Actual Reglamento Técnico de La Construcción No. 5 PrepTécnica y Control de Obra PDF

Ministerio de la Construcción
REGLAMENTO TÉCNICO DE LA
CONSTRUCCIÓN
No. 5 : 2010
PREPARACION TECNICA PARA LA CONTRATACIÓN

DE OBRA Y EL CONTROL DE EJECUCION EN LA
OBRA.
DOCUMENTO OBLIGATORIO
Implementación de la Resolución Ministerial No 893 / 2009
Vigente a partir de Diciembre 2010
Ministerio de la Construcción
Ave. Carlos Manuel de Céspedes Esq. A 35
Plaza de la Revolución. Ciudad de La Habana. Cuba
Elaborado: Lic. Roberto Rodríguez Perez

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No Índice Paginas
Introducción 3
1 Objeto 4
2 Alcance 4
3 Los proceso a sistematizar y documentar 4
4 Desarrollo 5
4.1 Preparación Técnica en la Contratación de Obra 5
4.1.2 Los Documentos de la Preparación Técnica 5
4.1.3 La Descripción 5
a) Proyecto de Organización de Obra 5
b) Presupuesto a Contratar 7
c) Programaciones 9
d) Plan de Compras 16
e) Plan de Subcontratas 16
f) Documentación del Contrato 16
g) Diseño Construcción 17
5.2 El Control de Ejecución en la Obra 17
5.2.1 Los Documentos para el Control de Ejecución en la Obra 17
5.2.2 La descripción 18
a) Proyecto de Organización de Obra 18
b) Presupuesto Contratado 19
c) Programaciones 24
d) Plan de Compras 29
e) Plan de Subcontratas 29
f) Documentación del Contrato 29
g) Diseño Construcción 30
Conclusiones 30
3
Introducción
Este Reglamento Técnico de la Construcción, en lo adelante RTC, es el documento

normativo que establece las exigencias que deben cumplir los procesos durante la
Preparación Técnica para la Contratación de Obra y El Control de Ejecución en
la Obra, en relación con los requisitos esenciales de desempeño de los mismos y
según lo establecido en la legislación vigente y en el sistema de documentos
Normativos de la Construcción. Durante el proceso de elaboración y aprobación se ha
cumplido con todas las Regulaciones Nacionales vigentes.
El control del cumplimiento del presente Reglamento Técnico será responsabilidad

de:
• Las áreas involucradas en el mismo del:
¾ Ministerio de la Construcción
¾ Grupos Empresariales de la Construcción en los territorios
¾ Empresas de Servicio Ingeniero
¾ Empresas Constructoras
¾ Empresas de Diseño
¾ Los Contratistas Generales de Obras
• El Órgano de Inspección Estatal del Ministerio de la Construcción.
• Las Inspecciones Estatales de la Oficina Nacional de Normalización.
• Las demás entidades vinculadas con las inspecciones de otros Organismos
Estatales.
El presente Reglamento Técnico se revisará en un plazo de 5 años a partir de su fecha

de vigencia, excepto que por alguna causa justificada tenga que ser revisado con
antelación
El incumplimiento de lo establecido en el presente Reglamento Técnico implicará la

aplicación de sanciones laborales desde amonestación hasta la separación del cargo
para los responsables, independientemente de la sanción de carácter legal por los
daños materiales que sean ocasionados, las cuales serán impuestas por la entidad de
control competente de acuerdo con sus facultades legales.
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1. OBJETO
Sistematizar y documentar los procesos de Preparación Técnica en la Contratación

de Obra así como El Control de Ejecución en la Obra, según lo establecido en la
legislación vigente y en el sistema de documentos Normativos de la Construcción.
La propuesta se presenta en el siguiente orden:
Primero: Preparación Técnica para la Contratación de Obra
Segundo: El Control de Ejecución en la Obra
2. ALCANCE
Aplicar la sistematización y documentación de los procesos en la elaboración de la

Preparación Técnica para la Contratación de Obra, así como en todos los
procesos de El Control de Ejecución en la Obra.
3. LOS PROCESO A SISTEMATIZAR Y DOCUMENTAR
a) PROYECTO DE ORGANIZACIÓN DE OBRA

b) PRESUPUESTO A CONTRATAR
c) PROGRAMACIONES
¾ PROGRAMACIÓN DIRECTIVA
¾ PROGRAMACIÓN DETALLADA
¾ PROGRAMACIÓN DE FUERZA DE TRABAJO
¾ PROGRAMACIÓN DE MATERIALES
¾ PROGRAMACIÓN DE EQUIPOS
¾ PROGRAMA DE EGRESOS
¾ PROGRAMA DE INGRESOS
¾ FLUJO DE CAJA
d) PLAN DE COMPRAS
e) PLAN DE SUBCONTRATAS
f) DOCUMENTACIÓN DEL CONTRATO
¾ NEGOCIACIÓN Y FIRMA
g) DISEÑO CONSTRUCCIÓN
Referencias Generales:
• Resolución No 91-2006 Indicaciones para el Proceso Inversionista del MEP.
• Sistema de Precios de la Construcción PRECONS II, tomo I, PRONTUARIO
Pág. 69.
• MANUAL “El Servicio Ingeniero en los Procesos de Contratación de Obras”
PARTE II, Capítulos del 4 al 10.
• Normas Cubanas 674 Edificaciones – Requisitos de Alcance y Contenido
5
4. DESARROLLO
4.1 PREPARACIÓN TÉCNICA EN LA CONTRATACIÓN

