CIO@gov, publicacin del Ministerio TIC para los CIO pblicos de Colombia

No. 2, diciembre de 2013

Arquitectura
empresarial
El camino hacia
un gobierno
integrado

Marca TI:
Colombia, visible ante el mundo
CIO destacado:
Omar Lengerke, Santander
Contenido EDITORIAL

10 El valor de tener
un norte claro

Una hoja de ruta

TIC para los CIO pblicos de Colombia
CIO@gov, publicacin del Ministerio
No. 2, diciembre de 2013

Arquitectura
empresarial
El camino hacia
un gobierno
integrado

Preparar una entidad pblica para un proceso En el estrecho de Bering hay dos islas. Una Por ello, Colombia est liderando un proyec-
Marca TI:
de transformacin y definir claramente el llamada Dimedes Mayor que pertenece to de arquitectura empresarial a nivel del Esta-
Colombia, visible ante el mundo
objetivo del plan estratgico son los dos a Rusia; la otra Krusenstern o Dimedes do. Lo que buscamos es alinear los sistemas
Contenido
CIO destacado:
Omar Lengerke, Santander
pilares bsicos para obtener xito en un Menor, la cual pertenece a los Estados Uni- de informacin de las entidades pblicas, los
esquema de Arquitectura Empresarial. dos. Solo las separa un kilmetro y medio de cuales fueron desarrollados hace dcadas
Una hoja de ruta...................................................................................................3
distancia, pero son dos mundos totalmente como islas.
Un Estado ordenado: La meta de la Arquitectura diferentes. Hoy esto puede cambiar con un marco de
Empresarial para Colombia..............................................................4
El valor de tener un norte claro..........................................................10
Visin integral del ciudadano: El gran desafo ..................12
4 Un Estado ordenado:
La meta de la Arquitectura
Empresarial para Colombia
Por Mara Isabel Meja
Viceministra de TI
As trabajan en algunas entidades pblicas
cuando de tecnologa se trata. Cada entidad
opera como una isla separada, desconectada
referencia de Arquitectura Empresarial, la
cual est orientada a definir polticas, dar linea-
mientos y establecer estndares que permitan
y sin ninguna coordinacin con las dems un Estado coordinado y eficiente.
El impacto social de su labor, la gran experiencia de
entidades. Este es otro paso para seguir avanzando.
Omar Lengerke...........................................................................................14 La realidad hoy es que en el Estado no se Hace varios aos empezamos con la estrategia
El CIO no nace, se hace...............................................................................16 manejan estndares, lo que conlleva a una des- de Gobierno en Lnea y ahora trabajamos en
La Marca TI que har la diferencia..................................................18 coordinacin en la prestacin de los servicios, un modelo de Arquitectura Empresarial que
El CIO de gobierno: Agente de Cambio..................................20 poniendo al ciudadano como mensajero del permitir el uso eficiente de las tecnologas de
Estado, es decir, que visita ventanillas de una la informacin en el Estado.
El Saln de la Justicia TI...............................................................................22
oficina a otra o de una entidad a otra con carpe- Recuerden: ustedes, los CIO de las entida-
Situacin actual de liderazgo de TI en el sector tas de papeles bajo el brazo. des del orden nacional y territorial, son parte
pblico..................................................................................................................24 Si a esta realidad le sumamos los problemas de este reto para hacer un gobierno ordenado
5 apps mviles del gobierno para los ciudadanos.......24 de seguridad en los sistemas de informacin y que podr compartir informacin entre enti-
El Estado colombiano impulsa la Arquitectura los altos costos econmicos para la gestin dades en tiempo real, alinear la tecnologa al
As fue la segunda edicin del CIO Summit........................26 Empresarial para que todas las entidades pblicas
TI, podemos ver que es el momento perfecto beneficio de la organizacin y trabajar con las
CIO Summit: una apuesta por la Arquitectura estn alineadas y puedan interactuar mejor.
para implementar Arquitectura Empresa- mejoras prcticas. Al final, sern los ciudada-
Empresarial......................................................................................................26 rial en el Estado y cambiar la historia de las nos los mayores beneficiados al tener una me-
reas de tecnologa en las entidades pblicas. jor relacin con el Estado.

Edicin No.2, diciembre de 2013. Direccin General: Mara Isabel Meja, Viceministra TI, Ministerio TIC. Coordinacin Editorial:
Mauricio Jaramillo, Connie Pazos. Periodistas: Wilson Prez, Sandra Defelipe. Asesores: Jorge Bejarano, Javier Torres. Diseo
Grfico: Alejandro Lugo 101 Grfico.com Produccin General: Ministerio TIC.

2- -3
PORTADA PORTADA

La Arquitectura

Un Estado integrado:
Empresarial lleva a definir un
verdadero plan estratgico de la
organizacin, teniendo en cuenta
los cuatro componentes (negocio, Un largo listado de beneficios

La meta de la Arquitectura
informacin, aplicaciones e En una empresa puede surgir una inquietud: si ya hay avances importantes
infraestructura tecnolgica). en tecnologa, para qu implementar la Arquitectura Empresarial? Y en
una entidad del Estado colombiano, ante el proyecto de crear un marco

Empresarial para Colombia

El Estado colombiano impulsa la Arquitectura Empresarial para que todas
las entidades pblicas estn alineadas y puedan interactuar mejor.
Con un mapa de navegacin
que alinea todas las reas de la
organizacin, esta queda en la
de referencia de Arquitectura Empresarial para todas las entidades, los
lderes de las entidades ms adelantadas en TIC podran preguntarse si
alinearse con todo el Estado puede ser un freno a sus proyectos.
Los temores o las prevenciones pueden surgir ante la aparicin del concepto,
pero una revisin de sus beneficios debera despejar las dudas y motivar a los
lderes generales y de TI para acogerlo e impulsarlo. Estos son algunos de ellos:

E
capacidad de planear e implementar
n el cuerpo humano tenemos diferentes sistemas, con frecuencia por los altos directivos como sim-
Integra la procesos de transformacin con
con sus propios componentes y funciones, como ples oficinas de soporte que generan unos costos Da flexibilidad: lleva
informacin que se mayores probabilidades de xito.
el circulatorio o el respiratorio, que podran verse fijos necesarios para soportar los procesos ope- a la organizacin a estar
independientes, pero que en realidad son interdependientes. rativos y administrativos compra y manteni- encuentra en silos lo que
en la capacidad de responder
As debemos ver todos los sistemas en el Estado, como un nico miento de equipos y sistemas de informacin, no significa que se creen Al iniciarse su rpida y acertadamente ante retos
sistema articulado, y esta es Arquitectura Empresarial del Esta- licencias de software, servicios de telecomuni- grandes bases de datos aplicacin, lleva a y oportunidades que presenta el
do, dice Jorge Fernando Bejarano, director de estndares y caciones, etc.. centralizadas.. optimizar todos los mercado, los cambios tecnolgicos
arquitectura de TI del Ministerio TIC, para explicar fcil- Sin embargo, esto empieza a cambiar, en primer procesos. y cualquier otra circunstancia
mente la filosofa del concepto. lugar porque los lderes de estas reas los CIO son proyectada o inesperada.
LaArquitectura Empresariales una metodologa que, ahora ms estratgicos que operativos, y en segundo tr-
basada en una visin integral de las organizaciones o en mino porque estos, as como los arquitectos empresaria-
este caso, de todo el Estado, permite alinear procesos, da- les, han logrado avances en comunicar que la tecnologa Permite identificar Permite conocer
tos, aplicaciones e infraestructura tecnolgica con los ob- va ms all y puede ser clave para aumentar la eficiencia y oportunidades de el estado ideal al que
jetivos estratgicos del negocio o con la razn de ser de las la productividad, reducir costos y tiempos, diferenciarse integracin y reuso de podra llegar la organizacin,
entidades. En general, dentro de la Arquitectura Empresa- de la competencia o responder mejor a las necesidades de aplicaciones y recursos en y el papel de la tecnologa
rial se identifican seis componentes: Estrategia, gobierno clientes o ciudadanos. toda la organizacin. Impulsa el desarrollo
para soportar los procesos de
de TI, informacin, sistemas de informacin, servicios de La Arquitectura Empresarial seala un esquema o un de TI de la organizacin,
Establece negocio necesarios para
tecnologa, uso y apropiacin. mapa de navegacin que incluye los procesos, componen- pues es ms evidente la
trazabilizad alcanzarlo.
Su principal objetivo es garantizar la correcta alineacin tes y polticas de una organizacin, y debe servir de apoyo importancia de la tecnologa
de la tecnologa y los procesos de negocio en una organiza- en la toma de decisiones estratgicas. Y, en consecuencia, entre procesos, y del CIO en el cumplimiento
cin, con el propsito de alcanzar el cumplimiento de sus permite a la alta gerencia entender mejor el papel de la tec- datos, aplicaciones de la misin y en el
objetivos estratgicos. nologa en su estrategia general, establecer el (ROI) de la e infraestructura negocio.
Las reas de tecnologa en las entidades del Estado y inversin en TIC y revalorizar la importancia estratgica tecnolgica.
en general en todo tipo de organizaciones an son vistas de las reas de tecnologa en la organizacin.

