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Derecho Procesal Laboral-2019 PDF
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Universidad Cooperativa de Colombia
OCTAVO SEMESTRE
DIURNO- NOCTURNO
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Fue ya para el año de 1948, con el Decreto 2158 del 24 de junio, cuando se emite el
estatuto procesal del trabajo y desde ese momento se consagra el trámite oral de la
audiencia pública, determinando como causal de nulidad en su artículo 42, el
hecho de que las actuaciones y diligencias judiciales así como la práctica de
pruebas no se desarrollen en audiencia pública. Pese a ello – la obligatoriedad de la
oralidad – y basándose en que el Secretario debía extender un acta de lo que
acontecía en la audiencia, se incurrió en la costumbre de hacer una transcripción
de absolutamente todo lo que se expresaba en la audiencia, convirtiéndose así en
un proceso escrito, desfigurándose de éste modo el principio de la oralidad que
gobernaba el procedimiento laboral consagrado desde aquella época. Además, las
cuatro audiencias establecidas se transformaron en ocho, quedando suspendida la
última en forma indefinida, quebrantando con ello los demás principios inherentes
al proceso laboral oral, como el de concentración, inmediación y publicidad, ya que
el Juez “director del proceso”, estaba ausente durante el trámite del mismo, toda
vez que aquel operador jurídico delegaba la sustanciación del proceso y la práctica
de las pruebas, a los empleados del despacho.
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trascendentales y recientemente la Ley 712 del 2001 y la Ley 1149 de 2007, con la
que en definitiva se establece la obligatoriedad de la oralidad plena en el
procedimiento laboral, normatividad que por el transito legislativo dispuesto en el
artículo 17, comenzó a regir de manera paulatina en el país y una vez fueran
implementadas las herramientas necesarias para dar aplicación a ello, esto es, la
construcción de salas de audiencia, sistemas de audio y capacitaciones sobre el
procedimiento oral a los funcionarios y empleados de la jurisdicción ordinaria en
su especialidad laboral, entrando en operación la mentada ley en el Distrito
Judicial de Pasto a partir del 01 de julio del 2011, luego de haberse ejecutado un
plan piloto, que consistía en realizar las audiencias de manera oral y con grabación,
pero aplicando aún la normatividad anterior – Ley 712 del 2001.
Es menester reseñar, que para llegar a concebir la Ley 1149 del 2007, se
implementó inicialmente en la ciudad de Medellín y luego en Bogotá “el plan piloto
de oralidad” estrategia ésta que tuvo éxito en la ciudad capital de Colombia donde
se designaron dos juzgados laborales del circuito (21 y 22), encargados de tramitar
asuntos en comienzo de única instancia, aplicándoles la normatividad regente en la
época (año 2006), pero con una nueva concepción del proceso. El éxito de estos
despachos fue tal que el legislador, contando con la voluntad política del Gobierno,
emprendió el trámite legislativo de la novísima Ley y destinó recursos en la
dotación de los despachos judiciales, estableciéndose la aplicación de dicha ley de
la misma manera en todo el país, poniéndose en práctica un procedimiento ágil,
garantista y eficiente, en el cual se cumple a cabalidad con los principios
enunciados en precedencia.
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Concentración de pruebas
Inmediación
Libre apreciación de las pruebas
Fallos ultra y extra petita
Eventualidad
Lealtad procesal. Y,
Libertad en las formas procesales.
1. TITULACIÓN DEL ARTICULADO. El Código Procesal del Trabajo trae en cada
uno de sus artículos un epígrafe o título que resume el contenido de la disposición.
Se busca con ello, y a fe que se logra, facilitar la consulta de la obra. Valga decirlo
que fue la ley procesal laboral la primera que introdujo en el país este sistema. Su
bondad se refleja en el hecho de que la generalidad de los códigos adoptados en
Colombia con posterioridad a 1948 se hallan titulados en cada uno de sus artículos.
2. GRATUIDAD. “La actuación en los procesos del trabajo se adelantará en papel
común, no dará lugar a impuesto de timbre nacional ni a derechos de secretaría, y
los expedientes, despachos, exhortos y demás actuaciones cursarán libres de porte
por los correos nacionales” (artículo 39 del Código Procesal del Trabajo).
El fundamento de este principio lo dibuja EDUARDO J. COUTURE, en los términos
siguientes: “Si en un proceso actúan frente a frente el pobre y el rico, debiendo
pagar ambos los gastos de justicia, no existe igualdad posible, porque mientras el
pobre consume sus reservas más esenciales para la vida, el rico litiga sin sacrificio
y hasta con desprecio por el costo de la justicia. No existen pues, dos (2) partes
iguales, sino una dominante por su independencia económica y otra dominada por
su sujeción económica”.
Sin embargo, el principio de la gratuidad no es absoluto, pues existen actos
procesales que por su propia naturaleza son onerosos, así:
o El juez podrá ordenar, a costa de una de las partes, o de ambas, según a quien o
a quienes aproveche, la práctica de pruebas.
o Los honorarios del perito.
o La condenación en costas, que debe hacerse conforme a las normas del Código
General del proceso
o Los honorarios del curador ad litem.
o Los honorarios del secuestre y del traductor o intérprete. Y,
o Las relaciones taquigráficas de audiencias.
3. ORALIDAD. “Las actuaciones y diligencias judiciales, la práctica de pruebas y la
sustanciación se efectuarán oralmente en audiencia pública, so pena de nulidad …”
(artículo 42 del Código Procesal del Trabajo Y ley 1149 de 2007.).
