Previsión Social (Sexta Unidad Del Programa)

SEXTA UNIDAD DEL PROGRAMA
LA PREVISIÓN SOCIAL
1. GENERALIDADES
2. LA EDUCACIÓN DE LOS TRABAJADORES
3. LA COLOCACIÓN DE LOS TRABAJADORES
4. LA HABITACIÓN DE LOS TRABAJADORES
5. LA RECREACIÓN DE LOS TRABAJADORES
6. LA HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
7. EL RIESGO PROFESIONAL DE ADQUIRIR ENFERMEDAD PROFESIONAL Y
LOS INFORTUNIOS O ACCIDENTES DE TRABAJO
8. LA SEGURIDAD SOCIAL
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1. GENERALIDADES
1.1 Etimología:
Del latín praevisio, previsión es la acción y efecto de prever (ver con anticipación,
conjeturar lo que sucederá mediante la interpretación de señales o indicios, o bien
preparar medios para futuras contingencias).
Social, del latín socialis, es aquello que pertenece o que es relativo a la sociedad
(el conjunto de individuos que comparten una cultura y que interactúan entre sí,
conformando una comunidad).
1.2 Historia:
ESPAÑA:
Cofradías Gremiales mediante la cual, personas de una misma profesión y bajo

un espíritu religioso benéfico se asociaban, para intentar cubrir las situaciones de
necesidad que aparecían en caso de muerte del cofrade.
Hermandades de Socorro, el hermano era asegurado y le cubrían los riesgos de

enfermedad, invalidez, vejez, muerte y gastos de sepelio.
Los Montepíos, sus asociados desempeñaban actividades profesionales de altos

ingresos (militares, corregidores, ministerios, asociaciones gremiales).
1.3 Definición:
Según el tratadista Ernesto Krotoschin, es el conjunto de las iniciativas

espontáneas o estatales dirigidas a aminorar la inseguridad y el malestar de los
económicamente débiles.
Según el Tratadista Mario de la Cueva, es la política y las instituciones que se

proponen contribuir a la preparación y ocupación del trabajador, a facilitarle una
vida cómoda e higiénica y a asegurarle contra las consecuencias de los riesgos
naturales y sociales, susceptibles de privarle de su capacidad de trabajo y
ganancia.
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1.4 Objeto:
Según el tratadista Mario de la Cueva, es cuidar la integridad del trabajador en

relación de dependencia y de su salud a lo largo de su vida profesional y lo recoge
en la adversidad cuando los años o un infortunio lo incapacita para el trabajo.
1.5 Legislación:
CÓDIGO DE TRABAJO.
ARTÍCULO 274. (DIRECCIÓN Y ESTUDIO) El Ministerio de Trabajo y Previsión

Social tiene a su cargo la dirección, estudio y despacho de todos los asuntos
relativos a trabajo y a previsión social y debe vigilar por el desarrollo, mejoramiento
y aplicación de todas las disposiciones legales referentes a estas materias, que no
sean de competencia de los tribunales, principalmente las que tengan por objeto
directo fijar y armonizar las relaciones entre patronos y trabajadores.
Dicho Ministerio y el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social deben coordinar
su acción en materia de previsión social, con sujeción a lo que dispone la Ley
Orgánica de este último y sus reglamentos.
ARTÍCULO 16. (PREEMINENCIA) En caso de conflicto entre las leyes de trabajo o

de previsión social con las de cualquier otra índole, deben predominar las primeras.
No hay preeminencia entre las leyes de previsión social y las de trabajo.
ARTÍCULO 31, PRIMER PÁRRAFO. (DERECHO DE MENORES DE EDAD)

Tienen también capacidad para contratar su trabajo, para percibir y disponer de la
retribución convenida y, en general, para ejercer los derechos y acciones que se
deriven del presente Código, de sus reglamentos y de las leyes de previsión social,
los menores de edad, de uno u otro sexo, que tengan catorce años o más y los
insolventes y fallidos.
ARTÍCULO 214. (ACTIVIDADES DE LOS SINDICATOS) Son actividades de los

sindicatos:
… d) Crear, administrar o subvencionar instituciones, establecimientos, obras

sociales y actividades comerciales que sin ánimo de lucro contribuyan a mejorar el
nivel de vida de los trabajadores y sean de utilidad común para sus miembros,
tales como cooperativas, entidades deportivas, educacionales, culturales, de
asistencia y previsión social. Tiendas de artículos de consumo y
aprovisionamiento de insumos e instrumentos de trabajo. Las que para su
funcionamiento serán debidamente reglamentadas y actuarán con la personalidad
jurídica de la entidad sindical;
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CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA
ARTÍCULO 51. Protección a menores y ancianos. El Estado protegerá la salud

física, mental y moral de los menores de edad y de los ancianos. Les garantizará
su derecho a la alimentación, salud, educación y seguridad y previsión social.
ARTÍCULO 102, inciso r). Derechos sociales mínimos de la legislación del

trabajo. Son derechos sociales mínimos que fundamentan la legislación del
trabajo, y la actividad de los tribunales y autoridades:
… r) El establecimiento de instituciones económicas y de previsión social que, en

beneficio de los trabajadores, otorguen prestaciones de todo orden, especialmente
por invalidez, jubilación y sobrevivencia;…
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2. LA EDUCACIÓN DE LOS TRABAJADORES
2.1 Definición:
Se le considera como la primera medida de Previsión Social, y se le define como la

organización encaminada a preparar a los hombres para un trabajo útil y eficiente.
2.2 Clasificación:
a. Formación Profesional
b. Capacitación Técnica
a. Formación Profesional: Conjunto de modalidades de aprendizaje

sistematizado que tienen como objetivo la formación socio-laboral, para y en el
trabajo, involucrando desde el nivel de calificación de introducción al mundo del
trabajo hasta el de alta especialización.
b. Capacitación Técnica: Capacitación que se le da a una persona, normalmente

un trabajador, para el conocimiento, dominio y experiencia en el manejo de un
equipo determinado, maquinaria o tecnología específica.
2.3 FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN TÉCNICA PARA EL EMPLEO DEL

MINISTERIO DE TRABAJO YPREVISIÓN SOCIAL
DIRECCIÓN GENERAL DE EMPLEO
(EXTRAÍDO DE LA MEMORIA DE LABORES DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y

PREVISIÓN SOCIAL DEL AÑO 2019)
FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN TÉCNICA PARA EL EMPLEO
La Política Nacional de Empleo Digno (PNED) establece en el Eje 2 ”Desarrollo de

Capital Humano", la promoción de capacitación técnica y profesional en igualdad de
oportunidades para la fuerza laboral con él han de brindar las competencias laborales
necesarias para acceder a un empleo digno, enfocado a la población en situación de
vulnerabilidad socioeconómica.
La PNED establece un conjunto de responsabilidades y funciones de competencia de

la Sección de Formación y Capacitación para el Empleo de la Dirección General de
Empleo (DGE) del Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MINTRAB). En respuesta
a estas acciones la sección tiene a cargo el “Programa Capacitación técnica para el
Empleo”
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Capacitación técnica para la Prevención de la Migración Irregular MINTRAB-OIM
En alianza con la Organización Internacional para las Migraciones OIM, la sección de
Capacitación y Formación para el Empleo ha desarrollado acciones para la búsqueda
de oportunidades de inclusión social y laboral para jóvenes expuestos a migración
irregular, a través dl Programa de Certificación de Habilidades blandas y Técnicas del
Programa Valentina. El objetivo del Programa de Certificación de habilidades blandas
es acelerar la inserción laboral de jóvenes guatemaltecos en oportunidades de trabajo
en el sector de tecnología, donde se desarrolla y coloca talento calificado en empleos
de valor.
COMENTARIO:
Las Habilidades Blandas se refieren a las características y competencias personales
que muestran cómo una persona se desenvuelve con los demás. Es una similitud de
habilidades sociales o habilidades interpersonales.
Las Habilidades Técnicas son aquellas que sirven para desempeñar una función
específica y que se desarrollan por medio de la formación, capacitación o
entrenamiento.
PROGRAMA NACIONAL DE ESCUELAS TALLER
La Organización Internacional para el Trabajo, OIT, se refiere al tema del trabajo

como un aspecto fundamental en la vida de toda persona ya que es un medio de
sustento, un medio de satisfacción de las necesidades básicas y además reafirma la
dignidad al ocupar un lugar productivo y sentirse útil a la sociedad y a su familia.
2.4 Legislación:
CÓDIGO DE TRABAJO.
ARTÍCULO 13 PRIMER PÁRRAFO, INCISO a). Se prohíbe a los patronos emplear

menos de un noventa por ciento de trabajadores guatemaltecos y pagar a éstos
menos del ochenta y cinco por ciento del total de los salarios que en sus respectivas
empresas se devenguen, salvo lo que sobre el particular establezcan leyes
especiales.
Ambas proporciones pueden modificarse:
a) Cuando así lo exijan evidentes razones de protección y fomento a la economía

nacional, o de carencia de técnicos guatemaltecos en determinada actividad, o de
defensa de los trabajadores nacionales que demuestren su capacidad. En todas
estas circunstancias, el Organismo Ejecutivo, mediante acuerdo razonado emitido
por conducto del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, puede disminuir ambas
proporciones hasta en un diez por ciento cada una y durante un lapso de cinco
años para cada empresa, o aumentarlas hasta eliminar la participación de los
trabajadores extranjeros.
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ARTÍCULO 171. El contrato de aprendizaje sólo puede estipularse a plazo fijo, y debe
determinar la duración de la enseñanza y su desarrollo gradual, así como el monto de
la retribución que corresponda al aprendiz en cada grado o período de la misma. La
Inspección General de Trabajo debe vigilar porque todo contrato de aprendizaje dure
únicamente el tiempo que, a su juicio, sea necesario, tomando en cuenta la edad del
aprendiz, la clase y método de enseñanza y la naturaleza del trabajo.
ARTÍCULO 172. Al término del contrato de aprendizaje el patrono debe dar al

aprendiz un certificado en que conste la circunstancia de haber aprendido el arte,
profesión y oficio de que se trate. Si el patrono se niega a extender dicho certificado,
la Inspección General de Trabajo, a solicitud del aprendiz, debe ordenar la práctica de
un examen de aptitud, el que debe efectuarse en alguna de las escuelas de
enseñanza industrial del Estado, o, en su defecto, por un comité de trabajadores
expertos en el arte, profesión u oficio respectivos, asesorados por un maestro de
Educación Primaria. Si el aprendiz resulta aprobado en el examen, el patrono no
puede dejar de extender dentro de las veinticuatro horas siguientes el certificado. Los
exámenes a que se refiere este Artículo no son remunerados.
ARTÍCULO 214, PRIMER PÁRRAFO, INCISO d). (ACTIVIDADES DE LOS