4- -5
PORTADA PORTADA

Brinda herramientas para

optimizar los procesos de
compra y contratacin de TI,
desde la reduccin de tiempos
y costos hasta mejorar el ROI
y reducir los riesgos en las La visin de dos gigantes
Ayuda a que los distintos decisiones. I BM, el Gigante Azul, es una de las HP Enterprise Services
proyectos de tecnologa
firmas referentes en este campo, situada participante en The Open
y de negocio se en las mejores posiciones de los rankings Group, comparte en el blog
cumplan mejor y tengan de proveedores y en el cuadrante mgico de transformacin empresarial
consecuencias ms de Gartner. La compaa destaca que la de la compaa sus cinco tips para
predecibles. Arquitectura Empresarial es un vehculo los arquitectos de informacin:
para la innovacin en las organizaciones, y
permite convertir la estrategia en cambios reales Establezca sus principios
y efectivos. La compaa plantea su visin as: Los principios fundamentales de
Arquitectura Empresarial deben servir
Da agilidad: cuando surge un Qu retiene a las organizaciones para como una base slida, apoyada en el
que logren un cambio efectivo? sentido comn y en las mejores prcticas.
nuevo proyecto que involucra
Un reciente estudio de IBM muestra que ms de dos
TI, todo funciona mucho ms tercios de los CEO estn implementando amplias Aplique una slida gobernanza
Si la Arquitectura Empresarial pue- rpido, pues no hay que reinventar Muchos proyectos de Arquitectura Empresarial
innovaciones en sus modelos empresariales. Y los CIO
de generar estos impactos positivos en la rueda, ya que ya existe un marco estn acelerando la entrega de soluciones que den soporte fracasan porque, aunque estn muy bien diseados,
una organizacin, cunto no podra que simplifica la planeacin y la a esta agenda de cambios acelerada. Pero para muchas fallan en la gobernanza, o no comprometen
hacer por el Estado si todas sus en- organizaciones, la planificacin estratgica y la ejecucin en ella a todas las partes interesadas.
ejecucin.
tidades, nacionales o territoriales, la de los proyectos resultantes se dificulta por la falta Asegrese de la alineacin de objetivos
adoptaran? de una visin compartida de la empresa actual y del Despus de establecer la visin de la arquitectura,
Esa es la apuesta del Ministerio panorama de TI la Arquitectura Empresarial. deben alinearse el negocio (o la razn de ser
TIC, impulsar el concepto en todo el La gerencia necesita ver el panorama completo de una entidad), el rea de TI y las dems
Estado, mediante capacitacin, entre- Necesita de una visin que combine la estrategia, instancias o divisiones de la organizacin.
ga de herramientas y recursos, y a la vez la Arquitectura Empresarial, los sistemas de Haga un plan de evaluacin continua
con la creacin de un marco de refe- informacin y los dominios de la tecnologa. Tenga en cuenta el comportamiento de los usuarios,
Reduce la
rencia de obligatorio cumplimiento. complejidad de Alinee las inversiones de TI con las metas empresariales las tendencias del mercado, la evolucin tecnolgica
Es esencial la creacin de una plataforma para la colaboracin y todo lo que pueda influir, positiva o negativamente,
la infraestructura de en un proyecto de Arquitectura Empresarial.
TI, facilita su evolucin de los grupos de inters de tecnologa del negocio.
Administrar la complejidad para lograr la transformacin Estandarice
e incrementa su
Las aplicaciones, los sistemas y las plataformas actuales Abordar los requerimientos de la organizacin a
aprovechamiento. tienen interdependencias complejas que desafan partir de estndares de todo tipo ayuda a que
Mejora la interaccin la mejora de la capacidad de TI. La estrategia las respuestas sean ms giles y tengan un
entre las distintas en la Arquitectura Empresarial es esencial menor margen de error. El esquema
unidades o divisiones de para lograr transformaciones TOGAF y la arquitectura de SOA
la organizacin, pues hay exitosas y duraderas. (Arquitectura Orientada a
claridad en las reglas del Por su parte, E.G.Nadhan, Servicios) son algunos de
especialista de los caminos por seguir.
juego.

6-
PORTADA
Los pasos de un proyecto de Arquitectura Empresarial
Un proyecto de esta ndole requiere de Ya con el apoyo de los directivos de
un proceso de planeacin estratgica la organizacin o entidad, se inicia un
cuyo propsito es ordenar la organizacin proceso de planeacin de la Arquitectura
y transformarla hacia un estado Empresarial con los siguientes niveles:
deseado que siempre apunta hacia el
cumplimiento de la misin y la estrategia
general. Dada la magnitud y el alcance de
un proyecto de Arquitectura Empresarial,
1
es lgico que no se trata de un proyecto
que deba impulsar el CIO o su rea de TI,
sino que debe tener el respaldo total de la
alta gerencia desde su propio comienzo.
Esto no siempre resulta fcil para los
INICIO
CIO, pues an sus reas son vistas como
simple soporte de la operacin, como
algo secundario. Por ello, los CIO deben
ser ms estratgicos y tener mayor
capacidad de interlocucin con los
lderes de sus organizaciones. Y como se
trata de todo un desafo, especialmente
para los CIO pblicos, el Ministerio TIC
les brinda apoyo en formacin, con
eventos como el CIO Summit y con otros
recursos y herramientas. Las palabras del
ministro Diego Molano Vega durante
la apertura del CIO Summit no fueron
casualidad: Cuenten con nosotros para
ayudar a convencer a sus jefes y equipos
directivos para la implementacin de TI.
TOGAF, la metodologa ms popular
Si bien esta metodologa es la ms adoptada en el mundo, el Ministerio TIC no la impone ni la recomienda. Al contrario, para el
marco de Arquitectura Empresarial se utilizarn diferentes metodologas que respondan a las necesidades especficas del pas..
The Open Group (www.opengroup.org), un
consorcio conformado en los aos 90 por
ms de 350 empresas, entidades pblicas
8-
Definicin de la metodologa
que se utilizar los recursos
involucrados en el proyecto
(humanos, tecnolgicos,
econmicos y de otro tipo).
Definicin de los
proyectos necesarios
para llegar a la meta,
priorizacin en el
tiempo y en recursos
destinados de estos
proyectos, anlisis
costo/beneficio de
cada uno, y plan
general de ejecucin.
4 PLAN GENERAL
Y PROYECTOS
y acadmicas, entre las que se destacan
las firmas ms relevantes en tecnologa
empresarial, como IBM, HP, Oracle, Philips,
2
DIAGNSTICO
Anlisis de la situacin
actual, inventario de
procesos de negocio,
aplicaciones y sistemas
de informacin
e infraestructura
tecnolgica. Adems,
este diagnstico debe
incluir un anlisis de los
niveles de integracin,
interoperabilidad
e integracin entre
todos ellos.
Definicin de la situacin a la que
la organizacin quiere llegar con el
proyecto de Arquitectura Empresarial,
en sus cuatro componentes: negocio
(o razn de ser), datos, aplicaciones e
infraestructura tecnolgica.
SAP, Microsoft y Dell, es el creador de TOGAF,
y con diversas iniciativas, herramientas y
eventos impulsa su adopcin en el mundo.
PORTADA
No solo para grandes entidades
Arquitectura Empresarial para la entidad de mi municipio? No tenemos ni tiempo, ni presu-
puesto, ni necesidad de ella. Esto podran pensarlo muchos de los CIO pblicos de pequeas
entidades con recursos limitados. No obstante, la Arquitectura Empresarial es un concepto
que puede aplicarse en todos los mbitos.
El consultor empresarial Jaime Alberto Ospina, especialista en procesos de reestructu-
racin organizacional y aceleracin empresarial, escribe en su blog: Cada vez estoy ms con-
vencido que la Arquitectura Empresarial es ms til en las pymes. Perder el control es una tarea que
no todos los empresarios y dueos de empresas pyme estn dispuestos a ceder, lo que hace difcil que
este tipo de empresas puedan llegar a desarrollarse rpidamente. Esto aplica perfectamente en
las entidades de cualquier municipio colombiano, por pequeo que sea. Si bien es sabido,
la arquitectura empresarial es un tema tan complejo como se quiera disear o especificar, este es til
en cualquier tipo de organizacin y en especial, debera ser ms til en empresas dnde se tiene ms
restricciones de recursos y de mercado, agrega.
Qu pasa en organizacin sin arquitectura empresarial: lo normal es que cada rea de la
organizacin hace su planeacin, pero centrada en resolver problemas de manera tctica
Funciona, pero a qu costo?
TecnocomyEveris, los encargados de establecer los estndares
Las dos compaas, aliadas en la Unin Temporal de Empresas, se adjudicaron el contra-
to con el Ministerio TIC por un valor cercano a los 2,5 millones de dlares, mediante el cual
3
disearn y definirn el marco de referencia de estndares y lineamientos de Arquitectura
Empresarial para el Estado colombiano.
Estos lineamientos, que incluirn los cuatro componentes o dimensiones de Arquitectu-
ra Empresarial y aspectos como estrategia, Gobierno TI, sistemas de informacin, servicios
META
tecnolgicos y uso y apropiacin de TIC, debern ser adoptados por todos los organismos
del sector pblico. No nos vamos a meter en los detalles de los proyectos tecnolgicos de las enti-
dades, este marco de referencia no llega a ese nivel, sino que es una gua que les permitir alinearse
con todo el Estado, ser ms eficientes, mejorar sus procesos y optimizar sus inversiones tecnolgicas,
aclar la viceministra Mara Isabel Meja durante el CIO Summit.
El marco de referencia, adems, tiene en cuenta de manera transversal aspectos como pri-
vacidad, seguridad e interoperabilidad. Marc Guimera, director de Sector Pblico de Everis
en Colombia, dice que estamos definiendo el mapa de carreteras de la informacin, marcar linea-
mientos para todas las entidades y los sectores del Estado colombiano.
Para Guimera, la gran meta de este marco de referencia, y en consecuencia de la imple-
mentacin de una Arquitectura Empresarial para el Estado colombiano, debe tener como
consecuencia un gobierno ordenado, y adems, apoyado en las herramientas adecuadas para con-
seguir el sueo de un Estado que sirva a sus ciudadanos.
Para resaltar la importancia de este esta adjudicacin, Jorge Fernando Bejarano, director
de estndares y arquitectura de TI del Ministerio TIC, seala que este proyecto de estan-
darizacin y Arquitectura Empresarial no es de tecnologa: es un proyecto estratgico para todo el
Estado.
-9
CASO DE EXITO CASO DE EXITO

El valor de tener
Quick Wins: la clave
La AE es una actividad sostenible en el actividad On Goal
tiempo. La primera regla de oro en el que se mantiene en
plan de trabajo es generar iniciativas el tiempo, explica

un norte claro
de corto plazo, mximo de seis meses,
para lograr victorias tempranas que
generen valor rpidamente, para
demostrar mayor credibilidad.
La idea fundamental es que el
grupo que lidera el proyecto
Preparar a una entidad pblica para un proceso de transformacin y definir monitoree el ecosistema
claramente el objetivo del plan estratgico son los dos pilares bsicos para que enfrenta la entidad;
por ejemplo, a nivel
obtener xito en un esquema de Arquitectura Empresarial. regulatorio una nueva
norma reta esa victoria
Por Wilson Prez Vlez temprana. Hay que
ser flexible a los nuevos
contextos. La AE es una
Jorge Arias, de Oracle.
Jorge Arias,
Agrega Arias que lo
perfecto es enemigo Uniandes.
de lo bueno. Todo
es un proceso y hay cierto nivel de
autonoma necesaria para que la
dinmica sea real. Es necesario ver
el marco de referencia y cmo se
aplica a la estrategia interna. Un
plan de AE comprende un marco
terico, por lo que es normal que no
se sientan avances significativos; pero
una vez se entiende, todo fluye, as
que no desesperen, recomienda.