Siguiendo la pauta universal, el legislador colombiano dispuso que el trámite de los
procesos laborales se adelante oralmente.
Con LA ORALIDAD se obtiene una comunicación directa entre el juez y las partes,
lo mismo que con las demás personas que intervienen en el proceso. Nadie puede
desconocer las ventajas que el proceso oral tiene frente al puramente escrito.
Desde luego que hay actos procesales dentro del proceso laboral que por su propia
naturaleza no pueden sujetarse a la oralidad. Son ellos:
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La formulación de la demanda para todo proceso debe hacerse por escrito
(excepto en el proceso ordinario de única instancia).
La respuesta o contestación a la demanda debe ser por escrito. Y,
La demanda de casación y su réplica tienen que presentarse por escrito.
4. PUBLICIDAD. El principio de LA PUBLICIDAD se cumple realizando dentro de
“audiencia pública” los trámites inherentes al proceso.
Empero, hay actos procesales que por su fuerza no pueden efectuarse dentro de
audiencia. Entre ellos se tienen:
La formulación y contestación de la demanda.
La interposición de algunos recursos, especialmente si van contra
providencias que no han sido notificadas en estrados.
La concesión de algunos recursos.
Los traslados.
La mayoría de las actuaciones en los procesos ejecutivos.
El pronunciamiento de la sentencia de segunda (2ª) instancia en el proceso
de fuero sindical. Y,
El pronunciamiento de la sentencia de casación.
De otro lado, el mismo código permite que por razones de orden público o de
buenas costumbres, se prescinda de la publicidad, debiéndose en tal caso realizar
la audiencia en forma privada.
Se ha dicho que “la publicidad en los procesos laborales se fundamenta en el
interés público o social que existe con respecto a los conflictos que emanan del
trabajo humano subordinado”.
El Código Procesal del Trabajo contempla las siguientes CLASES DE AUDIENCIAS:
De conciliación (aud. Del 77) , fijación del litigio, saneamiento del proceso y
excepciones.
De trámite y juzgamiento.
La AUDIENCIA DE CONCILIACION es aquella en la cual el juez interviene como un
verdadero componedor entre las partes, buscando la solución amigable del
conflicto. Al estudiar posteriormente el principio de la conciliación, se examinará la
intervención del funcionario y el trámite propio de la audiencia.
Las AUDIENCIAS DE TRAMITE son aquellas que sirven para adelantar el
desarrollo de cada proceso.En ningún caso podrán celebrarse más de dos (2)
audiencias de trámite( ley 1149 /2007). Se persigue con ello evitar que los
procesos se dilaten por la celebración de un sinnúmero de audiencias.
Las audiencias de trámite se utilizan para decretar y practicar pruebas; proponer
excepciones, sustanciarlas y decidir sobre las mismas; proponer, sustanciar y
decidir incidentes; corregir, aclarar o reformar la demanda; y para que las partes
presenten sus alegaciones.
En el proceso ordinario de primera (1ª) instancia se practican dos (2) audiencias.
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En el proceso ejecutivo sólo habrá lugar a una (1) audiencia de trámite si el
ejecutado propone excepciones, como también si el demandante solicita
oportunidad para contraprobar la excepción.
En el proceso de fuero sindical y en el ordinario de única instancia se realizará una
sola audiencia que será a la vez de conciliación, trámite y juzgamiento; aunque en
la práctica tal audiencia puede ser suspendida en las oportunidades que se haga
necesario.
La AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO se denomina así porque en ella se pronuncia la
sentencia, ya sea ésta de única instancia, de primera instancia.
Existe en el proceso laboral lo que se denomina SEÑALAMIENTO DE
AUDIENCIAS, en el sentido de que antes de terminarse toda audiencia el juez
señalará fecha y hora para efectuar la siguiente. Se busca con tal mandato,
esencialmente, que no se practique audiencia sin que el juez lo haya dispuesto y sin
que las partes puedan enterarse del señalamiento. Para estos fines, la norma debió
contemplar también la citación para primera (1ª) audiencia, citación que desde
luego se hace por fuera de audiencia. Es obvio que para cumplir tal fin, el artículo
debió ser redactado de manera distinta.
PRACTICA DE LA AUDIENCIA. Toda audiencia, sea cual fuere su clase, debe ser
presidida por el juez que tramita el proceso. En segunda (2ª) instancia o en
casación deben asistir a las audiencias los magistrados que componen la sala de
decisión.
Por tratarse de audiencias públicas, a ellas pueden asistir personas ajenas al
proceso. Sin embargo, como se dijo, el funcionario puede ordenar que se realicen
en privado.
La asistencia de las partes a la audiencia no es obligatoria, aunque sí conveniente.
Su inasistencia no paraliza los procesos, porque el juez tiene la facultad de
impulsarlos oficiosamente.
El secretario deberá levantar un acta de lo que ocurra en la audiencia, que será
firmada por el juez así como por las demás personas que hayan intervenido en la
audiencia. Si alguna de éstas no puede o no quiere firmar, se hará constar al pie de
la misma esa circunstancia y firmará un testigo en lugar suyo.
5. IMPULSO PROCESAL DE OFICIO, PODER INQUISITIVO O CONTUMACIA. Si
bien al juez laboral no le es permitido iniciar oficiosamente los procesos porque
cada uno de ellos requiere un acto de parte cual es el de la presentación de la
demanda; una vez presentada, el funcionario está en la obligación de tramitar el
proceso hasta su culminación, al punto de que cuando una de las partes o ambas
dejan de asistir a las audiencias, no por ello se paraliza el proceso, pues el juez
debe proseguir su trámite hasta fallar.
