Modulo em y PMTD Cem 2019 PDF

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ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA
DEPARTAMENTO DE EJÉRCITO
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GUIA DE ESTUDIO
9 ESTADO MAYOR Y PMTD
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ESDEGUE GUIA DE ESTUDIO DEPARTAMENTO EJÉRCITO CEM 2019
Aclaración
La Escuela Superior de Guerra General “Rafael Reyes Prieto”

coloca a su disposición el contenido de las guías de estudio,
sin esto representar algún tipo de expectativa ni derecho a
considerarse como aspirante al curso de Estado Mayor, el
objetivo de colocar a su disposición estas guías, es el de
facilitar su consulta y estudio, con suficiente tiempo de
antelación. Una vez el Comando del Ejército emita el listado
de Oficiales Seleccionados como Aspirantes al Curso CEM-
2019, a ellos les será enviada la directiva de procedimiento y
fechas para presentar las Pruebas.
SALUDO DEL DEPARTAMENTO EJÉRCITO
Para quienes integramos el Departamento de Ejercito es grato

poner a su disposición el módulo de Estado Mayor y proceso
militar de toma de decisiones PMTD, deseando que llene sus
expectativas y fortalezca sus conocimientos en beneficio
personal e institucional.
Las puertas del Departamento de Ejercito siempre estarán
abiertas para escuchar, no solo sus inquietudes sino también
sus aportes que indudablemente fortalecerán nuestros
procesos educativos y doctrinarios
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OBJETIVO GENERAL
Colocar a disposición del aspirante al Curso de Estado

Mayor 2019, la información básica en el tema de Estado
Mayor y PMTD, para nivelar y actualizar doctrinalmente los
conocimientos requeridos para la presentación de la prueba
de admisión como requisito de ingreso a la Escuela Superior
de Guerra, General “Rafael Reyes Prieto”.
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CONTENIDO
CAPITULO I
Sección “A” Generalidades
1. Mando y control ................................................................................................ 06

2. El Comandante…………………………………………………………………….06
3. Control.............................................................................................................. 09
4. Funcionamiento del sistema de mando y control ............................................ 10
5. El Estado Mayor............................................................................................... 10
6 Visualización del campo de combate ............................................................... 11
Sección “B” Organización del Estado Mayor

1. Objetivos del Estado Mayor………………………………………………………..12
2. Consideraciones…………………………………………………………………….12
3. Estructuras del Estado Mayor........................................................................... 15
4. Niveles de los Estados Mayores… ................................................................... 16
Sección “C” Canales de Comunicación

1. Generalidades ....................................................................................................... 16
2. Ejercicios de autoevaluación…………………………………………………..18
CAPITULO II
Sección “A” Aptitudes, Funciones básicas y Complementarias
1. Aptitudes profesionales militares…………………………………………………..22

2. Funciones básicas…………………………………………………………………..26
3. Funciones complementarias ..................................................................................... .29
4. Ejercicios de Autoevaluación .................................................................................... .32
CAPITULO III
Sección “A” Acciones del Estado Mayor
1. Reuniones de Estado Mayor….................................................................................. 36

2. Estudio de Estado Mayor…………………………………………………………..38
.
Sección “B” Entrenamiento del Estado Mayor
1. Entrenamiento Académico…………………………………………………………40
2. Entrenamiento Físico……………………………………………………………….42
3. Ejercicios de Autoevaluación……………………………………………………...41
4
CAPITULO IV PROCESO MILITAR PARA LA TOMA DE DECISIONES
Sección “A” Generalidades ....................................................................................... 48
Figura 4.1 Responsabilidades y Funciones del Cdte en el PMTD… .................. 50
Sección “B” Modelo para el PMTD .................................................................... 51
Figura 4.2 Información de entrada y salida del Estado Mayor................................ 52
Ejercicios de Autoevaluación ............................................................................... 53
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CAPITULO I
EL COMANDANTE Y SU ESTADO MAYOR
SECCIÓN “A”
GENERALIDADES
Los Estados Mayores existen para ayudar al comandante a tomar e implementar

sus decisiones; sus procedimientos deben estar direccionados con el objetivo de
satisfacer las necesidades o requerimientos críticos en cualquier tipo de
conflicto. Por lo tanto para comprender sus responsabilidades y procedimientos
es necesario conocer el sistema de mando y control.
1. MANDO Y CONTROL
El mando y control es un elemento esencial del arte y la ciencia de la

guerra, es el ejercicio de la autoridad y la dirección de un comandante. Las
funciones se realizan a través de recursos de personal, equipo,
comunicaciones, instalaciones y procedimientos antes, durante y después
del planeamiento y conducción de las operaciones militares.
2. EL COMANDANTE
a. Comandar.
Es ejercer la autoridad por mandato legal, que se otorga a un militar

en virtud de su grado, jerarquía y cargo. Es un sagrado deber patrio
que delega el Estado, por mandato expreso de la ley, en quien tiene y
ha demostrado poseer las condiciones, cualidades y calidades
morales, intelectuales, psíquicas y físicas para ejercer autoridad en su
nombre y conducir operaciones militares, en cumplimiento de misiones
que acrecentarán el honor de las armas de la República y para las
cuales se le confía un grupo selecto de conciudadanos que actúan a
sus órdenes como subalternos. Incluye la responsabilidad para usar
con efectividad los recursos disponibles para planear, organizar,
dirigir, coordinar y controlar el empleo de sus unidades para cumplir la
misión asignadas.
b. El Líder.
Liderar es un arte y no basta para ejercerlo, con el instinto que más o
menos acentuado poseamos para ello. Hay que desarrollarlo
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conociendo y practicando los principios sancionados por la

experiencia y los avances de las ciencias humanísticas. (EL LÍDER
SE HACE)
1) Aptitudes del Líder.
El Líder debe tener:
CONOCIMIENTO DE:
- Dirección de hombres.
- Métodos de trabajo.
- Técnicas de organización
- Leyes y reglamentos.
- Procedimientos de mando y control.
- Material y equipo a su cargo.
HABILIDAD PARA:
- Planear y organizar el trabajo.

- Apreciar situaciones y tomar decisiones.
- Instruir.
- Crear situaciones deseables
- Descubrir facultades
- Conseguir disciplina espontánea, basada en el
convencimiento.
- Manejo de crisis
ACTITUD:
- Responsable.
- De justicia.
- Voluntariosa.
- De cooperación.
- Comprensiva.
c. La Responsabilidad.
Es la obligación legal y ética que tiene el comandante por sus

acciones. Él es el responsable por la salud, bienestar, moral y
disciplina del personal, así como del equipo asignado. El comandante
puede delegar tareas en su Estado Mayor para que puedan decidir o
actuar dentro de sus propias áreas de responsabilidad. Lo más
importante es que los miembros del Estado Mayor recuerden que su
objetivo es apoyar y ayudar a su comandante.
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d. Mandar.
Es ejercer la autoridad de que se está investido para imponer sus

decisiones, mediante el ejemplo, la dedicación personal y la
comunicación con los subalternos para educarlos, instruirlos y
conducirlos acertadamente.
e. Conocer la situación.
El Comandante debe comprender perfectamente los complejos

factores que afectan el desempeño de su organización para el combate
y tratar de obtener información sobre las ventajas y desventajas del
enemigo. Debe esforzarse por determinar las vulnerabilidades de su
comando frente a la habilidad de la inteligencia enemiga y procurar las
contramedidas adecuadas para disponer de los elementos de sorpresa
y seguridad. Debe conocer las fuerzas de combate y de apoyo con que
puede influir en la situación y comprender cuáles son las condiciones
atmosféricas y topográficas para servirse de ellas. Debe actualizar
constantemente su conocimiento de la situación y empeñarse por
apreciarla.
f. Decidir
A medida que el comandante recibe nuevas informaciones durante su

proceso militar de toma de decisiones, decide qué se puede hacer con
ellas. Cuando se le ordena una nueva misión o se enfrenta a una
nueva situación, analiza, con la ayuda de su Estado Mayor, aquellos
factores que afecten sus posibles cursos de acción. Luego de recibir
todo el asesoramiento y considerar todos los factores, él solo, es quien
decide el curso de acción. Formula planes para cumplir la misión; y
dentro de los planes, asigna tareas a las unidades subordinadas. Se
asegura que la misión de cada unidad contribuya directamente al plan
general para vencer al enemigo y que las misiones de las unidades
sean comprendidas a cabalidad.
g. Ejercer el liderazgo
El comandante reconoce en el liderazgo el principal elemento del poder

de combate de su unidad y por ende estimula a sus subordinados con
su presencia y su influencia personal. Infunde confianza y da ánimo
para luchar y vencer.
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h. Distribuir los medios
Con la distribución de las fuerzas de combate, ( apoyo de combate y

de apoyo de servicios para el combate) , el comandante integra estos
medios a su plan, basándose en la situación, para que sus fuerzas
disponibles se enfrenten al enemigo con todo su poder, en el momento
y lugar decisivos.
i. Dirigir las fuerzas en el combate
Lo hace mediante la sincronización de todos los medios de que

disponga, orgánicos, agregados y de apoyo. Dirige el proceso de
planeamiento antes del combate y mediante la Intención y el concepto
de la operación proporciona la estructura básica para las acciones y
toma de decisiones de los comandos subordinados. Explota las
debilidades que presenta el enemigo y maniobra para neutralizar sus
amenazas.
j. Mantener las fuerzas.
Lo hace mediante el reabastecimiento, mantenimiento y reparación, así

como el reemplazo de personal y equipo. Se anticipa a las necesidades
del comando y para ello utiliza los conocimientos e informaciones de
primera mano proporcionados por su estado mayor que le permitan
estar al tanto de cualquier factor limitante, para tomar las medidas
apropiadas en su plan de contingencia que garanticen la disponibilidad
de abastecimientos y reemplazos.
k. Conducir con éxito el combate conforme al propósito de la misión y la

intención del comando superior.
Si el enemigo posee la iniciativa, el comandante debe tratar de

arrebatársela desde el inicio de la operación. Si el comandante
comienza con la iniciativa, la podrá retener y la explota a costa del
enemigo. La supervivencia y el éxito en las operaciones serán del
comandante que sea flexible y reaccione con rapidez ante los cambios
de situación y esto sólo se obtiene si se sabe conservar la propia
iniciativa.
l. Dirige el entrenamiento.
El comandante lo hace mediante la dirección, planeación y control de

la instrucción y entrenamiento necesario para garantizar el
cumplimiento de la misión.
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3. CONTROL.
El control es esencial para que la guía de planeamiento, la intención del
comandante y su decisión se ejecuten con exactitud, incrementando de
esta manera los factores que contribuyen al cumplimiento de la misión.
Debe ejercerse antes, durante y después de las operaciones. Igualmente
se puede conducir directa o indirectamente mediante directivas, planes o
procedimientos. La información y el tiempo son dos factores críticos del
control.
El comandante emplea esta información para ajustar o acondicionar los
recursos con el propósito de lograr el éxito. Los miembros del estado
mayor ayudan al comandante a ejercer control mediante:
a. Adquisición y suministro de medios.

