Buenos Aires y la Confederación (1852-1862)

Introducción
Justo José de Urquiza era gobernador de Entre Ríos, una provincia productora de ganado como
Buenos Aires que se veía seriamente perjudicada por la política de Rosas, que no permitía la libre
navegación de los ríos y frenaba el comercio y el desarrollo provinciales. En 1851, Urquiza se
pronunció contra Rosas y formó, con ayuda brasileña, el Ejercito Grande con el que derrotó
definitivamente a Rosas en Caseros el 3 de febrero de 1852. Urquiza convocó a un Congreso
Constituyente en Santa Fe que en mayo de 1853 sancionó la Constitución Nacional. Pero aunque ya
no estaba Rosas, los intereses de la clase alta porteña seguían siendo los mismos y Bartolomé Mitre
y Adolfo Alsina dieron un golpe de estado, conocido como la “Revolución del 11 de Septiembre de
1852”. A partir de entonces, el país quedó por casi diez años dividido en dos: el Estado de Buenos
Aires y la Confederación (el resto de las provincias con capital en Paraná). La separación duró casi
diez años, hasta que en septiembre de 1861, el líder porteño Bartolomé Mitre derrotó a Urquiza en
Pavón y unificó al país bajo la tutela porteña.

Luego de la batalla de Caseros (contienda que enfrento a rosas y a urquiza) el panorama político
comenzaba a cambiar. Rosas resultaría el derrotado, dando a Urquiza el triunfo y una ardua tarea en
organizar y reconciliar partidos opositores como los unitarios y los federales.

Urquiza designa como gobernador de buenos aires a Vicente López, este no era querido dado que
había colaborado con Rosas.

Urquiza dicto una serie de decretos para congraciar a las provincias federales

- fusilamientos sin juicio previo

- restituyo bienes familiares de rosas

- obligo el uso del cintillo punzo

- utilización en proclamas publicas de la frase: Salvajes unitarios

Por otra parte, se vivía un aire de renovación dado que algunos intelectuales volvieron al país y
paralelamente se vuelve a una prensa y publicación de ideas libres. El papel de los periodistas y sus
publicaciones sera fundamental a lo largo de la reñida historia entre la confederación y buenos aires.
Entre los periódicos destacados podemos mencionar a “el nacional “velez sarfield) los debates y el
oficialismo (mitre) El progreso (alvear y Huergo).

Urquiza con la idea de avanzar con la unidad política de la confederación argentina reúne a los
gobernadores de corrientes, santa fe y buenos aires para firmar el protocolo de Palermo. Mediante
este protocolo quedo determinado que las relaciones exteriores quedarían en manos de urquiza y
que se invitaría a las demás provincias a una reunión en san nicolas para determinar las bases de un
congreso general constituyente.

En mayo de 1852 en la ciudad de san nicolas se firma el acuerdo. Sus puntos mas importantes:
-
- EL pacto federal seria ley fundamental de la república

- Realizar un congreso general constituyente en santa fe para la redacción y aprobación de una

constitucional nacional

- Cada Provincia enviaría dos diputados al congreso.

- Urquiza ocuparía el cargo de director provisional del país (en sus manos quedarían las relaciones
exteriores y el mando del ejercito)

La legislatura porteña se opone,dado que ve en urquiza la reencarnación de Rosas. La legislatura

descalifica a Vicente lo pez por haber firmado el acuerdo sin haber consultado con el organismo.

EN junio de ese año la junta de representantes llama a sesiones extraordinarias para tratar el acuerdo
de san nicolas.
EL acuerdo atentaba contra los intereses de la provincia de buenos aires. López renuncia y la
legislatura porteña nombra a Manuel pinto como gobernador.

Ante esta situación Urquiza invade buenos aires y disuelve los cambios hechos por la legislatura
porteña erestituyendo a lopez en su cargo. También elimina la prensa opositora.

* Lopez renuncia. Es nombrado Miguel galán como gobernador provisional.

* Urquiza parte a santa fe para presidir el el congreso constituyente.
* Mitre y Alsina organizan un movimiento local para terminar con el sometimiento de la ciudad en
manos de urquiza. En septiembre de 1852 el movimiento revolucionario restituyo las funciones de
la legislatura y designa a pintos gobernador.
* La legislatura porteña dicta una ley que desconocía al congreso general constituyente.

Se podría decir que la separación entre buenos aires y la confederación comenzaba a gestarse con la
acción anterior.

