Comisiones Unidas de Justicia y de Salud

“2020, Año de Leona Vicario, Benemérita Madre de la Patria”

“LXIV Legislatura de la Paridad de Género”

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de diciembre de 2020.

DIP. DULCE MARÍA SAURI RIANCHO,

PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA
CÁMARA DE DIPUTADOS

DIP. MOISÉS IGNACIO MIER VELAZCO,

PRESIDENTE DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN
POLÍTICA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
PRESENTES

Las y los suscritos, Secretarios de las Comisiones Unidas de Justicia y de Salud de

la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión en la LXIV Legislatura, con
fundamento en lo dispuesto en el artículo 149, numeral 2, fracción XI del Reglamento de
la Cámara de Diputados, nos dirigimos respetuosamente a los órganos de gobierno que
acertadamente presiden para manifestar:

1. Que en sesión del Pleno de la Cámara de Diputados de fecha 24 de noviembre de

2020, se dio cuenta con el oficio de la Cámara de Senadores con el que se remite el
expediente con la “Minuta Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley Federal
para la Regulación del Cannabis y reforman y adicionan diversas disposiciones de la
Ley General de Salud y del Código Penal Federal”.

2. Que en la misma fecha, mediante oficio No. D.G.P.L. 64-II-4-2252 y bajo el número
de expediente 9843, la Presidencia de la Mesa Directiva turnó la Minuta de mérito a
las Comisiones Unidas de Justicia y de Salud para dictamen, y a las Comisiones de
Derechos Humanos y de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.

3. Que derivado del análisis integral del expediente que contiene la Minuta de mérito,
estas Comisiones dictaminadoras advierten que el propósito principal del
instrumento legislativo es dar cumplimiento a lo establecido en la Declaratoria
General de Inconstitucionalidad 1/2018 emitida por la Suprema Corte de Justicia de
la Nación con respecto a los artículos 235, párrafo último, 237, 245, fracción I, 247,
párrafo último, y 248 de la Ley General de Salud, en las porciones normativas que
Av. Congreso de la Unión, 66; Col. El Parque; Alcaldía Venustiano Carranza; C.P. 15960 Ciudad de México.

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establecen una prohibición para que la Secretaría de Salud emita autorizaciones

para realizar actividades relacionadas con el autoconsumo con fines lúdicos o
recreativos del estupefaciente “cannabis” y del psicotrópico “THC”, en conjunto
conocido como marihuana y, en consecuencia, que el Congreso de la Unión
apruebe la legislación correspondiente.

4. Que con ese propósito y, en observancia de lo dispuesto en el artículo 107 fracción

II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Senado de la
República inició con los procesos legislativos para emitir una Ley Federal para la
Regulación del Cannabis y reformar la Ley General de Salud y el Código Penal
Federal a fin de proteger el derecho al libre desarrollo de la personalidad. En aras del
mismo, mediante oficio núm. SGA/MFEN/287/2020, le fue otorgada prórroga para
realizar las adecuaciones normativas a más tardar el 15 de diciembre de 2020.

5. Que desde la recepción de la Minuta de mérito al día de hoy, estas Comisiones

Unidas han dispuesto únicamente de quince días hábiles para proceder al desahogo
del proceso legislativo correspondiente. En esa tesitura, se convocó a las
“Audiencias Públicas sobre la Minuta en materia de Regulación de Cannabis” que se
celebraron los días 4 y 5 de diciembre del presente, en las cuales participaron
ciudadanos, especialistas, académicos, responsables de áreas médicas,
representantes de organizaciones agrícolas, empresariales y de la sociedad civil,
cuyas participaciones se adjuntan íntegras al presente ocurso en los Anexos 1 y 2.

6. Que derivado de la realización del ejercicio de parlamento abierto se advirtió un

amplio consenso entre las y los legisladores integrantes de estas Comisiones en la
necesidad de realizar modificaciones a la Minuta remitida por el Senado de la
República, mismas que pueden clasificarse preliminarmente en tres grupos: las
imprescindibles, sin las cuales sería inoperable el Instituto creado para el
cumplimiento de la regulación y control de cannabis, y existirían serias
discordancias normativas; las modificaciones de fondo relativas a la definición
correcta del modelo de regulación que se plantea, así como al establecimiento
ordenado de un sistema de producción de productos cannábicos; y, finalmente,
correcciones necesarias de técnica legislativa a efecto de dar congruencia normativa
al proyecto.

Av. Congreso de la Unión, 66; Col. El Parque; Alcaldía Venustiano Carranza; C.P. 15960 Ciudad de México.

