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Estudio de Impacto Ambiental para el Diseño, Construcción, Operación y Cierre del Nuevo Terminal

de Contenedores Adyacente al Rompeolas Sur del Terminal Portuario del Callao

8.0 PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL

Generalidades
La ejecución de toda actividad genera impactos ambientales negativos y positivos dentro del Área de
Influencia de un Proyecto Portuario. Por ello, para el Estudio de Impacto Ambiental del Nuevo
Terminal de Contenedores en el Terminal Portuario del Callao – Muelle Sur, resulta necesario elaborar
un Plan de Manejo Socio Ambiental.

El Plan de Manejo Socio Ambiental (PMSA), se enmarca dentro de la estrategia de conservación del
ambiente, en armonía con su desarrollo socioeconómico. Será aplicado durante las obras de
construcción y la operación del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao –
Muelle Sur y donde el Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso
Público – OSITRAN - será el encargado de supervisar y fiscalizar el cumplimiento del presente Plan
de Manejo Socio Ambiental, como parte de su función de “Supervisión de la Ejecución de Obras” y de
velar por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de concesión.

El Plan de Manejo Socio Ambiental como parte integral y dinámico del Estudio de Impacto Ambiental,
constituye un instrumento básico de gestión ambiental y un compromiso aplicable durante el desarrollo
de las actividades del Proyecto Portuario, donde se presenta en forma consolidada las medidas
implementadas y por implementar en las distintas etapas de la ejecución de los diferentes componentes
terrestre y marino del Proyecto Portuario, con el fin de mitigar, prevenir o reducir los impactos
ambientales que fueron identificados y evaluados en todo el proceso integral del Estudio de Impacto
Ambiental.

Asimismo, como parte del Contrato de Concesión, el Concesionario deberá elaborar Reglamentos
Internos para la operación del Nuevo Terminal de Contenedores del Callao, los mismos que deberán
ser aprobados por la Autoridad Portuaria Nacional (APN), entre los cuales se encuentran el
Reglamento Operativo, el de Seguridad, Control y Vigilancia del Terminal y el de Prevención de
Accidentes y Prácticas de Seguridad para la Operación del Terminal.

8.1 Objetivos
8.1.1 Objetivo General

El objetivo de este Plan es prevenir, eliminar, minimizar o mitigar los impactos que afecten al
ambiente, así como brindar protección a las áreas de interés humano y ecológico, ubicadas en las áreas
de influencia del Proyecto Portuario.

Establecer las medidas de protección y conservación ambiental, a fin de mitigar y prevenir los
impactos generados en el ámbito de influencia del Proyecto Portuario, durante las etapas de
construcción y operación, dando cumplimiento a la normativa ambiental vigente en el país.

8.1.2 Objetivos Específicos

 Establecer un conjunto de medidas ambientales específicas que permitan potenciar los impactos
positivos y minimizar los adversos identificados sobre los componentes físico, biológico, social
y cultural, como consecuencia del desarrollo de las diversas actividades del Proyecto Portuario,
con el fin de conservar la calidad ambiental del entorno natural que será intervenido.

 Desarrollar los procedimientos que permitan la implementación de las medidas de prevención,


corrección, mitigación o compensación por componente ambiental afectado o posible de afectar.

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 Establecer los monitoreos necesarios para los componentes ambientales que puedan ser
afectados por las actividades del Proyecto Portuario, aplicando las medidas preventivas,
correctivas o mitigadoras que permitan conservar la calidad ambiental de las áreas de trabajo y
su área de influencia.

 Establecer los procedimientos para responder en forma oportuna y rápida a cualquier


contingencia que pudiera ocurrir durante el desarrollo de las actividades del Proyecto Portuario.

8.2 Jefatura de Medio Ambiente Seguridad y Salud Ocupacional


La Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, del Concesionario, se
encargará de implementar y supervisar el cumplimiento de los programas propuestos en el Plan de
Manejo Socio Ambiental durante toda la etapa de construcción y operación del Proyecto Portuario del
Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao – Muelle Sur. La implementación
y supervisión del Plan de Manejo será de responsabilidad directa del Concesionario a través de la
Jefatura de Medio Ambiente Seguridad y Salud Ocupacional, y deberá ser aplicada por todo el personal
que participe en la ejecución y operación del Proyecto. Esta Jefatura contará con un Jefe de Medio
Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, así como especialistas y asesores en Aspectos
Ambientales y de Riesgos, Seguridad y Salud, en Calidad de Aire, Agua y Ruido, e informará a la
Gerencia General de DP World Callao acerca del cumplimiento de los requerimientos ambientales
establecidos por el PMSA y la regulación ambiental vigente. Preparará informes ambientales para el
sector competente sobre el cumplimiento de los compromisos ambientales establecidos. También, hará
cumplir y canalizará las acciones preventivas, correctivas y/o mitigantes del PMSA.

Diagrama 8.1 Integrantes de la Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad


Industrial y Salud Ocupacional

Jefe de Medio Ambiente, Seguridad


Industrial y Salud Ocupacional

Coordinador de Coordinador Ambiental


Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

El Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional tendrá las siguientes
responsabilidades:

• Implementar los procedimientos y actividades contenidas en el PMSA.


• Informar y coordinar sobre aspectos de seguridad, salud, ambiente y relaciones comunitarias.
• Informar a las autoridades competentes cualquier incidente ambiental durante la ejecución de las
actividades del Proyecto Portuario.
• Disponer de los recursos logísticos y materiales necesarios para la implementación del PMSA en
los aspectos de salud, medio ambiente y seguridad industrial. Asimismo, coordinar con los
contratistas (de ser el caso) la oportuna disponibilidad en campo de dichos recursos, para la
adecuada aplicación de las medidas y procedimientos contemplados en los programas del PMSA.

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8.2.1 Coordinador de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

El Coordinador de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional es el encargado de organizar y dirigir las


acciones que conlleven a un desarrollo efectivo del Sub programa de Medidas de Control de
Accidentes o Contingencias establecido en el PMSA. Asimismo, estará en comunicación constante
con la Gerencia General del Concesionario y con la Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad Industrial
y Salud Ocupacional, para coordinar el cumplimiento de lo establecido en el Sub programa,
desarrollando además acciones orientadas a la consecución del objetivo de maximizar trabajos sin
accidentes u ocurrencias no deseables.

A fin de lograr los objetivos del Plan de Manejo Socio Ambiental, el Coordinador de Seguridad
Industrial y Salud Ocupacional debe cumplir con las siguientes funciones:

• Supervisar el cumplimiento que en materia de seguridad industrial y salud ocupacional


establezca la Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional; así como
la legislación vigente.
• Reportar al Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional cualquier
incidencia relacionada con seguridad industrial y salud ocupacional, así como las medidas
adoptadas para su manejo.
• Mantener coordinación con los contratistas, si fuese el caso, sobre los compromisos en materia
de seguridad industrial y salud ocupacional asumidos en el Proyecto Portuario.
• Organizar conjuntamente con todo el personal y/o los contratistas, charlas periódicas sobre
temas de seguridad industrial y salud ocupacional para el personal involucrado en el Proyecto
Portuario.
• Desarrollar programas de seguridad para identificar los posibles riesgos y peligros durante los
trabajos de construcción.
• Supervisar que los contratistas en la construcción cumplan con crear condiciones seguras de
trabajo.
• Implementar medidas para la prevención de accidentes y en caso de producirse un accidente,
investigar la causa.

8.2.2 Coordinador Ambiental

Tiene la función de mejorar continuamente el desempeño en materia de protección y conservación


ambiental durante la etapa de construcción y operación. Asimismo, coordinará con el equipo asistente
la realización de los monitoreos de agua aire y ruido, debiendo informar sobre la calidad de dichos
componentes ambientales en los puntos de monitoreo establecidos en el Programa de Seguimiento y/o
Monitoreo Ambiental, a fin de determinar el grado de afectación de los mismos. Al respecto, debe
cumplir con las siguientes funciones:

• Supervisar el cumplimiento de las medidas estipuladas en el Plan de Manejo Socio Ambiental


durante la etapa de construcción y operación del Proyecto Portuario.
• Coordinar la realización de los monitoreos de los componentes ambientales considerados en el
Programa de Seguimiento y/o Monitoreo Ambiental.
• Toma de muestras “in situ”, para lo cual debe ceñirse a la metodología establecida en el Programa
de Seguimiento y/o Monitoreo Ambiental para cada componente a analizar.
• Identificar las fuentes que ocasionan la alteración de la calidad del agua, aire y ruido.
• En base a los resultados obtenidos mediante el monitoreo, deberá elaborar un informe sobre el
grado de alteración de la calidad del agua, aire y ruido, en base a los límites permisibles
establecidos por la normativa vigente.
• Establecer medidas preventivas y/o correctivas en caso que la alteración de la calidad del agua, aire
y ruido supere los valores máximos permisibles.

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• Reportar al Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional cualquier


incidencia ambiental, relacionada con los componentes ambientales monitoreados, que ocurra
durante las etapas de construcción y operación del Proyecto Portuario.
• Mantener coordinación con los contratistas, si fuese el caso, sobre los compromisos ambientales
asumidos en el Proyecto Portuario, a fin de evitar la ocurrencia de impactos ambientales negativos.
• Organizar conjuntamente con todo el personal y/o los contratistas, charlas periódicas sobre
Educación Ambiental para el personal involucrado en el Proyecto Portuario. Todo el personal estará
obligado a recibir las charlas de inducción antes de asumir sus funciones.

8.3 Componentes del Plan de Manejo Socio Ambiental del Proyecto Portuario
El Plan de Manejo Socio Ambiental es un documento ejecutivo, que será de conocimiento de los
responsables de ejecutar las actividades y está compuesto por varios programas, los mismos que deben
ser desarrollados durante las distintas etapas de implementación del Proyecto Portuario y que
conllevan a lograr los objetivos propuestos.

En el diagrama 8.2 se presenta los programas que forman parte del Plan de Manejo Socio Ambiental.

Diagrama 8.2 Componentes del Plan de Manejo Socio Ambiental

Programa de Manejo Ambiental

Sub programa Preventivo / Correctivo

Sub programa de Medidas de Control de Accidentes o Contingencias

Sub programa de Señalización Ambiental

Sub programa de Educación Ambiental


Plan de Manejo
Socio Ambiental

Sub programa de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos

Programa de Seguimiento y/o Monitoreo Ambiental

Programa de Abandono de Obra

Programa de Inversiones y Plazo de Ejecución

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8.3.1 Programa de Manejo Ambiental

(a) Sub programa Preventivo / Correctivo

Tiene como objetivo establecer el conjunto de medidas que permitan prevenir, controlar,
corregir o evitar los impactos negativos de las actividades del Proyecto Portuario sobre el
ambiente. La aplicación de estas medidas garantizará un manejo adecuado del medio físico,
biológico y social durante el desarrollo de las actividades del Proyecto Portuario.

Así mismo, contiene la descripción detallada de cada medida de mitigación propuesta, el


impacto al cual está relacionada, la etapa y condiciones en las cuales la medida correspondiente
será requerida (antes o durante la construcción o la operación, o para contingencias), los equipos
necesarios para su implementación, así como los procedimientos y responsables de su ejecución.

(b) Sub programa de Medidas de Control de Accidentes o Contingencias

Se considera uno de los Sub programas especiales y documenta los procedimientos necesarios
para actuar ante incidentes de emergencia ambiental en el ámbito de las actividades propias del
Proyecto Portuario.

Este Sub programa debe responder a la determinación de los riesgos endógenos y exógenos
propios del Proyecto Portuario, durante las etapas de demolición, construcción, dragado, relleno
y abandono, tales como derrames, incendios, accidentes laborales, entre otros. Los riesgos
exógenos deberán incluir los fenómenos naturales.

(c) Sub programa de Señalización Ambiental

La señalización ambiental que debe implementarse será de tipo informativo y preventivo en torno
a la protección del ambiente. En este sentido, contendrá las señales de protección ambiental,
señalización de ejecución de trabajos temporales, de construcción y mantenimiento, zonas
accesibles, tránsito de maquinaria y del personal de DPWCallao y del Contratista encargado de la
construcción.

(d) Sub programa de Educación Ambiental

Contiene acciones de educación, capacitación, difusión y concientización ambiental, que serán


impartidas al responsable de la aplicación del PMSA, a los trabajadores del Proyecto Portuario y
demás personas involucradas, respecto a los problemas ambientales que se presentarán en la
zona como consecuencia de las actividades, a fin de lograr una relación armónica entre ellos y
su ambiente durante el tiempo que demande la construcción y operación del Proyecto Portuario.
Un requisito indispensable para su ejecución es la participación conciente e informada de todos
los involucrados, lo cual permitirá evitar o minimizar los impactos negativos al ambiente en el
área de influencia del Proyecto Portuario.

(e) Sub programa de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos

Contiene los procedimientos que deben implementarse para la disposición final de los residuos
sólidos, líquidos y/o peligrosos que se podrían generar por la ejecución de las actividades del
Proyecto Portuario, para evitar el deterioro del paisaje, la contaminación del aire y/o de los
cuerpos de agua y el riesgo de enfermedades.

Este programa se diseñará considerando los tipos de desperdicios, las características del área y el
potencial de reciclaje, tratamiento y disposición en el sitio del Proyecto Portuario. Los desechos
sólidos orgánicos deberán ser dispuestos en un relleno sanitario conforme especificaciones
técnicas de la autoridad sectorial competente (DIGESA – Ministerio de Salud).

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8.3.2 Programa de Seguimiento y/o Monitoreo Ambiental

El Programa de Seguimiento y/o Monitoreo constituye un documento técnico de control ambiental, en


el que se establecen los parámetros a medir para llevar a cabo el seguimiento de la calidad de los
diferentes componentes ambientales afectados por el Proyecto Portuario. Dicho Programa contiene
métodos y técnicas adecuadas al medio donde se realiza el Proyecto Portuario, que permiten controlar
y evaluar la implementación adecuada e inmediata de las medidas preventivas y de control propuestas
a fin de lograr las metas deseadas de conservación del ambiente y emitir periódicamente información a
las autoridades y entidades pertinentes, acerca de los principales logros alcanzados en el cumplimiento
de las medidas propuestas.

8.3.3 Programa de Abandono de Obra

El Programa considera las acciones a seguir en el momento de abandono de obra, para la recuperación y
corrección de cualquier condición ambiental adversa que pueda presentarse en el área de concesión e
impida un uso eficiente del Nuevo Terminal de Contenedores. Su ejecución, constituye parte del compro-
miso asumido por el Concesionario con la protección ambiental del entorno del Proyecto Portuario.

Las áreas intervenidas durante la construcción del Proyecto Portuario serían entre otras, las zonas de
extracción de arena, el depósito de material dragado, patio de máquinas, almacenes, oficinas, entre otros,
etc.

Entre algunas medidas a tomar para la implementación del abandono de obra, están el retiro de los
vestigios de las actividades de construcción del Proyecto, como residuos sólidos y líquidos, escombros,
obras preliminares, entre otros. Sin embargo, se dejarán aquellos elementos que signifiquen una mejora
para el ambiente o presten utilidad práctica evidente para el Proyecto.

8.3.4 Programa de Inversiones y Plazo de Ejecución

En el Programa se detallará el presupuesto de las medidas planteadas en cada uno de los Programas
que conforman el Plan de Manejo Socio Ambiental, indicando los costos totales por etapa del Proyecto
Portuario, plazos y responsables de financiamiento. En el caso que una de las medidas propuestas
implique la instalación de alguna infraestructura, o la aplicación de tecnología, éstas serán
acompañadas del diseño o de un folleto ilustrativo.

El presupuesto deberá ser incorporado en el Presupuesto General de Obras, a fin de que se pueda
cumplir con las medidas recomendadas en el Plan de Manejo Socio Ambiental, por lo que los costos
ambientales a ser calculados tendrán concordancia con el considerado en dicho Presupuesto General.

8.3.5 Programa de Manejo Ambiental


8.3.5.1 Subprograma Preventivo / Correctivo

a) Etapa de Construcción

i. Medio Físico
CAMBIO EN EL RELIEVE DEL FONDO MARINO Y AFECTACIÓN DE LA
IMPACTO
CALIDAD DEL FONDO MARINO
Objetivo de las
Evitar efectos negativos debidos a cambios en el relieve del fondo marino.
Medidas
 Señalizar el área donde se realizan los trabajos de dragado, de forma que sea fácilmente
Medidas identificada por las bolicheras y embarcaciones en general. Esta señalización irá rotando de
Preventivas, acuerdo al avance de los trabajos de dragado. Esta medida será implementada durante el
Correctivas y/o desarrollo de la actividad de dragado.
de Mitigación  Llevar a cabo las actividades de dragado a una distancia prudente del rompeolas sur, de tal
forma que no se afecte la estabilidad del mismo. Esta medida será implementada durante el

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desarrollo de la actividad de dragado.


 Se debe tener cuidado con la manipulación de la tubería de succión de la draga, para evitar
golpes o caídas innecesarias de ésta sobre el fondo marino. Esta medida será implementada
durante el desarrollo de la actividad de dragado.
 Evitar o controlar la acumulación de sedimentos provenientes de la erosión natural o
inducida. Esta medida será implementada durante el desarrollo de la actividad de dragado.
Medio de
Inspección constante a cargo de los responsables.
verificación
Responsable Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador Ambiental.

IMPACTO AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE


Prevenir, controlar y mitigar la contaminación del aire por emisiones de material
Objetivo de las particulado, emisiones de gases y vapores al aire que generarán las actividades de
Medidas demolición, y por la combustión de los vehículos, maquinaria y equipos que intervienen en
las construcciones portuarias.
 Regar con agua las superficies que así lo requieran, para evitar el levantamiento de material
particulado; asimismo, el Contratista de la Construcción deberá proporcionar a los
trabajadores el equipo de protección personal (p.e. mascarillas buconasales). Esta medida
será aplicada diariamente, durante la etapa constructiva del proyecto.
 Realizar un mantenimiento periódico a las maquinarias y equipos empleados durante la
construcción del terminal de contenedores. Esta medida tendrá una frecuencia de
implementación de dos semanas, durante la etapa constructiva del proyecto
 El Nuevo Terminal de Contenedores deberá contar con una adecuada señalización informativa y
preventiva donde se indique que la velocidad máxima de los vehículos en las áreas donde serán
desarrolladas las actividades constructivas, a fin de controlar la emisión de partículas por las
operaciones de tránsito de los vehículos. Esta medida será implementada durante toda la etapa
constructiva del proyecto.
Medidas  Cubrir con lonas o carpas las tolvas de los camiones durante el transporte del material de
Preventivas, construcción o de préstamo. Esta medida será implementada durante las actividades de
Correctivas y/o transporte de la etapa constructiva del proyecto.
de Mitigación  Emplear equipos con motores de inyección y provistos de catalizadores. Esta medida será
implementada durante las actividades que comprometan la utilización de maquinaria en la
etapa constructiva del proyecto.
 Utilizar combustibles de calidad certificada, con bajo contenido de azufre y plomo. Esta
medida será implementada durante las actividades que comprometan la utilización de
maquinaria en la etapa constructiva del proyecto.
 Luego de llevar a cabo las actividades de demolición, se deberá humedecer la superficie
alrededor de dicha área, a fin de evitar la dispersión de material particulado.
 Realizar monitoreos de la calidad del aire para determinar si las concentraciones de material
particulado, NO2, SO2, CO, H2S y Pb, se encuentran dentro de los estándares contemplados
por la legislación nacional (Ver ítem 8.3.6.3 (a)(i) – Parámetros a evaluar). La frecuencia de
monitoreo de este componente se encuentra indicada en el ítem 8.3.6.3 (a)(ii) – Temporalidad
de monitoreo.
Observación La medida sin frecuencia de implementación ya incluye dicho aspecto en su descripción.
Medio de
Inspecciones semanales a cargo de los responsables.
verificación
Responsable Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador Ambiental.

IMPACTO INCREMENTO DE LOS NIVELES DE RUIDO AMBIENTAL Y VIBRACIONES


Prevenir y controlar el ruido y las vibraciones producto de la construcción de las obras
marítimas y de oficinas, y de las actividades de dragado, ocasionado por la actividad
Objetivo de las
vehicular, equipos y maquinaria pesada y así evitar afecciones a la salud de los trabajadores,
Medidas
de la población cercana al Proyecto Portuario y la perturbación a la avifauna que existe en la
zona del Proyecto Portuario.
 Dialogar con la población local, sobre las molestias causadas por el ruido producido y
adecuar los horarios de trabajo de tal manera que no excedan la tolerancia de la población al
ruido ambiental, especialmente durante las horas de descanso. Esta medida será
implementada durante la etapa constructiva del proyecto.
Medidas  Manejar responsablemente el tráfico vehicular dentro y fuera del área del Terminal, para
Preventivas, evitar ruidos como bocinas, frenos y motores durante el desarrollo de las actividades
Correctivas y/o constructivas. Esta medida será implementada durante la etapa constructiva del proyecto.
de Mitigación  A fin de minimizar los niveles sonoros producidos por fuentes puntuales generadoras de
ruido, podría hacerse uso de aislamientos o mecanismos de amortiguación.
 Evitar las congestiones o concentraciones innecesarias de equipos, maquinaria y vehículos,
que generen niveles de ruido crítico.
 En tanto no se interfiera con los requerimientos técnicos establecidos en el Expediente

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Técnico de Ingeniería, considerar el uso de un martinete más silencioso y de pilotes con


material sintético adaptado en las cabezas (p.e. neopreno), para reducir el ruido producido
por el hincado.
 Realizar el mantenimiento de los vehículos, equipos y la maquinaria utilizada en la
construcción del terminal. Esta medida tendrá una frecuencia de implementación de dos
semanas, durante la etapa constructiva del proyecto.
 Controlar la velocidad de los vehículos que circulan por las instalaciones portuarias. Esta
medida será implementada durante la etapa constructiva del proyecto.
 Instalar silenciadores en los vehículos, maquinarias y equipos utilizados en la ejecución del
proyecto. Esta medida será implementada durante la etapa constructiva del proyecto.
Observación Las medidas sin frecuencia de implementación son de tipo preventiva.
Medio de
Inspecciones semanales a cargo de los responsables.
Verificación
Responsable Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador Ambiental.

IMPACTO AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DE AGUAS SUPERFICIALES Y PROFUNDAS


Objetivo de las Evitar la contaminación de las aguas superficiales y profundas por vertimientos de aguas
Medidas residuales y caída de materiales originadas por las obras de construcción portuaria.
 Implementar sistemas de conducción y tratamiento primario de aguas residuales en las
instalaciones donde se realicen actividades industriales, para ser posteriormente derivadas al
colector público administrado por SEDAPAL. Esta medida será implementada durante la
etapa constructiva del proyecto, en el área del taller de mantenimiento.
 Los restos de concreto, desechos asfálticos y bituminosos y los residuos de aceites y
lubricantes, deberán disponerse en recipientes herméticos y ser conducidos a zonas
especialmente acondicionadas para su almacenamiento temporal (ver ítem 8.3.5.5 (b)(iii) –
Manejo de residuos peligrosos, Área de almacenamiento temporal de residuos). Esta medida
será implementada durante la etapa constructiva del proyecto, en especial durante la
pavimentación del patio de contenedores.
 Instalar sistemas de baños portátiles para atender las necesidades sanitarias del personal de
trabajo durante la ejecución del proyecto. Esta medida será implementada durante la etapa
constructiva del proyecto.
 Previo a las actividades de demolición, se debe cercar el área directamente afectada, para
Medidas evitar la caída de los materiales sobre el cuerpo de agua.
Preventivas,  El mantenimiento, reparación y lavado de maquinarias y equipos deberá realizarse en áreas
Correctivas y/o especialmente acondicionadas (talleres y patio de máquinas) para dicho fin. Esta medida será
de Mitigación implementada durante la etapa constructiva del proyecto.
 Realizar inspecciones periódicas y un adecuado mantenimiento a la draga, a fin de prevenir
fugas y derrames durante su operación. Esta medida tendrá una frecuencia de
implementación de dos semanas, durante el desarrollo de la actividad de dragado.
 Realizar el monitoreo de los sólidos suspendidos totales del agua marina a fin de controlar la
resuspensión de sedimentos durante las actividades de dragado (Ver ítem 8.3.6.3 (c)(i) –
Parámetros a evaluar). La frecuencia de monitoreo de este componente se encuentra indicada
en el ítem 8.3.6.3 (c)(ii) – Temporalidad de monitoreo.
 Todas las embarcaciones y equipos que se utilicen en la construcción de instalaciones
marinas serán sometidas a mantenimiento periódico, para evitar derrames accidentales de
lubricantes y combustibles. Esta medida tendrá una frecuencia de implementación de dos
semanas, durante la ejecución de las obras marítimas.
 En caso de ocurrencia de derrames, se adoptarán las medidas de contingencia planteadas en
el ítem 8.3.5.2 (g) – Medidas de contingencia (ver Derrame de sustancias peligrosas y
derrame de combustible al mar).
Las medidas sin frecuencia de implementación ya incluyen dicho aspecto en su descripción o
Observación
hacen referencia a la implementación de otro programa del PMSA.
Medio de
Inspecciones semanales a cargo de los responsables.
Verificación
Responsable Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador Ambiental.

