SISTEMA NACIONAL DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL DE

ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES (SNCAE)

DOCUMENTO DE APOYO PARA LA ELABORACIÓN DE UN

PROGRAMA DE MANEJO SUSTENTABLE DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

DOMICILIARIOS (RSD)

Este material es una guía orientadora para desarrollar un Programa de Manejo Sustentable de los
Residuos Sólidos Domiciliarios (RSD). Este documento debe ser presentado como medio de
verificación para el Contenido: Manejo Sustentable de los Residuos Sólidos Domiciliarios (RSD),
de la Matriz Ambiental del SNCAE, en caso de aspirar a obtener 2 puntos en el indicador
correspondiente. Este indicador está presente en las 3 matrices existentes en el SNCAE.

IMPORTANTE: la participación de los estudiantes en todo el proceso de elaboración y ejecución

del Programa es crucial, y debiese ser considerado como una herramienta pedagógica, donde los
estudiantes puedan hacer un real aporte en todas las etapas del Programa. Asimismo, se debe
considerar la realidad local, logrando una contextualización y trabajo con la comunidad
circundante, para de esta forma lograr un proceso de aprendizaje más significativo.

Un Programa de Manejo Sustentable de los RSD en un establecimiento educacional debe incluir

las siguientes etapas:

1. Diagnóstico inicial
Sensibilización y formación ambiental

Estudiar las condiciones del entorno local del establecimiento y de

generación de residuos al interior del mismo para definir las opciones
existentes para el desarrollo del programa.

2. Diseño del Programa

En base al diagnóstico, hacer una planificación participativa del Programa
de Manejo Sustentable de los RSD, incorporando objetivos para la
gestión ambiental, como también en el ámbito curricular y de relaciones
con el entorno.

3. Ejecución del Programa

Implementación de las acciones y buenas prácticas en el manejo de
residuos del establecimiento educacional.
Evaluación y seguimiento de las medidas.

Sensibilización y formación ambiental

(proceso continuo)
1

Sensibilización: implica desarrollar estrategias de difusión para la comunidad educativa

en su conjunto, que promuevan la jerarquía en el manejo de los RSD y los benficios que
implica tener un punto verde en el establecimiento y para la comunidad.
 desarrollar las actitudes y habilidades para la comprensión de la importancia de la
jerarquia en el manejo de residuos.

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El esquema siguiente muestra una propuesta de flujo a seguir para la elaboración e

implementación del Programa de Manejo Sustentable de los RSD.

ETAPAS SUGERIDAS PARA DESARROLLAR UN ADECUADO Y COHERENTE PROGRAMA DE MANEJO

SUSTENTABLE DE LOS RSD:

A continuación se describen las etapas que se sugieren seguir para tener y mantener en el tiempo
un Programa de Manejo Sustentable de los Residuos Sólidos Domiciliarios (RSD), que incorpore
herramientas pedagógicas en el proceso de enseñanza y aprendizaje.

Se incorpora como anexo N°3 una estructura de programa tipo, que debe servir de guía para el
diseño y ejecución del programa, mientras que los anexos N° 1 y 2, sirven de apoyo para el
diagnóstico en el manejo de los residuos, necesario de hacer para poder desarrollar un programa
que tenga sentido y pertinencia para la comunidad educativa.

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Entendemos por Manejo Sustentable de los RSD una estrategia de intervención que aborde la
jerarquía en el manejo de los residuos completo, o al menos el enfoque de las 3R: Reducir,
Reutilizar y Reciclar, de acuerdo al diagnóstico ambiental del establecimiento, que indique el tipo
de residuos que este genera y que es capaz de gestionar.

