SEGUNDO GOBIERNO FERNANDO BELAUNDE TERRY (1980-1985)

Belaunde Terry, fue electo presidente constitucional del Perú en las elecciones
presidenciales de 1980 y presidió el Perú desde el 28 de julio de 1980 hasta el 28 de julio
de 1985.
ACONTECIMIENTOS IMPORTANTES
1. LEY QUE DEVUELVE LOS DIARIOS. – En el año 1980, se firmó la Ley 23226,
dicha Ley devolvía los medios de comunicación incautados durante la dictadura
militar. Gracias a esta Ley los propietarios de El Comercio, La Prensa, Correo,
Expreso, Extra, Ojo, Última Hora y Panamericana Televisión recuperaron la
totalidad de sus derechos sobre las empresas periodísticas y sus acciones de las
que fueron despojados el 27 de julio de 1974.

2. LA CRISIS EN LA EMBAJADA DEL PERÚ EN CUBA. – En 1981, 24 cubanos

intentaron escapar del régimen impuesto por Fidel Castro, los cuales ingresaron
forzosamente en un autobús a la Embajada del Perú, sin embargo, el embajador
peruano permitió el ingreso de las fuerzas especiales cubanas para desalojar a los
invasores, dicha acción le costó el puesto al embajador por no haber recibido la
autorización del gobierno peruano.

El 28 de marzo fue el segundo ingreso de cubanos en la embajada y el 1 de abril

fue el tercer ingreso realizado bajo fuego por parte de la guardia cubana, en este
último resultó muerto un militar cubano, es por ello que el presidente cubano pidió
al gobierno peruano que entregara a los cubanos refugiados en la embajada, sin
embargo el Perú se negó a hacerlo, en respuesta, Fidel Castro lanzó un
comunicado de prensa el día 4 de abril, por el cual retiraba la seguridad a la
embajada. Ya para el domingo 6 de abril habían entrado 10.803 cubanos en la
Embajada de Perú.

La crisis culminó en junio de 1981 cuando se concedieron visas humanitarias a los

refugiados.

3. CONFLICTO CON ECUADOR. – En el año 1981, se produjo un conflicto con

Ecuador por la ocupación de una zona fronteriza en disputa en el norte peruano
denominada Cordillera del Cóndor, en donde tropas ecuatorianas habían montado
ilegítimamente un puesto militar. El presidente Belaúnde denunció que el gobierno
de Ecuador había desplazado su puesto fronterizo denominado "Paquisha" varios
kilómetros dentro de territorio peruano, para de esta manera luego sostener que
dicha instalación siempre había estado allí. Por ello, el presidente Belaúnde
denominó a este puesto como "Falso Paquisha", a efectos de dar a conocer al
mundo la artimaña ecuatoriana.

Afortunadamente, la escalada se previno gracias a una rápida acción militar y

diplomática.
4. CREACIÓN DEL INTI. - Fue la moneda de circulación legal en el Perú desde el 1
de febrero de 1985 hasta 1991. Fue creado en el gobierno de Fernando Belaunde
Terry unos meses antes de que termine su gobierno, con el fin de contener la
inflación.

5. GUERRA DE LAS MALVINAS. - En la Guerra de las Malvinas, el Perú fue el

principal aliado de Argentina contra el Reino Unido, el presidente Belaúnde se
alineó decididamente a favor de Argentina y llamó a la integridad sudamericana.

Belaúnde mostró su apoyo brindando aviones y pilotos de la Fuerza Aérea, barcos

de la Marina de Guerra y médicos de la Policía Nacional del Perú, a su vez el
Perú sirvió de puente para enviar misiles antibuques franceses MBDA Exocet a
Argentina. Además, organizó una campaña de ayuda a nivel nacional a este país. 

Belaúnde sirvió de intermediario en el conflicto y propuso soluciones a ambos

países. Sin embargo, sus propuestas diplomáticas fracasaron cuando el gobierno
británico de Margaret Thatcher ordenó hundir un crucero argentino que
transportaba cientos de conscriptos de las islas Malvinas de regreso a la Argentina
y navegaba fuera del área de exclusión decretada unilateralmente por el Reino
Unido.