DE OBRA.
Toda oferta de servicios de construcción requieren de una rigurosa preparación

técnica a partir de los requerimientos expresados en la solicitud de oferta del
Inversionista y el contenido de la documentación de Diseño presentada al
Contratista General; el alcance y contenido dependerá del tamaño y complejidad de
la Obra de que se trate, de la calidad con que se elabore la misma influenciara
directamente en la optimización integral del Proyecto de Construcción de que se
trate.
4.1.2 LOS DOCUMENTOS DE LA PREPARACION TECNICA
CP 01 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL PRESUPUESTO

CP 03 PROGRAMACIONE DIRECTIVA
CP 04-A PROGRAMACION DETALLADA VOLUMENES
CP 04-B PROGRAMACION DETALLADA FUERZA DE TRABAJO
CP 04-C PROGRAMACION DETALLADA MATERIALES
CP 04-D PROGRAMACION DETALLADA EQUIPOS
PROGRAMA DE EGRESOS
PROGRAMA DE INGRESOS
FLUJO DE CAJA
4.1.3 LA DESCRIPCION

Conjunto de documentos expresados en forma gráfica y escrita con el objetivo de
optimizar recursos y áreas de trabajo, donde se establecen las técnicas constructivas,
programación de volúmenes físicos, Plan General de Construcción, consideraciones
del impacto ambiental, programación de la demanda de fuerza de trabajo, equipos,
suministros y control y supervisión de la ejecución, estableciendo su interrelación.
Este proyecto tiene dos fases.
• PROYECTO TECNICO DE ORGANIZACIÓN DE OBRA
Es el proyecto de Organización de Obras elaborado por las entidades proyectistas, en
la etapa de Anteproyecto establecido en el reglamento del proceso inversionista.
• PROYECTO EJECUTIVO DE ORGANIZACIÓN DE OBRA
Es el proyecto de Organización de Obra elaborado por la entidad Constructora,
detallando los recursos que serán empleados en la ejecución de la obra teniendo en
cuenta el proyecto técnico y las disponibilidades reales.
6
Áreas Involucradas:
• Área Técnica
• Área Producción
Referencia Específica:
Pág. 69.
• Resolución No 91-2006 Capitulo IV Sujetos del Proceso Inversionista, Sección
III El Proyectista y Sección V El Constructor.
PARTE II, Capítulo 5.
• NC- 674- 4 Anteproyecto y NC- 674- 5 Proyecto ejecutivo
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b) PRESUPUESTO A CONTRATAR
El objetivo principal es elaborar Presupuestos por Unidades de Obra para
fines de contratación a partir de la Documentación Técnica que ofrezca la
información necesaria que permita elaborar la preparación técnica y el
contrato de obra con la calidad y precisión que se requiere.
Ejemplo de Estructura Organizativa del Presupuesto
CP 01 PRESUPUESTO OBRA U OBJETO DE OBRA: X
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
No UNIDAD DE OBRA UM CANT. VALOR PESO % V/UM
1 Movimiento Tierra M3 (1) (2) (3) (4)
2 Hormg. en Cimientos M3
3 Hormg. en Estructuras M3
4 Albañilería Húmeda
Muros y tabiques M2
Colocación Marcos U
Repello gruesos-finos M2
Pisos M2
Enchapes M2
Impermeabilizantes M2
5 Albañilería Seca
Estruc. Metálica Ligera M2
Colocación de Paneles M2
6 Instalaciones Sistema
Empotramientos
Eléctricos Sal.
Hidráulicos Sal.
Sanitarios Sal.
Electricidad
Cableado Eléctrico Sal.
Montaje Acces. Elect. Sal.
Montaje Luminarias Sal.
Montaje de Paneles Sal.
Hidráulica y Sanitaria
Montaje Muebles Sant. U
Montaje otros Equipos U
7 Terminaciones
Colocación Puertas U
Colocación Ventanas U
Falso Techos M2
Pinturas M2
8 Áreas Exteriores
Áreas Verdes M2
Cercado Ml
Viales Interiores M2
TOTAL (8) - -
8
Instrucciones al modelo CP-01

