FACULTAD DE DERECHO

TEORÍA CONSTITUCIONAL

Primer semestre

UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI

FACULTAD DE DERECHO

RAFAEL ANTONIO CASTRO ZAPATA

ATOY MARQUEZ VICTOR

BETANCOURT RENFIGO MARIANA
PAEZ REYES FELIX GONZALO
PARMENIDEZ GOMEZ ALEXANDRA
VALENCIA RENTERIA ANGIE LICETH

PRIMER SEMESTRE

2020
TABLA DE CONTENIDO

TEMA: ESTADO COREA DEL NORTE................................................................................3

INTRODUCCION...................................................................................................................4

1. FORMA DE ESTADO...............................................................................................6

2. SISTEMA DE GOBIERNO EN COREA DEL NORTE.......................................13

3. REGIMEN POLITICO..............................................................................................15

4. SISTEMA ECONÓMICO........................................................................................22

CONCLUSIONES........................................................................................................33

TALLER
2
 TEMA: ESTADO COREA DEL NORTE.

OBJETIVOS

1. Contextualizar las diferentes temáticas tratadas en el curso de teoría

constitucional en el Estado de Corea del Norte

2. Identificar las principales características que conforman un Estado y su

funcionalidad dentro de una estructura política, económica y social

3. Analizar cómo se conformar constitucionalmente otro estado diferente al estado

colombiano.

ESCUDO DE COREA DEL NORTE BANDERA DE COREA DEL NORTE

DESFILE MILITAR EN LA CAPITAL DE COREA DEL NORTE

INTRODUCCION

3
La República Popular Democrática de Corea, también conocida como Corea
del Norte, se define como un país comunista, donde el sistema político controla
el funcionamiento de la sociedad.

A continuación, explicamos una serie de conceptos fundamentales para

entender el funcionamiento de este país, uno de los más desconocidos del
mundo.

Su forma de estado:

UN ÚNICO PARTIDO, AUTOCRÁTICO Y DINÁSTICO

En los estados comunistas, el gobierno está formado por un único partido. En

el caso de Corea del Norte, el Partido de los Trabajadores de Corea (PTC)
controla la ideología del país y ejerce el poder legislativo, administrativo y
judicial.

El gobierno de Corea del Norte es una autocracia: eso significa que todo el
poder recae en una sola persona, el líder Kim Jong-un. En los países con
sistemas totalitarios, el estado prohíbe la pluralidad de pensamiento social y
político. No existe la oposición al partido único.

Otra de las características que definen el modelo de país norcoreano es la

sucesión dinástica: de Kim Il-sung a Kim Jong-il y, finalmente, a Kim Jong-un.
Por lo tanto, es una prolongación del gobierno autocrático, donde el poder pasa
de padre a hijo.

¿CUÁNDO NACE EL PTC Y QUÉ FILOSOFÍA TIENE?

El Partido de los Trabajadores de Corea se fundó el 10 de octubre de 1945 con

el objetivo de construir el estado comunista. Tras la Segunda Guerra Mundial
(1939-1945), el mundo quedo dividido entre el bloque liderado por Estados
Unidos y el bloque liderado por la Unión Soviética, impulsora del comunismo.

4
La filosofía ‘Juche’ es la base del sistema político de Corea del Norte y el
origen del aislamiento del país. El pensamiento Juche afirma que el centro de
todo es el hombre y que éste es capaz de forjar su propio destino.

Aplicada a Corea del Norte, esta filosofía defiende que los trabajadores
coreanos son los amos y señores de su destino, aunque siempre dirigidos por
su líder. Con estas ideas, el “Gran Líder” Kim Il-sung consiguió animar a su
pueblo a trabajar y luchar por el régimen, sin depender de potencias
extranjeras.

Otra de las ideas que define el régimen político norcoreano es el Songun: la

exaltación del ejército como principal institución del país. El poder militar es el
más importante de todos los que configuran el orden interno de Corea del
Norte, por eso su ejército tiene más de un millón de soldados.

¿CÓMO FUNCIONA EL RÉGIMEN?

La Asamblea Popular Suprema (SPA) es el órgano con mayor representación

en Corea del Norte. La SPA está controlada por el Partido de los Trabajadores
y, al mismo tiempo, el Partido está controlado por el presidente, que es Kim
Jong-un. Por lo tanto, todo el poder recae sobre la misma persona.

El sistema político norcoreano incluye otras instituciones. Además de la

Asamblea (que tiene la función de aprobar las leyes), existe la Comisión de
Defensa Nacional (que gestiona la seguridad del país) y el Consejo de
Ministros.

El primer ministro norcoreano no es Kim Jong-un, sino Pak Pong-ju. Aunque,

dentro del sistema norcoreano, no tiene el mismo poder ni capacidad de
decisión que la figura de primer ministro en otros países.
1. FORMA DE ESTADO

5
CARACTERISTICAS DEL ESTADO

 Corea del Norte

 País en Asia Oriental
 Capital: Pionyang
 Máximo mandatario: Kim Jong-un
 Población: 25.55 millones (2018) Banco Mundial
 Moneda: Won norcoreano
 Gobierno: Dictadura, Juche, Estado socialista, Unipartidismo

La República Popular Democrática de Corea se define constitucionalmente

como un Estado socialista autosuficiente; “ Estado aquel que se declara
constitucionalmente, dedicado a la construcción del socialismo o al tránsito
hacia una sociedad comunista, en cuanto la autosuficiencia de este estado
está en su abastecimiento de bienes económicos, únicamente depende de
ellos mismo como estado; de modo que no se requiere, apoyo o interacción del
exterior para la supervivencia. Es una forma de completa autonomía personal y
colectiva, identificada con la independencia en sus aspectos económicos”.
Tiene formalmente elecciones cada cinco años. Organizaciones de derechos
humanos y gobiernos extranjeros en general han calificado al gobierno
norcoreano como una dictadura totalitaria. A través del tiempo, Corea del Norte
se ha distanciado gradualmente del movimiento comunista mundial. “El ser
humano como dueño de su destino; es esta frase con la que podemos definir la
idea juche, con ella los propietarios únicos de la revolución y la construcción de
autoridad, y desarrollo; es el hombre y la mujer como responsables de su
destino, con esta idea se establece el sistema revolucionario; se puede
observar de esta manera; cada coreano tiene su parte de responsabilidad en la
labor y destino de la colectividad”.

