de marzo de 2020 el Gobierno Nacional impartió instrucciones
para expedir normas en materia de orden público en virtud de la emergencia sanitaria generada
por la pandemia del coronavirus COVID-19, por lo que algunas autoridades territoriales como
medida preventiva decretaron medidas de restricción a la circulación.
Con el Decreto 457 del 22 de marzo de 2020 el Gobierno Nacional estableció el aislamiento
preventivo obligatorio o cuarentena “de todas las personas habitantes de la República de
Colombia”, medida que fue ampliada mediante la expedición de los siguientes decretos: Decreto
531 del 8 de abril de 2020, Decreto 593 del 23 de abril de 2020, Decreto 636 del 06 de mayo de
2020, Decreto 689 del 22 de mayo de 2020, el Decreto 749 del 28 de mayo de 2020 modificado y
prorrogado por los Decretos 847 del 14 junio de 2020 y 878 del 25 de junio de 2020, Decreto 990
del 09 de julio de 2020 y el Decreto 1076 del 28 de julio de 2020. Esta medida que estuvo vigente
hasta el 1° de septiembre 2020, ya que mediante Decreto 1109 del 10 de agosto de 2020, se
implementó una estrategia que permita la flexibilización del aislamiento obligatorio y la puesta en
marcha de un aislamiento selectivo de los casos confirmados y casos sospechosos o probables de
alto riesgo, a través de la creación del Programa de Pruebas, Rastreo y Aislamiento Selectivo
Sostenible-PRASS.
Conforme a lo anterior, y dadas las circunstancias y medidas de cuidado requeridas para preservar
la salud y la vida, evitar el contacto y la propagación del COVID-19, el Gobierno Nacional expidió el
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Decreto 1168 del 25 de agosto de 2020, mediante el cual se reguló la fase de aislamiento selectivo
y distanciamiento individual responsable para todos los habitantes de la República de Colombia,
en el marco de la emergencia sanitaria por causa del nuevo coronavirus COVID 19. La vigencia de
esta medida comenzará a las cero horas (00:00 a.m.) del día 01 de septiembre de 2020, hasta las
cero horas (00:00 a.m.) del día 01 de octubre de 2020. Esta medida fue prorrogada con la
expedición del Decreto 1297 de 2020 ampliándola hasta las (00:00 a.m.) del día 01 de noviembre
de 2020 y finalmente se prorrogó nuevamente con el Decreto 1408 del 30 de octubre de 2020
hasta las cero horas (00:00 a.m.) del día 01 de diciembre de 2020.
En armonía con lo anterior se expiden los Decretos 440 de 20 de marzo de 2020 y 537 del 12 de
abril de 2020, a través de los cuales se adoptan medidas de urgencia en materia de contratación
estatal, con ocasión del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica. En el último de ellos
se estableció en el artículo 1° lo siguiente:
“Artículo 1. Audiencias públicas. Para evitar el contacto entre las personas y propiciar el
distanciamiento individual, durante la vigencia de la Emergencia Sanitaria declarada por el
Ministerio de Salud y Protección Social, con ocasión de la pandemia derivada del
Coronavirus COVID-19, las audiencias públicas que deban realizarse en los procedimientos
de selección podrán desarrollarse a través de medios electrónicos,1 garantizando el acceso
a los proponentes, entes de control, y a cualquier ciudadano interesado en participar.
Por otro lado, conforme con lo descrito en el Artículo 2.2.1.2.1.1.2. del Decreto 1082 de 2015, la
audiencia de adjudicación en la licitación pública es de carácter obligatoria, razón por la que se
realizará en la fecha y hora establecida por el Ministerio de Educación Nacional en el cronograma
del proceso, y en el presente documento se informa a los proponentes la metodología y las
condiciones para su realización.
Que mediante resolución de apertura No. 017972 del 25 de septiembre de 2020, se estableció
como fecha y hora para la realización de la audiencia pública el día 11 de noviembre del mismo
año a las 10:00 a.m., esta fecha fue modificada mediante la expedición de la Adenda No. 3 en la
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Subrayado y negrilla fuera de texto
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cual se estableció como fecha para adelantar la audiencia de adjudicación el día 12 de noviembre
a las 8:00 a.m.