El artículo 48 del Código Procesal del Trabajo exige al juez que dirija el proceso en
forma que garantice su rápido adelantamiento, sin perjuicio de la defensa de las
partes. No puede, desde luego apartarse de los trámites o etapas señaladas en el
código, porque con ello estaría violentando dicha defensa.
El principio de impulso procesal de oficio constituye una diferencia ostensible
frente al procedimiento civil, pues en éste es permitido el fenómeno de la
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PERENCION, consistente en que si el expediente permanece en la secretaría
durante seis (6) o más meses, por estar pendiente su trámite de un acto del
demandante, el juez decretará dicha perención, si el demandado lo solicita antes de
que aquél ejecute dicho acto. Tal figura significa la finalización del proceso e
impide que el demandante lo inicie de nuevo durante los dos (2) años siguientes
contados a partir de la notificación del auto que la decrete. En el procedimiento
laboral la perención no puede presentarse, por las razones ya anotadas.
De otro lado, el funcionario, tiene facultades para buscar la verdad real, aportando
PRUEBAS DE OFICIO, a fin de que no esté sujeto a la simple verdad formal que
resulte del proceso.
6. CONCENTRACION DE PRUEBAS. Este principio significa que las pruebas se
produzcan en el mismo acto.
El Código Procesal del Trabajo cumple a cabalidad con tal enunciado, pues exige
que tanto en la demanda como en su contestación se haga una relación concreta o
específica de las pruebas que se van a utilizar en el debate. Desaparece así la
posibilidad de que haya sorpresas entre los litigantes, quienes no pueden guardar
pruebas o argumentos para utilizarlos en etapas avanzadas del proceso.
Además, la práctica de las pruebas se hace en un período completamente definido,
cual es las audiencias de trámite, lo cual permite que el juez de primera (1ª)
instancia pueda dictar una sentencia justa con base en todo el material probatorio.
7. INMEDIACION.
Esto es, que haya entrado en relación directa con las partes, con los testigos, con
los peritos, y con los objetos del proceso, de modo que pueda apreciar las
declaraciones de tales personas y la condición de los lugares, a base de la
inmediata percepción recibida de ellos y no con fundamento en una relación ajena.
El juez debe conocer a las partes, apreciar sus condiciones morales, interrogarles,
requerirles respuestas concretas, pedirles aclaraciones o explicaciones, etcétera.
En el Código Procesal del Trabajo la inmediación está contemplada en el artículo
52, que ordena al juez practicar personalmente todas las pruebas. Y cuando ello no
le es posible, debiendo comisionar a otro juez, éste recibirá las pruebas por sí
mismo y comunicará al comitente su apreciación íntima acerca de ellas, que en el
caso de los testigos consistirá en el concepto que le merecen y las circunstancias de
mayor o menor credibilidad de sus dichos.
8. LIBRE APRECIACION DE LAS PRUEBAS. El artículo 61 del Código Procesal del
Trabajo dice que el juez no estará sujeto a la tarifa legal de pruebas y por lo tanto
formará libremente su convencimiento, inspirándose en los principios científicos
que informan la crítica de la prueba y atendiendo a las circunstancias relevantes
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del pleito y a la conducta procesal observada por las partes. Agrega la norma que,
en todo caso, en la parte motiva de la sentencia el juez indicará los hechos y las
circunstancias que causaron su convencimiento.
Significa lo anterior que el juez laboral no está atado al sistema de la tarifa legal de
pruebas (más conocido como “prueba positiva o legal”), según el cual las pruebas
tienen un valor inalterable y constante, independientemente del criterio del juez,
quien se limita a aplicar la ley a los casos particulares.
Pero lo dicho no significa que los jueces laborales en asuntos de trabajo tengan la
misma libertad de que gozan los jueces de conciencia, para los cuales basta el
convencimiento moral, sin que estén obligados a explicar los medios por los cuales
llegaron a él.
Se trata, como ha dicho la jurisprudencia, de un sistema combinado: al lado del
libre convencimiento está el de la persuasión racional.
El método autorizado por el artículo 61 se inspira en la sana crítica o sea la unión
de la lógica y la experiencia. De todos modos, así lo exige la norma, el juez debe
explicar qué medios probatorios, de los autorizados por la ley, lo convencieron.
La bondad de la “libre apreciación de las pruebas” fue reconocida tácitamente por
los redactores del actual Código general del proceso, pues lo introdujeron como
sistema, descartando el de la tarifa legal que tuvo operancia en el Código de
Procedimiento Civil anterior.
No obstante todo lo dicho, cuando la ley exige determinada PRUEBA SOLEMNE
(ad substantiam actus), no se podrá admitir su demostración por otro medio. Así
por ejemplo, requieren prueba solemne, entre otras, el contrato a término fijo, el
período de prueba, el contrato de aprendizaje y la existencia y personería del
sindicato.
9. FALLOS ULTRA Y EXTRA PETITA. En materia procesal civil está limitada la
actividad del fallador por el principio de “las congruencias”, pues la sentencia
deberá estar en consonancia con los hechos y las pretensiones aducidos en la
demanda, y con las excepciones que aparezcan probadas y hubieren sido alegadas
si así lo exige la ley. No podrá condenarse al demandado por cantidad superior o
por objeto distinto del pretendido en la demanda ni por causa diferente a la
invocada en ésta. En otras palabras, el juez civil está constreñido a sentenciar
conforme a las cifras del reclamo, es decir, “intra petita”.
