Universidad Abierta Para Adultos

Asignatura
Marco Legal de la Educación Dominicana

Participante
Eldry Berenice Vargas Soto

Matrícula
2020-07335

Facilitador
Dr. Pedro Jacinto Mencía Corsino

Semana # 4

Tema

Principios Legales de las Instituciones Educativas

Santiago, Rep. Dom.

11/12/2020
A modo de introducción

El sistema educativo dominicano cuenta con las ordenanzas como

instrumento jurídico normativo incluido en los reglamentos y subordinado
a las leyes que contribuyen a la correcta ejecución de los planes formativos.
A continuación, presento algunos aspectos de la reglamentación que
permite la aplicación de la ley general de educacion de la Republica
Dominicana, y que a pesar de su antigüedad nos permite realizar acciones
que garanticen el cumplimiento de las obligaciones de todos los actores del
proceso educativo y del derecho constitucional a educarse
permanentemente.
Informe ejecutivo sobre los reglamentos para la aplicación de la ley 66-
97.
Los reglamentos son documentos que rigen las funciones de una institución y
complementan las leyes para su correcta aplicación.

En el artículo 215 de la Ley General de Educación 66-97 encontramos los

reglamentos que complementan la aplicación eficaz de la misma.

Los reglamentos establecidos por el poder ejecutivo son:

El decreto 396- 00, reglamento orgánico del Ministerio de Educación (MINERD)

que establece las normas y orden estructural para el buen funcionamiento de la
institución. Este organismo orienta y administra el engranaje que garantiza el
desempeño del sistema educativo.

Del Consejo Nacional de Educación, su organización y funcionamiento. Organismo

que se encarga de la elaboración de los reglamentos que marcan las pautas para el buen
funcionamiento de todo el sistema que es de su competencia.

Del Estatuto del Docente con normas, requisito y las obligaciones de los educadores;
los derechos, deberes, régimen disciplinario y relación con el servicio administrativo y
basado en la justicia, equidad, respeto y valoración de los méritos profesionales de la
educación.

De los organismos descentralizados y las normas que los rigen.

El Ministerio de Educacion dirige el sistema educativo de la Rep. Dom de acuerdo a

lo establecido en la ley 66-97, mientras que las instituciones descentralizadas como
INABIMA, ISFODOSU, INEFI, PAP, OCI, ARS SEMMA, INABIE,IDEICE, INAIPI
quedan establecidas en el reglamento de este tipo de organismos ya que agilizan ciertos
procesos que demanda la comunidad educativa sin la necesidad de dirigirse a la sede del
ministerio, lo que hace mas eficiente el servicio que demande la población educativa.

Los reglamentos que son atribución del Consejo Nacional de Educación quedan
estipulados en el artículo 216, son los siguientes:

Define las funciones y organización las juntas descentralizadas a nivel Regional,

Distrital y de Centro Educativo.
  Del sistema Nacional de Evaluación de la Calidad de la Educación, que controla
y evalúa el cumplimiento de los objetivos del sistema educativo.
 Orgánico de las Instituciones Educativa Publicas, su organización y
funcionamiento.

Organización de las instituciones públicas

La ordenanza 4-99 contiene los lineamientos legales, generales y de organización

para buen funcionamiento de los centros educativo-públicos. Mientras que la 4-2000
regula las instituciones educativas privadas, los requisitos, los procesos de evaluación y
el control de calidad.

 La participación y responsabilidad de los distintos actores de la comunidad

educativa: padres, madres, tutores, docentes, estudiantes y grupos sociales
relacionados con la escuela.
 La enseñanza religiosa se incluye en los grados 1ero, 2do y 3ero de primaria
una vez por semana con la modificación en el artículo 19 de la ordenanza
03-99, asignatura que promueve el desarrollo de los aspectos, éticos,
morales y religiosos en los estudiantes.

Del Instituto de Bienestar Estudiantil.

La ordenanza 04-2017 en su articulo I establece que el INABIE, órgano

descentralizado del Ministerio de Educación de la Republica Dominicana creado con el
propósito de asegurar el acceso, permanencia y progreso de la comunidad estudiantil a
los servicios educativos a fin de que estos permitan el desarrollo integral de los
educandos.

Del Instituto Nacional de Formación y Capacitación del Magisterio.

El INAFOCAM asesora al Ministerio de Educación en materia de capacitación del

personal docente, con ofertas diversas para actualizarlos en distintas áreas para que
estos tengan competencias profesionales y mejor desempeño en su práctica pedagógica.

El INABIMA regula la seguridad social del personal docente.

Con la promulgación del decreto 243-03 se establece el reglamento del Instituto de

Bienestar Magisterial (INABIMA) que es un organismo descentralizado encargado de la
administración, ejecución, supervisión e integración del sistema de servicios que
garantizan la seguridad social en beneficio de la calidad de vida del magisterio.
 En el artículo 217, capitulo III se establecen las normativas legales que sirven de
complemento de las leyes, decretos y reglamentos estos son: Ordenanzas del consejo
nacional de Educación, resoluciones del secretario de estado, ordenes departamentales y
disposiciones de los diferentes estamentos.

