LIZETH DAYANA GALLEGO HOYOS

La política monetaria a partir del sistema financiero, es importante por el apoyo que le presta al
crecimiento económico, la economía capitalista en la que nos encontramos es una economía
mayormente monetaria donde el dinero es una institución de primer orden y el crecimiento de la
economía debe tener en el sistema financiero un apoyo fundamental, ya que en ultimas lo que
produce el sistema financiero es servicios, pero en sentido estricto no crea bienes, pero
indirectamente, al apoyar desde el crédito a otras actividades dedicadas a producir. Del sistema
financiero se espera, primero facilitación del comercio, ya que puede generar ahorro público en la
medida en que las personas llevan el dinero al sistema financiero, facilita el sistema de pagos
porque han creado medios de pago (cheques, tarjetas de crédito o débito), facilita el comercio en
la medida en que brinda asesoría e información. Por otro lado, está la intermediación, el sistema
financiero recibe los depósitos de los ahorradores ya que, al sumarlos, se transforman en sumas
que sirven de soporte para la realización de inversiones. El sistema financiero cumple con la tarea
de selección y certificación, de, firmas, gerentes de proyectos, y hace un monitoreo permanente
de los usuarios antes y después de adquirir obligaciones financieras, el sistema financiero amplia
el conjunto factible de proyectos dentro de la economía, ya que exigen a empresarios estudios de
factibilidad cuando solicitan créditos con montos muy altos para saber si las ideas de negocios
están bien soportadas. Otra función es la de administrar el riesgo, los activos financieros tienen
distintos grados de riesgo, entre ellos los más riesgosos son las acciones siendo la premisa
fundamental una ampliación de la gama de opciones como forma de administrar el riesgo. Por
último, la transformación cualitativa de activos, en términos de plazos, de divisibilidad, liquidez y
el riesgo, el sistema financiero le permite hacer transformaciones de un tipo de activos a otro.
Puede haber un mercado crediticio y un mercado de valores, el cual está restringido a la emisión
de títulos valores, en esos términos aparece la bolsa de valores, el mercado monetario con
obligaciones menores a un año y el mercado de capitales con obligaciones mayores a un año, el
mercado de capitales en ultimas es un mercado donde la oferta es ahorro y demanda es inversión,
por esto para muchas economías es de la mayor importancia contar con un adecuado mercado de
capitales. Aparece el mercado primario (emisión de los activos) y el mercado secundario
(circulación de activos). Los activos financieros se pueden dividir en dos grandes grupos, activos
de renta fija, que son los bonos (alta seguridad y baja rentabilidad); los activos de renta variable
(poca seguridad y alta rentabilidad).
El sistema financiero en Colombia, lo encabeza el Banco de la Republica, a raíz de la quiebra del
banco López, el gobierno contrato la misión Kemmerer, para estudiar la situación del sistema
financiero, que en realidad no había uno como tal, había instituciones que funcionaban de forma
aislada, la recomendación principal de la misión fue que de manera inmediata se creara un banco
central, acatando esta recomendación se creó el Banco de la Republica. En 1991 el banco de la
república adquirió el estatus de banco central independiente del gobierno, hace parte del Estado
colombiano, pero no hace parte del gobierno nacional, en esos términos el presidente no tiene
injerencia directa en el nombramiento del gerente del banco, antes de 1991 existía la junta
monetaria la cual era la responsable de la política monetaria y cambiaria del país, pero a partir de
la constitución de 1991 desapareció la junta monetaria y fue reemplazada por la junta directiva
del banco de la Republica la cual debe encargarse de la orientación de la política monetaria y
cambiaria del país, también es un agente financiero del gobierno, se encarga del manejo de las
reservas internacionales del país, las cuales están constituidas en monedas fuertes (euros,
dólares), por títulos valores adquiridos en las más prestantes instituciones financieras del mundo
y en oro; el Banco de la República es el único facultado por ley para la emisión de dinero en
Colombia.
La junta directiva está constituida por 7 integrantes, quien la dirige es el ministro de hacienda,
como representante del gobierno nacional, por otro lado, está el gerente general del banco el cual
es elegido por el resto de los integrantes de la junta directiva para un periodo de 4 años con
posibilidad de ser reelegido por 8 años más; a partir de 1991 se estableció la figura de los
codirectores del banco, que en su totalidad son 5 de los cuales 2 son escogidos por el gobierno de
turno. Como parte del sistema público también están las superintendencias, la superintendencia
de economía solidaria que regula las cooperativas financieras, por otro lado, está la
superintendencia financiera, además está el fondo de garantías financieras Fogafin, que tiene
como función servir de garante de los depósitos realizados en el sistema financiero. Aparecen los
bancos comerciales, los cuales no todos son nacionales y tienen el propósito de ser multibanca,
ofrecen todos los servicios posibles del sistema financiero. Parecen las corporaciones de ahorro y
vivienda, que en ultimas se transformaron en bancos; existen las corporaciones financieras, se
han ido transformando en bancos, están dedicadas al financiamiento de proyectos de inversión.
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Aparecen las compañías de financiamiento comercial, están orientadas al financiamiento de

bienes de consumo duradero; aparecen las compañías de arrendamiento financiero, con la ventaja
que la depreciación no la sume el que toma el servicio y que si en el tiempo en el que esté vigente
el contrato hay una mejora tecnológica sustancial se la cambian sin ningún costo y tienen opción
de compra; las compañías de seguros, son uno de los componentes más importantes del sistema
financiero ya que están integradas a nivel mundial; existen los fondos de cesantías y pensiones,
que fueron creados a través de la ley 100 cuando se creó el manejo privado del sistema de
pensiones, los fondos de pensiones son privados pero existe también el componente público, son
importantes porque manejan el ahorro, existen además, los fondos de inversión los cuales operan
de tal forma que si se acude a ellos, le ayudan a conformar los portafolios de inversión; por otro
lado aparecen la cooperativas, las cuales tienen dos componentes, uno de economía solidaria, la
cual está controlada por la superintendencia de economía solidaria y un componente financiero,
controlada por la superintendencia financiera, tienen objetivos distintos; existen las bolsas de
valores donde se tranzan los títulos valores; existen también los denominados bancos de segundo
piso que se caracterizan por no tener un contacto directo con los clientes sino que lo hacen a
través de instituciones del sistema financiero; existen los almacenes generales de depósito, hacen
parte del sistema financiero porque no solo le prestan aciertos productores del sector
agropecuario asistencia técnica sino que también prestan asistencia de carácter financiero; están
las casas de cambio las cuales se dedican a comprar y vender moneda extranjera; están los
comisionistas de bolsa, las bolsas de valores son mercados complejos; las firmas comisionistas
son las encargadas de servir de intermediarias entre los clientes y las bolsas de valores, ya que las
personas naturales o jurídicas no pueden intervenir de manera directa en las ruedas de negocios;
la sociedad de fiduciarias, es otra forma de estar en el sistema financiero colombiano, se encargan
del manejo de portafolios; por ultimo están los corresponsales bancarios, a través de esta mirada
global del sistema financiero queda claro que es importante ya que es un apoyo para el proceso de
crecimiento de la economía, es a través del sistema financiero que el dinero circula en la
economía, entender que los bancos son el componente tal vez más importante del sistema
financiero pero no el único.