1. Diagnóstico inicial

Actividad de evaluación y análisis de:

- Evaluar las posibilidades de reducción en la generación de residuos
y reutilización de los mismos, lo cual debe ser la tarea prioritaria en
el Programa.
- Levantar información acerca de las redes locales para hacer
gestión, entrega, venta o disposición de los diferentes tipos de
residuos.
- Analizar las condiciones físicas del establecimiento (disponibilidad
Estudiar las condiciones de espacio, factibilidad de manejo, seguridad, etc.).
del entorno local del - Estudianr las condiciones socioculturales y compromiso de los
establecimiento y de distintos estamentos.
generación de residuos al - Evaluar los recursos económicos disponibles o posibles de
interior del mismo para generar.
definir las opciones
existentes para el - Realizar una caracterización de los residuos que se generan dentro
desarrollo del programa del establecimiento educacional.
Estas acciones permitirán determinar qué tipo de residuos se
pueden gestionar y la mejor forma de hacerlo.
Se sugiere el uso de la información del Anexo 1. "Tabla para
registrar los datos de la caracterización", el cual busca que el
establecimiento caracterice y defina el tipo de residuos que puede
gestionar. Además el Anexo 2. "Opción de gestión de los residuos
orgánicos e inorgánicos dentro del establecimiento educacional",
le dará orientaciones para una mejor toma de decisiones de la
gestión de los residuos.

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2. Diseño del Programa de Manejo Sustentable de los Residuos Sólidos Domiciliarios (RSD)

Consiste en un documento busca contiene el diseño del que el

establecimiento diseño del "Programa de Manejo Sustentable de los
Residuos Sólidos Domiciliarios (RSD)", el caul debe elaborarse
utilizando la información base levantada a través del diagnóstico,
asumiendo compromisos de sustentabilidad, con medidas concretas
y vinculando a todos los actores de la comunidad educativa.
El Programa debe elaborarse en forma consensuada con los
miembros de la comunidad educativa, establecimiento primero las
opciones de reducción, luego las oportunidades de reutilización y
Planificación del Programa finalmente las opciones de reciclaje de los residuos, a través de la
de Manejo Sustentable de instalación de un punto verde (considerando emplazamiento y
los RSD, con la diseño del mismo), asumiendo compromisos y actividades, que
participación de permitan hacer de éste un espacio sustentable, tanto desde el punto
miembros de la de vista de su manejo, como de la permanencia en el tiempo.
comunidad educativa.
Se espera que en este Programa queden consignados los objetivos,
resultados esperados, medidas concretas, responsables, recursos y
los plazos establecidos para su ejecución.
Se propone la estructura del Anexo 3. "Ficha para el diseño del
Programa de Manejo Sustentable de los RSD".
Como apoyo para esta etapa, considerar los siguientes documentos:
"Manual para la Gestión Ambiental en Establecimientos
Educacionales Residuos, Energía, Agua" y "Guía de Educación
Ambiental y Residuos"*.

* Disponibles en:

- Manual para la Gestión Ambiental en Establecimientos Educacionales Residuos, Energía y Agua

- Guía de Educación Ambiental y Residuos

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3. Ejecución del Programa de Manejo Sustentable de los Residuos Sólidos Domiciliarios (RSD)

En esta etapa se implementan las medidas y se evalúa

permanentemente las posibles mejoras en cuanto a las gestiones de
reducción, reutilización y reciclaje (infraestructura y mentenimiento
del punto verde, así como tabmién los aspectos pedagógicos en
torno a la gestión de residuos).
Implementación del
Programa de Manejo Seguimiento y verificación de las medidas propuestas en el
Sustentable de los RSD y Programa, con la finalidad de ajustar o reforzar el trabajo de la
evaluación de su comunidad educativa.
sustentabilidad y uso Para hacer el seguimiento y evaluación a la ejecución del Programa,
pedagógico. se propone usar el cronograma establecido en el Anexo 3. Este
documento va a contener el listado de medidas comprometidas por
el establecimiento educacional, el objetivo que se está cumpliendo
con dicha medida, los responsables y las fechas en que se planifica su
ejecución.