(1) No: Numero consecutivo de las Unidades de Obra Genéricas (UO).
(2) UNIDAD DE OBRA: Se relacionan las UO que participaran, las Genéricas se
numeran y reflejan en negrita (se utilizaran los renglones que sean necesarios).
(3) UM: Unidad de Medida
(4) CANT.: Se consigna el volumen total a ejecutar de la UO que se trate.
(5) VALOR: Valor Presupuestado de la UO.
(6) PESO %: El % que representa la UO del total del presupuesto (Valor
presupuestado de la UO (5) entre el valor total de la Obra (8).
(7) V/UM: Valor de la Unidad de Medida (Valor Presupuestado de la UO (5)
entre el volumen total a ejecutar de la UO que se trate (4).
(8) TOTAL: Valor presupuestado de la Obra.
Consideraciones al modelo CP-01

• Las Unidades Obra en la propuesta variaran en función del tamaño de la Obra, su
complejidad y el propósito para la que se ejecuta o sea escuelas, viviendas, hoteles
obras de la salud etc., las del modelo son a manera de ejemplo.
• En obras de varios objetos de obra como son los hoteles en playas u otras se
aplican esta estructura organizativa a cada uno de los objetos de obra y la suma de
estos conformaran la estructura organizativa del presupuesto de toda la obra.
• Permite establecer el control del presupuesto en la Obra y sus Objetos de Obra de
forma auditable.
• En la columna (7) de la propuesta se identifican los indicadores técnicos
económicos de esa Obra, como base de datos para la comparación con otras
Obras similares.
• Área Económica
Pág. 69.
• Resolución No 91-2006 Capitulo VII Del presupuesto y el cronograma de la
Inversión, Sección I Del Presupuesto.
9
c) PROGRAMACIONES
Es la programación que se pactara en el contrato, la misma se elabora a partir de las
Unidades de Obra Genéricas utilizadas en la Estructura Organizativa del
Presupuestos, y nos permite proyectar en el tiempo los valores a ejecutar de las
mismas.
Ejemplo de Programación Directiva
CP 03 PROGRAMACIONE DIRECTIVA FECHA:
OBRA: MESES……
CONT. GRAL.: I II III IV
(1) (2) (3) (4) (4) (4) (4)
No Unidad de Obra Valor 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Móv. Tierra
2 Horm. Cimientos
3 Horm. Estructuras
4 Albañ. Húmeda
5 Albañ. Seca
6 Instalaciones
7 Terminaciones
8 Áreas Exteriores
Total (5)
(6) Producción por Mes
(7) Real por Mes
(8) Real por Trimestre
Instrucciones al modelo CP-03
(1) No: Numero consecutivo de las Unidades de Obra Genéricas (UO).
(2) Unidad de Obra: Se relacionan las UO Genéricas que participaran,
(Se utilizaran los renglones que sean necesarios).
(3) Valor: Valor Presupuestado de la UO.
(4) Meses: Se consignaran los meses y trimestres que dure la Obra.
(5) Total: Total presupuestado
(6) Producción por Mes: Se consignan los valores a ejecutar en el mes.
(7) Real por Mes: Se consignan los valores reales ejecutados.
(8) Real por Trimestre: Se consignan los valores reales ejecutados.
Consideraciones al modelo CP-03

• Es la programación que se pactara en el contrato, la misma se elabora a partir de
las Unidades de Obra Genéricas utilizadas en la Estructura Organizativa del
Presupuestos, y nos permite proyectar en el tiempo los valores a ejecutar de las
mismas.
• Se elaboran por cada uno de los objetos de obra que conforman la Obra y la
sumatoria de ellos conforman la programación directiva de toda la Obra.
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• Constituye el documento principal de ejecución de la Obra que establece los

plazos obligatorios de la misma.
• A partir de la misma se elaboraran las Programaciones Detalladas y de estas los
Programas de la demanda de recursos materiales y humanos de la Obra.
• Permite establecer la Ruta-Critica de la obra y el plan de medidas necesario.
• Cualquier modificación a este nivel de programación deberá ser debidamente
fundamentado y aprobado por el Inversionista y la instancia que correspondan.
• Permite el uso de los Software disponibles para programación.
• Se reflejaran los MESES y TRIMESTRES que sean necesarios pues la Obras
inician y duran en el tiempo según lo pactado en el contrato.
Pág. 69.
Inversión, Sección II Del cronograma.
¾ PROGRAMACIÓN DETALLADA
Se elabora a partir de las Unidades de Obra Predeterminadas que se determinen en la
Estructura Organizativa del Presupuestos, y nos permite proyectar en el tiempo la
ejecución de los volúmenes físicos de cada una de ellas así como los recursos
necesarios.
El modelo CP 04 se utilizara como sigue:
¾ CP 04-A PROGRAMACION DETALLADA VOLUMENES: Expresa en
barras de Gantt los volúmenes físicos de las Unidades de Obra a ejecutar en las
semanas.
¾ CP 04-B PROGRAMACION DETALLADA FUERZA DE TRABAJO:
Expresa las Horas Hombres (HH) a utilizar en la ejecución de las Unidades de
Obras en las semanas.
¾ CP 04-C PROGRAMACION DETALLADA MATERIALES: Expresa en
valor ($$) los gastos de materiales a utilizar en la ejecución de las Unidades de
Obras en las semanas.
¾ CP 04-D PROGRAMACION DETALLADA EQUIPOS: Expresa las horas
maquinas (HM) a utilizar en la ejecución de las Unidades de Obras en las
semanas.
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Ejemplo de Programación Detallada Volúmenes