b. Información oportuna de sus áreas.
c. Contacto directo con las unidades subordinadas.
d. Trabajo en equipo.
e. Desarrollo de la guía de planeamiento.
f. Control Interno.
g. Proyección de la intención del comandante.
h. Actitud creadora e innovadora en la asesoría al Comandante
4. FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE MANDO Y CONTROL
El sistema de mando y control se define como las instalaciones, equipo,

comunicaciones, procedimientos y personal esenciales para que el
Comandante pueda planear, dirigir y controlar las operaciones militares,
con el propósito de asegurar el cumplimiento de la misión.
Los recursos que se requieren entre otros incluyen:
a. El estado mayor y oficiales de enlace necesario para asesorar y

ejercer el control.
b. Las comunicaciones y redes suficientes para mantener contactos con
los diferentes comandos subalternos y superiores.
c. Instalaciones acondicionadas para un ambiente de trabajo agradable y
con suficientes recursos para obtener información. Ej: cartas
situacionales propias y del enemigo, la preparación de inteligencia en
el campo de combate (PICC), entre otros.
d. Seguridad para proteger, sostener y mover al comandante y a su
estado mayor.
e. Documentos de consulta como reglamentos, textos doctrinales para el
desarrollo de las operaciones y el sumario de órdenes permanentes
(SOP) y demás aspectos que se estimen convenientes.
El sistema de mando y control debe ser flexible, enérgico, perdurable y

capaz de proporcionar al Comandante la información que le permita realizar
al mismo las dos funciones.
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5. EL ESTADO MAYOR
Se puede definir como el equipo asesor compuesto por oficiales

seleccionados por sus conocimientos, experiencia, fe en la causa e iniciativa,
a quienes específicamente están para ayudar al comandante en el ejercicio
del mando y control.
Sus funciones principales son:
a. Suministrar información.
b. Hacer apreciaciones de situación
c. Dar recomendaciones.
d. Preparar planes y órdenes.
e. Supervigilar su ejecución.
La acción completa de estado mayor, consiste en el estudio de un

problema y la presentación de su solución, en tal forma que la intervención
del Comandante se reduzca en su aprobación o desaprobación. Su
producto principal es la comprensión detallada de la situación para la toma
de decisiones, mediante las conclusiones, recomendaciones, guías,
intenciones, enunciados del concepto operacional, planes y órdenes.
Todos los procedimientos deben estar orientados a cómo usar las

capacidades disponibles para imponer decisivamente la voluntad contra la
resistencia del enemigo. El trabajo debe ser siempre en equipo, no deben
presentarse trabajos aislados, el resultado de todo proceso obedece a una
participación decidida y constante.
El Comandante depende de su estado mayor para planear, dirigir las

operaciones en el campo de combate, para materializar su intención y la
del comando superior en el lugar y momento oportuno, con el fin de decidir
y actuar con mayor rapidez que el enemigo.
6. VISUALIZACIÓN DEL CAMPO DE COMBATE
Es el proceso para desarrollar un análisis amplio del estado actual de la

unidad con relación al enemigo, y tener una clara secuencia de actividades
para llegar al estado final deseado.
En la intención del comandante se debe articular claramente la visión del

campo de combate para asegurar que su concepto de la operación se
desarrolle y ejecute en la mejor forma posible.
El estado mayor ayuda al comandante a visualizar el campo de combate;

recopilando, procesando, analizando y transformando la información para
tener una clara comprensión de la situación.
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SECCION “B”
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO MAYOR
1. OBJETIVOS DE ESTADO MAYOR.
El Estado Mayor es un elemento sencillo y cohesionado, que ayuda al

Comandante en el cumplimiento de su misión. Se organiza y opera para:
a. Responder en forma inmediata a las necesidades del Comandante y de

las Unidades Subordinadas.
b. Mantener al Comandante informado de la situación.
c. Reducir el tiempo necesario para controlar, integrar y coordinar las
operaciones.
d. Disminuir las probabilidades de error.
e. Relevar al Comandante de las tareas de supervisión en aspectos
rutinarios.
2. CONSIDERACIONES
La organización de un estado mayor puede verse Afectada por:
a. Las formas de la guerra y el ambiente operacional.
1) La guerra moderna.
Hay grandes variaciones en las distintas formas de la guerra

moderna y en su ambiente operacional, que afectan la cantidad y
naturaleza de las fuerzas utilizadas y la manera como ellas se
emplean. La variedad en el alcance y la magnitud del poder
destructivo de las armas modernas, la velocidad y la facilidad de
maniobrar de las fuerzas, la necesidad de coordinación en el
empleo del fuego y la maniobra, otros aspectos operativos y los
medios de apoyo táctico y administrativo, contribuyen a su
complejidad, la cual se refleja en las actividades del estado mayor,
por la necesidad que tiene el comandante de disponer de una gran
cantidad y variedad de información. Esto ha conducido
necesariamente al mejoramiento paulatino de las capacidades
para su obtención, evaluación y diseminación. La exigencia de
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decisiones y ejecuciones rápidas para explotar las capacidades de

las fuerzas modernas, es evidente. A pesar de la eficiencia de la
organización del estado mayor, de sus procedimientos y técnicas,
la complejidad de las operaciones hace que subsista un alto grado
de riesgo y que se incremente la probabilidad de error en su
conducción.
2) Las Decisiones.
Cuando el proceso militar para la toma de decisiones es usado

correctamente, resulta efectivo para ejecutar los planes siempre
y cuando no sea una actividad lenta con demasiado esfuerzo y
de valor marginal, se considera que el desarrollo de las
situaciones tácticas impone un ritmo acelerado, en donde el
factor tiempo no es el principal aliado. Los comandantes y sus
equipos asesores deben desarrollar, preparar y ejecutar planes
estratégicos y tácticos efectivamente.
La doctrina actual prevé una secuencia lógica para el proceso de
toma de decisiones, pero no es muy detallada en como ejecutar
los pasos individuales. Se deben usar técnicas prácticas y
procedimientos para ser usados en este proceso, acelerándolo
sin sacrificar la efectividad.
3) La Velocidad de la Acción, la Reacción y la contra reacción.
La guerra moderna y su ambiente operativo, requieren que todo

Estado Mayor tenga en cuenta los siguientes aspectos:
a) El mínimo de individuos que suministren información y

aconsejen directamente al comandante.
b) Una agrupación eficiente de sus miembros para facilitar el
cumplimiento de lo expuesto en el punto anterior.
c) Delegación de autoridad para todo, menos para los asuntos
más esenciales.
d) Medios para el intercambio rápido de informaciones entre el
propio estado mayor con otros cuarteles generales y con
los elementos tácticos.
e) Trabajar aplicando la filosofía de la calidad militar, es decir
haciendo las cosas bien desde un comienzo.
4) Agilidad en los Procesos.
Los equipos electrónicos modernos pueden ayudar a acelerar

este proceso. El mejoramiento de los procedimientos del estado
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mayor y la agrupación física y funcional de sus miembros,

pueden aligerar la diseminación de la información disponible para
la coordinación de las acciones con el comandante o con otros
individuos autorizados para tomar decisiones. La comunicación
electrónica automática y simultánea de los datos para el
planeamiento y para la apreciación de los continuos
cambios en los planes y las órdenes, acelera las decisiones de
las unidades subordinadas.
5) Evaluación del Riesgo.
Las consecuencias de cometer errores en el combate son bien

conocidas, así como los riesgos que con ellos se corren y que
deben ser en todos los casos considerados y bien calculados.
En la guerra moderna los resultados de los errores son más
grandes y su costo en vidas y equipo es considerablemente
mayor que en el pasado. El error que antes costaba la vida de 5
o 10 hombres, ahora puede significar la pérdida de una unidad
de combate completa. Los riesgos afectan las acciones del
comando y del estado mayor puesto que, como es bien
conocido, se tienen en cuenta para hacer un balance frente a las
necesidades de rapidez en la conducción de las operaciones.
Esto resulta del mejoramiento de las capacidades enemigas y del
gran incremento del número de los factores individuales por
considerar. De tal manera que el procedimiento para la toma de
decisiones tiene que ofrecer seguridad contra el error, al mismo
tiempo que permitir la acción rápida en operaciones complejas,
en las cuales actúan más factores que en las guerras pasadas.
a) Riesgo táctico:
Está asociado con los peligros que existen debido a la
presencia del enemigo en el campo de combate, y se divide
así:
- Cuando el enemigo toma acción en un área, donde el
comandante de las propias tropas ha aceptado riesgos.
- La oportunidad perdida.
b) Riesgo accidental.
Puede incluir actividades asociadas con peligros relativos a
las propias tropas, el alistamiento de los equipos y las
condiciones atmosféricas. Los peligros accidentales existen
de manera permanente, no importar cuál sea la acción
enemiga, es más, son latentes y permanentes aun sin la
presencia del enemigo
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6) Selección del Personal.
Los Estados Mayores deben estar integrados por personas

idóneas que conozcan las funciones del cargo. Estos deben ser
proporcionales en tamaño al tipo de misión que cumpla la
unidad. Un Estado Mayor pequeño, y capacitado, por su índole;
reduce las demoras inherentes relacionadas con el “trabajo de
equipo”. La austeridad debe ser el principio fundamental sobre el
cual se organiza el Estado Mayor. Los Estados Mayores
pequeños no tienen tiempo ni recursos para producir problemas
o trabajo innecesarios pero pueden simplificar los métodos y las
técnicas. El éxito de un Estado Mayor austero requiere personal
calificado y bien entrenado que opere como un equipo integrado
en armonía con su Comandante.
3. ESTRUCTURAS DEL ESTADO MAYOR
Los Estados Mayores se organizan por la combinación de los grupos de

