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Bogotá, D.C. 5 de enero de 2021

Doctora
BIBIANA PEÑARANDA
Secretaria Técnica
Instancia Especial de Mujeres para el Enfoque de Género en la Paz.
Bogotá DC

Asunto: Amenazas contra las lideresas sociales y defensoras derechos humanos que
hacen parte de la Instancia Especial de Mujeres para el Enfoque de Género en la Paz.

Apreciada doctora Peñaranda:

Permítame extenderle a usted y por intermedio suyo, a todas las integrantes de la Instancia
Especial, un caluroso saludo; me dirijo a ustedes en relación con la comunicación remitida
a mi despacho con EXT20-00195010 (con radicado del 23 diciembre de 2020) y que fue
publicada por ustedes el pasado 17 de diciembre, en la cual informan de amenazas contra
las lideresas y defensoras de derechos humanos que hacen parte de la Instancia Especial
de Mujeres para el Enfoque de Género en la Paz.

Tal como lo he expresado con anterioridad, la Instancia Especial de Mujeres para el

Enfoque de Género en la Paz es de gran relevancia para el país, y así lo ha reconocido el
Gobierno Nacional, en cuanto reivindica la importancia del liderazgo de las mujeres en los
procesos de trascendencia social, como lo es la consolidación de la paz de Colombia.

Como Gobierno Nacional condenamos y rechazamos de manera enfática toda amenaza,

señalamiento o cualquier forma de violencia que debilite los procesos participativos y
organizativos de las mujeres, en particular, de las lideresas y defensoras de derechos
humanos.

Desde el día que conocí su comunicado, di expresas instrucciones a la Consejera

Presidencial para la Equidad de la Mujer, con el objeto de que desarrollara con urgencia las
acciones necesarias para diseñar con ustedes y las entidades de gobierno competentes un
plan de trabajo que nos permita fortalecer las medidas de seguridad y garantías de la
participación de las lideresas que hacen parte de la Instancia Especial, y que en particular,
ejercen la promoción y la defensa de los derechos de las mujeres y la construcción de paz
en sus comunidades.
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Como Vicepresidente quiero destacar el liderazgo y compromiso que, junto con la

Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer, han asumido el Ministerio del Interior,
el Ministerio de Defensa, la Consejería Presidencial para la Estabilización y la
Consolidación, la Consejería Presidencial para los Derechos Humanos y Asuntos
Internacionales, la Unidad Nacional de Protección y la Fiscalía General de la Nación, con
quienes se celebraron reuniones donde participaron las integrantes de la Instancia Especial
el 22 y 24 de diciembre del año 2020. El trabajo en equipo, la respuesta inmediata y un
enfoque integral son reflejo de la rigurosidad con la que asumimos desde el Gobierno
Nacional las garantías de seguridad de las integrantes de la Instancia Especial.

Luego de las reuniones sostenidas el 22 y 24 de diciembre entre ustedes y delegados del

Gobierno Nacional del más alto nivel, quiero a continuación entregarles un balance de las
gestiones realizadas.

Primero, la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer en coordinación con la

Secretaría Técnica de la Instancia Especial de mujeres para el Enfoque de Género en la
Paz, avanzó en la documentación de las situaciones y hechos sobrevinientes relacionados
con las lideresas con mayores niveles de riesgo, tres de los cuales ya fueron remitidos a la
Unidad Nacional de Protección - UNP.

Tal y como se acordó con ustedes, se solicitó la aplicación del Protocolo de Análisis del
Nivel de Riesgo para Mujeres Lideresas y Defensoras de Derechos Humanos para la
reevaluación del riesgo de quienes ya cuentan con medidas de protección, así como para
la totalidad de las integrantes de la Instancia Especial. En oficio adjunto dirigido al Director
de la UNP, encontrarán que también se requirió a la mayor brevedad la fecha y agenda
para el CERREM de Mujeres de carácter extraordinario a ser convocado en el mes de
enero de 2021.

Adicionalmente, desde la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer se adelantó

un ejercicio complementario con el conjunto de integrantes de la Instancia Especial para
conocer sus situaciones en particular, conocer sus percepciones sobre los riesgos a los
que están expuestas, así como para determinar requerimientos adicionales; solo en dos
casos no hemos podido establecer un contacto directo.

Segundo, se desarrolló un trabajo de colaboración armónica con la Fiscalía General de la

Nación, donde los investigadores y Fiscal designada se han comunicado con las mujeres
lideresas que presentan situaciones de amenazas recientes, recopilaron la información
sobre las agresiones y amenazas de las que han sido víctimas y gestionaron las
respectivas noticias criminales por tales amenazas.
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Tercero, se estableció comunicación constante con el Director de Derechos Humanos del

Ministerio de Defensa para la implementación de acciones preventivas por parte de la
Fuerza Pública con las lideresas que hacen parte de la Instancia. Tal y como se acordó en
la reunión del 24 de diciembre, dedicamos nuestro esfuerzo inicial a la georreferenciación
de las 5 lideresas con mayor nivel de riesgo y en los próximos días avanzaremos con la

totalidad de las integrantes de la Instancia Especial de Mujeres para el Enfoque de Género

en la Paz.

Cuarto, la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer se puso en contacto con las
Secretarías de Mujer o Mecanismos de Género correspondientes en los departamentos
donde viven las lideresas de la Instancia Especial, instándoles a rodearlas con la
institucionalidad local, así como invitándolas a que se involucren en el seguimiento de los
respectivos casos.

En los primeros días de 2021 seguiremos avanzando con el cumplimiento de estos y otros
compromisos que hacen parte de la hoja de ruta acordada con ustedes, tal y como quedo
recogido en la Ayuda de Memoria de la reunión del 24 de diciembre que adjunto a esta
comunicación. Bajo ese marco, convocaremos una reunión de seguimiento con ustedes en
la segunda semana de enero.

Para finalizar, les reitero que las mujeres lideresas cuentan con nuestro compromiso férreo
en la defensa de la seguridad y la vida, por lo tanto, las seguiremos acompañando, de
manera cercana, para brindar garantías en el desarrollo de su labor.

Cordialmente,

MARTA LUCIA RAMÍREZ DE RINCÓN

Vicepresidente de la República

Proyectó: APPM/ GMD

Revisó: GMGS/JLP
Aprobó: JLP