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7. Que las modificaciones planteadas requieren de un cuidadoso y riguroso análisis

legislativo; de la realización de consultas amplias con la sociedad y, señaladamente,
con especialistas en múltiples disciplinas; así como de una discusión informada que
garantice el adecuado involucramiento de las y los integrantes de la Cámara de
Diputados a efecto de construir un proyecto modificado que cumpla
adecuadamente con el mandato de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, lo
cual resulta materialmente imposible dado el tiempo limitado con que se cuenta
para cumplir con tal propósito.

8. Que estas Comisiones de dictamen coinciden en que es necesaria la disposición de

mayor tiempo para la discusión del proyecto de referencia en aras de cumplir
efectivamente con el modelo de discusión legislativa bicameral establecido en el
artículo 72 Constitución, particularmente en cuanto a lo dispuesto por el apartado
E.

9. Que con fecha 9 de noviembre de 2020, en modalidad a distancia, se reunieron las

Juntas Directivas de estas Comisiones Unidas de Justicia y de Salud con el propósito
de analizar y proponer la ruta de trabajo para desahogar el “Dictamen de la Minuta
con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley Federal para la Regulación del
Cannabis, y reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y
del Código Penal Federal”. Derivado del análisis y, por unanimidad, las Juntas
Directivas de ambas Comisiones resolvieron dirigirse formalmente a los órganos de
gobierno de esta Cámara de Diputados para solicitarles atentamente lo siguiente:

ÚNICO. Que en uso de la facultad conferida en el artículo 23, numeral 1, inciso l) de la Ley
Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Presidencia de la
Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión solicite
formalmente a la Suprema Corte de Justicia de la Nación prórroga al plazo otorgado para
concluir el proceso legislativo relativo al cumplimiento de la Declaratoria General de
Inconstitucionalidad 1/2018, a más tardar el próximo 30 de abril de 2021.

Así lo resolvieron las Juntas Directivas de las Comisiones Unidas de Justicia y de Salud,
quienes lo suscriben a los 9 días del mes de diciembre de 2020.

Av. Congreso de la Unión, 66; Col. El Parque; Alcaldía Venustiano Carranza; C.P. 15960 Ciudad de México.

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Hoja de firmas de la Junta Directiva de la Comisión de Salud

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DIP. MA. DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ
PRESIDENTA

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DIP. RUBÉN CAYETANO GARCÍA DIP. DAVID ORIHUELA NAVA
SECRETARIO SECRETARIO

_____________________________ _____________________________
DIP. ADRIANA MARÍA GUADALUPE DIP. MARTHA PATRICIA RAMÍREZ LUCERO
ESPINOSA DE LOS MONTEROS SECRETARIA
SECRETARIA

_____________________________ _____________________________
DIP. CLAUDIA PÉREZ RODRÍGUEZ DIP. MARIANA DUNYASKA GARCÍA ROJAS
SECRETARIA SECRETARIA

_____________________________ _____________________________
DIP. MARÍA DEL ROSARIO GUZMÁN AVILÉS DIP. MARIANA RODRÍGUEZ MIER Y TERÁN
SECRETARIA SECRETARIA

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DIP. ANA RUTH GARCÍA GRANDE DIP. JUAN CARLOS VILLARREAL SALAZAR
SECRETARIA SECRETARIO

Av. Congreso de la Unión, 66; Col. El Parque; Alcaldía Venustiano Carranza; C.P. 15960 Ciudad de México.

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Hoja de firmas de la Junta Directiva de la Comisión de Salud

_____________________________
DIP. MIROSLAVA SÁNCHEZ GALVÁN
PRESIDENTA

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DIP. ALEJANDRO BARROSO CHÁVEZ DIP. ARTURO ROBERTO HERNÁNDEZ TAPIA
SECRETARIO SECRETARIO

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DIP. MANUEL HUERTA MARTÍNEZ DIP. CARMEN MEDEL PALMA
SECRETARIO SECRETARIA

_____________________________ _____________________________
DIP. VÍCTOR ADOLFO MOJICA WENCES DIP. ANA PATRICIA PERALTA DE LA PEÑA
SECRETARIO SECRETARIA

_____________________________ _____________________________
DIP. MARÍA DE LOURDES MONTES HERNÁNDEZ DIP. ÉCTOR RAMÍREZ BARBA
SECRETARIA SECRETARIO

_____________________________ _____________________________
DIP. MARTHA ESTELA ROMO CUÉLLAR DIP. FRINNE AZUARA YARZABAL
SECRETARIA SECRETARIA

_____________________________ _____________________________
DIP. ELBA LORENA TORRES DÍAZ DIP. FRANCISCO FAVELA PEÑUÑURI
SECRETARIA SECRETARIO

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DIP. MAIELLA MARTHA GABRIELA GÓMEZ DIP. EMMANUEL REYES CARMONA
MALDONADO SECRETARIO
SECRETARIA
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Hoja de firmas de la Junta Directiva de la Comisión de Salud

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DIP. IRMA MARÍA TERÁN VILLALOBOS
SECRETARIA

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