SINDICATOS) Son actividades de los sindicatos:
… d) Crear, administrar o subvencionar instituciones, establecimientos, obras sociales

y actividades comerciales que sin ánimo de lucro contribuyan a mejorar el nivel de
vida de los trabajadores y sean de utilidad común para sus miembros, tales como
cooperativas, entidades deportivas, educacionales, culturales, de asistencia y
previsión social. Tiendas de artículos de consumo y aprovisionamiento de insumos e
instrumentos de trabajo. Las que para su funcionamiento serán debidamente
reglamentadas y actuarán con la personalidad jurídica de la entidad sindical;
ACUERDO GUBERNATIVO NÚMERO 215-2012, REGLAMENTO ORGÁNICO

INTERNO DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL:
ARTÍCULO 3, PRIMER PÁRRAFO, NUMERAL 9. FUNCIONES DEL MINISTERIO

DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL. Además de las que le asigna la Constitución
Política de la República de Guatemala, los Convenios Internacionales de Trabajo
ratificados por Guatemala, la Ley del Organismo Ejecutivo, el Código de Trabajo y
demás leyes, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social tiene asignadas las funciones
siguientes:
… 9. Diseñar políticas de capacitación técnica y formación profesional de los

trabajadores y de aquellos que deseen formar parte de la fuerza laboral del país. La
ejecución de los programas de capacitación será competencia de las entidades
privadas y estatales correspondientes.
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ARTICULO 12, PRIMER PÁRRAFO NUMERALES 15, 16, 18, 19, 22.
ATRIBUCIONES DEL VICEMINISTERIO DE PREVISIÓN SOCIAL Y EMPLEO. Son
atribuciones del Viceministerio de Previsión Social y Empleo, las siguientes:
… 15. Llevar el registro, control y coordinación con las instituciones de capacitación

técnica y formación profesional, sean públicas o privadas;
16. Desarrollar el estudio de las necesidades de capacitación técnica y/o profesional

de la mano de obra que requiera el país, especialmente de aquellos sectores en
condiciones de vulnerabilidad;
… 18. Gestionar ante organismos internacionales, gobiernos y otras entidades, becas

para la capacitación para el empleo, dirigidas a la población guatemalteca y proponer
candidatos, mediante una selección objetiva. Asimismo evaluar periódicamente los
estudios y comportamiento laboral de los becarios favorecidos;
19. Promover e incentivar la capacitación técnica y formación profesional de los

guatemaltecos y de la población en riesgo de vulnerabilidad que no hayan tenido
experiencias laborales, a través del otorgamiento de becas, ayudas económicas,
créditos, u otros programas;
… 22. Registrar y controlar las entidades privadas e instituciones estatales que estén
legalmente obligadas a preparar a sus trabajadores, en su capacitación técnica y
formación profesional;
ARTÍCULO 71. Derecho a la educación. Se garantiza la libertad de enseñanza y de

criterio docente. Es obligación del Estado proporcionar y facilitar educación a sus
habitantes sin discriminación alguna. Se declara la utilidad y necesidad públicas la
fundación y mantenimiento de centros educativos culturales y museos.
ARTÍCULO 74. Educación obligatoria. Los habitantes tienen el derecho y la

obligación de recibir la educación inicial, preprimaria, primaria y básica, dentro de los
límites de edad que fije la ley. La educación impartida por el Estado es gratuita. El
Estado proveerá y promoverá becas y créditos educativos. La educación científica, la
tecnológica y la humanística constituyen objetivos que el Estado deberá orientar y
ampliar permanentemente. El Estado promoverá la educación especial, la
diversificada y la extraescolar.
ARTÍCULO 77. Obligaciones de los propietarios de empresas. Los propietarios de

las empresas industriales, agrícolas, pecuarias y comerciales están obligados a
establecer y mantener, de acuerdo con la ley, escuelas, guarderías y centros
culturales para sus trabajadores y población escolar.
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ARTÍCULO 79. Enseñanza agropecuaria. Se declara de interés nacional el estudio,
aprendizaje, explotación, comercialización e industrialización agropecuaria. Se crea
como entidad descentralizada, autónoma, con personalidad jurídica y patrimonio
propio, la Escuela Nacional Central de Agricultura; debe organizar, dirigir y desarrollar
los planes de estudio agropecuario y forestal de la Nación a nivel de enseñanza
media; y se regirá por su propia Ley Orgánica, correspondiéndole una asignación no
menor del cinco por ciento del presupuesto ordinario del Ministerio de Agricultura.
ARTÍCULO 81. Títulos y diplomas. Los títulos y diplomas cuya expedición

corresponda al Estado, tienen plena validez legal. Los derechos adquiridos por el
ejercicio de las profesiones acreditadas por dichos títulos, deben ser respetados y no
podrán emitirse disposiciones de cualquier clase que los limiten o restrinjan.
ARTÍCULO 82. Autonomía de la Universidad de San Carlos de Guatemala. La

Universidad de San Carlos de Guatemala, es una institución autónoma con
personalidad jurídica. En su carácter de única universidad estatal le corresponde con
exclusividad, dirigir, organizar y desarrollar la educación superior del Estado y la
educación profesional universitaria estatal, así como la difusión de la cultura en todas
sus manifestaciones. Promoverá por todos los medios a su alcance la investigación
de todas las esferas del saber humano y cooperará al estudio y solución de los
problemas nacionales.
Se rige por su Ley Orgánica y por los estatutos y reglamentos que ella emita,
debiendo observarse en la conformación de los órganos de dirección, el principio de
representación de sus catedráticos titulares, sus graduados y sus estudiantes.
ARTÍCULO 83. Gobierno de la Universidad de San Carlos de Guatemala. El

gobierno de la Universidad de San Carlos de Guatemala corresponde al Consejo
Superior Universitario, integrado por el Rector, quien lo preside; los decanos de las
facultades; un representante del colegio profesional, egresado de la Universidad de
San Carlos de Guatemala, que corresponda a cada facultad; un catedrático titular y un
estudiante por cada facultad.
ARTÍCULO 84. Asignación presupuestaria para la Universidad de San Carlos de

Guatemala. Corresponde a la Universidad de San Carlos de Guatemala una
asignación privativa no menor del cinco por ciento del Presupuesto General de
Ingresos Ordinarios del Estado, debiéndose procurar un incremento presupuestal
adecuado al aumento de su población estudiantil o al mejoramiento del nivel
académico.
ARTÍCULO 85. Universidades privadas. A las universidades privadas, que son

instituciones independientes, les corresponde organizar y desarrollar la educación
superior privada de la Nación, con el fin de contribuir a la formación profesional, a la
investigación científica, a la difusión de la cultura y al estudio y solución de los
problemas nacionales.
Desde que sea autorizado el funcionamiento de una universidad privada, tendrá
personalidad jurídica y libertad para crear sus facultades e institutos, desarrollar sus
actividades académicas y docentes, así como para el desenvolvimiento de sus planos
y programas de estudio.
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ARTÍCULO 86. Consejo de la Enseñanza Privada Superior. El Consejo de la
Enseñanza Privada Superior tendrá las funciones de velar porque se mantenga el
nivel académico en las universidades privadas sin menoscabo de su independencia y
de autorizar la creación de nuevas universidades; se integra por dos delegados de la
Universidad de San Carlos de Guatemala, dos delegados por las universidades
privadas y un delegado electo por los presidentes de los colegios profesionales que
no ejerza cargo alguno en ninguna universidad.
La presidencia se ejercerá en forma rotativa. La ley regulará esta materia.
ARTÍCULO 87. Reconocimiento de grados, títulos, diplomas e incorporaciones.

Sólo serán reconocidos en Guatemala, los grados, títulos y diplomas otorgados por
las universidades legalmente autorizadas y organizadas para funcionar en el país,
salvo lo dispuesto por tratados internacionales.
La Universidad de San Carlos de Guatemala, es la única facultada para resolver la
incorporación de profesionales egresados de universidades extranjeras y para fijar los
requisitos previos que al efecto hayan de llenarse, así como para reconocer títulos y
diplomas de carácter universitario amparados por tratados internacionales. Los títulos
otorgados por universidades centroamericanas tendrán plena validez en Guatemala al
lograrse la unificación básica de los planes de estudio.
No podrán dictarse disposiciones legales que otorguen privilegios en perjuicio de
quienes ejercen una profesión con título o que ya han sido autorizados legalmente
para ejercerla.
LEY ORGANICA DEL INSTITUTO TÉCNICO DE CAPACITACIÓN Y

PRODUCTIVIDAD (INTECAP)
Decreto No. 17-72

El Congreso de la República de Guatemala,
CUARTO CONSIDERANDO:
Que el aprendizaje, adiestramiento, formación profesional y perfeccionamiento de los

recursos humanos, son condiciones indispensables para el desarrollo de las
actividades agropecuarias, industriales, comerciales, de servicios y de cualquier otro
campo de la actividad económica nacional, y que tales labores de capacitación
laboral deben ser realizadas por medio de una acción conjunta y coordinada del
sector público y del sector privado,
Artículo 1º. - Se declara de beneficio social, interés nacional, necesidad y utilidad

pública, la capacitación de los recursos humanos y el incremento de la productividad
en todos los campos de las actividades económicas.
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Artículo 2º.- Para los efectos de esta ley deberá entenderse:
1. Por capacitación de los recursos humanos: El aprendizaje, adiestramiento,

formación profesional y perfeccionamiento de los trabajadores del país, en las
diversas actividades económicas y en todos los niveles ocupacionales.
2. Por incremento de la productividad: El aumento del producto por unidad de

recurso empleado. Se considerarán medios para el logro de tal finalidad: Los
estudios, métodos, labores, normas técnicas y disposiciones legales que
conduzcan al mejor aprovechamiento de los recursos naturales, financieros y
humanos, con miras a obtener un mayor rendimiento de la producción, con
menor esfuerzo, reducción de tiempo y de costos.
Artículo 3º.- Se crea el Instituto Técnico de Capacitación y Productividad que podrá

designarse con las siglas "INTECAP", que actuará por delegación del Estado, como
entidad descentralizada, técnica, no lucrativa, patrimonio propio, fondos privativos y
plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, operando dentro de
las prescripciones de esta ley. La coordinación de sus actividades con la política
general del Estado se hará por conducto del Ministerio de Trabajo y Previsión Social,
como órgano competente y de comunicación con el Ejecutivo, señalará al Instituto
Técnico de Capacitación y Productividad, los lineamientos de la política gubernativa
en lo que se refiere al aprendizaje, adiestramiento, formación profesional y
perfeccionamiento de los recursos humanos.
Para los efectos de esta ley y de sus reglamentos, el Instituto Técnico de
Capacitación y Productividad se denominará "El Instituto".
Artículo 4º.-Dentro de las prescripciones de esta ley y de sus reglamentos, el