IMPACTO CAMBIO DE FLUJO DE CORRIENTES


Objetivo de las Minimizar el impacto de las actividades de dragado y otros sobre el flujo de las corrientes
Medidas marinas en la rada.
 El dragado debe evitar las alteraciones de las líneas de flujo de las corrientes marinas, las
cuales tienen relación con los ciclos mareales, flujo y reflujo.
Medidas
 Se recomienda que los trabajos se inicien por la zona de fondos tipo grava y arena, para luego
Preventivas,
continuar con los fondos fangosos y/o fango arenosos de tal manera que, habiéndose
Correctivas y/o
producido una profundización inicial de la rada, los flujos de circulación sean más intensos y
de Mitigación
tiendan a salir la materia orgánica y contaminantes, cuando estos sean removidos del fondo.
Esta medida será implementada durante la etapa de dragado del proyecto.

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Observación La medida sin frecuencia de implementación es de tipo preventiva.


Medio de
Inspecciones semanales a cargo de los responsables.
Verificación
Responsable Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador Ambiental.

RIESGO DE AFECTACIÓN DE LAS INSTALACIONES DEL TERMINAL ASÍ


IMPACTO COMO PROBABLES ACCIDENTES DEL PERSONAL POR OCURRENCIAS DE
FENÓMENOS NATURALES
Objetivo de las Minimizar el riesgo de la población portuaria, en los trabajadores y en las personas
Medidas trabajadoras al Concesionario en casos de sismos y tsunamis.
Medidas
 Aplicar el Sub Programa de Medidas de Control de Accidentes o Contingencias y capacitar al
Preventivas,
personal del Concesionario en medidas para afrontar situaciones de emergencia y riesgos
Correctivas y/o
exógenos (fenómenos naturales) durante la ejecución del proyecto Portuario.
de Mitigación

ii. Medio Biológico

IMPACTO AFECTACIÓN DEL MEDIO BIOLÓGICO


Minimizar la afectación sobre el medio biológico, producido por la construcción del Nuevo
Objetivo de las
Terminal de Contenedores, así como durante la realización de actividades de dragado,
Medidas
preservando las especies existentes en las zona, a través de la conservación de sus habitas.
 Evitar la caída de material particulado en el mar, pues la sedimentación podría afectar el
normal ciclo biológico de la flora marina. Esta medida será implementada durante la
ejecución de las obras en tierra.
 Por ningún motivo se realizarán descargas de hidrocarburos, grasas y aceites al mar.
 Realizar los monitoreos de ruido y calidad del agua de mar, a fin de determinar el grado de
alteración de los componentes ambientales evaluados y adoptar las medidas pertinentes
contempladas en el presente programa para la mitigación de tales cambios (ver ítems 8.3.6.3
Medidas (b) – Control de ruido / 8.3.6.3 (c) – Calidad del agua de mar. La frecuencia de monitoreo de
Preventivas, estos componentes se encuentra indicada en los ítems 8.3.6.3 (b)(ii) / 8.3.6.3 (c)(ii).
Correctivas y/o  Las embarcaciones y equipos utilizados en la construcción de la infraestructura marina serán
de Mitigación sometidos a mantenimientos periódicos, para evitar derrames de lubricantes y combustibles.
Esta medida tendrá una frecuencia de implementación de dos semanas, durante la ejecución
de las obras marítimas.
 Se recomienda ejercer supervisión permanente sobre el proceso de dragado, realizando
inspecciones visuales que permitan detectar posibles alteraciones de las líneas de flujo de las
corrientes marinas y de escorrentía, así como la posible turbulencia por el desarrollo de esta
actividad. Esta medida tendrá una frecuencia de implementación semanal, durante el
desarrollo de la actividad de dragado
Observación La medida sin frecuencia de implementación es de tipo preventiva.
Medio de
Inspecciones semanales a cargo de los responsables.
Verificación
Responsable Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador Ambiental.
iii. Medio Socioeconómico y Cultural

IMPACTO POSIBLE AFECTACIÓN A LA SALUD DE LOS TRABAJADORES


Eliminar, reducir y minimizar los efectos de los contaminantes sobre los trabajadores
Objetivo de las
protegiéndolos de los agentes contaminantes producidos por la construcción del Proyecto
Medidas
Portuario.
 Proporcionar a los trabajadores el Equipo de Protección Personal (EPP) necesario para un
desarrollo seguro de sus actividades laborales. Esta medida será implementada durante la
etapa constructiva del proyecto.
 Acondicionar un ambiente para brindar primeros auxilios y atención primaria a los
trabajadores, el cual estará a cargo de personal técnico bajo la dirección de un paramédico y
Medidas contará con un botiquín básico, respirador y camillas; además, se deberán brindar las
Preventivas, facilidades necesarias para la evacuación inmediata de los heridos de gravedad al centro de
Correctivas y/o salud más cercano. Esta medida será implementada previo al inicio de la etapa operativa del
de Mitigación proyecto.
 Los trabajadores deben ser sometidos a revisiones médicas periódicas para evaluar el estado
de salud en que se encuentran. Esta medida tendrá una frecuencia de implementación cada
tres meses, durante la etapa constructiva del proyecto.
 Mantener un adecuado nivel de salubridad en el área de trabajo, mediante la inspección y
mantenimiento de los sistemas implementados para el manejo y disposición de los residuos

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(sólidos y líquidos) generados durante la ejecución del proyecto. Esta medida será
implementada durante la etapa constructiva del proyecto.
 En caso que los equipos usados para las pruebas de calidad de soldadura de pilotes y para el
control de la compactación de suelos contengan material radiactivo, se deberán seguir los
protocolos de seguridad especificados por el fabricante. Esta medida será implementada
durante las actividades de hincado de pilotes y compactación de suelos.
 Hacer de conocimiento público los resultados del monitoreo trimestral.
 Abrir foros de participación ciudadana en los que se posibilite a la ciudadanía opinar acerca
del proceso de construcción, en temas relativos a la contaminación sonora, del aire por
emisión de gases, tráfico de vehículos pesados, cronogramas de construcción, etc. Esta
medida será implementada durante la etapa constructiva del proyecto, cuando la población a
través de sus autoridades municipales lo requieran.
 En caso sea detectado material de demolición con partículas de asbesto, deberá
proporcionarse el EPP adecuado al personal de trabajo encargado de su manejo y
almacenamiento temporal. Posteriormente deberá ser dispuesto por una EPS de Residuos
Sólidos Peligrosos. Esta medida será implementada durante el desarrollo de la actividad de
demolición.
Medio de
Inspecciones semanales a cargo de los responsables.
verificación
Responsable Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador Ambiental.

IMPACTO RIESGO DE ACCIDENTES LABORALES


Objetivo de las
Reducir el número de ocurrencias debido a accidentes laborales
Medidas
 Ante la probable ocurrencia de accidentes laborales, aplicar las medidas descritas en el ítem
8.3.5.2 (g) – Medidas de contingencia, Accidentes laborales.
 Realizar una evaluación de riesgos en el área donde será ejecutado el proyecto, a fin de
identificar las actividades y zonas de mayor riesgo para la integridad física de los
trabajadores. Esta medida será implementada previo al inicio de las actividades constructivas.
 Señalizar las zonas de mayor riesgo laboral para conocimiento de todo el personal de trabajo.
Esta medida será implementada previo al inicio de las actividades constructivas.
 Organizar charlas inductivas sobre las medidas de seguridad laboral que los trabajadores
Medidas
deberán seguir durante la ejecución del proyecto. Estas charlas se impartirán diariamente,
Preventivas,
durante 5 minutos, previo al inicio de la jornada laboral.
Correctivas y/o
 Acondicionar un ambiente para brindar primeros auxilios a los trabajadores accidentados,
de Mitigación
cuya atención será dada por personal técnico a cargo de un paramédico y contará con un
botiquín básico, respirador y camillas; además, se deberán brindar las facilidades necesarias
para la evacuación inmediata de los heridos de gravedad al centro de salud más cercano. Esta
medida será implementada previa a las actividades constructivas del proyecto.
 El inicio del movimiento u operación de vehículos y maquinarias, debe ser anunciado
mediante señales acústicas (incluye aviso de retroceso). En casos excepcionales puede ser
necesario recurrir al uso de señales gestuales de seguridad, que deberán ser fáciles de realizar
y comprender. Esta medida será implementada durante la etapa constructiva del proyecto.
La medida sin frecuencia de implementación hace referencia a la implementación de otro
Observación
programa del PMSA.
Inspecciones semanales a cargo de los responsables.
Medio de
Informe de evaluación de riesgos laborales.
Verificación
Informe sobre la situación de emergencia ocurrida.
Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador de
Responsable
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

IMPACTO RIESGO DE COLISIÓN DE EMBARCACIONES


Objetivo de las
Reducir el riesgo de colisión de embarcaciones.
Medidas
 Ante una probable colisión de embarcaciones, aplicar las medidas descritas en el ítem 8.3.5.2
(g) – Medidas de contingencia, Colisión de embarcaciones.
 Llevar a cabo el control de tráfico marítimo durante la ejecución del proyecto, en
coordinación con la autoridad portuaria competente. Esta medida será implementada durante
Medidas
las actividades que comprometan el movimiento de barcazas y equipos en mar.
Preventivas,
 El acceso de embarcaciones artesanales durante la construcción de la infraestructura portuaria
Correctivas y/o
será restringido por la autoridad portuaria correspondiente, para evitar cualquier accidente
de Mitigación
potencial. Esta medida será implementada durante la ejecución de las obras marítimas.
 El área de trabajo deberá ser marcada con boyas y se deberá restringir el acceso a
embarcaciones no autorizadas, con el fin de evitar accidentes. Esta medida será implementada
durante la ejecución de las obras marítimas.

ECSA Ingenieros Capítulo 8 - Plan de Manejo Socio Ambiental / Pág. 10


Estudio de Impacto Ambiental para el Diseño, Construcción, Operación y Cierre del Nuevo Terminal
de Contenedores Adyacente al Rompeolas Sur del Terminal Portuario del Callao

 Cumplir lo establecido por la entidad competente (APN) respecto al control del ingreso,
permanencia y salida de naves de la infraestructura portuaria; los permisos para la navegación
comercial; y la seguridad del puerto y de las naves. Esta medida será implementada durante la
etapa constructiva del proyecto.
 Todas las embarcaciones deberán contar con señales acústicas y de iluminación que adviertan
sobre las operaciones que se estén realizando. Esta medida será implementada durante la
ejecución de las obras marítimas.
La medida sin frecuencia de implementación hace referencia a la implementación de otro
Observación
programa del PMSA.
Medio de
Inspecciones semanales a cargo de los responsables.
Verificación
Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador de
Responsable
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

IMPACTO RIESGO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO


Objetivo de las
Reducir el riesgo de accidentes de tránsito vehicular.
Medidas
 Colocar una adecuada señalización temporal informativa y preventiva dentro del área de
concesión y en los accesos a esta. Esta medida será implementada durante la etapa
constructiva del proyecto.
 Tal como se establece en el ítem 8.3.5.4 – Sub programa de educación ambiental, se
Medidas
impartirán charlas a los operadores de vehículos sobre velocidades máximas, buenas prácticas
Preventivas,
de manejo y rutas de acceso al área de concesión.
Correctivas y/o
 Las empresas contratistas de transporte deberán garantizar que los conductores cuenten con
de Mitigación
licencias actualizadas que avalen su aptitud para el manejo de vehículos de carga pesada.
 Coordinar la realización de operativos para verificar que los conductores tengan su licencia
actualizada así como los permisos de circulación necesarios. Esta medida será implementada
durante la etapa constructiva del proyecto.
Las medidas sin frecuencia de implementación hacen referencia a la implementación de otro
Observación
programa del PMSA y a una obligación del contratista.
Medio de
Supervisión constante de la señalización y las rutas de acceso al Terminal Portuario.
Verificación
Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador de
Responsable
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

IMPACTO MOLESTIA EN LA POBLACIÓN LOCAL Y CONFLICTOS SOCIALES


 Promover las relaciones armónicas entre el Proyecto Portuario, población local, autoridades
locales y ONG’s dentro del área de influencia.
Objetivo de las
 Contribuir al desarrollo económico y social de la zona.
Medidas
 Reducir la contaminación generada por las actividades de construcción del Nuevo Terminal
de Contenedores.
 Promover la protección de los monumentos históricos y otros bienes culturales que
conforman la identidad nacional, a fin de fortalecer el compromiso del Concesionario para
con la protección y conservación del patrimonio cultural. Esta medida será implementada
durante la etapa constructiva del proyecto.
 Brindar charlas al personal de trabajo sobre la protección y conservación del patrimonio
cultural identificado en el área de influencia directa del proyecto, a fin de crear una
conciencia ambiental a este respecto. Esta medida será implementada previo al inicio de las
actividades constructivas.
 Informar a la población aledaña sobre los alcances del proyecto y los horarios en los que se
Medidas llevarán a cabo las actividades constructivas, siendo necesario mostrar apertura al diálogo
Preventivas, ante posibles quejas. Esta medida será implementada previo al inicio de las actividades
Correctivas y/o constructivas (respecto a la información) y durante el desarrollo de las mismas (respecto a las
de Mitigación posibles quejas).
 Tal como se establece en el ítem 8.3.5.4 – Sub programa de educación ambiental, se
impartirán charlas al personal de trabajo sobre el comportamiento que deberá mostrar al
entrar en contacto con la población aledaña al área de concesión (ver Anexo 8 B, Código de
Conducta). Esta medida será implementada previo al inicio de las actividades constructivas.
 Respetar los planes de ordenamiento y desarrollo territorial local, así como los planes de
desarrollo concertado de los gobiernos locales.
 Respetar la cultura y costumbres de la población cercana al Terminal Portuario, de manera
específica durante la celebración de festividades tradicionales1.
 De determinarse necesario por el INC, desarrollar el monitoreo arqueológico.

1 Capítulo 4 - Línea Base Ambiental, ítem 4.7.7.5 Aspectos económicos d) Turismo, Calendario Turístico del Callao

ECSA Ingenieros Capítulo 8 - Plan de Manejo Socio Ambiental / Pág. 11


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de Contenedores Adyacente al Rompeolas Sur del Terminal Portuario del Callao

 Actualmente, el área de concesión se encuentra cercada; sin embargo, en caso sea necesario
construir un cerco provisional de obra, éste deberá garantizar que no ingresen personas ajenas
al proyecto, contando además con la señalización de obra correspondiente (información
básica del Proyecto Portuario).
Las medidas sin frecuencia de implementación hacen referencia a aspectos sin relación directa
Observación
con las actividades del proyecto.
Medio de Registro de asistencia a las charlas.
Verificación Supervisión del índice de quejas presentadas por la construcción del Terminal portuario.
Responsable Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

IMPACTO GENERACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO


Objetivo de las
Potenciar los beneficios de la generación de puestos de trabajo.
Medidas
 Brindar información a través de medios de comunicación escritos y radiales acerca de los
procesos de convocatoria y contratación de personal. Esta medida será implementada previo
al inicio del proceso de convocatoria.
 De ser necesario, coordinar con la DIVINCRI – Callao acciones para evitar posibles
demandas y presiones, carentes de sustento legal, por parte de los Sindicatos de Trabajadores
Medidas
que pretendan acceder a la fuerza a los puestos de trabajo que se generen por la ejecución del
Preventivas,
proyecto, evitando de esta manera retrasos en el avance de obra.
Correctivas y/o
 Sobre la contratación temporal de personal local, informar sobre las características, requisitos
de Mitigación
y número de puestos de trabajo que demandará la ejecución del proyecto, evitando de esta
manera generar expectativas de empleo mayores a las reales. Esta medida será implementada
previo al inicio del proceso de convocatoria.
 Se deberá dar preferencia a la contratación de mano de obra local para la ejecución de las
actividades proyectadas y para la contratación de servicios varios.
Las medidas sin frecuencia de implementación hacen referencia a aspectos vinculados con el
Observación
proceso de convocatoria y con el mecanismo de contratación del personal de trabajo.
Supervisión del proceso de convocatoria para la contratación del personal de trabajo.
Medio de
Supervisión del mecanismo de contratación del personal de trabajo.
Verificación
Relación del personal contratado.
Responsable Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

INTERFERENCIA CON LAS ACTIVIDADES NORMALES DE OPERACIÓN DEL


IMPACTO
TERMINAL PORTUARIO DEL CALLAO
Objetivo de las Minimizar la interferencia que puedan generar las actividades de dragado sobre el normal
Medidas ingreso de embarcaciones a la rada del puerto del Callao.
 Establecer un sistema de comunicación eficiente entre los operadores de la embarcación de
dragado (TSHD) y el personal encargado de controlar el tráfico de embarcaciones para la
Medidas entrada y salida de la rada del Puerto del Callao. Esta medida será implementada durante las
Preventivas, actividades de dragado.
Correctivas y/o  Coordinar con ENAPU y otras empresas que actualmente prestan servicios en el Terminal
de Mitigación Portuario del Callao, a fin de hacer viable un manejo efectivo del tráfico marítimo y las
actividades portuarias durante la ejecución del proyecto. Esta medida será implementada
durante la ejecución de las obras marítimas.
Medio de
Inspecciones semanales del tráfico marítimo a cargo del responsable.
Verificación
Responsable Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

IMPACTO CONGESTIÓN VEHICULAR EN VÍAS DE ACCESO AL PUERTO


Objetivo de las Crear condiciones de tráfico fluido en las vías utilizadas en las actividades normales del
Medidas Puerto del Callao.
 Colocar una adecuada señalización temporal informativa y preventiva dentro del área de
concesión y en los accesos a esta. Esta medida será implementada durante la etapa
constructiva del proyecto.
 Coordinar con la Policía de Tránsito (Policía Nacional del Perú – PNP), a fin de que preste
Medidas
apoyo en las horas de mayor congestionamiento vehicular. Esta medida será implementada
Preventivas,
durante la etapa constructiva del proyecto. Esta medida será implementada en la etapa
Correctivas y/o
constructiva del proyecto, durante el tránsito de vehículos de transporte de materiales.
de Mitigación
 Realizar un control del tráfico vehicular en las vías de acceso al área de influencia del
proyecto, a fin de evitar congestionamiento, principalmente en la Av. Manco Cápac. Esta
medida será implementada en la etapa constructiva del proyecto, durante el tránsito de
vehículos de transporte de materiales.
Medio de
Inspecciones semanales a cargo del responsable.
Verificación

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de Contenedores Adyacente al Rompeolas Sur del Terminal Portuario del Callao

Responsable Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

IMPACTO ALTERACIÓN DE LA CALIDAD PAISAJÍSTICA


Minimizar el impacto visual provocado por el emplazamiento de la maquinaria a utilizarse
Objetivo de las
durante la construcción; además de las actividades propias de la construcción y la posible e
Medidas
inadecuada disposición de los residuos sólidos.
 Delimitar y cercar apropiadamente la zona de trabajo a fin de minimizar el impacto visual
producto del desarrollo de las actividades constructivas. Esta medida será implementada
previo al inicio de las actividades del proyecto.
 Rehabilitar el cerco perimetral existente, el mismo que deberá armonizar con el medio
circundante.
Medidas
 Los residuos sólidos y el material excedente generado por la construcción del proyecto, serán
Preventivas,
dispuestos diariamente en contenedores metálicos y almacenados temporalmente en áreas
Correctivas y/o
especialmente acondicionadas, para su posterior disposición final. Esta medida será
de Mitigación
implementada durante la etapa constructiva del proyecto.
 Las instalaciones temporales serán localizadas de acuerdo a criterios que busquen armonizar
el área de trabajo con el medio circundante, a fin de no afectar la apreciación panorámica del
paisaje. Esta medida será implementada previo al inicio de las actividades constructivas,
durante la ejecución de las obras preliminares.
La medida sin frecuencia de implementación hace referencia a una actividad específica
Observación
durante la etapa de construcción del proyecto.
Medio de
Inspecciones semanales a cargo del responsable.
Verificación
Responsable Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

b) Etapa de Operación

i. Medio Físico

IMPACTO AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE


Prevenir, controlar y mitigar la contaminación del aire por emisiones de material particulado,
Objetivo de las
emisiones de gases y vapores al aire que generan los vehículos, maquinaria y equipos que
Medidas
intervienen en las operaciones portuarias.
 Realizar un mantenimiento periódico de las maquinarias y equipos que operen en las
instalaciones del Nuevo Terminal de Contenedores. Esta medida tendrá una frecuencia de
implementación de dos semanas, durante la etapa operativa del proyecto.
 Utilizar combustibles de calidad certificada, con bajo contenido de azufre y plomo. Esta
medida será implementada durante la etapa operativa del proyecto.
 El Nuevo Terminal de Contenedores deberá contar con una adecuada señalización
Medidas
informativa, donde se indique la velocidad máxima de los vehículos en las áreas donde se
Preventivas,
desarrollen operaciones, a fin de controlar la emisión de partículas por las operaciones de
Correctivas y/o
tránsito de los vehículos. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del
de Mitigación
proyecto.
 Realizar monitoreos de la calidad del aire para determinar si las concentraciones de material
particulado, NO2, SO2, CO, H2S y Pb, se encuentran dentro de los estándares contemplados
por la legislación nacional (Ver ítem 8.3.6.3 (a)(i) – Parámetros a evaluar). La frecuencia de
monitoreo de este componente se encuentra indicada en el ítem 8.3.6.3 (a)(ii) – Temporalidad
de monitoreo.
 La medida sin frecuencia de implementación hace referencia a la implementación de otro
Observación
programa del PMSA.
Medio de
Inspecciones semanales a cargo de los responsables
Verificación
Responsable Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador Ambiental.

IMPACTO INCREMENTO DE LOS NIVELES DE RUIDO AMBIENTAL Y VIBRACIONES


Objetivo de las Prevenir y controlar las vibraciones producto de la actividad vehicular, equipos y maquinaria
Medidas pesada y así evitar afectaciones a la salud de la población expuesta al ruido.

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de Contenedores Adyacente al Rompeolas Sur del Terminal Portuario del Callao

 Manejar responsablemente el tráfico vehicular dentro y fuera del área del Nuevo Terminal de
Contenedores, para evitar ruidos como bocinas, frenos y motores durante el desarrollo de las
actividades portuarias. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del
proyecto.
 A fin de minimizar los niveles sonoros producidos por fuentes puntuales generadoras de
ruido, podría hacerse uso de aislamientos o mecanismos de amortiguación.
 Evitar las congestiones o concentraciones innecesarias de equipos, maquinaria y vehículos,
Medidas que generen niveles de ruido crítico. Esta medida será implementada durante la etapa
Preventivas, operativa del proyecto.
Correctivas y/o  Realizar el mantenimiento de los vehículos, maquinarias y equipos utilizados para la
de Mitigación operación del Nuevo Terminal de Contenedores. Esta medida tendrá una frecuencia de
implementación de dos semanas, durante la etapa operativa del proyecto.
 Instalar silenciadores en los vehículos, maquinarias y equipos utilizados para la operación del
Nuevo Terminal de Contenedores. Esta medida será implementada durante la etapa operativa
del proyecto.
 De ser necesario y en tanto no signifique un riesgo para la seguridad del personal de trabajo,
podría optarse por el uso de señales luminosas en lugar de las sonoras. Esta medida será
implementada durante la etapa operativa del proyecto.
Observación La medida sin frecuencia de implementación es de tipo preventiva.
Medio de
Inspecciones semanales a cargo de los responsables.
Verificación
Responsable Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador Ambiental.

IMPACTO AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS SUPERFICIALES


Objetivo de las Evitar la contaminación de las aguas superficiales y profundas por vertimientos de aguas
Medidas residuales provenientes de las actividades operativas del Nuevo Terminal de Contenedores
 Cumplir con el Convenio MARPOL en cuanto al manejo de aguas de lastre, disposición de
residuos de las embarcaciones y derrame de hidrocarburos. Esta medida será implementada
durante la etapa operativa del proyecto.
 Implementar sistemas de conducción y tratamiento primario de aguas residuales en las
instalaciones donde se realicen actividades industriales, para ser posteriormente derivadas a
un colector público. Esta medida será implementada previa a la etapa operativa del proyecto.
 El manejo y disposición final de los residuos sólidos y líquidos producto de las actividades
portuarias, deberá realizarse de acuerdo a lo establecido en el Sub programa de manejo de
residuos (ver ítems 8.3.5.5 (c) – Manejo de residuos durante la etapa de operación / 8.3.5.5
(d) – Manejo de aguas de sentina).
 El mantenimiento, reparación y lavado de maquinarias y equipos deberá realizarse en áreas
Medidas especialmente acondicionadas (talleres y patio de máquinas) para dicho fin. Esta medida será
Preventivas, implementada durante la etapa operativa del proyecto.
Correctivas y/o  Realizar el monitoreo de la calidad de agua de mar a fin de determinar su grado de
de Mitigación contaminación como consecuencia de las actividades portuarias (Ver ítem 8.3.6.3 (c) –
Calidad del agua de mar). La frecuencia de monitoreo de este componente figura en el ítem
8.3.6.3 (c)(ii) – Temporalidad de monitoreo.
 Todas las embarcaciones y equipos que se utilicen durante el desarrollo de las operaciones
portuarias serán sometidas a mantenimiento periódico, para evitar derrames accidentales de
lubricantes y combustibles. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del
proyecto.
 En caso de ocurrencia de derrames, se adoptarán las medidas de contingencia planteadas en el
ítem 8.3.5.2 (g) – Medidas de contingencia (ver Derrame de sustancias peligrosas y Derrame
de combustible al mar).
 Implementar programas de ahorro y uso eficiente del agua durante la etapa operativa del
proyecto.
Las medidas sin frecuencia de implementación hacen referencia a la implementación de otro
Observación
subprograma del PMSA.
Medio de
Inspecciones semanales a cargo de los responsables.
Verificación
Responsable Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador Ambiental.

ii. Medio Biológico


IMPACTO AFECTACIÓN DEL MEDIO BIOLÓGICO
Minimizar el impacto sobre el medio biológico marino, producido por la operación del
Objetivo de las
terminal de contenedores, conservando sus habitas naturales y preservando las especies
Medidas
existentes en la zona.