L
os procesos de Arquitectura Em-
presarial no son sencillos ni rpi-
dos. Implican enormes cantidades
de energa para llevar a una organizacin a
un transformacin real en el tiempo.
Uno de los pilares fundamentales que
considera Jorge Arias, lder de Arquitec-
tura Empresarial de Oracle y docente de la
Universidad de los Andes, es la preparacin
para asumir cambios: Si la organizacin
entera no est lista en un nivel de madurez
para la transformacin, el proyecto fracasa.
Podemos tener la mejor tecnologa, la mejor
consultora, el plan estratgico e incluso los
recursos, pero si la entidad no est enfocada
en esto, no funcionar.
En este sentido, el experto recomienda
definir el norte hacia dnde se quiere llevar
a la entidad y la estrategia correspondiente
a su inters. Asegura: Para quien no sabe
a dnde va cualquier camino es vlido. Lo
siguiente es determinar cules son los pro-
yectos o iniciativas que van a soportar di-
cha estrategia, y luego tener claro qu tipo
de tecnologas los materializan.
La importancia de la Arquitectura Em-
presarial (AE) se basa en un respaldo des-
de lo estratgico hasta lo operacional. Esto
permite apalancar las metas de negocio
con decisiones sistemticas que buscan in-
formacin confiable en tiempo real.
Desde este enfoque logramos vender la
idea a la alta direccin. Identificamos las im-
plementaciones de los ltimos 10 aos y medi-
mos la percepcin de los directivos frente a la
inversin realizada. As, pusimos en marcha
un proyecto de gestin integral de procesos que
agreg valor al proyecto, comenta Alexis
Ocampo, lder de Arquitectura Empresa-
rial de Ecopetrol.
Para Claudia Castillo, coordinadora
del grupo de innovacin y desarrollo de
la Superintendencia de Sociedades, la
Arquitectura Empresarial ayuda a enfo-
car laeficiencia de los procesos. Muchas
entidades al interior somos paquidrmicas
en ellos, y no debemos automatizar procesos
que no funcionan. Poco a poco esa ineficiencia
se acumula creando un Estado ineficiente,
advierte.
Trabajo en equipo
Parte de estas iniciativas de xito incluyen
la articulacin de reas misionales para
llevar a buen puerto el proceso de AE.
Trabajamos en conjunto la oficina
de planeacin y la direccin de TI
para adoptar un modelo de gestin Alexis Ocampo,
de riesgos que le diera valor a la Ecopetrol.
informacin como un activo que
si no se cuida no permitir lograr los objetivos de
la entidad de cara al ciudadano, explica Claudia
Castillo, de la Superintendencia de Sociedades.
Para Alexis Ocampo, de Ecopetrol, identificar las prioridades
de cada rea de negocio es una de las claves. Con la calidad
de la informacin puedes hacer la correlacin ente resultados y
objetivos del negocio en cada rea trabajando en conjunto, agrega.
El papel de los CIO adquiere de esta forma un rol transformador en
el que salen del campo tcnico y entran en el campo estratgico.
Determinar igualmente qu impacto tendr cada peso invertido
no solo en el tiempo que un ciudadano gasta en un trmite, sino
en el nmero de poblacin beneficiada y la reduccin de costos
operacionales esperados, complementa el proceso de AE.
Entre los aspectos importantes para el logro de una estrategia
macro es que en el mediano plazo haya un marco jurdico que
apalanque a la entidades que lo adopten, de lo contrario ser
opcional y se volver a lo mismo, una desarticulacin constante.

10 - - 11
Politica TI
Visin integral del ciudadano:
El gran desafo
La poltica pblica de arquitectura empresarial cuyo marco estar definido en
junio de 2014 busca una verdadera articulacin de los sistemas de informacin.
Liderazgo, estandarizacin, formacin y transformacin institucional, los
mayores obstculos para el xito en esta ambiciosa estrategia estatal.
Por Wilson Prez Vlez
E
l cuerpo humano es un organismo
perfecto en su estructura. Tiene
unos 50 billones de clulas que se
agrupan en tejidos; los vasos sanguneos su-
mados pueden tener una longitud de 95 mil
kilmetros, mientras la circunferencia de la
tierra se calcula en 40 mil. Una clula podra
recorrer todo el cuerpo gracias al corazn en
60 segundos.
Aunque estos datos no signifiquen de
primera mano algo relevante, en el tema de
interoperabilidad es un buen ejemplo para
determinar la infraestructura, los datos y
el tiempo de un sistema altamente
12 -
coordinado. Esta es la visin que tiene el
Estado colombiano para los prximos 5 y
10 aos, tiempo en que madura una poltica
pblica de Arquitectura Empresarial.
En junio de 2014 se inicia en firme la im-
plementacin del marco de referencia de
articulacin y alineacin de polticas de uso
y acceso a informacin, as como estndares
para modernizar y armonizar las distintas
plataformas de TI en entidades pblicas.
Esto nos permitir trabajar en conjunto
varios sistemas como una unidad, tal como lo
hacen los distintos rganos del cuerpo. A
veces nos sentimos ms cmodos sien-
do independientes, y esa independencia se ha
entendido mal. Nosotros no queremos acabar la
independencia, pero entendemos que tambin
hay interdependencia, explica Jorge Bejarano,
director de Estndares y Arquitectura de
Tecnologas de Informacin del Ministerio
TIC.
Para el directivo, el sueo del Ministe-
rio TIC es tener una visin ms completa
del ciudadano: Ahora tenemos informacin
fragmentada en cada entidad y trabajamos de
manera aislada. La idea es soportar las po-
lticas pblicas con informacin de
calidad y ms ajustada a la rea-
lidad de cada una de las necesidades de los
colombianos.
Pero lograr esto no ser fcil. Demanda
compromiso y liderazgo institucional. Se
destinaron importantes recursos para la
contratacin del marco de referencia. Las
firmas Everis y Tecnocom, como aliadas,
ganaron el concurso de mritos y tienen
la misin de entregar a junio de 2014 po-
lticas, lineamientos y estndares sobre los
cuales se implementarn todos los proyec-
tos de TI oficiales.
El proyecto prev un modelo diferencial
en tres partes: Arquitectura de Informa-
cin del Estado (informacin mnima
requerida para una operacin articulada
del Estado), arquitecturas sectoriales
(aquellas que se orientan especficamente
por las necesidades de cada sector) y las ar-
quitecturas institucionales (aquellas que
desarrollar cada entidad).
Retos y beneficios
Este ejercicio es un paso importante
en el desarrollo del pas. Uno de
los mayores retos ser lograr la
interoperabilidad efectiva de las
diversas infraestructuras tecnolgicas.
El marco reconoce un sistema
federado de TI. No se trata de forzar
la existencia de un solo sistema.
El tema de arquitectura empresarial
no es de tecnologa, es estratgico,
aclara la viceministra de TI, Mara Isabel
Meja Jaramillo, quien ve en los CIO
una pieza fundamental en el engranaje
de esta premisa: Es necesario que la
alta direccin reconozca a sus lderes
de tecnologa en el mismo nivel de las
dems reas directivas y que tengan
una dependencia directa de la alta
gerencia, no slo para entender mejor
sus necesidades sino para, incluso,
influir en sus decisiones. Muchos se salto cualitativo en los servicios al
han quedado ya sea por falencias
propias o por falta de reconocimiento
institucional en simples proveedores
de servicios tecnolgicos y la idea
es dar un salto a que ejerzan un rol
transformador en las organizaciones.
Los beneficios de
la Arquitectura
Empresarial venden
el ejercicio por s
Politica TI
mismo: informacin de calidad
para toma de decisiones, polticas
pblicas ms pertinentes, informacin
complementaria de otras instituciones,
mejora de la eficiencia y eficacia
de los sistemas que soportan los
servicios, articular y orientar la forma
en que las insitituciones prestan
servicios en l nea, entre otros.
Hay que meterse en las entraas de
la entidad y ser conscientes de que
esto demandar transformaciones
y cambios que pondrn a prueba
a cada persona del sector pblico,
dice Jorge Bejarano, quien considera
que el front-end que lidera el
programa de Gobierno en Lnea ha
sido un xito probado, pero en este
momento el pas demanda fortalecer
su back office para poder dar un
ciudadano, y la interoperabilidad
es el mayor de los desafos.
Finalmente, es necesario que el
marco de referencia de Arquitectura
Empresarial funcione y se despliegue
a nivel sectorial e institucional,
por lo que se requiere liderazgo
para su implementacin. Por
esta razn se busca definir la
figura del GCIO, Government
Chief Information Officer.
Y concluye Bejarano: El factor
cultural ser sin duda el mayor reto
del marco de referencia, pues es uno
de los que mayor resistencia generan
a esta nueva dinmica que el Estado
colombiano decidi emprender.
- 13
PERFIL PERFIL