Su gobierno actual se compone por:

 CONSTITUCIÓN DE COREA DEL NORTE

6
La Constitución que rige la República Popular Democrática de Corea es la
Constitución Socialista de 1972, aprobada el 27 de diciembre de 1972, la cual
fue revisada y completada en 1993 y enmendada en 1998.
Preámbulo: l, abriendo así el camino para alcanzarla con las fuerzas unidas de
la nación:

 Definió el ideal fundamental de la política exterior de la República

Popular Democrática de Corea y, sobre esta base, amplió y desarrolló
las relaciones exteriores e hizo se manifestará altamente su prestigio
internacional.

 Como el más experimentado en la política mundial dio inicio a una nueva

época de la independencia y laboró con entusiasmo para el
fortalecimiento y el desarrollo del movimiento socialista y el de los no
alineados, por la paz en el mundo y la amistad entre los pueblos, e hizo
imperecederos aportes a la causa de la humanidad por la
independencia.

 Fue genio en la ideología y teoría y en el arte de mando, invencible

comandante de acero, gran revolucionario y político, gran hombre.

 Sus grandes ideas y méritos acumulados en el proceso de su dirección,

constituyen eternos patrimonios de la revolución coreana y garantía
principal para la prosperidad y el progreso de la República Popular
Democrática de Corea.

 La República Popular Democrática de Corea y el pueblo coreano, bajo la

dirección del Partido del Trabajo de Corea, enaltecerán al gran Líder,
Kim Il Sung, como su eterno presidente y llevarán a cabo la causa
revolucionaria del Juche defendiendo y llevando adelante sus ideas y
haciendo resaltar sus méritos.

7
  La Constitución de la República Popular Democrática de Corea es la
constitución de Kim Il Sung, ya que ha hecho ley sus originales ideas
sobre la construcción del Estado y sus proezas al respecto.

REFORMAS

La constitución fundacional fue adoptada en 1948, mismo año de la fundación

del Estado. Su primera reforma tuvo lugar en 1972, cuando formalmente la
doctrina juche de autosuficiencia reemplazó al marxismo-leninismo como la
ideología oficial. Posteriormente fue reformada en 1992 y luego en 1998. En
una de sus últimas enmiendas, la cual tuvo lugar en 2009, se eliminó toda
referencia escrita al comunismo, mientras que en su reforma de 2012 el país
fue definido como "nuclearmente armado".

Principal función del primer ministro representa y coordina al gabinete, el cual

debe ejecutar la política decidida por el Comité Central del Partido del Trabajo
de Corea, por tanto, el primer ministro no tiene ninguna capacidad para tener
iniciativa legislativa. Según la constitución de 1998 el primer ministro comparte
el poder con el presidente del Presidium de la Asamblea Suprema del Pueblo y
con el presidente de la Comisión Nacional de Defensa.

Actualmente, no hay ningún presidente de la República Democrática de Corea,

ya que ese cargo fue abolido en la constitución vigente y los poderes
inherentes al mismo divididos entre tres funciones actuales:

 El presidente del Partido de los Trabajadores de Corea, cargo

actualmente ocupado por Kim Jong-un.

 El presidente de la Asamblea Suprema del Pueblo, cargo ocupado por

Choe Ryong-hae.

 El presidente de la Comisión Nacional de Defensa, también ocupado por

Kim Jong-un.

8
  La constitución vigente divide, de manera formal, el poder de la
presidencia entre estos tres cargos, con Kim Jong-Un como gobernante
de facto (Con el título de Líder Supremo de Norcorea).
La siguiente es una lista de los líderes políticos de Corea del Norte.

Antes de la proclamación del estado Norcoreano, la Unión Soviética había

establecido en 1946 el Comité Popular Provisional para Corea del Norte como
el gobierno de facto en su zona de ocupación. Su presidente fue Kim Il-sung.

El 9 de septiembre de 1948 fue proclamada la República Popular Democrática

de Corea bajo el liderazgo de Kim Il-sung, desde su fundación, el cargo más
importante ha sido el de Secretario General del Partido de los Trabajadores de
Corea. El partido comunista y su líder mantienen un poder absoluto sobre el
estado y el gobierno.

El jefe de estado formal originalmente fue el presidente de la Asamblea

Suprema del Pueblo. El 28 de diciembre de 1972 el líder del partido Kim Il-sung
se autoproclamó presidente y se convirtió en jefe de estado, se mantuvo en el
cargo hasta su muerte el 8 de julio de 1994 cuando fue proclamado "Presidente
Eterno de la República". Desde entonces, de jure las funciones de jefe de
estado han retornado al presidente de la Asamblea Suprema del Pueblo.

Después de la muerte de Kim Il-sung, su hijo Kim Jong-il llegó al poder

ocupando los cargos de presidente de la Comisión Nacional de Defensa de
Corea del Norte y Secretario General del partido hasta su muerte el 17 de
diciembre de 2011. Con el cambio constitucional de 2009 recibió además el
nombre de Líder supremo.

El actual líder supremo es Kim Jong-un, que ha estado al frente del país desde
la muerte de su padre y es Supremo Comandante del Ejército Popular de
Corea desde el 30 de diciembre de 2011.

9
El jefe de gobierno es el presidente del Consejo de Ministros, a veces llamado
Primer Ministro de Corea del Norte. Otras instituciones importantes son la
Asamblea Suprema y la Comisión Nacional de Defensa de Corea del Norte, el
cual es el más alto órgano rector militar y dirige el Ejército Popular de Corea.

 PARTIDOS POLÍTICOS

El Partido de los Trabajadores de Corea (a veces conocido por sus siglas

en inglés, WPK), fundado en 1945 con definiciones marxista-leninistas y
posteriormente redefinido como Juche, es el principal partido político. El Partido
Social Demócrata de Corea y el Partido Comodista Chong-u están unidos en
el Frente Democrático para la Reunificación de la Patria, creado
en junio de 1945. Jóvenes y mujeres están organizados en la Unión de la
Juventud Trabajadora Socialista y en la Unión de las Mujeres Democráticas.
Hay elecciones cada cinco años, como norma general.