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Estudio de Impacto Ambiental para el Diseño, Construcción, Operación y Cierre del Nuevo Terminal
de Contenedores Adyacente al Rompeolas Sur del Terminal Portuario del Callao

 Por ningún motivo se realizarán descargas de hidrocarburos, grasas y aceites al mar.


 Organizar charlas de educación ambiental para el personal que interviene en las operaciones
portuarias, sobre las características e importancia de la protección y conservación de las
especies de avifauna e ictiofauna identificadas en el área de influencia del proyecto (Ver ítem
8.3.5.4 – Sub programa de educación ambiental).
 Realizar los monitoreos de ruido, calidad del agua de mar, sedimentos marinos y calidad de
efluentes industriales, a fin de determinar el grado de alteración de los componentes
ambientales evaluados y adoptar las medidas pertinentes contempladas en el presente
programa para la mitigación de tales cambios (ver ítems 8.3.6.3 (b) – Control de ruido /
Medidas
8.3.6.3 (c) – Calidad del agua de mar / 8.3.6.3 (d) – Sedimentos marinos / 8.3.6.3 (e) –
Preventivas,
Calidad de efluentes industriales). La frecuencia de monitoreo de estos componentes se
Correctivas y/o
encuentra indicada en los ítems 8.3.6.3 (b)(ii) / 8.3.6.3 (c)(ii) / 8.3.6.3 (d)(ii) / 8.3.6.3 (e)(ii) –
de Mitigación
Temporalidad de monitoreo.
 Las embarcaciones y equipos utilizados en el desarrollo de las operaciones portuarias serán
sometidos a mantenimientos periódicos, para evitar derrames de lubricantes y combustibles.
Esta medida tendrá una frecuencia de implementación de dos semanas, durante la etapa
operativa del proyecto.
 Cumplir con lo establecido en el Convenio MARPOL y con las directrices de la Organización
Marítima Internacional (OMI), respecto al control y gestión del agua de lastre de los barcos,
evitando de esta manera la inclusión de especies ajenas al ecosistema de la rada del Terminal
Portuario del Callao. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del proyecto.
Las medidas sin frecuencia de implementación son de tipo preventivo o hacen referencia a la
Observación
implementación de otro subprograma del PMSA.
Medio de
Inspecciones semanales a cargo de los responsables.
Verificación
Responsable Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador Ambiental.

iii. Medio Socioeconómico y Cultural


POSIBLE AFECTACIÓN DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES Y RIESGO DE
IMPACTO
ACCIDENTES LABORALES
Reducir el número de ocurrencias debido a accidentes laborales y eliminar, reducir y
Objetivo de las
minimizar los efectos de los contaminantes sobre los trabajadores, protegiéndolos de los
Medidas
agentes contaminantes producidos por la operación del Nuevo Terminal de Contenedores.
 Organizar charlas inductivas sobre las medidas de seguridad laboral que los trabajadores
deberán seguir durante el desarrollo de las operaciones portuarias. Las charlas serán
impartidas diariamente, durante 5 minutos, previo al inicio de la jornada laboral.
 Proporcionar a los trabajadores el Equipo de Protección Personal (EPP) necesario para un
desarrollo seguro de sus actividades laborales. Esta medida será implementada previo al
inicio de la etapa operativa del proyecto.
 Acondicionar un ambiente para brindar primeros auxilios y atención primaria a los
trabajadores, el cual estará a cargo de personal técnico bajo la dirección de un paramédico y
contará con un botiquín básico, respirador y camillas; además, se deberán brindar las
facilidades necesarias para la evacuación inmediata de los heridos de gravedad al centro de
salud más cercano. Esta medida será implementada previa a la etapa operativa del proyecto.
 Los trabajadores deben ser sometidos a revisiones médicas periódicas para evaluar el estado
de salud en que se encuentran. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del
proyecto con una frecuencia semestral.
Medidas  Mantener un adecuado nivel de salubridad en el Nuevo Terminal de Contenedores, mediante
Preventivas, la inspección y mantenimiento de los sistemas implementados para el manejo y disposición
Correctivas y/o de los residuos (sólidos y líquidos) generados durante el desarrollo de las operaciones
de Mitigación portuarias. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del proyecto.
 Ante la probable ocurrencia de accidentes laborales, aplicar las medidas descritas en el ítem
8.3.5.2 (g) – Medidas de contingencia, Accidentes laborales.
 Realizar una evaluación de riesgos en el área Nuevo Terminal de Contenedores, a fin de
identificar las actividades y zonas de mayor riesgo para la integridad física de los
trabajadores. Esta medida será implementada previo al inicio de la etapa operativa del
proyecto.
 Señalizar las zonas de mayor riesgo laboral para conocimiento de todo el personal de trabajo.
Esta medida será implementada previo al inicio de la etapa operativa del proyecto.
 El inicio del movimiento u operación de vehículos y maquinarias debe ser anunciado
mediante señales acústicas (incluye aviso de retroceso). En casos excepcionales puede ser
necesario recurrir al uso de señales gestuales de seguridad, que deberán ser fáciles de realizar
y comprender. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del proyecto.
 Cumplir con el Reglamento Interno de Prevención de Accidentes y Prácticas de Seguridad
para la Operación del Terminal, que el Concesionario deberá elaborar de acuerdo a lo

ECSA Ingenieros Capítulo 8 - Plan de Manejo Socio Ambiental / Pág. 15


Estudio de Impacto Ambiental para el Diseño, Construcción, Operación y Cierre del Nuevo Terminal
de Contenedores Adyacente al Rompeolas Sur del Terminal Portuario del Callao

establecido en el Contrato de Concesión. Esta medida será implementada durante la etapa


operativa del proyecto.
La medida sin frecuencia de implementación hace referencia a la implementación de otro
Observación
subprograma del PMSA.
Medio de
Inspecciones semanales a cargo de los responsables.
Verificación
Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador de
Responsable
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

IMPACTO RIESGO DE COLISIÓN DE EMBARCACIONES


Objetivo de las
Reducir el riesgo de colisión de embarcaciones.
Medidas
 Señalizar el canal de acceso a la rada, el círculo de maniobras y los sitios que así lo requieran.
Las señales se colocaran en las cantidades necesarias, de acuerdo con el plano de localización
del sector a señalizar. Las señales luminosas se mantendrán encendidas todas las noches,
entre las horas del atardecer y amanecer. Esta medida será implementada durante la etapa
operativa del proyecto.
 Las boyas deben contar con señales luminosas, de forma que puedan ser claramente visibles y
no obstruyan la navegación. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del
proyecto.
 Ante una probable colisión de embarcaciones, aplicar las medidas descritas en el ítem 8.3.5.2
(g) – Medidas de contingencia, Colisión de embarcaciones.
Medidas
 Llevar a cabo el control de tráfico marítimo durante la operación del Nuevo Terminal de
Preventivas,
Contenedores, en coordinación con la autoridad portuaria competente. Esta medida será
Correctivas y/o
implementada durante la etapa operativa del proyecto.
de Mitigación
 Cumplir lo establecido por la entidad competente (APN) respecto al control del ingreso,
permanencia y salida de naves de la infraestructura portuaria; los permisos para la navegación
comercial; y la seguridad del puerto y de las naves. Esta medida será implementada durante la
etapa operativa del proyecto.
 Todas las embarcaciones deberán contar con señales acústicas y de iluminación que adviertan
sobre las operaciones que se estén realizando. Esta medida será implementada durante la
etapa operativa del proyecto.
 Cumplir con los programas de regulación de tráfico marítimo, los cuales deben ser aprobados
por la autoridad marítima competente. Esta medida será implementada durante la etapa
operativa del proyecto.
La medida sin frecuencia de implementación hace referencia a la implementación de otro
Observación
subprograma del PMSA.
Medio de
Inspecciones semanales a cargo de los responsables.
verificación
Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador de
Responsable
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

IMPACTO RIESGO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO


Objetivo de las
Reducir el riesgo de accidentes de tránsito vehicular.
Medidas
 Coordinar con la Municipalidad Provincial del Callao y la Policía de Tránsito (Policía
Nacional del Perú – PNP), a fin de que apoye en el control del tráfico en las horas de mayor
congestionamiento vehicular en los accesos e inmediaciones del Nuevo Terminal de
Contenedores. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del proyecto.
 Colocar una adecuada señalización informativa y preventiva dentro del área de concesión y
en los accesos a esta. Esta medida será implementada previo al inicio de la etapa operativa
del proyecto.
Medidas  Tal como se establece en el ítem 8.3.5.4 – Sub programa de educación ambiental, se
Preventivas, impartirán charlas a los operadores de vehículos sobre velocidades máximas, buenas prácticas
Correctivas y/o de manejo y rutas de acceso al área de concesión.
de Mitigación  Las empresas contratistas de transporte deberán garantizar que los conductores cuenten con
licencias actualizadas que avalen su aptitud para el manejo de vehículos de carga pesada.
 Coordinar la realización de operativos para verificar que los conductores tengan su licencia
actualizada así como los permisos de circulación necesarios. Esta medida será implementada
durante la etapa operativa del proyecto.
 Construir reductores de velocidad en los accesos al Nuevo Terminal de Contenedores, para el
control de la velocidad de los vehículos. Esta medida será implementada previo al inicio de la
etapa operativa del proyecto.
Las medidas sin frecuencia de implementación hacen referencia a la implementación de otro
Observación
subprograma del PMSA o a una obligación del contratista.

ECSA Ingenieros Capítulo 8 - Plan de Manejo Socio Ambiental / Pág. 16


Estudio de Impacto Ambiental para el Diseño, Construcción, Operación y Cierre del Nuevo Terminal
de Contenedores Adyacente al Rompeolas Sur del Terminal Portuario del Callao

Medio de
Inspecciones semanales a cargo de los responsables.
Verificación
Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador de
Responsable
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

IMPACTO CONFLICTOS SOCIALES Y MOLESTIA EN LA POBLACIÓN LOCAL


 Promover las relaciones armónicas entre el Nuevo Terminal de Contenedores población local,
Objetivo de las
autoridades locales y ONGs localizadas dentro del área de influencia.
Medidas
 Contribuir al desarrollo económico y social de la zona.
 En caso que el INC a través del respectivo CIRA, lo crea conveniente, el Concesionario
deberá implementar un programa de rescate y monitoreo arqueológico.
 Promover la protección de los monumentos históricos y otros bienes culturales que
conforman la identidad nacional, a fin de fortalecer el compromiso del Concesionario para
con la protección y conservación del patrimonio cultural.
 Tal como se establece en el ítem 8.3.5.4 – Sub programa de educación ambiental, se
impartirán charlas al personal de trabajo sobre el comportamiento que deberá mantener al
Medidas
entrar en contacto con la población aledaña al área de concesión, (ver Anexo 8 B, Código de
Preventivas,
Conducta).
Correctivas y/o
 Respetar los planes de ordenamiento y desarrollo territorial local, así como los planes de
de Mitigación
desarrollo concertado de los gobiernos locales.
 En caso de producirse un conflicto social relacionado con la operación del Nuevo Terminal
de Contenedores del Terminal Portuario del Callao, el Concesionario deberá estar abierto al
diálogo con la sociedad civil.
 Respetar la cultura y costumbres de la población cercana al Nuevo Terminal de
Contenedores, de manera específica durante la celebración de festividades tradicionales
(Ver ítem 4.7.8.2 Aspectos económicos, literal d) Turismo, Calendario turístico del Callao).
Las medidas sin frecuencia de implementación hacen referencia a actividades de promoción,
Observación la implementación de otro subprograma del PMSA o a un aspecto que no se relaciona
directamente con la operación del proyecto.
Supervisión de las acciones de promoción.
Medio de
Supervisión del índice de quejas presentadas por la construcción del Nuevo Terminal de
Verificación
Contenedores.
Responsable Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

POSIBLE INCREMENTO EN LOS ÍNDICES DE DELINCUENCIA Y


IMPACTO
NARCOTRÁFICO
Objetivo de las Colaborar para que los actos de delincuencia y narcotráfico no se incrementen e interfieran
Medidas con la tranquilidad de la comunidad portuaria.
 De ser necesario, el Concesionario deberá colaborar con el Gobierno Regional y la Policía
Nacional en el desarrollo de un programa integral de seguridad ciudadana, a fin de garantizar
Medidas la seguridad tanto del personal vinculado a las operaciones portuarias como de la población
Preventivas, aledaña al área de concesión. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del
Correctivas y/o proyecto.
de Mitigación  Es recomendable que el Concesionario, hasta donde sea legalmente permitido, otorgue las
facilidades necesarias a la DICAPI y a la Policía Antidrogas en asuntos vinculados al tráfico
ilícito de drogas. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del proyecto.
Medio de
Supervisión semanal de las acciones realizadas, a cargo del responsable.
Verificación
Responsable Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

IMPACTO CAMBIOS Y MODIFICACIONES EN LA ESTRUCTURA DEL EMPLEO


Objetivo de las
Potenciar los beneficios de la generación de puestos de trabajo.
Medidas
 A fin de no crear falsas expectativas, se deberá informar con la mayor transparencia sobre la
demanda de mano de obra para el desarrollo de las operaciones del nuevo terminal de
Medidas contenedores. Esta medida será implementada previo al inicio del proceso de contratación de
Preventivas, personal para la etapa operativa del proyecto.
Correctivas y/o  El Concesionario, a través de su oficina de recursos humanos, deberá informar a la población
de Mitigación sobre los mecanismos de contratación, requisitos y número de puestos de trabajo que
demandará el desarrollo de las operaciones portuarias. Esta medida será implementada previo
al inicio del proceso de contratación de personal para la etapa operativa del proyecto.
Medio de
Supervisión del mecanismo de contratación a cargo del responsable
Verificación
Responsable Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

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IMPACTO CONGESTIÓN VEHICULAR EN VIAS DE ACCESO AL PUERTO


Objetivo de las Apoyar en mejorar las condiciones de tráfico de las vías utilizadas en las actividades del
Medidas Puerto del Callao, a fin de evitar posible congestionamiento vehicular.
 Colocar una adecuada señalización informativa y preventiva en los accesos al Nuevo
Terminal de Contenedores. Esta medida será implementada previo al inicio de las
operaciones portuarias.
 Tal como se establece en el ítem 8.3.5.4 – Sub programa de educación ambiental, se
impartirán charlas a los operadores de vehículos sobre velocidades máximas, buenas prácticas
Medidas de manejo y rutas de acceso al área de concesión.
Preventivas,  Coordinar con la Policía de Tránsito (Policía Nacional del Perú – PNP), a fin de que preste
Correctivas y/o apoyo en el control del tráfico de las horas de mayor congestionamiento vehicular. Esta
de Mitigación medida será implementada en la etapa operativa del proyecto, durante el tránsito de vehículos
de transporte.
 Realizar un control del tráfico vehicular en las vías de acceso al área de influencia del
proyecto, a fin de evitar congestionamiento, principalmente en la Av. Manco Cápac. Esta
medida será implementada en la etapa operativa del proyecto, durante el tránsito de vehículos
de transporte.
La medida sin frecuencia de implementación hace referencia a la implementación de otro
Observación
subprograma del PMSA.
Medio de
Inspecciones semanales a cargo de los responsables.
Verificación
Responsable Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

IMPACTO ALTERACIÓN DE LA CALIDAD PAISAJÍSTICA


Objetivo de las Minimizar el impacto visual provocado por el apilamiento de contenedores y la inadecuada
Medidas disposición de residuos sólidos.
 Las edificaciones e instalaciones portuarias serán distribuidas de acuerdo a criterios que
busquen armonizar el área de trabajo con el medio circundante, a fin de no afectar la
apreciación panorámica del paisaje.
 Realizar una limpieza continua del patio de contenedores y de la totalidad del área
concesionada. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del proyecto.
 Llevar a cabo estudios de color con el fin de seleccionar uno para las grúas pórtico, de tal
manera que las permitan distinguir visualmente, sin contrastar con el entorno. Esta medida
Medidas
será implementada previo al inicio de la etapa operativa del Proyecto.
Preventivas,
 Rehabilitar el cerco perimetral existente, el mismo que deberá armonizar con el medio
Correctivas y/o
circundante. Esta medida será implementada previo al inicio de la etapa operativa del
de Mitigación
Proyecto.
 Sembrar jardines en las áreas de ingreso y al interior del Nuevo Terminal de Contenedores,
siempre que ello no interfiera con el normal desarrollo de las actividades portuarias. Esta
medida será implementada previo al inicio de la etapa operativa del Proyecto.
 Apoyar en la creación de una “ruta escénica del puerto”, que permita a los turistas y
población en general disfrutar de la vista al mismo. Esta medida será implementada a partir
del segundo año de la operación del Proyecto.
Las medidas sin frecuencia de implementación están relacionadas con el cambio en el paisaje
Observación
que provocará la nueva infraestructura portuaria.
Medio de
Vista panorámica de la infraestructura portuaria.
Verificación
Responsable Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

c) Etapa de Abandono de Obra

IMPACTO AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DE AGUAS


Objetivo de las Evitar la contaminación de las aguas superficiales y profundas por vertimientos de aguas
Medidas residuales y otros materiales por las actividades de cierre de obra.
 Los restos de concreto, desechos asfálticos y bituminosos y los residuos de aceites y
lubricantes, deberán disponerse en recipientes herméticos y ser conducidos a zonas
especialmente acondicionadas para su almacenamiento temporal (ver ítem 8.3.5.5 (b)(iii) –
Manejo de residuos peligrosos, Área de almacenamiento temporal de residuos). Esta medida
Medidas
será implementada durante la etapa de abandono de obra del proyecto.
Preventivas,
 Cercar el área donde se realizará el levantamiento definido de las instalaciones temporales,
Correctivas y/o
para evitar la caída de los materiales sobre el cuerpo de agua. Esta medida será implementada
de Mitigación
durante la etapa de abandono de obra del proyecto.
 En caso de ocurrencia de derrames, se adoptarán las medidas de contingencia planteadas en
el ítem 8.3.5.2 (g) – Medidas de contingencia (ver Derrame de sustancias peligrosas y
derrame de combustible al mar).

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Las medidas sin frecuencia de implementación ya incluyen dicho aspecto en su descripción o


Observación
hacen referencia a la implementación de otro programa del PMSA.
Medio de
Inspecciones a cargo de los responsables.
Verificación
Responsable Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador Ambiental.

POSIBLE AFECTACIÓN A LA SALUD DE LOS TRABAJADORES POR


IMPACTO
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Eliminar, reducir y minimizar los efectos de los contaminantes sobre los trabajadores
Objetivo de las
protegiéndolos de los agentes contaminantes producidos por las actividades de cierre del
Medidas
Proyecto
 Proporcionar a los trabajadores el Equipo de Protección Personal (EPP) necesario para un
desarrollo seguro de sus actividades laborales. Esta medida será implementada durante la
etapa de abandono de obra del proyecto.
 Mantener un adecuado nivel de salubridad en el área de trabajo, mediante la inspección y
mantenimiento de los sistemas implementados para el manejo y disposición de los residuos
(sólidos y líquidos) generados durante la ejecución del proyecto. Esta medida será
Medidas implementada durante la etapa de abandono del proyecto.
Preventivas,  El inicio del movimiento u operación de vehículos y maquinarias, debe ser anunciado
Correctivas y/o mediante señales acústicas (incluye aviso de retroceso). En casos excepcionales puede ser
de Mitigación necesario recurrir al uso de señales gestuales de seguridad, que deberán ser fáciles de realizar
y comprender. Esta medida será implementada durante la etapa de abandono del proyecto.
 Ante la probable ocurrencia de accidentes laborales, aplicar las medidas descritas en el ítem
8.3.5.2 (g) – Medidas de contingencia, Accidentes laborales.
 Durante las actividades de desmovilización de equipo, evitar las congestiones o
concentraciones innecesarias de equipos, maquinaria y vehículos, que generen niveles de
ruido crítico. Esta medida será implementada durante la etapa de abandono del proyecto.
La medida sin frecuencia de implementación hace referencia a la implementación de otro
Observación
subprograma del PMSA.
Medio de
Inspecciones semanales a cargo de los responsables.
verificación
Responsable Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador Ambiental.

8.3.5.2 Sub programa de Medidas de Control de Accidentes o Contingencias

Durante las etapas de construcción y operación del Proyecto Portuario, podrían presentarse
situaciones de emergencia producidas por errores humanos y/o desastres naturales. Es por ello
que el Sub programa de Medidas de Control de Accidentes o Contingencias propone medidas
y procedimientos que el personal del Proyecto Portuario deberá seguir frente a tales
eventualidades que ponen en peligro la integridad física de las personas, el medio ambiente
y/o alteran el normal desarrollo del proyecto.

a) Objetivo General

Proporcionar al personal de obra asignado para las diferentes actividades del Proyecto
Portuario, las medidas y procedimientos necesarios para afrontar en forma efectiva e
inmediata la ocurrencia de eventos naturales y/o generados por el hombre de manera fortuita,
que pudieran comprometer vidas humanas, la infraestructura y edificaciones del muelle o el
entorno ambiental, durante el desarrollo del Proyecto Portuario.

b) Objetivos Específicos

• Identificar las amenazas de los procesos o actividades, ya sean de orden técnico, natural o
antrópico, que puedan materializarse sobre los recursos empresariales, comunitarios y el
medio ambiente en las diferentes etapas del Proyecto Portuario.
• Formular un procedimiento de emergencia eficiente que articule personal, recursos e
instrumentos para la prevención, control y atención de los riesgos identificados en ambas
etapas del Proyecto Portuario.
• Capacitar, concientizar y desarrollar respuestas inmediatas, eficientes y coordinadas en el
personal que labore en cada uno de las etapas del Proyecto Portuario.

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c) Definiciones
Es importante conocer el significado de ciertos conceptos básicos utilizados en la elaboración
del presente Programa:
i. Emergencia: Situación generada por la manifestación de un evento, que modifica
severamente las condiciones normales de vida, haciendo necesaria su atención inmediata.
ii. Amenaza: Es un peligro latente, que representa para un sitio, la posible ocurrencia de un
evento catastrófico, bien sea de origen natural o tecnológico, durante un período
determinado.
iii. Vulnerabilidad: Es la condición en que se encuentran las personas y los bienes expuestos
frente a una amenaza, los cuales por su grado de información y capacitación o, por su
cantidad, ubicación, la conformación material, disposición funcional, etc., de que
disponen, tienen un determinado grado de capacidad o inhabilidad, para afrontar o
soportar la acción de cualquier evento posible.
iv. Riesgo: Es el resultado obtenido al relacionar o combinar la intensidad de un evento
probable (amenaza) y su vulnerabilidad.
v. Contingencia: Es el resultado o consecuencia más probable, debida a la acción de un
riesgo.
d) Identificación de Riesgos

Los riesgos ambientales los podemos clasificar en naturales, operacionales y exógenos, ajenos
a la operación portuaria.
i. Riesgos naturales: Su origen está relacionado con la ocurrencia de los fenómenos
naturales, característicos de la zona donde se localiza el puerto, dentro de los cuales
solamente se evidencian el clima regional, los patrones de variabilidad del medio marino
en la zona costera y el componente sísmico tectónico.
ii. Riesgos constructivos: Son aquellos relacionados con el desarrollo de obras y actividades
durante la etapa de construcción del nuevo terminal de contenedores.
iii. Riesgos operacionales: Son aquellos que se presentan debido al desarrollo de las
actividades propias de la recepción, manejo y embarque dentro del terminal de
contenedores, los cuales pueden tener una gran importancia en la generación de
emergencias, dadas las características de los productos que se manipulan en el puerto y los
sitios donde se desarrollan los procesos de manejo.
iv. Riesgos exógenos: Está relacionado con sabotajes y manifestaciones violentas, en las que
generalmente no se involucran personas de la empresa.
e) Implementación del Sub programa de Medidas de Control de Accidentes o
Contingencias
Lineamientos generales
• Este Sub programa aplicará un procedimiento de respuesta específico para cada tipo de
emergencia. Dichos procedimientos formarán parte de los temas a tratarse en las charlas
de educación y capacitación ambiental.
• Se realizarán como mínimo 2 simulacros anuales, para que el personal se encuentre
capacitado.
• Se establecerá y mantendrá una cadena de comunicación, con información de contactos y
notificaciones.
• Asimismo, deberá establecerse una cadena logística de reaprovisionamiento de equipos e
insumos, estableciendo un stock mínimo en el terminal.

El presente Sub programa estará adecuado a los requerimientos de las actividades


contempladas para el desarrollo del Proyecto Portuario, en función de los riesgos potenciales
que dichas labores pudieran generar, y de acuerdo a las características de la zona.