Pues bien: en materia laboral el juez podrá ordenar el pago de salarios,
prestaciones e indemnizaciones distintos de los pedidos o condenar al pago de
sumas mayores de las demandadas por el mismo concepto (Código Procesal del
Trabajo, artículo 50).
La norma anterior tiene un claro fundamento: la IRRENUNCIABILIDAD DE
DERECHOS Y GARANTIAS que corresponden al trabajador (Código Sustantivo del
Trabajo, artículo 14).
ULTRA significa “más allá de” y EXTRA significa “por fuera de”. Será fallo ultra
petita aquél que condene por sumas mayores de las demandadas por el mismo
concepto. Y será fallo extra petita el que reconozca conceptos distintos de los
pedidos en la demanda.
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El fallador no puede arbitrariamente pronunciarse ultra ó extra petita. Es menester
que se reúnan ciertos requisitos dentro del proceso. En el caso de la condena ultra
petita es necesario que aparezca que las sumas demandadas son inferiores a las
que corresponden al trabajador y que no le hayan sido pagadas. Y para la condena
extra petita los hechos que dan lugar a la decisión del juez deben haber sido
discutidos en el proceso y estar debidamente probados.
Naturalmente, el juez debe actuar con prudencia en estos casos, porque bien puede
acontecer que el trabajador solicite el pago de un derecho en una cantidad inferior,
por la simple razón de que anteriormente se le cubrió el resto; o que no demande
determinada prestación sencillamente porque le fue satisfecha en oportunidad.
10. EVENTUALIDAD. A través de este principio se trata de imponer que las partes
aporten de una sola vez todos los medios de ataque y de defensa. El Código
Procesal del Trabajo al efecto, obliga al demandante y al demandado a que
manifiesten desde un comienzo, es decir, en la demanda y en la contestación, no
sólo los hechos en que se fundamentan sus pretensiones sino los medios
probatorios que utilizarán para defenderlas.
11. LEALTAD PROCESAL. Las partes deberán comportarse con lealtad y probidad
durante el proceso y el juez hará uso de sus poderes para rechazar cualquier
solicitud o acto que implique una dilación manifiesta o ineficaz del litigio o cuando
se convenza de que cualquiera de las partes o ambas se sirven del proceso para
realizar un acto simulado o para perseguir un fin prohibido por la ley (Código
Procesal del Trabajo, artículo 49).
A dos (2) aspectos se contrae la norma anterior:
La obligación de los litigantes de comportarse con lealtad y probidad. Y,
El deber del juez del conocimiento de impedir cualquier dilación del
proceso o que una o ambas partes utilicen el mismo para simular actos u
obtener fines ilícitos.
Respecto al primer asunto, el estatuto del ejercicio de la abogacía (decreto 196 de
1971) trae una relación de los actos contra la dignidad de la profesión, contra el
decoro profesional, contra el respeto y recta administración de justicia, contra la
lealtad debida a la administración de justicia, contra la lealtad con el cliente y para
con los litigantes; actos éstos todos atentatorios de la forma proba, honesta y
correcta como deben comportarse las partes en el proceso. Tal estatuto contempla
las sanciones a que son acreedoras las personas que violen sus preceptos. El
juzgamiento de las faltas disciplinarias de los abogados está encomendado a los
consejos seccionales de la judicatura en primera (1ª) instancia y al Consejo
Superior de la Judicatura en segunda (2ª) instancia.
En cuanto al deber del juez de impedir la dilación manifiesta o ineficaz del proceso,
ella no es más que una consecuencia de la facultad que tiene para dirigir el proceso
de manera que garantice su rápido adelantamiento (Código Procesal del Trabajo,
artículo 48).
LIBERTAD EN LAS FORMAS PROCESALES. Los actos del proceso para los
cuales las leyes no prescriben una forma determinada, los realizará el juez o
dispondrá que se lleven a cabo, de manera adecuada al logro de su finalidad
(Código Procesal del Trabajo, artículo 40).
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La doctrina clasifica los actos procesales, según su origen, en actos de parte y actos
del juez.
Como ACTOS de PARTE, están, entre otros, la demanda, su contestación, la
proposición de excepciones, la interposición de recursos, etcétera. Y como ACTOS
del JUEZ, aparecen los autos (de sustanciación o interlocutorios) y las sentencias (
de mérito e inhibitorias).
Una revisión del trámite de los procesos laborales lleva a concluir que la
generalidad de sus etapas está formalmente prevista en el Código Procesal del
Trabajo. Más aún, su artículo 145 dispone que a falta de disposiciones especiales
en el procedimiento del trabajo, se aplicarán las normas análogas de dicho código y
en su defecto las del Código general del proceso.
Así las cosas, la previsión que hace el artículo 40 ibídem se explica sólo como un
exceso de celo o cuidado por parte de los autores del código.
¿Qué es jurisdicción?
Es la soberanía del Estado, aplicada por conducto del órgano especial a la función
de administrar justicia, para la realización o garantía del derecho, y
secundariamente para la composición de los litigios o para dar certeza jurídica a
los derechos subjetivos, mediante la aplicación de la ley a casos concretos, de
acuerdo con determinados procedimientos, y en forma obligatoria y definitiva.
HERNANDO DEVIS ECHANDÍA
Asuntos:
2. las acciones sobre fuero sindical, cualquiera que sea la naturaleza que sea la
relación laboral.
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6. Los conflictos jurídicos que se originan en el reconocimiento y pago de honorarios
o remuneraciones por servicios personales de carácter privado, cualquiera que sea
la relación que los motive.