Instituto desarrollará sus actividades fundamentalmente en los campos agropecuario,
industrial, comercial, servicios, artesanal y en todos los niveles ocupacionales.
Artículo 5º, Primer párrafo, numerales 1, 2 y 3.- Los objetivos y funciones del
Instituto son los siguientes:
1. Constituir el organismo técnico especializado del Estado, al servicio de la

Nación y con la colaboración del sector privado para el desarrollo de los recursos
humanos y el incremento de la productividad, sin perjuicio de las labores que
realizan otros organismos y dependencias estatales en estos campos y otros
afines;
2. Colaborar con los planes de desarrollo del Gobierno en la consecución de las

metas de formación y capacitación de la mano de obra;
3. Constituir un vehículo de armonía entre el sector privado y el público,

propiciando una relación de trabajo y una cooperación más estrecha entre ambos
sectores, en las materias que le compete;
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Artículo 6º.- El Instituto realizará las siguientes actividades:
1. Con relación a los recursos humanos:
a. Estudios cuantitativos y sistemáticos de las necesidades de adiestramiento de

los trabajadores, para establecer el déficit de mano de obra calificada, en los
diversos niveles de los sectores agrícola, industrial, comercial y de servicios, y sus
requerimientos futuros; así como de los medios existentes o necesarios para
remediar dichos déficit;
b. Programas de capacitación con énfasis en la formación profesional acelerada,

de acuerdo a un orden de prioridades, para capacitar fundamentalmente a los
trabajadores del nivel primario y en especial a aquellos que carezcan de ocupación;
c. Programas de actualización y de perfeccionamiento en todos los niveles de

trabajo, inclusive becas y viajes de investigación y de estudio.
Cuando la capacitación se lleve a cabo dentro de las empresas, será con su
anuencia. Las condiciones en que se realice serán acordadas voluntariamente
entre el Instituto y la Empresa que preste su colaboración.
2. Con relación a las empresas:

Ayuda o asesoría técnica, investigación en administración científica, en diferentes
tipos de programas; el Instituto podrá facilitar a las empresas los servicios de sus
técnicos y expertos para efectuar estudios e investigaciones relacionadas con la
productividad, organización científica, y la capacitación laboral, inclusive pruebas
psicotécnicas y de aptitud. Estas actividades las desarrollará el Instituto a solicitud de
las empresas.
3. Con relación al aprendizaje:

Realizar dentro de la ley, en todo el territorio nacional, actividades para el
aprendizaje de menores de 18 y mayores de 14 años, no solo fuera, sino
principalmente dentro de la empresa y contando con su anuencia, creando,
instalando, equipando y operando los centros necesarios;
4. En relación a la seguridad e higiene laborales:

Enseñar los principios y adiestrar en las técnicas de la prevención de accidentes a
los trabajadores y a los patronos, efectuando esta labor tanto dentro como fuera de
las empresas, contando con su anuencia, en todos los sectores de la economía y a
todos los niveles, en colaboración con el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
(IGSS);
5. Con relación a la venta y mercadotecnia:

Contribuir a la realización de la formación técnico-administrativa en todos los niveles
del personal necesario, para el fomento, planificación y realización del Mercadeo;
6. Con relación al nivel ocupacional medio:

Organizar y desarrollar carreras técnicas cortas, en los diferentes sectores de la
economía, quedando facultado el Instituto para otorgar títulos, diplomas o
certificados, con plena validez legal. Queda entendido que el Instituto no asume
ninguna función en el campo de la enseñanza superior, ni de la educación
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profesional universitaria, pero podrá suscribir convenios de mutua colaboración con
la Universidad de San Carlos de Guatemala, universidades privadas que funcionen
legalmente en el país, u otros organismos nacionales o extranjeros de reconocida
categoría, para el cumplimiento de los objetivos, funciones y actividades que le
señala esta ley;
7. Con relación al personal del Instituto:

Labores, entrenamiento o becas que sean necesarias para formarlo al más alto
grado;
8. Con relación al comercio y servicios:

En colaboración con las entidades nacionales de fomento y promoción de las
exportaciones, estudios de la demanda o de los mercados existentes o potenciales,
nacionales, centroamericanos o extranjeros; medios y métodos de promoción,
publicidad, exhibición y ventas; asesoría técnica, adiestramiento o preparación de
personal;
9. Con relación a las industrias de la construcción:

Estudios indagación y divulgación de los materiales de construcción, en uso o
potenciales, y de los métodos y técnicas de planeamiento y ejecución de obras,
desde el punto de vista de la productividad;
10. Con relación a aspectos económicos:

Realizar, por grupos de actividad industrial, estudios relacionados con la
organización, producción, distribución, rendimiento y otros aspectos de las
empresas, pudiendo efectuar estudios individuales cuando así lo soliciten los
interesados; y
11. Con relación a la divulgación:

Desarrollar una amplia difusión de los objetivos, funciones y actividades, dentro de
los diversos sectores de la opinión pública, con el propósito de lograr comprensión y
colaboración en el desarrollo de sus planes de trabajo.
Artículo 10º.- El Instituto usará de todos los medios existentes de ilustración,

demostración y docencia a su alcance, en aula, taller o campo; inclusive programas,
cursos, conferencias, demostraciones, becas o viajes de estudios y participación en
reuniones o congresos.
Artículo 11º.- Para el logro de sus fines, el Instituto podrá contratar, dentro de sus
posibilidades, normas legales y reglamentarias, los técnicos y expertos que se
estime necesarios.
El Gobierno podrá dar preferencia al Instituto, si así lo estima conveniente, cuando la
cooperación técnica internacional ponga a disposición del país expertos y becas de
estudio o especialización en campos relacionados con sus objetivos.
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Artículo 12º.- Los organismos de dirección, consulta, administración, investigación,
coordinación y operación del Instituto son:
a. La Junta Directiva;
b. El Consejo Consultivo;
c. La Gerencia;
d. Las Unidades de Investigación o Coordinación, Divisiones, Departamentos,

Secciones y Oficinas, que sean necesarias y que la Junta Directiva establezca en su
organización funcional.
JUNTA DIRECTIVA
Artículo 13º.- La Junta Directiva estará integrada por doce directores propietarios y
sus respectivos suplentes de la siguiente manera:
1. Sector Público:
-El Ministro de Trabajo y Previsión Social como Presidente propietario y el
Viceministro del ramo como suplente.
-El Ministro de Economía como Vicepresidente propietario y el Viceministro del ramo

como suplente.
-El Secretario General del Consejo Nacional de Planificación Económica como

propietario y el Subsecretario como suplente.
2. Sector Privado: Seis propietarios y seis suplentes nombrados por el Organismo

Ejecutivo por conducto del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, a propuesta y en
representación de las entidades siguientes:
-Un propietario y un suplente del Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas,
Comerciales, Industriales y Financieras.
-Un propietario y un suplente de la Cámara de Industria de Guatemala.
-Un propietario y un suplente de la Cámara de Comercio de Guatemala.
-Un propietario y un suplente de la Asociación General de Agricultores.
-Un propietario y un suplente de la Cámara del Agro.
-Un propietario y un suplente de la Asociación de Banqueros y la Asociación General

de Instituciones de Seguros, conjuntamente.
3. Sector Laboral: Tres propietarios y tres suplentes nombrados por el Organismo

Ejecutivo por conducto del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, a propuesta de
las organizaciones laborales legalmente constituidas.
4. El Gerente del Instituto será el Secretario de la Junta Directiva y el Sub-Gerente

será el Prosecretario. Ambos actuarán en las sesiones con voz pero sin voto. (Art. 1º.
Decreto Ley 7- 83).
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CONSEJO CONSULTIVO
Artículo 19º.- El Consejo Consultivo actuará como cuerpo asesor de la Junta

Directiva o de la Gerencia, cuando éstas hayan de solicitar sus servicios, que serán
ad honorem.
Formarán parte del Consejo Consultivo las siguientes entidades públicas y privadas,
de acuerdo con las normas legales que las rigen:
1. Consejo Técnico del Ministerio de Trabajo y Previsión Social;
2. Consejo Técnico del Ministerio de Economía;
3. Departamento Nacional del Empleo;
4. Universidad de San Carlos de Guatemala; y universidades privadas legalmente

autorizadas, que tengan carreras afines a los objetivos del Instituto;
5. Oficina de Planeamiento Integral de Educación (OPIE);
6. Instituto Nacional de Transformación Agraria;
7. Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y

Financieras (CACIF).
8. Organizaciones obreras legalmente constituidas;
9. Cámaras y Asociaciones del Sector Privado;
10. Colegios Profesionales.
La Junta Directiva podrá, mediante punto resolutivo en acta, ampliar el número de

las entidades públicas y privadas que integran el Consejo Consultivo.
Artículo 27º.- El patrimonio del Instituto estará constituido por los siguientes
renglones:
1. Asignados del Estado, que deberá figurar en el Presupuesto General de Gastos

de la Nación;
2. Los ingresos privativos que la ley determine;
3. Los pagos o cuotas que haya de percibir el Instituto de las personas, empresas
de la iniciativa privada o de otras entidades, por servicios prestados; y
4. Los préstamos, donaciones o aportes voluntarios que reciba de la iniciativa

privada, institucionales nacionales o internacionales o gobiernos extranjeros, para la
realización de sus fines.
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Artículo 28º, Primer Párrafo. -Para contribuir al financiamiento de las labores del
Instituto, se establece a su favor una tasa patronal que será pagada mensualmente
por las empresas y entidades privadas, y por las entidades públicas que realicen
actividades con fines lucrativos, sobre la totalidad de las planillas de sueldos y
salarios, exceptuándose aquellas que no sean sujeto de contribución del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS).
Artículo 29º.- Se exceptúan del pago de esta tasa las Universidades legalmente
establecidas en el país y las empresas o entidades privadas que no persiguen fines
lucrativos.
Artículo 30º.- El monto y pago de la tasa podrá ser rebajado hasta en un 80%
cuando una empresa o entidad, mediante convenio suscrito con el Instituto, realice
sus propios programas de formación profesional. El monto de la rebaja se
establecerá de acuerdo con el número de trabajadores que la empresa pueda
adiestrar con sus propios medios, siempre que dicho adiestramiento sea aprobado y
supervisado por el Instituto. Esta rebaja tomará la forma de reembolso trimestral del
Instituto basado en el convenio referido.
Artículo 31º.- La tasa será recaudada por el Instituto Guatemalteco de Seguridad

Social, IGSS, al mismo tiempo que recaude sus propias contribuciones,
depositándose el monto cobrado directamente en la cuenta bancaria del INTECAP.
Queda entendido que quedarán excluidas del cobro las empresas o entidades
exceptuadas en esta ley. El IGSS recibirá por este servicio el 2% del monto de las
sumas recaudadas, que deducirá de las mismas.
Artículo 32º.- El incumplimiento a cualquiera de las disposiciones de la presente ley

constituye falta a las leyes de trabajo y previsión social, aplicándose lo preceptuado
en el inciso C del artículo 272 del Código de Trabajo.
El incumplimiento en el pago de las tasas da lugar a su cobro por la vía económico-

coactiva por el Instituto. Un reglamento específico normará lo relativo a multas y
recargos.
Artículo 34º.-Cuando se produzca superávit en las operaciones anuales del Instituto,