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Sensibilización y formación ambiental

Sensibilización:
Acciones participativas que involucren a la comunidad educativa con
el propósito de promover la jeraquía en el manejo de residuos.
Estas acciones pueden consistir en la celebración de efemérides
ambientales o también en la realización de ferias científicas en la
temática, exhibición de trabajos realizados con materiales
reutilizados, campañas, charlas en reuniones de apoderados, entre
otras.
Formación:
El proceso de formación, implica la entrega de herramientas
conceptuales sobre residuos, pero también el trabajo en torno a los
Estrategias de difusión y valores, actitudes y habilidades que la comunidad educativa debe
formación para la adquirir y/o fortalecer frente a las problemáticas socioambientales
comunidad educativa en que la circundan, para poder tener una real participación en la
su conjunto, generando resolución de las mismas, en este caso, en el manejo sustentable de
conocimientos, actitudes los residuos.
y aptitudes que
promuevan una cultura Se recomienda revisar los sitios web:
de la jeraquía en el 1) EcoBiblioteca del MMA, temática ambiental "Residuos" -
manejo de residuos. http://educacion.mma.gob.cl/eco-biblioteca/
2) Chile Recicla, http://chilerecicla.gob.cl/

Se sugiere también aprovechar la celebración de efemérides para

sensibilizar sobre la importancia de hacer una correcta
jerarquización en el manejo de residuos:
- Día Mundial del Reciclador de Base (1 de marzo)
- Día Internacional del Reciclaje (17 de mayo)
- Día Internacional sin bolsas plásticas (3 de julio)

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ALGUNOS ASPECTOS CLAVES PARA EL DISEÑO Y EJECUCIÓN DE UN PROGRAMA DE MANEJO

SUSTENTABLE DE LOS RSD

1.- Diagnóstico Inicial

Esta etapa consiste en hacer mediciones de origen cuantitativo y cualitativo que nos entregue los
insumos para diseñar un Programa de Manejo Sustentable de los RSD. El diagnóstico debe abarcar
aspectos de gestión de los residuos y los hábitos de consumo de la comunidad escolar,
incorporando además un levantamiento de las redes con que cuenta el establecimiento y que
permitirían un trabajo con otros actores.

El objetivo final de este diagnóstico, es poder establecer dentro de la jerarquía en el manejo de los
residuos, la cual aparece definida en la Ley 20.920 y establece las acciones que se deben hacer
para prevenir la generación de residuos, y luego para valorizar los residuos, ya sea a través de la
reutilización, el reciclaje o la valorización energética de los residuos (este último aspecto de la
jerarquización en el manejo claramente más complejo de desarrollar en un establecimiento
educacional).

La valorización de un residuo, implica una actividad que permite obtener un recurso mayor a la
simple disposición final del residuo. Entre ellas destaca reutilizar, reciclar, tratar con recuperación
de energía, producción de compost u otra que genere un producto.

Fuente: Guía de Educacion Ambiental y Residuos, MMA 2016

1.1 Análisis Cuantitativo: para realizar el análisis cuantitativo se requiere hacer una
caracterización de los residuos, es decir, conocer el tipo y composición de los residuos que se

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generan en el establecimiento, así como también las cantidades, el sistema actual de gestión, para
finalmente determinar la factibilidad de crear un sistema más eficiente de gestión, que evidencie
el compromiso del establecimiento con el medio ambiente. Para realizar la caracterización de
residuos puede utilizar el Anexo 1. "Tabla para registrar los datos de la caracterización",

El diagnóstico que se realice en el establecimiento educacional debe responder a las siguientes

preguntas:
- ¿Qué tipos de residuos se generan en el establecimiento educacional?
- ¿Cuántos residuos se generan en una unidad de tiempo (por ejemplo al día, a la semana)?
- ¿Dónde y cómo se almacenan los residuos en el establecimiento educacional?
- ¿Quién los recolecta y cuál es su destino?

 A continuación se describe una manera simple de conocer el tipo y cantidad de los residuos
sólidos que se generan en el establecimiento educacional:
- Identificar los tipos de residuos que se generan en el establecimiento educacional.
- Señalar los sectores donde se generan estos residuos.
- Caracterizar los residuos generados. Para ello:
o Seleccionar 3 días normales de actividad escolar.
o Recolectar todos los residuos generados en el establecimiento educacional y
separarlos según el tipo.
o Pesar cada tipo de residuo.
o Calcular el pesaje promedio diario de cada tipo de residuo (sumar los kg. de los 3
días y dividirlo en 3).
o Calcular el pesaje total estimado mensual de cada tipo de residuo, para ello se
multiplica el promedio día por 22 (días funcionales en un mes escolar).
o Sumar el total de cada tipo de residuo para conocer el total de residuos sólidos
generados.
 NOTA: Esta actividad se debe realizar con mascarilla y guantes. Los residuos del baño se deben
poner en bolsas de plástico para pesarlos, evitando el contacto directo.