Estado Mayor de Coordinación, Especial y Personal. Se nombra un jefe de
estado mayor, a quien se le asigna la dirección y supervisión de sus
integrantes.
a. Estado Mayor de Coordinación.
Suministra ayuda al comandante, organizando los planes, deberes y

operaciones de todos los elementos del comando y regula las
actividades de tal manera que asegure el empleo más eficiente de la
unidad como un todo. Está organizado en departamentos que
corresponden generalmente a los principales campos de interés del
comandante: personal, inteligencia, operaciones, logísticas, asuntos
civiles y comunicaciones.
b. Estado Mayor Especial.
El estado mayor especial suministra ayuda al comandante en asuntos

técnicos, profesionales y en otras áreas funcionales, incluidas dentro de
los campos principales de interés pero más limitadas en su alcance. El
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número específico de oficiales varía dependiendo de la situación que

se requiera.
c. Estado Mayor Personal.
Suministra ayuda al comandante en la solución de sus necesidades

personales de mando o en áreas funcionales específicas
seleccionadas por él mismo para coordinarlas y administrarlas
directamente.
4. NIVELES DE LOS ESTADOS MAYORES
Existen cuatro niveles de organización de Estados Mayores:
a. Estado Mayor de Ejército.

b. Estado Mayor de División.
c. Estado Mayor de Brigada.
d. Plana Mayor de Unidad Táctica (Batallón o Grupo)
SECCIÓN “C” CANALES DE COMUNICACIÓN
1. GENERALIDADES
Para la conducción de las relaciones del estado mayor, entre los niveles
superiores, subalternos, adyacentes y de apoyo, existen tres canales que
pueden ser empleados por los oficiales del estado mayor:
a. Canales de mando.
b. Canales de Estado Mayor.
c. Canales Técnicos.
Aunque todos estos canales están normalmente disponibles para la

conducción de todas las actividades del Estado Mayor, debe tenerse en
cuenta que, por cambios temporales en la estructura del comando o del
estado mayor de cualquier nivel, tales actividades pueden conducirse
mediante la combinación de los mismos.
a. Canales de mando.
Son aquellos a través de los cuales se ejerce el mando, es decir los
que utiliza el Comandante de las unidades superiores, adyacentes y
subordinadas. Los mencionados canales deben ser utilizados con la
misma frecuencia posible por los oficiales del Estado Mayor. Si el
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Comandante ha delegado la autoridad en uno de los oficiales del
Estado Mayor, éste podrá usarlos sin apelar a otros recursos, teniendo
sí el cuidado de referirse al Comandante para la acción de mando. Se
insiste, sin embargo, en que un buen oficial de Estado Mayor, puede
incrementar la celeridad en los asuntos al suavizar las relaciones con
los demás escalones, utilizando los canales de Estado Mayor y los
técnicos antes que los canales de mando.
b. Canales de Estado Mayor.
Son empleados para conducir los asuntos de rutina entre los

elementos de un mismo Estado Mayor, o entre los Estados Mayores
de diferentes cuarteles, dentro de los límites establecidos por los
respectivos Comandantes. Estos canales son de gran valor cuando se
mantienen buenas relaciones entre los componentes del propio
Estado Mayor y los Estados Mayores de los otros escalones.
El libre intercambio de información entre los oficiales de los Estados

Mayores de los distintos niveles es esencial para la coordinación
eficiente, planificación y conducción de las operaciones. Los oficiales
de Estado Mayor deben de consultar, efectuar conferencias e informar
a los oficiales de otros cuarteles generales como parte importante de
las responsabilidades hacia el Comandante. El uso de estos canales
tiene sus únicas limitantes en las restricciones específicamente
impuestas por el Comandante y en las derivadas de las medidas de
seguridad.
c. Canales Técnicos.
Son empleados por los jefes de los servicios técnicos para manejar,
dentro de los límites prescritos por el Comandante, los asuntos
técnicos de rutina que no requieran la intervención de otros
organismos y que no impliquen modificación de las directivas o
normas de Comando. Estos canales serán usados únicamente por los
oficiales del Estado Mayor y por los Comandantes. Un ejemplo de su
empleo está la forma como se hace la recolección, el procesamiento y
el uso de la inteligencia técnica por cada uno de los servicios
interesados. (Técnicos o Administrativos).
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EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN
1. Señale la respuesta correcta de los conceptos que se relacionan a continuación.
Considerando que los Estados Mayores existen para ayudar al comandante a

tomar e implementar sus decisiones, para comprender sus responsabilidades y
procedimientos ¿de qué es necesario tener conocimiento?.
a) Sistema de Mando y control

b) Leyes y procedimientos
c) Dirección de las fuerzas en combate
d) Liderazgo
2. Escriba FALSO (F) o VERDADERO (V) según corresponda frente a los

enunciados que se relacionan a continuación:
a) Comandar es ejercer la autoridad por mandato legal. (V)(F)

b) Los Estados Mayores existen para ayudar al Comandante a
comandar su unidad. ((V)(F)
c) El mando y control es el ejercicio de la autoridad y la dirección de un
Comandante. (V)(F)
d) Comandar no incluye la responsabilidad para usar con efectividad los
recursos disponibles. (V)(F).
3. Señale la respuesta correcta de los conceptos que se relacionan a

continuación. El Mando y Control se puede definir como:
a) Ejercer la autoridad por mandato legal, que se otorga a un militar
en virtud de su grado, jerarquía y cargo.
b) La obligación legal y ética que tiene el comandante por sus

acciones.
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c) Un elemento esencial del arte y la ciencia de la guerra, es el

ejercicio de la autoridad y la dirección de un comandante.
d) Ejercer la autoridad de que se está investido para imponer sus

decisiones.

continuación:
El comandante, debe ser líder y por tanto debe preocuparse por

desarrollar y fortalecer las aptitudes del líder, que son: conocimiento,
habilidad y actitud. El líder debe tener HABILIDAD para :
a) Apreciar situaciones, tomar decisiones y manejo de crisis

b) Técnicas de organización, de justicia, de cooperación.
c) Dirección de hombres y métodos de trabajo.
d) Procedimientos de mando y control.

continuación.
El comandante, debe ser líder y por tanto debe preocuparse por

desarrollar y fortalecer las aptitudes del líder, que son: conocimiento,
habilidad y actitud. ¿De qué debe tener CONOCIMIENTO el líder?
a) Apreciar situaciones y tomar decisiones.

b) Manejo de crisis, de justicia, de cooperación.
c) Dirección de hombres, métodos de trabajo y técnicas de organización.
d) Planear y organizar el trabajo.
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PROPUESTA DE SOLUCIÓN
1. Señale la respuesta correcta de los conceptos que se relacionan a continuación.
Considerando que los Estados Mayores existen para ayudar al comandante a

tomar e implementar sus decisiones, para comprender sus responsabilidades y
procedimientos ¿de qué es necesario tener conocimiento?.
.
a) Sistema de Mando y control
b) Leyes y procedimientos
c) Dirección de las fuerzas en combate
e) Liderazgo
2. Escriba FALSO (F) o VERDADERO (V) según corresponda frente a los

enunciados que se relacionan a continuación:
a) Comandar es ejercer la autoridad por mandato legal. V

b) Los Estados Mayores existen para ayudar al Comandante a
comandar su unidad. F
c) El mando y control es el ejercicio de la autoridad y la dirección de un
Comandante. V
d) Comandar no incluye la responsabilidad para usar con efectividad los
recursos disponibles. F

continuación. El Mando y Control se puede definir como:
a. Ejercer la autoridad por mandato legal, que se otorga a un militar
en virtud de su grado, jerarquía y cargo.
b. La obligación legal y ética que tiene el comandante por sus

acciones.
20
c. Un elemento esencial del arte y la ciencia de la guerra, es el

ejercicio de la autoridad y la dirección de un comandante.
d. Ejercer la autoridad de que se está investido para imponer sus

decisiones.
4.El comandante, debe ser líder y por tanto debe preocuparse por desarrollar y
fortalecer las aptitudes del líder, que son: conocimiento, habilidad y actitud. El
líder debe tener HABILIDAD para:
Señale la respuesta correcta de los conceptos que se relacionan a

continuación.
e) Apreciar situaciones, tomar decisiones y manejo de crisis

f) Técnicas de organización, de justicia, de cooperación.
g) Dirección de hombres y métodos de trabajo.
h) Procedimientos de mando y control.
5.El comandante, debe ser líder y por tanto debe preocuparse por desarrollar y
fortalecer las aptitudes del líder, que son: conocimiento, habilidad y actitud. ¿De
qué debe tener CONOCIMIENTO el líder?
Señale la respuesta correcta de los conceptos que se relacionan a
continuación.
i) Apreciar situaciones y tomar decisiones.

j) Manejo de crisis, de justicia, de cooperación.
k) Dirección de hombres, métodos de trabajo y técnicas de
organización.
l) Planear y organizar el trabajo.
21
CAPITULO II
APTITUDES FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES

DEL ESTADO MAYOR
SECCIÓN “A”
APTITUDES, FUNCIONES BÁSICAS Y COMPLEMENTARIAS
1. APTITUDES PROFESIONALES Y PERSONALES DE UN OFICIAL DE