El secretario TIC de Santander

Aunque en Colombia y en general en el
ha obtenido importantes mundo an se reflexiona sobre cules son las
resultados desde que hace caractersticas ideales de un CIO, a simple
vista parecera que Lengerke no estaba lla-
ao y medio se cre su oficina. mado a cumplir con ese rol, que requiere no
Penetracin de Internet, solo liderazgo y conocimientos tcnicos, sino
despertar de la cultura digital capacidad gerencial, habilidades de negocia-
cin y una visin integral del sector TIC, en-
y el emprendimiento son tre otras fortalezas.
algunos de los avances. Sin embargo, el gobernador Richard Agui-
lar Villa que ha sido reconocido como el me-
jor mandatario departamental del pas por
dos aos consecutivos impuls la creacin
de la Secretara TIC y pens en Lengerke
como el ms idneo para ponerla en marcha,
fijar y liderar polticas, y el plan tecnolgico
para Santander.
En su opinin, el perfil del CIO debe con-
sistir en un muy buen balance entre tener los
conocimientos tcnicos en este sector no se
pueden decir cosas sobre algo que no se conoce,
El impacto social de su labor, la gran experiencia de
conexin a Internet les abrir oportunidades inmen-
sas, seala. No obstante, an hay camino por re-
correr en el impulso a Internet: Nos hace falta la
ltima milla, que Internet llegue a las casas de las
familias. Estamos en un 35% y nos falta todava
llegar al 65% restante.
La conectividad es la base de muchas cosas,
pero no lo es todo. Tambin ha habido un tra-
bajo fuerte en generar conciencia y sensibilizar
a la comunidad del departamento y la regin en
cuanto a las TIC y sus beneficios, y en impulsar
el ecosistema digital del departamento, alinea-
do con el Plan Vive Digital del Ministerio TIC
y sus cuatro componentes: usuarios, aplicacio-
nes, servicios e infraestructura.
Para Omar Lengerke el desafo ha sido in-
menso, pero no puede quejarse de falta de apo-
yo poltico o de confianza de su jefe, algo que es
ms o menos frecuente en las entidades pbli-
cas. Tengo que destacar la importancia que se le ha
dado en lo poltico al sector TIC en Santander. El
Desafos y aspectos por mejorar
Santander es hoy uno de los referentes en de-
sarrollo tecnolgico en el pas, pero Lengerke
tiene claro que hay que trabajar fuerte en todos
los frentes para lograr los verdaderos objetivos,
de hacer un departamento ms eficiente y de
beneficiar a la poblacin por medio de las TIC.
Adems de llevar las conexiones a Internet a
todos los hogares la ltima milla, hay otros
retos.
En el programa Apps.co, del Ministerio
TIC, Santander es de los departamentos ms
activos y con ms participantes. Sin embargo,
Lengerke dice que no hemos podido consolidar
an los emprendimientos en el sector TIC; hay
buenos proyectos, aplicaciones piloto, pero tene-
mos que acelerar la creacin de emprendimientos
exitosos, con formacin, capital semilla y otras
herramientas.
Por otro lado, aunque Lengerke destaca las
virtudes del Plan Vive Digital, el trabajo sobre-

Omar Lengerke
dice, la capacidad de entender los desafos,
las dificultades y oportunidades que brinda
la tecnologa, y tambin tener una sensibili-
dad social, la conciencia de que la labor puede
impactar positivamente a las comunidades.
Y tambin se requieren capacidades polticas
para negociar y obtener apoyos a los proyectos,
as como habilidades gerenciales y ser visionario,
simple hecho de crear una secretara con el mismo
nombre del ministerio, TIC, sugera desde el co-
mienzo que seguira los lineamientos de MinTIC y
que sera un rea clave para la Gobernacin, dice
el secretario. Adems, la academia y las dems
instituciones del departamento han entendido
y acogido las iniciativas del sector TIC.
Adems, la Secretara TIC tiene la fortuna
saliente del Ministerio TIC y el apoyo a las ini-
ciativas regionales, cree que an falta una mejor
articulacin entre el ministerio, la Secretara
TIC y las oficinas homlogas en Bucaramanga
y otros municipios del departamento. Un ejem-
plo simple nos ocurre en este momento: estamos
teniendo unos inconvenientes con el operador de los
Kioscos Vive Digital, pero como Secretara TIC

M
i vida es la academia. He inver- Definirlo como un acadmico no es una im-
tido unos 30 aos en estudiar y precisin: estamos hablando de un ingeniero
formarme, en hacer investiga- de sistemas de la Universidad Autnoma de
cin en campos como la robtica y la mecatrnica. Bucaramanga, con con maestra en Ciencias
Como secretario TIC he aplicado estas fortalezas, en Sistemas de Manufacturas, del Instituto
pero este ejercicio de ao y medio en el cargo me ha Tecnolgico de Monterrey (Mxico); docto-
abierto mucho ms a la realidad. Desde lo acadmi- rado en Ciencias en Ingeniera Mecnica de la
co, muchas veces uno no ve todo lo que involucra el Universidad Federal de Rio de Janeiro (Bra-
sector TIC, y la parte social, el impacto en la vida de sil), y posdoctorado en Ciencias de Ingeniera
las personas, ha sido un aprendizaje y una gran ex- Mecnica de la Universidad Federal de Rio de
periencia, seala Omar Lengerke Prez, el CIO Janeiro (Brasil), que en su historia laboral tie-
de Santander, que fue el encargado de estrenar ne como puntos destacados el ser docente del
la Secretara TIC de su departamento. programa de Ingeniera Mecatrnica de la Uni-
versidad Autnoma de Bucaramanga, director
del Grupo de Investigacin en Control y Meca-
trnica y docente de especializacin de la mis-
ma universidad, participacin en proyectos de
investigacin de la Universidad de Hamburgo
(Alemania) y docencia en el ITESM, Instituto
Tecnolgico y de Estudios Superiores de Mon-
terrey (Mxico).
Entre sus reconocimientos, recibi el premio
Lder UNAB y fue candidato por Colombia al
Premio Mxico de Ciencia y Tecnologa, y recibi
la mencin Cum Laude de la UNAB que le me-
reci ser becado para estudiar en Brasil y Mxico.
agrega.
Los principales avances
Aunque 19 meses es un perodo muy corto
para hacer balances, Lengerke destaca el gran
salto en conectividad del departamento. Las
metas de llevar Internet y fibra ptica fueron
superadas: hoy, los 87 municipios del departa-
mento ya cuentan con fibra ptica de 13 que
haba en 2011, y es uno de los departamentos
ms avanzados en este terreno. Ms que por es-
tadsticas, el impacto social es algo hermoso, porque
la topografa de Santander es muy complicada, y la
de estar en primera lnea en el organigrama de no tenemos posibilidad de gestin o interventora,
la Gobernacin, al misno nivel de otros secreta- porque no tenemos ninguna injerencia. Somos solo
rios como los de Salud, Educacin, Planeacin observadores, comenta.
o Agricultura. Para 2014, adems de lo ya mencionado, la
Antes aqu se vean las TIC como herramientas Secretara TIC proyecta fortalecer el Parque
operativas, de soporte, encargadas de arreglar com- Tecnolgico Guatiguar, en Piedecuesta;
putadores o impresoras pero no se tena la visin impulsar ms los semilleros de investigacin;
de que podan impactar los municipios y la vida de consolidar las iniciativas para cerrar la brecha
la gente. Esto es parte de la visin del gobernador, digital, como la entrega de computadores y ta-
que por su juventud tiene 33 aos y por su for- bletas en las escuelas y el programa FemTIC
macin tiene claro que la tecnologa, la ciencia y la que impulsa el desarrollo empresarial de las
innovacin pueden impulsar una regin y un pas, mujeres por medio de las TIC. Un ao para
comenta. consolidar logros y avanzar en nuevos campos.