7. La ejecución de las multas impuestas a favor del SENA, por incumplimiento de las
cuotas establecidas sobre el número de aprendices, dictadas conforme al numeral
13 de la ley 119 de 1994.
9. El recurso de revisión.
¿Qué es Competencia?
a) Factor objetivo
b) Factor subjetivo
c) Factor funcional
d) Factor territorial
e) Factor de conexión
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Factor funcional: obedece a la instancia del proceso y jerarquía del juez o
magistrado. Corte, tribunal y juzgado.
Factor territorial: aplicará para el lugar donde debe iniciarse el proceso, es decir
sitio de la ocurrencia de los hechos.
FUERO ESPECIAL
El del lugar del domicilio del demandado o el lugar donde se haya prestado el
servicio, a elección del extremo actor.
Los jueces laborales del circuito, conocerán en única instancia, en los procesos
cuya cuantía no exceda de veinte (20) S.M.M.L.V y en primera instancia en todos
los demás.
1. Del recurso de Apelación contra los autos expresamente señalados y contra las
sentencias proferidas en primera instancia.
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4. Del recurso de Queja, contra los autos que nieguen la apelación o anulación.
6. Del recurso de Revisión, contra las sentencias dictadas por los jueces de circuito
laboral.
3. Del recurso de Queja, contra los autos que nieguen la Casación o Anulación.
5. Del recurso de Revisión, contra las sentencias dictadas por los tribunales
superiores de distrito judicial.
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La Rama Judicial tiene por objeto garantizar la efectividad del ordenamiento
jurídico instituido por la Constitución y las leyes y su misión es la pronta y
justa solución de conflictos entre los asociados y entre estos con las entidades
del Estado, con una dinámica de proyección que las democratice y la haga
partícipe en el desarrollo del Estado Social de Derecho.
1. Jurisdicción Ordinaria.
La Jurisdicción Ordinaria conoce de todos los asuntos que no estén atribuidos por
la Constitución y la Ley a otra jurisdicción. Está encargada de resolver los litigios
relevantes para el sistema jurídico en materia civil, laboral, penal, agraria, de
familia y de menores.
2. Jurisdicción Contencioso-Administrativa
4. Jurisdicciones Especiales
Jurisdicción de Paz
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Jurisdicción Indígena
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El Consejo Superior de la Judicatura, creado por la Constitución de 1991, está
integrado por dos Salas: la Sala Administrativa, conformada por seis magistrados
elegidos para un período de ocho años, así: dos por la Corte Suprema de Justicia,
uno por la Corte Constitucional y tres por el Consejo de Estado; y la Sala
Jurisdiccional Disciplinaria, conformada por siete magistrados elegidos para un
período de ocho años, por el Congreso Nacional de ternas enviadas por el gobierno.
En la Constitución Política de 1991 fueron creados los Consejos Seccionales de la
Judicatura, integrados igualmente por las Salas Administrativa y Jurisdiccional
Disciplinaria, con sus respectivas funciones, como señalan los artículos 100, 101 y
114 de la Ley Estatutaria de la Administración de Justicia.
EL JUZGADO
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ESTRUCTURA DE LA RAMA
sala
Consejo de
Justicia estado Nación
tribunales
Tribunales
Concejos Seccionales
Administrativos
juzgados Jurisdicciones
Jueces de
Municipales Indigenas
Paz
Jurisdicción Ordinaria – conoce de asuntos laborales
(*) No han entrado en funcionamiento por falta de presupuesto
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ARTICULO 5º- Modificado por el art. 3, Ley 712 de 2001, Modificado por el art. 45,
Ley 1395 de 2010. Competencia por razón del lugar, fuero general. La
competencia se determina por el lugar en donde haya sido prestado el servicio, o
por el domicilio del demandado, a elección del actor.
ARTICULO 6º- Modificado por el art. 4, Ley 712 de 2001. Acciones contra
entidades de derecho público, administrativas o sociales. Las acciones contra
una entidad de derecho público, una persona administrativa autónoma, o una
institución o entidad de derecho social podrán iniciarse sólo cuando se haya
agotado el procedimiento gubernativo o reglamentario correspondiente.
ARTICULO 7º- Modificado por el art. 5, Ley 712 de 2001. Competencia en los
juicios contra la Nación. En los juicios que se sigan contra la Nación será
competente el juez del trabajo (hoy juez del circuito en lo laboral) del lugar en
donde se haya prestado el servicio, o el del domicilio del demandante, a elección de
éste, cualquiera que sea la cuantía.
En los lugares en donde no haya juez del trabajo conocerá de los juicios contra la
Nación el respectivo juez del circuito en lo civil.
ARTICULO 8º- Modificado por el art. 6, Ley 712 de 2001. Competencia en los
juicios contra los departamentos. En los juicios que se sigan contra un
departamento será competente el juez del trabajo (hoy juez del circuito en lo
laboral) del lugar en donde se haya prestado el servicio, dentro del respectivo
departamento, o el de su capital, a elección del actor, cualquiera que sea su cuantía.
En los lugares en donde no haya juez del trabajo conocerá de estos juicios el
respectivo juez del circuito en lo civil.
ARTICULO 9º- Modificado por el art. 7, Ley 712 de 2001. Competencia en los
juicios contra los municipios. En los juicios que se sigan contra un municipio
será competente el juez del trabajo (hoy juez del circuito en lo laboral) del lugar en
donde se haya prestado el servicio.
En los lugares en donde no haya juez del trabajo conocerá de los juicios contra un
municipio el respectivo juez del circuito o municipal, según la cuantía.