Así las cosas, de acuerdo con las medidas adoptadas por el Gobierno Nacional en materia de
contratación estatal mediante los Decretos mencionados, la resolución No. 1462 del 25 de agosto
de 2020 que prorrogó la declaratoria de emergencia hasta el 30 de Noviembre de 2020, y en
atención a la expedición del Decreto 1168 del 25 de agosto de 2020, mediante el cual se reguló la
fase de aislamiento selectivo y distanciamiento individual responsable para todos los habitantes
de la República de Colombia, en el marco de la emergencia sanitaria por causa del nuevo
coronavirus COVID 19, medida que fue prorrogada por el Decreto 1297 de 2020 (Hasta las 00:00
horas del día 01 de noviembre de 2020) y el Decreto 1408 del 30 de Octubre de 2020 hasta las
cero horas (00:00 a.m.) del día 01 de diciembre de 2020, el Ministerio de Educación Nacional
considera legal, necesario y viable realizar de manera electrónica la Audiencia Pública de
Adjudicación del proceso en mención.
En cumplimiento de los fines esenciales del Estado encomendados por la Constitución y la Ley, y
en aras de garantizar la continuidad del proceso de selección LP-MEN-05-2020 para adelantar la
contratación requerida del Ministerio de Educación Nacional, y estando dentro del término
señalado por el Parágrafo 1° del artículo 1° del Decreto Nacional 537 de 2020, el Ministerio de
Educación Nacional informa a todos los proponentes, a las veedurías ciudadanas y a los entes de
vigilancia y control, la metodología y las condiciones para el desarrollo de la Audiencia Pública de
Adjudicación de la Licitación Pública No. LP-MEN-05-2020, la cual se llevará a cabo de manera
electrónica con base en las siguientes reglas:
1. GLOSARIO
Asistente: Toda persona que quiera ingresar a la audiencia pública de adjudicación quien para
estos efectos no actúa en representación de algún proponente.
Participante: Las personas que intervienen con voz en la audiencia pública de Adjudicación en
representación de algún proponente y quienes se identifican para el uso virtual de la misma en la
audiencia (Representante legal o Apoderado)
Proponente: Todos aquellos que presentaron oferta al proceso de licitación pública LP-MEN-05-
2020.
2. Plataforma Tecnológica
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MEETINGS” con el fin de evitar inconvenientes en el uso de la plataforma tecnológica.
Igualmente, se informa que en el evento de presentar problemas en su descarga por “Google
Chrome”, se recomienda intentar también su descarga por los siguientes navegadores “Mozilla
Firefox” o “Internet Explorer”.
A continuación, se remite el siguiente link, con videos ilustrativos y didácticos sobre el uso de la
plataforma, para lo cual, los proponentes y demás interesados deberán consultarlo para hacer uso
de la herramienta tecnológica en la audiencia de Adjudicación 2:
https://help.webex.com/landing/onlineclasses/previousClass/Webex-Events#Take-5-Using-Q-A
La plataforma tecnológica WEBEX permite a las personas interesadas en participar utilizar el chat
que se encuentra en la parte inferior. Sin embargo, solo podrá ser utilizado por los proponentes
para expresar situaciones referentes a fallas técnicas de la plataforma que no le hayan
permitido participar o escuchar adecuadamente. Las participaciones a través del chat referentes
a observaciones o aclaraciones al informe de evaluación no serán tenidas en cuenta, toda vez que
las mismas deberán ser audibles para garantizar los derechos de los participantes.
Con el fin de lograr adelantar la audiencia de adjudicación de una manera organizada, que
permita la participación de la totalidad de los proponentes evitando posibles demoras en la
verificación de los poderes en audiencia, se recomienda a los proponentes que en el evento en
que la persona que asista a la audiencia no sea el representante legal del proponente, envíe con
antelación a través de mensaje en la plataforma SECOP II el poder que faculte a la persona para
representarlo y copia de su documento de identidad.
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Los videos se encuentran disponibles en diferentes idiomas, debe seleccionar el de su preferencia.
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esto debido a que el proceso identificación de las personas podría requerir un tiempo adicional
y podría retrasar el normal desarrollo de la audiencia.
LINK DE ACCESO
https://videoconfmineducolombia.webex.com/videoconfmineducolombia-
sp/j.php?MTID=mc7584abcd18fae4c9254a57c14f76c4f
No obstante, se hace necesario que los proponentes estén atentos a los mensajes publicados en
la plataforma SECOP II. Lo anterior, teniendo en cuenta que es posible que ocurran situaciones
que generen la necesidad de un eventual cambio en el link.