CP 04-A PROGRAMACIÓN DETALLADA FECHA:
VOLUMENES
OBRA: SEMANAS…….
No UNIDAD DE OBRA UM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 Movimiento Tierra M3
3 Hormg. Estructuras M3
Muros y tabiques M2
Pisos M2
Enchapes M2
Empotramientos
Eléctricos Sal.
Hidráulicos Sal.
Sanitarios Sal.
Electricidad
7 Terminaciones
Falso Techos M2
Pinturas M2
8 Áreas Exteriores
Áreas Verdes M2
Cercado Ml
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Ejemplo de Programación Detallada Fuerza de Trabajo

CP 04-B PROGRAMACIÓN DETALLADA FECHA:
FUERZA DE TRABAJO
1 Movimiento Tierra HH
2 Hormg. en Cimientos HH
3 Hormg. Estructuras HH
Muros y tabiques HH
Colocación Marcos HH
Repello gruesos-finos HH
Pisos HH
Enchapes HH
Impermeabilizantes HH
Estruc. Metálica Ligera HH
Colocación Marcos HH
Colocación de Paneles HH
Empotramientos
Eléctricos HH
Hidráulicos HH
Sanitarios HH
Electricidad
Cableado Eléctrico HH
Montaje Acces. Elect. HH
Montaje Luminarias HH
Montaje de Paneles HH
Montaje Muebles Sant. HH
Montaje otros Equipos HH
7 Terminaciones
Colocación Puertas HH
Colocación Ventanas HH
Falso Techos HH
Pinturas HH
8 Áreas Exteriores
Áreas Verdes HH
Cercado HH
Viales Interiores HH
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Ejemplo de Programación Detallada Materiales

CP 04-C PROGRAMACIÓN DETALLADA FECHA:
MATERIALES
1 Movimiento Tierra $
2 Hormg. en Cimientos $
3 Hormg. Estructuras $
Muros y tabiques $
Colocación Marcos $
Repello gruesos-finos $
Pisos $
Enchapes $
Impermeabilizantes $
Estruc. Metálica Ligera $
Colocación Marcos $
Colocación de Paneles $
Empotramientos
Eléctricos $
Hidráulicos $
Sanitarios $
Electricidad
Cableado Eléctrico $
Montaje Acces. Elect. $
Montaje Luminarias $
Montaje de Paneles $
Montaje Muebles Sant. $
Montaje otros Equipos $
7 Terminaciones
Colocación Puertas $
Colocación Ventanas $
Falso Techos $
Pinturas $
8 Áreas Exteriores
Áreas Verdes $
Cercado $
Viales Interiores $
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Ejemplo de Programación Detallada Equipos

CP 04-D PROGRAMACIÓN DETALLADA FECHA:
EQUIPOS
1 Movimiento Tierra HM
2 Hormg. en Cimientos HM
3 Hormg. Estructuras HM
Muros y tabiques HM
Colocación Marcos HM
Repello gruesos-finos HM
Pisos HM
Enchapes HM
Impermeabilizantes HM
Estruc. Metálica Ligera HM
Colocación Marcos HM
Colocación de Paneles HM
Empotramientos
Eléctricos HM
Hidráulicos HM
Sanitarios HM
Electricidad
Cableado Eléctrico HM
Montaje Acces. Elect. HM
Montaje Luminarias HM
Montaje de Paneles HM
Montaje Muebles Sant. HM
Montaje otros Equipos HM
7 Terminaciones
Colocación Puertas HM
Colocación Ventanas HM
Falso Techos HM
Pinturas HM
8 Áreas Exteriores
Áreas Verdes HM
Cercado HM
Viales Interiores HM
Consideraciones al modelo CP-04 A, B, C, D

• En obras de varios objetos de obra como son los hoteles en playas u otras se
elabora esta programación a cada uno de los objetos de obra y la suma de estos
conformaran la programación detallada de toda la obra.
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• Permite establecer la Ruta-Critica en los objetos de obra y de toda la Obra y el