 LA ASAMBLEA SUPREMA DEL PUEBLO

Ejerce el poder legislativo y está compuesta por los 641 diputados elegidos
mediante sufragio general. Las elecciones para la Asamblea se realizan cada
cinco años. Es el organismo encargado de aprobar, modificar o complementar
las leyes, ratificar las leyes aprobadas por el Comité Permanente, elegir o
revocar al presidente de la Comisión Nacional de Defensa de la Republica
popular democrática de corea RPDC , elegir o revocar al Primer Ministro del
Consejo de Ministros, entre otras atribuciones.

 COMITÉ PERMANENTE DE LA ASAMBLEA SUPREMA DEL PUEBLO

Su plazo de mandato es el mismo que el de la Asamblea Suprema del Pueblo.

Tiene poderes más amplios aún que la Asamblea Suprema, aunque responde
ante ella. El presidente del Comité Permanente es el representante del Estado.
10
  CONSEJO DE MINISTROS

Ejerce el poder ejecutivo. Está compuesto por el Primer Ministro, los

viceprimeros ministros, los presidentes de los comités, los ministros y otros
miembros. Su plazo de mandato coincide con el de la Asamblea Popular
Suprema. El Primer Ministro organiza y dirige las labores del Consejo de
Ministros y es el que representa al gobierno. El Consejo de Ministros es
responsable ante la Asamblea Nacional Suprema.

 COMISIÓN NACIONAL DE DEFENSA DE COREA DEL NORTE

Es el máximo órgano de dirección militar, éste comanda el Ejército. Su actual

presidente es el propio líder supremo del Estado, Kim Jong-un.

 ASAMBLEAS POPULARES LOCALES

Son los órganos locales de poder. Pueden ser Asambleas Populares de

Provincia, Municipales o de Distrito. Las Asambleas Populares Locales están
formadas por diputados elegidos mediante sufragio general. Son elegidas cada
cuatro años. Entre sus atribuciones se encuentran el analizar y ratificar el plan
de desarrollo de su respectiva localidad y el informe de su ejecución; el
examinar y ratificar el presupuesto local y el informe de su ejecución; adoptar
medidas para la ejecución de las leyes en sus respectivas localidades; elegir o
revocar a los jueces del tribunal respectivo o bien anular las decisiones de los
comités populares respectivos.

 COMITÉS POPULARES LOCALES

Están formados por el presidente, los vicepresidentes, el secretario y los demás

miembros. Su plazo de mandato coincide con el de las Asambleas Populares
Locales. Ejecutan las resoluciones, decretos y directivas de la Asamblea

11
Popular Local respectiva, además de ejecutar y organizar todas las tareas
administrativas de la de la localidad respectiva, se encarga de ejecutar la ley.

2. SISTEMA DE GOBIERNO EN COREA DEL NORTE

Corea del Norte: comienza con la ocupación japonesa de Corea, que terminó
con el fin de la Segunda Guerra Mundial en 1945. Corea se divide en dos por el

12
paralelo 38: la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) tomó el
control de la parte Norte, y EEUU de la parte Sur.

En 1948, estableciéndose dos gobiernos independientes del Norte y Sur, cada

uno reclamando su soberanía sobre la totalidad de Corea.

La creciente tensiones de gobiernos Norte y Sur, desembocaron la Guerra de

Corea cuando el 25 de junio de 1950 el ejército de Corea del Norte cruzó el
paralelo 38 (que actuaba de frontera) y atacó. La guerra continuó hasta el 27
de julio de 1953, cuando el Comité de la Organización de las Naciones
Unidas (ONU), los voluntarios de la República Popular China y Corea del Norte
firmaron el armisticio de la Guerra de Corea. Una zona desmilitarizada fue
establecida para separar a los dos países.

Corea del Norte dirigida desde 1948 por Kim Il- sung hasta su muerte el 8 de

julio de 1994. Después, el 8 de octubre de 1997, su hijo Kim Jong-il fue
nombrado Secretario General del Partido del Trabajo de Corea. En 1998, fue
nombrado presidente de la Comisión Nacional de Defensa y su posición fue
declarada como "el cargo más alto del Estado". Generalmente las relaciones
internacionales mejoraron. Incluso hubo una cumbre Norte-Sur histórica junio
de 2000. Sin embargo, las tensiones son mayores visibles con la reanudación
por parte de Corea del Norte de su programa de armas nucleares.

La República Popular Democrática de Corea se define a sí misma como un

"Estado popular socialista", rigiéndose a través de un sistema de partido único
o unipartidismo y una muy fuerte estatización o predominio estatal sobre los
medios de producción. Su histórico líder supremo Kim Il-sung; Los Kim, desde
el abuelo Kim Il Sung, su hijo Kim Jong Li y el dirigente actual Kim Jung Un no
soportan las críticas. Los oponentes, es decir toda persona que so piensa en
bien del régimen, tienen una esperanza de vida reducida. No se puede decir lo
contrario de la ideología del gobierno sin el riesgo de morir o de irte a campos
de trabajo forzado que se parecen a los campos que se utilizan en la segunda
guerra mundial para los judíos. Irte solo es bien, muchos pueden correr el
riesgo. Sin embargo, el régimen va más lejos. No vas solo en los campos, pero

13
tus hijos y tus padres. El sistema castiga tres generaciones. Esto atemoriza la
población que no se atrae a decir el contrario de la grandeza del régimen.

Según el sitio oficial del KTG (KTG, 2016) la ideología sobre al que es apoye el
gobierno es el Juche. Es claramente de inspiración marxista-leninista, pero con
algunas diferencias especialmente el sistema de dinastía de los Kim, caso
único en el sistema comunista. La ideología es muy independentista. El padre
fundador de la ideología lo describió así "la independencia política,
autosuficiencia económica y autodefensa militar."

3. REGIMEN POLITICO

CARACTERÍSTICAS DEL GOBIERNO NORCOREANO

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El poder reside directamente en el pueblo, como Estado Socialista que es. Lo
primero que hay que apuntar, es que cada 5 años, de manera soberana, libre y
universal, se celebran elecciones democráticas donde los norcoreanos y
norcoreanas, proponen y son propuestos, votan y son votados, para ocupar los
escaños de la Asamblea Popular Suprema, APS (Parlamento de 687
diputados). El único requisito para votar y ser votado, es ser ciudadano del país
y ser mayor de 17 años.