Los porteños al contar con las ganancias de aduana podían darse el lujo de darle la espalda al resto
de las provincias.
La legislatura porteña nombra a valentin alsina( élite porteña mas dura) gobernador. Que
renunciaría al producirse el levantamiento y sitio de bs as por hilario lagos (rosista) quien apoyaba a
urquiza. Pintos tomo el cargo. El sitio fracaso.

1853 se sanciona la constitución nacional inspirada en la constitución de estados unidos, las

constituciones liberales de 1817 y 1826, el libro bases y puntos de partida para la organización
política de república argentina de juan bautista Alberdi. Dicha constitución establecía la forma
representativa, republicana y federal de gobierno, la división de poderes, se garantizaban los
derechos individuales de los habitantes y se adopta el culto católico como la religión oficial.
Ni la federalcizacion de buenos aires ni la nacionalización de la aduana se pudo poner en marcha
debido al conflicto vigente entre la confederación y buenos aires.
Dicho congreso a su vez tuvo a su cargo la elección presidencial de la cual resulto triunfador
urquiza- salvador maría del carril.

Debido a la separación, la confederación fija como su capital Paraná.

La legislatura porteña rechaza la constitución nacional, elige como gobernador a pastor

obligado y proyecta la sanción de una constitución.
La constitución del estado de bs.as de 1854 expresaba el espíritu autonomista de la dirigencia
política, frase “ Bs.as es un estado con libre ejercicio de su soberanía interior y exterior,
mientras no la delegue expresamente en un gobierno federal”

Bs. as tenia 400.000 habitantes, se fundaron los barrios, las flores, lomas de zamora y Chivilcoy. En
carácter de modernización en la zona de retiro se crea una usina de gas que abstecia a esa zona, se
ordena el trazado de la primer linea férreas que unía la plaza de lavalle con flores. Sarmiento fue
designado director del departamento de escuela. La situación era muy distinta entre buenos aires y
la confederación, mientras que la segunda a penas podía satisfacer sus necesidades básicas, la
segunda se dedicaba a satisfacer las necesidades de carácter cultural: 1857 se construye el primer
teatro colon.
Buenos aires sufría los constantes ataques de los malones que le impedía la libre explotación
ganadera.

Presidencia de Urquiza 1854-1860

Gran importancia en materia inmigratoria, fue el que trajo las primeas colonias agrícolas europeas.
* Se puso en marcha el servicio de mensajerías
* profundizo la exploración de los ríos interiores
* mando a realizar estudios de campo para el trazado de lineas férreas desde córdoba hasta rosario.
*en política exterior firma tratados con Inglaterra, Francia y estados unidos para la libre navegación
de los ríos interiores
* firma tratados de comercio con paraguay
*Reconoce la independencia de chile y brasil.
*apoyo la sanción de las constituciones provinciales
* designo a los magistrados que conformaron la corte suprema e justicia
*creo tribunales judiciales en el territorios de la confederación
* progreso ligado a la calidad educativa: nacionalizo la universidad de córdoba y el colegio
Montserrat
* en entre ríos paso a nación el colegio de concepción del Uruguay
* otorgo subsidio a las provincias y becas para los estudiantes

Debido a la crisis por la que pasaba la confederación, Urquiza dicta la ley de derechos
diferenciales . La Ley establecía que los productos que fueran directo a la confederación sin pasar
por el puerto de buenos aires pagarían una tasa común mientras que si procedían del puerto porteño
la tasa seria de un 30% o mas. Esta ley busco perjudicar a buenos aires, pero los resultados no
fueron los esperados.

EN buenos aires el gobierno tuvo que eliminar mediante armas una rebelión encabezada por Acosta,
que no veían bien que buenos aires este separada del resto de las provincias.

Urquiza propone firmar un pacto de convivencia, el mismo se firma en Diciembre de 1854

* cese de agresiones militares

* restablecer las relaciones comerciales
* la confederación castigaria a los rebeldes que invadieron bs.as.

En enero de 1855 se firma el segundo pacto de convivencia que complementa al primero. Se

comprometen a poseer la misma bandera y a defenderse ante cualquier invasion extranjera. Se
profundizan las actividades comerciales entre ambas.

Los pactos no surtieron el efecto esperado, ya que era como poner una curita a una grave herida,
dado que las diferencias ideólogicas eran tan grandes que dos simple pactos no iban a poder
reconciliarlas. En este contexto de grieta surgen dos grupos, ambos expresaban sus ideas en la
prensa periodística.