La ordenanza 03-2003 que crea el IDEICE, que dirige todo lo relativo a la

evaluación y la calidad de los servicios educativos. Aspecto que ha tomado mayor
relevancia en los últimos años.

La ordenanza 4-2000 que define las instituciones educativas privadas como órganos
institucionales que pueden brindar sus servicios a la población que los demande siempre
que se apeguen a las disposiciones de la ley 66-97.

El reglamento 258-93 para la aplicación del código del trabajo asegura la asistencia
de los niños/as a la escuela hasta los catorce años, evitando la explotación laboral de los
mismos en edad escolar y exige la autorización de los padre o tutores de estos para
suscribir contratos laborales. Por otra parte, nos ofrece la seguridad de que nuestros
derechos como trabajadores se nos respeten, a las instituciones una guía de las
obligaciones y los procedimientos legales que definen las relaciones laborales.
Conclusiones

Con la promulgación de la Ley General de Educacion 66-97 la República

Dominicana entró en un conjunto de transformaciones que cambiaron el rumbo
al sistema educativo. Esta con sus distintas ordenanzas, reglamentos, órdenes
departamentales conforman el marco jurídico que dirige el accionar en el
campo formativo. En su momento jugaron un papel importante en el
cumplimiento de los principios y fines de la educación como eje central del
desarrollo personal y social garantizado como derecho fundamental y
permanente de los ciudadanos.

Los reglamentos que a modo de síntesis presentamos en el informe

anterior, son de gran trascendencia y nos dan la seguridad de que todos los
aspectos relacionados al campo formativo tienen el respaldo de nuestra ley
general.

Esta ley ya cumplió su cometido y debe ser reformada a la mayor brevedad

posible, han pasado 23 años que entró en vigor, desde abril de 1997 hasta la
fecha, y la sociedad dominicana no es la misma, por tanto, se hace necesario
un marco legal que responda a una sociedad que avanza a ritmo acelerado, las
necesidades de los estudiantes no son las mismas que hace veinte años, por lo
tanto, la educación debe adecuarse a esa realidad.

No se trata solo de cambio de elementos como el nombre de Secretaria de

Estado de Educación, por Ministerio de Educación, sino de ir más allá. Si
tomamos en cuenta la inversión que se destinó en el momento de promulgada,
y que hace solo hace 8 se empezó a cumplir, ya no es suficiente. El incremento
de la población escolar primaria, las demandas de la cobertura en nivel inicial,
que debe ser obligatorio en los últimos tres (3) grados del segundo ciclo y el
cambio a la jornada escolar extendida en los últimos años requiere de una
mayor inversión, por lo que 4% del PIB o 16 % del presupuesto es insuficiente
para cumplir con los requerimientos necesarios para el buen desempeño de la
escuela.

La formación y capacitación docente que es responsabilidad de INAFOCAM

como organismo descentralizado debe ser rigurosamente enfocado, pues
queda demostrado que de la formación permanente y oportuna de los docentes
depende en gran medida la mejora de la calidad que tanto se aclama.

Un aspecto de la formación docente que debería incluir un reglamento es la

competencia científica y tecnológica, pues a pesar de que la ley lo menciona y
existen programas que tratan de abarcarlo, es indispensable que todos los
docentes reciban capacitación real, permanente y con una supervisión rigurosa,
pues he observado que muchos docentes que están tomando el taller
Herramientas Tecnológicas para la Docencia, no están aprovechando al
máximo la experiencia y al regresar a las clases presenciales no podemos
volver a la cultura que he llamado “copiar en la pizarra”, pudiendo utilizar la
diversidad de recursos que nos ofrece la tecnología.

Un reglamento que merece especial atención es el que rige la convivencia

armoniosa de los centros educativos, ya sean estos públicos o privados, pues
la misma no es completamente funcional o ha sido mal entendida por todos, no
está surtiendo el efecto deseado. Si miramos los escándalos, indisciplina e
irrespeto que se vivió en el año escolar 2019-2020 podemos darnos cuenta de
que el desorden y el incumplimiento de estas normas se apoderaron del
escenario de una forma bochornosa, por lo que creo urgente revisar y adaptarla
a las necesidades. No es posible aprender de manera adecuada en medio del
caos.

El nuevo marco jurídico que esta sociedad educativa espera que regule el
accionar educativo es un reto con el que debemos comprometernos, pues de
esta dependerá que la educación avance al ritmo que la sociedad, esté mas
acorde con el contexto actual y pueda dar como resultado el individuo bien
formado, con valores, actitudes y destrezas que requiere la sociedad de este
siglo: una educación para un mejor ser humano.