1.2 Análisis cualitativo: consiste en una primera evaluación de cuáles son los hábitos de consumo
de los diferentes actores de la comunidad escolar, lo cual se puede realizar a través de
observaciones in situ, encuestas, mediciones puntuales, etc.

La realización de una encuesta permitirá identificar las actitudes y hábitos de la comunidad escolar
y la disposición a reducir, reutilizar o reciclar los residuos. Tiene un doble propósito: a) identificar
la situación de la comunidad educativa ante la temática de los residuos, y b) utilizar los resultados
como herramienta para sensibilizar a la comunidad educativa sobre la importancia de abordar la
temática.

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Una vez realizado el análisis cuantitativo y cualitativo de la generación de residuos en el

establecimiento educacional, se debe evaluar la posibilidad de retiro por parte de un gestor (a
través de un reciclador de base, servicio municipal, empresa o fundación), y de acuerdo a este
levantamiento de información, determinar finalmente qué residuos sería posible de reciclar en el
establecimiento educacional. Estas posibilidades de gestión de residuos, va a depender de la
ubicación geográfica del establecimiento y las redes con las que cuente.

Teniendo claro las opciones de gestión de los residuos, se podrá definir qué residuos se van a
reciclar en el establecimiento. A continuación se presenta una tabla de apoyo para el diseño del
Programa de Manejo Sustentable de los RSD:

Gestión para la Emplazamiento

Tipo de residuo Punto de reciclaje
valorización de contenedores
Contactar a
Papel
personas o
entidades públicas/
Cartón privadas, que
puedan retirar los
Plástico Disponer de un
residuos en el
Punto Verde (punto
establecimiento
de acopio) para
(recicladores de
todos los
base, empresas, Contenedores
contenedores
fundaciones, provisorios para
provisorios
Latas municipios) o la disponer en salas
misma comunidad de clases, pasillos
educativa llevar los y oficinas
residuos a un punto
limpio
Tetra pack
Disponer un lugar
para realizar el Comprar o fabricar
Orgánicos proceso de una compostera o
compostaje o lombricompostera
vermicompostaje.
Adaptado de la “Guía de gestión del SNCAE” de la Universidad de Los Lagos, Región de Los Lagos

Una vez concluida la etapa de diagnóstico, con los resultados del análisis cuantitativo y cualitativo,
se podrá avanzar a la etapa de Diseño, teniendo claridad de las acciones y medidas posibles de
realizar en el establecimiento para prevenir la generación de residuos, reutilizarlos o reciclarlos.
Considere que siempre es posible reciclar la fracción orgánica; es decir hacer compostaje con los

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residuos. No así el reciclaje de los residuos inorgánicos, cuya posibilidad de reciclaje va a depender
de las condiciones locales para la gestión de ellos y las redes con que cuente el establecimiento
(existencia de empresas, fundaciones, municipio o recicladores de bases que puedan retirar los
residuos). En caso que su Diagnóstico arroje que no hay posibilidad del retiro de los residuos
inorgánicos, se debe proponer un Programa que no los incorpore y por ende, no deben existir en
el establecimiento contenedores para su separación en origen.

En resumen, si del resultado del diagnóstico se determina que no es posible reciclar uno o varios
residuos, diseñe su programa en base a la REDUCCIÓN, REUTILIZACIÓN Y COMPOSTAJE.