El poder político y legislativo, reside en la Asamblea Popular Suprema (APS) y

en el Presidium de ésta. El Presidium, es un órgano superior elegido por la
APS de manera democrática y cuenta con varios miembros. El presidente del
Presidium, se convierte de facto en el jefe del Estado (como otros Jefes de
Estado, se encarga de representar al país en las cumbres internacionales).

El papel político que desempeña Kim Jong-un, se reduce a ser miembro de la

APS y Secretario General de su partido, el Partido de los Trabajadores de
Corea.

El poder judicial, es el conjunto de jueces, fiscales y abogados de la República

y su máximo órgano es la Corte Suprema. Cada persona que comete un delito,
recogido en el código penal, es juzgada justamente y con todas las garantías.
Existen tribunales civiles y militares y sus máximos órganos, son elegidos
democráticamente.

El poder militar, reside principalmente en la Comisión de Defensa Nacional,

cuyo presidente se convierte automáticamente en Comandante Supremo del
Ejército Popular de Corea. Actualmente, Kim Jong-un es quien ostenta el cargo
de presidente, cargo que es designado mediante votación por la APS.

Kim Jong-un, no puede declarar la guerra a otro país, no puede legislar y no

puede juzgar a nadie.

Kim jon un y varios votando en la asamblea de corea del norte

15
PARTIDOS POLÍTICOS

Todos los partidos políticos en Corea del Norte sirven al socialismo y la

revolución. No se permiten partidos capitalistas. Las tres formaciones políticas
principales son:

 Partido del Trabajo de Corea: Secretario General -> Kim Jong-Un

 Partido Social Demócrata de Corea: Secretario General -> Kim Yong
Dae
 Partido Chondoísta Chong-u: Secretario General -> Ryu Mi-yong

Además, se hallan la Unión de la Juventud Socialista Kim Il Sung, la Unión de

Trabajadores Agrícolas de Corea, la Unión de Mujeres Democráticas de Corea
y otras agrupaciones.

un montón de gente en la asamblea norcoreana de pie y aplaudiendo

También existe la figura del candidato independiente que puede presentarse de

igual forma como candidato en elecciones legislativas.

Número de diputados en el parlamento norcoreano y su división

 Composición partidaria de la Asamblea Suprema

A. Partido del Trabajo

B. Partido Social Demócrata de Corea
C. Partido Chondoísta Chong-u
D. Otros partidos
¿CUÁLES SON LAS LABORES Y OBLIGACIONES DEL LÍDER SUPREMO?

A. Guiar los Asuntos Generales del estado.

B. Guiar directamente el trabajo de la Comisión Nacional de Defensa.

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 C. Elegir o cesar cuadros importantes del sector de defensa nacional.
D. Ratificar o derogar tratados firmados con otros países.
E. Ejercer el derecho de conceder indultos especiales.
F. Declarar los estados de emergencia y de guerra en el país, y expedir
órdenes para la movilización.

¿ALGUIEN SE PUEDE NEGAR A VOTAR?

Desde luego. No es obligatorio.

¿A QUÉ SE DEBE LA ABRUMADORA MAYORÍA DEL PARTIDO DE LOS

TRABAJADORES?

Por resumirlo de alguna manera el PTC ha sido el fundador de la República

Popular Democrática de Corea. Sus orígenes se remontan a la época colonial
bajo el atroz yugo imperialista japonés.

¿CÓMO FUNCIONA LA CAMPAÑA ELECTORAL Y LA ESTRATEGIA

PUBLICITARIA?

No hay campañas electorales.

¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE EL PARTIDO DE

LOS TRABAJADORES Y EL SOCIALDEMÓCRATA?

Las diferencias entre los diversos partidos políticos, son mínimas. Todos los
partidos defienden el Juche y el sistema socialista imperante en la República y
se ayudan entre ellos.

Estos partidos funcionan como organizaciones de la sociedad civil o como

enlaces entre organizaciones de base civiles y autoridades (locales o
nacionales) del partido gobernante.

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Las diferencias más relevantes serían que el Partido Social-Demócrata es de
ideología un poquito más moderada que el PTC y si cabe formado en parte por
una pequeña «burguesía».

Si cabe, las diferencias más significativas las encontraríamos en el Partido

Chondoísta el cual se centra fundamentalmente en el tema religioso.

¿HAY PARIDAD EN EL GOBIERNO?

Con Datos aproximados: El 35% de la Asamblea Popular Suprema está

formado por mujeres. Y un 49% en el ejército.

Para entender el régimen de corea del norte es clave tener presente estos tres
términos los cuales son:

 GOBIERNO UNIPARTIDISTA

Este gobierno una característica inherente en la gran mayoría de los Estados

socialistas. Bajo ese sistema, el cual es el un único partido que rige la ideología
del país y también está a la cabeza de la estructura política, esto le permite
hacer libre el ejercicio de los poderes legislativo, administrativo y judicial. Este
Partido no sólo gobierna la nación, sino también “comanda” las organizaciones
sociales y las vidas de los habitantes. Por tanto, Corea del Norte puede ser
considerada como un “Estado Partidista”. Aunque existe más de un partido, no
existe la oposición, sino partidos “hermanos”. El partido gobernante en Corea
del Norte es el Partido de los Trabajadores (KWP: Korea Workers’ Party).

 GOBIERNO AUTOCRÁTICO

Es un aspecto característico de una dictadura. Mientras que los poderes del

Estado están concentrados en el Partido, el poder dentro de éste pertenece

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exclusivamente a una persona. El uso del término “monolítico” en Corea del
Norte se refería originalmente al “sistema monolítico del pensamiento”. No
obstante, este sistema de pensamiento es regido por el presidente. En la
sociedad norcoreana, el presidente “engloba la voluntad organizada del Partido
en su totalidad” y es “el comandante en jefe monolítico de la entidad
sociopolítica que es Corea del Norte”. Por consiguiente, el papel y el poder del
presidente no pueden ser igualados por ningún otro ni pueden ser desafiados.