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• El apoyo logístico para responder a una contingencia incluye personal capacitado y


entrenado, equipos, materiales y servicios.
• Se debe determinar el tipo y cantidad de los equipos existentes, los materiales y el
equipamiento disponible, ya sea que pertenezcan a entidades privadas o públicas.
• Deben proveerse facilidades para almacenar el equipo y para el transporte del mismo al
lugar donde se presente la contingencia.
• Una buena conservación de los equipos permitirá no sólo alargar su vida útil, sino que
además permitirá asegurar una correcta operación en cualquier circunstancia.
• El personal a cargo del mantenimiento de los equipos, deberá contar con un adecuado
entrenamiento.
• En las operaciones marítimas deberá utilizarse siempre chalecos salvavidas; asimismo, el
calzado debe tener una suela que impida su deslizamiento. Cualquier otro equipo que
minimice los accidentes, tal como cascos y guantes, deberán ser adquiridos.
Unidad de Contingencias
La conformación de esta unidad estará a cargo de la Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad
Industrial y Salud Ocupacional, que se encargará de seleccionar y capacitar al personal que la
integre. Asimismo, el Concesionario será responsable de proveer el equipo y facilidades que sean
necesarias para el óptimo funcionamiento de la Unidad de Contingencias.

La Unidad de Contingencias estará conformada de la siguiente manera:


i. Coordinador de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
ii. Jefe de Brigada
iii. Personal capacitado
iv. Equipo de primeros auxilios
v. Implementos de seguridad en obra
vi. Equipo contra incendios
vii. Equipo contra derrame de sustancias peligrosas
viii. Equipo de comunicación
ix. Unidades de desplazamiento

i. Coordinador de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

− Es el encargado de supervisar la adecuada aplicación de las medidas contempladas en


el Sub programa frente a cualquier eventualidad que pudiera presentarse durante la
ejecución del Proyecto Portuario.
− Tiene comunicación directa y permanente con el Jefe de Medio Ambiente, Seguridad
y Salud Ocupacional, a quien informa sobre las causas, características principales,
ubicación y magnitud del evento ocurrido a fin de que se den las directivas necesarias
para el manejo del mismo.
− Mantiene un registro de los recursos asignados a la Unidad de Contingencias.
− Realiza coordinaciones con las instituciones que prestarán apoyo, tales como el
Ministerio de Salud, Instituto Nacional de Defensa Civil, Cuerpo General de
Bomberos Voluntarios, Policía Nacional del Perú y el gobierno local.
− Tiene la responsabilidad de gestionar la capacitación en procedimientos y medidas de
contingencia del personal de obra que integrará la unidad, así como el equipamiento
de la misma.

ii. Jefe de Brigada

− Tiene a su cargo la dirección de las acciones de respuesta frente a cualquier


eventualidad que pueda presentarse durante el desarrollo de las actividades del

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de Contenedores Adyacente al Rompeolas Sur del Terminal Portuario del Callao

Proyecto Portuario.
− Mantiene comunicación permanente con el Coordinador de Seguridad Industrial y
Salud Ocupacional para el desarrollo de las acciones de respuesta.
− Mantiene un registro actualizado de las condiciones del equipo y transporte asignado a
la Unidad de Contingencias.
− Evalúa el estado de los equipos conjuntamente con las brigadas, elaborando al
respecto un reporte para el Coordinador de Seguridad Industrial, a fin de determinar la
necesidad de adquirir nuevo equipamiento.
− Realiza una evaluación integral de los sucesos acontecidos conjuntamente con el
Coordinador de Seguridad Industrial, a fin de elaborar un informe situacional,
emitiendo conclusiones y recomendaciones que permitan mejorar el Sub programa.

iii. Brigada de Emergencias

El Concesionario, a través de la Coordinación de Seguridad Industrial, se encargará de la


capacitación y entrenamiento del personal en general y de aquellos que sean seleccionados
para integrar la Unidad de Contingencias, respecto de las acciones de control a tomar con
relación a los riesgos identificados en el ámbito del Proyecto Portuario; debiendo incluir
además charlas, prácticas, simulacros, etc.

Se deben llevar a cabo reuniones para tratar temas relacionados con la protección
ambiental, la salud y la seguridad durante el desarrollo del Proyecto Portuario, las cuales
tendrán una frecuencia mensual y una duración adecuada. Estas reuniones son de tipo
informativo, a la vez que representan una oportunidad para que el personal recomiende
algunas técnicas atenuantes adicionales o las que considere más apropiadas para el efecto.

Asimismo, se debe reforzar la capacitación mediante charlas de corta duración que se


dictarán generalmente en las mañanas, antes de empezar las actividades diarias.

Se establecerán los sistemas de comunicación para el puesto de mando, puestos


alternativos y para el personal que integra la Brigada de Emergencias. Se establecerán los
formatos de los mensajes donde se registre el mínimo de información como: Nombre del
informante, ubicación y lugar de la emergencia, número de personas afectadas y de ser
posible un estimado del tipo de lesiones y/o daños, entre otros.

El personal miembro de la Unidad de Contingencias será dirigido por el Jefe de Brigada y


estará capacitado en los siguientes aspectos:

− Técnicas de primeros auxilios


− Labores de rescate
− Identificación y señalización de áreas vulnerables
− Acciones de control y confinamiento de derrames, así como la mitigación de sus
efectos sobre el medio ambiente
− Acciones de control y mitigación de incendios

Asimismo, tendrá a su disposición el equipo necesario para hacer frente a los riesgos
potenciales identificados.

iv. Equipo de primeros auxilios

La Unidad de Contingencias deberá contar con un equipo de primeros auxilios que le


permita atender en forma eficaz e inmediata al personal de trabajo accidentado durante el
desarrollo de las actividades del Proyecto Portuario. Estos equipos deberán ser livianos
para facilitar su transporte.

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El equipo básico de primeros auxilios con que deberá contar la Unidad de Contingencias
es el siguiente:

− Camas
− Camilla rígida
− Camilla de lona
− Silla de ruedas
− Botiquín de primeros auxilios y medicinas
− Férulas neumáticas
− Frazadas para quemados
− Resucitador
− Equipo portátil de oxígeno
− Collarín
− Equipo de cirugía menor
− Suero

Será responsabilidad del Concesionario y de sus contratistas proporcionar dicho


equipamiento.

v. Implementos de seguridad en obra

Es responsabilidad del Concesionario y de sus contratistas brindar a sus trabajadores el


equipo de protección personal necesario para minimizar el riesgo de accidentes durante el
desarrollo de las actividades del Proyecto Portuario. Dicho equipo deberá cumplir
condiciones mínimas de calidad, resistencia, durabilidad y comodidad, que permitan a los
trabajadores laborar en condiciones seguras.

El equipo de protección personal (EPP) con que deberán contar los trabajadores es el
siguiente:
− Ropa de trabajo
− Casco
− Protectores auditivos
− Protectores buconasales
− Lentes de seguridad
− Guantes de seguridad
− Cinturones y arneses de seguridad
− Botas reforzadas

vi. Equipo contra incendios

Se dispondrá de los siguientes sistemas y facilidades para el respectivo control de


incendios y cuyo detalle se anota a continuación:
− Sistema de abastecimiento de agua.
− Sistema de almacenamiento de agua.

Se mantendrá actualizado un plano de distribución de equipos y accesorios contra


incendios detallado de la siguiente manera. Asimismo, las facilidades contra incendios con
que se deberá contar mínimamente serán:
− Extintores portátiles y rodantes
− Mascara contra incendios

Los extintores deberán colocarse en todas las instalaciones temporales, así como en las
unidades móviles del Proyecto Portuario.

ECSA Ingenieros Capítulo 8 - Plan de Manejo Socio Ambiental / Pág. 23


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La inspección de los extintores se realizará cada mes, serán probados y recibirán un


mantenimiento adecuado. Si se usa un extintor, será llenado inmediatamente, siendo
necesario que lleve un rótulo con la fecha en que fue probado, recargado y la fecha de
caducidad del mismo.

vii. Equipo contra derrame de sustancias peligrosas

Toda instalación donde se almacene combustible, aceite, lubricantes u otras sustancias


peligrosas, deberá contar con equipo contra derrames. El equipo mínimo necesario es el
siguiente:

− Barreras sintéticas
− Bolsas desechables para el almacenamiento temporal del material contaminado
− Contenedores
− Mantos oleofílicos
− Bolsas absorbentes
− Rollos absorbentes tipo paño

viii. Equipos de Comunicación

Los equipos de comunicación a ser utilizados por la Unidad de Contingencias deben ser
tanto estacionarios como portátiles y deben tener el alcance suficiente como para cubrir el
área donde se desarrollan las actividades del Proyecto Portuario. Se consideran parte del
equipo de comunicación los megáfonos, equipos portátiles y celulares.

ix. Unidades de desplazamiento

Durante el desarrollo de las actividades del Proyecto Portuario, la Unidad de


Contingencias contará al menos con acceso a una unidad móvil de desplazamiento rápido;
la cual, además de cumplir sus actividades normales, deberá estar en condiciones de
acudir inmediatamente al lugar del incidente, ante el llamado de auxilio hecho por algún
trabajador.

El vehículo deberá ser registrado como disponible para desempeñar dicha actividad, la
cual tendrá prioridad sobre cualquier otra función que desempeñe, siendo requisito
indispensable que su estado mecánico sea óptimo. En caso que alguna unidad móvil sufra
algún desperfecto, ésta será reemplazada por otra en buen estado.

Se deberá establecer un programa de ejercicios a desarrollarse periódicamente, indicando


frecuencia y quienes participarán. Del mismo modo, se deberá identificar a la persona que
entregará la información a los medios de comunicación, definiendo además el método que
se empleará para transmitir información a los medios de comunicación y al público
durante una situación de emergencia. Finalmente, se deberá incluir un programa de
entrenamiento para el personal de la planta indicando el temario y frecuencia con el que se
desarrollará.

Procedimiento a seguir frente a la Ocurrencia de una Contingencia

En primera instancia, es importante tener en cuenta el orden de prioridades de protección a los


componentes que pueden ser afectados durante una contingencia:

1º Protección de vidas humanas


2º Protección del medio ambiente
3º Protección de instalaciones de terceros
4º Protección de los bienes y la infraestructura del puerto

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i. Procedimiento general

− Evaluar la situación y definir el nivel de la emergencia.


− Comunicar inmediatamente al superior y a los posibles afectados que estén en
inminente peligro.
− Actuar con los recursos disponibles para poner a salvo las vidas humanas que se
encuentren en peligro.
− Atención médica y evacuación del personal herido.
− Evacuación de todo el personal en caso peligre sus vidas (en caso de terremoto,
tsunamis, u otras contingencias).
− Notificar, si la situación lo amerita, a las autoridades.
− Obtener, si se requiere, ayuda externa.
− Evaluar los daños.
− Restablecer las condiciones ambientales o indemnizar a los afectados.
− Elaboración de un registro de daños que formará parte del informe final de la
emergencia. En dicho registro se detallarán los recursos utilizados, destruidos,
perdidos y recuperados.
− Elaboración del informe final de la emergencia, donde se evaluará el Sub programa y
se propondrán las medidas correctivas y/o preventivas del caso, con la finalidad de
mejorar las operaciones de respuesta.

Las instalaciones y equipos contra incendios con que se contará durante la etapa de operación
del Proyecto Portuario, se encuentran descritas en el ítem 3.4.3.6 – Sistemas mecánicos del
capítulo 3 – Descripción del Proyecto Portuario.

En el diagrama 8.3 se muestra el procedimiento a seguir en caso ocurra alguna eventualidad:

Diagrama 8.3 Procedimientos a seguir ante una eventualidad

CONOCIMIENTO DE LA OCURRENCIA DEL EVENTO

PARALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES

ACTIVACIÓN DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

EVALUACIÓN PRELIMINAR DE LA SITUACIÓN

LOCALIZACIÓN DEL LUGAR DE ORIGEN DEL EVENTO


Y LAS ÁREAS AFECTADAS POR EL MISMO

EVALUACIÓN DE DAÑOS
Y ACCIONES DE RESPUESTA EJECUTADAS DURANTE EL EVENTO

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ii. Procedimiento de comunicación y alerta

Toda emergencia será comunicada al Jefe inmediato en todo frente de trabajo. Éste a su
vez se comunicará con la Unidad de Contingencias, reportando los siguientes datos:

− Nombre del Informante


− Lugar de la Emergencia
− Fecha y Hora aproximada en que se produjo la emergencia
− Características de la emergencia
− Tipo de emergencia
− Nivel de emergencia
− Magnitud
− Extensión
− Circunstancias en que se produjo
− Posibles causas
− Primeras acciones realizadas para el control de la emergencia

Recibida la notificación, el Jefe de la Unidad de Contingencias (Coordinador de Seguridad


Industrial) y el personal designado para la atención de emergencias (Brigada de
Emergencia), con el equipamiento necesario (tomando en cuenta el tipo de emergencia),
se apersonarán al lugar del evento para su respectiva atención.

Se determinará la estrategia a adoptar y se estimarán los recursos materiales y humanos


necesarios. En todo caso, la Unidad de Contingencias notificará a los organismos de
apoyo (Policía Nacional, INDECI, Gobierno Local, Centros Asistenciales), con los cuales
realizará las coordinaciones necesarias a fin de alertar y controlar a la población localizada
en las proximidades del lugar donde haya ocurrido la emergencia.

f) Identificación de amenazas

Los eventos de alta probabilidad de ocurrencia durante las etapas de construcción y operación
del Proyecto Portuario, son los siguientes:

• Accidentes laborales
• Derrame de sustancias peligrosas
• Colisión y hundimiento de embarcaciones
• Incendios
• Sismos
• Tsunamis

i. Accidentes laborales

Los accidentes laborales durante las labores realizadas manualmente o mediante la


operación de vehículos y maquinaria pesada utilizados para la ejecución de las obras, se
originan principalmente por errores humanos (fortuitos o por negligencia) o fallas
mecánicas de los equipos utilizados.

La rápida actuación ante un accidente puede salvar la vida de una persona o evitar el
empeoramiento de las posibles lesiones que padezca.

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ii. Derrame de sustancias peligrosas

El derrame de sustancias peligrosas durante el desarrollo de actividades en tierra está


referido a vertimientos de combustible, lubricantes u otros elementos nocivos durante su
manejo dentro los almacenes, talleres o áreas de almacenamiento. Dichas contingencias
pueden ser causadas por errores humanos, mala calidad o deterioro de los recipientes que
contienen estas sustancias, golpes durante el manejo interno del almacén, entre otros.

Si durante el desarrollo de las actividades marítimas ocurre el derrame de combustible al


mar, se genera una gran variedad de procesos y reacciones como la evaporación, la
oxidación fotoquímica, la formación de emulsiones, la dilución de algunos componentes y
la afectación a microorganismos. La complejidad de las consecuencias de este tipo de
situaciones, obedece a que por un lado todos estos procesos actúan simultáneamente y por
otro, la mezcla de sustancias que conforman los hidrocarburos se comportan de una
manera diferente atendiendo a sus estructuras y a sus propiedades fisicoquímicas.

En caso de derrames, fugas o vertimientos al mar o a la playa, se deberá notificar a la


Capitanía del Puerto del Callao por la vía más rápida (teléfono y fax), y luego formalizar
mediante los formularios que utiliza la Dirección General de Capitanías y Guardacostas.

iii. Colisión y hundimiento de embarcaciones

La presencia de fuertes vientos (mayores a 75 kph), de densa neblina y mar de leva,


pueden generar una colisión entre embarcaciones; además, prácticas operativas y control
de tráfico deficiente pueden dar lugar a esta situación. Por otro lado, el daño a estructuras
o el agrietamiento del casco como consecuencia de la colisión, así como una sobrecarga,
pueden causar el hundimiento de la embarcación. Esta ocurrencia es más factible que
suceda durante la etapa de construcción, por el mayor movimiento de embarcaciones
pequeñas.

iv. Incendios

La ocurrencia de incendios durante la etapa de construcción del nuevo terminal de


contenedores, puede suceder por la inflamación de combustibles, accidentes operativos de
maquinaria pesada y unidades de transporte, accidentes fortuitos (corto circuito) en las
instalaciones temporales habilitadas y otros. En general, todos los frentes de trabajo son
potencialmente susceptibles de sufrir este tipo de contingencia.

Durante la operación del nuevo terminal de contenedores, los incendios pueden ser de
origen eléctrico o provocados por la manipulación de combustibles. Los sistemas
eléctricos para iluminación, energía, aire acondicionado y otros fines, representan un
riesgo de incendio y posibles lesiones personales cuando su instalación y mantenimiento
es deficiente. El envejecimiento del equipo da por resultado el deterioro del aislante, y en
algunos casos, la corrosión o fatiga de los mismos alambres.

v. Sismos

Un evento sísmico podría afectar a las obras de la infraestructura del puerto como el
muelle, oficinas y demás instalaciones, así como a las embarcaciones navales,
especialmente las barcazas, que son susceptibles de ser hundidas por las olas que genera
un evento de esta naturaleza.

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vi. Tsunamis

Los tsunamis o maremotos son una serie de ondas marinas de período largo, entre 15 a 40
minutos, que no son percibidas en alta mar, pero que al acercarse a costa, la gran energía
cinética que transportan se convierte en energía potencial y las olas pueden alcanzar
alturas atipicas que pueden ocasionar severos daños. El origen más frecuente de
generación de tsunamis, son los sismos mayores de 7.5° en la escala de Ritcher.

Cuando se genera un tsunami se propaga en todas las direcciones. La velocidad de


propagación está en relación con la profundidad del mar; entonces, al conocer la
profundidad del océano, es posible calcular el tiempo aproximado de llegada en cualquier
parte del litoral.

En el caso del Perú, el tsunami no llegaría como una ola grande, si no más bien como una
onda de inundación que estaría entre los 6 y 9 m. de altura.

g) Medidas de contingencia

A continuación, se presentan las medidas de contingencia específicas para cada uno de los
riesgos potenciales identificados:

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ACCIDENTES LABORALES
Personal a cargo: Unidad de Contingencias
Equipo necesario: Equipo de primeros auxilios, equipo contra incendios, equipo de comunicación.
Antes del evento Durante el evento Después del evento
• El personal de trabajo recibirá capacitación • Según sea la emergencia, el Coordinador de • Elaborar un informe sobre la situación de
básica en técnicas de primeros auxilios. Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, emergencia ocurrida, que contendrá los datos
• El personal de trabajo deberá contar con vera por conveniente la paralización de las personales de los accidentados, tipo y
equipo de protección personal propio de la labores en el área donde haya ocurrido el gravedad de las lesiones, causas del
labor que realice y con chalecos de seguridad accidente. accidente y medidas adoptadas.
que permitan su fácil visualización. • Notificar en forma inmediata a la Unidad de • Se evaluarán las acciones tomadas y de ser el
• El área de trabajo debe contar con botiquín Contingencias. caso se recomendarán cambios en los
de primeros auxilios y equipos de • El personal de trabajo próximo al lugar del procedimientos.
comunicación (radios portátiles). incidente, prestará auxilio inmediato a los
• Realizar simulacros y presentar un informe accidentados hasta la llegada de la Unidad de
de evaluación después de cada ensayo. Contingencias. Como medida inicial, se
procederá al aislamiento del personal afectado,
procurándose que sea en un lugar libre de
excesivo polvo o humedad.
• De ser el caso, la Unidad de Contingencias
deberá inspeccionar el área a fin de descartar la
posibilidad de explosiones o incendios.
• La Unidad de Contingencias deberá trasladar a
los heridos de consideración a los centros de
salud más cercanos.

ECSA Ingenieros Capítulo 8 - Plan de Manejo Socio Ambiental / Pág. 29


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Contenedores Adyacente al Rompeolas Sur del Terminal Portuario del Callao

DERRAME DE SUSTANCIAS PELIGROSAS


Personal a cargo: Unidad de Contingencias
Equipo necesario: Equipo de primeros auxilios, equipo contra derrames, equipo contra incendios, equipo de comunicación.
Antes del evento Durante el evento Después del evento
• Las áreas consideradas críticas (talleres, • Notificar a la Unidad de Contingencias acerca • La Unidad de Contingencias deberá realizar
almacenes, etc.) deben ser identificadas y su del derrame, indicando su magnitud, una inspección de la zona para averiguar las
acceso restringido a personal autorizado. localización y tipo de sustancia vertida, a fin de causas del derrame.
• El personal de trabajo recibirá capacitación que se movilice el equipo que permita limpiar • Evaluar los daños en las instalaciones,
básica en el manejo de un derrame y la el derrame en forma segura y segura. maquinaria y equipos, para la reparación y/o
mitigación de sus efectos, a fin de que se • El personal que haya detectado el derrame, reemplazo.
convierta en el primer frente de lucha contra iniciará las acciones de contención hasta la • En función al diagnóstico en campo de lo
el siniestro. llegada de la Unidad de Contingencias. sucedido, la Unidad de Contingencias
• Se debe contar con botiquín de primeros • Suspender el fluido eléctrico en todas las elaborará un informe que indicará causas y
auxilios y equipos de comunicación (radios instalaciones. condiciones bajo las cuales ocurrió el
portátiles). • Realizar la evacuación del personal que no derrame. De ser necesario, se recomendarán
• Realizar simulacros y presentar un informe de forme parte de las acciones de control del cambios en los procedimientos.
evaluación después de cada ensayo. derrame en el área siniestrada, quienes deben
desplazarse calmadamente y en orden hacia
zonas alejadas y seguras.
• Determinar si existen heridos entre el personal
evacuado y brindarle la atención necesaria. Los
heridos de consideración serán trasladados a
los centros de salud más cercanos.

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Derrame de combustible al mar

Acciones previas:

• Determinar la ubicación de la barcaza o embarcación afectada y, una vez que ésta sea
ubicada, determinar sus condiciones estructurales.

• Determinar el área afectada, evaluar las características del derrame y estimar la cantidad
de combustible derramado.

• Definir si se requiere activar o no el Sub programa de Contingencias, teniendo en cuenta


la magnitud del derrame y las condiciones del tiempo en el mar. Si es necesario activar el
Sub programa, se seguirán los siguientes lineamientos:

− Informar a los involucrados o a los posibles afectados.


− Asegurarse de que otras embarcaciones no entren al área del derrame.
− Informar a las autoridades sobre la ocurrencia del evento. Demarcar mediante boyas
flotantes el sitio en el cual ha sucedido el evento.
− Proteger las áreas críticas o sensibles.
− Iniciar los procedimientos respectivos para la recuperación del combustible y para el
rescate de la embarcación afectada, de ser el caso.

Acciones a tomar cuando se ha producido el derrame:

• Si el hidrocarburo ha caído al mar, los remolcadores se trasladarán inmediatamente a la


zona de almacenamiento de equipos para derrames, convenientemente colocados en un
compartimiento de la plataforma de servicio. Posteriormente se dirigirán a la zona del
derrame con todo el personal asignado y el material y equipamiento listo y desplegado.
Las acciones que se llevarán a cabo son las siguientes:
− Colocar las barreras de contención.
− Recuperar el hidrocarburo o sustancia oleosa, según sea el caso, con absorbentes para
echarlos a cilindros de almacenamiento temporal.

• Una vez extraída la mayor parte de la sustancia oleosa derramada, se utilizará un


surfactante, el cual es un contractor de derrame. En lo posible, se evitará el uso de
dispersantes, ya que éstos son más nocivos en el tiempo que el mismo derrame.

• En caso de usarse dispersantes, estos sólo podrán ser los autorizados por DICAPI y según
los criterios estipulados en la R.D. Nº0066-96–DGC del 13 de marzo de 1996, referida a
su uso.

• El uso de estos dispersantes sólo puede realizarse en zonas donde la profundidad sea
mayor a 20 metros, con la autorización de la Capitanía del Puerto del Callao.

• Los dispersantes autorizados por DICAPI, con una vigencia de uso de tres (03) años, son
los siguientes:
− ECODIS
− ELASTOL
− SOLVAC-D

Transcurrido este período, será necesario renovar la autorización.

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• Es importante mencionar que los tripulantes de los remolcadores tendrán la


responsabilidad de contener el derrame y evitar que llegue a la costa. Esto quiere decir que
serán los primeros en tener acceso a los equipos contra derrames de hidrocarburos.

• Los tripulantes de los remolcadores dispondrán los desechos en tanques ubicados en la


plataforma de servicio, los cuales tendrán una capacidad de 50 galones y contarán con
ruedas para facilitar su traslado y disposición final. Estos tanques servirán para recepción
de:
− Residuos oleosos
− Aguas sucias
− Residuos sólidos

Colisión y hundimiento de embarcaciones

El Capitán de la embarcación (remolcador o el Contramaestre de la grúa u otros) ordenará el


estado de alerta, para que la tripulación tome las posiciones de respuesta para este caso:

• Activar la alarma de emergencia.


• Verificar si hay víctimas y proceder a su evacuación.
• Si hay presencia de fuego, activar el procedimiento respectivo.
• Verificar la condición de los botes salvavidas, preparándose para abandonar la
embarcación en caso de ser necesario.
• Comunicar al encargado de activar el Sub programa.
• Determinar si hay ingreso de agua a la embarcación y adoptar las medidas de emergencia
de acuerdo a la gravedad, para prevenir que la avería empeore.
• Si como consecuencia de la colisión se presenta derrame de combustible, se debe poner en
marcha el procedimiento respectivo.
• Si se observa escora excesiva de la embarcación, se debe poner en marcha el
procedimiento respectivo.