14 - - 15
Vive digital
El CIO
no nace, se hace
Desde diplomados hasta especializaciones estarn
disponibles para los CIO colombianos. La ONU, aliada.
C
uando el Ministerio TIC tom la
decisin de crear el cargo del CIO
Nacin, surgi tambin la figura
de los CIO del Sector Pblico (CIO-SP).
Ha pasado casi un ao desde que se cre
este nuevo rol y este tiempo ha servido para
entender el perfil que debe tener el Chief
Information Officer que cada sector de la
economa tendr para potenciar el uso y
apropiacin de las TIC.
Hoy es evidente que ese nuevo CIO-SP
debe ser un lder en su sector y en la admi-
nistracin pblica, es decir, un profesional
formado en gestin de TI, con experiencia
y competencias que le permitan liderar
equipos interdisciplinarios. Adems, de-
ber contar con capacidades analticas, ser
consciente de las tendencias de la tecnologa,
seguro al tomar decisiones basadas en an-
Perfil del CIO del Sector
Pblico (CIO-SP)
Un lder de TI que asuma
ser CIO-SP debe contar
con competencias en cinco
reas de conocimiento:
16 -
lisis objetivos y con competencias sociales,
de negociacin, comunicacin y solucin de
problemas.
Sin embargo, conseguir estas y otras
habilidades gerenciales en un profesio-
nal no es un trabajo fcil, por eso el Vice-
ministerio de TI adelanta un proceso de
formacin gracias a un convenio con la
Universidad de Naciones Unidas y la U.
Nacional de Colombia para traer al pas el
modelo de formacin para los CIO que ya
ha impulsado en varios pases del mundo, y
que pondr a Colombia un paso adelante
en Latinoamrica.
Mediante programas de gerencia estra-
tgica de TI dirigidos a los CIO, se busca
formalizar la figura del CIO pblico y for-
talecer sus competencias para que este sea el
lder que el pas necesita.
01
Conocimiento y rxperiencia en
TI. A travs de educacin formal
y continua en TI y mediante
una prctica laboral en gerencia
de proyectos y procesos de
tecnologa de informacin.
Actualmente, la Universidad Nacional
est capacitando en Gobierno Electrnico
a ms de 30 profesionales de Bogot, Me-
delln y Manizales. Tambin en Bogot ha
implementado un diplomado en TI en la
gestin del Estado y la informacin pblica.
Adems, los programas de capacitacin
incluirn cursos virtuales en entornos de
trabajo colaborativo.
02
Capacidad gerencial. Experiencia
en gerencia de proyectos de TI,
en gestin de riesgos, en manejo
de stakeholders de alto nivel
y en control y seguimiento
y orientacin al logro.
En el corto plazo, lo que busca el Vi-
ceministerio de TI es extender estas
capacitaciones a los CIO en otras uni-
versidades, tales como la Javeriana (con
diplomados), Externado y del Rosario
(con seminarios) en aspectos que permi-
tan fortalecer los conocimientos y habi-
lidades de los lderes de TI, para que as
cumplan mejor su misin.
03
Conocimiento de su sector.
Experiencia y conocimiento
de los procesos y la misin
del sector especfico.
El privilegio del saber
No solo el diplomado ser el mecanis-
mo de formacin para los lderes de TI del
Sector Pblico. La meta es conformar una
especializacin en Gobierno Electrnico, la
cual tendr una duracin de un ao.
Segn lo plantea la Universidad Na-
cional, dicha especializacin tendr dos
propsitos. En primer lugar, la formacin
04
Conocimiento del sector
pblico. Entendimiento del
valor de la gestin pblica,
conocimiento de procedimientos
propios de la administracin
pblica, orientacin hacia el
servicio a la ciudadana.
Vive digital
del recurso humano con pensamiento es-
tratgico y con capacidades y habilidades
para la implementacin de proyectos de
Gobierno Electrnico, orientados hacia
la democratizacin, el fortalecimiento y la
modernizacin del Estado. En segundo
lugar, crear un espacio acadmico para la
investigacin aplicada, buscando intercam-
bios y comprensin de las polticas pblicas,
que sirvan para el diseo, la evolucin y la
implementacin de estrategias de Gobierno
Electrnico.
Este ltimo aspecto debe conducir a
integrar la especializacin hacia niveles
superiores de formacin de maestras y,
especficamente, al desarrollo de polticas
pblicas como la formacin de la funcin
del Government Chief Information Officer
(GCIO).
05
Capacidad de innovacin.
Habilidades para incorporar
tendencias tecnolgicas
innovadoras que tengan
impacto en el desarrollo del
sector y de la gestin pblica.
- 17
Vive digital
La Marca TI que
har la diferencia
Soamos con ver en 10 aos una industria TI de talla mundial: Albeiro cuesta,
director de Polticas y Desarrollo de Tecnologas de Informacin.
Por: Connie Pazos Alarcn
E
n Colombia, actualmente hay
cerca de dos mil empresas for-
malmente constituidas que se
dedican a hacer software. La mayora son
pequeas que se han hecho a pulso y otras,
muy pocas, que nacieron hace dos o tres
dcadas y lograron salir adelante para con-
vertirse en ejemplo de software nacional.
Esta es la realidad del software hecho en
Colombia, una realidad que se quiere cam-
biar para constuir un futuro en el que sea un
orgullo llevar el nombre de Colombia.
Para ello, el pas hoy cuenta con una vi-
sin estratgica del sector TI. Colombia
est entrando tarde a este negocio y hay pases
que nos llevan muchsimos aos de distancia,
entonces cuando uno est entrando a un nego-
cio tarde debe llegar con temas diferenciadores,
que generen valor agregado, explica Albei-
ro cuesta, el hombre que un da so con
cambiar la historia de esta industria y hoy,
como director de Polticas y Desarrollo de
Tecnologas de Informacin del Ministe-
rio TIC, empieza a hacerlo realidad.
En esa visin estratgica del sector TI la
clave ser la especializacin regional inteli-
gente. Est basada en las capacidades end-
genas de cada regin, es decir, qu realmente
18 -
tiene esa regin para ser diferente, indica
Cuesta.
El trabajo empez este ao y para ello
se establecieron seis regiones. Entre ellas
estn la regin Caribe, cuya especializa-
cin es el tema de logstica y transporte,
porque all es estn ubicados casi todos
los puertos del pas. Otra zona es Santan-
der, donde est el Clster TIC. All, la es-
pecializacin es hacia los hidrocarburos,
porque all estn las refineras.
En la regin de Cundinamarca, el foco
de especializacin demostr que los desa-
rrolladores tienen todos los componentes
para ser los mejores en software y servicios
para banca y servicios financieros. En An-
tioquia la energa es el enfoque, mientras
que en el Tringulo del Caf se vio una for-
taleza en biotecnologa y bioinformtica.
Finalmente, en el Valle del Cauca est la
agroindustria como una primera opcin,
aunque an no se ha tomado la decisin
final.
El reto de lograr esa especializacin es
resposabilidad de la industria TI de la re-
gin. Pero no estarn solos. Con el apoyo
de la academia se trabajar en temas de
innovacin e investigacin; con el gobier-
no local y el Ministerio TIC, as como
con empresas multinacionales, el plan
de negocios se pondr en marcha. Des-
de ahora, ya se estn viendo los primeros
resultados.
En el Clster TIC de Santander ya se ha
avanzado en un proyecto con la Cmara
de Comercio, la zona franca, la Universi-
dad Industrial de Santander (UIS) y otras
universidades que estn presentes en la
regin, adems de empresas como Ecope-
trol, Pacific Rubiales y otras multinacio-
nales interesadas en invertir capital para
sacar adelante esta iniciativa TI.
El orgullo de ser colombiano
En octubre, durante la feria Andi-
com 2013, el Ministerio TIC presen-
t la Marca TI de Colombia. Dicha
marca es un merecimiento que tiene la
industria TI, que hace un esfuerzo impor-
tante para poder posicionarse nacional e
internacionalmente.
Al vender software y servicios aso-
ciados bajo la sombrilla de Marca TI, la
industria en Colombia adquiere fuerza y
reconocimiento.
Para obtenerla, una empresa debe dar
varios pasos. Uno de ellos es demostrar
que est produciendo software de calidad.
Cmo tener la Marca TI?
Las empresas de software podrn lucir con orgullo la Marca TI de
Colombia. Para ser merecedor de la marca, ser necesario, a partir
del 2014, hacer un trmite en lnea ante el Ministerio TIC.
Las empresas interesadas debern cumplir una serie de requisitos,
entre ellos que su sitio web tenga el dominio .CO y que tenga
registrado y actualizado su cdigo CIIU, el cual permite verificar si
realmente es una empresa que esta registrada con servicios de TI.
Vive digital
La meta es tener 60 empresas colombianas
que cumplan el nivel 3 o superior de madu-
rez CMMI. Actualmente, el Ministerio
TIC apoya 28 empresas.
Obtener esa certificacin es un proceso que
puede durar entre 12 y 18 meses. Por eso, con
Colciencias abriremos una convocatoria para
impulsar la certificacin CMMI de unas 40
casas de software. Igualmente, estamos tra-
bajando en otros modelos de calidad para las
micro y pequeas empresas, modelos interna-
cionales, complementa el directivo.
Adems, se estn certificando 700 per-
sonas en modelos de desarrollo de software
internacionales como TSP/PSP a travs
de Icetex, con crditos condonables.
A esto se suma un modelo de trabajo en
equipo que asocia a las empresas a travs
de los clusters regionales, apoyando a Fe-
desoft para que se consolide como gremio
clave en Colombia.
Y en normatividad, el pas ha avanzado
en reducir la carga tributaria para las casas
que exportan servicios tecnolgicos como
el software. Se disminuy la retencin en la
fuente, que antes era del 11% y ahora es de
3,5%.
Adicionalmente, se aprob la exencin
del IVA, tanto en la exportacin de aplica-
ciones como en toda la cadena de servicio
de produccin de software, adems de in-
cluir la industria de contenidos digitales, lo
que ayuda a brindar mejores precios.
Con toda esta estrategia, se busca garan-
tizar que el software colombiano tenga ca-
bida en mercados internacionales. Aunque
hoy en da tenemos una industria insipiente,
tenemos un gigantesco potencial para poderlas
llevar a otro nivel y soar con que esta industria
represente en unos pocos aos, el 5% o hasta el
8% del PIB, concluye Cuesta.
- 19
Gestion Gestion

Hubo un acuerdo entre los panelistas de que

la tecnologa ha sido el menor de los problemas
El CIO de gobierno: en el desarrollo de eGovernment. Un reto ma-
yor es la efectividad en el manejo de la gente, el

Agente de Cambio cambio organizacional y el entendimiento de

los procesos de negocio y el mundo en el que se
mueven las organizaciones. La capacidad para
la innovacin fue resaltada como una compe-
tencia clave en los CIO de gobierno, quienes
En la ms reciente conferencia de CIO de Gobierno de las Naciones Unidas tambin deben ser llamados a ser creativos en
en Helsinki, Finlandia, lderes de TI de ms de 50 pases revisaron el rol de la incorporacin de tecnologa, para que agre-
guen valor al desarrollo de los pases que habi-
liderazgo en la promocin y el impulso del Gobierno Electrnico. tualmente tienen recursos limitados, lideren
redes de colaboracin y habiliten a los ciudada-
Por Javier Torres, asesor del Viceministerio de TI.
nos en un entorno de necesidades cambiantes.
El rol crtico del CIO de gobierno como un