Para poder acceder a la reunión a través de la plataforma WEBEX a la hora y fecha establecida
resulta necesario que los asistentes ingresen al link con 40 minutos de anticipación a la hora
prevista para la realización de la presente audiencia. Lo anterior, previendo el tiempo que puede
conllevar el ingreso al link registrado y posibles demoras que pudieran presentarse. Lo anterior,
permite garantizar que, una vez llegada la fecha y hora establecida para adelantar la audiencia de
adjudicación, la totalidad de los proponentes y asistentes hayan logrado ingresar al link
proporcionado por la entidad. Se recomienda suministrar su nombre, apellido, correo electrónico
para efectuar el respectivo registro.
De esta forma el Ministerio de Educación Nacional garantiza el acceso a los proponentes, entes de
control, y a cualquier ciudadano interesado en participar.
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4. Participación de los asistentes
APODERADO EN
No. PROPONENTE REPRESENTANTE LEGAL CASO DE QUE ASISTENTES
APLIQUE
WILLIAMS ALEXANDER
BRETO MARTÍNEZ C.E.
UT INDRA MEN 683.018
2
2020 JOSE FERNANDO
QUINTERO VARGAS C.C.
79.689.381
ELIBERTO OLIVARES
GUZMAN C.C.19.194.754
COMSISTELCO
3
S.A.S. BERMUDEZ GIRALDO
DANCY ELEONORA
C.C. 41746202
JORGE LUIS OVIEDO
HERNANDEZ C.C
UNION TEMPORAL 13.822.868
4
EDUCACION - 2020
ADRIANA MARQUEZ
PARDO
C.C. 51.967.655
CONSORCIO RICARDO RODRÍGUEZ
5
SONDA SERVICIOS VÁSQUEZ C.C 79.052.197
3
Exceptuando los documentos del representante legal lo cuales ya se encuentran acreditados en la oferta.
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APODERADO EN
No. PROPONENTE REPRESENTANTE LEGAL CASO DE QUE ASISTENTES
APLIQUE
MIGUEL ALBERTO
BENAVIDES ROLDAN C.C.
79366608
GLADYS MAGNOLIA
TORRES VALENZUELA C.C
PEAR SOLUTIONS 52.053.520
8
SAS
JHEYSON ALBEIRO
BARRAGAN CORREA
C.C. 1.016.038.171
SALVADOR ANGULO C.C
SELCOMP 79.344.243
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INGENIERIA S A S MORALES RODRIGUEZ
SIERVO C.C.17161611
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APODERADO EN
No. PROPONENTE REPRESENTANTE LEGAL CASO DE QUE ASISTENTES
APLIQUE
DURÁN
C.C. 52.430.809
ALEXANDRA REYES GOMEZ
UNIÓN TEMPORAL C.C 52.259.752
12 GESTIÓN INTEGRAL
MEN GLORIA AMPARO FUENTES
ROMERO
C.C. 63.350.199
JORGE ANDRES SOTO
UT OLIMPIA PCB MURILLO C.C 80.417.328
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MEN 2020 DANIEL LORENZO MEDINA
SALCEDO C.C. 80.793.180
El uso de la palabra lo concederá la persona que presida la audiencia por parte del Ministerio de
Educación en los términos previstos en el presente protocolo, en ese sentido, se mantendrán
apagados los micrófonos de los asistentes hasta tanto el funcionario que preside la audiencia le
otorgue la palabra para intervenir en la misma. Esto se hace con el fin de evitar interferencias en
la participación tanto de los asistentes como de la Entidad, para que sea completamente audible,
organizada y se garanticen los derechos de participación adecuadamente. Cualquier activación del
micrófono no autorizada por el moderador de la Entidad, se entenderá como una manifestación
de comentarios insidiosos, desobligantes o que afecten la honra o la imagen del Ministerio de
Educación Nacional, los participantes o sus voceros, en este sentido se faculta al Ministerio para
requerirlo o retirarlo de la audiencia.
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deberá estar debidamente designado y registrado. En caso de responder afirmativamente, se
otorgará la palabra por el tiempo establecido en el orden del día. Finalizada la intervención se
seguirá consultando en el orden establecido en el informe de evaluación hasta finalizar el listado
de proponentes.