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INCENDIOS
Personal a cargo: Unidad de Contingencias
Equipo necesario: Equipo de primeros auxilios, equipo contra incendios y equipo de comunicación.
Antes del evento Durante el evento Después del evento
• El área de trabajo debe contar con botiquín • El personal que haya detectado el siniestro, • El Jefe de Brigada de la Unidad de
de primeros auxilios y equipos de iniciará las acciones de control hasta la llegada Contingencias asignará a una persona para
comunicación (radios portátiles). de la Unidad de Contingencias. detectar puntos dentro del área siniestrada
• El equipo contra incendios debe ser de fácil • Notificar inmediatamente a la Unidad de donde el fuego podría reavivarse.
acceso a todo el personal del Proyecto Contingencias a fin de prestar apoyo al primer • La Unidad de Contingencias deberá realizar
Portuario. grupo de combate. una inspección de la zona para determinar
• El personal de trabajo deberá recibir • Determinar si existen heridos entre el personal las causas del siniestro.
capacitación básica en lucha contra observado. • Hacer una inspección y evaluación completa
incendios, a fin de que se convierta en el • La Unidad de Contingencias, en función de la de las instalaciones. Cualquier daño será
primer frente de lucha contra el siniestro. evaluación preliminar realizada, llevará a cabo reportado a fin de tomar las medidas
• No se permitirá la acumulación de materiales las labores de búsqueda y rescate de posibles pertinentes.
inflamables sin el adecuado y constante desaparecidos y la atención inmediata de los • En función al diagnóstico en campo de lo
control por parte de personal calificado para heridos. sucedido, la Unidad de Contingencias
esta acción. • La Unidad de Contingencias deberá trasladar a elaborará un informe que indicará causas y
• Realizar el mantenimiento de todos los los heridos de consideración a los centros de condiciones bajo las cuales ocurrió el
equipos con el objeto de minimizar riesgos salud más cercanos. siniestro. De ser necesario, se recomendarán
de incendio. Por ejemplo, la inspección y cambios en los procedimientos.
limpieza de los sistemas de escape en los • Recargar los extintores que hayan sido
equipos. usados para combatir el siniestro.

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Incendio en el muelle

• Activar la alarma de emergencia y proceder a aislar la zona donde se está presentando la


conflagración.
• Evacuar al personal que haya resultado herido.
• Asegurarse de que la estrategia seleccionada sea comunicada a todo el personal
involucrado.
• Evaluar el tipo de incendio y elegir el apropiado equipo de extinción de fuego que
corresponda al tipo de incendio.
• Retiro de todos los recipientes del área de exposición al fuego y calor, si es que esta
acción se puede realizar con seguridad.
• Enfriamiento lateral con agua de los recipientes que se encuentren expuestos a las llamas o
al calor.
• En caso de fuego intenso en las áreas de descarga, se utilizarán mangueras con soporte
manejadas a distancia o cañón monitor.
• Solicitar ayuda al Cuerpo de Bomberos en caso de que no sea posible su extinción con los
medios disponibles.
• Evaluar los daños y elaborar un reporte completo de la contingencia.
• Reponer el equipo empleado en el control de la conflagración.

Incendio en embarcaciones

• Activar la alarma de emergencia, organizar la brigada contra incendios y seguir los


procedimientos en caso de incendio.
• Verificar si hay víctimas y proceder a su evacuación inmediata del área de la
conflagración.
• Retirar materiales inflamables próximos al fuego.
• Suspender el fluido eléctrico de los circuitos del área del incendio.
• Verificar la condición de los botes salvavidas y asegurar su disponibilidad.
• Informar al responsable de la activación del Sub programa.
• Indicar la posición exacta de la embarcación, el tipo y dimensiones de la emergencia, y el
tipo de ayuda que requiere.
• Cerrar todas las puertas, portillos y ductos de ventilación.
• Detener la ventilación forzada.
• Posicionar la embarcación de tal manera que el fuego y el humo no obstaculicen la acción
de la brigada contra incendio.
• Cuando el fuego sea más intenso debido a la acción del viento, fondear la embarcación o
maniobrar para llevarla a un sitio de socaire.

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SISMOS
Personal a cargo: Unidad de Contingencias
Equipo necesario: Equipo de primeros auxilios, equipo de comunicación, volquetes, cargadores frontales, palas mecánicas, palas, GPS, cuerdas y linternas.
Antes del evento Durante el evento Después del evento
• El área de trabajo debe contar con botiquín • Paralizar inmediatamente las labores. Se • Mantener al personal en las áreas de
de primeros auxilios y equipos de suspenderán las operaciones de maquinarias y seguridad por un tiempo prudencial, ante
comunicación (radios portátiles). equipos y se cortará la energía eléctrica de posibles réplicas.
• Se debe identificar y señalar las zonas de todas las instalaciones. • Iniciar los trabajos de remoción de
seguridad y rutas de evacuación, las cuales • Realizar la evacuación del personal. escombros.
deben estar libres de objetos y/o • Los trabajadores deben desplazarse • La Unidad de Contingencias iniciará las
maquinarias para no retardar (o dificultar) ordenadamente y con calma hacia las zonas de labores de búsqueda y rescate de
la evacuación del personal. seguridad. desaparecidos y la atención inmediata de
• Dar capacitación al personal de trabajo • Hacer un conteo del personal a fin de detectar personas accidentadas.
sobre acciones a seguir en caso de sismos. posibles desaparecidos. • La Unidad de Contingencias deberá trasladar
• Realizar simulacros de evacuación y • Determinar si existen heridos entre el personal a los heridos de consideración a los centros de
presentar un informe de evaluación después observado. salud más cercanos.
de cada ensayo. • Informar de inmediato a la Unidad de • Retorno de los operadores a sus actividades.
Contingencias a fin de que ésta, en función de • En función al diagnóstico en campo de lo
la evaluación preliminar realizada, lleve a sucedido, la Unidad de Contingencias
cabo las acciones necesarias. elaborará un informe que indicará intensidad,
magnitud y daños ocasionados por el sismo.
De ser necesario, se recomendarán cambios
en los procedimientos.

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Acciones en caso de sismo

En caso ocurriera un sismo de gran magnitud, el procedimiento será el siguiente:

El personal administrativo y operativo deberá conocer en forma eficiente las normas de


seguridad y evacuación. Es importante mencionar que después de un sismo de grado 6 o 7 en
la escala de Richter, dentro de una distancia de 100 millas frente a nuestras costas, se podría
originar un tsunami, el cual causaría una gran inundación.

El personal del Nuevo Terminal de Contenedores tendrá un sistema de evacuación rápido


hacia la zona de seguridad que se haya establecido. Para este efecto, se contará con una
camioneta que se encuentra en el muelle de servicio.

Se debe contar con un recinto para evacuantes dentro y fuera de las instalaciones, para lo cual
existirá un plano de evacuación con las rutas de escape para cada zona del terminal.

A continuación, se detallan algunas indicaciones a seguir:

• El Coordinador de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional tendrá a su cargo la


dirección de las acciones que deban adoptarse.
• Verificar dispositivos de alarmas.
• Verificar que las señales de evacuación para el personal estén correctamente colocadas y
visibles.
• Verificar que las zonas de evacuación y escape estén libres y despejadas. Este es un
trabajo constante de la brigada de emergencia.
• Realizar simulacros dos veces al año.
• Demarcación de los recintos para los evacuantes.

Durante movimientos sísmicos


− Mantener la calma y controlar el pánico.
− Detener inmediatamente la faena de carga, de encontrarse en esta actividad.
− En oficinas, protegerse en zonas de seguridad previamente designadas.
− Recordar que un sismo produce ruido intenso, polvo, caída de artefactos. Alejarse de las
ventanas y puertas de vidrio.
− Prepararse para evacuar.
− Tener calma y orientar al personal visitante que se encuentre en el Nuevo Terminal de
Contenedores.
− El personal que trabaja en el Nuevo Terminal de Contenedores deberá verificar el estado
en que quedan equipos y máquinas, para evitar probables incidentes colaterales.
− El Coordinador de Seguridad Industrial, ordenará al término del sismo realizar una
minuciosa labor de inspección en todo el terminal, a fin de detectar fugas, filtraciones u
otros daños, siempre y cuando el sismo haya tenido una intensidad moderada (3 a 4 grados
en la escala de Richter). Si el sismo ha sido de gran intensidad (6 a 7 grados en la escala
de Richter), ordenará evacuar a todo el personal, en previsión de un Tsunami o réplicas de
igual o mayor intensidad.

Instrucciones para los evacuantes


La evacuación en emergencias, tales como incendios y sismos, sólo se llevará a cabo cuando
sea ordenado expresamente por el Coordinador de Seguridad Industrial.

Se deberá determinar un punto de reunión, el cual deberá figurar en los planos de instalaciones
del Terminal y ser de conocimiento general.

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La orden será dada a través de alarmas o por altavoces. Al recibir la orden de evacuación, se
procederá de la siguiente manera:

− En caso de sismo leve permanecerán en sus puestos de trabajo.


− Si el sismo es de gran magnitud, el Coordinador General dará la orden de evacuación hacia
el punto de reunión previamente establecido. Se comenzará en orden, a paso rápido, sin
correr ni alarmarse.
− Obedecer la voz de mando de quien conduzca la evacuación, mantener la calma, evitar el
pánico y no empujarse ni gritar.
− Si un evacuante cae, deberá tratar de levantarse inmediatamente para no provocar más
caídas y amontonamientos que puedan causar daños fatales. Quienes se hallen cerca,
deberán ayudarlo a levantarse rápidamente.
− Si un evacuante es una persona nerviosa, no deberá ejercer ningún cargo de importancia.
− Al llegar al punto de reunión establecido, los evacuantes se constituirán en orden para
verificar si todos se encuentren presentes.
− Si en los momentos de evacuación existen visitantes, indicarles las rutas y acciones a seguir
para su rápida evacuación al punto de reunión.
− En caso de incendio, esperar la orden de evacuar el Nuevo Terminal de Contenedores,
siendo necesario apoyar al grupo de lucha contra incendio si fuera el caso.
− Dependiendo del progreso del siniestro, se podrá autorizar la evacuación total, fuera del
Terminal Portuario al recinto de evacuación externo convenientemente demarcado en el
plano.

Tsunamis

Los tsunamis han afectado la zona costera de Lima-Callao en el pasado. Los más grandes
tsunamis, especialmente frente a Lima-Callao, son usualmente causados por terremotos, cerca
de la costa, por fricción de las Placas de Nazca y Sudamérica. El Callao ha padecido
repetidamente de estos acontecimientos con muchas pérdidas humanas y de propiedad.

El Sistema Internacional y Nacional de Alerta de Tsunamis

Este Sistema Internacional tiene su centro de operaciones en las islas Hawai y se basa en la
información recibida de las estaciones sismográficas y mareográficas (estaciones que miden
los sismos y los niveles del mar, respectivamente).

Por ejemplo, si un sismo fuerte se produce en cualquier parte del Océano Pacífico,
inmediatamente la estación sismográfica más cercana al epicentro comunica a Hawai y ésta
disemina la información a todos los países que forman parte del sistema. Como no se sabe si el
sismo ha generado un tsunami, la estación mareográfica más cercana al epicentro entra en
alerta y verifica si es que se ha producido un cambio brusco del nivel del mar, es decir la
generación de un tsunami, comunicándose con Hawai y ésta a su vez a todos los países
ribereños, advirtiendo de su generación.

Cada país de la Cuenca del Océano Pacífico tiene un Centro Nacional de Alerta de Tsunamis
que coordina con el Sistema Internacional la emisión de alertas. En el Perú, este centro se
encuentra en la Dirección de Hidrografía y Navegación (DHN) localizado en Chucuito-Callao.
El Centro Nacional de Alerta recibe la información del Centro Internacional a través del
Aeropuerto Internacional "Jorge Chávez" vía modem y/o teléfono magnético. La DHN al
recibir la alerta, mantiene comunicación con el Sistema Internacional para evaluar el posible
riesgo que podría causar el tsunami en nuestras costas. Si existe riesgo, la alerta se transmite al
Instituto Nacional de Defensa Civil, entidad responsable de activar los planes de evacuación
de la población.

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El Instituto Geofísico del Perú también forma parte del Sistema Nacional e informa sobre la
ubicación del epicentro e intensidad de los sismos, para evaluar adecuadamente el riesgo de
ocurrencia de un tsunami producido por un sismo local.

Para diseminar adecuadamente las alertas a toda la costa del Perú, la DHN está conectada a
través del Sistema de Comunicaciones Navales con todas las Capitanías del litoral peruano.

Se debe tener en cuenta que para el caso de un tsunami de origen lejano, el Sistema Nacional
de Alerta sería el que pondría en aviso a la población a través de las autoridades de Defensa
Civil (Alcalde del distrito, capitán del puerto, etc.); pero cuando se trata de un tsunami de
origen cercano, la alerta natural es el sismo que se produce unos 15 a 25 minutos antes de que
probablemente llegue el tsunami, por lo que los trabajadores deben alejarse de la costa hacia
una zona alta inmediatamente después de haber sentido un sismo muy fuerte (>7.0°). La
evaluación de ambas posibilidades es una tarea de ejecución inmediata.

8.3.5.3 Sub programa de Señalización Ambiental

El Sub programa de Señalización Ambiental indica los tipos de señales que deberán colocarse
en el área del Nuevo Terminal de Contenedores durante las etapas de construcción y
operación. La señalización a emplearse estará dirigida al personal del Proyecto Portuario e
informará sobre las prohibiciones, peligros u obligaciones a tomarse en cuenta durante el
desarrollo de las actividades del Proyecto Portuario.

a) Objetivo del uso de la señalización

• Regular las labores de trabajo en área del Nuevo Terminal de Contenedores.


• Concientizar al personal de obra sobre la importancia de tomar una actitud preventiva
durante el desarrollo de las actividades del Proyecto Portuario.
• Llamar la atención de los trabajadores sobre la existencia de determinados riesgos,
prohibiciones u obligaciones.
• Alertar a los trabajadores cuando se produzca una determinada situación de emergencia que
requiera medidas urgentes de protección o evacuación.
• Facilitar a los trabajadores, la localización e identificación de determinados medios o
instalaciones de protección, evacuación, emergencia o primeros auxilios.

b) Colores de seguridad

En el siguiente cuadro 8.1, se muestra los colores de seguridad, su significado e indicaciones


sobre su uso.

Cuadro 8.1 Colores de seguridad, significado e indicaciones de uso

Color Significado Indicaciones


Señal de prohibición Comportamientos peligrosos
Alto, parada, dispositivos de desconexión de
Peligro-alarma
Rojo emergencia. Evacuación.
Material y equipo de lucha Identificación y localización
contra incendios
Amarillo o amarillo Atención, precaución, verificación
Señal de advertencia
anaranjado
Comportamiento o acción específica. Obligación de
Azul Señal de obligación
utilizar un equipo de protección individual.
Señal de salvamento o Puertas, salidas, pasajes, material, puestos de
Verde auxilio salvamento o de socorro, locales.
Situación de seguridad Vuelta a la normalidad

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Cuando el color de fondo sobre el que tenga que aplicarse el color de seguridad pueda
dificultar la percepción de este último, se utilizará un color de contraste que enmarque o se
alterne con el de seguridad, de acuerdo con el cuadro 8.2:

Cuadro 8.2 Colores de seguridad y color de contraste

Color de seguridad Color de contraste


Rojo Blanco
Amarillo o amarillo anaranjado Negro
Azul Blanco
Verde Blanco

c) Consideraciones generales en señalización

• La señalización debe ser clara y sencilla, evitándose detalles innecesarios para su


comprensión, salvo situaciones que realmente lo justifiquen.
• Deberán señalizarse aquellos sectores del área de trabajo que por su inestabilidad, cercanía
a grupos humanos o las actividades propias del Proyecto Portuario, representen un riesgo
potencial de accidentes.
• El material para la elaboración de las señales debe resistir los golpes y las inclemencias del
tiempo.
• Los lugares donde se ubicarán las señales deben ser de fácil acceso y visibilidad.
• Las dimensiones de las señales, así como sus características colorimétricas y fotométricas,
deberán garantizar su buena visibilidad y comprensión. Para ello, se usarán colores
fosforescentes o materiales fluorescentes.
• El inicio del movimiento u operación de vehículos y maquinarias, debe ser anunciado
mediante señales acústicas (incluye señal de retroceso).
• En casos excepcionales puede ser necesario recurrir al uso de señales gestuales de
seguridad, que deberán ser fáciles de realizar y comprender.
• El personal del Proyecto Portuario está en la obligación de respetar la señalización
ambiental implementada.

d) Tipos de señales

Los tipos de señalización descritos son de tipo temporal y permanente; es decir, su vigencia
será durante la etapa de construcción y/o operación del Proyecto Portuario, de acuerdo a su
necesidad de utilización. Asimismo, estas señales se relacionan directamente con las
actividades a realizarse en cada etapa y serán colocadas en talleres, almacenes, oficinas de
obra y áreas de trabajo en general.

i. Señales de advertencia

Son de forma triangular, pictograma negro sobre un fondo amarillo (cubriendo este el
50% de la superficie de la señal) y borde negro.

Este tipo de señalización será colocada en


talleres y almacenes.
Material inflamable

Será colocado en talleres y almacenes.

Materias tóxicas

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A ser colocado en talleres y oficinas


(administrativas y de obra).
Riesgo eléctrico

ii. Señales de prohibición

Son de forma redonda, pictograma negro sobre fondo blanco, bordes y banda transversal
descendente de izquierda a derecha, rojos).

Será colocado en talleres y almacenes.

Prohibido fumar y encender fuego

Serán colocados en talleres, almacenes y


áreas restringidas dentro del Nuevo
Terminal de Contenedores.
Entrada prohibida a personas no
autorizadas

Serán colocados en los talleres,


almacenes y patio de máquinas.
Agua no potable

iii. Señales de obligación


Son de forma circular, pictograma blanco sobre fondo azul y borde azul.

Protección obligatoria de la vista

Protección obligatoria de la cabeza Esta señal será colocada en las áreas


donde se realicen actividades que
exijan el uso de dicha protección.

Protección obligatoria del oído

Protección obligatoria de las vías respiratorias

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iv. Señales relativas a los equipos de lucha contra incendios

Forma rectangular o cuadrada. Pictograma blanco sobre fondo rojo (el rojo deberá
cubrir como mínimo el 50% de la superficie de la señal).

Esta señal será colocada en talleres,


almacenes y oficinas (administrativas y
de obra).
Extintor

Dirección que debe seguirse durante un siniestro

v. Señales de salvamento o de socorro

Será colocada en talleres y oficinas


(administrativas y de obra).

Primeros auxilios

Vía/salida de socorro
A ser implementada en el campamento de obra principalmente

vi. Señalización del área de dragado y tráfico marítimo

El sistema de señalización náutica sirve para brindar mayor seguridad a la navegación


marítima y su aplicación se encuentra regulada por el Reglamento de Señalización
Náutica, HIDRONAV - 5111.

La señalización de las zonas de dragado y tráfico marítimo tiene como propósito


indicar:
− Los límites laterales de los canales navegables.
− La presencia de plataformas, estructuras en construcción o desmanteladas, tuberías
y cables submarinos y similares.
− La zona de maniobras y atraque.

En este sentido, es necesario programar adecuadamente las operaciones de dragado para


evitar en lo posible el paso de motonaves de gran tamaño que puedan causar desplomes
sobre las zonas dragadas. Además, será necesario regular en coordinación con la
DICAPI, a través de TRAMAR, el tráfico marítimo en cada uno de los frentes de
trabajo, de tal forma que las interrupciones sean mínimas.

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El sistema de señalización náutica comprende los siguientes tipos de ayudas que pueden
emplearse combinadas:

− Balizamiento2.- Laterales, Cardinales, De peligro aislado, De aguas seguras,


Especiales, De peligros nuevos.
− Otras Ayudas a la Navegación.- Faros y faroletes, señales de enfilación, señales
sonoras.
− Sistema de señalización para instalaciones acuáticas.

El ritmo, las características y el alcance de las señales lumínicas serán los siguientes:

− El ritmo de la luz será de acuerdo al que establece el Reglamento de señalización


Náutica.
− Las características lumínicas serán establecidas por la Dirección General, a
propuesta de la Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina.

Corresponde a la Dirección General, a través de la Dirección de Hidrografía y


Navegación de la Marina, la renovación, instalación, operación y mantenimiento del
sistema de faros, radiofaros y marcas de enfilación, así como de las siguientes señales o
boyas:

− Demarcatoria de fondeaderos públicos.


− Demarcatoria de fondeaderos reservados.
− Para indicar obstáculos naturales que todavía no están indicados en las cartas
náuticas.
− Para indicar los límites laterales de los canales navegables.
− Para indicar los cabezos de espigones de acceso a radas.

Corresponde a la Capitanía de Puerto mediante resolución, otorgar la autorización para


la instalación de cualquier tipo de ayuda a la navegación en el mar, tales como:

− Boyas demarcatorias de zonas de fondeo privado.


− Boyas para indicar zonas militares.
− Boyas para indicar presencia de cables, tuberías u oleoductos que no presenten
peligro a la navegación.
− Boyas para indicar zonas reservadas al recreo.
− Boyas para indicar zonas de pesca.
− Boyas para indicar depósito de materiales que no presentan peligro a la navegación.

Las señales se colocarán en los sitios y en las cantidades necesarias, de acuerdo con el
plano de localización del sector a señalizar. Se deberá mantener las señales luminosas
todas las noches, entre las horas del atardecer y amanecer.

Se deben tener señales luminosas sobre las boyas, de forma que puedan ser claramente
visibles y no pongan en peligro la navegación o que la obstruyan. Asimismo, se debe
mantener las luces y reflectores adecuados en los equipos, y zonas de trabajo tanto en
agua como en tierra, para observación e inspección detallada de los trabajos y frentes de
obra en horas nocturnas.

2
El balizamiento es la acción de instalar señales fijas o flotantes para marcar o indicar bajos, veriles, direcciones de canales, presencia de obstáculos o
peligros a la navegación o cualquier otro punto que convenga señalar.

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Las personas que hayan sido autorizadas a instalar señales náuticas, están obligadas a su
mantenimiento y conservación e informar a la Dirección General y a la Dirección de
Hidrografía y Navegación de la Marina de cualquier novedad que las altere.

Los programas de regulación de tráfico marítimo deben ser aprobados y puestos en


conocimiento de la autoridad marítima competente, DICAPI, a través de TRAMAR.
Cualquier cambio en la programación espacial o temporal del dragado será informado a
la autoridad marítima.

En complemento a lo anterior, se debe efectuar un adecuado mantenimiento de todos los


equipos a utilizar en las operaciones de dragado para evitar cualquier tipo de derrame de
combustible, aceites y o grasas en la zona a dragar.

8.3.5.4 Sub programa de Educación Ambiental

Consiste en capacitar a todo el personal (administrativo, técnico y obrero) que participará en


las diferentes actividades del Proyecto Portuario, sobre la importancia que tiene la
conservación y protección ambiental del entorno del área de influencia del Nuevo Terminal de
Contenedores.

En general, se impartirán charlas educativas e informativas relacionadas con las actividades


que serán desarrolladas durante la ejecución del Proyecto Portuario, los impactos que éstas
ocasionarán en su entorno y el manejo que recibirán mediante la aplicación del PMSA. En tal
sentido, la programación de los temas que serán tratados deberá constar en un registro formal
y podrá organizarse mediante una matriz de capacitación que incluya los nombres de los
trabajadores agrupados de acuerdo al tipo de labor que desempeñe, los temas que serán
tratados y el cronograma de capacitación.

El equipo de profesionales integrantes de la Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad Industrial


y Salud Ocupacional será responsable de brindar las charlas de educación y capacitación
ambiental. De esta manera, los temas a tratar en las charlas serán expuestos por los
profesionales de dicho equipo de acuerdo a su especialidad y al área que ocupen en la
organización de la empresa.

a) Charlas diarias

Son sesiones con una duración no mayor a 10 minutos, que servirán para sensibilizar a los
trabajadores en temas específicos, analizar una mala práctica o incidente sucedido y dar a
conocer los procedimientos adecuados que evitarían tales situaciones. Estas sesiones no
necesariamente son parte de un registro formal dentro de la empresa.

Periódicamente, la Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional


incorporará ciertos temas a tratar en estas sesiones, en base a la identificación en campo de
problemas no previstos durante el desarrollo de las actividades del Proyecto Portuario.

Las modificaciones o actualizaciones que la Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad Industrial


y Salud Ocupacional realice en la estructuración y contenidos del Sub programa de Educación
Ambiental estarán sujetas a las siguientes variables:

• Cambios en la normativa que regula los aspectos de salud, seguridad y medio ambiente.
• Resultados de auditorías.
• Desempeño del personal en tareas específicas.
• Procesos adicionales o cambios en el equipamiento.
• Ingreso de nuevo personal o transferencia de personal entre sectores.
• Evaluación de los resultados de los procedimientos de respuesta ante emergencias.

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b) Registros

La Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad y Salud Ocupacional tendrá la responsabilidad de


llevar un control de las sesiones de capacitación que se realicen, para lo cual se elaborarán
registros que como mínimo contarán con la siguiente información:

• Fecha
• Hora de inicio y finalización
• Lugar de capacitación
• Tema tratado
• Nombre del capacitador
• Asistentes (nombre y firma)

c) Contenido del Sub Programa de Educación Ambiental

Este sub programa se dividirá en cuatro (4) temas que serán de conocimiento obligatorio para
el personal calificado y no calificado que participe en las actividades del Proyecto Portuario.