U
no de los temas centrales de este certamen fue El rol del CIO de Gobierno. Fue agente de cambio fue resaltado con la habili-
una conversacin de cinco lderes provenientes de pases que han implementado dad para construir confianza y flexibilidad,
el modelo de CIO de gobierno, o se encuentran implementndolo, y que adems y trabajar efectivamente en un ambiente
tienen buena figuracin en sus regiones como lderes de Gobierno Electrnico. multidimensional y multinivel. Se remarc
Uno de ellos fue James Kang, CIO del Gobierno de Singapur, quien asegur que la in- que los CIO de gobierno deben ser lderes
certidumbre es la nueva constante, que los CIO de gobierno estn enfrentando problemticas que entiendan cmo las TIC transforman el descentralizacin, as como diferentes ini- lantado por ellas siempre con innovacin e
dinmicas y complejas y que ninguna de las agencias de gobierno pueden resolverlas por s gobierno, y cmo hacer estas transformacio- ciativas, tales como un artculo en la Cons- iniciativa. Y que ciertas actividades deben
solas. En cambio, tales problemticas requieren la atencin integral de muchas agencias, e nes sostenibles. Se requiere especial atencin titucin alemana que establece la necesidad ser centralizadas, tales como el manejo de
incluso del gobierno como un todo. a la manera en que este nueo rol de liderazgo de coordinacin en todos los niveles para identidades de los individuos, estndares
Por otra parte, el gobierno colaborativo ha sido necesario para impulsar las expectativas puede ser desarrollado e incorporado en la infraestructura, estndares de interoperabi- de interoperabilidad y seguridad. Pero cada
de los ciudadanos frente a las posibilidades del Estado. Este ha sido uno de los pilares del institucionalidad. lidad y promocin de nuevos proyectos. En pas deber encontrar el esquema ms ade-
exitoso plan maestro de Gobierno Electrnico de Singapur. El concepto de gobierno co- Con respecto a la agregacin de valor, el Holanda, la autoridad de Gobierno Elec- cuado segn su realidad.
laborativo represent un cambio del concepto de gobierno para la gente, a uno nuevo: go- CIO de gobierno debe tener gran capacidad trnico est centralizada en el nivel nacio- Este evento sirvi tambin para resaltar la
bierno con la gente y para la gente. Este cambio ha significado, entre otras cosas, habilitar la de liderazgo, crear la estrategia de TI con el nal, integrando los esfuerzos del gobierno estrategia de Colombia en la que ha adopta-
co-creacin entre el gobierno y los ciudadanos con el fin de crear una conexin alrededor de compromiso de otros lderes, y actuar como como un todo para expandir los servicios do la figura de CIO Nacin y se encuentra
los problemas de la sociedad. Esto implica el uso de redes sociales, servicios de datos abiertos un smbolo de la transformacin de las orga- compartidos. consolidando la red de CIO, tanto en el ni-
e interfaces amigables de los sitios web de las entidades con el fin de facilitar su navegacin, nizaciones. Los participantes resaltalton la Sin embargo, los gobiernos locales estn vel nacional como en el regional.
volverlos ms tiles y acercar a los ciudadanos al gobierno. necesidad de demostrar este liderazgo inclu- descentralizados y se articulan para desa- En este proceso, Colombia avanza en la
El seor Kang tambin describi la estructura de gobernabilidad de TIC en Singapur, so en temas que surgen en la dinmica del Es- rrollar en sus regiones el modelo nacional. definicin de estndares de informacin,
en donde el Ministerio de Finanzas entrega los recursos financieros y la Autoridad para el tado, y para ello debe contar con un plan que Existe a su vez un consejo de CIO que sirve interoperabilidad y seguridad. Todos ellos,
Desarrollo de la Informacin y las Comunicaciones acta como CIO para las agencias de debe ser muy bien comunicado. como mecanismo para alcanzar consensos pasos que han adelantado los pases lderes
gobierno, y es un catalizador de la transformacin del sector pblico. El panel de discusin Otra importante pregunta estuvo orienta- y acuerdos para establecer las prioridades en Gobierno Electrnico. Por ahora, el res-
fue guiado por las preguntas del moderador, Reinhard Posch, CIO de Gobierno de Austria. da a establecer la posicin de las autoridades entre estos niveles. paldo de los pases que ya han avanzado en
Posch comenz preguntando si el rol del CIO de gobierno se debe centrar en la definicin de de Gobierno Electrnico y si debe ser una Sugieren un modelo centralizado-des- este camino debe impulsar a que Colombia
polticas o es ms un rol de liderazgo en implementacin de nuevas tecnologas. Relacionado figura centralizada o descentralizada. Los centralizado, que busque como regla de contine con estas polticas pblicas, las
con este rol est el apoyo tcnico del CIO de gobierno en el desarrollo de competencias y en panelistas enfatizaron en la necesidad de oro que todo aquello que pueda ser logrado cuales solo se pueden materializar con el
la generacin de valor para la gestin de la administracin pblica. encontrar un balance entre centralizacin y por cada una de las entidades debe ser ade- apoyo de todos los lderes de TI del pas.

20 - - 21
Seguridad Seguridad

El Saln de la Justicia TI
En caso de incidentes de seguridad, un grupo
de profesionales tienen la misin de definir las
acciones para mejorar la capacidad de atencin.
Por Jorge Fernando Bejarano ,
director de Estndares y Arquitectura de TI , Ministerio TIC.
dades con miras a elevar su eficiencia, aten-
der y gestionar de la manera ms oportuna
y efectiva posible los posibles incidentes.
Por ello, se ha conformado un grupo in-
terinstitucional de respuesta a incidentes
de seguridad informtica, algo parecido al
nisterio TIC, a travs de la Direccin de
Estndares y Arquitectura de TI, tiene a
cargo la coordinacin con las entidades y
autoridades pertinentes de acciones del Go-
bierno Nacional en aspectos relacionados
con ciberseguridad y ciberdefensa, y en este
dificar los contenidos publicados por las
entidades en sus sitios web, por contenidos
dispuesto por los atacantes) a y Distribu-
ted Denial of Service DDoS (aquellos
tendientes a denegar el servicio, es decir, lo-
grar el bloqueo de la plataforma publicada
infraestructuras que estn o hayan sido
atacadas, identificarlas plenamente, evaluar
el tipo de ataque y nivel de afectacin, para
realizar contacto con el responsable de la en-
tidad a efecto de atender la situacin.
Y por ltimo, se focaliza en la identifica-
cin de oportunidades de mejora y lecciones
aprendidas que se derivan del anlisis de los
resultados de las jornadas programadas.
Este ejercicio permite identificar aspectos
como las necesidades de emitir nuevos li-
neamientos o directrices, como los emitidos
para que las entidades pblicas actualizaran
la informacin de contactos registrados en
el servicio Whois, as como la identificacin
de fortalezas de participantes que pueden
compartir con los otros miembros.
Igualmente, se realiza seguimiento a las

E
l uso de las Tecnologas de la Informa-
cin y las Comunicaciones en entidades
pblicas y privadas se ha hecho cada vez
ms intensivo.
De manera simultnea, el avance de estas tecno-
logas ha incrementado el uso de medios tecno-
lgicos con fines delictivos alrededor todo el
planeta.
Esta continua evolucin, crecimiento y
sofisticacin de los ataques cibernticos
establece la necesidad de adoptar no
solo las medidas y controles orienta-
dos a proteger al Estado ante estas
nuevas amenazas, sino una oportu-
na respuesta en el caso de registrar-
se incidentes.
Al respecto, es importante contar
con instancias de coordinacin que
permitan que los diferentes actores
que tienen responsabilidades o fun-
ciones en aspectos de ciberseguridad
puedan articular sus respectivas activi-
saln de la Justicia TI, en el cual partici- marco concreto ejerce un rol facilitador y de
pan todas las instancias creadas por el provisin de los espacios para las acciones.
CONPES 3701 de 2011, adscritas al Mi- De ah que ya se han identificado fechas
nisterio de Defensa. o situaciones que elevan el nivel de riesgo de
Entre ellas se encuentran el Grupo ataques a entidades pblicas, en particular
de Respuesta a Emergencias Ciber- en relacin con su presencia en Internet,
nticas de Colombia colCERT, esto es, los sitios y servicios en la Web de las
el Centro Ciberntico Policial instituciones.
CCP y el Comando Conjunto
Ciberntico CCOC, al que Etapas del proceso de
se suman tcnicos de diferen- gestin de incidentes
tes instituciones pblicas Para lograr sus objetivos, este saln de la
como la Direccin Na- justicia TI trabaja por etapas. Primero, se
cional de Inteligencia y efectan sesiones en las que se evalan si-
privadas, como NAP tuaciones que pueden elevar el riesgo al que
Colombia (que rene estn expuestas las entidades.
a los ISP) e Internet Por ejemplo, las fechas de fiestas patrias
.CO (administra- (7 de agosto, 20 de julio), son especialmen-
dor del dominio te atractivas para comunidades de hac-
.CO). ktivistas, que pretenden demostrar sus
Con este gran capacidades mediante ataques tales como
equipo, el Mi- website defacement (orientados a mo-
en Internet).
Derivado de la misma se analizan las ad-
vertencias (a partir de movimientos en redes
sociales), se efecta el proceso de planeacin
necesario para convocar las instituciones y
planear los aspectos logsticos requeridos,
y se preparan las actividades a partir del rol
asignado a cada participante.
Por ejemplo, quin debe monitorear,
quin debe efectuar el contacto para gestio-
nar, etc.
Cuando el nivel de riesgo es alto, se puede
optar por generar un aviso a las entidades, a
travs de los contactos tcnicos inscritos en
el servicio Whois.
Ahora bien, durante la jornada que se
haya programado para gestionar los inci-
dentes por parte del grupo institucional
(por ejemplo, celebracin de la Indepen-
dencia de la Repblica), se realiza el proceso
de monitoreo de los diferentes sitios web,
as como de redes sociales, para establecer
acciones correctivas que se deban ejecutar
por parte de las entidades que hayan sido
objeto de ataque, a efecto de que las medidas
permitan, por una parte, identificar las vul-
nerabilidades que facilitaron que el ataque
resultara exitoso y, por otra, adelantar las
acciones necesarias para efectuar la denun-
cia y la investigacin, con miras a lograr la
judicializacin de los responsables de estas
tipologas de delitos informticos.
Aunque el esquema del grupo no es for-
mal, ni sus sesiones son permanentes, los
resultados evidencian que se han logrado
mejoras en aspectos tales como el tiempo de
respuesta a incidentes, tiempo de rehabilita-
cin y articulacin del hecho con la asesora
para efectuar la denuncia.
El reto se constituye en mantener la co-
laboracin de los participantes, fortalecer
mecanismos de colaboracin y disponer
de mayores herramientas para generar ms
capacidades.

22 - - 23
CIFRAS NOVEDADES

5 apps mviles
Situacin actual de liderazgo de TI
en el sector pblico del gobierno para
los ciudadanos
El valor de la inversin en TI en el nivel nacional es menor
al billn y medio de pesos, y la participacin sobre la
inversin total aument de 2,9% a 3,3% en el ltimo ao.
Las entidades pblicas del
Estado ya estn dando el
Servicios SIC. Cuadrantes.
Inversin Nmero salto hacia las aplicaciones La Superintendencia de Industria y Co- Esta aplicacin permite ubicar, con el GPS
nivel TI %TI de mviles. Estas son cinco mercio le da a los consumidores un medio del telfono inteligente, la zona donde
nacional proyectos para interponer un denuncia contra un est ubicado el usuario, determinar qu
que, por su funcionalidad fabricante, importador, expendedor o cuadrante es y por ende cul es la estacin
prestador de servicios por violaciones a las de polica o el CAI de dicho cuadrante.
Inversin 2012 $36,9 $1,05 2,9% 265 y el impacto, merecen normas de proteccin del consumidor. Funciona para Bogot, Medelln, Barran-
quilla, Bucaramanga, Cali , Ccuta y Pereira.
Inversin 2013 $46,8 $1,39 3,3% 493 ser destacadas.