 GOBIERNO DINÁSTICO

Corea del Norte posee un sistema único en el sentido de que siendo un

gobierno estalinista logró una sucesión dinástica exitosa, en otras palabras,
una lógica extensión del gobierno autocrático. El sistema de gobierno dinástico
implica heredar el derecho a la “sucesión como comandante en jefe”,
conjuntamente con el pensamiento, la capacidad y las habilidades del
predecesor (del padre). Los preparativos para el gobierno dinástico empezaron
desde inicios de la década de 1970. El sistema fue consolidado completamente
cuando Kim Il Sung declaró que “el camarada Kim Jong Il es lo suficientemente
capaz para cumplir con todos los deberes (como el líder de la nación)”.
Después de la muerte de Kim Il Sung y el nombramiento de Kim Jong Il como
secretario general del Partido de los Trabajadores de Corea del Norte en
octubre de 1997, el sistema de gobierno dinástico prevaleció con éxito. Luego,
prosiguió la designación de Kim Jong Il como presidente de la Comisión de
Defensa Nacional en septiembre de 1998.

El régimen coreano funciona de la siguiente manera. El Partido “controla” el

Estado y el presidente “controla” el Partido. Este es el principio básico que rige
el régimen norcoreano. La SPA (Asamblea Popular Suprema), como el órgano
que representa a la población, es el vehículo mediante el cual el Partido ejecuta
sus decisiones. Por tanto, la SPA es la más alta instancia política de Corea del
Norte. La SPA nombra a los funcionarios clave como el primer ministro que se
encarga de la tarea administrativa. Como, en teoría, el poder no está
centralizado en el presidente o en el Gabinete, el régimen puede ser

19
considerado como un “Estado de Asamblea”. La ex Unión Soviética y China
siguiendo este modelo.

Se dice que supuestamente la SPA es la más alta instancia política de Corea

del Norte, este órgano es “controlado” por el Partido, que a su vez es
“controlado” por el presidente. Por tanto, independientemente del título que
tenga el presidente, él es el comandante en jefe de facto del país entero en
materia política, económica, diplomática, industrial, comercial, social, cultural,
artística, de defensa y de seguridad nacional. En resumen, el núcleo del
gobierno norcoreano es el Partido cuyo “comandante” es el presidente.

Su poder actúa directamente en el pueblo, como un estado socialista debido a

que cada 5 años, de manera soberana, libre y universal, se celebran elecciones
democráticas donde los norcoreanos y norcoreanas, proponen y son
propuestos, votan y son votados, para ocupar los escaños de la Asamblea
Popular Suprema, APS (Parlamento de 687 diputados). como único requisito
para votar y ser votado debe ser ciudadano nativo del país y debe tener 17
años en adelante

Su poder político y su poder legislativo, reside en la Asamblea Popular

Suprema (APS) y en el Presidium de ésta. El Presidium, es un órgano superior
elegido por la APS de manera democrática y cuenta con varios miembros. El
presidente del Presidium, se convierte de facto en el jefe del Estado (como
otros Jefes de Estado, se encarga de representar al país en las cumbres
internacionales).

Su poder judicial, es el conjunto de jueces, fiscales y abogados de la República

y su máximo órgano es la Corte Suprema. Cada persona que comete un delito,
recogido en el código penal, es juzgada justamente y con todas las garantías.
Existen tribunales civiles y militares y sus máximos órganos, son elegidos
democráticamente.

20
Ese poder militar, reside principalmente en la Comisión de Defensa Nacional,
cuyo presidente se convierte automáticamente en Comandante Supremo del
Ejército Popular de Corea. Actualmente, Kim Jong-un es quien ostenta el cargo
de presidente, cargo que es designado mediante votación por la APS.

Kim Jong-un, no puede juzgar a nadie no puede declarar la guerra a otros

países, y tampoco puede legislar

4. SISTEMA ECONÓMICO

21
En cuanto al régimen económico de la República de Corea del Norte esta ha
logrado un rápido crecimiento económico y desarrollo social en las cinco
últimas décadas. El ingreso per cápita creció de 1.342 dólares en 1960 a
19.227 dólares en 2008.

En el mismo período, la expectativa de vida aumentó de 52,4 años a 79,6 años

y la mortalidad infantil se redujo de 70 a 3,4 por cada 1000 nacidos vivos. Así
mismo, la estructura política pasó de ser autoritaria a convertirse en una
democracia plena.

En el siglo XX, semejante crecimiento sostenido a lo largo de décadas solo se

puede encontrar en un puñado de economías en desarrollo, con inclusión de la
República de Corea y otros países de Asia oriental. A menudo se ha dicho que
sus logros socioeconómicos son un ‘milagro’. Se han planteado diversas
interpretaciones en relación con el papel que desempeñaron los gobiernos en
cuanto a guiar o apoyar estos logros (Aoki, Kim y Okuno-Fujiwara, 1997).

Según la perspectiva favorable a los mercados, el rápido crecimiento habría

sido posible gracias a que el gobierno mantuvo la estabilidad macroeconómica
y realizó grandes inversiones en capital humano. Por otra parte, la promoción
selectiva de industrias específicas por el gobierno habría sido ineficaz o
contraproducente al crecimiento general puesto que dificultaba la asignación
eficiente de recursos. En esta perspectiva, representada por el Banco Mundial
(1993), Noland y Pack (2003), Jungho Yoo (2004) y otros, se hace hincapié en
el papel esencial del gobierno en cuanto a contribuir a que el mecanismo de
mercado que funcione adecuadamente.

Al parecer, la intervención del gobierno fue más amplia de lo que reconoce el

Banco Mundial (1993). La promoción de las exportaciones en los años sesenta
y de las industrias pesada y química en los setenta se basó en una intensa
represión financiera. El período que culminó en la década de 1980 se
caracterizó por grandes obstáculos a las importaciones, restricciones sobre las
corrientes de capital, controles generalizados de precios y prácticas represivas

22
frente a los sindicatos. Por otra parte, el entorno macroeconómico
relativamente estable, el establecimiento bien definido de los derechos de
propiedad privada y un gran gasto público en educación (la enseñanza primaria
en particular), así como inversiones en infraestructura, fueron aspectos de la
política oficial que resultaron favorables al mercado y que a menudo son
soslayados por los proponentes de la perspectiva de Estado en desarrollo.