2.- Diseño de un programa de manejo sustentable de los residuos sólidos domiciliarios (RSD)

Tal como se ha indicado en las orientaciones de la etapa de Diagnóstico, el diseño del Programa de
Manejo Sustentable de los RSD, debe contemplar una “Estrategia Jerarquizada en el Manejo de
Residuos”, la que considera como primera alternativa la “prevención” en su generación
(reducción); luego su “reutilización”; posteriormente el “reciclaje” de uno o más de sus
componentes; su “valorización energética” total o parcial; dejando como última alternativa su
disposición final en instalaciones autorizadas

Este programa debe contemplar medidas y acciones que permitan una adecuada gestión de los
residuos, como también aquellas que permitan mejorar los hábitos de consumo de la comunidad
educativa, mediante la toma de conciencia en la generación, reutilización y disposición final de los
residuos. Se construye a partir de los insumos que ha entregado el diagnóstico y debe: a)
identificar la situación del establecimiento y su comunidad educativa en cuanto a la factibilidad de
prevenir, reutilizar y reciclar los residuos, considerando además la necesidad de recursos
económicos y humanos; b) servir como una herramienta para sensibilizar a la comunidad
educativa sobre la importancia de abordar la temática a partir de la propia realidad de la
comunidad educativa.

3.- Ejecución del Programa de Manejo Sustentable de los RSD

Para lograr una adecuada implementación del Programa, se debe considerar la participación de
todo el Comité Ambiental, siendo éste responsable de su continuidad en el tiempo y de la
incorporación de la mirada pedagógica en la gestión de los residuos y en su aplicación transversal.

Es esencial que se cuente con el apoyo del equipo de gestión y administración del establecimiento,
para implementar las mejoras necesarias en términos de recursos humanos y económicos que
implica la ejecución de un Programa de estas características.

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Dentro de la etapa de ejecución, se debe establecer una evaluación permanente de la

implementación del Programa de Manejo Sustentable de los RSD, lo que implica que será un
“documento vivo”.

No olvidar que para la obtención del puntaje total en el indicador (2 puntos), es

necesario, además del Programa, incorporar el registro de su aplicación pedagógica y
de la implementación misma del Programa.

4.- Sensibilización y formación ambiental

Corresponde a un conjunto de acciones participativas dirigidas a docentes, estudiantes,

administrativos no docentes, padres/madres y comunidad local, con el propósito de lograr un
proceso de enseñanza y aprendizaje en toda la comunidad educativa, que sea significativo y
pertinente, logrando que exista una coherencia entre el discurso/conocimiento y la
acción/práctica. Las acciones de sensibilización y formación ambiental deben ser continuas en el
tiempo y transversales. No sirven únicamente campañas puntuales, sino que debe ser incorporado
en el proceso de enseñanza y aprendizaje.

Para la implementación de la propuesta educativa, no se debe olvidar que el sentido de lo que se

realiza (reducción, reutilización, separación para reciclaje, etc.), es la formación pedagógica. Para
ello es indispensable que se den las condiciones para que los docentes puedan relevar los
contenidos de residuos en su trabajo de planificación, vinculando los contenidos presentes en sus
respectivos programas de estudio (teoría), con el manejo y gestión propiamente tal de los
residuos (la práctica educativa).

El trabajo pedagógico se verá fortalecido en la medida que se desarrolle una estrategia

interdisciplinaria, incorporando diferentes asignaturas, y relevando los objetivos de aprendizaje
que promueven actitudes y habilidades en los estudiantes, además de aquellos orientados a los
conocimientos. Las planificaciones de aula debiesen estar relacionadas con las actividades y
acciones a realizar, según los resultados de la etapa de Diagnóstico.

Por último, se sugiere que este trabajo pedagógico se complemente con otras acciones que
puedan ayudar al involucramiento de la comunidad educativa en su conjunto, como también a la
comunidad circundante, como por ejemplo:

- Jornada de reflexión pedagógica: promover en esta instancia el trabajo interdisciplinario

en torno a la temática de gestión de residuos, generando además espacios de intercambio
de experiencias.
- Taller práctico de jerarquía en el manejo de residuos, dirigido tanto a docentes, como
estudiantes, padres y apoderados, y comunidad circundantes (vecinos que no
necesariamente son integrantes de la comunidad educativa).