plan de medidas necesario en ambos casos.
• Permite elaborar el Plan de Trabajo de la semana sin que se creen
producciones en proceso indeseables.
• Permite el uso de los Software disponibles para programación.
• Se reflejan las SEMANAS…… que sean necesarias.
• Área Recursos Humanos
• Área Aseguramiento
Pág. 69.
Fuentes: Programación detallada de Materiales, Mano de Obra y Equipos
Objetivo: Organizar en el tiempo la cuantía de los egresos de la obra como base para
el flujo de caja.
Contenido: Cuantificar y ordenar en el tiempo los egresos de la obra.
Fuentes: El anticipo pactado en el contrato con el cliente y la Programación
directiva,
Objetivo: Organizar en el tiempo la cuantía de los ingresos de la obra como base
para el flujo de caja.
Contenido: Cuantificar y ordenar en el tiempo los ingresos de la obra.
¾ FLUJO DE CAJA
Fuentes: Los programas de egreso e ingresos.
Objetivo: El balance que hay que lograr entre los ingresos y egresos
Contenido: Fuentes de ingresos tales como certificaciones, anticipos y otras, fuentes
de egresos como gastos de materiales, salarios, tarifas de alquiler de equipos, gastos
indirectos, transportación etc.
16
Pág. 69.
d) PLAN DE COMPRAS
Durante este proceso se materializa el Plan de Gestión de los Suministros requeridos
por la Obra, que abarcará los materiales desde las instalaciones de las facilidades
temporales hasta la puesta en marcha y entrega a la propiedad de la obra.
• Resolución No 91-2006 Capitulo X De la contratación y el cumplimiento de
las obligaciones, Articulo 102 punto 2. Contratos Llave en Mano.
Durante este proceso se materializa el Plan de Gestión de las Subcontratas para la
ejecución de la Obra, que abarcará desde las instalaciones de las facilidades
temporales y todos los procesos de ejecución de obra hasta la puesta en marcha y
entrega a la propiedad.
• Área Jurídica
V El Constructor.

Una vez efectuado en detalle el análisis de los planos de la obra, las definiciones y
especificaciones técnicas, determinado los volúmenes de las diferentes unidades de
obra requeridas para ejecutar la obra, la descripción de los materiales, las
calificaciones de los trabajadores, los equipos, las facilidades de obra a crear, así
como la elaboración del presupuesto de la obra para conocer el valor de la misma,
confección de la programación de los trabajos de la obra para fijar el tiempo de
ejecución, definir las responsabilidades de las partes contractuales, se posee
17
suficiente información para la redacción de la Documentación del Contrato y su

firma entre las partes involucradas.
• Asesoria Jurídica
• Área Técnica
las obligaciones.
Proceso donde se elabora el Proyecto Ejecutivo en forma secuenciada con la
ejecución de la Obra, determinándose los detalles y especificaciones finales de todos
los materiales, elementos, equipamiento, sistemas constructivos y de montaje, así
como otros aspectos, que fueron acordados con el Inversionista en la etapa de
documentación de Anteproyecto y presentados en su solicitud de oferta a la ESI.
Ejecutar el Proyecto Ejecutivo y la Obra en esta modalidad implica los siguientes
beneficios:
• Acorta el plazo en el Proceso Inversionista
• Involucra al Proyectista en el cumplimiento de los plazos de ejecución de la
Obra.
• Participación mas efectiva de los sujetos del proceso Constructor y
Suministrador en las soluciones del Proyecto Ejecutivo.
• Garantiza un efectivo Control de Autor pues el Proyectista y el Constructor
ambos sujetos del proceso están bajo una misma dirección, el Jefe de la DIP-O.
• Área Técnica
Referencias Específica:
• Resolución No 91-2006 Capitulo XI De la Fase de Preinversión, Sección I
Articulo 118.
• NC- 674- 4 Anteproyecto, NC- 674- 5 Proyecto ejecutivo y NC- 674- 8
Control de Autor
18
5.2 EL CONTROL DE EJECUCIÓN EN LA OBRA

A continuación la prestación de los Servicios Ingenieros necesarios a realizar por el
Contratista General a partir de la firma del contrato con el Inversionista durante la
ejecución de la Obra. El objetivo central de estos servicios consiste el control
riguroso de los PROCESOS DE EJECUCIÓN DE LA OBRA a partir de lo
establecido en la preparación técnica de la Obra y acordado en el contrato con el
Inversionista.
5.2.1 LOS DOCUMENTOS PARA EL CONTROL DE EJECUCION EN LA

OBRA
PLAN DECALIDAD DE LA OBRA
PROYECTO EJECUTIVO
REGULACIONES DE LACONSRTRUCCION (RC)
NORMAS DE LA CONSTRUCCION (NC)
DOCUMENTOS DE IDONEIDAD TECNICA (DITEC)
PRESUPUESTO
CP 02 LA CERTIFICACION DE LA OBRA
CP 03 CONTROL DE EJECUCION DEL PRESUPUESTO
CP 04 FUNDAMENTACION DE LAS DESVIACIONES
PROGRAMACIONES
CP 05 PARTE DIARIO DE EJECUCION
CP 06 AVANCE FÍSICO DE OBRA
Referencias Generales:
• Resolución No 91-2006 Indicaciones para el Proceso Inversionista del MEP.
Pág. 69.
PARTE II, Capítulos del 3 al 10.
• Normas Cubanas 674 Edificaciones – Requisitos de Alcance y Contenido
5.2.2 LA DESCRIPCION