éste será empleado exclusivamente en sus futuras labores.
Artículo 35º.- Las actividades del Instituto no significarán interferencias con las que
de acuerdo con la ley corresponden al Ministerio de Educación, especialmente en lo
relativo a la enseñanza vocacional y técnica, ni tampoco con las que realizan otros
Ministerios o entidades públicas en el campo educativo, ni con las actividades
propias del IGSS.
Lo anterior no excluye la necesaria colaboración que debe existir entre las entidades
estatales, para la mejor capacitación de los recursos humanos y el incremento de la
productividad.
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LEY ORGANICA DEL INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACION PUBLICA
DECRETO NÚMERO 25-80
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA
Artículo 2º. CREACION. Se crea el Instituto Nacional de Administración Pública, que

se denominará abreviadamente –INAP-, con carácter de entidad estatal
descentralizada, semiautónoma no lucrativa, personalidad jurídica, patrimonio propio y
plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones.
Artículo 3º. DEPENDENCIA. El INAP depende directamente del Presidente de la

República, quien, por conducto de los Ministerios correspondientes, emitirá las
disposiciones legales que tengan carácter de Acuerdo Gubernativo.
Artículo 5º. OBJETIVO. El INAP es el órgano técnico de la administración Pública,

responsable de generar y lograr que se ejecute un proceso permanente de desarrollo
administrativo con el fin de incrementar la capacidad de las instituciones y
dependencias públicas para que éstas sean eficientes y eficaces en los aspectos que
le son propios y en la producción de bienes y prestaciones de servicios destinados al
sector Público y a la sociedad general.
Artículo 6º, Primer Párrafo, numeral 6. FUNCIONES GENERALES. El INAP

cumplirá su objetico mediante la realización de las funciones generales siguientes:
… 6. Definir políticas y realizar acciones de desarrollo de los recursos humanos

del Sector Público, especialmente en lo que concierne a la formación y
capacitación.
Artículo 7º, Primer Párrafo, numeral 1. INTEGRACION DE LA

ORGANIZACIÓN. La organización del INAP se integra con órganos superiores y
unidades administrativas de la siguiente forma:
1. Órganos Superiores: Los órganos superiores del INAP son: Junta directiva
Presidencia Gerencia Subgerencia Comité Ejecutivo.
Artículo 8º, Primer párrafo, numeral 1. JUNTA DIRECTIVA. La Junta Directiva del
INAP se integrará, funcionará, y tendrá las atribuciones a que se refiere el presente
artículo:
1. Integración. La integran un Presidente, cuatro Directores Propietarios y cuatro

Directores Suplentes y un Secretario.
a. El Presidente de la Junta Directiva del INAP será nombrado por el Presidente de la

República, con las atribuciones específicas que se establecen en esta ley;
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b. Un Director Propietario y un Director Suplente, nombrados por la Secretaría
General del consejo Nacional de Planificación Económica, el Director Suplente será el
funcionario responsable del componente institucional y administrativo de la
planificación dentro de la Secretaría;
c. Un Director Propietario y un director Suplente, nombrado por el Ministerio de

Educación;
d. Un director Propietario y un Director Suplente, nombrados por la Secretaría General

del Consejo Nacional de Planificación Económica; el Director Suplente será el
funcionario responsable del componente institucional y administrativo de la
planificación dentro de la Secretaría;
e. El Director de la Oficina Nacional de Servicio Civil y el subdirector que serán

Director Propietario y Director Suplente respectivamente;
f. El Secretario será el Gerente del INAP.
Artículo 14º. SISTEMAS DE FORMACION Y CAPACITACION. El INAP queda

obligado a integrar las actividades de formación especializada y capacitación de los
servidores públicos que actualmente se ejecutan y las que se dispongan en el futuro,
para el efecto, establecerá, reglamentará y coordinará el sistema de formación y
capacitación del Sector Público.
Los diplomas certificados de estudios que expida el INAP tiene plena validez legal,
sus calidades y registros se normarán en el reglamento referido con el párrafo
precedente.
18
3. LA COLOCACIÓN DE LOS TRABAJADORES
3.1 Definición:
Es toda actividad destinada a relacionar a los trabajadores que buscan o necesitan

empleo con los empresarios o patronos que disponen de ocupación retribuida.
3.2 Sistemas:
a. Intermediación Privada
b. Sistema Oficial o Acción del Estado
c. Acción Sindical
a. Intermediación Privada: Constituida por agencias o empresas privadas que

desarrollan una función de contacto, acercamiento entre la empresa necesitada
de los servicios personales y los trabajadores, asegurándose que el trabajador
reúna las calidades morales, de educación, éticas, sociales, etc. En Guatemala
existe la prohibición expresa para las empresas de colocación lucrativas.
b. Sistema Oficial o Acción del Estado: En este sistema las agencias de

colocación de trabajadores son establecidas por el Estado, no persiguen
actividad de lucro.
c. Acción Sindical: Una de las principales funciones o tareas de los sindicatos
debe ser la colocación de los trabajadores.
3.3 Legislación:

ARTICULO 12, Primer Párrafo, numerales 9, 10, 11, 12 y 13. ATRIBUCIONES DEL
VICEMINISTERIO DE PREVISIÓN SOCIAL Y EMPLEO. Son atribuciones del
Viceministerio de Previsión Social y Empleo, las siguientes:
…9. Diseñar y coordinar las políticas de empleo; promoverlas, divulgarlas y

ejecutarlas, bajo los lineamientos de la administración pública en materia de empleo;
10. Implementar las estrategias de comunicación, para la difusión del modelo del
Servicio Nacional del Empleo;
19
11. Actualizar la base de datos de plazas vacantes en las diferentes entidades del
sector privado, a efecto de entrelazar a los empleadores y los trabajadores, con el
objeto de generar oportunidades de empleo;
12. Autorizar con la mayor celeridad los permisos individuales o empresariales que se
extienden a extranjeros para trabajar en el país y a empleadores para la contratación
de aquellos, bajo la responsabilidad del Director General de Empleo, así como
mantener actualizado dicho registro;
13. Establecer controles y verificación del cumplimiento de normas para los

trabajadores guatemaltecos en el extranjero, en coordinación con otras dependencias
del Estado;…
SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO (PERTENECE A LA DIRECCIÓN GENERAL

DE EMPLEO)
(EXTRAÍDO DE LA MEMORIA DE LABORES DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y

PREVISIÓN SOCIAL DEL AÑO 2019)
El SNE es un servicio público gratuito, que contribuye a elevar los niveles de

ocupación de los guatemaltecos a través de procesos de intermediación laboral que
facilitan el encuentro permanente de la oferta y la demanda de empleo; orientando
laboralmente a los trabajadores para identificar sus capacidades y vincularlos
favorablemente con los empleadores o para derivarlos a servicios empresariales o
sociales facilitándoles información pertinente.
El SNE tiene como objetivo:
a. Promover la inserción laboral de los trabajadores vinculándolos al mercado

laboral de acuerdo a los requerimientos y necesidades de recurso humano de
las empresas.
b. Facilitar a las empresas la incorporación de trabajadores con las capacidades

idóneas para la cobertura de sus puestos vacantes permitiéndoles adecuados
procesos de reclutamiento.
c. Contribuir al fortaleciendo de la empleabilidad de los trabajadores, facilitándoles

orientación laboral para que mejoren sus posibilidades de empleo asalariado o
de inserción en el emprendimiento.
d. Proveer servicios especializados a los empleadores, en materia de selección de

personal, como una manera de fortalecer la capacidad del SNE de intermediar
laboralmente.
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Ferias de Empleo:
Son eventos públicos que tienen como fin, acercar en un mismo espacio físico a la
oferta y a la demanda de empleo, personas desempleadas o subempleadas, nuevas o
cesantes. Se realizan en todo el territorio nacional.
Kioscos de Empleo:
Son eventos públicos que de la misma forma que las ferias tienen como fin, acercar
en un mismo espacio físico a la oferta y a la demanda de empleo, personas
desempleadas o subempleadas, nuevas o cesantes.
Bolsa de Empleo:
Es una herramienta tecnológica creada como un sitio de intermediación laboral por

parte del Sistema Nacional del Empleo del Ministerio de Trabajo y Previsión Social,
donde los empleadores publican los requerimientos de personal y las personas
podrán ingresar y registrar su hoja de vida (curriculum vitae) para poder optar a un
empleo.
21
4. LA HABITACIÓN DE LOS TRABAJADORES
ARTÍCULO 105. Vivienda de los trabajadores. El Estado, a través de las entidades

específicas, apoyará la planificación y construcción de conjuntos habitacionales,
estableciendo los adecuados sistemas de financiamiento, que permitan atender los
diferentes programas, para que los trabajadores puedan optar a viviendas adecuadas
y que llenen las condiciones de salubridad.
Los propietarios de las empresas quedan obligados a proporcionar a sus

trabajadores, en los casos establecidos por la ley, viviendas que llenen los requisitos
anteriores.
CÓDIGO DE TRABAJO
ARTÍCULO 61. Incisos l) y m). (TRABAJADORES CAMPESINOS) Además de las

contenidas en otros Artículos de este Código, en sus reglamentos y en las leyes de
previsión social, son obligaciones de los patronos:
… l) Proporcionar a los trabajadores campesinos que tengan su vivienda en la finca

donde trabajan, la leña indispensable para su consumo doméstico, siempre que la
finca de que se trate la produzca en cantidad superior a la que el patrono necesite
para la atención normal de la respectiva empresa. En este caso deben cumplirse las
leyes forestales y el patrono puede elegir entré dar la leña cortada o indicar a los
trabajadores campesinos dónde pueden cortarla y con qué cuidados deben hacerlo, a
fin de evitar daños a las personas, cultivos o árboles;
m) Permitir a los trabajadores campesinos que tengan su vivienda en terrenos de la

empresa donde trabajan; que tomen de las presas, estanques, fuentes u ojos de
agua, la que necesiten para sus usos domésticos y los de los animales que tengan;
que aprovechen los pastos naturales de la finca para la alimentación de los animales,
que de acuerdo con el contrato de trabajo, se les autorice mantener, que mantengan
cerdos amarrados o enchiquerados y aves de corral dentro del recinto en que esté
instalada la vivienda que se les haya suministrado en la finca, siempre que no causen
daños o perjuicios dichos animales o que las autoridades de trabajo o sanitarias no
dicten disposición en contrario; y que aprovechen las frutas no cultivadas que hayan
en la finca de que se trate y que no acostumbre aprovechar el patrono, siempre que el
trabajador se limite recoger la cantidad que puedan consumir personalmente él y sus
familiares que vivan en su compañía;…
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ARTÍCULO 145. (TRABAJO AGRÍCOLA Y GANADERO) Los trabajadores agrícolas
tienen derecho a habitaciones que reúnan las condiciones higiénicas que fijen los
reglamentos de salubridad. Esta disposición debe ser impuesta por el Ministerio de
Trabajo y Previsión Social en forma gradual a los patronos que se encuentren en
posibilidad económica de cumplir dicha obligación.
ARTÍCULO 162. (TRABAJO DOMÉSTICO) Salvo pacto en contrario, la retribución de

los trabajadores domésticos comprende, además del pago en dinero, el suministro de
habitación y manutención.
23
5. LA RECREACIÓN DE LOS TRABAJADORES
(Extraído para fines académicos del libro “Derecho Colectivo del Trabajo” del
Licenciado Raúl Antonio Chicas)
La Previsión Social no solo se ocupa de la capacitación profesional, la colocación y la

vivienda del trabajador, sino que también tiene como una de sus finalidades la
recreación de los trabajadores, con el objeto de aprovechar sus descansos laborales,
y sobre todo para evitar o aliviar las tensiones del trabajo y las enfermedades
profesionales que algunas actividades provocan.
En Guatemala existen dos sistemas de recreación para los trabajadores:
a. Sistema Oficial
b. Sistema Privado
a. Sistema Oficial:
 Ley de Creación y Funcionamiento de los Centros de Recreación de los