E
El rubro de servicios representa el 49,7% de la inversin, mientras l ecosistema de emprendimiento
que el de infraestructura, el 33%, y software, el 17,2%. en Colombia est despegando.
La llegada de firmas internacio-
nales e inversionistas, la aparicin de las
El rubro de servicios representa la mitad de la inversin aceleradoras, el surgimiento de numero-
Inversin total TI nivel nacional sas startups locales, el inters de los de-
100 sarrolladores por aprovechar la explosin
de la movilidad, y el impulso del Gobierno Contratistas.
nacional con iniciativas como Apps.co, La Gobernacin de Boyac lan-
80 del Ministerio TIC, han generado una z su aplicacin Contratistas.
Esta app sirve para hacer consultas y
servicios primera ola de aplicaciones mviles exito-
descargas sobre casos especficos como
sas, tanto comerciales como para el sector
60 49,7% infraestructura pblico.
descarga de formatos para trmites de
contratacin, consultas y descargas de
Al navegar por una tienda de apps m- certificados de entidades como la Contra- Cdigo Postal. Calidad Celular.
40 33% software viles de los diferentes sistemas operativos lora, la Procuradura y otras entidades, as
como del Portal nico de Contratacin. La
Con esta aplicacin el usuario puede
obtener su cdigo postal con precisin
Esta aplicacin permite medir los cam-
bios en la calidad de los servicios, tanto
(App Store, Google Play, BlackBerry aplicacin ofrece ms servicios en temas de segn su ubicacin. El cdigo postal se de voz como de datos, y en caso de fallas
$696,237,0 17,2% AppWorld, Windows Marketplace), los contratacin, y el usuario puede navegar en implement formalmente este ao en el podrn recibir compensaciones de los
20 los mens para encontrar los que necesita. pas, con la participacin del Ministerio respectivos operadores. Adems de
$462,248,0 ciudadanos ya pueden encontrar apli-
Esta aplicacin tambin gan un Premio TIC y Servicios Postales Nacionales (4-72), y evaluar la calidad del servicio, tambin
$241,445,0 caciones diseadas para resolverles pro-
ExcelGEL en su ms reciente edicin. permite que las encomiendas lleguen con permite ver mapas de cubrimiento de cada
0 blemas de la vida diaria o para agilizar mayor rapidez y seguridad a su destino. operador y comparar los resultados de los
trmites o actividades. Estas son algunas indicadores de todos los operadores.
Trabajo, Rama Judicial y Hacienda son los sectores de mayor inversin en TI. de ellas.
Fuente: Sistema de Inversin Pblica, DNP.

24 - - 25
CIO SUMMIT
As fue la segunda edicin del CIO Summit
CIO Summit:
una apuesta por la
Arquitectura Empresarial
El 10 y 11 de diciembre se celebr la segunda edicin del CIO Summit, el evento que busca
explorar y debatir sobre el rol de los CIO pblicos, encargados de liderar las TIC en el Estado.
T
ras el xito de la primera edi-
cin, celebrada a mediados de
2013, este segundo encuentro
se enfoc en un tema clave, la Arquitectura
Empresarial, y busc brindar experiencias y
opiniones de diferentes expertos para capa-
citar a los CIO y darles a conocer ejemplos
de buenas prcticas nacionales e internacio-
nales en este campo.
As mismo, se evidenci el avance del Es-
tado colombiano en este tema, ya que es pio-
nero en Amrica Latina en crear un modelo
de implementacin de TI y de Arquitec-
tura Empresarial para todas las entidades
gubernamentales.
La apertura fue encabezada por la Vi-
ceministra TI Mara Isabel Meja, quien
resalt las iniciativas de esta entidad en
torno a todo el ecosistema de las tecnolo-
gas de la informacin. De igual manera,
exalt los logros y metas del Ministerio
TIC y de su viceministerio, como el inte-
rs en la seguridad de la informacin, la
proteccin de datos, la implementacin de
BYOD (Bring Your Own Device: traiga
26 -
su dispositivo) y las soluciones especficas
para gobierno.
Mencion que desde el Ministerio TIC
se promueven talleres, iniciativas para pro-
mover y fortalecer el uso de redes por parte
de los funcionarios del gobierno, para acer-
carse a las nuevas tecnologas y con esto al
ciudadano, y agreg que se est buscando
estandarizar y organizar a todas las institu-
ciones. Somos un solo equipo, y queremos lo-
grar la construccin de polticas pblicas en este
campo, agreg la viceministra.
Entre tanto, el director de la Cmara Co-
lombiana de Informtica y Telecomunicacio-
nes (CCIT), organizadora del CIO Summit
junto al Ministerio TIC, dijo en sus palabras
de apertura que los CIO del pas son la colum-
na vertebral de nuestros sistemas de informacin
y comunicaciones, y destac la labor conjunta
que han llevado su organizacin y el minis-
terio en la formacin y el fortalecimiento
de ellos. Adems, hizo un breve balance de
2013, un ao en el que el sector TIC creci
y marc grandes inversiones tanto del sector
pblico como de la empresa privada.
Proyectos de TI no son
de tecnologa, sino de
transformacin
Aunque el ministro TIC Diego Molano
Vega no pudo estar presente personal-
mente en CIO Summit, s lo hizo por me-
dio de telepresencia. Desde las oficinas de
Cisco en Pars, envi un mensaje a los asis-
tentes al evento. No podemos parar, siempre
tenemos que estar movindonos y tenemos
que mejorar, les dijo a los CIO asistentes,
refirindose a los importantes avances lo-
grados y a los retos que les esperan en el
liderazgo tecnolgico y estratgico de sus
entidades.
Explic que uno de los objetivos del Mi-
nisterio TIC es ayudar en la creacin del
marco o modelo para la Arquitectura Em-
presarial, definirla especficamente para
los sistemas del Estado colombiano. Hay
que definir polticas mnimas de back up, de
ciberseguridad e interoperatividad.
Por otra parte, insisti en un mensaje
que poco a poco ha calado entre los lderes
tecnolgicos de las entidades del Estado,
pero que an genera resistencia, ms por desconocimiento que
por falta de voluntad: Los proyectos de TI no son simples proyectos
de tecnologa, sino de verdadera transformacin organizacional. Para acompaamiento en el proceso de implementacin en sus entida-
el Ministerio TIC, est claro que el papel del CIO ya no es de lide-
rar implementaciones de equipos, aplicaciones o servicios TI, sino
impulsar la estrategia integral y la evolucin de las entidades con
tecnologa.
CIO SUMMIT
As mismo, el ministro Molano extendi la invitacin a los CIO
para que se acerquen tanto al Ministerio TIC y busquen ayuda o
des, porque el reto no es solo aprender de nuevas tecnologas, sino liderar
el cambio y asegurarlo () Cuenten con nosotros para ayudar a convencer
a sus jefes y equipos directivos para la implementacin de TI.
De otro lado, Simbad Ceballos, gerente general de Cisco Co-
lombia, quien tambin intervino mediante telepresencia desde las
oficinas de esta empresa en Bogot, coment que desde la com-
paa hay tres iniciativas en este tema: apoyar a los CIO del pas
a travs de eventos de tecnologa empezando con el CIO Sum-
mit; transformar a Colombia, ciudad por ciudad, con la visin
de smart cities (ciudades inteligentes), y crear un programa ms
formal sobre liderazgo especfico para los CIO, el cual ya se est
organizando con la Universidad de La Sabana.
Ya en el foco del tema, Jorge Fernando Bejarano, director de Es-
tndares y Arquitectura de TI del Ministerio TIC, coment que ya
se estn construyendo los pilares que permitan la evolucin de TI en
el pas y que el reto es lograr una transformacin profunda del Estado,
crear un sistema articulado de rganos interdependientes.
- 27
CIO SUMMIT CIO SUMMIT

Estndares de Arquitectura Empresarial para el Estado colombiano mientos para todas las entidades y los sectores tiempo, Mateus lanz un mensaje: En una periencia con Oracle fue un paso ms all cipacin ciudadana. La estrategia definida

