INVESTIGACION PREPARATORIA EN EL NUEVO CODIGO PROESAL PENAL 2004

D.L 957

ROLES DE LOS OPERADORES DE LA INVESTIGACION PREPARATORIA

MINISTERIO PUBLICO-FISCAL.

El fiscal es el titular del ejercicio de la acción penal. Es el protagonista central del

modelo acusatorio – adversativo en esta etapa

La forma de actuar de la Fiscalía está prescrita en el art. 158° de la

Constitución, y de manera detallada en los artículos 60° al 66° del Código
Procesal Penal. Asimismo, el desarrollo de su labor está apoyada por el
actuar de la Policía, que si bien no es parte procesal sí es un órgano
auxiliar en el ejercicio de su labor (Código Procesal Penal, art. 67° inc. 2).

El artículo 60º del Código Procesal Penal señala las siguientes funciones
Del ministerio publico.

 El Ministerio Público es el titular de la acción penal. Actúa de oficio, a

instancia de la víctima, por acción popular o por noticia policial.
 El fiscal conduce desde un inicio la investigación del delito. Con tal
propósito la Policía Nacional está obligada a cumplir los mandatos
del Ministerio Público en el ámbito de su función.

Como anota el magistrado Pablo Talavera “lo novedoso del

nuevo modelo procesal penal no es la atribución al Ministerio
Público de la titularidad del ejercicio de la acción penal, sino
fundamentalmente la de director de la investigación preparatoria
desde su inicio (art. 322, 1); titular de la carga de la prueba (art.
IV.1 del Título Preliminar) y su papel de fuerte garantía y de
control de la legalidad de las actuaciones de la policía (art.
68.2).

LA POLICIA:
En principio la Policía investigaba el delito, Ahora con el NCPP la investigación policial del delito
ya no existe Con el nuevo código procesal penal hay que dejar en claro que la policía
continuará con su tarea de investigación pero de la mano con el Ministerio Público, ahora el
representante del ministerio publico es quien dirige por lo tanto LA POLICIA VIENE A SER UN
AUXILIAR DEL MINISTERIO PUBLICO

La responsabilidad de la Policía Nacional en las labores de investigación

está sujeta a la conducción del fiscal (art. 65º, inc. 3 del NCPP), y será
determinante para un correcto ejercicio de la acción penal, tanto para
formular una acusación como para solicitar o decidir la aplicación de
alguna de las salidas alternas previstas, en ejercicio de principios de
política criminal.

EL INVESTIGADO

El Título II Sección IV del Libro Primero del nuevo Código Procesal Penal, establece los ámbitos
funcionales, o roles jurídicos, del “imputado” y de su “abogado defensor” [artículos 71° al 89°].

Es aquella persona a quien se le imputa la comisión de un delito. Está sometida a los

actos o diligencia de investigación o indagación, realizado por el ministerio Público.
En nuestra legislación, el investigado tiene los siguientes derechos ART 71 INC. 2
desde la A hasta la F.

EL ABOGADO DEFENSOR

El nuevo Código Procesal Penal estatuye que toda persona tiene derecho a ser asistido
por un abogado defensor de su elección o, en su caso, por un abogado de oficio, que
son conocidos como los defensores públicos, desde que es citada o detenida por la
autoridad. EN EL el artículo 84º del nuevo Código Procesal Penal, ESTAN todos los
derechos que la ley le confiere.

Estos roles jurídicos siempre deben ser interpretados desde la perspectiva constitucional del
derecho fundamental a la defensa procesal, que se encuentra garantizado por el artículo
139°, inciso 14 de la Carta Constitucional vigente.
el derecho a la defensa cumple desde la investigación preparatoria una función especial,
pues no solo actúa junto al resto de garantías procesales, sino que “es la garantía que torna
operativa a todas las demás”, de allí que la defensa no pueda ser puesta en el mismo plano
que las otras garantías procesales.

SECUENCIA DE LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA

Diligencias preliminares. Las investigaciones empiezan desde que se toma conocimiento de la

sospecha de la comisión de un hecho delictuoso (art. 329°.1). Si bien ya se trata de actos
iniciales de una investigación preparatoria, suele llamárselos fase de “investigación
preliminar”, quizá para diferenciarlos de los actos que ocurren durante la investigación
preparatoria formalizada, aunque debe quedar muy bien establecido que forman parte de
ésta, tanto así que las diligencias preliminares —urgentes e inaplazables— no podrán repetirse
luego de emitida la disposición de formalización, salvo cuando medie grave defecto o
necesidad de complementación (art. 337°.2), en cuyo caso procederá su ampliación.

Formalización de la investigación preparatoria. Se da con la calificación fiscal de la denuncia.

Si el fiscal considera que el hecho no es justiciable penalmente o se presentan causas de
extinción de la pena o del delito, archivará lo actuado (art. 334°.1). Por el contrario, si
considera que existe delito, se ha identificado al autor y la acción penal se encuentra expedita,
dispondrá la formalización y continuación de la investigación preparatoria (art. 336°). La
disposición de formalización acarrea la suspensión de la prescripción de la acción penal y la
facultad del fiscal de archivar la investigación sin intervención judicial (art. 339°).

Práctica de actos de investigación. En el esfuerzo por reunir elementos de convicción para

elucidar los hechos y las responsabilidades, el fiscal desenvuelve estos actos, disponiendo la
concurrencia del imputado, del agraviado y demás personas que puedan informar sobre
circunstancias útiles para la investigación. Comparecer ante la fiscalía y rendir testimonio o
emitir dictamen es obligatorio para agraviados, testigos y peritos; la concurrencia, aunque no
la manifestación, también lo es para el imputado. La naturaleza preparatoria de estos actos y
su diferencia con los actos de prueba, reside en que no tienen carácter jurisdiccional y solo
sirven para emitir resoluciones propias de la etapa a la que pertenecen o de la etapa
intermedia, siempre que no se trate de pruebas anticipadas o actuaciones objetivas e
irreproducibles (arts. IV°.3 y 325°), que trascienden su condición simplemente investigativa.

LOS ACTOS ESPECIALES DE INVESTIGACIÓN:

• Circulación y entrega vigilada de bienes delictivos (art. 340º):

• La apertura postal:

• Agente Encubierto (Artículo 341º)

Conclusión de la investigación preparatoria. Esta etapa no puede ser temporalmente
indeterminada; ni la situación jurídica del imputado estar sujeta a incertidumbre, con grave
ofensa de la garantía de plazo razonable (art. I°.1 TP). Por eso se ha establecido un escenario
temporal, como ya se dijo antes, de 120 días u ocho meses, con posibilidad de prolongación,
en casos simples o complejos (art. 342°), para que el fiscal realice sus investigaciones, y una
vez vencido éste decida si solicita el sobreseimiento o formula acusación. Si no lo hace así, el
juez dará por concluida la investigación (arts. 343° y 344°). Lo decidido por el fiscal
(sobreseimiento o acusación) queda sujeto a control jurisdiccional, con lo que se abre la
siguiente etapa denominada intermedia.