UNIVERSIDAD FERMIN TORO

VICERRECTORADO ACADEMICO

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS

ESCUELA DE DERECHO

JAVIER JOSE LORENZO

C.I.V-20.323.901.-
 LAS CONTRIBUCIONES

No cabe duda que los Tributos forman parte de la economía del país, ya que los
mismos son prestaciones de dinero que el Estado exige en virtud de una ley, con el
propósito de cubrir los gastos públicos o los gastos que realiza el Gobierno a través de
inversiones públicas, por lo que aumento en el mismo producirá un incremento en el
nivel de renta nacional y en caso de una reducción tendrá un efecto contrario.
Permitiendo la participación de los impuestos, tasas y contribuciones especiales, que no
son más que la esencia de la clasificación de los tributos, así como los caracteres, la
unidad tributaria, la presión y la evasión fiscal.

Las Contribuciones Especiales son los tributos cuyo hecho imponible consiste en
la obtención de un beneficio o de un aumento de valor de los bienes de los particulares
como consecuencia de la realización de obras públicas o de la ampliación de servicios
públicos

Dentro de este tipo de contribuciones, las más frecuentes y conocidas son las
contribuciones de mejoras, que consisten en una prestación pecuniaria que cobra el
Estado: es decir, al igual que en el caso de los impuestos y las tasas, las economías
privadas deben pagarlas en dinero.

Mientras que los impuestos se cobran periódicamente, y las tasas cada vez que
se hace uso de un servicio público; las contribuciones de mejoras las cobra el Estado
cuando realiza obras públicas y se pagan por única vez.

Permiten la realización de obras públicas y el mejoramiento de ciertos servicios

públicos: las contribuciones de mejoras permiten al Estado realizar obras públicas.
Ejemplo: Obras de pavimentación. En muchos casos las obras públicas que se realizan
se traducen en el mejoramiento de determinados servicios públicos. Ejemplo: obras de
desagües cloacales.

Producen un incremento de valor en el patrimonio de los particulares: las

economías privadas deben pagar estas contribuciones porque generan directamente un
valor adicional a las propiedades inmobiliarias.

Mientras que las Contribuciones parafiscales Son aquellas que exigen y

administran entes descentralizados y autónomos de gobierno, para financiar su actividad
específica. Las contribuciones que exigen los organismos profesionales, creados por ley,
a sus matriculados, para financiar sus actividades de regulación de la profesión. ejemplo
Contribuciones para la seguridad social: es discutida su inclusión como contribución
especial, pero se reconoce que las mismas encuadran en numerosas definiciones
doctrinarias referidas a "tributos"

Por otro lado, las Contribuciones Prevista En La Ley Orgánica De Ciencias,

Tecnología E Innovación Y Contra El Tráfico Ilícito Y El Consumo De Sustancia
Estupefaciente Y Psicotrópicas, estipuladas en la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología
e Innovación, publicada en G.O. (E) 6.151 del 18/11/2014, el Reglamento parcial de la
LOCTI referido a aportes e inversiones, publicado en la G.O. 39.795 del 08/11/2011.
Artículos 23, 25 de esta ley estable a las Entidades públicas y privadas con ingresos
brutos mayores a 100.000 U.T. en el ejercicio económico anterior. Base imponible
constituida por los ingresos brutos del ejercicio económico inmediatamente anterior,
alícuota del 0,5%, 1% y 2% dependiendo de la actividad económica de la empresa.
Declaración y pago que debe hacerse dentro del segundo trimestre de cada año.

a) Las compañías anónimas y las sociedades de responsabilidad limitada. 

b) Las sociedades en nombre colectivo, en comandita simple, las comunidades,

así como cualesquiera otras sociedades de personas, incluidas las irregulares o de hecho.

c) Las asociaciones, fundaciones, corporaciones, cooperativas y demás entidades

jurídicas o económicas no citadas en los literales anteriores.

d) Los establecimientos permanentes, centros o bases fijas situados en el

territorio nacional.

Así mismo Ley Orgánica de Drogas, Reimpresión publicada en G.O. 39.546 del
05/12/2010. Decreto Nº 6.776. Reglamento Parcial de la LOCTICSEP sobre los aportes
previstos en sus Artículos 96 y 97. Publicado en G.O. 39.211 del 01/07/2009.
(Reglamento que regula Ley previa). La Providencia Administrativa Nº 006-2011.
Normativa para efectuar el pago y distribución del aporte y contribución especial
establecida en la LOD y en la LOCTICSEP. Publicado en G.O. 39.646, del 31-03-
2011). Establece que:

Entidades públicas y privadas que ocupen 50 trabajadores o trabajadoras, o más,

en el ejercicio económico. Base imponible constituida por ganancia ó utilidad contable
en operaciones del ejercicio, alícuota del 1% para aporte ordinario y 2% de contribución
especial adicional a empresas que produzcan o comercialicen determinadas sustancias.
Declaración y pago que debe hacerse dentro de los 60 días continuos de finalizado el
ejercicio fiscal.

Objetivo: El Fondo Nacional Antidrogas destinará este aporte para el

financiamiento de planes, proyectos y programas de prevención integral y de prevención
del tráfico ilícito de drogas.

El incumplimiento de esta obligación será sancionado con una multa equivalente

al doble del aporte correspondiente al ejercicio fiscal respectivo, y en caso de
reincidencia, la multa será tres veces el aporte, de conformidad con el ejercicio fiscal
correspondiente. La imposición de multa se realizará de acuerdo con el procedimiento
establecido en el Código Orgánico Tributario.

Característica de las contribuciones parafiscales.

La palabra parafiscalidad misma constituye un concepto abstracto que deriva

de la expresión griega “para”, que da idea de algo paralelo, al lado o al margen de la
actividad estatal, se trata de tributos establecidos a favor de entes públicos o
semipúblicos, económicos o sociales, para asegurar su financiación autónoma, teniendo
como manifestación más importante, los destinados a la seguridad social

Las contribuciones “parafiscales” son una figura francesa y se identifican con los
impuestos en su obligatoriedad y en que, a diferencia de las tasas, no constituyen una
retribución por un servicio recibido del estado.

CONTRIBUCIONES PARAFISCALES.

Son los pagos que deben realizar los usuarios de algunos organismos públicos,
mixtos o privados, para asegurar el financiamiento de estas entidades de manera
autónoma.

Difieren de los impuestos en que no ingresan a las arcas comunes del estado. las
contribuciones parafiscales se crean para alimentar y nutrir a una entidad específica; por
ejemplo, el Seguro Social, INCES ,las contribuciones obligatorias para la seguridad
social se consideran casos de parafiscalidad, podemos mencionar igualmente que se
diferencian las tasas de los ingresos parafiscales, en que las primeras son una
remuneración por servicios públicos administrativos prestados por organismos estatales,
mientras que en las segundas los ingresos se establecen en provecho de organismos
privados o públicos no encargados de la prestación de servicios públicos administrativos
propiamente dichos