6. TERRORISMO. – En la década del 80’, el grupo terrorista de Sendero Luminoso

creció tanto en el territorio que controlaba como en el número de militantes que
formaban parte de la organización, principalmente en la sierra central. Tuvo algún
apoyo por parte de los campesinos que obtuvo mediante la tortura y el asesinato
de figuras de gran desaprobación en el campo. Gracias a estas acciones
obtuvieron el apoyo de los campesinos a las acciones de Sendero Luminoso y
alguna simpatía por su lucha, principalmente en los departamentos de Ayacucho,
Apurímac y Huancavelica.

La presencia de Sendero Luminoso se vio acrecentada como consecuencia de la

tibia respuesta inicial del gobierno peruano contra la insurgencia. Durante bastante
tiempo, el gobierno simplemente ignoró a Sendero Luminoso, creyendo que se
trataba de un movimiento relativamente inofensivo e incluso benigno o de simples
"lunáticos". El presidente del Perú Fernando Belaúnde Terry fue renuente a
reforzar la autoridad de las Fuerzas Armadas.

En abril de 1982, un grupo de senderistas tomaron por asalto la cárcel de

Ayacucho, matando algunos efectivos policiales y liberando a varios senderistas
detenidos. Este asalto, fue el primer ataque importante de Sendero Luminoso y
causó la primera reacción por parte de la Policía Nacional la cual atacó el Hospital
de la misma ciudad y asesinó a senderistas internados en dicho nosocomio. Este
episodio evidenció el hecho de que Sendero Luminoso representaba una amenaza
para el Estado Peruano. El gobierno reaccionó declarando el Estado de
Emergencia en todo el departamento de Ayacucho, disponiendo restricciones en
los derechos civiles y políticos y otorgando el control a las Fuerzas Armadas.
Sendero Luminoso continuó su lucha armada desde las zonas rurales e inició una
temporada de aniquilamiento de autoridades civiles y políticas y todo vestigio de
autoridad estatal. También asesinó a supuestos soplones, pobladores a quienes
se les acusó de enviar noticias y apoyo logístico a los militares. En muchos casos,
como el del pueblo ayacuchano de Lucanamarca, estas masacres aniquilaron
prácticamente a toda la comunidad.

A partir de 1983 y en los siguientes años, los ataques de Sendero Luminoso no se

limitaron al campo. Se perpetraron ataques contra infraestructuras en las ciudades
de Huancayo, Huancavelica, Cerro de Pasco, Huánuco, Andahuaylas, Abancay,
Ayacucho y Lima. Así empezaron los ataques a las líneas de alta tensión que
causaron apagones dejando a ciudades enteras sin suministro. Las estrategias de
Sendero Luminoso incluían además la colocación de coches-bomba frente a
objetivos de gran valor, como fueron en 1985 el Palacio de Gobierno y el Palacio
de Justicia.

En el año 1984 (año con el mayor número de víctimas, 18% del total) el promedio
de víctimas asesinadas por Sendero Luminoso llegó a 5,62 diarias, se registran
más de 45 masacres de las 216 perpetradas por Sendero Luminoso
(documentadas por la CVR). Fue en este año también cuando Sendero Luminoso
tiene sus primeros contactos con el narcotráfico.

El 16 de julio de 1984, un grupo de 40 terroristas comandados por Victor Quispe

Palomino (camarada "José") tomaron por asalto un bus trasladándose en
diferentes localidades (en total 7 lugares: Sontohocha, Pallca-Chalapuquio,
Badopampa, Sayropampa, Doce Corrales, Yanama, Palachapampa y Soras)
asesinando con piedras, picos y armas de fuego a 116 personas hasta llegar a la
localidad de Soras (Ayacucho). Esta masacre fue conocida como "El expreso de la
muerte".

Durante este periodo, Sendero Luminoso también llevó a cabo atentados contra
personas específicas, ya fueran dirigentes sindicales o dirigentes de partidos de
izquierda o autoridades estatales. El 24 de abril de 1985, en vísperas de las
elecciones presidenciales de ese año, Sendero Luminoso atacó al Presidente del
Jurado Nacional de Elecciones del Perú, Domingo García Rada.43 También
asesinó a sacerdotes católicos y pastores protestantes por considerar que su
prédica era contraria a la doctrina del partido (129 pastores evangélicos
asesinados en 1984).

Ante el inicio de operaciones del Movimiento Revolucionario Túpac Amaru

(MRTA), Sendero se enfrentó también a éste y a los grupos campesinos de
autodefensa o Rondas Campesinas que se organizaron autónomamente y
recibieron ayuda por parte de las fuerzas armadas peruanas.