Trabajadores del Estado, Decreto 81-70 del Congreso de la República.
 Aporte del Estado
 Un día de salario ordinario descontado cada mes de Diciembre a los
trabajadores.
LEY DE CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DE RECREACIÓN

DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO
DECRETO NÚMERO 81-70
PRIMER CONSIDERANDO:
Que el Congreso Nacional de Previsión Social, celebrado en nuestro país del 25 al 29

de agosto del año 1970, declaró que es de urgencia nacional que el Estado propicie
de inmediato un programa efectivo e integral de Centros Recreativos para el mejor
desarrollo del bienestar del trabajador del Estado y su familia, incluyendo la
obligatoriedad de la participación económica y social de todas las instituciones que
forman el Estado; que además con la jornada única de los trabajadores estatales,
éstos pueden utilizar su tiempo libre en la recreación;
SEGUNDO CONSIDERANDO:
Que los trabajadores del Estado y de las instituciones descentralizadas, autónomas o

semiautónomas, carecen en su mayor parte de lugares adecuados para el mejor
aprovechamiento de su tiempo libre; que es obligación del mismo a través de las
autoridades correspondientes, crear y fomentar la construcción y mantenimiento de
colonias vacacionales, jardines para trabajadores, centros sociales y deportivos, con
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la finalidad de dar al trabajador y su familia los elementos indispensables para que
disfruten en una forma saludable y eficaz, del descanso necesario en un ambiente
que reúna los requisitos para su recreación;
ARTICULO 1.
Se declara de interés colectivo y beneficio social el fomento y desarrollo de programas

a nivel nacional, de centros de recreación para los trabajadores del Estado y de sus
instituciones descentralizadas, autónomas o semiautónomas.
ARTICULO 2.
La realización de los programas de recreación de los trabajadores del Estado y de sus

instituciones descentralizadas, autónomas o semiautónomas, estará a cargo del
Ministerio de Trabajo y Previsión Social, que coordinará sus actividades en esta
materia con al Oficina Nacional de Servicio Civil, de acuerdo con la política que al
efecto adopte el Gobierno de la República.
ARTICULO 3.
Se crea el fondo de financiamiento de los programas de Recreación de los

Trabajadores del Estado y de sus instituciones descentralizadas, autónomas o
semiautónomas, el cual se integrará con las cuotas provenientes de los trabajadores,
las aportaciones del Estado y los otros ingresos previstos en esta ley.
ARTICULO 4.
La creación del fondo a que se refiere el ARTICULO anterior, tiene por objeto el
financiamiento de los programas de recreación de los trabajadores del Estado y de
sus instituciones descentralizadas, autónomas o semiautónomas, con la finalidad de
organizar adecuadamente los medios de recreación de sus trabajadores, para el
mejor aprovechamiento de su tiempo libre.
El fondo indicado tiene además los siguientes propósitos:
a) Establecer y financiar centros, lugares de recreo e instalaciones sociales y

deportivas;
b) Propiciar la difusión de la cultura y el arte a través de los programas de la
Dirección General de Previsión social, por medio de las resoluciones que al
efecto apruebe el Ministerio del Ramo;
c) Fomentar las actividades de educación física, moral e intelectual de los
trabajadores; y
d) Cualquier otra actividad de recreación para los trabajadores.
25
ARTICULO 6. El fondo de financiamiento de los programas de recreación de los
trabajadores del Estado y de las instituciones descentralizadas, autónomas o
semiautónomas, se integra de la manera siguiente:
a) Por parte del Estado:
1) Las asignaciones que se acuerden por el Estado de conformidad con las

posibilidades fiscales de la Nación.
2) Los bienes muebles e inmuebles y las partidas presupuestarias que
corresponden al Departamento de Recreación y Bienestar de la Dirección
General de Previsión Social, con inclusión de las instalaciones del Centro de
Recreación que funciona en el puerto de Iztapa.
3) Los bienes muebles e inmuebles del Estado que se asignen específicamente a
los programas de recreación en el futuro.
b) Por parte de los trabajadores:
1) Una cuota anual equivalente a un día de salario ordinario descontada en el mes

de diciembre, a cada trabajador del Estado, de las instituciones
descentralizadas, autónomas o semiautónomas.
c) Otros ingresos:
1) El producto de las rentas que se fijen a particulares por el alquiler de las

instalaciones o el establecimiento de negocios privados en los centros
respectivos.
2) Las donaciones de entidades o personas de derecho público o de carácter
privado, nacionales o extranjeros y los aportes de cualquier naturaleza que se
perciban.
ARTICULO 7, SEGUNDO PÁRRAFO.
En caso de cesantía, los trabajadores tienen derecho a gozar de los servicios de los
centros de recreación hasta un año después de haber sido cesados en su trabajo.
ARTICULO 9.
La recaudación de las contribuciones que se establecen en esta ley, se llevarán a

cabo en la siguiente forma:
a) En cuanto a sueldos de funcionarios y empleados públicos, los descuentos los

consignará en las nóminas respectivas la Contaduría General de la Nación y
serán recaudados por la Tesorería General de la Nación;
26
b) En lo que respecta a trabajadores por planilla, dichos descuentos los anotará la
dependencia a que correspondan y su recaudación quedará también a cargo de
la Tesorería General; y
c) Los descuentos sobre sueldos y salarios de funcionarios, empleados,
trabajadores por planilla, de las entidades descentralizadas, autónomas o
semiautónomas, los efectuarán las propias instituciones y darán cuenta de su
producto a la Tesorería General de la Nación, cuando se trate de la capital, y a
las Administraciones de Rentas Departamentales en el resto de la República.
ARTICULO 15.
La cuota anual a que se refiere el literal b en su numeral 1) del ARTICULO 6° de la

presente ley, deberá descontase de los salarios de los trabajadores correspondientes
a partir del mes de diciembre del presente año.
ARTICULO 16. *
Las Municipalidades, La Universidad de San Carlos de Guatemala y el Ejército de

Guatemala, quedan exceptuados de esta Ley.
b. Sistema Privado:
 Ley de Creación del Instituto de Recreación de los Trabajadores de

Guatemala, Decreto 1528 del Congreso de la República.
 La contribución es pagada por el Patrono.
 Planilla del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS)
 1% mensual
 Impuesto de Recreación
 Contribuir al Turismo Interno y Extranjero
LEY de CREACION del INSTITUTO de

RECREACION de los TRABAJADORES de GUATEMALA
DECRETO NÚMERO 1528

El Congreso de la República de Guatemala,
CONSIDERANDO:
Que es obligación del Estado crear condiciones de bienestar social, disponiendo las
medidas conducentes a la superación material y espiritual de aquellos que, mediante
su trabajo, contribuyen a la creación de la riqueza nacional, debiendo emitir para
realizar tal fin, las disposiciones legales necesarias;
27
CONSIDERANDO:
Que el Estado, con el propósito de que los trabajadores desarrollen más

integralmente su personalidad, y hagan un mejor aprovechamiento de su tiempo libre,
debe crear con un financiamiento adecuado, según las posibilidades de los patronos y
las necesidades de los laborantes, la institución apropiada para establecer en
Guatemala colonias vacacionales, jardines para trabajadores y centros sociales y
deportivos, todo conforme a las recomendaciones de la Organización Internacional del
Trabajo;
CONSIDERANDO:
Que los propósitos patronales antes enunciados sólo pueden satisfacerse mediante la
organización de una entidad descentralizada, con recursos económicos propios y
suficientes que la capaciten para planificar y realizar los planes mínimos de recreación
a que tienen derecho los laborantes;
CONSIDERANDO:
Que entidades patronales han hecho suyos con todo entusiasmo los propósitos
anteriores y los alcances de este decreto, estando deseosas de colaborar en la
medida necesaria para su mejor ejecución;
ARTICULO 1.- Se declara de utilidad colectiva, beneficio social e interés público, la

creación, fomento y desarrollo de centros de recreación para los trabajadores de
empresas y patronos particulares.
ARTICULO 2.- REFORMADO por el artículo 1 del DECRETO No. 43-92, del
CONGRESO, vigente desde el (30 de Julio de 1992), el cual queda así:
'Se crea el Instituto de Recreación de los Trabajadores de la Empresa Privada de