ESTADO MAYOR
a. APTITUDES PROFESIONALES
Cualquier oficial seleccionado para desempeñarse en un Estado

Mayor, debe ser ampliamente capacitado en su respectiva arma y
contar, en lo posible, con experiencia en el mando. Sin embargo, un
oficial capacitado no debe ser excluido del trabajo de Estado Mayor
por el solo hecho de carecer de esa experiencia, pues quizá ello
obedezca a una simple falta de oportunidad. El desempeño en cargos
de Estado Mayor normalmente exige entre otras, las siguientes
características que se relacionan a continuación:
1) Capacidad.
Todo oficial debe estar preparado en su campo y conocer sus

funciones y responsabilidades, además de estar familiarizado
con las funciones de los otros integrantes, con el fin de
intercambiar información lateral y verticalmente dentro del
esquema de la organización, para posteriormente asesorar
adecuadamente al Comandante. El Comandante espera que el
oficial de Estado Mayor analice apropiadamente cada problema y
conozca (no adivine) la información adecuada para hacer una
recomendación. Igualmente debe tener el valor moral de admitir
cuando no sabe la respuesta correcta de alguna pregunta.
2) Iniciativa y discernimiento.
El oficial debe tener un buen raciocinio para entender la situación

rápidamente, poder determinar y realizar lo que es importante y
lo que se debe hacer. No debe esperar que el Comandante le dé
22
una guía específica sobre cuando y donde actuar. Debe

visualizar lo que el Comandante necesita para poder cumplir la
misión.
Las oportunidades que se le presenten debe aprovecharlas, aun
en ausencia del Comandante, la clave consiste en preguntarse a
sí mismo, ¿esto es lo que mi Comandante me ordenaría realizar
si estuviera aquí ?
3) Creatividad.
Teniendo en cuenta la situación existente el oficial debe tener la

capacidad de investigar y crear soluciones originales para las
situaciones difíciles; el tener una imaginación creativa es una
destreza que ayuda a desarrollar y analizar los cursos de
acción. Siempre debe encontrar una alternativa.
4) Flexibilidad.
Madurez y serenidad para cualquier cambio repentino de la

decisión o de la intención del Comandante y adaptarse a las
necesidades. Debe dominar el arte de priorizar sus tareas
cuando se reduce el tiempo para realizarlas, además de
aprender a manejarlas simultáneamente
5) Seguridad de sí mismo.
Debe tener la disciplina mental, creer en lo que hace y sustentar

sus recomendaciones al Comandante, así él no la acepte, pues
el esfuerzo de su trabajo ayudara de una u otra manera a tomar
la mejor decisión posible. Sus esfuerzos nunca deben ser a
medias, al considerar que su jefe va a rechazar o no va a estar
de acuerdo con su recomendación.
El oficial de Estado Mayor debe desarrollar simultáneamente

múltiples alternativas para un mismo problema, aunque unas se
opongan a las otras. El desarrollo inteligente de los cursos de
acción no debe parcializar el criterio de evaluación que se usará
posteriormente para distinguirlos. El Estado Mayor debe
presentar al Comandante un panorama imparcial del problema y
la mejor solución posible para remediarlo.
Comprender que frecuentemente la jornada de trabajo es de

muchas horas para presentar al Comandante una respuesta de
cinco minutos. Algunos oficiales consideran que el tiempo
invertido no vale la pena, pero en el fondo del asunto ha
realizado lo que se requería, se esperaba de él y ha relevado al
23
Comandante de una investigación detallada. Esta investigación
que ha realizado para recopilar información es una forma de
desarrollo profesional, que le proveen confianza en sí mismo y
experiencia en la toma de decisiones futuras ya sea como oficial
de Estado Mayor, o como Comandante.
6) Lealtad.
La lealtad es la mayor virtud que debe tener un oficial. Esta le

permite obtener el valor moral para suministrar la información
real al Comandante, sin importarle lo que a él le gustaría
escuchar. Esta virtud cobra igual importancia aplicarla hacia los
subalternos, teniendo en cuenta que las decisiones que se tomen
afectaran los niveles inferiores.
7) Trabajar en equipo.
Todo Estado Mayor eficiente debe trabajar en equipo, cooperar

entre sí y respetar las recomendaciones de todos sus
integrantes, es importante el intercambio de información oportuna
para poder desarrollar el trabajo de cada uno. El mantenerse
aislado del proceso de intercambio de información obstaculiza el
engranaje y limita su eficiencia y eficacia. La personalidad e
imagen que proyecte el oficial debe ser agradable, para facilitar
las relaciones interpersonales.
8) Administrar recursos efectivamente.
El oficial debe tener la habilidad para administrar con efectividad

el tiempo, hombres y recursos. El tiempo siempre es un factor
crítico. Se debe pensar no solo en el tiempo que requiere cada
uno, sino en el de los otros integrantes, en el de las unidades
subordinadas y en el de otros participantes en el proceso de
alistamiento y ejecución.
La administración de los recursos (personales, logísticas y

ambientales) se debe desarrollar con el fundamento de los
principios de celeridad, economía, eficiencia, eficacia y
transparencia. Esto equivale a evitar el desperdicio, la
destrucción y la duplicidad de esfuerzos.
9) Ser comunicador efectivo.
El oficial del Estado Mayor debe usar con productividad la

tecnología. Esto incluye la reproducción del material visual, el
empleo de multimedia, procesadores de palabras, Internet,
correo electrónico y otros recursos disponibles para administrar
24
con mayor eficiencia su tiempo y ayudar a solucionar problemas.

Su capacidad se debe manifestar en diferentes grados: en el don
de mando, la habilidad de ejecución y dirección, el sentido común
y la capacidad para expresarse con fluidez en forma verbal,
escrita o visual.
b. APTITUDES PERSONALES
1) Relaciones humanas.
Los problemas más significativos en las relaciones de quienes

integran un Estado Mayor, surgen de la no observancia o mala
aplicación de los principios que rigen las relaciones humanas;
En la práctica, la dificultad más notable y frecuente, es la
relacionada con su comportamiento ante los problemas humanos
considerados individualmente.
Tener un conocimiento básico de las relaciones interpersonales y

una personalidad que le permita tratar a la gente en forma
amistosa, sin apartarse por ello de las normas o exigencias
profesionales.
2) Experiencia.
Un Oficial con suficiente tiempo de servicio debe contar con

convicciones o criterios profesionales propios y con la integridad
intelectual y de carácter que se requieren para defender esas
convicciones en presencia de sus superiores. Sin embrago, una
vez tomada la decisión por el Comandante, el oficial de estado
mayor, debe apoyarla leal y resueltamente, dejando de lado sus
ideas personales, hasta tanto la misión haya sido cumplida o
cambiada.
3) Tacto.
Otra de las características personales de gran importancia es el

tacto, que constituye un valioso auxiliar para el mantenimiento de
buenas relaciones con los demás miembros del cuartel general y
con los comandantes de las unidades subordinadas; el tacto es la
forma de decir y expresar las ordenes, ideas y conceptos de
forma dinámica escuchando a los superiores y subordinados sin
entrar en controversias innecesarias.
4) Ética.
Un oficial de estado mayor, no tiene autoridad de comando ya

25
que prepara y expide órdenes en nombre del comandante y
dentro de las normas establecidas por él.
Una de las faltas más graves contra la ética es “tomarse, el
nombre de un superior”, o “arrogarse atribuciones que no le
corresponden”, falta que es mucho más frecuente en los
miembros del estado mayor personal del comandante. Los
oficiales de estado mayor, representan al comandante en todo lo
que hacen, pero no por ello pueden agraviar los fueros o
prerrogativas de los comandantes subordinados.
5) Deber del servicio.
Debe ser veraz, objetivo y exacto en los informes verbales o

escritos que rinda al comandante o al jefe de estado mayor. En
ningún momento debe perderse de vista que la función primordial
del oficial de estado mayor es servir a las tropas y colaborar con
sus comandantes. Este criterio debe gobernar el planeamiento,
preparación y ejecución de toda visita e inspección, que debe ser
invariablemente coordinada con los demás miembros del estado
mayor.
6) Reserva.
Las solicitudes y recomendaciones de los comandantes

subordinados no deben ser rechazadas. Con frecuencia tales
pedidos y recomendaciones son de tal importancia, que la
aprobación o el rechazo final son de resorte del comandante o
del jefe de estado mayor. Con alguna frecuencia el comandante
confía ciertos informes a un determinado oficial de estado mayor,
con la intención que sólo él los conozca; en tales casos, el oficial
debe tener especial cuidado en guardar con la necesaria reserva
la confidencia del comandante y en emplearla únicamente para el
propósito o propósitos señalados por éste.
2. FUNCIONES BÁSICAS
Las funciones básicas del Estado Mayor están orientadas con el propósito
de ayudar al comandante para la toma y ejecución oportuna de las
decisiones. Las actividades del estado mayor deben de contribuir al
cumplimiento de la misión. Una vez se tome la decisión, el estado mayor
supervigila la ejecución de los planes y órdenes y realiza las acciones
necesarias para lograr que las intenciones del comandante sean cumplidas.
En la ejecución de los detalles en sus respectivas áreas de interés, los
oficiales de estado mayor no deben olvidar que para el cumplimiento de la
misión ellos son medios y no fines para lograrlo.
Las funciones básicas del estado mayor son:
26
 Suministrar información.
 Hacer apreciaciones de situación.
 Dar recomendaciones.
 Elaborar planes y órdenes.
 Supervigilar.
a. SUMINISTRAR INFORMACIÓN
El propósito es mantener informado al Comandante de la situación

existente, la información debe ser pertinente para evitar pérdida de
tiempo. Al Comandante y al Estado Mayor se le asesora para:
1) Determinar las capacidades, limitaciones, disponibilidad de

recursos y demás asuntos del área de responsabilidad.
2) Visualizar el Campo de combate.
3) La situación existente de cada sección o área de responsabilidad.
4) Informar de las directivas y políticas del comando superior.
b. HACER APRECIACIONES
Una apreciación debe contener hechos importantes, sucesos y