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Es necesario que el/la director/a del establecimiento junto con el Comité Ambiental, dirijan estas
actividades de sensibilización y formación ambiental, y que las acciones se identifiquen en el
Programa de Manejo Sustentable de los RSD

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ANEXO 1. TABLA PARA REGISTRAR LOS DATOS DE LA CARACTERIZACIÓN

SECTORES
Salas de
TIPO DE Cocina y Pasillos y Áreas
clases y Total
RESIDUOS comedor patios verdes
oficinas
ORGÁNICOS
Restos de frutas y
verduras
Restos de comida
Residuos de áreas
verdes
Servilletas de papel
INORGÁNICOS
Papeles y cartones
Botellas plásticas
(PET) ejemplos:
envases de
bebidas gaseosas
Otros Plásticos
Envases de vidrio
Tetra pack
Latas de aluminio
OTROS
Diversos envases
para comida
“chatarra”
Residuos
provenientes de
baño
Tierras y piedras
Otros
Total Kg

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ANEXO 2. OPCIONES DE GESTIÓN DE LOS RESIDUOS ORGÁNICOS E INORGÁNICOS

DENTRO DEL ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL

Gestión de Inorgánico:
- Empresa recicladora
- Fundación
- Recicladores de base
- Gestión municipal

Diagnóstico

Gestión de Orgánico:
- Compostaje
- Lombricultura

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ANEXO 3. FICHA PARA EL DISEÑO DEL PROGRAMA DE MANEJO SUSTENTABLE DE LOS

RSD

Esta ficha incorpora aspectos claves para el diseño, elaboración y monitoreo de un Programa de
Manejo Sustentable de los Residuos Sólidos Domiciliarios (RSD) para un establecimiento
educacional. Se invita a que este documento sea diseñado desde la información identificada en el
Anexo 1 de “Tabla para registrar los datos de la caracterización”.

PROGRAMA DE MANEJO SUSTENTABLE DE LOS RSD

Establecimiento  

Comuna / Región   Fecha  

 (Va a tener directamente relación con el Diagnóstico y el propósito que tenga el establecimiento
con la construcción de la unidad de RSD)
Oportunidad de
Mejora destacada

 (La necesidad de realizar este Programa, de acuerdo al contexto y realidad del establecimiento
educacional)

Justificación

(Recuerde incorporar no solo objetivos relacionados a la mantención y uso de la unidad de RSD, sino
que también lo que el establecimiento quiere alcanzar en términos formativos con la unidad)
1. Reducción
Objetivo(s) 2. Reutilización
3. Reciclaje

 (Metas concretas que el establecimiento educacional quiere lograr)

1.
2.
Resultado(s) 3.
Esperado(s)

Los objetivos y medidas asociadas a cada uno de ellos, se deben plasmar en un cronograma de
trabajo, que permita ordenar y estructurar el trabajo y a su vez hacer un seguimiento de las

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actividades de manera semanal y/o mensual. Estas medidas debiesen estar permanentemente
evaluadas y de acuerdo a las necesidades y realidad circunstancial, ser ajustadas.

Recuerde que la sensibilización y formación ambiental es parte esencial del Programa, por lo
que dichos objetivos y medidas deben ser incorporadas en este cronograma de trabajo.

CRONOGRAMA PARA EL MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE MEDIDAS

Colocar “OK” en caso de cumplir y “X” en caso de incumplimiento
Seguimiento medida semana/mes
Responsable de Mes
Objetivo Medida Costo asociado*
la medida 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
 Recuerde que                        
estos objetivos
son los                        
mismos que se                        
establecieron
                       
en la primera
parte (no
olvidar
incorporar
objetivos para                        
Reducción,
reutilización y
reciclaje).
                       
                       
                         
                       
                       
                       
(Incorpore                        
todas las
                       
celdas
necesarias)                        
                       
* Indicar si el Programa o algunas medidas específicas son parte del Plan de Mejoramiento
Educativo –PME y por tanto se financia a través de la Ley SEP, o si el Programa se financia con
recursos propios o fondos concursables.

Invitamos a revisar los recursos y materiales de educación ambiental relacionados a

la temática RESIDUOS, disponibles en la EcoBiblioteca y EcoVideo del Ministerio del
Medio Ambiente, www.mma.gob.cl

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