Se deben diseñar cursos de educación y capacitación ambiental para el personal que forme
parte del Proyecto Portuario, a fin de armonizar su desarrollo con su entorno ambiental y
procurar una relación respetuosa con la población aledaña a su área de influencia; además, se
deben seleccionar sitios adecuados para presentar los talleres, seminarios, charlas técnicas u
otro material de capacitación ambiental.

A continuación, se detalla el contenido mínimo de los temas:

i. Seguridad laboral

Se brindará información al personal sobre medidas de higiene personal y


procedimientos apropiados para un desarrollo seguro de las actividades en obra, dando
cumplimiento a la Norma E.100 de seguridad, del Reglamento Nacional de
Construcciones.

El contenido estará referido a los siguientes aspectos:

− Riesgos y peligros asociados a las actividades del Proyecto


− Procedimientos de trabajo seguro en obra.
− La importancia del uso de equipos de protección personal.
− Higiene personal.
− Limpieza de las áreas de trabajo y mantenimiento de las instalaciones.
− Manipulación de materiales peligrosos.
− Reporte de accidentes e incidentes.
− Educación vial fuera de las instalaciones del terminal.

ii. Protección ambiental

Se explicarán las medidas y procedimientos contemplados en el Plan de Manejo Socio


Ambiental para prevenir corregir y/o mitigar los impactos ambientales que serán
producidos por las actividades del Proyecto Portuario.

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Se informará también sobre las características y la actual situación del entorno


ambiental donde se desarrollará el Proyecto Portuario, con el propósito de despertar la
sensibilidad ambiental del personal de trabajo.

El contenido estará referido a los siguientes aspectos:

− Estándares de calidad ambiental de los componentes impactados por el desarrollo


del Proyecto Portuario.
− Responsabilidad del personal en la protección y conservación del ambiente.
− Medidas de prevención, corrección y/o mitigación de los impactos ambientales
generados por la ejecución del proyecto.
− Manejo de residuos.
− Prevención y manejo de derrames en caso de ocurrencia.
− Protección y conservación de la biodiversidad y los recursos naturales.
− Restauración de las áreas intervenidas por la ejecución del proyecto Nuevo
Terminal de Contenedores.

iii. Procedimientos ante emergencias

Se explicarán las medidas y procedimientos a seguir frente a eventos con alta


probabilidad de ocurrencia en el Área de Influencia del Proyecto Portuario. Se
conformarán brigadas con el personal de trabajo, las cuales recibirán capacitación
específica en base al contenido del Sub programa de Medidas de Control de Accidentes
o Contingencias.

El contenido estará referido a los siguientes aspectos:

− Accidentes laborales
− Derrame de sustancias peligrosas
− Colisión y hundimiento de embarcaciones
− Incendios
− Sismos

iv. Relación con la comunidad

Los trabajadores que formen parte del Proyecto Portuario durante las etapas de
construcción y operación, serán instruidos sobre el comportamiento (Ver Anexo 8B,
Código de Conducta) que deberán mantener como parte de un grupo de trabajo; así
como con la población aledaña al área de influencia del Proyecto Portuario. Para ello se
implementarán charlas informativas en los que se tratarán temas sobre conducta laboral
que incluirán los siguientes aspectos:

− Trato adecuado y respetuoso a los miembros de la comunidad portuaria.


− Manejo de situación de riesgo de conflictos sociales.(manifestaciones, tomas de
instalaciones)
− Conocimiento adecuado de la visión institucional de la empresa en materia de
responsabilidad social y ambiental.

8.3.5.5 Sub programa de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos

En el Sub programa de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos se proponen los


procedimientos necesarios para el tratamiento y disposición final de los residuos sólidos,
líquidos y peligrosos, que se generen durante la etapa de construcción y operación del Nuevo

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de Contenedores Adyacente al Rompeolas Sur del Terminal Portuario del Callao

Terminal de Contenedores, a fin de evitar y/o minimizar cualquier impacto adverso sobre el
ambiente.

Este Sub programa tiene los siguientes objetivos:

• Evitar la contaminación de los cuerpos de agua por vertimientos de aguas residuales


originadas en el área del Nuevo Terminal de Contenedores.
• Evitar la proliferación de vectores transmisores de enfermedades.
• Manejar y disponer de forma adecuada los residuos líquidos oleosos originados de la
operación de barcos (Aguas de sentina)
• Implementar un manejo adecuado de los residuos sólidos resultantes de las actividades
desarrolladas durante la construcción y operación del Proyecto Portuario.
• Reducir la producción de residuos sólidos y ahorrar costos en la prestación del servicio
de su transporte y disposición final.

Se tendrán en cuenta los siguientes lineamientos:

• Identificar y clasificar los residuos.


• Minimizar la producción de residuos a ser tratados y/o eliminados.
• Seleccionar las alternativas apropiadas para su tratamiento y/o eliminación.
• Efectuar un adecuado cierre y/o disposición final de todos los flujos residuales.
• Cumplir con lo dispuesto en la Ley 27314 del 21/07/2000 y en el D.S. N°057-2004-
PCM del 27/07/2004.
• Cumplir con lo estipulado en el Convenio MARPOL en lo referente al manejo de
residuos de actividades portuarias.

Para una adecuada aplicación de las medidas contempladas en este Sub programa, se
conformarán brigadas con el personal de trabajo, las cuales se encargarán del manejo de los
residuos generados durante el desarrollo del Proyecto Portuario. El número de integrantes de estas
brigadas será proporcional al tamaño del Proyecto Portuario y a las características de las
actividades a realizarse durante las etapas de construcción y operación. Su conformación estará a
cargo de la Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, que llevará
un registro de sus integrantes.

Además de la capacitación que se impartirá a todo el personal del Proyecto Portuario respecto al
manejo de residuos, las brigadas que se conformen deberán recibir una capacitación especial
para el desempeño de sus funciones, la cual estará enfocada en los siguientes aspectos:

• Conocimiento de las clases de residuos generados por las actividades del Proyecto
Portuario.
• Procedimientos para la recolección y almacenamiento.
• Clasificación de los residuos y rotulado de los recipientes de almacenamiento.
• Uso de equipos de protección personal.
• Inventario y registro de los volúmenes de residuos generados.
• Llenado de Guías de Remisión para transportar los residuos fuera del área del Proyecto
Portuario y los documentos complementarios exigidos por las leyes nacionales.

a) Disposiciones Generales

• Se adecuará un área para el almacenamiento temporal de residuos, para posteriormente


ser dispuestos de acuerdo a su clasificación.
• La recolección de los residuos se realizará diariamente, recomendándose disponerlos en
cilindros.

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• Las brigadas a cargo del recojo y manejo de los residuos, deberán contar el equipo de
protección necesario para tal labor (casco, guantes, mascarillas buconasales, etc.).
• Se llevarán a cabo revisiones periódicas de los contenedores de residuos peligrosos, a
fin de detectar cualquier deterioro y realizar el reemplazo inmediato de los mismos.
• Una vez recolectados los residuos de acuerdo a la clasificación establecida, éstos serán
llevados al área de almacenamiento temporal y serán agrupados de acuerdo a sus
características físicas, químicas y biológicas; su grado de peligrosidad; así como su
incompatibilidad con otros residuos.
• El Concesionario, a través de la Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y
Salud Ocupacional, deberá seleccionar y capacitar al personal necesario para
implementar un Sub programa ambientalmente seguro dentro del área de influencia del
Proyecto Portuario. Las actividades dentro del Sub programa de Manejo de Residuos
Sólidos y Líquidos serán asumidas por el Coordinador de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional.
• El Coordinador de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional será responsable del
cumplimiento del Sub programa durante el desarrollo del Proyecto Portuario, delegando
para ello funciones específicas a personal clave de los equipos de trabajo, quienes
llevarán un registro de las actividades de manejo de residuos.
• El Coordinador deberá implementar un sistema de registro de residuos, que permita
identificar y controlar el tipo y volumen de residuos generados, así como su origen y
destino final. Este sistema será aplicado para los residuos que sean eliminados, así como
para aquellos materiales utilizados para el reciclaje o reutilización dentro o fuera del área
del Nuevo Terminal de Contenedores. Dicho sistema de registro incluirá la toma de datos
en formularios previamente establecidos.

• Área de Almacenamiento Temporal de Residuos

− Durante la etapa constructiva, el Concesionario deberá habilitar un área de


almacenamiento temporal de residuos dentro del área del Nuevo Terminal Portuario
para una posterior disposición final por una EPS–RS3. En dicha área, los residuos
serán dispuestos en cilindros, recipientes o bolsas plásticas resistentes, previamente
agrupados de acuerdo a sus características (reciclables, reutilizables, peligrosos y no
peligrosos).
− La localización del área de almacenamiento temporal de residuos será definida por
el Contratista en función a la disponibilidad de espacio y siguiendo las
recomendaciones del Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional. Dicha área deberá contar con señalización adecuada, resguardo y
equipos de respuesta a contingencias y prevención de incendios.
− Se sugiere que el área de almacenamiento temporal a ser habilitada, sea un lugar
fresco y el suelo deberá estar protegido con geomembrana, madera o losa de
concreto, para prevenir su contaminación.
− A la salida del área de almacenamiento temporal, se deberá llenar un formulario que
indique la cantidad, tipo, tratamiento y destino final del residuo. Los residuos deben
ser trasladados a los sitios de disposición final fijados de acuerdo a su clasificación.

• Inspección del Área de Almacenamiento

− Se debe realizar un inventario de todos los recipientes, cilindros y bolsas que se


utilicen para el almacenamiento temporal, para lo cual se contará con un registro
permanente.

3
En la actualidad, en el país sólo existe una Empresa Prestadora de Servicios encargada de brindar el servicio de Recolección, Tratamiento y Eliminación
de Residuos Peligrosos.

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− Los registros de inspección deben incluir la fecha y hora de la inspección, el nombre


del inspector y sus comentarios sobre la inspección y las medidas a tomarse.
− Los datos del formulario de registro deberán ser verificados durante la inspección
diaria.

b) Manejo de Residuos durante la Etapa de Construcción

Durante la etapa de construcción, el manejo de los residuos se realizará de la siguiente forma:

i. Manejo de Residuos Sólidos

Residuos Sólidos Domésticos.- Se generan como producto de las actividades diarias


(servicios higiénicos, oficinas y dormitorios). Estos residuos pueden ser: plásticos, papel,
cartón, latas, vidrio, y diferentes envases de productos de consumo.

Residuos Sólidos Industriales.- Son generados por las actividades productivas. Estos
residuos pueden ser: trapos, teknopor, chatarra de metal, cables eléctricos, plásticos, restos
de materiales de construcción, madera, entre otros materiales que no hayan tenido ningún
contacto con sustancias peligrosas.

En general, el procedimiento a seguir para el manejo de los residuos sólidos durante la


etapa de construcción, el cual incluye los restos de material de construcción, es el
siguiente:

• Recolección

La recolección se realizará diariamente en cilindros (50 o 55 gals.) ubicados en las áreas


de trabajo, almacén de materiales de construcción y oficinas del contratista y
supervisión, adecuadamente distribuidos, rotulados y con bolsas plásticas.

Estos recipientes serán de plástico o metal, de diferentes colores para su fácil


identificación y tendrán tapa, esto último a fin de que los residuos no sean expuestos a la
intemperie (humedad y sol), evitando la generación de vectores infecciosos que atenten
contra la salud del personal de obra y población local.

Los excedentes de construcción serán recolectados directamente desde los puntos en


donde son generados, siendo colocados en volquetes para su transporte hasta los
depósitos de material excedente seleccionados.

• Reciclaje

En lo posible, se establecerán estrategias para el manejo de los residuos basadas en los


principios de Reducción, Reutilización, Recuperación y Reciclaje.

Para tal caso, el Concesionario, por medio de la Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad
Industrial y Salud Ocupacional, deberá contactarse con empresas que realicen
actividades de reciclaje, las que se encargarán de todo el proceso de recolección y
transporte hacia centros autorizados. Existen empresas autorizadas para estos fines.

• Transporte hacia las áreas de disposición final

El transporte de los residuos sólidos se realizará por vía terrestre, desde los sitios de
generación hasta el sitio de disposición final, que será un relleno sanitario o un Depósito
de Material Excedente (DME) autorizado para dicho fin.

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A excepción del material excedente de construcción (escombros de demolición de


estructuras existentes, entre otros), cuyo transporte será realizado por unidades del
Concesionario, el transporte de residuos sólidos domésticos e industriales estará a cargo
de la EPS – RS Relima, registrada y autorizada por DIGESA, siendo en la actualidad la
única empresa en el medio que ofrece un servicio integral de este tipo. Sin embargo,
queda abierta la posibilidad de seleccionar otra EPS – RS que, durante la etapa
constructiva, ofrezca un servicio de similares características.

El transporte de residuos sólidos (domésticos e industriales) deberá realizarse de la


siguiente manera:

− Utilizar recipientes y unidades de transporte en buenas condiciones.


− Las tolvas de las unidades no deben llenarse hasta el tope, siendo necesario dejar un
margen de 20 cm. a fin de evitar la caída de los materiales durante su transporte.
− Se deberán mantener registros de todos los recipientes y los volúmenes del material
excedente de construcción transportados. Estos registros deberán incluir como
mínimo la siguiente información:
o Información de la unidad encargada del transporte (p.e. número de registro,
nombre del conductor, fecha, hora, tipo de residuo).
o Fecha y procedimiento de eliminación.
o Número de recipientes y volúmenes de los residuos.
o Lugar de disposición final.

• Áreas de disposición final

La disposición final de los residuos domésticos e industriales, a excepción del material


excedente de construcción, estará a cargo de la EPS – RS Relima, siendo el área de
disposición final la siguiente:

− Relleno sanitario Portillo Grande4


Ubicación: Distrito de Lurín, en la margen izquierda de la quebrada La Leña.
Coordenadas UTM WGS 84: (306010 E, 8646574 N).
Responsable de la administración: A partir de 1996, la EPS – RS Relima, se hace
cargo de la concesión de este lugar.

La elección de este relleno obedece a que será también el área de disposición final de los
residuos peligrosos (Ver apartado iii del presente literal), con lo cual se simplificará el
transporte, al ser sólo uno el lugar de disposición final, reduciéndose los costos de esta
operación

La disposición final del material excedente de construcción (escombros de demolición


de estructuras existentes, entre otros), estará a cargo de personal de trabajo del
Concesionario, siendo el área de disposición final la siguiente:

− Relleno Sanitario “Modelo del Callao”5


Este relleno se desarrolla a partir de la recuperación del antiguo botadero “La
Cucaracha”.
Ubicación: Quebrada La Cucaracha, altura del Km. 19 de la carretera a Ventanilla.
Coordenadas UTM WGS 84: (268572 E, 8679699 N).
Responsable de la administración: A partir del 2004, la EPS – RS PETRAMAS
S.A.C. se hace cargo de la concesión de este lugar, otorgada por la Municipalidad
Provincial del Callao.

4
Catastro de Rellenos Sanitarios a Nivel Nacional - DIGESA
5
Catastro de Rellenos Sanitarios a Nivel Nacional – DIGESA.

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Las municipalidades provinciales están facultadas para otorgar permisos de uso, dentro de
su jurisdicción, de áreas para disposición de material excedente. En este caso, dicho
permiso es otorgado por la Municipalidad de la Provincial Constitucional del Callao.

ii. Manejo de Aguas Residuales

Durante la etapa de construcción se emplearán instalaciones sanitarias portátiles en los


diferentes frentes de trabajo, para lo cual se contratará a una empresa que proveerá dicho
servicio. Para el mantenimiento de estas instalaciones portátiles, se debe capacitar a un
reducido personal, quien diariamente agregará los químicos necesarios a los residuos, para
destruir la materia orgánica evitando así la producción de malos olores y eliminando los
microorganismos patógenos.

El manejo y disposición final del contenido del tanque receptor (lodo) de estas
instalaciones serán realizados por la empresa contratada, la cual debe contar con
autorización de DIGESA, para tales tareas.

Las instalaciones temporales tales como talleres y almacenes, utilizarán material


prefabricado. El mantenimiento y reparación de maquinarias y equipos durante la
construcción y operación del Proyecto (lavado, cambio de lubricantes y engrasado), el
almacenaje y transporte de los mismos, son la fuente principal de producción de aguas
residuales aceitosas. Estas aguas requieren un tratamiento previo a su vertimiento, para
cumplir con las normas establecidas.

Todas las áreas en donde se produce agua residual industrial contaminada con
combustibles o aceites, contarán con sistemas de recolección y tratamiento antes de su
vertimiento a cuerpos receptores. Para el manejo y control de aguas contaminadas con
aceites y combustibles se recomienda:

− Disponer de un sistema de recolección de aceites usados.


− Construir cárcamos de recolección.
− Construir canales de recolección o instalar tubería de conducción de aceites usados.
− Construir o instalar tanques de almacenamiento de aceite usado.
− Manejar y disponer los residuos sólidos y líquidos originados por el mantenimiento y
reparación de maquinarias y equipos.

• Sistema para el tratamiento de los efluentes de aguas industriales

Se realizará un tratamiento primario a través de una Trampa de Grasas, que consiste


en un pequeño tanque o caja cubierta, provista de una entrada sumergida y de una
tubería de salida que parte cerca del fondo. Tiene por objeto interceptar las grasas y
jabones que de no eliminarse, continuarían hacia la red de alcantarillado. Las grasas
generadas en el taller, serán retenidas en recipientes herméticos para su posterior
traslado hacia un relleno sanitario autorizado.

El costo de implementación de los sistemas de manejo (recolección y tratamiento) de


aguas residuales está incluido en el presupuesto del proyecto de ingeniería.

iii. Manejo de Residuos Peligrosos

Los residuos peligrosos son aquellos que debido a sus características físicas, químicas y/o
toxicológicas, representan un riesgo de daño inmediato y/o potencial para la salud de las
personas y el medio ambiente. Estos residuos pueden ser: cilindros u otros envases de

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sustancias peligrosas (lubricantes, aceites, solventes, pintura); pilas y baterías; grasas,


aceites y lubricantes usados; paños absorbentes y trapos contaminados con sustancias
peligrosas; suelo contaminado; filtros de aceite; aerosoles; materiales de demolición con
asbesto, entre otros.

Los residuos sólidos deberán ser clasificados como peligrosos, si sus características o su
manejo representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente. Al respecto, serán
considerados como peligrosos los que presenten por lo menos una de las siguientes
características:

− Autocombustibilidad
− Explosividad
− Corrosividad
− Reactividad
− Toxicidad
− Radiactividad
− Patogenicidad

El manejo de residuos peligrosos se realizará de la siguiente manera:

• Medidas generales

− En el área para la construcción del Nuevo Terminal de Contenedores se habilitará un


área temporal para la reparación y mantenimiento de maquinarias y equipos, cuyo
suelo debe ser impermeabilizado. Asimismo, se implementará un sistema de drenaje
perimetral con una trampa de grasas y una pendiente adecuada para evitar derrames.
− Los residuos peligrosos serán dispuestos en cilindros o recipientes rotulados e
identificados convenientemente.
− Durante su almacenamiento temporal, los residuos peligrosos deben estar agrupados de
acuerdo a sus características físico químicas, para evitar reacciones por incompatibilidad
− Los recipientes utilizados para almacenar residuos peligrosos deberán ser
inspeccionados para detectar derrames, deterioro o cualquier anomalía que pudiera ser
causante de fugas. Estas inspecciones se realizarán frecuentemente y cualquier
deficiencia será corregida inmediatamente.
− Todos los recipientes de fluidos deben estar etiquetados y tapados.
− Se realizarán evaluaciones sobre la generación de residuos peligrosos, registrándose
las fuentes, tipos y cantidad de residuos peligrosos generados, con el fin de identificar
las áreas potenciales de reducción.

• Transporte

El transporte será realizado por la EPS – RS Relima, debido a que en la actualidad, dentro
de la relación de empresas autorizadas por DIGESA, es la única que realiza el manejo
integral (recolección, transporte, tratamiento y disposición final) de este tipo de residuos,
además de administrar el Relleno Sanitario Portillo Grande. Sin embargo, durante la etapa
constructiva, queda abierta la posibilidad de optar por los servicios de otra EPS-RS,
siempre que ésta cuente con la autorización de DIGESA.

El transporte de residuos peligrosos deberá cumplir con los siguientes requisitos:

− Utilizar recipientes en buenas condiciones.


− Todos los líquidos residuales deben almacenarse en tambores cerrados y debidamente
identificados, al igual que los residuos sólidos o semisólidos.

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− Los tambores no deben llenarse hasta el tope, siendo necesario dejar un margen de 10
cm. para una probable expansión, de acuerdo a las características físico – químicas del
residuo.
− Se deberán mantener registros de todos los recipientes transportados, los cuales
deberán incluir como mínimo la siguiente información:
o Información de la unidad encargada del transporte (p.e. número de registro,
nombre del conductor, fecha, hora, tipo de residuo).
o Fecha y procedimiento de eliminación.
o Número de recipientes y volúmenes de los residuos.
o Lugar de disposición final.

• Área de disposición final

La disposición final de los residuos sólidos peligrosos estará a cargo de la EPS – RS


Relima, siendo el área de disposición final el relleno sanitario Portillo Grande, ubicado en
Lurín, en la margen izquierda de la quebrada La Leña, con coordenadas UTM WGS 84
(306010, 8646574).

c) Manejo de Residuos durante la Etapa de Operación

i) Manejo de Aguas Residuales

Las aguas residuales provenientes de los edificios administrativos, comedor y taller, serán
descargadas directamente al colector público administrado por SEDAPAL, para lo cual se
han realizado los trámites respectivos.

Respecto al taller de mantenimiento de maquinarias y equipos y la estación de Limpieza


RTG; las aguas residuales que ahí se generen, antes de ser descargadas al colector público,
pasarán por el siguiente sistema de tratamiento:

• Trampa de grasas

La Trampa de Grasas consiste en un pequeño tanque o caja cubierta, provista de una


entrada sumergida y de una tubería de salida que parte cerca del fondo. Tiene por objeto
interceptar las grasas y jabones que de no eliminarse, continuarían hacia la red de
alcantarillado. Las grasas generadas en el taller, serán retenidas en recipientes
herméticos para su posterior traslado hacia un relleno sanitario autorizado.

• Consideraciones operativas

Para optimizar la implementación del sistema de tratamiento indicado, se tomarán en


cuenta las siguientes consideraciones:

− El área del taller deberá contar con un sistema de drenaje (cuneta perimetral)
conectado a la trampa de grasas.
− Las estructuras de drenaje deben limpiarse periódicamente, especialmente los
canales y tuberías conductoras de aguas aceitosas, para evitar su obstrucción.

ii) Manejo de residuos sólidos

En relación con los residuos sólidos, éstos tienen fundamentalmente dos orígenes:
aquellos provenientes de la infraestructura portuaria (ej. desechos de oficinas, sitios de
almacenamiento) y aquellos provenientes de naves que arriban al Terminal Portuario. A
continuación, se describe el manejo para cada una de estas situaciones:

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• Residuos generados dentro del Nuevo Terminal de Contenedores

Hay diversas actividades desarrolladas dentro de la faena portuaria que permiten


controlar la generación de residuos. A continuación, se presentan las principales
actividades:

− Limpieza

El barrido de los sitios generalmente es manual, empleando escobas y escobillones


apoyados por grúas horquillas y recipientes, en los cuales se reciben los residuos.
Otros residuos se depositan directamente en los recipientes o cilindros.

Para mejorar esta tarea se recomienda utilizar barredoras o aspiradoras industriales


que no generen polución. Se recomienda además separar los materiales recuperables
en su origen, según peligrosidad, o entre residuos industriales y domiciliarios,
posibilitando en algunos casos la comercialización para reciclaje o facilitando su
disposición final (en caso que requiera algún tipo de tratamiento previo).

− Almacenamiento

Durante la etapa de operación, los residuos generados por las actividades portuarias
serán dispuestos en recipientes distribuidos adecuadamente en todos los sectores del
Nuevo Terminal de Contenedores, para su posterior transporte y disposición final.
Los desechos de los comedores, oficinas y talleres deben mantenerse en tambores
cerrados, para evitar los vectores, roedores y la emisión de malos olores por
descomposición de la materia orgánica.

Es necesario que todos los sectores del Nuevo Terminal de Contenedores cuenten
con recipientes o recintos acondicionados para el acopio temporal de los residuos.
El uso de recipientes para la disposición de los residuos ofrece ventajas tales como
facilidad para transportarlos o vaciarlos y una larga vida útil.

− Recolección y Disposición Final

La recolección, transporte y disposición final de los residuos generados en el Nuevo


Terminal de Contenedores, estará a cargo de empresas especializadas contratadas
por el Concesionario.

En el caso de los residuos sólidos domésticos, estos serán manejados por la empresa
municipal de la Provincia Constitucional del Callao; por otro lado, el manejo de los
residuos sólidos industriales y peligrosos seguirá a cargo de la EPS – RS Relima.
Sin embargo, queda abierta la posibilidad de seleccionar otra EPS – RS que, durante
la aplicación del presente plan, ofrezca un servicio de similares o mejores
características.

• Recepción y tratamiento de residuos provenientes de barcos

El Concesionario u otra empresa podrán brindar el servicio de recepción de residuos


provenientes de barcos que atraquen en el Nuevo Terminal de Contenedores. En
relación con la recepción y manejo de los desechos provenientes de embarcaciones, se
deberá considerar al menos cinco tipos de operaciones, como son: desembarco de la
basura, almacenamiento, recolección, tratamiento y disposición final.

