“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año de la Universalización de la Salud”

INFORME ° 001-2019 – UCV – ED – TPP - ERCC

A : MG. FRANCISCO GUSTAVO PEÑA CAURINO

Docente de la Escuela de Derecho

DE : EDWIN RONALD COTRINO CONDOR

Alumno del curso de Taller de Practicas Preliminares.

ASUNTO : INFORME RESPECTO DE LA RESOLUCIÓN N° 04 DEL EXP. 01696-2018-0-0201-JR-

LA-01

FECHA : HUARAZ, 16 DE OCTUBRE DE 2020.

Mediante el presente me dirijo a Usted, a fin de saludarlo muy cordialmente y así mismo
hacer de su conocimiento sobre el INFORME RESPECTO DE LA RESOLUCIÓN N° 04 DEL EXP.
01696-2018-0-0201-JR-LA-01, conforme detallo a continuación:

I.- ANTECEDENTE:
COMO ANTECEDENTE TENEMOS LOS CURSOS DE:
 DERECHO LABORAL INDIVIDUAL I
 DERECHO COLECTIVO II
 DERECHO PROCESAL LABORAL
Y TAMBIEN SE TIENE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO.

II.- CONTENIDO DEL TEMA:

A. RESUMEN DEL EXPEDIENTE:
RESPECTO DE LA DEMANDA: De fojas 41 a 53 se advierte la demanda, en la que el accionante
indica que labora en la municipalidad distrital de Jangas desde el 01 de marzo del 2015 hasta la
actualidad como obrero del servicio de parques y jardines; señala que sus labores son de naturaleza
permanente y de necesidad para el cumplimiento de los fines de la entidad demandada, la cual se
encuentra amparada bajo el Decreto Legislativo N° 728 (Régimen de la Actividad Privada). Tal
conforme también, se ha pronunciado la Autoridad Nacional del Servicio Civil, mediante el Informe
Legal N° 378-2011-SERVIR/GGOAJ de fecha 4 de mayo del 2015, concluye que: “los obreros al
servicio de los gobiernos locales se encuentran sujetos al régimen laboral de la actividad privada, no
resultando conveniente su contratación bajo el régimen laboral especial de contratación administrativa
de servicios, por cuanto ello implica desconocer la evolución que ha tenido la regulación normativa
municipal sobre el régimen laboral de dichos servidores”, entre otros argumentos.
Después de presentada la demanda, mediante Resolución N° 01 de fecha 15 de octubre del 2018, de
fojas 54 a 57 se admite a trámite la demanda, se corre traslado a la demandada, Municipalidad
Distrital de Jangas con citación a su procurador público, fijándose fecha para la audiencia de
conciliación.
RESPECTO DE LA AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN: Luego de citar a las partes a audiencia de
conciliación conforme obra de la grabación de audio y video y del Acta de Registro de Audiencia de
Conciliación de fojas 82 a 83, las partes no arribaron a acuerdo conciliatorio debido a la inasistencia
de la parte demandada; se precisaron las pretensiones materia de juicio. Se dispone el juzgamiento
anticipado.
RESPECTO DEL JUZGAMIENTO ANTICIPADO: Teniendo en cuenta lo expresado por las partes y
que la cuestión debatida es solo de derecho, o que siendo también de hecho no hay necesidad de
actuar medio probatorio alguno, conforme lo establece el artículo 43 de la Nueva Ley Procesal del
Trabajo, se dispuso el Juzgamiento Anticipado del Proceso; quedando la presente causa expedita
para emitir sentencia.
RESPECTO DE LA SENTENCIA contenida en la resolución n° 04 de fecha 10 de diciembre del 2018,
en el caso en concreto la sentencia materia de análisis con respecto del RÉGIMEN LABORAL DEL
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DEMANDANTE Y LA COMPETENCIA DEL JUZGADO, el Juzgado concluye que su judicatura