conclusiones, recomendaciones de cómo aprovechar los recursos
disponibles para cumplir la misión. Es una información detallada de la
situación existente, desarrollo, análisis, comparación y aprobación de
los cursos de acción expuestos por el comandante y el estado mayor.
El planeamiento adecuado depende del desarrollo a tiempo y continúo
de las apreciaciones del estado mayor.
c. DAR RECOMENDACIONES
Los oficiales del Estado Mayor hacen recomendaciones al

comandante en cuanto a las acciones que se deben tomar, también
deben presentar alternativas de solución. Las recomendaciones
pueden ser orales y escritas y pueden abarcar:
1) Guías y políticas de comando.
2) Procedimientos.
27
3) Distribución de los recursos.
4) Empleo y apoyo de las unidades.
5) Organización para el combate.
6) Sincronizar el empleo de todas las unidades orgánicas y de

apoyo.
7) Planear y recomendar misiones relacionadas con sus áreas de

Responsabilidad.
8) Localización general y movimientos de unidades.
d. ELABORAR PLANES Y ORDENES
El Estado Mayor y el Comandante elaboran planes y órdenes para

garantizar la coordinación adecuada de todas las acciones
operacionales que deben de cumplir las unidades subordinadas como
por ejemplo:
1) Establece el concepto de la operación.
2) Identifica las tareas impuestas y deducidas.
3) Desarrolla el esquema de maniobra en apoyo del curso de

acción.
4) Adapta los planes de acuerdo con la situación existente.
5) Identifica las limitaciones.
6) Establece el SOP.
7) Emplea los resultados del juego de guerra.
e. SUPERVIGILAR
El Estado Mayor debe asegurarse que los comandantes subordinados

ejecuten lo que se ha decidido, en el modo tiempo y lugar,
determinando alertas en el momento preciso para su corrección sin
causar traumatismo en la misión encomendada.
28
La supervisión tiene la finalidad de actualizar las apreciaciones de

situación y ofrecer al comandante, informes progresivos a medida que
se implementan los planes y las órdenes. Se asegura que las
decisiones lleguen a donde han sido destinadas, que sean
comprendidas y se ejecuten según la intención del Comandante.
3. FUNCIONES COMPLEMENTARIAS
Las actividades del Estado Mayor deben contribuir al cumplimiento de la

misión y no deben estar dirigidas hacia sus propios fines, como funciones
complementarias se describen las siguientes:
a. Administrar el riesgo.
b. Identificar y analizar los problemas.
c. Coordinar con el estado mayor.
d. Dirigir el entrenamiento.
e. Realizar visitas de asesoramiento.
f. Realizar inspecciones.
g. Realizar investigaciones.
h. Realizar procesos administrativos.
a. ADMINISTRAR EL RIESGO
Cada oficial del Estado Mayor debe integrar la administración de

riesgo dentro del plan y la ejecución del entrenamiento y el desarrollo
de las operaciones. Al implementar la seguridad en todas las
actividades se reduce al mínimo el riesgo innecesario. A través de
este proceso puede evaluar su área funcional y recomendar medidas
de control cuya finalidad es reducir o eliminar riesgos, en apoyo del
incremento de la dinámica del poder de combate. Igualmente esta
herramienta debe emplearse durante el proceso militar para la toma
de decisiones, como elemento fundamental para el análisis y
comparación de los cursos de acción, influyendo notablemente en la
Decisión del Comandante
b. IDENTIFICAR Y ANALIZAR LOS PROBLEMAS
Se deben identificar continuamente los problemas o asuntos actuales

29
y futuros que afectan o que pueden afectar el cumplimiento de la

misión. Una vez detectado se deben analizar las opciones para
resolverlo. En algunas ocasiones el oficial de estado mayor tendrá la
autoridad y capacidad necesaria para corregir el problema, de no ser
así después de analizarlo detalladamente, debe informar a su
comandante para que tome la decisión adecuada.
c. COORDINAR CON EL ESTADO MAYOR
El estado mayor tiene como finalidad asegurar que todas las piezas se
adapten completamente. Una buena coordinación del estado mayor
requiere de iniciativa personal, un espíritu de cooperación y el interés
de cada uno de sus miembros para lograr un esfuerzo unificado. La
coordinación es importante por las siguientes razones:
1) Garantiza el entendimiento de la intención del comandante.

2) Actualiza la información necesaria.
3) Evita conflictos y esfuerzos innecesarios.
4) La decisión obedece a un trabajo de equipo.
d. DIRIGIR EL ENTRENAMIENTO
La elaboración del plan de instrucción y entrenamiento de la unidad,

debe ser de evaluación de todos los miembros del estado mayor, pues
allí se comprometen todos los recursos humanos y materiales de
responsabilidad de cada área de interés.
La base de todo éxito en el cumplimiento de la misión es unas tropas

entrenados para cumplir las necesidades que la operación exija.
e. REALIZAR VISITAS DE ASESORAMIENTO
El asesoramiento a las unidades subordinadas se hace con el fin de

conseguir información para el comandante, observar la ejecución de
las órdenes e instrucciones y ofrecer asesoramiento y asistencia en
sus áreas de responsabilidad. Pueden ser visitas en representación
del comandante, antes de concluir la visita, el oficial deberá informar
sus conclusiones al comandante subordinado.
f. REALIZAR INSPECCIONES.
Las inspecciones tienen el propósito de determinar ciertas condiciones

dentro de una unidad subordinada. Por ejemplo el cumplimiento de
políticas y directivas ordenadas por el comando superior, registrando
los aspectos positivos y negativos observados durante la inspección.
31
Siempre deberá informar los resultados al comando subordinado
ajustándose al manual de revistas de inspección.
g. REALIZAR INVESTIGACIONES
Es la investigación de hechos ocurridos en que el comandante
requiere información detallada sobre la realidad, para resolver las
dudas que se presentan. El problema determina el tipo de
investigación necesaria, el resultado de la misma debe ser pertinente
al tema, objetivo y estar sustentando con datos claros para llegar a
conclusiones concretas.
h. REALIZAR PROCESOS ADMINISTRATIVOS.
Se deben desarrollar procedimientos administrativos que permitan

continuidad a las acciones de estado mayor que han sido concluidas;
cada uno debe supervisar las actividades administrativas dentro de su
propia sección o la que le determine el Comandante.
32
1. El desempeño en cargos de Estado Mayor normalmente exige al oficial

que posea una serie de Aptitudes Profesionales y Personales. Una de las
Aptitudes Profesionales es la de “Administrar Efectivamente”. ¿Qué debe
administrar con efectividad el Oficial de Estado Mayor?
2.
Señale las que correspondan a la respuesta correcta.
a) La Información.
b) El Tiempo.
c) Las directivas y políticas del comando superior.
d) Los Recursos.
3. Las funciones básicas del Estado Mayor están orientadas con el propósito
de ayudar al Comandante para la toma y ejecución oportuna de las
decisiones. Una de las funciones básicas de todo miembro de Estado Mayor
es “Suministrar Información”, cuyo propósito es mantener informado al
Comandante de la situación existente. ¿Para qué se les suministra
información al Comandante y al Estado Mayor? Señale las que correspondan
a la respuesta correcta.
a) Informar de las directivas y políticas del comando superior.

b) Sincronizar el empleo de todas las unidades orgánicas y de apoyo.
c) Determinar las capacidades, limitaciones, disponibilidad de recursos y
demás asuntos del área de responsabilidad.
d) Empleo y apoyo de las unidades.
4. Todo miembro de Estado Mayor debe cumplir una serie de Funciones

Básicas y Funciones Complementarias. Una de las Funciones
Complementarias de todo miembro de Estado Mayor es “Coordinar con el
Estado Mayor”. Una buena coordinación del Estado Mayor requiere de
iniciativa personal, un espíritu de cooperación y el interés de cada uno de sus
miembros para lograr un esfuerzo unificado. Por qué es importante la
Coordinación entre los miembros del Estado Mayor? Señale las que
correspondan a la respuesta correcta.
a) Garantiza el entendimiento de la intención del Comandante.

b) Determina la situación existente de cada sección o área de
responsabilidad.
c) Actualiza la información necesaria.
33
d) Evita conflictos y esfuerzos innecesarios.
5. El desempeño en cargos de Estado Mayor normalmente exige al oficial que

posea una serie de Aptitudes Profesionales y Personales. Entre las Aptitudes
Personales están “Relaciones Humanas”, “Ética” y “Deber del servicio”. De las
siguientes características que se relacionan a continuación señale las que
correspondan a Aptitudes Personales.
a) Seguridad de sí mismo
b) Experiencia
c) Creatividad
d) Tacto

Profesionales están “Iniciativa y discernimiento”, “Lealtad” y “Trabajar en equipo”.
De las siguientes características que se relacionan a continuación señale las
que correspondan a Aptitudes Profesionales.
a) Capacidad
b) Relaciones Humanas
c) Creatividad
d) Ética
34
1. El desempeño en cargos de Estado Mayor normalmente exige al oficial

que posea una serie de Aptitudes Profesionales y Personales. Una de las
Aptitudes Profesionales es la de “Administrar Efectivamente”. ¿Qué debe
administrar con efectividad el Oficial de Estado Mayor?
Señale las que correspondan a la respuesta correcta.
a)La Información.
b) El Tiempo.
c) Las directivas y políticas del comando superior.
d) Los Recursos.
2. Las funciones básicas del Estado Mayor están orientadas con el propósito
de ayudar al Comandante para la toma y ejecución oportuna de las
decisiones. Una de las funciones básicas de todo miembro de Estado Mayor
es “Suministrar Información”, cuyo propósito es mantener informado al
Comandante de la situación existente. ¿Para qué se les suministra
información al Comandante y al Estado Mayor? Señale las que correspondan
a la respuesta correcta.
a) Informar de las directivas y políticas del comando superior.

b) Sincronizar el empleo de todas las unidades orgánicas y de apoyo.
c) Determinar las capacidades, limitaciones, disponibilidad de
recursos y demás asuntos del área de responsabilidad.
d) Empleo y apoyo de las unidades.
3. Todo miembro de Estado Mayor debe cumplir una serie de Funciones

Básicas y Funciones Complementarias. Una de las Funciones
Complementarias de todo miembro de Estado Mayor es “Coordinar con el
Estado Mayor”. Una buena coordinación del Estado Mayor requiere de
iniciativa personal, un espíritu de cooperación y el interés de cada uno de sus
miembros para lograr un esfuerzo unificado. Por qué es importante la
Coordinación entre los miembros del Estado Mayor? Señale las que
correspondan a la respuesta correcta.
a) Garantiza el entendimiento de la intención del Comandante.

b) Determina la situación existente de cada sección o área de
responsabilidad.
c) Actualiza la información necesaria.
35
d) Evita conflictos y esfuerzos innecesarios.