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Los servicios e instalaciones de recepción deben ser flexibles y tener capacidad


adecuada para las fluctuaciones estacionales y diarias de cantidades de basuras
entregadas en el Nuevo Terminal de Contenedores. Los embarcaciones solicitan el
servicio de recepción previamente, avisando de requerimientos especiales, por ejemplo
basuras con riesgo cuarentenario o peligrosas. Las alternativas de recepción consisten en
instalaciones flotantes (barcazas autopropulsadas o remolcadas), contenedores en
muelle, descarga directamente a camiones u otros vehículos de basura.

Los recipientes para las basuras deben estar en el muelle y ser trasladados manual o
mecánicamente a los barcos para recibir las basuras generadas a bordo. La selección de
los tipos de recipientes debe ser compatible con los sistemas existentes de transporte y
recolección (camiones, elevadores, horquilla, grúas, etc.).

Debe evitarse almacenar basura en el recinto del terminal; sin embargo, siempre será
necesario un sistema de almacenamiento temporal, con recipientes separados para
materiales reciclables (metales, vidrios, papel) o basuras cuarentenarias.

− Tipo de basuras provenientes de barcos

Las basuras generadas a bordo, según los Requerimientos del Anexo V del
documento de MARPOL 73/78 (AVM), incluyen: desechos domésticos, residuos
relacionados a la carga y residuos resultantes del mantenimiento del barco. Las
cantidades de desechos dependen del tipo de barco, número de pasajeros o
tripulación, tipo de carga, la ruta en que opera el barco y la duración del viaje.

Los residuos procedentes de las operaciones de desestiba de carga heterogénea,


constituyen la principal fuente de basuras en barcos comerciales, tanto en volumen
como en peso. Los desechos generados durante el mantenimiento normal del barco
incluyen hollín e incrustaciones provenientes de la limpieza de calderas u otros
equipos, el barrido de cubiertas y plataformas.

Las basuras provenientes de naves, generalmente presentan una mezcla de


materiales similares a los residuos comerciales y domésticos generados en tierra. El
papel, cartón, hule, plásticos, textiles, vidrio y metales ferrosos son los principales
materiales reciclables contenidos en residuos sólidos domésticos o industriales, y
representan hasta un 70% de los residuos domiciliarios e industriales.

Los residuos peligrosos (los que incluyen materiales tóxicos, corrosivos, infecciosos,
inflamables o explosivos) que pueden generarse en la operación y mantenimiento de
las naves son los siguientes: productos químicos, hidrocarburos, aceites, lubricantes,
ácidos, solventes y pinturas, tubos fluorescentes, pilas y baterías en desuso, embalajes,
paños, trapos mezclados con materiales peligrosos, desechos médicos, medicamentos o
residuos infecciosos.

− Tratamiento y Disposición Final

La capacidad y el tipo de sistemas de tratamiento para basuras de naves extranjeras,


dependerán principalmente de la cantidad, características, riesgos de plagas foráneas
y peligrosidad asociada.

Basándose en las características físicas y químicas de las basuras generadas en


barcos, que son mayoritariamente de tipo domiciliario, no es obligatorio por
consideraciones ambientales efectuar un tratamiento especial. La necesidad de

ECSA Ingenieros Capítulo 8 - Plan de Manejo Socio Ambiental / Pág. 54


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higienizar o eliminarlas depende de las características fito-zoosanitarias o sanitarias


de la basura.

Es posible identificar los requerimientos básicos para un sistema de manejo de


residuos, así como las opciones de tratamiento aplicables a las basuras con riesgo
cuarentenario. Los elementos básicos para el manejo de basuras provenientes de
barcos son las siguientes:

o Recipientes cerrados y recintos centrales de acopio.


o Compactadores o trituradores para basuras voluminosas (embalajes, materiales
de estiba).
o Contenedores especiales para el transporte de residuos peligrosos y
cuarentenarios.
o Depósito final en un relleno sanitario autorizado.

− Manejo de Basuras a Bordo

Los aspectos importantes en el manejo de las basuras generadas a bordo


corresponden a las opciones de disposición final en el mar o de eliminación a bordo,
las medidas de minimización, segregación y de almacenamiento.

El Anexo V del MARPOL prohíbe absolutamente descargar al mar todo material


plástico, incluidas las redes de pesca de fibra sintética y bolsas de basura. Las
principales disposiciones del Anexo V respecto a las opciones de descarga de
basuras de los barcos se muestra en el cuadro 8.3 a continuación:

Cuadro 8.3 Opciones de descarga en el mar según Anexo V de MARPOL 73/78

Descarga fuera de las


Tipo de basura
zonas especiales
Plásticos (incluido cabullería, redes de pesca de fibra sintética,
Prohibida
bolsas plásticas para basura)
Materiales flotantes de estiba, embalaje, etc. > 25 millas
Vidrios, metales, papel y cartón no desmenuzados ni triturados. > 12 millas
Vidrios, metales, papel y cartón desmenuzados o triturados. > 3 millas
Restos de comida no desmenuzados ni triturados. > 12 millas
Restos de comida desmenuzados o triturados. > 3 millas

En la actualidad, las principales opciones para reducir la descarga al mar de las


basuras no orgánicas (“non-food waste”) consisten en medidas de minimización y la
implementación de sistemas de trituración y compactación en los barcos
comerciales (y descarga de los desechos en tierra) así como el uso de incineradores.

Durante la operación del Nuevo Terminal de Contenedores, el manejo de basuras a


bordo de las embarcaciones estará a cargo de una empresa especializada en dicho
servicio y el control de dicha actividad será realizado por la Dirección General de
Capitanías y Guardacostas (DICAPI).

iii) Manejo de aguas de sentina

Es uno de los elementos sensibles del control ambiental tiene que ver con el manejo de
sustancias a bordo de los barcos o de las facilidades portuarias. Al respecto, vale la pena
mencionar que el Perú ha firmado convenios internacionales en los que se compromete a
cumplir con las normas de seguridad y protección del ambiente, otorgando derechos a la
nación para exigir que embarcaciones que llegan a sus puertos cumplan con estas mismas

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normas, que se encuentran reglamentadas a través de la Dirección de Capitanías y Puertos-


DICAPI dentro del convenio MARPOL.

Las consideraciones referentes al manejo ambiental de productos tales como combustibles,


efluentes del lavado de tanques de almacenamiento o sustancias provenientes de las
embarcaciones, estarán sujetas a dicho convenio, que en términos generales establece
restricciones para el vaciado de barcos hasta una determinada distancia de la costa dentro
de las aguas territoriales; es decir, una franja marina de 12 millas, obligando además a
contar con facilidades de recepción en el puerto.

• Recepción, almacenamiento y recolección

− El recojo de residuos oleosos de los barcos deberá realizarse en todos los casos
directamente desde el barco a tanques de almacenamiento, a embarcaciones aljibes
o a vehículos cisterna mediante manguera, bomba de aspiración y a través de la
"Conexión Universal a Tierra”. MARPOL no admite en ningún caso el recojo en
bidones u otra clase de recipientes.
− El Nuevo Terminal de Contenedores deberá contar con instalaciones de recepción
de residuos de hidrocarburos y mezclas oleosas procedentes de los barcos. Dichas
instalaciones se limitarán al recojo y almacenamiento para su posterior entrega a
una empresa autorizada, especializada en el manejo de este tipo de residuos.
− La capacidad mínima de almacenamiento de las instalaciones de recepción será la
adecuada para que los barcos eviten demoras innecesarias.
− Las instalaciones terrestres para la recepción de residuos oleosos deberá contar con
la aprobación de la Dirección de Capitanías y Puertos-DICAPI, además de ajustarse
a los requerimientos de MARPOL 73/78.

Durante la operación del Nuevo Terminal de Contenedores, las aguas de sentina serán
manejadas por las mismas embarcaciones y el control de esta actividad estará a cargo de la
Dirección General de Capitanías y Guardacostas (DICAPI).

iv) Manejo de aguas de lastre

Los Operadores de Buques, deberán cumplir con las regulaciones nacionales e


internacionales sobre agua de lastre. A continuación, se indican las principales
recomendaciones:

• Procedimientos Operacionales del Buque

− Medidas de precaución

Reducción al mínimo de la toma de organismos acuáticos perjudiciales, agentes


patógenos y sedimentos.

Al cargar el lastre, deberá hacerse todo lo posible para evitar la toma de organismos
acuáticos potencialmente perjudiciales, agentes patógenos y sedimentos que puedan
contener tales organismos. La toma de agua de lastre se reducirá al mínimo o, si
resulta factible, se evitará totalmente en zonas y situaciones tales como:

o Zonas señaladas por la Autoridad Marítima.


o En la oscuridad, cuando los organismos que viven en el fondo pueden ascender
en la columna de agua.
o En aguas muy poco profundas.
o En lugares en los que las hélices puedan levantar los sedimentos.

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− Oportuna remoción del sedimento del agua de lastre

Siempre que sea posible, la limpieza del tanque de lastre para retirar sedimentos se
realizará en alta mar, o con los controles oportunos en puerto.

− Evitar la descarga innecesaria de agua de lastre

Cuando resulte necesario tomar y descargar agua de lastre en el mismo puerto con el
fin de facilitar la seguridad de las operaciones relacionadas con la carga, convendrá
evitar la descarga innecesaria del agua de lastre que se haya tomado en otro puerto.

• Opciones de gestión del agua de lastre

− Cambio del agua de lastre

Por regla general, los organismos que viven próximos a la costa (incluidos los
puertos y los estuarios) y que se descargan en alta mar no sobreviven, como
tampoco los organismos oceánicos que se descargan en aguas costeras.

En general, se recomiendan las siguientes medidas:

o Los buques realizarán las operaciones de cambio de agua de lastre en aguas


profundas, en altamar y lo más lejos posible de la costa. Cuando ello no sea
posible, regirán prescripciones establecidas en el marco de acuerdos regionales,
concretamente en las zonas situadas a menos de 200 millas marinas de la costa.
o Cuando se aplique el método del flujo continuo en altamar bombeando agua de
lastre en el tanque o bodega hasta que rebose, se bombeará como mínimo tres
veces el volumen del tanque.
o En los casos en que no sea posible proceder al cambio del agua de lastre en
altamar, la Autoridad Marítima podrá aceptar que tales operaciones se lleven a
cabo en zonas designadas para ello.
o Si por razones operacionales propias del tipo de buque, estructurales, de
seguridad, sistemas de lastre, condiciones climáticas adversas u otras de fuerza
mayor, claramente sustentables con evidencias objetivas, la nave debe atracar
sin alcanzar a efectuar el cambio de aguas de lastre, se deberá agregar, sólo a los
estanques que deslastrará, 11 gramos de Hipoclorito de Sodio en polvo o 14
gramos de Hipoclorito de Calcio en polvo por tonelada de agua de lastre.
o Otras opciones para el cambio de agua de lastre aprobadas por la Autoridad
Marítima.

− Descarga mínima o nula del agua de lastre

En los casos en que no sea posible cambiar el agua de lastre, ni quepan otras
opciones, se podrá retener el agua de lastre en los tanques o bodegas. Si esto no es
posible, el buque deberá descargar sólo la cantidad mínima esencial de agua de
lastre, conforme a las estrategias para contingencias de la Autoridad Marítima.

− Descarga en instalaciones de recepción

Si el Terminal Portuario, cuenta con instalaciones de recepción para el agua de


lastre y/o los sedimentos, convendrá utilizarlas.

Durante la operación del Nuevo Terminal de Contenedores, las aguas de lastre serán
manejadas por las mismas embarcaciones y el control de esta actividad estará a cargo de la
Dirección General de Capitanías y Guardacostas (DICAPI).

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8.3.6 Programa de seguimiento y/o monitoreo ambiental

El Programa de Monitoreo Ambiental ha sido preparado con el fin de prevenir, controlar o reducir al
mínimo los impactos ambientales negativos que pudieran generarse durante el desarrollo de las
distintas actividades del Proyecto Portuario. Las actividades de monitoreo y seguimiento como se
plantean en este programa están conformadas por lo que se conoce propiamente como el monitoreo
ambiental, es decir, la realización de mediciones y evaluaciones sobre el comportamiento o evolución
de las características del ambiente durante el desarrollo de las diferentes etapas del Proyecto Portuario.
Así mismo, se incluyen recomendaciones para efectuar lo que se denomina el Seguimiento Ambiental,
para evaluar el desempeño de las estrategias y acciones planteadas en el PMSA.

En el caso de determinarse valores, en cualquiera de las muestras obtenidas de los parámetros


indicadores establecidos, por encima de los límites adoptados en cada caso, se deberá intensificar el
monitoreo con el fin de determinar el real grado de afectación.

Otro componente, no menos importante, esta en relación con el seguimiento que requieren todas las
medidas presentadas en el PMSA, para lo cual se incluyen las recomendaciones correspondientes.

En caso que la evaluación de los resultados de los monitoreos demuestren anomalías provocadas por
actividades ajenas a las desarrolladas durante las etapas de construcción y operación del Proyecto
Portuario, éstas deberán ser comunicadas al Coordinador Ambiental, a fin de que tome las medidas
pertinentes que permitan deslindar responsabilidades respecto al compromiso ambiental asumido por
el Concesionario. Esto, debido a la existencia de otras actividades en el Puerto de Callao con potencial
impacto sobre los componentes ambientales vinculados al área de influencia directa del Nuevo
Terminal de Contenedores.

8.3.6.1 Objetivo general

Controlar y evaluar las medidas propuestas en el PMSA mediante la obtención de datos


confiables del comportamiento de los componentes ambientales y operacionales del Proyecto
Portuario, reduciendo al mínimo los impactos ambientales negativos que pudieran generarse.

8.3.6.2 Objetivos específicos

• Monitorear los componentes ambientales, acorde con la naturaleza de las actividades de


construcción y operación del Nuevo Terminal de Contenedores.
• Evaluar y registrar detalladamente los cambios que pueda producir el Proyecto Portuario en
su área de influencia durante el desarrollo de las actividades constructivas.
• Brindar la información necesaria para la elaboración de informes periódicos que muestren
el grado de cumplimiento de las medidas adoptadas en el PMSA.
• Evaluar y corregir los procedimientos y las especificaciones de las obras y sistemas de
control ambiental.
• Detectar impactos no previstos, a fin de proponer las medidas mitigadoras adecuadas
salvaguardando la salud de los empleados.
• Cumplir con la legislación ambiental del sector del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, en general con la legislación ambiental peruana y con las normas
internacionales de las que el Perú es parte.
• Establecer rutinas para el seguimiento continuo de las medidas adoptadas en el PMSA.

8.3.6.3 Componentes a evaluar

Teniendo en cuenta las características de las actividades de construcción y operación del


Nuevo Terminal de Contenedores, se han tomado en cuenta los componentes ambientales que

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servirán de indicadores de la influencia de las actividades del Proyecto Portuarios sobre la


calidad ambiental del lugar y la influencia de ésta sobre la población.

El comportamiento y las características de los componentes ambientales son por demás


complejos, lo que es proporcional a la complejidad de las actividades antrópicas que inciden
sobre los mismos. Es así que cada componente, según sea el caso, debe ser evaluado de
acuerdo a parámetros que puedan describir de manera confiable el grado de alteración de los
mismos. Es de esta manera que se podrá evaluar la eficiencia de las medidas adoptadas en el
PMSA.

El Programa de Monitoreo Ambiental se implementará desde el inicio de la etapa constructiva


del Proyecto Portuario y continuará de acuerdo al avance del mismo, conforme a un
cronograma previamente establecido.

a) Calidad del Aire

Se evaluarán los parámetros que determinen la calidad ambiental del aire. Este muestreo
brindará información que permitirá esclarecer las causas y las fuentes generadoras de la
contaminación. Luego de realizado el análisis de datos se podrá emitir un diagnóstico al
respecto para poder tomar las medidas de acción respectivas que permitan controlar las
emisiones que causen dicha contaminación.

i. Parámetros a Evaluar

Los parámetros considerados según la legislación nacional (ENCA`s6 para Calidad de


Aire) en el cuadro 8.4, son los que servirán de indicadores representativos de la calidad
del aire en la zona de trabajo.

Cuadro 8.4 Parámetros a evaluar para Calidad del Aire

Forma del Estándar


Parámetro Indicador Período Valor Método de Análisis
Formato
µg/m³
Anual 50 Media Aritmética Separación
Material particulado menor a
Inercial/filtración
10 micras (PM-10) 24 horas 150 NE más de 3 veces/año (gravimetría)
Anual 100 Promedio aritmético anual Quimiluminiscencia/ Tren
Óxido de Nitrógeno (NO2)
1 hora 200 NE más de 24 meses/año de muestreo
Anual 80 Media aritmética anual Flourescencia UV/Tren de
Dióxido de Azufre (SO2)
24 horas 365 NE más de 1 vez al año. muestreo
8 horas 10 000 Promedio móvil Infrarrojo no
Monóxido de Carbono (CO) dispersivo(NDIR)/Tren de
1 hora 30 000 NE más de 1 vez al año Muestreo
Sulfuro de Hidrógeno(H2S) 24 horas - - Fluorescencia UV
Promedio aritmético de Método PM-10,
Anual 0.5
Plomo (Pb) los valores mensuales espectrofotometría de
Mensual 1.5 NE más de 4 veces al año absorción atómica

ii. Temporalidad de monitoreo

El monitoreo de la calidad del aire se realizará durante las etapas de construcción y


operación con una frecuencia trimestral. En caso de encontrarse niveles anormales o que
excedan los valores límites establecidos por la legislación nacional, se deberá focalizar
el monitoreo para establecer la causa y fuente de dichos contaminantes y generar las
medidas de acción pertinentes para disminuir y mitigar los efectos de los mismos.

6 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D.S 074-2001-PCM

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iii. Puntos de Monitoreo

La cantidad y ubicación de los puntos de monitoreo (cuadro 8.5), será la misma durante
las etapas del Proyecto Portuario (construcción y operación), es así que dicha
distribución se muestra en el Mapa de Ubicación de Puntos de Monitoreo de Calidad del
Ruido y Aire–Etapa de Construcción y Operación – MO-01 (Anexo 8-A).

Cuadro 8.5 Puntos de monitoreo de Calidad del Aire-Etapa Constructiva y Operativa

Coordenadas UTM
Puntos Descripción
Norte Este
P1* A sotavento del Muelle Sur 8666156 266108
P2** Punto que limita con ENAPU 8666379 266262
*P1 es un punto tomado del estudio de Línea Base (Capítulo 4 – cuadro 4.11) y equivale
al mismo punto tomado para calidad de aire P1.
**P2 es un punto tomado del estudio de Línea Base (Capítulo 4 – cuadro 4.14) y equivale
al punto tomado para niveles de ruido R1.

b) Control del Ruido

Existe una gran variedad de ruidos y de fuentes generadoras, relacionadas a actividades


específicas, encontrándose en un mismo lugar varias actividades y distintos niveles de ruido,
generando perturbaciones en el ambiente y afectando a la población existente.

El ruido ambiental se medirá en decibeles ponderación A, evaluándose los ciclos de trabajo


según su área. Es importante considerar los niveles máximos y mínimos instantáneos que se
pudieran generar producto de las diversas actividades.

Se monitorearán los niveles de vibración sonora según la siguiente clasificación:

• Ruido industrial: Este ruido se relaciona directamente con la emisión de niveles de


vibración sonora producida por fuentes fijas y móviles, las cuales se deben monitorear
para poder proteger de manera adecuada al personal que labora en constante contacto con
dicha maquinaria. El ruido industrial excesivo de algunas máquinas puede deberse a
mantenimiento deficiente.

• Ruido ambiental: Este tipo de ruido se relaciona con la inmisión de los ruidos generados
por las actividades del Proyecto Portuario y que llegan a zonas fuera de las áreas de
trabajo. Este ruido ambiental afecta a la población que vive y transita por las
inmediaciones dentro del área de influencia del Proyecto Portuario.

i. Parámetros a evaluar

En el cuadro 8.6 se señalan los parámetros que se muestrearán y evaluarán respecto a los 2
(dos) tipos de ruido identificado:

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Cuadro 8.6 Parámetros a evaluar para control de ruido industrial y ambiental

ENCA7´S*
Valores Límite Recomendados
(Zona Industrial)
Parámetros Unidades
Horario Horario Presión Sonora
LAEQ (T)
Diurno Nocturno Pico
LAequ 708 - 24 horas
80 70 -
(diurno/nocturno) dBA (OMS)
LAmax - - 1409 (OMS10) -
*Las obras se iniciaran partiendo de un ambiente ya afectado que sobrepasa los límites establecidos por la
normativa peruana, por lo tanto también se deberá tomar como punto de comparación el Ruido Base Ambiental.

ii. Temporalidad de monitoreo

Respecto al Ruido Industrial: el monitoreo del ruido generado por la maquinaria utilizada
debe realizarse antes del inicio de las actividades de construcción y operación. Esto
permitirá conocer la magnitud del ruido generado y sus efectos nocivos sobre el personal,
de esta manera se les podrá proveer del Equipo de Protección Personal (EPP) adecuado. El
Concesionario podrá elegir entre adquirir un equipo para realizar este tipo de análisis o
contratar una empresa que preste dicho servicio.

Respecto al Ruido Ambiental: Este tipo de monitoreo se realizará cada 3 meses en la etapa
de construcción y cada 6 meses en la etapa de operación. Cada muestreo se realizará
durante un mínimo de 2 días de manera continua.

iii. Puntos de Monitoreo

Respecto al Ruido Industrial: el número de puntos se definirá según las clases de


maquinaria a emplearse. Cada máquina fuente generadora de ruido debe ser objeto de un
muestreo que determine su nivel de presión sonora.

Respecto al Ruido Ambiental: la ubicación (cuadro 8.7) y el número de puntos de


monitoreo se detallan en el Mapa de Ubicación de Puntos de Monitoreo de Ruido y Aire-
Etapa de Construcción y Operación-MO-02 (Anexo 8-A).

Cuadro 8.7 Puntos de monitoreo de Ruido Ambiental


Etapa de Construcción y Operación

Coordenadas UTM
Puntos Descripción
Norte Este
R1 Punto en el límite con ENAPU 8666379 266262
R2 Punto cercano al límite con la Plaza Grau 8666057 266160
R3 Punto cercano al límite con las instalaciones de INFOCAP11 8666131 266281
*R1 y R2 son puntos tomados del estudio de Línea Base (Capítulo 4 – cuadro 4.14) y equivalen a los
puntos muestreados para niveles de ruido ambiental R1 y R2

c) Calidad del Agua de Mar

Las actividades del Proyecto Portuario se desarrollarán dentro del área marítima de la bahía
del Callao, la cual estará sujeta a posibles incidentes de contaminación y deterioro de la

7 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido D.S. 085-2003 PCM


8 Este es el límite que sobrepasándolo genera daños al sistema auditivo humano
9 Presión sonora pico medida a 100 mm del oído
10 Organización Mundial de la Salud
11
Instituto de Formación y Capacitación Portuaria.

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calidad del agua de mar producida indefectiblemente por la naturaleza de las etapas de
construcción y operación, que se llevarán a cabo.

Es importante recopilar datos que verifiquen de manera confiable el grado de impactación de


dichas actividades sobre el cuerpo marítimo, especialmente sobre las zonas donde las
actividades tienen influencia directa, y en donde se hará necesario un control esmerado de los
parámetros indicadores determinados para su evaluación.

Cabe resaltar que el monitoreo de agua de mar en cada punto debe realizarse en 2 (dos)
niveles, superficial (a 1 metro de la superficie) y fondo (a 1 metro del fondo).

De acuerdo a la legislación nacional vigente, el uso de los cuerpos de agua marítimos no esta
clasificado (Reglamento de los títulos I, II, III artículos 81 y 82. de la Ley General de aguas
D.S. Nº 007-83-A), por lo que se ha tomará como referencia los límites establecidos para
aguas clase IV, V y VI de la Ley General de Aguas. Además se tendrá en cuenta la propuesta
técnica de estándares de calidad ambiental del agua, la que considera el uso de agua de mar y
establece ciertos parámetros de acuerdo a las actividades marino costeras.

i. Parámetros a evaluar

Los parámetros que se muestran en el cuadro 8.8 son los que servirán como indicadores de
la calidad del agua de mar.

