RECURSOS CONTRA RESOLUCIONES DE LOS ORGANOS DEL

INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL IGSS

ANTECENDENTES:

El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, surge a la vida jurídica del país

en los albores de los años de gloria de la revolución, y desde su creación ha
sido de vital importancia en el desarrollo económico y social de la nación, ya
que en el transcurso del tiempo ha coadyuvado con las políticas del Estado en
su deber de garantizarle a los habitantes de la república la vida y la seguridad
social, a través de los diferentes beneficios que presta a sus afiliados. Es
importante mencionar, la intención del legislador al dejar plasmados en los
considerandos de la Ley Orgánica del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social, que la finalidad de la instauración del Régimen de Seguridad Social en
el país, es el de dar protección mínima a toda la población guatemalteca a base
de una contribución proporcional a los ingresos de cada uno y de la distribución
de beneficios a cada contribuyente o sus afiliados dependientes
económicamente de él, con el objeto de elevar en forma paulatina y sistemática
el nivel de vida del pueblo de Guatemala. Como es natural, en todo orden
social surgen diferentes conflictos, y en la aplicación del régimen de seguridad
social obligatorio por parte del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, a lo
largo de su historia han surgido también diferentes controversias que se
originan de los actos o resoluciones emitidas por las autoridades de dicha
institución, los cuales en algún momento dado perjudican en sus respectivos
intereses tanto a patronos como a trabajadores afiliados, quienes para tratar de
dejar sin efecto las mismas, hacen valer sus derechos de conformidad con la
ley, planteando los recursos o medios de impugnación correspondientes para
dirimir sus conflictos, y es precisamente, la normativa aplicable a la solución de
esos conflictos, sobre las cuales versa el contenido de este trabajo .
RECURSOS CONTRA RESOLUCIONES DEL I.G.S.S.

1. FUNDAMENTO LEGAL Y PROCEDENCIA

En el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social IGSS, se encuentra

fundamentalmente el Recurso de Apelación, pero también existe otro recurso
que no tiene denominación que se plantea contra las notas de cargo que se
envían a los patronos que se encuentran morosos con la institución.

El Recurso de Apelación se encuentra regulado en el artículo 52 de la Ley

Orgánica del Instituto. La procedencia del Recurso, se refiere a los reclamos
que formulen los patronos o los afiliados con motivo de la aplicación de la Ley
Orgánica del Instituto y los asuntos que deban ser tramitados y resueltos por la
Gerencia.

DESFAVORABLE: Esto significa que la Junta Directiva del Instituto

CONFIRMO lo resuelto por el Gerente, razón por la cual la resolución es
desfavorable, en consecuencia el Patrono o Afiliado tiene dos opciones: a)
Cumplir con lo resuelto por la Junta Directiva del IGSS. b) Con lo resuelto por la
Junta Directiva se AGOTO LA VIA ADMINISTRATIVA, el particular puede
acudir a la VIA JUDICIAL a través del:

1- CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO: si se trata de cuestiones de naturaleza

administrativa.

2- JUICIO LABORAL: si son prestaciones de carácter de Seguridad o previsión

social.

C) SI LA JUNTADIRECTIVA NO RESUELVE Si la Junta Directiva del IGSS, no

resuelve el Recurso planteado dentro de los 10 días que establece el artículo
50 de la Ley Orgánica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, el
particular tiene las siguientes opciones:

a) Esperar indefinidamente que la Junta Directiva del IGSS resuelva.

b) Plantear un AMPARO, para obligar a la Junta Directiva del IGSS a Resolver

(Art. 10 Ley de Amparo).
Existe también en las normas del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
otro Recurso Administrativo, que se encuentra regulado en el artículo 21del
Reglamento sobre Recaudación de Contribuciones al Régimen de Seguridad
Social. Este artículo establece: Toda liquidación la notificará el instituto al
patrono respectivo a través de una Nota de Cargo, concediéndole un plazo no
mayor de quince días Hábiles para que efectúe el pago o impugne la
liquidación. Si el patrono no la impugnare, la liquidación queda firme y el
instituto iniciará sin dilación, el procedimiento económico-coactivo.» Como se
puede observar el recurso o medio de impugnación no tiene ni denominación ni
procedimiento, pero para los patronos es de suma importancia, pues de la
presentación de esta impugnación y la posterior apelación, pueden acudir a la
Vía Judicial, por medio del Contencioso Administrativo para discutir la Nota de
Cargo impugnada en la vía administrativa. De no plantearlo así la nota de cargo
está firme y no se puede impugnar ni oponerse dentro del proceso Económico
Coactivo, especialmente por prescripción de cuotas patronales que primero se
discuten en la vía administrativa y luego de ser desfavorable ante el
Contencioso Administrativo. A) FAVORABLE Si la resolución es favorable
significa que la Junta Directiva del IGSS Revocó la resolución y se deja sin
efecto lo resuelto por el Gerente. 2. RESOLUCIONES En consecuencia la
Apelación cabe contra las resoluciones de la Gerencia del Instituto que decidan
el asunto y resuelve la Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social.

Recurso de Reposición

Recurso de Revocatoria Art. 7 LCA y 99 LCE

Este Recurso lo conoce el Gerente del Instituto Guatemalteco de Seguridad

Social

Recurso de Reposición Art. 9 LCA y 100 LCE

Este Recurso lo conoce la Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de

Seguridad Social.
Recurso de Apelación Art. 52 LOI

Este Recurso lo Conoce la Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de

Seguridad Social y la resolución de la junta lo conocen Los Tribunales de
Trabajo y Previsión Social.

Articulo 52 LOI, Articulo 17 LCA. Y Articulo 100 CPRG

Recurso de Revocatoria

RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Procede contra las resoluciones emanadas de un rgano administrativo que

tenga superior jerárquico dentro de la misma entidad autonoma o
descentralizada.

RECURSO DE REPOSICION

Procede contra las resoluciones emanadas de un organo administrativo

superior siendo, el órgano superior. INSTITUTO GUATEMALTECO DE
SEGURIDAD SOCIAL

La Junta Directiva (máxima autoridad del Instituto Guatemalteco de Seguridad

Social)

La Gerencia

El Consejo Técnico

Se crea así una ley especial cuyo objetivo es aplicar en beneficio del pueblo de
Guatemala, un Régimen Nacional, Unitario y Obligatorio de Seguridad Social,
de conformidad con el sistema de protección mínima" (Cap. 1°, Art. 1° LOI)
Recurso de Apelación de la Junta Directiva

El recurso se origina por: Procedimientos defectuosos de Contrataciones de

Bienes y Servicios o por una mala resolución de conflictos por parte de la
Gerencia.

Lo conoce:

Tribunales de Trabajo y Previsión Social

Junta Directiva

Gerencia

RECURSOS ADMINISTRATIVOS

La Ley Orgánica del Instituto establece que sus órganos superiores son:
(Artículo 2 de la ley orgánica del IGSS)

a) La Junta Directiva.

b) La Gerencia; y,

c) El Consejo Técnico.

RECURSO DE REVOCATORIA

Son los medio legales de control directo que tienen los particulares para
impugnar las resoluciones administrativas.