NORMATIVIDAD

CONSTITUCION POLITICA
Artículo 355. Ninguna de las ramas u órganos del poder público podrá decretar
auxilios o donaciones en favor de personas naturales o jurídicas de derecho
privado. El Gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y
municipal podrá, con recursos de los respectivos presupuestos, celebrar
contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida
idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de interés público
acordes con el Plan Nacional y los planes seccionales de Desarrollo. El
Gobierno Nacional reglamentará la materia.

 MODALIDAD DE CONTRATACION: CONVENIO SOLIDARIO

LEY 1551 DE 2012

“Por la cual se dictan normas para modernizar la organización y el

funcionamiento de los municipios.”

Artículo 6. Modificó el artículo 3 de la Ley 136 de 1994 en su numeral 16 quedo

así:

“En concordancia con lo establecido en el artículo 355 de la Constitución Política,

los municipios y distritos podrán celebrar convenios solidarios con: los cabildos,
las autoridades y organizaciones indígenas, los organismos de acción comunal y
demás organizaciones civiles y asociaciones residentes en el territorio, para el
desarrollo conjunto de programas y actividades establecidas por la Ley a los
municipios y distritos, acorde con sus planes de desarrollo.”

ESTATUTO TRIBURARIO

De conformidad con el artículo 22 del E.T. contempla que entidades no son

contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios, siendo así todas
las personas de derecho privado mencionadas anteriormente en el artículo 6 de la
ley 1551 de 2012 no tienen que practicar retenciones de ninguna índole ni facturar
porque no tienen la calidad de comerciantes, ni ejercen profesiones liberales o
presten servicios inherentes a éstas, o enajenen bienes producto de la actividad
agrícola o ganadera, con respecto al artículo 615 del E.T.; Si deben expedir un
documento que reúna los requisitos de acuerdo con el artículo 3 del Decreto 3050
de 1997: Requisitos para la procedencia de costos, deducciones e impuestos
descontables por operaciones realizadas con no obligados a facturar.
1. Apellidos y nombre o razón social y NIT de la persona o entidad beneficiaria del
pago o abono. 
  
2. Fecha de la transacción 
  
3. Concepto 
  
4. Valor de la operación 
  
5. La discriminación del impuesto generado en la operación, para el caso del
impuesto sobre las ventas descontable. 

 MODALIDAD DE CONTRATACION: CONVENIO DE ASOCIACIÓN

DECRETO 092 DEL 23 DE ENERO DEL 2017

“Por el cual se reglamenta la contratación con entidades privadas sin ánimo de

lucro a la que hace referencia el inciso segundo del artículo 355 de la Constitución
Política”

 El convenio de asociación es un acuerdo entre una entidad sin ánimo de

lucro y una Entidad Estatal para el desarrollo conjunto de actividades en
relación con los cometidos y funciones que les asigna la ley a las Entidades
Estatales.

De acuerdo a lo mencionado en el inciso anterior en el artículo 19 del E.T.

contempla quienes hacer parte del régimen tributario especial, los cuales son
contribuyentes del impuesto de rentas y complementarios, en conclusión, las
ESAL son agentes de retención a título de renta e IVA, así mismo son
responsables de IVA siempre y cuando los bienes y servicios estén catalogados
como gravados, adicionalmente de conformidad con el artículo 14 del Decreto
4400 del 2004 únicamente se aplicará retención en la fuente, cuando los pagos o
abonos en cuenta se realicen por concepto de ventas provenientes de actividades
industriales y de mercadeo, y de rendimientos financieros, aplicando las tarifas y
respecto a la base gravable definida que el Gobierno nacional ha definido.