Cuadro 8.8 Parámetros a evaluar para calidad del agua de mar

Estándar de Método de
Parámetro Indicador Unidades Fuente
comparación Ensayo
Delta 3 Propuesta de Estándares de Calidad
Temperatura ºC Termométrico
Ambiental para Aguas*
Unidad de 6.8 – 8.5 Propuesta de Estándares de Calidad
PH APHA4500 H*B
pH Ambiental para Aguas*
Sulfuros mg S-2/L 0.002 Ley General de Aguas – clase V** APHA 4500 S-2 E
Sólidos Suspendidos 70 Propuesta de Estándares de Calidad APHA 2540 D
mg/L
Totales (103ºC) Ambiental para Aguas*
Oxígeno Disuelto mg/L >3 Ley General de Aguas – clase IV** APHA 4500-O C
DBO5 (5 días a 20ºC) mg/L 10 Ley General de Aguas - clase IV** APHA 5210 B
2 Propuesta de Estándares de Calidad APHA 5520 D
Aceites y grasas mg/L
Ambiental para Aguas*
Hidrocarburos Totales de 0.01 Propuesta de Estándares de Calidad APHA 5520 F
mg/L
Petróleo (THP) Ambiental para Aguas*
0.1 Propuesta de Estándares de Calidad APHA 4500 P-D
Fosfatos mg/L
Ambiental para Aguas*
0.3 Propuesta de Estándares de Calidad APHA 4500-N03
Nitratos mg/L
Ambiental para Aguas* E
Cadmio mg/L 0.0002 Ley General de Aguas – clase V** APHA 3111 B
Cobre Total mg/L 0.010 Ley General de Aguas – clase V** APHA 3111 B
Cromo Total mg/L 0.05 Ley General de Aguas – clase V** APHA 3111 B
Hierro Total mg/L -- -- APHA 3111 B
Mercurio Total mg/L 0.0001 Ley General de Aguas – clase V** APHA 3112 B
Niquel Total mg/L 0.002 Ley General de Aguas – clase V** APHA 3111 B
Plomo Total mg/L 0.010 Ley General de Aguas – clase V** APHA 3111 B
Zinc mg/L 0.02 Ley General de Aguas – clase V** APHA 3111 B
Coliformes Totales NMP/100 ml 1000 Ley General de Aguas – clase V** APHA 9221 B
Coliformes Fecales NMP/100 ml 200 Ley General de Aguas – clase V** APHA 9221 E
Estreptococos Fecales NMP/100 ml -- -- APHA 9230 B
Fitoplancton y Zooplancton Cel/L -- -- Standart method
*Propuesta de Estándares de Calidad Ambiental para Aguas (ECA Agua) – Uso 2: actividades marino costeras, Clasificación:
agua de mar (nivel superficial). Subclase 3: otras actividades.
**Se comparará con las clases de agua: IV, V y VI, pero en el cuadro se coloca la más exigente.

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ii. Temporalidad de monitoreo

Para un mejor control de la calidad del agua en cuanto a sus características físicas y
biológicas, el monitoreo se ha dividido en tres etapas: dragado, construcción y operación.
Durante la etapa de dragado, se hará un monitoreo mensual, al igual que durante la etapa
de construcción. Mientras que durante la etapa de operación será trimestral. En caso de
encontrarse niveles anormales, por encima del muestreo base o que excedan los valores
límites establecidos por la legislación nacional, se deberá intensificar el monitoreo a una
semana hasta establecer la causa y fuente de dichos contaminantes, generando así las
medidas de acción pertinentes para disminuir y mitigar los efectos de los mismos. Una vez
superada la contingencia, se deberá volver a la frecuencia normal.

iii. Puntos de Monitoreo

La cantidad y ubicación (cuadros 8.9 y 8.10) de los puntos de monitoreo variarán respecto
a la etapa del Proyecto Portuario; esta distribución se mostrará en el Mapa de Ubicación
de Puntos de Monitoreo de Agua y Sedimentos-Etapa de Construcción (MPM-02) y
Operación (MO-03) (Anexo 8-A):

Cuadro 8.9 Puntos de monitoreo de Calidad de Agua


Etapa de Construcción

Coordenadas UTM
Puntos*
Norte Este
E4 8666784 266068
E5 8667246 265698
E8 8666818 265444
E10 8667350 264935
E13 8667353 264243

Cuadro 8.10 Puntos de monitoreo de Calidad de Agua


Etapa operativa

Coordenadas UTM
Puntos*
Norte Este
E4 8666784 266068
E5 8667246 265698
*Los puntos E4, E5, E8, E10, y E13 han sido tomados del estudio
de Línea Base (Capítulo 4 – cuadro 4.2) del monitoreo de calidad
del agua de mar.

d) Calidad de sedimentos marinos

Los sedimentos marinos se muestrearán tanto durante la etapa de construcción como en la de


operación.

Durante la etapa de construcción, los trabajos de dragado se dividirán en 2 etapas: dragado del
área del Nuevo Terminal (entre el 5º y 10º mes de trabajo) y dragado del canal de acceso y
círculo de maniobras (entre el 15º y 18º mes de trabajo), por lo que el monitoreo de
sedimentos marinos se orientará a evaluar la calidad de los mismos luego de finalizados los
trabajos de dragado comprobando los cambios que se generarían a causa de esta actividad.

Durante la etapa de operación, se llevarán a cabo diversas operaciones de embarque y


desembarque de contenedores, así como carga de combustibles, entre otros, por lo que existe
posibilidad de derrames en general, lo cual puede ocasionar el deterioro de la calidad de los
sedimentos afectando la vida acuática. Por ello, durante esta etapa se realizará un monitoreo
de la calidad de los sedimentos.

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Los parámetros indicadores mostrarán los contaminantes acumulados en el sedimento marino,


y de acuerdo a la temporalidad de monitoreo se podrán establecer las causas y fuentes de
dichos contaminantes, en caso de presentar valores anormales.

i. Parámetros a evaluar

Los parámetros que se muestran en el Cuadro 8.11, son los que servirán como indicadores
de la calidad del agua de mar.

Cuadro 8.11 Parámetros a evaluar para calidad de sedimentos marinos

Parámetro Indicador Unidades


pH Unidad de pH
Sulfuros mg S-2/kg.
Arsénico mg/Kg.
DBO mg/L.
Aceites y grasas mg/Kg.
Hidrocarburos Totales de Petróleo (THP) mg/Kg.
Bario Total mg/Kg.
Cadmio mg/Kg
Cobre Total mg/Kg
Cromo Total mg/Kg
Hierro Total mg/Kg
Mercurio Total mg/Kg
Niquel Total mg/Kg
Plomo Total mg/Kg
Zinc mg/Kg
Coliformes Totales NMP/g 35ºC
Coliformes Totales Termotolerables NMP/g 35ºC
Materia orgánica mug/L

ii. Temporalidad de monitoreo

El monitoreo de sedimentos se llevará a cabo durante las etapas de construcción y


operación, respectivamente:

- Etapa Constructiva:

Como se mencionó al inicio de esta sección, el monitoreo de la etapa constructiva se


hará en 2 momentos diferentes, uno en la última semana del 10º (décimo) mes, al
finalizar las actividades de dragado del área del Nuevo Terminal (punto S1), y el otro en
la última semana del 18º mes, al finalizar las actividades de dragado del círculo de
maniobras (S2) y canal de acceso (puntos S3 y S4). Todo según la Programación del
Proyecto de Construcción del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario
del Callao – Muelle Sur (ver cuadro 3.5 del Capítulo 3 - Descripción del Proyecto)

- Etapa Operativa:

El monitoreo durante el primer año de operación se hará semestralmente, luego del cual,
dependiendo de los resultados obtenidos, la frecuencia de dicho monitoreo podría ser
espaciada a 12 meses.

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iii. Puntos de Monitoreo

La cantidad y ubicación de los puntos de monitoreo variarán respecto a la etapa del


Proyecto Portuario; asimismo, su distribución se grafica en el Mapa de Ubicación de
Puntos de Monitoreo de Agua y Sedimentos-Etapa de Construcción (MO-02) y Operación
(MO-03) (Anexo 8-A).

- Etapa de Construcción:

A continuación, en el cuadro 8.12 se muestran los puntos de monitoreo correspondientes


a la etapa constructiva.

Cuadro 8.12 Puntos de monitoreo para calidad de sedimentos marinos


Etapa de Construcción

Coordenadas UTM
Puntos*
Norte Este
S1 8666784 266068
S2 8667246 265698
S3 8667350 264935
S4 8667353 264243
*S1, S2, S3 y S4 son puntos equivalentes a los puntos de las
estaciones E4, E5, E10 y E13 respectivamente, tomados de la
Línea Base (Capítulo 4 – cuadro 4.2).

- Etapa de Operación:

A continuación, en el cuadro 8.13 se muestran los puntos de monitoreo correspondientes


a la etapa constructiva.

Cuadro 8.13 Puntos de monitoreo para calidad de sedimentos marinos


Etapa de Operación

Coordenadas UTM
Puntos*
Norte Este
S1 8666784 266068
S2 8667246 265698
*S1 y S2 son puntos equivalentes a los puntos de las estaciones
E4 y E5, respectivamente, tomados de la Línea Base (Capítulo 4
– cuadro 4.2).

e) Calidad de Efluentes Industriales

Parte de las actividades del Proyecto Portuario es el lavado y reparación de la maquinaria, que
participe tanto en la construcción del Proyecto como en la operación del mismo. Lo que
implica que se dispondrá de un área de taller y limpieza, la misma que estará compuesta por
un sistema de tratamiento primario, conocido como trampa de grasas.

Estos efluentes posteriormente al tratamiento primario serán dispuestos al colector público


administrado por SEDAPAL. Por lo tanto deberán cumplir los límites normales de desagües
industriales en redes públicas de desagüe. De acuerdo al reglamento de Desagües Industriales,
D.L. N°28-60-SAPL.

Cabe señalar que en el Art 601º del Reglamento, considera como residuos industrial no
admisibles al colector público a las aguas provenientes de lavado de pisos de talleres y

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fábricas, y a las aguas sobrantes de construcción civil. Además indica que es menester de la
autoridad determinar los tipos de trampas y dispositivos que se emplearán en cada caso, para
poder admitir este tipo de aguas.

i. Parámetros a evaluar

Los parámetros que se muestran en el cuadro 8.14 son los que servirán como indicadores
de la calidad de los efluentes:

Cuadro 8.14 Parámetros a evaluar para calidad del efluente industrial

Límite Máximos
Parámetro Indicador Unidades
Permisibles
Temperatura 35 ºC
Concetración en peso 0.1 gr/L
Punto de ignición ( sustancia inflamable)* >90 ºC
Concentración de sustancia inflamable <1 gr/L.
PH 5 - 8.5 Unidades de pH
D.B.O 1000 ppm
Sólidos sedimentables < 8.5 ml/L.H.
Elaboración: ECSA Ingenieros
Fuente: Reglamento de Desagües Industriales D.L. N° 28-60-SAPL
*El laboratorio, deberá hacer análisis de TPH y aceites y grasas

ii. Temporalidad de monitoreo

El monitoreo tendrá carácter aleatorio e inopinado, para darle mayor significancia, y


permitir a la Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud conozca cual es la
responsabilidad del personal, respecto al manejo de los efluentes industriales.

Se realizará un monitoreo trimestral, durante la etapa de construcción del Proyecto,


mientras que para la etapa de operación se plantea durante el primer año, un monitoreo
trimestral a partir del cual podrá ser ampliado a 6 meses. En caso de encontrarse niveles
anormales o que excedan los valores límites establecidos por la legislación nacional, se
deberá intensificar el monitoreo hasta establecer la causa y fuente de dichos
contaminantes, generando así las medidas de acción pertinentes para disminuir y mitigar
los efectos de los mismos.

iii. Puntos de Monitoreo

En la última caja de desagüe anterior a la conexión con el colector público.

f) Monitoreo del Sub programa de Educación Ambiental

Con el objetivo de monitorear la implementación y cumplimiento adecuado de las medidas de


educación ambiental en sus cuatro componentes: Seguridad laboral, protección ambiental,
procedimientos ante emergencias, relación con la comunidad. Se implementarán las siguientes
medidas de monitoreo:

- Se llevará un registro de las capacitaciones recibidas por los trabajadores.


- La metodología deberá buscar la participación activa de los trabajadores en cada
módulo informativo.
- Se realizarán ejercicios a manera de simulacros de situaciones de riesgo, como
incendios terremotos, tsunamis.
- Se evaluará la conducta de los trabajadores en el manejo de la seguridad laboral de
acuerdo a las capacitaciones recibidas

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8.3.7 Programa de Abandono de Obra

8.3.7.1 Generalidades

El cierre de las actividades constructivas, abandono de una zona, sitio o área comprende todas
las actividades necesarias para retirar todas las instalaciones y estructuras temporales, corregir
cualquier condición ambiental adversa e implementar la recuperación que sea necesaria para
un uso eficiente del Nuevo Terminal de Contenedores. La ejecución de esta actividad será
responsabilidad del Concesionario.

8.3.7.2 Objetivo

El propósito del programa es permitir un uso eficiente del Nuevo Terminal de Contenedores,
mediante la prevención de los impactos ambientales que podrían generarse durante el
desarrollo de las actividades de cierre de la etapa constructiva, garantizando un nivel de
operación ambientalmente óptimo y seguro del Nuevo Terminal de Contenedores.

8.3.7.3 Acciones preliminares

Para una ejecución planificada y eficiente del Programa de Cierre se tomarán en cuenta las
siguientes previsiones:

• Elaborar un cronograma y definir el procedimiento a seguir para la desinstalación de las


estructuras temporales.
• Identificar, caracterizar y cuantificar los materiales, a fin de determinar su eliminación
definitiva u otro tipo de tratamiento.
• Seleccionar la alternativa más adecuada para la limpieza de las áreas ocupadas; y
• Seleccionar un depósito autorizado para la disposición del material excedente generado.

8.3.7.4 Actividades a desarrollar

Las actividades a desarrollar durante el cierre de la etapa constructiva, son las siguientes:

• Limpieza y desmantelamiento de edificaciones temporales (talleres, almacenes, oficinas


administrativas y de obra) y limpieza de las áreas ocupadas durante la etapa constructiva.
• Desinstalación de equipos y servicios temporales habilitados.
• En caso que las instalaciones temporales no sean recicladas por el Concesionario, se
evaluará si parte o la totalidad de la infraestructura temporal pasa a poder de terceros, o a
través de la venta a otras empresas. Otra alternativa a considerar es la entrega en uso o en
donación a alguna institución pública o privada que requiera dicha infraestructura. En caso
contrario, los materiales resultantes de la desinstalación, serán dispuestos en depósitos de
material excedente autorizados.
• Recolección de los residuos generados durante el desarrollo de las actividades de cierre y
disposición final en un depósito autorizado por DIGESA.

El Programa de abandono de obra se llevará a cabo de forma progresiva, puesto que cada vez
que se termine una actividad, se realizarán inmediatamente las tareas de restauración y
limpieza. Este programa comprende el retiro de las siguientes instalaciones temporales:

• Cerco provisional
• Guardianía
• Oficinas del contratista y supervisión
• Almacén de materiales de construcción

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• Almacén de maquinarias y equipos


• Taller de mantenimiento y reparación de equipos
• Instalaciones eléctricas
• Instalaciones sanitarias (baños portátiles)

Al respecto, salvo el cerco provisional y la guardianía, que permanecerán hábiles durante toda
la etapa constructiva, las demás instalaciones serán reubicadas o retiradas de acuerdo al
avance de las obras en tierra y a la no necesidad de contar con dichas instalaciones en lo
sucesivo. Estas modificaciones tendrán lugar al término de las actividades 5, 6 y 8 de la
programación del proyecto; mientras que el retiro definitivo de las instalaciones temporales
que aún se encuentren hábiles y la limpieza final del área, están previstas durante la ejecución
de la actividad 12 de dicha programación (Ver cuadro 3.6, Capítulo III – Descripción del
Proyecto).

Es importante precisar que las obras en tierra darán inicio con la actividad 5, a partir del 6º mes de
ejecución del Proyecto, con lo cual, el abandono progresivo se realizará durante las dos semanas
finales de ejecución de esta actividad (durante el mes 17), la actividad 6 (durante el mes 17) y la
actividad 8 (durante el mes 22), siendo el abandono definitivo (liquidación final) durante los
meses 27 y 28 de ejecución del Proyecto.

A continuación se muestra el cronograma de abandono de obra, el cual ha sido elaborado en base


al cronograma de obra tentativo del proyecto:

Cuadro 15. Cronograma tentativo de Abandono de Obra

Meses
Nº Actividades de Abandono
6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
Desmovilización de equipos, limpieza y eliminación
5 de residuos, al término de la construcción del bloque
de Administración y Amenidades.
Desmovilización de equipos, limpieza y eliminación
6 de residuos al término de la construcción Taller de
Mantenimiento del Proyecto

Desmovilización de equipos, limpieza y eliminación


8
de residuos al término de la Construcción Pavimentos.

Liquidación de obra: Desmovilización de maquinaria,


desinstalación de infraestructura temporal, limpieza y
12
eliminación de residuos de las instalaciones
temporales.
Fuente: Elaboración Propia

Por el tipo del Proyecto, no procede el reacondicionamiento y/o restauración del área de
estudio, infraestructura portuaria no operativa, debido a que esta será indefectiblemente
transformada por la nueva infraestructura del Proyecto. En tal sentido, las características
iniciales de dicha área, previas a la ejecución del Proyecto, no serán recuperables.

8.3.8 Programa de inversiones y plazo de ejecución

Habiéndose indicado las medidas de mitigación y/o control ambiental, a fin de que se eviten y/o
reduzcan los efectos negativos sobre el medio ambiente, así como los que produce el medio ambiente
sobre el Proyecto Portuario, se ha procedido a determinar la inversión necesaria para la
implementación del Plan de Gestión Socio Ambiental, que se muestra en los siguientes cuadros:

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PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL

Sub programa Preventivo / Correctivo


Costo
Costo Parcial Costo Total
Ítem Descripción Und. Cantidad Unitario
(US$) (US$)
(US$)
Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad Industrial
1.0
y Salud Ocupacional
Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y
Mes 24 4,500.00 108,000.00
1.1 Salud Ocupacional
1.2 Coordinador Ambiental (*) Mes 72 3,500.00 252,000.00
Coordinador de Seguridad Industrial y Salud
Mes 72 3,500.00 252,000.00
1.3 Ocupacional (*)
Costo Total Directo (US$) 612,000.00
(*) Se requerirán tres especialistas por cada uno de estos cargos, debido a que el proyecto será ejecutado en tres turnos
diarios de ocho horas.

Sub programa de Medidas de Control de Accidentes o Contingencias (*)


Costo Costo
Costo Total
Ítem Descripción Und. Cantidad Unitario Parcial
(US$)
(US$) (US$)
Organización de Respuesta frente a una
1.0
Contingencia (**)
1.2 Jefe de Brigada (***) Mes 24
1.3 Personal Capacitado (Brigadas) (***) Mes 24
1.4 Equipo de Primeros Auxilios Und. 3 60,000.00 180,000.00
1.5 Equipo contra Incendios Und. 3 25,000.00 75,000.00
1.6 Equipo contra Derrame de Sustancias Peligrosas Und. 3 20,000.00 60,000.00
Costo Total Directo (US$) 315,000.00
(*) Las amenazas identificadas como sismos y tsunamis no han sido identificadas en Sub Programa de Inversiones debido
a que son gastos de coordinación y no de infraestructura.
Por otro lado, el equipo de comunicación y la unidad de desplazamiento son costos que forman parte del mismo Proyecto.
(**) El Contratista deberá contar con unidades móviles que además de cumplir con sus actividades dentro del proyecto,
deberán estar disponibles para acudir al llamado de auxilio de las brigadas.
(***) El personal que integre las brigadas será el mismo que labora en el proyecto, recibiendo para ello la capacitación
correspondiente.

Sub programa de Señalización Ambiental


Costo Costo
Costo Total
Ítem Descripción Und. Cant. Unitario Parcial
(US$)
(US$) (US$)
Señales de advertencia, de prohibición, de obligación, de
1.0 Und. 550 8.00 4,400.00
lucha contra incendios, de salvamento y de advertencia.
2.0 Señalización del Área de Dragado y Tráfico Marítimo glb. 1 50,000.00
Costo Total Directo (US$) 54,400.00

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Sub programa de Educación Ambiental (*)


Costo Costo
Costo Total
Ítem Descripción Frecuencia Cant. Unitario Parcial
(US$)
(US$) (US$)
Charla Inicial de Educación Ambiental al
1.0 Personal de Obra (**) glb. 1 1,550.00 1,550.00
(Incluye alquiler de local y equipo audiovisual)
Charlas Periódicas durante la Ejecución del
2.0 Proyecto (***) Bimensual 11 900.00 9,900.00
(Incluye alquiler de local y equipo audiovisual)
Costo Total Directo (US$) 11,450.00
(*) Los costos del personal encargado de brindar las charlas de capacitación forman parte del presupuesto del Proyecto.
(**) Esta charla se realizará antes de que se inicie la ejecución del proyecto.
(***) Presupuestado por el primer año de operación las charlas de Educación Ambiental se realizarán hasta el mes 24.

Costo Costo
Cantid Costo Total
Ítem Descripción Frecuencia Unitario Parcial
ad (US$)
(US$) (US$)
Etapa de Operación
Charlas Periódicas durante la Operación del
1.0 Proyecto (***) Trimestral 4 900.00 3,600.00
(Incluye alquiler de local y equipo audiovisual)
Costo Total Directo (US$) 3,600.00

Sub programa de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos (*)


Costo Costo
Costo Total
Ítem Descripción Und. Cantidad Unitario Parcial
(US$)
(US$) (US$)
1.0 Contenedores de Residuos Sólidos Domésticos (**) Und. 108 12.00 1,296.00
2.0 Contenedores de Residuos Sólidos Industriales (**) Und. 138 12.00 1,656.00
3.0 Contenedores de Residuos Peligrosos (**) Und. 108 35.00 3,780.00
4.0 Área de Almacenamiento Temporal Und. 2 2,000.00 4,000.00
5.0 Alquiler de Baños Portátiles (***) Mes 24 3,600.00 86,400.00
Costo Total Directo (US$) 97,132.00
(*) Los costos de los sistemas a implementar para el manejo de aguas residuales forman parte del presupuesto del proyecto.
(**) Se ha considerado un recambio de contenedores cada ocho meses.
(***) El costo unitario representa el costo de alquiler de 30 unidades en un mes e incluye el manejo y disposición final.

El transporte y disposición final de los residuos tienen los siguientes costos unitarios aproximados:

• Costos de Transporte de material de excedente de construcción: incluido en el presupuesto del proyecto de ingeniería
• Costo de Transporte de residuos sólidos y peligros, al relleno sanitario: S/. 9.00 m³/Km.

• Disposición final:
- Material excedente de construcción: 30.00 soles / Ton.
- Residuos domésticos y residuos industriales no peligrosos: 30.00 soles / m3.
- Residuos industriales peligrosos: 166.30 soles / m3.

Los costos totales estarán en función a los volúmenes de residuos generados durante la ejecución del proyecto.

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Programa de Seguimiento y/o Monitoreo Ambiental


Cantidad de Cantidad Costo Costo
Costo Total
Ítem Descripción Und. Frecuencia Puntos de de Unitario Parcial
(US$)
Monitoreo Monitoreos (US$) (US$)
Etapa de Construcción(*)
1.0 Monitoreo de Calidad del Aire Pto. Trimestral 2 8 300.00 4,800.00
2.0 Monitoreo del Nivel de Ruido Pto. Trimestral 3 8 500.00 12,000.00
Monitoreo de Calidad del Agua
3.0 Pto. Mensual 5 24 250.00 30,000.00
de Mar
Monitoreo de Calidad de
4.0 Pto. Trimestral 1 8 150.00 1,200.00
Efluentes Industriales
Costo Directo Total (US$) 48,000.00
Etapa de Operación(**)
1.0 Monitoreo de Calidad del Aire Pto. Trimestral 2 4 300.00 2,400.00
2.0 Monitoreo del Nivel de Ruido Pto. Semestral 3 2 500.00 3,000.00
Monitoreo de Calidad del Agua
3.0 Pto. Trimestral 2 4 250.00 2,000.00
de Mar
Monitoreo de Calidad de
4.0 Pto. Semestral 2 2 200.00 800.00
Sedimentos Marinos
Monitoreo de Calidad de
5.0 Pto. Trimestral 1 4 150.00 600.00
Efluentes Industriales
Costo Directo Total (US$) 8,800.00
(*) La etapa de construcción dura 2 años
(**) La etapa de operación dura 27.5 años/ sólo se considera el primer año

Programa de Abandono de Obra


Costo Costo Costo
Ítem Descripción Und. Frecuencia. Unitario Parcial Total
(US$) (US$) (US$)
Desmantelamiento de Instalaciones Temporales y
1.0 glb. 1 20,000.00 20,000.00
Limpieza de las Áreas de Trabajo
Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos
2.0 glb. 1 20,000.00 20,000.00
y Material Excedente de Obra (*)
Costo Directo Total (US$) 40,000.00
(*) No incluye el material de dragado, pues el costo de transporte y disposición final forma parte del presupuesto del proyecto.

Resumen del Programa de Inversiones del Plan de Manejo Socio Ambiental


Costo Presupuestado Costo
para la Etapa de Presupuestado para
Ítem Descripción
Construcción el Primer año de
(2 años) Operación (*)
1.0 Programa de Manejo Ambiental
1.1 Sub programa Preventivo / Correctivo 612,000.00
Sub programa de Medidas de Control de Accidentes o
1.2 315,000.00
Contingencias
1.3 Sub programa de Señalización Ambiental 54,400.00
1.4 Sub programa de Educación Ambiental 11,450.00 3,600.00
1.5 Sub programa de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos 97,132.00
2.0 Programa de Seguimiento y/o Monitoreo Ambiental 48,000.00 8,800.00
3.0 Programa de Abandono de Obra 40,000.00
Costo Directo Total (US$) (**) 1,177,982.00 12,400.00
(*) Los programas no cotizados forman parte presupuesto del proyecto para la etapa operativa.
(**) Estos costos no incluyen I.G.V.

ECSA Ingenieros Capítulo 8 - Plan de Manejo Socio Ambiental / Pág. 71

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