Personales están “Relaciones Humanas”, “Ética” y “Deber del servicio”. De las
siguientes características que se relacionan a continuación señale las que
correspondan a Aptitudes Personales.
a) Seguridad de si mismo
b) Experiencia
c) Creatividad
d) Tacto

Profesionales están “Iniciativa y discernimiento”, “Lealtad” y “Trabajar en equipo”.
De las siguientes características que se relacionan a continuación señale las que
correspondan a Aptitudes Profesionales.
a) Capacidad
b) Relaciones Humanas
c) Creatividad
d) Ética
36
CAPITULO III
ACCIONES Y ENTRENAMIENTO
DEL ESTADO MAYOR
SECCIÓN “A”
ACCIONES DEL ESTADO MAYOR
1. REUNIONES DE ESTADO MAYOR
Las reuniones de estado mayor, se realizan para presentar informaciones,

coordinar acciones, formular recomendaciones, ampliar o explicar órdenes,
etc. Las técnicas que se empleen dependen del propósito que se busca y
del efecto deseado.
De los propósitos antes enumerados se desprende que hay diversos tipos

de reunión, las cuales pueden clasificarse o enumerarse de la siguiente
manera:
a. Reunión para dar informaciones (a visitantes, nuevos oficiales, aspectos

no conocidos, etc.).
b. Reunión de Estado Mayor (intercambio de informaciones, formulación de

recomendaciones, adopción de decisiones y emisión de órdenes).
c. Reunión para dar recomendaciones (al Comandante desde el área

funcional).
d. Reunión para información especializada (ante determinado auditorio).
El Jefe de Estado Mayor es el responsable de la coordinación, ensayo y

conducción de la respectiva reunión; por lo tanto, es quien normalmente
debe hacer la introducción y dar las guías para el desarrollo de la misma.
De acuerdo con el tipo de reunión, se establecerá el detalle de los aspectos

que deben incluirse; como norma general y en beneficio de la brevedad,
sólo deben tratarse aquellos asuntos que se consideren importantes.
37
a. REUNIONES PARA DAR INFORMACIONES
Este tipo de reunión se emplea para:
1) Ilustrar a inspectores, visitantes, nuevos oficiales, comandante o

miembros del estado mayor recién llegados, sobre la situación de
la unidad en las áreas de inteligencia, operaciones, personal,
logística y asuntos Civiles.
2) Informar al estado mayor sobre nuevos aspectos, órdenes y

disposiciones, o sobre cambios en las mismas.
3) Reorientar el esfuerzo del estado mayor cuando la situación ha

registrado cambios que imponen un replanteamiento de la misión
o un reajuste considerable del dispositivo.
4) Cada miembro del estado mayor debe informar detalladamente

sobre la situación de los aspectos constitutivos del área de su
responsabilidad.
5) Puede presentarse el caso de que sea necesaria la intervención

de algunos miembros del estado mayor especial para
Información sobre los aspectos técnicos de su resorte.
b. REUNIÓN DE ESTADO MAYOR
1) Es la reunión para coordinación e intercambio de información

entre los miembros del estado mayor de coordinación y los del
estado mayor especial.
2) Normalmente, será conducida por el Jefe de Estado Mayor. Su

frecuencia varía de acuerdo con la situación que viva la unidad.
3) Se tratarán por parte de cada Jefe de Sección aquellos aspectos

que se haya presentado entre una y otra reunión. No deben
incluirse detalles o datos rutinarios con los cuales ya está
familiarizada la audiencia, sino aquellos nuevos que revistan
importancia.
4) Debe ser una reunión corta, que sirva al Jefe de Estado Mayor. o
al comandante para enterarse del desarrollo del trabajo en el
Estado Mayor y de los últimos cambios producidos en la
situación.
38
c. REUNIÓN PARA DAR RECOMENDACIONES
1) Reunión en la cual cada miembro del estado mayor, dentro del

proceso militar para la toma de decisiones, presenta los aspectos
sobresalientes de su apreciación, especialmente en lo relativo a
conclusiones y recomendaciones.
2) No se trata de dar lectura a un formato de apreciación, sino de

explicar en forma muy clara, siguiendo un orden lógico, los
aspectos importantes en las áreas de responsabilidad de cada
Jefe de Sección.
3) Debe ser lo más objetiva posible a fin de evitar pérdida de

tiempo.
4) Con el conocimiento detallado de la situación por parte del

Comandante, Jefe de Estado Mayor y miembros del mismo, es
posible pasar por alto muchos detalles para llegar rápidamente a
las conclusiones y recomendaciones.
d. REUNIÓN PARA INFORMACIÓN ESPECIALIZADA.
1) Puede realizarse para que uno o más miembros seleccionados

del Estado Mayor, presenten ante determinado auditorio
aspectos nuevos o especializados en las áreas de su interés.
2) Es frecuente que sólo intervenga un miembro del estado mayor y

que la información se presente en forma de conferencia.
2. ESTUDIO DE ESTADO MAYOR
Un estudio de estado mayor, es un documento formal que comprende un

análisis conciso y una solución recomendada para un problema. Algunas
veces se realizan ciertos estudios de estado mayor separados sobre los
componentes de un problema más grande. Este estudio también puede
iniciarlo y realizarlo un oficial del estado mayor que esté interesado en un
problema particular, y además puede ser una labor colectiva de dos o más
oficiales. Generalmente el estudio de estado mayor es un análisis mental
en el cual el oficial razona el problema en una forma lógica con el objetivo
de encontrar la solución del problema. Los resultados del estudio de estado
mayor por lo general se le presentan al comandante o a otro superior para
que tome una decisión al respecto. Esto se hace mediante una
presentación oral o un documento escrito.
39
El estudio de estado mayor es la herramienta que permite orientar la

solución de los problemas mediante un proceso lógico y ordenado que
consiste en:
a. Reconocer y definir el problema.

b. Reunir los hechos y hacer las suposiciones necesarias para
determinar el alcance del problema y su solución.
c. Desarrollar las posibles soluciones al problema.
d. Analizar las soluciones.
e. Comparar las posibles soluciones.
f. Seleccionar la mejor solución al problema.
3. TÉCNICAS PARA PREPARACIÓN DE UN ESTUDIO DE ESTADO MAYOR
a. Al escribir un estudio de estado mayor destinado a un superior

jerárquico, el oficial que lo prepara debe:
1) Recoger toda la información disponible sobre el problema y

separar los hechos de las opiniones.
2) Conducir un análisis y evaluación objetiva de la situación, y
3). Determinar la mejor solución al problema.
Al estudiar el problema, el oficial encargado de recomendar su solución

debe consultar con todos los departamentos y agencias del estado mayor,
para garantizar que sus recomendaciones futuras sean sólidas y cubran
todos los puntos de vista. Sólo entonces estará en condiciones de
comenzar a escribir.
b. Objetividad y Coordinación.
El estudio debe ser objetivo. Las conclusiones deben derivarse de un

análisis cuidadoso y metódico sobre las ventajas y desventajas de las
diferentes soluciones alternas y de un previo y completo examen de
todos los hechos pertinentes. El principio del trabajo finalizado de
estado mayor requiere que el estudio sea una pieza ya corregida y
lista para la aprobación del superior. El estudio debe ofrecer una
solución imparcial, coordinada y lógica al problema asignado.
c. Redacción de Estado Mayor.
Los principios de buena redacción militar deben ser observados al

preparar un estudio de estado mayor, procurando en todo caso el
mejor ordenamiento de las ideas. El tema debe ser examinado desde
40
cada punto de vista y obedecer a una secuencia lógica que permita al

superior seguir la línea de razonamiento. Las partes más significativas
deben ser resultantes mediante cuidadosa selección del lenguaje y
mayor amplitud en su análisis. No debe recargarse al lector con
detalles innecesarios ni con cifras o datos estadísticos voluminosos. Si
es indispensable su utilización, solamente debe incluirse en el cuerpo
del estudio un resumen de los rasgos sobresalientes de cada análisis.
Los datos estadísticos, los cálculos y la mayor parte de la discusión
deben ser presentados como anexos.
SECCIÓN “B”
ENTRENAMIENTO DEL ESTADO MAYOR
La eficacia de un estado mayor depende de la idoneidad profesional de los

oficiales que lo integran, quienes deben tener:
1. Aptitud y vocación para dirigir.
2. Sólidos conocimientos de la estructura orgánica, capacidades y limitaciones

de la unidad.
3. Habilidad para aplicar técnicas y procedimientos adecuados en la solución.
4. Absoluto dominio de la táctica.
5. Gran resistencia física para soportar los rigores del combate.
1. ENTRENAMIENTO ACADÉMICO
a. El propósito del entrenamiento académico
Es el mantener actualizados a los oficiales de estado mayor en las

técnicas y procedimientos tácticos y de estado mayor. Por lo tanto,
debe ser una actividad regular en tiempo de paz; durante la guerra se
debe aprovechar todas aquellas oportunidades en las cuales la unidad
no está seriamente comprometida en el combate.
40
b. Aplicabilidad
Tanto en la programación regular como la circunstancial, es
recomendable el estudio teórico de la doctrina vigente y su aplicación
mediante la realización de ejercicios tácticos así:
i. Estudio Técnico
1. Operaciones de brigada y división.