Pandilleros Chupandinos
Liberales y defensores del autonomismo porteño Partidarios de que buenos aires forme parte de la
Samiento, Mitre, Mármol, Alsina confederación
diario: la tribuna Diario: la reforma
El clima de hostilidad era cada vez mas tenso, Valetin Alsina fue elegido gobernador. EN octubre de
1858 es asesinado el gobernador de san juan (benavidez) – el asesinato fue planeado por los
“pandilleros” ante esta situación la confederación faculta a urquiza para anexe buenos aires a la
confederación por las buenas o por las malas.
Desde la legislatura porteña se comienzan a organizar para la contienda y nombran a Mitre como
jefe de las fuerzas provinciales.

Octubre de 1859 BATALLA DE CEPEDA

MITRE URQUIZA
Renuncia Alsina quien fue reemplazado por GANA URQUIZA
Lavallol

Luego de la batalla se firma el pacto de San José de Flores

* Buenos aires formaría parte de la confederación
* bs as examinaría la constitución nacional
*La aduana y todas las oficinas publicas de la provincia pasarían a la nación
* bs.as tenia garantizado su presupuesto por 5 años a partir de la firma del pacto.

Mayo 1860 Convención provincial

*Buenos aires enviá reformas a la constitución nacional, que fueron todas aprobadas:
*El congreso nacional determinaría la capital de la república autonomía de las constituciones
provinciales enmarcadas dentro de la constitución nacional
*fundamento constitucional a la intervención de las provincias por parte del poder ejecutivo
nacional.

Mayo 1860 gobernador Mitre (partido liberal intransigente su gabinete estaba formado por
enemigos de urquiza)
En junio de 1860 Mitre enviá a Vélez sarfield a parana, ahí firma un convenio con autoridades
nacionales: 1 bs.as debía realizar un aporte monetario al tesoro nacional
2 bs. As tenia que jurar la constitución y enviar diputados al congreso nacionales

Presidencia de Derqui (1860-1861). Es asesinado Virasoro (gobernador interventor en san juan)

puesto por urquiza. EL culpable seria Aberstain (líder de un movimiento) pero Derqui y Urquiza
acusaron a Sarmiento

Derqui ordena al coronel juan Saa (gobernador de san luis) normalizar la situación de la provincia.
Se impuso y fusilo a los revolucionarios. EL gobierno nacional estaba de acuerdo mientras que en
bs.as repudiaron los hechos.
El malestar creció cuando bs.as eligio a los legisladores para el congreso nacional sin ajustarse a las
leyes electorales nacionales. Las autoridades rechazaron a los diputados porteños y ordenaron
nuevas elecciones. bs.as se declara en rebeldía y derqui le pide ayuda a urquiza para intervenir la
provincia.

BATALLA DE PAVÓN SEPTIEMBRE DE 1861

Mitre Confederación
Ganadores, Mitre se transforma en la persona Perdedores. Renuncia Derqui. Urquiza se aleja
mas influyente de la época. de la política
Junio 1852 --→Elecciones, gana Mitre

Presidencia de Mitre (1862-1868)

* traslada la capital de la confederación a bs.as y federaliza la provincia
* a través del ejercito como herramienta elemental para cesar conflictos bélicos para lograr unidad
nacional y eliminar todo tipo de resistencia

Mitre (partido liberal nacionalista) los Adolfo Alsina (partido autonomista) los
COCIDOS CRUDOS
INTEGRACIÓN nacional a través de la Bs.as conserve un lugar privilegiado en relación
ideología liberal con las demás provincias

*Se da origen al poder judicial nacional.

Sanción de la ley que regula su funcionamiento

Poder ejecutivo: código penal, código civil (v. sarfield) y minería.

Mitre inicia un proceso político, social, jurídicos y económico: buscaba poner orden en la nación, su
lema era ORDEN= PROGRESO