1. CONTROL: Esta es una labor técnica permanente del constructor hasta la
terminación de la obra pues de ella depende en alto grado la eficiencia que
logre alcanzar en su trabajo.
• Área Técnica
19
Referencias Específicas:
Pág. 69.
III El Proyectista y Sección V El Constructor.
b) PRESUPUESTO CONTRATADO
1. CONTROL: La Certificación a origen de la Obra
CP 02 CERTIFICACION DE OBRA FECHA:
NOMBRE CODIGO
EMPRESA
UNIDAD EJECUTORA
OBRA
OBJETO DE OBRA
CLIENTE
PERIODO QUE ABARCA DE: A:
CERTIFICACION A ORIGEN
UNIDAD DE Presupuesto Mes Anterior Certf. Hasta la Fecha
No OBRA u/m Vlm. Valor Acml. Pendt. Mes Acml. Pendt.
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
OBSERVACIONES:
APROBACION NOMBRES Y APELLIDOS FIRMA CUÑO

Contratista-Ejecutor
Inversionista
20
Instrucciones al modelo CP 02 CERTIFICACIÓN A ORIGEN

(1) Numero consecutivo de las Unidades de Obra.
(2) Relación de Unidades de Obra a certificar.
(3) Unidad de medida de las Unidades de Obra.
(4) Volumen de las Unidades de Obra presupuestadas.
(5) Valor de las Unidades de Obra presupuestadas.
(6) Valor acumulado mes anterior.
(7) Valor pendiente mes anterior.
(8) Certificación del mes.
(9) Valor acumulado hasta la fecha.
(10) Valor pendiente hasta la fecha.
Consideraciones:
• Definir la estructura del presupuesto de la obra por UNIDADES DE OBRA (UO)
como establece el PRECONS, (Ver punto 6)
• Se certifican UO terminadas en el mes que den VALOR DE USO que garantice la
secuencia establecida en la programación detallada. Las UO que no concluyen en
el mes son la base del plan de producción del mes entrante. Esta recomendación
es valida y determinante en la ejecución de movimiento de tierra,
cimentaciones, estructuras y áreas exteriores de existir estas.
• En los trabajos de albañilería, instalaciones y terminaciones es recomendable la
utilización de las Unidades Mínimas de Control (UMC) de una UO, con el mismo
principio de dar VALOR DE USO que garantice la secuencia establecida en la
programación detallada. Esto consiste en seccionar la UO en partes medibles ya
sea por locales, m2 o ml de ejecución terminados.
• Ejemplos de UMC:
Por locales: Pisos, repellos, empotramientos, terminaciones, etc.
Por m2: Repellos en fachadas, cubiertas, etc.
Por ml: Bandejas eléctricas, conductos hidráulicos etc.
Las UMC de la UO serán conformadas en cada obra cumpliendo el principio
de inicio y terminación de 1 a 7 días, lo cual permite la certificación de las
mismas terminadas y garantiza la secuencia de la programación.
• La estimulación se hará efectiva por los volúmenes programados y ejecutados de
las UO y/o UMC terminadas, certificadas y cobradas, cumpliendo el triple
objetivo de Calidad-Costo-Plazo de ejecución.
• Estas recomendaciones son la base para establecer la forma de certificar la
producción en el contrato con el Inversionista y los subcontratistas.
21
2. CONTROL: De la Ejecución del Presupuesto

CP 03 CONTROL DE EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO
Obra u Objeto de Obra: X
Precons II Gastos Directos
No Unidades de Obra Prec. Mat. Mano Uso Otros Gast. Gast. Cost. Utili.
RV Obra Eq. Gastos Gene Indt. Total
1 Móv. Tierra
Precio Contratado
Precio Final
Certificación
Acumulado
Pendiente
2 Cimientos
Precio Contratado
Precio Final
Certificación
Acumulado
Pendiente
3 Estructuras
Precio Contratado
Precio Final
Certificación
Acumulado
Pendiente
Precio Contratado
Precio Final
Certificación
Acumulado
Pendiente
Precio Contratado
Precio Final
Certificación
Acumulado
Pendiente
6 Empotramientos
Precio Contratado
Precio Final
Certificación
Acumulado
Pendiente
Precio Contratado
Precio Final
Certificación
Acumulado
Pendiente
22
8 Terminaciones
Precio Contratado
Precio Final
Certificación
Acumulado
Pendiente
9 Total Precio Const.
Precio Contratado
Precio Final
Certificación
Acumulado
Pendiente
Instrucciones al modelo: CP-03 CONTROL DE EJECUCIÓN DEL

PRESUPUESTO
Precio Contratado: Es el precio cerrado pactado en el contrato con la propiedad.
Precio Final: En ambos modelos equivale a un nuevo precio surgido por
desviaciones, las cuales deben estar suplementadas y acordadas entre las parte.
Certificación del Mes: La certificación presentada y aprobada por la propiedad, lista
para poner al cobro.
Acumulado: La suma de lo certificado en el mes con los meses anteriores.
Pendiente: La diferencia entre el Precio Contratado o Precio Final, según el caso,
con el Acumulado.
Consideraciones
• Actualiza sistemáticamente sobre el estado de resultado y su previsión del
presupuesto hasta el final de la obra.
• Saber que operaciones están costando más de lo calculado y las causas de estas
desviaciones (ver 6.4.4 Fundamentacion de las Desviaciones).
• Poder definir las alternativas para solucionar el problema y mantener los
beneficios.
• Detectar a priori donde se pueden reducir los costos.
• Conocer en todo momento cuál es el costo final esperado de la obra.
• Delimitar las responsabilidades en la ejecución del presupuesto y su control.
23
3. CONTROL: Fundamentacion de las Desviaciones