2. Técnicas para la solución de problemas.
3. Técnicas para la expresión oral y escrita.
4. Proceso militar para la toma de decisiones.
ii. Aplicación Práctica
1. Ejercicios sobre la carta.

2. Juegos de guerra.
3. Ejercicios de puesto de mando.
4. Ejercicios y maniobras de campaña.
a) EJERCICIO SOBRE LA CARTA
a. Son ejercicios tácticos que representan en la carta o en el cajón de

arena situaciones sucesivas que requieren soluciones individuales o
de grupo; deben incluir al final, y cada vez que sea necesario, la
discusión de propuestas de solución presentadas por el director.
b. Buscan enseñar los fundamentos y principios de la táctica,

preparando a los participantes para el proceso militar de toma de
decisiones. Su aplicación es esencialmente útil para practicar la
elaboración de los trabajos completos que deben desarrollar los
oficiales de un estado mayor, en cumplimiento de sus funciones
generales y específicas. Constituye una preparación para los juegos
de guerra, ejercicios de Puestos de Mando, y maniobras de campaña.
b) JUEGOS DE GUERRA
El juego de guerra es un tipo de ejercicio en el cual las operaciones

militares de dos fuerzas enemigas que presentan y ejecutan mediante
simular las maniobras de las tropas en el terreno. Los oficiales participantes
desempeñan los cargos de comandante y oficiales de estado mayor de una
fuerza (simple acción) o de las dos fuerzas en contienda (doble acción)
toman decisiones, preparan planes y órdenes y ejercen la coordinación de
comando y estado mayor.
Este tipo de ejercicio es apropiado para proporcionar a los oficiales

participantes la práctica requerida en la apreciación de situaciones y en la
41
toma de decisiones, basadas en circunstancias que normalmente se

desarrollan en forma continua que buscan que las acciones cumplidas,
sus causas y sus efectos se aproximen al máximo a situaciones reales de
guerra.
c) EJERCICIOS DE PUESTO DE MANDO
a. Son ejercicios tácticos que se desarrollan en el terreno en los cuales

la participación está limitada a los comandantes, estados mayores y
personal de comando y comunicaciones; todas las otras tropas,
incluyendo al enemigo, están representadas por árbitros.
b. Se emplean para entrenar comandantes, estados mayores (planas

mayores), cuarteles generales o unidades de comando y personal de
comunicaciones de todos los niveles. Estos ejercicios dan al
comandante la oportunidad de corregir las fallas en los
procedimientos de comando y estado mayor, fomentar la
coordinación dentro de éste y asegurar el mejor funcionamiento de su
comando y de sus unidades subordinadas.
d) EJERCICIOS Y MANIOBRAS DE CAMPAÑA
a. Son ejercicios tácticos que se desarrollan con tropas y siempre en

el terreno. Constituyen uno de los medios más apropiados para
entrenamiento del personal y de las unidades en todos los
escalones del mando. El enemigo con su personal y equipo podrá
ser real o parcialmente simulado.
b. Los ejercicios de campaña se emplean para entrenar o examinar

pequeñas unidades y sus comandantes hasta nivel unidad Táctica.
c. Las maniobras de campaña son desarrolladas desde unidades

operativas menores hacia arriba y permiten entrenar a todas las
fuerzas participantes, constituyéndose en el mejor medio para
alcanzar el máximo nivel de entrenamiento de los Estados Mayores
y tropas.
b. ENTRENAMIENTO FÍSICO
La preparación física de los hombres es base fundamental en el

entrenamiento para la guerra, por lo tanto, todo individuo que preste sus
servicios en un estado mayor, debe estar en condición física que le
permitan: soportar las exigencias del combate, aumentar la eficiencia en el
trabajo y elevar el espíritu de cuerpo. El deporte es un excelente
42
complemente de la educación física y su práctica es factor de prestigio

individual e institucional.
43
1. Las reuniones de Estado Mayor, se realizan para presentar

informaciones, coordinar acciones, formular recomendaciones, ampliar o
explicar órdenes, etc. De los propósitos antes enumerados se desprende
que existen 4 tipos de reunión.
2.
Una de ellas se emplea para “Reorientar el esfuerzo del Estado Mayor
cuando la situación ha registrado cambios que imponen un
replanteamiento de la misión o un reajuste considerable del dispositivo.
Puede presentarse el caso de que sea necesaria la intervención de
algunos miembros del Estado Mayor Especial para Información sobre los
aspectos técnicos de su resorte”.
A qué tipo de reunión corresponde la anterior definición. (Señale la que

corresponde a la respuesta correcta)
a) Reunión para dar recomendaciones

b) Reunión para información especializada
c) Reunión para dar informaciones
d) Reunión de Estado Mayor
3. Las reuniones de Estado Mayor, se realizan para presentar informaciones,

coordinar acciones, formular recomendaciones, ampliar o explicar
órdenes, etc. De los propósitos antes enumerados se desprende que
existen 4 tipos de reunión.
En una de ellas “Cada miembro del Estado Mayor, dentro del PMTD,
presenta los aspectos sobresalientes de su apreciación, especialmente en
lo relativo a conclusiones y recomendaciones”. A qué tipo de reunión
corresponde la anterior definición. (Señale la que corresponde a la
respuesta correcta)
a) Reunión para dar informaciones

b) Reunión de Estado Mayor
c) Reunión para dar recomendaciones
d) Reunión para información especializada

etc. De los propósitos antes enumerados se desprende que existen 4 tipos
de reunión.
44
En una de ellas “Se trataran por parte de cada Jefe de sección aquellos
aspectos que se hayan presentado entre una y otra reunión. No deben
incluirse detalles o datos rutinarios con los cuales ya está familiarizada la
audiencia, sino aquellos nuevos que revistan importancia”. A qué tipo de
reunión corresponde la anterior definición. (Señale la que corresponde a
la respuesta correcta)
a) Reunión para información especializada

b) Reunión para dar informaciones

de reunión.
Una de ellas “Puede realizarse para que uno o más miembros
seleccionados del Estado Mayor presenten ante determinado auditorio
aspectos nuevos o especializados en las áreas de su interés.” A qué tipo
de reunión corresponde la anterior definición. (Señale la que corresponde
a la respuesta correcta)
a. Reunión para dar recomendaciones

b. Reunión para información especializada
c. Reunión para dar informaciones Reunión de Estado Mayor
6. Presente los siguientes enunciados en su orden lógico o secuencia

correcta.
El Estudio de Estado Mayor es la herramienta que permite orientar la
consiste en:
a) Desarrollar las posibles soluciones al problema.

b) Analizar las soluciones.
c) Reconocer y definir el problema.
d) Seleccionar la mejor solución al problema.
e) Reunir los hechos y hacer las suposiciones.
f) Comparar las posibles soluciones.
45

Una de ellas se emplea para “Reorientar el esfuerzo del Estado Mayor
cuando la situación ha registrado cambios que imponen un
replanteamiento de la misión o un reajuste considerable del dispositivo.
Puede presentarse el caso de que sea necesaria la intervención de
algunos miembros del Estado Mayor Especial para Información sobre los
aspectos técnicos de su resorte”. A qué tipo de reunión corresponde la
anterior definición. (Señale la que corresponde a la respuesta correcta)


En una de ellas “Cada miembro del Estado Mayor, dentro del PMTD,
presenta los aspectos sobresalientes de su apreciación, especialmente en
lo relativo a conclusiones y recomendaciones”. A qué tipo de reunión
corresponde la anterior definición. (Señale la que corresponde a la
respuesta correcta)
a) Reunión para dar informaciones

b) Reunión de Estado Mayor
d) Reunión para información especializada
46

de reunión.
En una de ellas “Se trataran por parte de cada Jefe de sección aquellos
aspectos que se hayan presentado entre una y otra reunión. No deben
incluirse detalles o datos rutinarios con los cuales ya está familiarizada la
audiencia, sino aquellos nuevos que revistan importancia”. A qué tipo de
reunión corresponde la anterior definición. (Señale la que corresponde a
la respuesta correcta)
a) Reunión para información especializada

b) Reunión para dar informaciones

de reunión.
Una de ellas “Puede realizarse para que uno o más miembros
seleccionados del Estado Mayor presenten ante determinado auditorio
aspectos nuevos o especializados en las áreas de su interés.” A qué tipo
de reunión corresponde la anterior definición. (Señale la que corresponde
a la respuesta correcta)

5. Presente los siguientes enunciados en su orden lógico o secuencia

correcta.
El Estudio de Estado Mayor es la herramienta que permite orientar la
consiste en:
a) Reconocer y definir el problema.
47
b) Reunir los hechos y hacer las suposiciones.

c) Desarrollar las posibles soluciones al problema.
d) Analizar las soluciones.
e) Comparar las posibles soluciones.
f) Seleccionar la mejor solución al problema.
48
CAPITULO IV
PROCESO MILITAR PARA LA TOMA DE DECISIONES
SECCIÓN “A”
GENERALIDADES
El proceso militar para la toma de decisiones (PMTD) es una secuencia analítica,

singular, sistemática y comprobada. Su enfoque analítico conduce hacia la
resolución de problemas y sirve al comandante y a su Estado mayor, como
instrumento facilitador del desarrollo de apreciaciones y de planes. Mientras que
el proceso formal de resolución de problemas que se describe en este capítulo,
inicia cuándo se recibe una misión y tiene como finalidad producir una orden; los
aspectos analíticos del proceso, continúan en todos los niveles de las
operaciones.
El proceso militar para la toma de decisiones le facilita al comandante y a su

Estado Mayor, estudiar una situación del campo de combate mediante la
aplicación del conocimiento profesional, la lógica, los detalles, la claridad y el
discernimiento, para finalmente tomar una decisión lógica. El PMTD es detallado,
planeado, continuo, exige bastante tiempo y un apoyo adecuado del Estado
Mayor, para examinar minuciosamente los numerosos cursos de acción tanto
propios como enemigos.
Este proceso es la base sobre la que descansa el planeamiento cuando el

tiempo es limitado. Los resultados del mismo pueden y deben usarse durante
sesiones de planeamiento subsiguientes, que no disponen de tiempo suficiente
para realizar reevaluaciones, pero donde los factores de la misión, enemigo,
terreno, tiempo y tropas disponibles (factores METT-T) siguen siendo
esencialmente los mismos.
Seguir todos los pasos del proceso militar para la toma de decisiones, ofrece
las siguientes ventajas:
a. Permite el análisis y comparación de los múltiples cursos de acción tanto

propios como enemigos, para identificar el mejor curso de acción de las
propias tropas.
b. Se obtiene mayor integración, coordinación y sincronización para una

operación y reduce al mínimo el riesgo de pasar por alto un aspecto crítico
de la misma,
c. Se obtiene una orden o plan de operaciones detallado.