Economía Educación Progreso Social Levantamiento Conflicto

s bélico
La situación Sistema Trenes unían Los gauchos *1863: Paraguay: era
económica era educativo: lujan y no entran en el Vicente un gran
horrible colegios mercedes plan de mitre. peñaloza (la productor de
(moneda nacionales *ferrocarril sud Codigo rural rioja) es materia prima
desvalorizada, *plan de -->chasco mus 1865 limito el ejecutado y de productos
inflación, estudios de 5 *ferrocarril derecho a *1866: Felipe manufacturado
provincias años (podían norte: san cazar, prohibió varela s que abastecía
pobres) ingresar a la Fernando. (en los juegos de (federal) se el mercado
universidad) 1870 se logro azar y el uso de opuso a la interno y
1862: se *sistema une rosario y armas blancas. guerra contra países
nacionaliza la educativo visto córdoba. El Los castigaba el paraguay fue limítrofes.
aduana. como un pilar gobierno obligan dolos a derrotado en Inglaterra y sus
fundamental aprobó un luchar contra el pozo de vargas socios
* Se reorganiza para la proyecto para indio o servir por Manuel americanos no
el banco de la sociedad unir corrientes en trabajos taboada. se vio contenta
provincia de *colegio y entre ríos públicos por *1867. Juan con esta
buenos aires y nacional tres años. Saa en la realidad y
se controla la conducido por región de cuyo diseñaron
emisión de Eusebio estrategias para
billetes. Aguero eliminar la
* En las becas competencia .
provincias se Uruguay 1864:
crean bancos gobierno de
*Se crea la partido
sociedad rural BLANCO
argentina (tendencia
federal y
nacional)
Venancio
flores
(liberal)realiza
un golpe
(pertenece al
partido
COLORADO)
tenia la
simpatía de
mitre.
Paraguay como
aliado de
Uruguay pide
explicaciones
al gob. Y pide
permiso a
Mitre
Argentino.
Mitre
argumenta
neutralidad y
se niega al
pedido.
Brasil Invade
la banda
oriental
(Uruguay)
apoyando a
Flores. 1865
Paraguay
apresa dos
buques
argentinos en
corrientes e
invadió la
provincia. Se
declaró la
guerra!.

EN mayo de 1865 Argentina, Brasil y Uruguay (partido colorado) firman el tratado de la triple
alianza para luchar contra Paraguay.
La guerra se desarrolló en suelo guaraní, duro 5 años (1865-1870). Solano Lopez resiste el ataque
pero en 1868 se profundiza la invasión y en 1869 cae asunción. En 1870 el presidente de paraguay
es asesinado.
Paraguay antes de la guerra tenia 1.000.000 de habitantes, al finalizar quedaron 200.000 en su
mayoría mujeres y niños.
A poco tiempo de terminar el mandato de Mitre, se gesta una puja electoral que enfrenta a los
siguientes partidos políticos:

Partido Nacional Autonomista Litoral Partido de Manuel

Taboarda
Mitre Adolfo Asina Urquiza

EL periódico La tribuna propone a Sarmiento como presidente y Alsina. La propuesta es muy bien
recibida y apoyada por Mitre.

Diferencias entre Mitre y Sarmiento

Gobierno de Mitre Gobierno de Sarmiento
Liberalismo Inglés Liberalismo Norteamericano
Concesiones a capitales ingleses (la forma de imponer los principios liberales era
con ciencia y palo)

Presidencia Sarmiento 1868-1874 (autoritario)

La presidencia de Sarmiento se caracterizo por su obra educativa y cultural
Economía Educación Progreso Levantamien Conflicto Inmigración Sociedad
tos bélico
Se amplían Se crean 800 Los trenes Revolución Al gobierno Fomento la 1868
las áreas de escuelas llegan a 1874 por la de llegada de epidemia
cultivo Aumenta la extenderse sucesión Sarmiento le inmigrantes cólera
(1874 matricula un unos 1.300 presidencial. tocó las (1868-1874 1871 Fiebre
satisfacen 230% km (unir con Van a resoluciones 300.000 amarilla :
necesidades Crea el puerto elecciones finales de la habitantes) debido a la
internas, se escuelas exportador) Mitre y guerra con Censo precaria
crea el normales Avellaneda Paraguay. nacional higiene esto
departament (formación (apoyado Brasil: firmó 1.736.701 favoreció la
o de de docentes) por por separado (211.000 propagación
agricultura Trae 65 Sarmiento) un tratado extranjeros) del virus.
maestras Gana con Murieron
norteamerica Avellaneda- paraguay y 14.000
nas para Acosta, los se quedo con habitantes.
difundir la opositores las regiones
instrucción no acataron usurpadas
publica el resultado argumentand
mediante el y el 24 de o el derecho
sistema septiembre del ganador.
lancaster estalló la Esto trajo
Se crea la revolución como
carrera de encabezada consecuenci
ingeniero de por Mitre. a enemistad
minas. Las fuerzas con Brasil.
Se abre la nacionales El acuerdo
facultad de derrotaron a favoreció
ciencias Mitre. ampliamente
físicas y a Brasil.
matemáticas Argentina
 (córdoba) perdió ante
Fundo el Paraguay
colegio territorio en
militar y la la zona
escuela chaco-
naval. paraguayo
Sancionó la por decisión
ley de del
bibliotecas presidente
populares de estados
que dio unidos
origen a 140 (arbitro)
bibliotecas
en todo el
territorio
nacional.

EN 1870 Urquiza asesinado (por su cercanía a Sarmiento) a manos de gente que respondía a Lopez
jordán, este es nombrado por la legislatura de entre ríos como gobernador. Sarmiento se enoja y
manda el ejercito para derrocar a Jordán.