Guatemala, que podrá ser denominado IRTRA, como una Institución Autónoma, de
derecho público, con personalidad jurídica y plena capacidad para adquirir derechos y
contraer obligaciones, cuyos recursos financieros tendrán el carácter de privativos y
serán destinados específicamente a los fines de esa entidad.
ARTICULO 3.- Ningún trabajador está obligado a afiliarse ni a concurrir contra su

voluntad a los centros de recreación.
El Instituto dará a sus afiliados un carnet, sin costo ni trámite alguno, para tener
derecho a recibir los beneficios que conceda.
ARTICULO 6.- El Instituto tiene a su cargo los siguientes fines:
a) Organizar el descanso de todos los trabajadores privados, utilizando todas las

formas de recreación y aprovechamiento del tiempo libre;
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b) Organizar la educación cultural de los trabajadores durante su tiempo libre,
procurándoles todos los medios de obtener instrucción elemental, complementaria,
profesional y técnica;
c) Organizar la educación física de los trabajadores, en todas sus formas;
d) Desarrollar planes de mejoramiento de la economía doméstica y de la vida familiar

de los trabajadores, así como planes de asistencia social compatibles con el
descanso de sus afiliados;
e) Establecer y financiar centros vacacionales, jardines para trabajadores, centros

sociales y deportivos, así como llevar a cabo cualquier otra actividad para recreación
de los trabajadores privados; y
f) Organizar una propaganda activa y eficaz, a fin de educar a la opinión en favor de la

buena utilización del tiempo libre por los trabajadores.
ARTICULO 7.- La directiva del Instituto estará constituida por un representante del
Organismo Ejecutivo, un representante de la Cámara de Comercio de Guatemala, dos
representantes de la Cámara de Industria de Guatemala, un representante de la
Asociación General de Comerciantes Guatemaltecos, dos representantes de la
Asociación General de Agricultores, dos representantes de los Trabajadores
Organizados; y un suplente por cada una de las entidades mencionadas.
Los representantes de los trabajadores y su suplente serán designados por el
Organismo Ejecutivo, escogiéndolos entre las ternas que presenten las
organizaciones de trabajadores.
El representante del Organismo Ejecutivo y su suplente, serán nombrados por

acuerdo gubernativo emitido a través del Ministerio de Trabajo y Previsión Social; y
los demás representantes y sus suplentes por sus respectivas entidades, las que
deberán acreditarlos como tales, por medio de comunicaciones escritas al Ministerio
de Trabajo y Previsión Social.
Los miembros propietarios entre sí y por votación secreta, elegirán cada año su Junta
directiva, la que contará con un presidente, un tesorero, un secretario y vocales del
uno al sexto.
Los miembros de la Junta durarán dos años en el ejercicio de sus funciones y podrán
ser reelectos, debiendo renovarse parcialmente cada año, en la forma que establezca
el reglamento.
'Se crea un impuesto equivalente al uno por ciento (1%), sobre el monto del sueldo o
salario ordinario y extraordinario, devengado mensualmente por cada trabajador de
las empresas privadas, porcentaje que será calculado sobre la totalidad de las
planillas. El impuesto, será pagado por las empresas o patronos particulares que
29
estén inscritos o se inscriban en el Régimen de Seguridad Social. La Junta Directiva
del Instituto de Recreación de los Trabajadores de la Empresa Privada de Guatemala,
emitirá los acuerdos que indiquen las actividades económicas afectas al pago del
impuesto. Este impuesto no afecta los emolumentos de los trabajadores.
'Constituyen el patrimonio del Instituto:
a) Los ingresos provenientes de la aplicación del impuesto creado por el Artículo

anterior.
b) El producto de las cuotas que fije la Junta Directiva por los servicios que presten
los centros recreativos y vacacionales.
c) El producto de las rentas que la Junta Directiva fije por el alquiler de sus
instalaciones o por el establecimiento de negocios particulares en los lugares o
centros bajo su cuidado y administración.
d) Las donaciones que a su favor hicieran personas, entidades o el Gobierno de la

República.
e) El valor del ingreso a las instalaciones del IRTRA que paguen las personas que no
son trabajadores de la empresa privada, y las que no estén afectas conforme los
acuerdos de la Junta Directiva que determinan las diferentes actividades económicas.
ARTICULO 14.- La recaudación del impuesto que se crea en el artículo 12 de esta

ley, la hará el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en el acto de recaudar éste
sus propias contribuciones ordinarias, debiendo dicha entidad, poner a disposición del
Instituto, el importe de los fondos percibidos mensualmente, durante el mes siguiente
a su recaudación, adoptándose para ambas operaciones, el procedimiento que
consideren más adecuado los técnicos de dicha institución.
ARTICULO 15.- Los patronos que no hicieren el pago a que se refiere el artículo 12,
dentro del término que fije el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social para sus
propias contribuciones, serán sancionados de acuerdo con las normas establecidas
por éste, para sus afiliados.
ARTICULO 16.- El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social devengará el 0.25%

del 1% del producto del impuesto que establece esta ley, por los gastos que le
ocasione el cobro y manejo de las cuentas respectivas.
ARTICULO 20.- El Instituto deberá rendir cuentas, anualmente, a la Contraloría de

Cuentas de la Nación y queda sujeto a su fiscalización.
Toda compra o contrato será efectuado por el Instituto, conforme las disposiciones
legales vigentes que regulan las licitaciones.
30
6. LA HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
(Extraído para fines académicos del libro “Derecho Colectivo del Trabajo” del
Licenciado Raúl Antonio Chicas)
Todo empleador está obligado a adoptar las precauciones necesarias para proteger la
vida, la seguridad y la salud de los trabajadores en la prestación de sus servicios; está
obligado a acatar y hacer cumplir las medidas que indique el Instituto Guatemalteco
de Seguridad Social con el fin de prevenir el acaecimiento de accidentes de trabajo y
de enfermedades profesionales.
CÓDIGO DE TRABAJO
ARTÍCULO 197. Todo empleador está obligado a adoptar las precauciones

necesarias para proteger eficazmente la vida, la seguridad y la salud de los
trabajadores en la prestación de sus servicios. Para ello, deberá adoptar las medidas
necesarias que vayan dirigidas a:
a) Prevenir accidentes de trabajo, velando porque la maquinaria, el equipo y las

operaciones de proceso tengan el mayor grado de seguridad y se mantengan
en buen estado de conservación, funcionamiento y uso, para lo cual deberán
estar sujetas a inspección y mantenimiento permanente;
b) Prevenir enfermedades profesionales y eliminar las causas que las provocan;
c) Prevenir incendios;
d) Proveer un ambiente sano de trabajo;
e) Suministrar cuando sea necesario, ropa y equipo de protección apropiados,
destinados a evitar accidentes y riesgos de trabajo;
f) Colocar y mantener los resguardos y protecciones a las máquinas y a las
instalaciones, para evitar que de las mismas pueda derivarse riesgo para los
trabajadores;
g) Advertir al trabajador de los peligros que para su salud e integridad se deriven
del trabajo;
h) Efectuar constantes actividades de capacitación de los trabajadores sobre
higiene y seguridad en el trabajo;
i) Cuidar que el número de instalaciones sanitarias para mujeres y para hombres
estén en proporción al de trabajadores de uno u otro sexo, se mantengan en
condiciones de higiene apropiadas y estén además dotados de lavamanos;
j) Que las instalaciones destinadas a ofrecer y preparar alimentos o ingerirlos y
los depósitos de agua potable para los trabajadores, sean suficientes y se
mantengan en condiciones apropiadas de higiene;
k) Cuando sea necesario, habilitar locales para el cambio de ropa, separados para
mujeres y hombres;
l) Mantener un botiquín provisto de los elementos indispensables para
proporcionar primeros auxilios. Las anteriores medidas se observarán sin
perjuicio de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables;
31
ARTÍCULO 197 “bis”. Si en juicio ordinario de trabajo se prueba que el empleador ha
incurrido en cualesquiera de las siguientes situaciones:
a) Si en forma negligente no cumple las disposiciones legales y reglamentarias

para la prevención de accidentes y riesgos de trabajo;
b) Si no obstante haber ocurrido accidentes de trabajo no adopta las medidas
necesarias que tiendan a evitar que ocurran en el futuro, cuando tales
accidentes no se deban a errores humanos de los trabajadores, sino sean
imputables a las condiciones en que los servicios son prestados;
c) Si los trabajadores o sus organizaciones le han indicado por escrito la existencia
de una situación de riesgo, sin que haya adoptado las medidas que puedan
corregirlas;
Y si como consecuencia directa e inmediata de una de estas situaciones especiales

se produce accidente de trabajo que genere pérdida de algún miembro principal,
incapacidad permanente o muerte del trabajador, la parte empleadora quedará
obligada a indemnizar los perjuicios causados, con independencia de las pensiones o
indemnizaciones que pueda cubrir el régimen de seguridad social.
El monto de la indemnización será fijado de común acuerdo por las partes y en

defecto de tal acuerdo lo determinará el Juez de Trabajo y Previsión Social, tomando
como referencia las indemnizaciones que pague el régimen de seguridad social.
Si el trabajador hubiera fallecido, su cónyuge supérstite, sus hijos menores

representados como corresponde, sus hijos mayores o sus padres, en ese orden
excluyente, tendrán acción directa para reclamar esta prestación, sin necesidad de
declaratoria de herederos o radicación de mortual.
ARTÍCULO 198. Todo patrono está obligado a acatar y hacer cumplir las medidas que
indique el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social con el fin de prevenir el
acaecimiento de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales.
ARTÍCULO 199. Los trabajos a domicilio o de familia quedan sometidos a las

disposiciones de los dos Artículos anteriores, pero las respectivas obligaciones
recaen, según el caso, sobre los trabajadores o sobre el jefe de familia. Trabajo de
familia es el que se ejecuta por los cónyuges, los que viven como tales o sus
ascendientes y descendientes, en beneficio común y en el lugar donde ellos habiten.
ARTÍCULO 200. Se prohíbe a los patronos de empresas industriales o comerciales

permitir que sus trabajadores duerman o coman en los propios lugares donde se
ejecuta el trabajo. Para una u otra cosa aquéllos deben habilitar locales especiales.
ARTÍCULO 201. Son labores, instalaciones o industrias insalubres las que por su
propia naturaleza puedan originar condiciones capaces de amenazar o de dañar la
salud de sus trabajadores, o debido a los materiales empleados, elaborados o
desprendidos, o a los residuos sólidos, líquidos o gaseosos. Son labores,
instalaciones o industrias peligrosas las que dañen o puedan dañar de modo
inmediato y grave la vida de los trabajadores, sea por su propia naturaleza o por los
32
materiales empleados, elaborados, o desprendidos, o a los residuos sólidos, líquidos
o gaseosos; o por el almacenamiento de sustancias tóxicas, corrosivas, inflamables o
explosivas, en cualquier forma que éste se haga. El reglamento debe determinar
cuáles trabajos son insalubres, cuáles son peligrosos, las sustancias cuya elaboración
se prohíbe, se restringe o se somete a ciertos requisitos y, en general, todas las
normas a que deben sujetarse estas actividades.
ARTÍCULO 202. El peso de los sacos que contengan cualquier clase de productos o
mercaderías destinados a ser transportados o cargados por una sola persona se
determinará en el reglamento respectivo, tomando en cuenta factores tales como la
edad, sexo y condiciones físicas del trabajador.
ARTÍCULO 203. Todos los trabajadores que se ocupen en el manipuleo, fabricación o

expendio de productos alimenticios para el consumo público, deben proveerse cada
mes de un certificado médico que acredite que no padecen de enfermedades infecto -
contagiosas o capaces de inhabilitarlos para el desempeño de su oficio. A este
certificado médico es aplicable lo dispuesto en el Artículo 163.
ARTÍCULO 204. Todas las autoridades de trabajo y sanitarias, deben colaborar a fin
de obtener el adecuado cumplimiento de las disposiciones de este capítulo y de sus
reglamentos. Estos últimos deben ser dictados por el Organismo Ejecutivo, mediante
acuerdos emitidos por conducto del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, y en el
caso del Artículo 198, por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
ARTÍCULO 205. Los trabajadores agrícolas tienen derecho a habitaciones que

reúnan las condiciones higiénicas que fijen los reglamentos de salubridad.
REGLAMENTO DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL ACUERDO