ARTICULO 11. - Modificado por el art. 8, Ley 712 de 2001. Competencia en los
juicios contra los institutos o cajas de previsión social o instituciones de
derecho social. En los juicios que se sigan contra un instituto o caja de previsión
social, o una institución o entidad de derecho social, será juez competente el del
lugar del domicilio de la institución o caja, o el del lugar en donde se haya surtido
la tramitación reglamentaria correspondiente para el cobro previo de lo
demandado.
ARTICULO 12. -Subrogado. L. 11/84, art. 25. Modificado por el art. 9, Ley 712 de
2001, Modificado por el art. 46, Ley 1395 de 2010. Competencia por razón de la
cuantía. Los jueces de circuito en lo laboral conocen en primera instancia de los
negocios cuya cuantía exceda del equivalente a veinte (20) veces el salario mínimo
legal más alto vigente. Y los jueces de pequeñas causas conocen de los procesos
ùnica instancia inferiores a 20 S.M.L.V
Donde no haya juez del circuito laboral, conocerán los jueces en lo civil, así:
ARTICULO 13. -Competencia en asuntos sin cuantía. De los asuntos que no sean
susceptibles de fijación de cuantía, conocerán en primera instancia los jueces del
trabajo, salvo disposición expresa en contrario.
ARTICULO 15. -Modificado. L. 16/69, art. 1º. Modificado por el art. 10, Ley 712
de 2001. Asuntos de que conocen los tribunales. El artículo 2º de la Ley 16 de
1968, quedará así:
DESPACHO SEDE
5. El acuerdo logrado por las partes con indicación de la cuantía, modo, tiempo y
lugar de cumplimiento de las obligaciones pactadas.
PARAGRAFO 1º. A las partes de la conciliación se les entregará copia auténtica del
acta de conciliación con constancia de que se trata de primera copia que presta
mérito ejecutivo.
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PARAGRAFO 2º. Modificado por el art. 620, Ley 1564 de 2012. Las partes deberán
asistir a la audiencia de conciliación y podrán hacerlo junto con su apoderado. Con
todo, en aquellos eventos en los que el domicilio de alguna de las partes no esté en
el circuito judicial del lugar donde se vaya a celebrar la audiencia o alguna de ellas
se encuentre fuera del territorio nacional, la audiencia de conciliación podrá
celebrarse por intermedio de apoderado debidamente facultado para conciliar, aún
sin la asistencia de su representado.
En todo caso, junto con la constancia se devolverán los documentos aportados por
los interesados. Los funcionarios públicos facultados para conciliar conservarán las
copias de las constancias que expidan y los conciliadores de los centros de
conciliación deberán remitirlas al centro de conciliación para su archivo.
De los conciliadores
Los abogados en ejercicio que se inscriban ante los centros de conciliación estarán
sujetos a su control y vigilancia y a las obligaciones que el reglamento del centro
les establezca.
4. Motivar a las partes para que presenten fórmulas de arreglo con base en los
hechos tratados en la audiencia.
Las pruebas tendrán que aportarse dentro de los veinte (20) días calendario
siguientes a su solicitud. Este trámite no dará lugar a la ampliación del término de
suspensión de la caducidad de la acción previsto en la ley.
El acto tendrá fuerza de cosa juzgada, tendrá fuerza y obligatoriedad lo mismo que
una sentencia judicial, por lo que las partes pueden acortar con el arreglo o con el
funcionario, por medio, lo podrá hacer, sea cualesquiera, tendrá cosa juzgada y sola
por el hecho de que ha INTERVENIDO el funcionario competente. Como lo estima la
sala laboral de la Corte Suprema de Justicia, marzo 4 de 1994 – Magistrado
ponente Jorge Iván Palacio Palacio. El código procesal de trabajo lo trata, le
permite las conciliaciones en cualquier etapa de juicio.
En juicio los dos instrumentos son imprescindibles, son herramientas que el estado
ha acogido mediante legislaciones, por lo que el principio de trabajador debe ser
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un derecho armonioso y no conflictivo para evitar asi gastos como el del tesoro
público o privado, que origina la innecesaria intervención del poder judicial,
cuando hay medios amigables para servir de justicia y para dar al trabajador las
garantías que establece la ley
Por ambas se puede dar por terminado un proceso o se puede evitar un proceso
posterior.
EL PODER O REPRESENTACION JUDICIAL
Los poderes generales para toda clase de procesos y los especiales para varios
procesos separados solo podrán conferirse por escritura pública.
PARTES PODER:
- Fecha.
- Funcionario al cual se dirige
- Identificación de la parte demandante o de la empresa o entidad – nombre
razón social
- Nit persona jurídica – domicilio
- Identificación de apoderado judicial, nombre – cédula, TP – domicilio
- Acción que se pretende
- Mencionar para que se constituye el poder (resumen de las pretensiones)
- Empresa, entidad su identificación Nit, y su representante legal, su
domicilio
- Facultades
- Solicitud personería Jurídica
- Firmas – otorgamiento – aceptación.
FACULTADES DE APODERADO
Solicitar medidas cautelares y demás actos preparatorios del proceso, tramites del
proceso actuaciones posteriores que sean consecuencia de la sentencia y se cumpla
en el mismo expediente.
RECLAMACION ADMINISTRATIVA
excepción, podrá el juez hacer uso de las facultades de las facultades extra y ultra
petita que le da la ley, siendo procedente la interposición de aquella en forma
verbal (únicamente en los procesos de única instancia) o escrita.
1. El poder.
2. Las copias de la demanda para efectos del traslado, tantas cuantos sean los
demandados.