Presidencia Avellaneda 1874-1880

Economía Política Progreso Inmigración Conflictos

internos
Grave crisis Amnistiá general Extiende el Ley de *expulsión de los
económica: el para los ferrocarril cordoba inmigración y aborígenes (los
presupuesto revolucionarios de -->Tucumán. colonización 817 terratenientes de la
nacional tenia un 1874 e incorporar Ferrocarril y (ley avellaneda region pampeana
déficit a los militantes telegrafo para los 1876) los presionaban para
extraordinario en mitristas al operativos inmigrantes la expulsión)
pesos oro y la gabinete nacional. militares podían ingresar al Necesidad de
inflación era Carlos Tejedor país garantizando incorporar nuevas
altísimo. gobernador de a estos tierras al sistema
Avellaneda toma Buenos Aires. alojamiento al de producción
medidas: EN este contexto llegar al suelo económica (crisis
Reducción del surgen las figuras argentino. caída de
presupuesto de Leandro Alem Avellaneda exportación de
nacional y Aristóbulo del buscaba repetir la lana)
Despide valle 1890. experiencia de Expansión chilena
empleados El lema era: Sana fe y Entre sobre el sur de
Reducción de Liberalismo es ríos nuestro país
sueldos igual a progreso y ejercito nacional
No pagar la deuda civilización. nivel profesional.
externa. Siempre mirando Era necesaria la
Las medidas a Europa que destrucción del
funcionaron y en representaban la indigena su
poco tiempo el antítesis local población llegaba
ámbito cambió, (gauchos e a 30.000
Argentina indígenas) habitantes.
comenzó a
exportar trigo y 1870 se delimitan Calculará era el
cultivos fronteras sur y jefe araucano mas
(producción de las sudoeste y se violento se auto
colonias) decide avanzar proclamo cacique
Exporto carne sobre las general de las
congelada a comunidades pampas (tenia bajo
Europa 1876 aborígenes. su poder una
(primer barco que confederación).
transporta carne EN 1874 era
congelada) necesario terminar
con el ataque de
los malones. EL
primero es Alsina
que construye una
enorme zanja
entre linea de
fortines para evitar
que los indígenas
pasen con el
ganado robado de
una zona a otra
(ataque defensivo)
fracaso total.

Julio Argentino
Roca: Avance
agresivo
utilizando las
fuerzas militares
para su
erradicación. En
1881 se cumplió el
objetivo. Se
incorporaron mas
de 15.000 leguas
de tierra al
territorio nacional.
Las tierras
arrebatadas a los
indígenas se las
dieron a los
terratenientes
( ampliaron su
poder) debido a la
necesidad de
recursos para
pagar la deuda
externa. Estos se
la alquilaban a los
inmigrantes o las
daban en calidad
de aparcería.
 Disputas por la
sucesión del poder
enfrenta a Roca
(APOYADO POR
AVELLANEDA)
y a Tejedor
(APOYADO POR
MITRISTAS Y
ALSINISTAS)
En este contexto el
poder ejecutivo
nacional vuelve
sobre el proyecto
de capitalización
de buenos aires.
La provincia de
buenos aires en
contra. Invaden
buenos aires, se
rinde tejedor y es
reemplazado por
jose moreno.

1880 se aprueba el
proyecto de
avellaneda de que
buenos aires sea la
capital de la
república
argentina.

La unidad nacional lograda por Mitre, fue el punto de partida del despegue económico del país que
se consolido que los presidentes Avellaneda y Sarmiento. La llegada de capitales extranjeros para
mejorar los medios de transportes y para invertir en tecnología, sumado a la inversión de los
capitales locales le permitió a la nación dar respuestas al mercado internacional. Esto favoreció:
*un perfil diferente a las zonas rurales
*se mejoro la producción
*el alambrado de campos
*la cruza de animales
*construcción de molinos
*modernización de los saladeros.

Estos tres presidentes a pesar de estar atravesados por una ideología liberal no fue impedimento
para proteger la actividad económica local, sobre todo a partir de la crisis de la lana.

Mitre, Avellaneda y Sarmiento son aquellos que forjaron una nueva idea de Argentina, basada en
principios liberales, mirando como ejemplo siempre hacia Inglaterra y Estados unidos. Este nuevo
proyecto no tenia en cuenta al gaucho ni al indio y encontrará en los inmigrantes la mano de obra
calificada. Todo esto no podría haberse dado sin el sentimiento de unidad política que logro Mitre a
través de las armas y la matanza de los federales.