Conforme a lo descrito en la Ley 850 de 2003, los veedores ciudadanos que quieran participar
como tal, deberán indicar su condición con el fin de darles el uso de la palabra una vez finalizada
la intervención de los proponentes.
Para el caso de los proponentes, solo podrá intervenir el representante legal del proponente
facultado para el presente proceso de selección, sea persona natural, jurídica o proponente
plural, conforme al certificado de existencia y representación legal de la sociedad o acuerdo de
unión temporal o consorcio, o las personas que este designe conforme a los lineamientos legales.
En todo caso es preciso recordar que el representante legal puede otorgar poder en curso de la
audiencia de adjudicación sin requerir documento autenticado.
2. INSTALACIÓN DE LA AUDIENCIA.
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3. LECTURA DEL ARTÍCULO 9 DE LA LEY 1150 DE 2007 Y EL ARTÍCULO 2.2.1.2.1.1.2. DEL DECRETO
1082 DE 2015.
1. En la audiencia los oferentes pueden pronunciarse sobre las respuestas dadas por la
Entidad Estatal a las observaciones presentadas respecto del informe de evaluación, lo
cual no implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta. Si hay
pronunciamientos que a juicio de la Entidad Estatal requiere análisis adicional y su
solución puede incidir en el sentido de la decisión a adoptar, la audiencia puede
suspenderse por el término necesario para la verificación de los asuntos debatidos y la
comprobación de lo alegado.
2. La Entidad Estatal debe conceder el uso de la palabra por una única vez al oferente que
así lo solicite, para que responda a las observaciones que sobre la evaluación de su
oferta hayan hecho los intervinientes.
3. Toda intervención debe ser hecha por la persona o las personas previamente
designadas por el oferente, y estar limitada a la duración máxima que la Entidad
Estatal haya señalado con anterioridad.
4. La Entidad Estatal puede prescindir de la lectura del borrador del acto administrativo
de adjudicación siempre que lo haya publicado en el SECOP con antelación.
5. Terminadas las intervenciones de los asistentes a la audiencia, se procederá a adoptar
la decisión que corresponda.”
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4. LECTURA DE LOS ASPECTOS MÁS RELEVANTES DEL PROTOCOLO DE LA AUDIENCIA,
METODOLOGÍA DE LA PRESENTE AUDIENCIA Y REGLAS DE LA AUDIENCIA DE ADJUDICACIÓN.
En la audiencia los proponentes pueden pronunciarse sobre las respuestas dadas por la entidad
estatal a las observaciones presentadas respecto del informe de evaluación, lo cual no implica una
nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta. Si hay pronunciamientos que a juicio de la
entidad estatal requieren análisis adicional y su solución puede incidir en el sentido de la decisión
a adoptar, la audiencia puede suspenderse por el término necesario para la verificación de los
asuntos debatidos y la comprobación de lo alegado.
5.3 RECESO PARA ANALIZAR LAS OBSERVACIONES REALIZADAS POR LOS PROPONENTES.
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En caso de considerarlo necesario, la Entidad hará un receso con el fin de responder las
observaciones que realicen los proponentes y requieran de un análisis especial. Se concede la
palabra al encargado del componente técnico, jurídico o financiero de acuerdo con la naturaleza
de la observación.
Reanudada la audiencia, se dará lectura de las respuestas a las observaciones presentadas por los
proponentes y recibidas por la Entidad durante la audiencia. Si de las observaciones recibidas en
audiencia la Entidad tiene que modificar el informe final de evaluación de requisitos habilitantes y
la evaluación de factores de puntuación, la Entidad publicará en la Plataforma SECOP II
únicamente el alcance al informe de evaluación, y la proyectará en la pantalla durante la
audiencia para que los proponentes conozcan el ajuste o modificación efectuado al informe.
Reanudado el evento, se dará lectura de los proponentes habilitados y del orden de elegibilidad
de acuerdo con la asignación de puntos conforme a las reglas del pliego de condiciones
electrónico y la recomendación respectiva.
8. CIERRE DE LA AUDIENCIA
Nota 1: Una vez aceptada la participación en la audiencia a través del link que se enviará a los
interesados en participar, se acepta por parte de los asistentes todas las condiciones dispuestas
en el presente protocolo y en los Decretos establecidos en virtud en el estado de emergencia.
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