3. Las pruebas documentales y las pruebas anticipadas que se encuentren en
el poder del demandante.
4. La prueba de la existencia y representación legal, si es una persona jurídica
de derecho privado que actúa como demandante o demandado.
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Por otro lado, cuando el trabajador pueda litigar en causa propia es decir en
las audiencias extraprocesales de la conciliación y en los procesos de única
instancia, no será necesario este requisito.
LA ADMISIÓN.
Este acto procesal se lleva a cabo mediante auto interlocutorio, a través del cual se
acepta la demanda que da inicio al trámite procesal pertinente y se ordena la
notificación y el traslado de la parte demandada, al Ministerio Público cuando a
ello haya lugar y se reconocerá personería jurídica al apoderado judicial por activa,
conforme al artículo 74 del C.P del T.
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DEVOLUCIÓN DE LA DEMANDA.
EL RECHAZO.
Respecto a este tópico, la legislación laboral no tiene regulación propia para tal
evento, en consecuencia según lo reglado por el artículo 85 del C de P. C, aplicable
por analogía al procedimiento laboral, el rechazo de la demanda procede cuando el
operador jurídico advierte que carece de jurisdicción o competencia para tramitar
el asunto bajo estudio, para lo cual el juez deberá remitir la demanda al que
considere competente (art. 5 Ley 1392 del 2010).
REFORMA DE LA DEMANDA.
Quiere decir lo anterior, que el demandante puede hacer las modificaciones que
estime pertinentes, siempre que no se sustituyan con ellas a la totalidad de las
personas demandantes o demandadas, o que cambie completamente las
pretensiones formuladas en la demanda inicial (art. 89, núm 2) por cuanto, en este
supuesto, no hay corrección de la demanda sino presentación de una nueva, lo cual
desvirtúa la índole de la institución, que pretende, como corrección que es, que
subsistan puntos esenciales del escrito inicial.
pruebas inicialmente solicitadas, sin que ello implique un cambio total a la misma,
pues de lo que se trata es mantener la esencia de la demanda inicial con el fin de
corregir yerros que en ella se presenten, por tal motivo, “cuando el demandante, el
demandado o la prensión son únicas, no es posible modificar la demanda para
cambiar uno de esos elementos”
Ahora bien, la demanda “podrá ser reformada por una sola vez, dentro de los 5 días
siguientes al vencimiento del término del traslado de la inicial o de la reconvención, si
fuere el caso· (inciso 2 art 28 del C del T), la cual debe hacerse por escrito en el
término anteriormente indicado, misma que si reúne los requisitos legales, el juez
la admitirá mediante auto interlocutorio que se notificará a las partes –
demandado – por estados, corriéndosele el traslado por 5 días para que de
contestación a aquella. Los nuevos demandados que se incluyan con la reforma de
la demanda se notificaran personalmente como se dispone para el auto admisorio
de la demanda.
NOTIFICACIÓN DE LA DEMANDA
Los estados se fijaran al día siguiente al del pronunciamiento del auto respectivo y
permanecerá fijados un día, vencido el cual se entenderán surtidos sus efectos
Se debe acudir a la notificación por aviso cuando no es posible notificar un auto que
es susceptible de ser notificado personalmente.
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1. El poder
2. Las pruebas que se encuentren en su poder
3. Las pruebas documentales pedidas en su contestación de la demanda y
documentos relacionados
4. La prueba de existencia y representación legal, si es una persona jurídica
de derecho privado.
1. Falta de jurisdicción
2. Falta de competencia
3. Inexistencia del demandante o demandado
4. Ineptitud de la demanda por falta de requisitos formales o indebida
acumulación de pretensiones.
Excepciones de mérito.
Serán decididas en sentencia, son las que sin negar el derecho pretendido por el
actor, persiguen anularlo o extinguirlo o modificarlo definitivamente.
- El pago
- La remisión
- La novación
- La prescripción
- La confusión
- La transacción
- La cosa juzgada
¿Cuáles son las clases de audiencias en el proceso laboral?
Contestada la demanda, el juez señalará fecha y hora para que las partes
comparezcan personalmente, con sin apoderado, a audiencia pública, la cual
deberá celebrarse a más tardar dentro de los tres (3) días siguientes a la fecha de
notificación de la demanda.
Cuando se trata de primera instancia, en la hora y fecha señalada por el juez, este
practicará las pruebas, dirigirá las interpelaciones o interrogativos de las partes y
oirá la alegaciones de estás, los testigos serán interrogados separadamente, de
modo que no se enteren del dicho de los demás.
Cuando se trata de primera instancia, en la hora y fecha señalada por el juez, este
practicará las pruebas, dirigirá las interpelaciones o interrogativos de las partes y
oirá la alegaciones de estás, los testigos serán interrogados separadamente, de
modo que no se enteren del dicho de los demás.
Los recursos según el tratadista Fabián Vallejo Cabrera, se define como: “Uno de los
medios de que disponen las partes para impugnar las decisiones de los jueces” o
como lo define el jurista Hernán Fabio López Blanco, son instrumentos “(…) que
tienen las partes y los terceros habilitados para intervenir dentro de un proceso para
solicitar la reforma o revocatoria de una providencia judicial cuando considera que
afectan sus derechos y son equivocadas”
“en términos generales podemos definir los recursos como el derecho subjetivo de los
litigantes para impugnar una resolución judicial desfavorable, buscando así que la
providencia se depure de los vicios o desviaciones jurídicas en que se haya incurrido
al proferirla o, como lo acepta la mayoría de los doctrinantes nacionales, medios que
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tienen a su alcance las partes litigantes para pedir enmienda de las providencias del
juez”
Por lo anterior, tal instrumento tiene como objeto lograr una administración de
justicia tendiente a la excelencia pues se da con ello la oportunidad a los
funcionarios judiciales a rectificar los errores sustanciales o procesales de los
cuales adolezcan los pronunciamientos judiciales, ocurriendo los primeros cuando
el operador judicial no aplica, aplica en forma indebida o interpreta en forma
errónea un precepto de carácter de tipo sustancial, y los segundos cuando se ha
pretendido alguna etapa que conforma el proceso.