CP 04 FUNDAMENTACION DE LAS DESVIACIONES FECHA: (0)
No Causa de la Desviación:
Marcar X Observaciones
1 Orden de cambio (1) (2)
2 Cambio de Proyecto
3 Presupuesto deficiente
4 Volumen mal calculado
5 Otras causas
DESCRIPCION DE LAS DESVIACIONES
No Descripción Responsable
(3) (4) (5)
(6) Realizo Reviso Aprobó

Nombre y apellidos
Cargo
Firma
Instrucciones al modelo: CP-04 FUNDAMENTACION DE LAS

DESVIACIONES
(0) Se consigna la fecha de emisión
(1) Se marca con X la causa de la desviación
(2) Se señalaran observaciones de ser necesario
Descripción de las desviaciones
(3) Numero consecutivo
(4) Descripción de la desviación
(5) Persona o entidad responsable
(6) Se consigna a los responsables de realizar, revisar y aprobar el parte antes de
ser enviado a las instancias superiores.
Consideraciones
Durante la ejecución de la Obra podrán presentarse desviaciones en los volúmenes a
ejecutar o en el valor asignado a las UO y/o en los Presupuestos Independientes, las
cuales serán identificadas y fundamentadas, y de ser necesario suplementadas en el
contrato.
24
Pág. 69.
Inversión, Sección I Del Presupuesto.
c) PROGRAMACIONES
1. CONTROL: De los plazos de ejecución de la Obra solicitados por el cliente y

de los valores a ejecutar mensual y trimestralmente, constituye el documento
principal de ejecución de la Obra que establece los plazos obligatorios de la
misma.
Pág. 69.
25
¾ PROGRAMACIÓN DETALLADA DE VOLUMENES

Control de los volúmenes físicos de las Unidades de Obra a ejecutar en las semanas y
el avance físico de la Obra en el mes a partir de:
CONTROL 1: El Parte Diario de Ejecución

CP 05 PARTE DIARIO DE EJECUCION FECHA: (0)
No Unidades de Obra UM Volumen Observaciones
Ejecutado
(1) (2) (3) (4) (5)
(renglones necesario)
(6) Realizo Reviso Aprobó

Nombre
Cargo
Firma
Instrucciones al modelo CP-05 PARTE DIARIO DE EJECUCION

(0) Se consigna la fecha del día de la inspección
(1) Numero consecutivo de las Unidades de Obra inspeccionadas
(2) Nombre de la Unidad de Obras inspeccionada
(3) Unidad de medida de la Unidad de Obra inspeccionada
(4) Volumen ejecutado en el día
(5) Observaciones de ser necesarias
(6) Se consignara el técnico que realizo la inspección, quien la revisa y quien
aprueba los resultados
26
CONTROL 2: Avance Físico de la Obra

CP 06 Avance Físico Obra u Objeto de Obra: X Fecha: (0)
Presupuesto Ejecutado % AF
No Unidades de Obra UM Cant. Valor Peso % Sem. Acum. UO Obra
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1 Movimiento Tierra M3
3 Hormg. en Estructuras M3
4 Albañilería Húmeda Subtotal
Muros y tabiques M2
Pisos M2
Enchapes M2
5 Albañilería Seca (11) Subtotal
6 Instalaciones Sistema Subtotal
Empotramiento
Eléctricos Sal.
Hidráulicos Sal.
Sanitarios Sal.
Electricidad
7 Terminaciones Subtotal
Falso Techos M2
Pinturas M2
8 Áreas Exteriores Subtotal
Áreas Verdes M2
Cercado Ml
Valor total Obra % Total AF Obra
Instrucciones al modelo CP-06 Avance Físico Obra