49
d. La desventaja del PMTD es la considerable cantidad de tiempo requerido

para desarrollarlo. Pero normalmente es más costoso el no aplicarlo.
SECUENCIAS DEL PROCESO MILITAR DE DECISIONES (PMTD)
Este proceso determina unos pasos y sub pasos que dan una acción secuencia
lógica y ordenada para tomar la mejor decisión. Los pasos se describen en la
siguiente grafica así:
50
Cada paso tienes unos sub paso que complementa el proceso de la toma de decisiones
determinadas en las siguientes graficas así:
50
50
50
1. El Proceso Militar para la Toma de Decisiones le facilita al Comandante y a

su Estado Mayor, estudiar una situación del campo de combate mediante la
aplicación del conocimiento profesional, la lógica, los detalles, la claridad y el
discernimiento, para finalmente tomar una decisión lógica. De los
enunciados que se relacionan a continuación, señale el que corresponde a
la ventaja que ofrece al Comandante y al Estado Mayor seguir todos los
pasos del Proceso Militar para la Toma de Decisiones.
a) Permite el análisis y comparación de los múltiples cursos de acción

tanto propios como enemigos, para identificar el mejor curso de acción
de las propias tropas.
b) Absoluto dominio de la táctica.
c) Aptitud y vocación para dirigir.
2. En el desarrollo del proceso militar para la toma de decisiones en ¿qué paso

se realiza o lleva a cabo el Juego de Guerra?
a) Desarrollo de los cursos de acción.
b) Análisis de la misión.
c) Aprobación del Curso de Acción.
d) Análisis de los cursos de Acción.
3. De los enunciados que se relacionan a continuación, señale los que

corresponden a las responsabilidades y decisiones exclusivas del
Comandante en el desarrollo del Segundo Paso del PMTD (ANÁLISIS DE
LA MISIÓN)
a) Emitir la guía de planeamiento.
b) Aprobar el Curso de Acción.
c) Emitir la Guía Inicial del Comandante
d) Aprobar la Misión Reestructurada.
50

Comandante en el desarrollo del Segundo Paso del PMTD (ANÁLISIS DE
LA MISIÓN)
a) Enunciar la intención del Comandante.
b) Aprobar la orden.
c) Perfeccionar la intención del Comandante
d) Aprobar los requerimientos críticos de información del Cdte (RICC).
5. Responsabilidades y decisiones que pertenecen exclusivamente al

Comandante como Perfeccionar la intención del comandante y Especificar el
tipo de ensayo, se desarrollan en qué paso del PMTD?.
a) Recibir la misión.
b) Análisis de los cursos de acción.
c) Comparación de los cursos de acción.
d) Aprobación del curso de acción.
50
1. El Proceso Militar para la Toma de Decisiones le facilita al Comandante y

a su Estado Mayor, estudiar una situación del campo de combate
mediante la aplicación del conocimiento profesional, la lógica, los detalles,
la claridad y el discernimiento, para finalmente tomar una decisión lógica.
De los enunciados que se relacionan a continuación, señale el que
corresponde a la ventaja que ofrece al Comandante y al Estado Mayor
seguir todos los pasos del Proceso Militar para la Toma de Decisiones.
a) Permite el análisis y comparación de los múltiples cursos de acción

tanto propios como enemigos, para identificar el mejor curso de acción
de las propias tropas.
b) Absoluto dominio de la táctica.
c) Aptitud y vocación para dirigir.
2. En el desarrollo del proceso militar para la toma de decisiones en ¿qué

paso se realiza o lleva a cabo el Juego de Guerra?
a) Desarrollo de los cursos de acción.
b) Análisis de la misión.
c) Aprobación del Curso de Acción.
d) Análisis de los cursos de Acción.

Comandante en el desarrollo del Segundo Paso del PMTD (ANÁLISIS
DE LA MISIÓN)
a) Emitir la guía de planeamiento.
b) Aprobar el Curso de Acción.
c) Emitir la Guía Inicial del Comandante
d) Aprobar la Misión Reestructurada.
50

Comandante en el desarrollo del Segundo Paso del PMTD (ANALISIS DE
LA MISION)
a) Enunciar la intención del Comandante.
b) Aprobar la orden.
c) Perfeccionar la intención del Comandante
d) Aprobar los requerimientos críticos de información del Cdte (RICC).
5. Responsabilidades y decisiones que pertenecen exclusivamente al
Comandante como Perfeccionar la intención del comandante y Especificar
el tipo de ensayo, se desarrollan en qué paso del PMTD?.
a) Recibir la misión.
b) Análisis de los cursos de acción.
c) Comparación de los cursos de acción.
d) Aprobación del curso de acción.
Manual de Estado Mayor y PMTD.
ACLARACIÓN
La Escuela Superior de Guerra coloca a su disposición el contenido de las guías

de estudio, sin esto representar algún tipo de expectativa ni derecho a
considerarse como aspirante al curso de Estado Mayor, el objetivo de colocar a su
disposición estas guías, es el de facilitar su consulta y estudio, con suficiente
tiempo de antelación. Una vez el Comando del Ejército emita el listado de
Oficiales Seleccionados como Aspirantes al Curso CEM 2019, a ellos les será
enviada la directiva de procedimiento y fechas para presentar las Pruebas.
Para cualquier duda o inquietud del presente Tema puede dirigirse al

Departamento Ejercito de la Escuela Superior de Guerra, teléfono No. 6204066
Extensión 20616 – 20617 CR. JAIRO HERNÁN BARRETO GONZALEZ Jefe
Departamento Ejército barretoj@esdegue.mil.co
50
50

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C

9 ESTADO MAYOR Y PMTD

La Escuela Superior de Guerra General “Rafael Reyes Prieto”

SALUDO DEL DEPARTAMENTO EJÉRCITO

Para quienes integramos el Departamento de Ejercito es grato

Colocar a disposición del aspirante al Curso de Estado

Sección “A” Generalidades

1. Mando y control ................................................................................................ 06

Sección “B” Organización del Estado Mayor

Sección “C” Canales de Comunicación

Sección “A” Aptitudes, Funciones básicas y Complementarias

1. Aptitudes profesionales militares…………………………………………………..22

Sección “A” Acciones del Estado Mayor

1. Reuniones de Estado Mayor….................................................................................. 36

Sección “A” Generalidades ....................................................................................... 48

Figura 4.1 Responsabilidades y Funciones del Cdte en el PMTD… .................. 50

Sección “B” Modelo para el PMTD .................................................................... 51

Figura 4.2 Información de entrada y salida del Estado Mayor................................ 52

Ejercicios de Autoevaluación ............................................................................... 53

EL COMANDANTE Y SU ESTADO MAYOR

Los Estados Mayores existen para ayudar al comandante a tomar e implementar

El mando y control es un elemento esencial del arte y la ciencia de la

Es ejercer la autoridad por mandato legal, que se otorga a un militar

conociendo y practicando los principios sancionados por la

- Planear y organizar el trabajo.

Es la obligación legal y ética que tiene el comandante por sus

Es ejercer la autoridad de que se está investido para imponer sus

El Comandante debe comprender perfectamente los complejos

A medida que el comandante recibe nuevas informaciones durante su

El comandante reconoce en el liderazgo el principal elemento del poder

Con la distribución de las fuerzas de combate, ( apoyo de combate y

i. Dirigir las fuerzas en el combate

Lo hace mediante la sincronización de todos los medios de que

j. Mantener las fuerzas.

Lo hace mediante el reabastecimiento, mantenimiento y reparación, así

k. Conducir con éxito el combate conforme al propósito de la misión y la

Si el enemigo posee la iniciativa, el comandante debe tratar de

El comandante lo hace mediante la dirección, planeación y control de

a. Adquisición y suministro de medios.

4. FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE MANDO Y CONTROL

El sistema de mando y control se define como las instalaciones, equipo,

Los recursos que se requieren entre otros incluyen:

a. El estado mayor y oficiales de enlace necesario para asesorar y

El sistema de mando y control debe ser flexible, enérgico, perdurable y

Se puede definir como el equipo asesor compuesto por oficiales

Sus funciones principales son:

La acción completa de estado mayor, consiste en el estudio de un

Todos los procedimientos deben estar orientados a cómo usar las

El Comandante depende de su estado mayor para planear, dirigir las

6. VISUALIZACIÓN DEL CAMPO DE COMBATE

Es el proceso para desarrollar un análisis amplio del estado actual de la

En la intención del comandante se debe articular claramente la visión del

El estado mayor ayuda al comandante a visualizar el campo de combate;

ORGANIZACIÓN DEL ESTADO MAYOR

1. OBJETIVOS DE ESTADO MAYOR.

El Estado Mayor es un elemento sencillo y cohesionado, que ayuda al

a. Responder en forma inmediata a las necesidades del Comandante y de

La organización de un estado mayor puede verse Afectada por:

a. Las formas de la guerra y el ambiente operacional.

Hay grandes variaciones en las distintas formas de la guerra

decisiones y ejecuciones rápidas para explotar las capacidades de

Cuando el proceso militar para la toma de decisiones es usado

3) La Velocidad de la Acción, la Reacción y la contra reacción.