Por tanto, su comercio está organizado de la siguiente manera

 COMERCIO EXTERIOR

Los principales artículos de comercio exterior de Corea del Norte son productos
de producción autóctona, principalmente artículos de metalurgia, fundición,
productos farmacológicos básicos, carbón y otros propios de su industria. Cabe
destacar que en gran parte sus exportaciones se enfocan a Corea del Sur, en
especial, exporta materias primas para la fundición de metales siderúrgicos y
aceros especiales, así como de minerales para procesos del cemento y otros.
Las exportaciones con otros países, aunque reducidas; son variadas, no sólo
comprendiendo la industria del metal, así como la farmacológica, también se
pueden encontrar productos como las raíces de Gingseng, licores tradicionales,
textiles derivados de químicos, automóviles y ropa hecha a base de vinalón.

 INDUSTRIA PESADA

La estrategia de desarrollo autosuficiente de Corea del Norte asigna una

prioridad principal al desarrollo de la industria pesada, con desarrollo paralelo
de la agricultura y la industria ligera. Esta política se logró principalmente por la
industria pesada dando la asignación preferencial de los fondos de inversión
estatales. Más del 50 por ciento de la inversión estatal fue al sector industrial
durante el periodo de 1954-76 (47,6%; 51,3%; 57,9%; y el 49,0%
respectivamente, durante el Plan de Trienal, el Plan Quinquenal, el Plan de
Seis años y el Plan de Siete años). Como resultado, la producción industrial
bruta creció rápidamente.

23
La industria automovilística para uso civil en Corea del Norte gira alrededor de
dos grandes fábricas de vehículos, Sungri Motors y Pyeonghwa Motors.

 INVERSIÓN EXTRANJERA

Desde el año 2002 la inversión extranjera aumentó considerablemente. Un

número de nuevas empresas conjuntas se crearon. La Cámara de Comercio
Europea fue fundada en 2005 en Pyongyang. La experiencia de los
inversionistas extranjeros, así como películas sobre las actividades de las
empresas extranjeras se han publicado en varias ocasiones y medios.
Sin embargo, durante los últimos 20 años ha presentado diferentes crisis
económicas una de las razones han sido Tanto el aumento de la producción
como la masa monetaria, la tasa de interés, la inflación, el tipo de cambio y el
saldo fiscal se encontraban en sus niveles de tendencia. Las únicas señales de
inestabilidad provenían del sector externo. El déficit en cuenta corriente
aumentó repentinamente al 4,0% del PIB en 1996 debido a la sacudida de los
términos de intercambio generada por el estrepitoso descenso de los precios
de semiconductores. El total de las obligaciones externas aumentó en un 27%
al año entre 1992 y 1996, hasta alcanzar 163.300 millones de dólares. Tuvo
una importancia particular el aumento en las obligaciones externas a corto
plazo, que correspondieron al 280% de la reserva de divisas en 1996. En su
mayor parte, el aumento podía explicarse por los préstamos denominados en
divisas emitidos por instituciones financieras.

Debido a la deficiente gestión del riesgo, las instituciones financieras se

hicieron cada vez más vulnerables a las conmociones externas. La
insuficiencia de datos hace que sea difícil calar la profundidad del problema,
pero Hahm y Mishkin (2000) estiman que los préstamos improductivos en 1996
componían el 22% del crédito financiero total al sector empresarial. Esto reflejó
la baja rentabilidad de las empresas. Los 30 chaebol más grandes registraron
una rentabilidad media de los activos del 0,2% y el -2,1% en 1996 y 1997,
respectivamente. A principios de 1997, algunos chaebol fueron a la bancarrota
y la deficiencia general de liquidez empezó a afectar a las empresas.

24
Por tanto, el estado de Corea del Norte se ha propuesto muchas explicaciones
para la crisis financiera. En sentido amplio, se pueden clasificar en dos
escuelas distintas: una de ellas encuentra la causa principal en los
fundamentos económicos del país en crisis y la otra hace hincapié en la
naturaleza auto cumplida de la crisis. Según la primera escuela, los
fundamentos económicos débiles —la incongruencia entre la política cambiaria
y otras políticas (la monetaria y la fiscal en particular), la debilidad financiera de
los sectores empresarial y bancario, las garantías estatales implícitas a
empresas e instituciones financieras y los déficits insostenibles en cuenta
corriente— son parte esencial de cualquier crisis cambiaria. En el caso de los
países de Asia oriental, la relación perniciosa entre el gobierno y el sector
privado (el denominado “capitalismo amiguista”) produjo debilidades
generalizadas en la economía. Los inversores internacionales, al percatarse de
estas debilidades, empezaron a sacar sus capitales del país y sobrevino la
crisis.

En respuesta a estas situaciones el Estado realizo las siguientes políticas ante

la crisis:

A. Políticas monetarias y fiscales

B. Reforma del sector empresarial
C. Reforma del sector financiero
D. Reforma del sector público
E. Políticas de bienestar social

 RESPUESTAS DE POLÍTICA ANTE LA CRISIS

A. POLÍTICAS MONETARIAS Y FISCALES

La depreciación repentina del won coreano provocó el desbarajuste de las

empresas y bancos y la economía coreana entró en una crisis sin precedente.
Al inicio, el gobierno arreció las políticas monetarias y fiscales a fin de contraer
la demanda interna, mejorar el saldo en cuenta corriente y estabilizar el tipo de

25
cambio. El rendimiento de los bonos corporativos se elevó del 12% antes de la
crisis a más del 30% a fines de 1997. Como consecuencia, el tipo de cambio
empezó a estabilizarse en el segundo trimestre de 1998 y la cuenta corriente
registró un gran superávit en ese año.

Al amainar la crisis de liquidez, el gobierno entró en modalidad de expansión.

Se redujo la tasa de interés y se aumentó el déficit fiscal. Con la ayuda de la
fuerte demanda de exportaciones de los países avanzados, el aumento de la
producción se recuperó rápidamente, pasando del -5,7% en 1997 al 10,7% en
1998. El gobierno emprendió además una amplia reforma de los sectores
empresarial, financiero y público y del mercado de trabajo. La libre política
monetaria y fiscal facilitó las reformas microeconómicas al reducir los riesgos
macroeconómicos.