(0) Fecha: Se consigna la fecha del cierre.
(1) No: Numero consecutivo de las UO de la Obra en cuestión.
(2) Unidades de Obra: Se describen las UO de la Obra en cuestión, las descritas en
este modelo son a manera de ejemplo.
27
Presupuestos:
(3) UM: Se indicara la unidad de medida de la UO.
(4) Cant.: Se refleja el volumen físico de la UO.
(5) Valor: Se refleja el valor presupuestado de la UO.
(6) Peso %: Se obtiene el Peso porcentual de la UO, dividiendo el valor de la UO
que se trate entre el renglón Valor Total Obra (11)
Ejecutado:
(7) Sem.: Es la sumatoria de los volúmenes ejecutados diariamente durante la semana
de la UO de que se trate.
(8) Acum.: Es la suma de los volúmenes ejecutado en la semana.
% De Avance físico:
(9) UO: El % de AF de la UO se obtiene: Dividiendo la columna (8) Acumulado
entre la columna (4) Cantidad.
(10) Obra: El % AF de la Obra con respecto a la UO se obtiene como sigue:
• Dividiendo el (5) Valor entre (4) Cantidad = X
• Multiplicando X por (8) Acumulado = X2
• Dividiendo X2 entre Valor total de la obra (11) = % AF de la columna (10)
Obra con respecto a la UO.
• Total de AF Obra (12) es el resultado de la suma de la columna (10).
(11) Subtotal: Es la suma de las Unidades de Obra Especificas, que nos permite
conocer en Avance Físico de la Unidades de Obra Genéricas.
Consideraciones
• Permite analizar el comportamiento del presupuesto pactado en el contrato y
programado en la Programación Directiva respecto al Avance Físico de la Obra y
su fecha de terminación.
• La producción se programa por semanas pero se ejecuta diariamente, o sea la obra
avanza físicamente todos los días, de aquí la necesidad de establecer el Parte
Diario de Producción que brinde la información necesaria al control del Plan de
Trabajo de la semana y la Programación Detallada.
• El procesamiento de todo este proceso puede ser mecanizado a partir del parte
diario.
¾ PROGRAMACIÓN DE FUERZA DE TRABAJO

CONTROL: De las Horas Hombres (HH) a utilizar en la ejecución de las Unidades
de Obras en las semanas.
¾ PROGRAMACIÓN DE MATERIALES
CONTROL: En valor ($$) de los gastos de materiales a utilizar en la ejecución de
las Unidades de Obras en las semanas.
¾ PROGRAMACIÓN DE EQUIPOS
CONTROL: De las horas maquinas (HM) a utilizar en la ejecución de las Unidades
de Obras en las semanas.
28
Pág. 69.
CONTROL: A partir de las programaciones detalladas de Materiales, Mano de Obra
y Equipos, organizar en el tiempo la cuantía de los egresos de la Obra como base para
el flujo de caja.
CONTROL: Del anticipo pactado en el contrato con el cliente y la Programación
Directiva, organizar en el tiempo la cuantía de los ingresos de la Obra como base para
el flujo de caja.
¾ FLUJO DE CAJA
CONTROL: En cualquier negocio para la producción o los servicios, en la
operación del mismo, es necesario gastar e ingresar dinero, por tanto existirá
un flujo de dinero producto de la venta de la producción o los servicios y un
flujo de salida debido a los egresos en que es necesario incurrir como gastos
de operación.
Referencias Específicas:
Pág. 69.
29
d) PLAN DE COMPRAS
CONTROL: Del Plan de Gestión de los Suministros requeridos por la Obra, que
abarcará los materiales desde las instalaciones de las facilidades temporales hasta la
puesta en marcha y entrega a la propiedad de la Obra.
las obligaciones, Articulo 102 punto 2. Contratos Llave en Mano.
CONTROL: Del Plan de Gestión de las Subcontratas para la ejecución de la Obra,
que abarcará desde las instalaciones de las facilidades temporales y todos los
procesos de ejecución de obra hasta la puesta en marcha y entrega a la propiedad.
V El Constructor.

¾ NEGOCIACIÓN Y FIRMA
CONTROL: Establecer mensualmente el control de los acuerdos pactados en los
contratos con los otros sujetos participantes, o sea con el Inversionista,
Suministradores, Subcontratistas, otros.
• Asesoria Jurídica
• Área Técnica
30
las obligaciones.
CONTROL: De la elaboración del Proyecto Ejecutivo en forma secuenciada con la
ejecución de la Obra y la ejecución del Control de Autor por los proyectistas.
• Área Técnica
Referencias Específica:
• Resolución No 91-2006 Capitulo XI De la Fase de Preinversión, Sección I
Articulo 118.
• NC- 674- 4 Anteproyecto, NC- 674- 5 Proyecto ejecutivo y NC- 674- 8
Control de Autor
CONCLUSIONES
En las siete medidas propuestas en ambos momentos se describen con claridad los
procesos de contratación y la prestación de los Servicios Ingenieros necesarios a
realizar en la contratación y ejecución de Obras por los Contratistas Generales y su
equipo de trabajo. Además se establecen los documentos y métodos correctos para la
estructuración del presupuesto de Obra como base para la certificación auditable de
la producción, así como de los procesos de programación y control tanto del
presupuesto como del avance físico de la Obra.

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Ministerio de la Construcción

PREPARACION TECNICA PARA LA CONTRATACIÓN

Implementación de la Resolución Ministerial No 893 / 2009

Vigente a partir de Diciembre 2010

Elaborado: Lic. Roberto Rodríguez Perez

Este Reglamento Técnico de la Construcción, en lo adelante RTC, es el documento

El control del cumplimiento del presente Reglamento Técnico será responsabilidad

El presente Reglamento Técnico se revisará en un plazo de 5 años a partir de su fecha

El incumplimiento de lo establecido en el presente Reglamento Técnico implicará la

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Aplicar la sistematización y documentación de los procesos en la elaboración de la

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