H
ablar de Arquitectura Empresarial para la gestin de TI se refiere a todo el pro- del Estado colombiano, y queremos conseguir el organizacin, lograr las metas primero que los y dio unas pautas para entender y llevar a se podr volver realidad por medio de pro-
ceso de estudio, diseo y creacin de un plan o modelo para que los proyectos sueo como ciudadanos de que el gobierno nos compaeros o las otras oficinas no es tan im- cabo una arquitectura empresarial exitosa. yectos, ya que estos son los que materializan
sean exitosos. Para esto, la consultora Everis es la encargada de hacer todo el trate de manera igual y nos ofrezca servicios ade- portante como ayudar a que todos las logren. Estos pasos estn basados en sus distin- la transformacin.
estudio previo. Porque nada sucede al azar, se planifica, se gestiona para conseguir un sueo. Para cuadamente, algo que, enfatiz, se logra no Trabajo en equipo, visin estratgica y otras tas experiencias y en un proyecto paradig- La elaboracin de ese proyecto debe ha-
eso hay que tener una estrategia, coment Marc Guimera, responsable del Sector Pblico de solo con este mapa de carreteras, sino con lecciones dej este taller. mtico en Estados Unidos: la integracin cerse cuidadosamente. Por eso, Arias se
la consultora en Colombia. una verdadera estrategia organizacional. Estas fueron solo algunas de las activida- de informacin sobre el Departamento de centr en destacar que todo esto debe ha-
Tambin explic que dicha arquitectura requiere de sistemas de informacin, servicios des ms relevantes del CIO Summit, que se Educacin en su iniciativa de Open Gover- cerse en metas a corto plazo, ya que segn
tecnolgicos, una estrategia de TI y el uso y apropiacin tanto de funcionarios como de la De la teora a la prctica convierte en uno de los eventos ms impor- ment o Gobierno Abierto. estudios que comparti en su presentacin,
ciudadana. Y aclar que antes que nada, se trata de un tema de negocio, no de tecnologa. La jornada de la tarde fue diferente. De lado tantes en Latinoamrica dirigidos a los lde- La organizacin debe partir de una pre- est demostrado que proyectos de ms de
Para uso e implementacin de un modelo de Arquitectura Empresarial en el Estado co- quedaron las conferencias y charlas de los res de tecnologa del sector pblico, y que es gunta: Cmo invertir inteligentemente en 10 millones de dlares estn en una zona de
lombiano, Guimera identific los cuatro actores principales: invitados. El Ministerio TIC quiso integrar una de las iniciativas del Viceministerio de tecnologa? As, puede darse cuenta de que riesgo y tienden a fracasar. Aunque esto no
Entidades (gobierno), que son las que deben evolucionar. a los asistentes en un taller para que se dis- TI para alinear su visin y actualizarlos. en este ecosistema entran tendencias como, significa que no se puedan hacer. Si va a ha-
Ciudadanos, que miden el mejoramiento y son los que proveen la retroalimentacin. cutieran los roles de los actores menciona- la nube, Big Data, movilidad, Internet de las cer un proyecto grande, planelo para tener
Empresas o sector productivo, que aportan su experiencia y modelos operativos. dos por Everis (academia, Estado, empresa Un arquitecto da pautas cosas y medios sociales. Cada uno de estos pequeas victorias tempranas, o divdalo en
Academia, que educa para aportar nuevas mecnicas. privada y ciudadana). Con una actividad a los CIO del pas abarca opciones diferentes, por eso la enti- varios proyectos, explic Arias
Everis Colombia realizar el estudio pertinente para que el Estado colombiano pueda ldica, liderada por Andrs Mateus, asesor Qu mejor que grandes empresas de tec- dad debe tener claro qu puede hacer cada En cuanto al enfoque metodolgico,
proveer el modelo de Arquitectura Empresarial e implementacin de TI en todas sus enti- del Ministerio TIC, se gener un debate so- nologa para conocer algunas de las mejores uno de ellos en la organizacin. Arias precis que se debe hacer un estudio
dades. Para esto, la consultora dividir su trabajo en seis fases: el diagnstico, la creacin de bre la tarea de cada uno de estos actores. prcticas en Arquitectura Empresarial que Este trabajo es liderado por el CIO, que de la situacin actual de la organizacin e
un modelo global de Arquitectura Empresarial de TI, el modelo de gobierno TI, el modelo Tras un ejercicio prctico en el que los pueden inspirar y ensear a los CIO pbli- debe verse como un agente estratgico del identificar qu se quiere modificar, agregar
de esta arquitectura para cada sector, el modelo de uso y apropiacin, para finalmente entre- asistentes a CIO Summit armaban equipos cos del pas. Por ello, representantes de Intel, cambio, porque su meta ser realizar una o eliminar para llegar a la meta. Luego, se
gar una estrategia piloto. y deban lograr un objetivo comn, pero el Oracle y McAfee compartieron las suyas. transformacin del negocio. Dicha trans- debe hacer una hoja de ruta o roadmap, que
Marc Guimera, en su conferencia durante CIO Summit, explic la labor de su compa- gran reto era que todos lo lograran en 15 Jorge Arias, director de Arquitectura del formacin buscar algunos objetivos como priorice y planee desde el da 1, para que
a, que en alianza con Tecnocom fue seleccionada para minutos, algunos grupos lo hicieron rea de consultora de Oracle en el norte de volver ms eficiente la organizacin, reducir todo est muy claro, y se sepa siempre qu,
liderar este proceso: Estamos definiendo el mapa de rpidamente, mientras que Latinoamrica, y docente de la Universidad costos, incrementar la agilidad de la opera- cmo y para qu se va a hacer cada cosa. Es
carreteras de la informacin del pas, marcando linea- otros se tomaron ms de los Andes, adems de compartir su ex- cin y generar parti- importante revisar que se cumplan todos
los principios del marco de la Arquitectura
Empresarial, esa plantilla base en el plan de
transformacin.
Arias finaliz invitando a los CIO a pen-
sar en grande, arrancando desde algo pe-
queo, de lo contrario la estrategia se saldr
de las manos. Arranquen con un universo
controlado, seal.

28 - - 29
CIO SUMMIT CIO SUMMIT

Durante dos das, el 10 y el 11 de diciembre de 2013, los CIO de

diferentes regiones de Colombia se reunieron por segunda vez
en el CIO Summit. En esta ocasin, participaron en los talleres y
conferencias, y reflexionaron sobre su rol en las entidades pblicas,
con nfasis en el concepto de Arquitectura Empresarial.

30 -
CIO SUMMIT CIO SUMMIT

Da 2, retos y herramientas para los CIO conversacin entre las dos partes, pero se debe

E
lsa Estevez, oficial de programas acadmicos de la Universidad de las Nacio- abrir ms la puerta de la construccin colectiva
nes Unidas (UNU), abri el segundo da con una buena noticia: la presenta- para que los avances en Arquitectura Empresa-
cin de los avances de la alianza con el Ministerio TIC con la participacin de rial y en tecnologa sean an mayores, seal.
universidades colombianas para brindar capacitacin de alto calidad a los CIO pbli- Carlos Vsquez, director nacional de Tecno-
cos (ver artculo El CIO no nace, se hace). Present cmo es la figura del CIO en varios loga de Microsoft, y Carlos Neira, gerente de
pases del mundo y las acciones que se llevarn a cabo para formalizar la capacitacin de Empresas para pases andinos y del Caribe
los lderes tecnolgicos en el pas. de Intel, respaldaron este planteamiento y
Victoria Garzn, directora de Servicios de Microsoft en Colombia, y Maryury Ro- agregaron que se requiere ms transparencia
mero, gerente de ventas regional de Lenovo en el pas, compartieron en sus respectivas de parte de los CIO y el sector pblico a la
conferencias su visin y la de sus compaas sobre los retos de la Arquitectura Empre- hora de plantear sus reales necesidades, para
sarial en la nueva era de los dispositivos y los servicios, y la responsabilidad del CIO en que la industria pueda apuntar mejor con sus
las compras pblicas sustentables. soluciones y acompaamiento.
Un mensaje de Victoria Garzn cal entre los asistentes: Los CIO pblicos son lde- Ante la pregunta de si el aporte de la in-
res en la generacin de cambios a favor de la ciudadana, pues pueden ayudar a generar dustria ha ido ms all de la venta y una
condiciones equitativas en TIC en sus regiones. Y para ello deben conectar, comunicar consultora comercial, los panelistas sor-
e interactuar. prendieron con un sincero mea culpa. Car-
los Vsquez, de Microsoft, dijo que si bien
Un mea culpa de la industria los proveedores de tecnologa ofrecemos servicios
Posteriormente, en el panel Aportes de la industria en relacin con las dimensiones de de consultora, muchas veces nos limitamos a
la Arquitectura Empresarial, representantes de los proveedores del sector TIC discu- buscar las ventas, as sepamos que lo que estn
tieron sobre su aporte en el avance tecnolgico y estratgico de las entidades pblicas y el buscando las entidades pblicas no les va a ser- El Everest de la gestin tecnolgica pblica
Estado en general, y sus recomendaciones a los CIO para ser ms efectivos en su misin. vir o no tendr el impacto que esperan. Nos falta Las conferencias, talleres, paneles y conversaciones durante el CIO Summit
lvaro Muoz, gerente de producto para Latinoamrica de Lenovo, seal que un as- ser ms proactivos en sembrar, educar, acom- llenaron de informacin, conocimientos, motivacin, inquietudes y, por qu no
pecto clave para impulsar la Arquitectura Empresarial es el trabajo conjunto de los lderes paar a los CIO y sus entidades, para que su decirlo, algo de temor sano entre los CIO asistentes, al entender la verdadera
del Estado empezando por los CIO y los representantes de la industria. Ya hay una Arquitectura Empresarial y sus adquisiciones importancia de su papel en el desarrollo de sus entidades, del Estado y del
tecnolgicas sean ms exitosas. Sus compa- pas. Por ello, qu mejor que cerrar el CIO Summit con palabras y experiencias
inspiradoras, que recargaran de energa y pasin a los lderes tecnolgicos del pas.
eros de panel estuvieron de acuerdo con la
As ocurri en la primera edicin del CIO Summit, cuando el colombojapons
fuerte autocrtica, y Carlos Neira, de Intel, Yokoi Kenji Daz comparti su visin sobre el potencial de los colombianos y
agreg que a veces ocurre que los proveedo- emocion hasta las lgrimas a los asistentes, y tambin en esta segunda edicin,
res que siembran durante varios meses con cuando Ana Mara Giraldo, la primera colombiana que lleg a la cima del Everest,
educacin y acompaamiento terminan comparti la historia de su vida, las enseanzas que desde nia le ayudaron a
compitiendo exclusivamente por precio en lograr esa meta, los fracasos que no fueron
una licitacin, por lo que su labor es casti- tal porque le dejaron ms lecciones que las
victorias, la importancia de los coequiperos,
gada, pero esta situacin no es excusa y la
su reflexin de que sin corazn no es posible
industria debe ser an ms consultiva. alcanzar sueos extraordinarios, y el mensaje
Finalmente, un mensaje clave del panel de que al llegar a la meta, al momento de
para los CIO asistentes fue que no hay ra- la foto de la fama, las cosas no terminan
zones para frenar el avance de la Arqui- ah sino que hay que seguir el camino y
tectura Empresarial, pues este concepto continuar enfrentando y buscando nuevos
es para todos, incluidas las entidades ms desafos. Todas sus vivencias, enfocadas en
inspirar a los CIO en el logro de su propio
pequeas, ms apartadas y con menores
Everest, de llegar a la cima de una gestin
recursos. Y la industria est aumentando su de TI que transforme sus entidades y, as,
presencia en las regiones y est dispuesta a mejore la vida de los colombianos.
acompaarlos.