Según el tratadista Azula Camacho, en su obra manual del derecho procesal civil
colombiano, los requisitos de procedibilidad de los recursos son los siguientes.
- Legitimación Procesal.
El plazo que la ley señala para que las partes puedan interponer algún recurso.
- Interés.
Quien se encuentra como una mayor restricción además, cuando se trata del
caso del apelante único pues no podrá desmejorar su situación. A demás, el
recurso debe ser sustentado por quien padece en perjuicio o invoca un
agravio, ya que de lo contrario el juez, tendría que declararlo desierto por falta
de interés para recurrir”.
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- Sustentación.
Consiste en la obligación procesal que tiene el recurrente de fijar el alcance u
objetivo de impugnación y específicamente, las razones en que fundamenta la
revocatoria o reforma de la decisión, obligación que no se suple cuando el
apelante en su reproche simplemente se centra en “calificar la providencia
recurrida de ilegal, antijurídica o irregular, tampoco cuando se emplea
expresiones abstractas tales como, si hay pruebas de los hechos no están
demostrados los hechos y otras semejantes, puesto que aquellos calificativos y
estas expresiones justamente por su vaguedad e imprecisión no expresan,
pero ni siquiera implícitamente, las razones motivos de inconformidad del
apelante con las deducciones lógicas y jurídicas a que llego el juez en su
proveído impugnado.
La ley al establecer los diversos recursos, dispuso con cuál de ellos se podía
atacar las diferentes decisiones judiciales de manera que no es caprichosa su
escogencia. Por ende, el legislador, más no las partes quien señala con cual de
los recursos se puede impugnar una concreta providencia.
CLASES DE RECURSOS
RECURSOS ORDINARIOS
Son aquellos que proceden contra la mayor parte de las providencias judiciales, y
no se exige mayores requisitos formales para su interposición y tramite, los cuales
se pueden interponer a lo largo de todo el proceso laboral. Con ello se busca
corregir todas las irregularidades y que la decisión recurrida sea revocada,
corregida o aclarada, son recursos ORDINARIOS
- La Reposición.
- La Apelación
- La Suplica
- La queja
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- Y la consulta
Este procede contra los autos interlocutorios. Se interpone dentro de los dos (2)
días siguientes a su notificación cuando se hiciere por ESTADOS, y se decidirá a
más tardar tres (3) días después. Si se interpone en audiencia, debe decidirse
oralmente en la misma, para lo cual podrá el juez decretar un receso de media
hora.
Por escrito, dentro de los cinco (5) días siguientes cuando la providencia se
notifique porEstado. El juez lo resolverá dentro de los dos (2) días siguientes.
Este recurso de Queja procede contra las providencias que deniegan la APELACIÓN
O LA CASACIÓN.
El recurso de súplica procede contra los autos que por su naturaleza serian
apelables, dictados por el magistrado ponente en el curso de la segunda o única
instancia, o durante el trámite de la apelación de un auto. La súplica debe
interponerse por escrito dirigido a la sala de que forma parte el magistrado
ponente, con expresión de las razones en que se fundamentan.
RECURSOS EXTRAORDINARIOS
Artículo 141 C.P.L. procede contra los Laudos Arbitrales, ante el Tribunal Superior
de Distrito, cuando en él se dispusieron conflictos laborales de carácter jurídico; o
ante la sala de casación Laboral de la Corte Suprema de Justicia, cuando se suscitan
conflictos colectivos laborales de carácter económico.
El recurso debe interponerse por cualquiera de las partes dentro de los tres (3)
días siguientes a la notificación del laudo, y el proceso original se enviará dentro de
los dos (2) días siguientes.
Se envía dentro de los tres (3) días siguientes a la notificación del laudo y la corte
lo revisará dentro de los cinco (5) días siguientes.
En materia laboral, la Casación procede contra proceso cuya cuantía supero los
ciento veinte (120) S.M.M.L.V.
CAUSALES
b) Error de Hecho
c) Error de Derecho
d) Reformatio In Pejus
El recurso de casación debe interponerse dentro de los Quince (15) Días siguientes
a la notificación de la sentencia de segunda instancia.
Una vez hecho el reparto, la sala decidirá dentro de los veinte (20) días siguientes
si es admisible o no el recurso. Si fuere admitido, dispondrá el traslado al
recurrente o recurrentes, para que dentro de este término presenten las demandas
de casación. Si no se admite el expediente se devolverá al sentenciador de origen.
Este recurso de revisión, se debe entender como el remedio que ataca el fenómeno
de la cosa juzgada. Bajo causales eminentemente taxativas, artículos 30 a 34 de la
ley 712 de 2001.
Nota: este recurso procede también contra las conciliaciones laborales en los casos
previstos en los numerales 1,3 y 4 del artículo 31 de la ley 712 de 2001.
Una vez admitida la demanda por el Tribunal o Corte, se correrá traslado por diez
(10) días. Vencido el término la Corporación fallará de plano en veinte (20)
días. Contra esta providencia no procede recurso alguno.