TRASLADO FONDO DE PENSIONES PROCESO ORDINARIO

LABORAL

La semana pasada se tuvo conocimiento respecto a que una

iniciativa que contemplaba la posibilidad de realizar traslados
“exprés” entre regímenes pensionales dentro del Plan Nacional
de Desarrollo –PND– fue retirada por no contar con el aval del
Gobierno, y porque el gremio de fondos de pensiones privados
la consideraba económicamente inviable. El proyecto de norma
establecía lo siguiente:

“Asesoría de las AFP. Los afiliados al sistema de pensiones

que no hubieran contado con la doble asesoría por parte de
Colpensiones o por parte de las Administradoras de los Fondos
de Pensiones –AFP–, para tomar la decisión sobre su traslado
en los términos de la Ley 797 de 2003; quienes, siendo mayor
de 50 años, si es mujer o mayor de 52 años si es hombre y que
habiendo cotizado 750 semanas o más, se permite el traslado a
Colpensiones o a la AFP antes de los próximos 4 meses a
partir de la expedición de la presente Ley”.

Este aspecto normativo, en términos prácticos, permitiría que

las personas que se encontraban afiliadas a fondos de
pensiones privados como Porvenir, Old Mutual, Protección, etc.,
pudieran trasladarse a Colpensiones obviando la prohibición
expresa establecida en el literal e) del artículo 13 de la Ley 100
de 1993, modificado por el artículo 2 de la Ley 797 de 2003, la
cual establece que “el afiliado no podrá trasladarse de régimen
cuando le faltaren diez (10) años o menos para cumplir la edad
para tener derecho a la pensión de vejez”. Así pues, el texto
citado del PND que está por discutirse en el Congreso para su
aprobación murió antes de nacer y se esfumó así la posibilidad
del traslado a aquellos cotizantes en la recta final de los últimos
diez años para alcanzar la edad mínima de pensión afiliados al
régimen de ahorro individual con solidaridad –RAIS– a los que
les conviene más pensionarse en el régimen de prima media –
RPM–, administrado por Colpensiones.

No todo es desesperanza
No obstante, aunque la iniciativa fue desechada, aún existe
la posibilidad de hacer el traslado de regímenes pese a que el
afiliado haya cumplido más de 52 años, en el caso de los
hombres, y 47 años en el caso de las mujeres. La posibilidad
se encuentra en cabeza de los jueces laborales y el proceso
ordinario se denomina “nulidad de traslado al régimen de ahorro
individual”, el cual consiste en presentar, junto con la demanda,
las pruebas que demuestren que cuando el afiliado suscribió el
formulario de vinculación o traslado de Colpensiones a un fondo
privado no recibió una información completa, clara y
profesional sobre las ventajas, desventajas y los riesgos o
consecuencias del traslado.

Al emitirse una sentencia favorable al afiliado, se entenderá que

el traslado no se produjo y, por ende, se encuentra legalmente
afiliado al RPM, de manera que Colpensiones tendrá que
aceptar su traslado y recibir los aportes pensionales realizados
por él.

¿Cuáles son los requisitos?

“los fondos privados usaban como estrategia de venta
aducir que Colpensiones (Seguro Social en ese
momento) se iba a disolver y liquidar”
Es indispensable cumplir los siguientes requisitos, a fin de
analizar la viabilidad de la demanda de nulidad del traslado:

 Haber iniciado las cotizaciones en Colpensiones (antes

denominado Seguro Social) y encontrarse a menos de
diez años de adquirir la edad mínima de pensión, que para
 el caso de las mujeres es 57 años y 62 años para los
hombres.
 Analizar y determinar si la pensión que lograría en
Colpensiones sería más favorable frente a la pensión que
alcanzaría en el fondo de pensiones privado al que
actualmente se encuentra afiliado.
 Demostrar que cuando se produjo el traslado de
régimen el afiliado no recibió una información
completa, clara y profesional sobre las ventajas,
desventajas y los riesgos o consecuencias del
traslado. Este punto es esencial, pues se trata del
sustento probatorio de la demanda, en el que el
demandante puede alegar que el fondo de pensiones
privado nunca le advirtió sobre las desventajas que le
traería el traslado de régimen al omitir la realización de
una proyección que le permitiera contar con información
completa sobre el valor de la mesada, teniendo en cuenta
el valor del bono pensional; otro aspecto que puede alegar
y que en ocurría con mucha frecuencia en su momento era
que los fondos privados usaban como estrategia de venta
aducir que Colpensiones (Seguro Social en ese momento)
se iba a disolver y liquidar, lo que generó un pánico en sus
afiliados, quienes, sin dudarlo, se trasladaron a los fondos
privados.

Actualmente, buena parte de las personas que se trasladaron

no cuentan con una expectativa legítima de pensionarse por
vejez, pues, mientras en el RPM se exige el cumplimiento de
dos requisitos para pensionarse, a saber: haber cumplido el
requisito mínimo de edad ya citado, y haber cotizado 1.300
semanas durante la vida laboral, en el RAIS solo se debe
cumplir un requisito que es reunir el capital suficiente para
pagarse su propia pensión. De esta manera, el artículo 64 de la
Ley 100 de 1993 advierte que “el capital acumulado debe ser
suficiente para financiar una pensión superior al 110 % del
salario mínimo”; el problema es alcanzarlo, pues si el afiliado
cotizó siempre con un IBL muy bajo, al llegar a su vejez es muy
probable que no se logre pensionar y por eso le convendría
demandar la nulidad del traslado para poder llegar a tener la
expectativa legítima de pensionarse en el RPM.