B. REFORMA DEL SECTOR EMPRESARIAL

La reforma del sector empresarial tuvo dos objetivos. El primero fue

reestructurar las empresas insolventes que no podían pagar sus deudas y el
segundo fue reforzar la disciplina de mercado a fin de prevenir crisis futuras. en
primer lugar, el esfuerzo de reestructuración se basó en dos estrategias. Una
de ellas consistió en el intercambio de líneas de negocio (los denominados
“grandes convenios”) entre los chaebol, con la coordinación y observancia del
gobierno. La otra consistió en convenios de liquidación extrajudicial de la
deuda, conocidos como programas de “arreglo”, en los que una empresa y sus
acreedores negociaban la reestructuración con mayor flexibilidad en los
procedimientos formales.
En segundo lugar, la reforma estructural del sector empresarial se basó en los
“principios de cinco más tres”. En enero de 1998, el presidente electo Kim Dae-
jung y los dueños de los cuatro chaebol más grandes acordaron:

 Aumentar la transparencia de la gestión empresarial.

 Eliminar las garantías recíprocas.
 Mejorar considerablemente la estructura del capital.

26
  Concentrarse en líneas de negocio esenciales e intensificar la cooperación
con las pymes.
 Aumentar la rendición de cuentas de los accionistas mayoritarios y los
gerentes.

Con arreglo a estos cinco principios, se estableció la obligatoriedad de los

estados financieros consolidados para los chaebol, se introdujeron normas
internacionales de contabilidad, se exigió que las empresas cotizadas
nombraran a directores externos, se estableció para todas las empresas un
límite uniforme del coeficiente de endeudamiento del 200% (que se debía
alcanzar antes de fines de 1999) y se revisó la Ley de comercio para reconocer
como directores de facto a quienes desempeñaban el papel de directores sin
tener dicho título (por ejemplo, los accionistas mayoritarios). En agosto de 1999,
se añadieron tres principios más:

 mejorar la estructura de gobernanza de las instituciones financieras no

bancarias; limitar la participación accionaria en forma circular en un mismo
grupo dentro de los chaebol y bloquear el uso desleal de información
confidencial

 prohibir las herencias y regalos ilegales. El objetivo principal era impedir que
los chaebol explotaran a las instituciones financieras no bancarias que
tenían bajo su control para rehuir la reestructuración y desalentar a los
propietarios de chaebol de transferir ilegalmente su interés mayoritario a sus
descendientes y familiares.

C. REFORMA DEL SECTOR FINANCIERO

Al igual que en el sector empresarial, la reforma del sector financiero tenía dos
objetivos. Por una parte, normalizar el sistema financiero con la mayor rapidez
posible por medio de la reestructuración y, por la otra, reconstruir una red de
seguridad financiera que permitiera prevenir crisis futuras.

27
En primer lugar, para normalizar el sistema financiero, el gobierno planificó una
rápida reestructuración de las instituciones financieras impulsada por el
Estado. Las instituciones capaces de crear riesgos sistémicos (por ejemplo, los
grandes bancos) se reorganizaron con inyecciones de capital. A fin de minimizar
el riesgo moral y mantener la disciplina de mercado, los gerentes titulares fueron
despedidos, se retiraron las acciones existentes y se realizaron despidos de
empleados. Por otra parte, se eliminaron gradualmente las instituciones que
entrañaban poco riesgo sistémico (por ejemplo, los bancos pequeños y las
merchant banking corporations.)

En segundo lugar, para reconstruir la red de seguridad financiera, se creó un

organismo normativo consolidado que supervisaba los sectores bancarios, de
valores y de seguros. Además, se aplicaron medidas correctoras oportunas. Los
criterios aplicables a los préstamos improductivos se hicieron mucho más
estrictos y en 1999 se estableció la Corporación coreana de gestión de activos
(Korea Asset Management Corporation), encargada de comprar y enajenar
los activos desvalorizados de las instituciones financieras. En mayo de 1998,
se recaudaron 64 billones de won en fondos para la reestructuración del sector
financiero en una primera ronda de emisión de bonos. Con la segunda ronda,
que tuvo lugar en diciembre de 2000, se añadieron 40 billones de won a la
reserva de fondos disponibles para la compra de activos desvalorizados, la
recapitalización y el reembolso de depósitos de instituciones financieras viables.
Además de la emisión de bonos, el gobierno recurrió a otras fuentes de
financiación, como acreedores internacionales, propiedades estatales y fondos
públicos, para recaudar un total de 168,3 billones de won, lo que equivalía al
35% del PIB en 1998.

D. REFORMA DEL MERCADO DE TRABAJO

28
En la reestructuración de empresas e instituciones financieras, era inevitable el
despido a gran escala de empleados redundantes. Sin embargo, los sindicatos
militantes siempre habían sido un elemento invariable en estas organizaciones
y se suponía que habría grandes dificultades en la implementación de la reforma
necesaria. A fin de contribuir al consenso público sobre las reformas, el gobierno
estableció la Comisión Tripartita en enero de 1998, formada por representantes
del gobierno, grupos de empleadores y las dos federaciones sindicales
nacionales.

La cuestión clave era legalizar los despidos por razones de la gerencia. La

Comisión Tripartita llegó a un acuerdo y las leyes pertinentes fueron revisadas
en febrero de 1998. Ahora los empleadores podían realizar despidos en casos de
“necesidad urgente de la gerencia”, lo que incluía las situaciones de fusión y
adquisición. También se redujeron las restricciones sobre el uso de trabajadores
eventuales. Por otra parte, los trabajadores obtuvieron victorias en lo que
respecta a legalizar las asociaciones de funcionarios públicos en el centro de
trabajo (similares a un sindicato, pero con menos poder) y los sindicatos de
maestros y a permitir la participación de los sindicatos en la política, que había
sido una demanda constante de los sindicatos desde principios de 1990.

E. REFORMA DEL SECTOR PÚBLICO

El sector público también emprendió reformas de amplio alcance que sirvieron

como ejemplo para la reestructuración del sector privado. Se reorganizaron los
ministerios del gobierno central y se creó un nuevo órgano encargado de la
regulación prudencial. Se preparó un programa de privatización a gran escala,
en el que se dictó la privatización inmediata de 5 empresas estatales, la
privatización gradual de 6 empresas estatales y la reestructuración interna o
mejora administrativa de otras 15. Al mismo tiempo, se redujo drásticamente el
empleo en los gobiernos centrales y locales y en sus organismos.