GUBERNATIVO 229-2014
ARTICULO 1.* PRIMER PÁRRAFO.
El presente reglamento tiene por objeto regular las condiciones generales de Salud y
Seguridad Ocupacional, en las cuales deben ejecutar sus labores los trabajadores de
entidades y patronos privados, del Estado de las municipalidades y de las
instituciones autónomas, semiautónomas y descentralizadas con el fin de proteger la
vida, la salud y su integridad, en la prestación de sus servicios.
ARTICULO 2.
Para los efectos de este Reglamento se entiende por "lugar de trabajo" todo aquél en
que se efectúan trabajos industriales, agrícolas, comerciales o de cualquier otra
índole.
ARTICULO 4.*
Todo patrono o su representante, intermediario, proveedor, contratista o

subcontratista, y empresas terceras están obligados a adoptar y poner en práctica en
33
los lugares de trabajo, las medidas de SSO para proteger la vida, la salud y la
integridad de sus trabajadores, especialmente en lo relativo:
a) A las operaciones y procesos de trabajo.
b) Al suministro, uso y mantenimiento de los equipos de protección personal,

certificado por normas internacionales debidamente reconocidas.
c) A las edificaciones, instalaciones y condiciones ambientales en los lugares de

trabajo.
d) A la colocación y mantenimiento de resguardos, protecciones y sistemas de

emergencia a máquinas, equipos e instalaciones.
ARTICULO 7.*
En los trabajos que se realizan en establecimientos comerciales, industriales y

agrícolas, en los que se usan materias asfixiantes, tóxicas, infectantes, o
específicamente nocivos para la salud, el empleador queda obligado a advertir al
trabajador el daño a la salud humana y al ambiente que puede causar trabajar con
productos químicos y desechos peligrosos, también es obligación del patrono:
a) identificar de manera adecuada, las áreas de almacenamiento de equipos,

productos químicos y desechos peligrosos, para minimizar la exposición y el
riesgo a la salud de los trabajadores y de la población, así mismo, estos lugares
de almacenamiento deben estar diseñados conforme a la normativa nacional
vigente;
b) El empleador no debe exponer a los trabajadores, sin las medidas preventivas y

de protección adecuadas, a equipos de producción, generación y a procesos de
manipulación, almacenamiento y comercialización, transporte y/o distribución que
contengan productos químicos y/o desechos peligrosos contaminantes que
causen daño a la salud y al ambiente;
c) El empleador debe capacitar a los trabajadores con las mejores técnicas

disponibles, prácticas ambientales y de salud laboral, para realizar el manejo
seguro de los distintos productos químicos y desechos peligrosos que se utilicen
en el trabajo y en caso de emergencias o accidentes, así como proporcionar el
equipo de protección personal necesaria y apta para el mismo; y,
d) Se debe contar con un inventario de todos los productos químicos y desechos

peligrosos que existan en el lugar de trabajo, de igual manera con instructivos en
idioma español, para el manejo rutinario de los mismos y de procedimientos en
casos de accidentes o emergencias.
ARTICULO 10.*
Todo lugar de trabajo debe contar con un comité bipartito de SSO.
Estos Comités Bipartitos de Salud y Seguridad Ocupacional, deben ser integrados

con igual número de representantes de los trabajadores y del patrono, los cuales no
34
deben ser sustituidos por ninguna clase de comisión o brigada que tengan funciones
similares. Las atribuciones y actividades de estos comités deben estar debidamente
autorizados con su libro de actas, por el Departamento de Salud y Seguridad
Ocupacional del Ministerio de Trabajo y Previsión Social o la Sección de Seguridad e
Higiene del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, y sus funciones deben ser
desarrolladas en el reglamento interior de trabajo correspondiente y los lugares de
trabajo que cuenten con menos de diez trabajadores, deben contar con un monitor de
salud y seguridad ocupacional quien tendrá a su cargo la gestión de prevención de
riesgos laborales, sus atribuciones y actividades deben estar debidamente
autorizados con su libro de actas, por el Departamento de Salud y Seguridad
Ocupacional del Ministerio de Trabajo y Previsión Social o la Sección de Seguridad e
Higiene del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
ARTICULO 12.*
Son funciones de la Inspección General de Trabajo así como del Departamento de

SSO de la Dirección General de Previsión Social, ambas dependencias del
Ministerio de Trabajo y Previsión Social y de la Sección de Seguridad e Higiene del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social: Corresponde a la Inspección General de
Trabajo:
a) Vigilar el cumplimiento de este reglamento.
b) Los inspectores, al momento de ejecutar sus funciones, deben cumplir con todas
las normas técnicas de prevención de riesgos tales como las de bioseguridad que
estén establecidas en los lugares de trabajo.
Corresponde al Departamento de SSO del Ministerio de Trabajo y Previsión Social y

la Sección de Seguridad e Higiene del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social:
a) Prestar su asesoría para evitar o reducir riesgos que atenten a la vida, integridad
física, salud o bienestar de los trabajadores en los centros o puestos de trabajo, y
formular, al efecto, las recomendaciones oportunas.
b) Emitir informes o dictámenes a petición de otras Autoridades u Organismos,

respecto a la prevención de riesgos en el trabajo.
c) Velar por medio de sus técnicos e inspectores, el cumplimiento y respeto de los

reglamentos de SSO.
d) Los inspectores del IGSS y los técnicos del MINTRAB, al momento de ejecutar
sus funciones, deben cumplir con todas las normas técnicas de prevención de
riesgos tales como las de bioseguridad que estén establecidas en los lugares de
trabajo.
e) Impartir asesoría técnica sobre SSO a: empresas e instituciones públicas y

privadas, municipalidades, instituciones autónomas, y descentralizadas y en
general a todas aquellas entidades u organizaciones que así lo requieran.
35
f) Informar e instruir a empleadores y trabajadores sobre medidas a adoptar para la
prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales.
g) Emitir informes y recomendaciones sobre el cumplimiento de la normativa de

SSO, en los lugares de trabajo; y.
h) Los técnicos, al momento de ejecutar sus funciones, deben cumplir, con todas
las normas técnicas de prevención de riesgos tales como las de bioseguridad que
estén establecidas en los lugares de trabajo.
ARTICULO 552.*
Toda violación a cualquier disposición preceptiva o prohibitiva, por acción u omisión

contenida en el presente Reglamento, da lugar a la imposición de una sanción según
lo establecido en los artículos 271 y 272 del Código de Trabajo.
ARTICULO 552 BIS.*
Cuando la gravedad o inminencia de peligro lo amerite, el Ministerio de Trabajo y

Previsión Social y el IGSS, podrá suspender todos o algunos de los locales de
determinado lugar de trabajo y prohibir el uso de determinadas máquinas, artefactos,
aparatos o equipos que en aquél se empleen y ofrezcan peligro grave para la vida, la
salud o la integridad corporal de los trabajadores, hasta que no se tomen las medidas
de seguridad necesarias para evitar el peligro.

ARTICULO 12, PRIMER PÁRRAFO, NUMERALES 1 Y 2. ATRIBUCIONES DEL

VICEMINISTERIO DE PREVISIÓN SOCIAL Y EMPLEO.
Son atribuciones del Viceministerio de Previsión Social y Empleo, las siguientes:
1. Velar por la protección del trabajador en cuanto a su salud, seguridad

ocupacional a través del estudio, propuestas de mejoramiento y asesoría de las
condiciones mínimas y básicas para el desempeño de su trabajo;
2. Capacitar y recomendar a los trabajadores y patronos sobre las medidas de
higiene y seguridad en el trabajo que ayuden a prevenir y evitar accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales, así como hacerse acompañar y asistir
por los inspectores generales de trabajo para el mejor cumplimiento de sus
funciones;…
COMENTARIO: El Departamento de Salud y Seguridad Ocupacional pertenece a la

Dirección General de Previsión Social.
36
7. EL RIESGO PROFESIONAL DE ADQUIRIR ENFERMEDAD PROFESIONAL Y
LOS INFORTUNIOS O ACCIDENTES DE TRABAJO
7.1 Definiciones:
Riesgo Profesional: (Extraído para fines académicos del libro “Derecho

Colectivo del Trabajo” del Licenciado Raúl Antonio Chicas)
Según el tratadista Martín Catharino, el riesgo profesional es todo aquel que causa
accidente o enfermedad, directa o indirectamente, relacionados con la prestación del
trabajo subordinado, y que tenga por efecto la imposibilidad absoluta o la incapacidad
total o parcial, temporal o permanente de la víctima para trabajar.
Enfermedad Profesional (Según la Legislación de Chile):
Es la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesión o del trabajo que
realiza una persona y que le produzca incapacidad o muerte.
Ejemplos de enfermedades profesionales:
 Síndrome del túnel carpiano

 Lumbago
 Hernia discal
 Ciática
Infortunio o Accidente de Trabajo:
Según Guillermo Cabanellas, accidente del trabajo o laboral, es el suceso anormal,

resultante de una fuerza imprevista y repentina, sobrevenido por el hecho del trabajo
en ocasión del mismo, y que determina en el organismo lesiones o alteraciones
funcionales permanentes o pasajeras.
37
7.2 Legislación:
CÓDIGO DE TRABAJO
ARTÍCULO 60 Primer párrafo. El reglamento interior de Trabajo debe comprender

las reglas de orden técnico y administrativo necesarias para la buena marcha de la
empresa; las relativas a higiene y seguridad en las labores, como indicaciones para
evitar que se realicen los riesgos profesionales e instrucciones para prestar los
primeros auxilios en caso de accidente y, en general, todas aquellas otras que se
estimen necesarias para la conservación de la disciplina y el buen cuido de los bienes
de la empresa.
ARTÍCULO 63. Además de las contenidas en otros Artículos de este Código, en sus
reglamentos y en las leyes de previsión social, son obligaciones de los trabajadores:
… f) Someterse a reconocimiento médico, sea al solicitar su ingreso al trabajo o

durante éste, a solicitud del patrono, para comprobar que no padecen alguna
incapacidad permanente o alguna enfermedad profesional contagiosa o incurable; o a
petición del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, con cualquier motivo;
ARTÍCULO 66. Son causas de suspensión individual parcial de los contratos de

trabajo:
…b) Las enfermedades, los riesgos profesionales acaecidos, los descansos pre y
posnatales y los demás riesgos sociales análogos que produzcan incapacidad
temporal comprobada para desempeñar el trabajo;…
ARTÍCULO 77. Son causas justas que facultan al patrono para dar por terminado el
contrato de trabajo, sin responsabilidad de su parte:
…g) Cuando el trabajador se niegue de manera manifiesta a adoptar las medidas