resulta competente para emitir pronunciamiento sobre el vínculo contractual de aquellos trabajadores
que se encuentren bajo el régimen laboral de la actividad privada. Por otro lado, el Juez teniendo en
cuenta el Principio de primacía de la realidad, de continuidad, facilitación probatoria y advirtiendo los
contratos administrativos de servicios menciona que por la condición de obrero (servicios de parques
y jardines) del demandante, tenemos que los contratos administrativos de servicios suscritos por el
demandante son inválidos, resultando de aplicación lo previsto en el artículo 4° del Decreto
Legislativo 728, por lo que se debe considerar la existencia de un contrato de trabajo a plazo
indeterminado dentro del régimen privado; ergo si se le reconoce el vínculo laboral bajo el Régimen
Laboral del Decreto Legislativo 728 desde el 01 de marzo del 2015 en adelante.
Asimismo, el juzgado reconoce la celebración de contrato a plazo indeterminado, registro en el libro
de planillas de trabajadores y la entrega de boletas de pago; del mismo modo reconoce los aportes
previsionales al sistema privado de pensiones y de la regularización del pago de las aportaciones
previsionales y también el juzgado reconoce los BENEFICIOS SOCIALES que le corresponden por
ley al demandante, razón por la cual el Juzgado efectúa las liquidaciones por: Compensación por
tiempo de servicios; Gratificaciones legales; Remuneraciones Vacacionales. Resultando la cantidad
de S/ 10,025.00 SOLES.
Vale advertir también que en la presente sentencia el Juzgado no impone la condena de costos en
razón a que si bien la entidad demandada ha resultado vencida, ésta no ha mostrado mala fe o
conducta obstruccionista a la administración de justicia.
Por lo que en merito a los fundamentos que se mencionara en dicha resolución pues el Juzgado
FALLA:
1.- DECLARANDO FUNDADA en parte la demanda interpuesta por MATA JULCA PASCUAL BRUNO
contra MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JANGAS, sobre desnaturalización de contratos de locación
de servicios y contratos verbales, reconocimiento de vínculo laboral, pago de beneficios sociales,
celebración de contrato a plazo indeterminado desde el 01 de marzo del 2015 hasta la actualidad,
pago de aportes previsionales al SPP, inscripción al libro de planillas, otorgamiento de boletas de
pago. Sin costas ni costos.
2.- Se RECONOCE el vínculo laboral del demandante con la demandada bajo el régimen laboral de la
actividad privada del 01 de marzo del 2015 en adelante, con los beneficios económicos legales que
surgen de dicho régimen laboral.
3.- Se ORDENA el registro del demandante en las planillas de pago de trabajadores y cumplir con la
entrega de boletas de pago, consignando en ambas como fecha de ingreso el 01 de marzo del 2015
por ser la fecha de inicio del vínculo laboral que se mantiene vigente a la fecha.
4. Se ORDENA que la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JANGAS PROCEDA a la inscripción y a la
regularización del pago de las aportaciones previsionales al Sistema Privado de Pensiones del
demandante conforme a lo señalado en la presente sentencia.
5.- SE ORDENA a la demandada, MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JANGAS cumpla con pagar al
demandante la suma de la suma de S/ 10,025.00 (DIEZ MIL VEINTICINCO CON 00/100 SOLES); de
los cuales la suma de S/ 3,625.00 (TRES MIL SEISCIENTOS VEINTICINCO CON 00/100 SOLES),
por concepto de CTS deberá der depositada en la entidad financiera de elección del demandante en
razón a que cuanta con vínculo laboral vigente; y la suma de S/ 6,400.00 (SEIS MIL
CUATROCIENTOS CON 00/100 SOLES) por conceptos de gratificaciones legales y vacaciones
deberá ser pagada al demandante, más los intereses legales que se calcularán en ejecución de
sentencia.
B. SUJETOS PROCESALES:
 DEMANDADO : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JANGAS
 DEMANDANTE : MATA JULCA, PASCUAL BRUNO
C. INSTANCIA:
La causa seguida por MATA JULCA PASCUAL BRUNO contra MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
JANGAS, sobre desnaturalización de contratos de locación de servicios y contratos verbales, otros;
corresponde a la primera instancia pudiendo apelar las partes.
D. MATERIA:
En el Expediente materia de análisis, corresponde a la materia de DESNATURALIZACIÓN DE
CONTRATO.
III.- CONCLUSIONES:
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 El que suscribe concluye que ante la afectación de derechos reconocidos por la constitución
en cuanto se refiere a los Derechos Laborales importa acudir sujetarse al Proceso Laboral
Ordinario, no obstante antes de ello se deben de agotar las instancias administrativas, una
vez agotado estas instancias vale presentar la demanda al Juzgado de Trabajo, o al juzgado
que haga las veces de este último con el fin de hacer efectivo el resarcimiento de los
Derechos laborales que le asiste al agraviado por ley.
 Asimismo se puede concluir, la importancia de los del Proceso Laboral, puesto que son la
base del nuevo modelo Proceso Laboral, que recién va cumplir su primer década en los
siguientes años; y se resalta la importancia de la misma puesto que es un aporte
excelentísimo en cuanto del ahorro del tiempo que dura el proceso principio de celeridad
procesal, dado que anterior a este nuevo modelo pues los procesos laborales tenían un
trámite mínimo de 05 años, cosa que en la actualidad ya no es así más aún, si consideramos
el principio de oralidad, dejando de lado los escritos que se tenía a bien presentar antes del
nuevo modelo procesal del trabajo.
 Por ultimo en cuanto al Juzgamiento Anticipado, se justifica en la medida que es plenamente
compatible con una debida aplicación de los principios de celeridad, concentración y
economía procesal, en tanto la cuestión sometida a conocimiento jurisdiccional no amerita
desarrollar toda una etapa de actuación probatoria, básicamente por tres situaciones
específicas: i) la parte demandada se encuentra en condición de rebeldía; ii) la parte
demandada muestra una total orfandad probatoria en relación a las pretensiones reclamadas
por su contraparte; y, iii) La cuestión debatida es sólo de derecho.
IV.- RECOMENDACIONES:
 Se recomienda, tener a bien respetar y cumplir con las etapas del proceso puesto que los
mismos son pre-concluyentes; asimismo darle el seguimiento correcto para impulsar el
proceso para que este se resuelva en un tiempo prudente.
 Se recomienda, a las partes procesales afirmar o contradecir solo lo que en adelante durante
la actuación probatoria se podrá presentar las pruebas que fundamentan su afirmación o su
contradicción; recordemos que la carga de la prueba corresponde a la parte que afirma y
contradice.
V.- BIBLIOGRAFIA:

4.1.- EXPEDIENTE: 01696-2018-0-0201-JR-LA-01

Es todo cuanto puedo informar.

Atentamente:

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COTRINO CONDOR EDWIN RONALD

C.U. 7001034062