También se realizaron esfuerzos encaminados a redefinir la función del gobierno

y mejorar su capacidad. Se estableció el Comité de reforma regulatoria en la

29
Oficina del Primer Ministro para impulsar la iniciativa a nivel de todo el gobierno
de reducir a la mitad el total de reglamentaciones. Persistió la confusión acerca
de las metas adecuadas de la reforma regulatoria, pero un indicador de la OCDE
revela una reducción sustancial en las regulaciones de mercado de productos
entre 1998 y 2003 (Janod y Nicoletti, 2005). Además, se abrieron algunas
posiciones de gerencia a personas del exterior, se introdujo un sistema de
remuneración basado en el desempeño y se promovieron activamente los
servicios oficiales por vía electrónica. También se hizo hincapié en las mejoras
de la calidad del servicio.

F. POLÍTICAS DE BIENESTAR SOCIAL

El desempleo subió pronunciadamente del 2,6% en 1997 al 7,0% en 1998 y

muchas personas quedaron por debajo de la línea de pobreza. En respuesta, el
gobierno aumentó los subsidios salariales a las empresas que retenían a
trabajadores redundantes y amplió la formación vocacional para los
desempleados en el marco del Sistema de seguro de empleo. En marzo de
1998, se introdujo un programa de obras públicas para crear empleos
directamente con los recursos tributarios. Este programa desempeñó un papel
fundamental durante la crisis en lo que respecta a ofrecer ayuda de emergencia
a los pobres. Los graduados de escuelas superiores que estuvieran
desempleados también se podían beneficiar de pasantías pagadas por el
gobierno en empresas privadas.

Al mismo tiempo, el gobierno introdujo importantes cambios en el Sistema de

seguro de empleo y el programa de asistencia pública. En primer lugar, la
cobertura del Sistema de seguro de empleo se extendió rápidamente en 1998 a
empresas que tuvieran como mínimo diez empleados (en enero de este año), a
las que tuvieran como mínimo cinco empleados (en marzo) y, finalmente, a las
que tuvieran un empleado o más (en octubre).

En segundo lugar, en el año 2000 un nuevo programa de asistencia pública, el

Programa nacional de seguridad para medios de vida básicos (NBLSP),

30
sustituyó al programa existente. En el NBLSP se estipulaba la responsabilidad
del gobierno de garantizar condiciones de vida mínimas a toda la población
mediante la concesión de beneficios a los hogares.

Tras la crisis, el Gobierno de la República de Corea procuró reestructurar los

sectores empresarial y financiero e instalar un sistema avanzado de mercado
con reformas institucionales. Mientras se buscaba la liberalización, el gobierno
reforzó la gobernanza corporativa, la regulación prudencial y la red de seguridad
social. La mejora de los fundamentos económicos permitió a la República de
Corea superar sin grandes dificultades la crisis financiera mundial de 2008 y
2009.

Con todo, la economía coreana aún enfrenta muchos desafíos: el crecimiento se

está desacelerando debido a la merma de las tasas de crecimiento del empleo
y de la tasa de ahorro. Se están ampliando las brechas en la productividad entre
las industrias manufactureras y de servicios, entre las industrias pesadas y
química y la industria ligera, y entre las grandes empresas y las pymes. La
desigualdad en los ingresos se está profundizando debido a la globalización de
la economía coreana, las brechas de productividad cada vez mayores entre
distintos sectores, el envejecimiento de la población y otros factores.
Las soluciones a estos problemas se deberían encontrar en el fortalecimiento del
papel del gobierno en la estabilización de la macroeconomía, el establecimiento
de la disciplina de mercado y la ampliación de la red de seguridad social.

En el año 2019 el gobierno Corea del Norte realiza una reforma constitucional
en Corea del Norte introduce impronta de mercado.

Kim Jong-un fue nombrado jefe de Estado de Corea del Norte y comandante en
jefe de las fuerzas armadas en una enmienda de su Carta Magna publicada el
12 de agosto del año 2019, que además sienta las bases constitucionales del
enfoque económico reformista del líder comunista, pues incrementa la
autonomía de las empresas estatales e introduce elementos de mercado.

31
La nueva versión, publicada, "el presidente de la Comisión de Asuntos Estatales
de la República Popular Democrática de Corea (RPDC), es el líder supremo de
la RPDC", pero agrega, como remate de la frase, "la persona que representa
al Estado".

Se trata de un nuevo esfuerzo de Kim en aras de normalizar las relaciones del

aislado país con el mundo y operar sin sanciones internacionales, según
analistas.

En el plano económico, la nueva constitución elimina la mención al "Sistema de

Trabajo Taean", el método tradicional de manejo de la economía centrado en el
partido, y se la reemplaza por la de "Sistema de Administración Responsable de
las Corporaciones Socialistas", impulsado por Kim desde su llegada al poder, en
diciembre de 2011.

La esencia de este sistema es institucionalizar el mercado y armonizarlo con la

planificación económica central.

Entre otras cosas, esto permite a los empresarios, una vez que han cumplido
con una cierta cuota de producción dictada por el Estado, hacer dinero
fabricando productos y vendiéndolos en el mercado para satisfacer la demanda.

Además, otro artículo revisado habla sobre "adherir firmemente al principio de

garantizar las ganancias reales", lo que crea las bases constitucionales para que
agentes económicos individuales actúen de manera independiente para
garantizar su sustento.

CONCLUSIONES

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 Mediante el trabajo se logró realizar una contextualización a grandes rasgos
de las diferentes temáticas tratadas en el curso de teoría constitucional en
el Estado de Corea del Norte

 Se logro Identificar las principales características que conforman un Estado

y su funcionalidad dentro de una estructura política, económica y social

 Las realidades de hoy en el estado de Corea del Norte van más allá de las
estipuladas en este trabajo

 Ojalá seamos capaces de identificar con esto algunos aspectos que nos
apunten hacia una vía de salida en nuestra larga búsqueda del desarrollo
en Colombia.

33