preventivas o a seguir los procedimientos indicados para evitar accidentes o
enfermedades; o cuando el trabajador se niegue en igual forma a acatar las normas o
instrucciones que el patrono o sus representantes en la dirección de los trabajos, le
indiquen con claridad para obtener la mayor eficacia y rendimiento en las labores;…
ARTÍCULO 79. Son causas justas que facultan al trabajador para dar por terminado
su contrato de trabajo, sin responsabilidad de su parte:
38
… f) Cuando el patrono, un miembro de su familia o su representante en la dirección
de las labores u otro trabajador esté atacado por alguna enfermedad contagiosa,
siempre que el trabajador deba permanecer en contacto inmediato con la persona de
que se trate;…
ARTÍCULO 160 Primer párrafo. (Trabajo a Domicilio). Las autoridades sanitarias o

de trabajo deben prohibir la ejecución de labores a domicilio, mediante notificación
formal que deben hacer al patrono y al trabajador cuando en el lugar de trabajo
imperen condiciones marcadamente antihigiénicas, o se presente un caso de
tuberculosis o de enfermedad infecto-contagiosa. A la cesación comprobada de estas
circunstancias, o a la salida o restablecimiento del enfermo y debida desinfección del
lugar, se debe otorgar permiso de reanudar el trabajo.
ARTÍCULO 165. (Trabajo Doméstico). Los casos de enfermedad se rigen por las
siguientes reglas:
a) Toda enfermedad contagiosa o infecto-contagiosa del patrono o de las personas

que habitan la casa donde se prestan los servicios domésticos, da derecho al
trabajador para dar por terminado su contrato a menos que se trate de afecciones
para las que existen y hayan sido tomadas medidas de prevención de probada
eficacia. Igual derecho tiene el patrono respecto del trabajador doméstico
afectado por enfermedad infecto-contagiosa, salvo que ésta haya sido contraída
en los términos del inciso d);
b) Toda enfermedad del trabajador doméstico que sea leve y que lo incapacite para
sus labores durante una semana o menos, obliga al patrono a suministrarle
asistencia médica y medicinas;
c) Toda enfermedad del trabajador doméstico que sea leve y que lo incapacite para
sus labores durante más de una semana, da derecho al patrono, si no se acoge a
las prescripciones del Artículo 67, a terminar el contrato, una vez transcurrido
dicho término sin otra obligación que la de pagar a la otra parte un mes de salario
por cada año de trabajo continuo, o fracción de tiempo no menor de tres meses.
Esta indemnización no puede exceder del importe correspondiente a cuatro
meses de salario.
d) En los casos del inciso anterior, si la enfermedad ha sido contraída por el
trabajador doméstico por contagio directo del patrono o de las personas que
habitan la casa, aquél tiene derecho a percibir su salario íntegro hasta su total
restablecimiento y a que se le cubran los gastos que con tal motivo deba hacer;
e) En todo caso de enfermedad que requiera hospitalización o aislamiento, el
patrono debe gestionar el asilo del trabajador doméstico en el hospital o centro de
beneficencia más cercano y costear los gastos razonables de conducción y
demás atenciones de emergencia y dar aviso inmediato a los parientes más
cercanos; y
f) Si como consecuencia de la enfermedad el trabajador doméstico fallece en casa
del patrono, éste debe costear los gastos razonables de inhumación. En todos los
39
casos que enumera el presente Artículo queda a salvo de lo que dispongan los
reglamentos que dicte el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, siempre que
el trabajador doméstico de que se trate, esté protegido por los beneficios
correlativos del mismo.
ARTÍCULO 186. (Trabajo en el Mar y en las Vías Navegables). El trabajador que

sufra de alguna enfermedad mientras la nave está en viaje tiene derecho a ser
atendido por cuenta del patrono tanto a bordo como en tierra, con goce de la mitad de
su salario, y a ser restituido, cuando haya sanado y siempre que así lo pida, de
acuerdo con lo dispuesto en los Artículos 178 y 179.
Queda a salvo lo que dispongan los reglamentos que dicte el Instituto Guatemalteco
de Seguridad Social en uso de sus atribuciones, cuando el trabajador enfermo esté
protegido por los beneficios correlativos de aquél.
ARTÍCULO 197. Todo empleador está obligado a adoptar las precauciones

necesarias para proteger eficazmente la vida, la seguridad y la salud de los
trabajadores en la prestación de sus servicios. Para ello, deberá adoptar las medidas
necesarias que vayan dirigidas a:
…b) Prevenir enfermedades profesionales y eliminar las causas que las provocan;…
ARTÍCULO 198. Todo patrono está obligado a acatar y hacer cumplir las medidas que
indique el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social con el fin de prevenir el
acaecimiento de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales.
ARTÍCULO 203. Todos los trabajadores que se ocupen en el manipuleo, fabricación o

expendio de productos alimenticios para el consumo público, deben proveerse cada
mes de un certificado médico que acredite que no padecen de enfermedades infecto -
contagiosas o capaces de inhabilitarlos para el desempeño de su oficio. A este
certificado médico es aplicable lo dispuesto en el Artículo 163.
ARTÍCULO 281. Los inspectores de trabajo y los trabajadores sociales, que acrediten
debidamente su identidad, son autoridades que tienen las obligaciones y facultades
que se expresan a continuación:
…d) Pueden examinar las condiciones higiénicas de los lugares de trabajo y las de
seguridad personal que éstos ofrezcan a los trabajadores y, muy particularmente,
deben velar porque se acaten todas las disposiciones en vigor sobre previsión de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, dando cuenta inmediata a
autoridad competente, en caso de que no sean atendidas sus observaciones,
pudiendo en caso de un peligro inminente para la salud o la seguridad de los
trabajadores ordenar la adopción de medidas de aplicación inmediata;…
40

Previsión Social (Sexta Unidad Del Programa)

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SEXTA UNIDAD DEL PROGRAMA

Cofradías Gremiales mediante la cual, personas de una misma profesión y bajo

Hermandades de Socorro, el hermano era asegurado y le cubrían los riesgos de

Los Montepíos, sus asociados desempeñaban actividades profesionales de altos

Según el tratadista Ernesto Krotoschin, es el conjunto de las iniciativas

Según el Tratadista Mario de la Cueva, es la política y las instituciones que se

Según el tratadista Mario de la Cueva, es cuidar la integridad del trabajador en

ARTÍCULO 274. (DIRECCIÓN Y ESTUDIO) El Ministerio de Trabajo y Previsión

ARTÍCULO 16. (PREEMINENCIA) En caso de conflicto entre las leyes de trabajo o

ARTÍCULO 31, PRIMER PÁRRAFO. (DERECHO DE MENORES DE EDAD)

ARTÍCULO 214. (ACTIVIDADES DE LOS SINDICATOS) Son actividades de los

… d) Crear, administrar o subvencionar instituciones, establecimientos, obras

ARTÍCULO 51. Protección a menores y ancianos. El Estado protegerá la salud

ARTÍCULO 102, inciso r). Derechos sociales mínimos de la legislación del

… r) El establecimiento de instituciones económicas y de previsión social que, en

Se le considera como la primera medida de Previsión Social, y se le define como la

a. Formación Profesional: Conjunto de modalidades de aprendizaje

b. Capacitación Técnica: Capacitación que se le da a una persona, normalmente

2.3 FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN TÉCNICA PARA EL EMPLEO DEL

DIRECCIÓN GENERAL DE EMPLEO

(EXTRAÍDO DE LA MEMORIA DE LABORES DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y

FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN TÉCNICA PARA EL EMPLEO

La Política Nacional de Empleo Digno (PNED) establece en el Eje 2 ”Desarrollo de

La PNED establece un conjunto de responsabilidades y funciones de competencia de

PROGRAMA NACIONAL DE ESCUELAS TALLER

La Organización Internacional para el Trabajo, OIT, se refiere al tema del trabajo

ARTÍCULO 13 PRIMER PÁRRAFO, INCISO a). Se prohíbe a los patronos emplear

Ambas proporciones pueden modificarse:

a) Cuando así lo exijan evidentes razones de protección y fomento a la economía

ARTÍCULO 172. Al término del contrato de aprendizaje el patrono debe dar al

ARTÍCULO 214, PRIMER PÁRRAFO, INCISO d). (ACTIVIDADES DE LOS

… d) Crear, administrar o subvencionar instituciones, establecimientos, obras sociales

ACUERDO GUBERNATIVO NÚMERO 215-2012, REGLAMENTO ORGÁNICO

ARTÍCULO 3, PRIMER PÁRRAFO, NUMERAL 9. FUNCIONES DEL MINISTERIO

… 9. Diseñar políticas de capacitación técnica y formación profesional de los

… 15. Llevar el registro, control y coordinación con las instituciones de capacitación

16. Desarrollar el estudio de las necesidades de capacitación técnica y/o profesional

… 18. Gestionar ante organismos internacionales, gobiernos y otras entidades, becas

19. Promover e incentivar la capacitación técnica y formación profesional de los

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

ARTÍCULO 71. Derecho a la educación. Se garantiza la libertad de enseñanza y de

ARTÍCULO 74. Educación obligatoria. Los habitantes tienen el derecho y la

ARTÍCULO 77. Obligaciones de los propietarios de empresas. Los propietarios de

ARTÍCULO 81. Títulos y diplomas. Los títulos y diplomas cuya expedición

ARTÍCULO 82. Autonomía de la Universidad de San Carlos de Guatemala. La

ARTÍCULO 83. Gobierno de la Universidad de San Carlos de Guatemala. El

ARTÍCULO 84. Asignación presupuestaria para la Universidad de San Carlos de

ARTÍCULO 85. Universidades privadas. A las universidades privadas, que son

ARTÍCULO 87. Reconocimiento de grados, títulos, diplomas e incorporaciones.

LEY ORGANICA DEL INSTITUTO TÉCNICO DE CAPACITACIÓN Y

Decreto No. 17-72

Que el aprendizaje, adiestramiento, formación profesional y perfeccionamiento de los

Artículo 1º. - Se declara de beneficio social, interés nacional, necesidad y utilidad

1. Por capacitación de los recursos humanos: El aprendizaje, adiestramiento,

2. Por incremento de la productividad: El aumento del producto por unidad de

Artículo 3º.- Se crea el Instituto Técnico de Capacitación y Productividad que podrá

Artículo 4º.-Dentro de las prescripciones de esta ley y de sus reglamentos, el

1. Constituir el organismo técnico especializado del Estado, al servicio de la

2. Colaborar con los planes de desarrollo del Gobierno en la consecución de las

3. Constituir un vehículo de armonía entre el sector privado y el público,

1. Con relación a los recursos humanos:

a. Estudios cuantitativos y sistemáticos de las necesidades de adiestramiento de

b. Programas de capacitación con énfasis en la formación profesional acelerada,

c. Programas de actualización y de perfeccionamiento en todos los niveles de