República Bolivariana de Venezuela

Universidad Bicentenaria de Aragua

Vicerrectorado académico
Facultad de ciencias administrativas y sociales
Escuela de Contaduría Pública
Derecho y legislación fiscal

Tributos
Parafiscales de
Venezuela

Profesora: Alumna:
Alexa González Dhailin Pabón, 28.594.505
FEB – 6D – 1 – 3

Cuidad Guayana, noviembre de 2020.

 Nombre del Tributo Descripción del impuesto,
sujeto activo, sujeto
pasivo, obligaciones.
Impuesto sobre la Renta El impuesto sobre la renta
(ISLR) grava la renta, es decir, la
ganancia que produce una
inversión o la rentabilidad del
capital. También puede ser
el producto del trabajo bajo
relación de dependencia o lo
producido por el ejercicio de
una profesión liberal.
 Sujeto activo
Según el artículo 156 de la
constitución de la República
Bolivariana de Venezuela es
de la competencia del poder
público nacional:
Según ordinal 12: La
creación, organización,
recaudación, administración
y control de los impuestos
sobre la renta, sobre
sucesiones, donaciones y
demás ramos conexos, el
capital, la producción, el
valor agregado, los
hidrocarburos y minas; de
los gravámenes a la
importación y exportación de
bienes y servicios; de los
Características esenciales.
 Nacional: Es competencia del
Poder Público Nacional, así lo
regula nuestra constitución.
De forma taxativa y por ende
es competencia originaria.
 General: No hace distingo
entre contribuyentes, ni en
actividad en cuanto al
cumplimiento de la obligación
tributaria.
 Personal: Es determinante la
capacidad contributiva del
sujeto. Considera
características de cada
contribuyente y se aplica
sobre el enriquecimiento neto.
 Progresivo: A mayor renta,
mayor tributación. Es decir a
mayor ingreso mayor será el
monto del impuesto a pagar.
 No Vinculado: No se recibe
contraprestación directa
alguna por parte del Estado.
 Ordinario: El Estado recibe los
pagos del impuesto de
manera periódica,
permanente y por ende forma
parte del presupuesto
¿Quién está sujeto al pago del
impuesto?
 Las personas naturales.
 Las compañías anónimas y
sociedades de responsabilidad
limitada.
 Las sociedades de nombre
colectivo, en comandita simple,
las comunidades, así como
cualquier otra sociedad de
personas, incluidas las
irregulares y de hecho.
 Los titulares de enriquecimiento
provenientes de actividades de
hidrocarburos y conexas, tales
como la refinación y el
transporte, sus regalías y
quienes obtengan
enriquecimiento derivados de la
explotación de minerales, de
hidrocarburos o de sus
derivados.
 Las asociaciones, fundaciones,
corporaciones y demás
entidades jurídicas o
económicas no citadas en los
puntos anteriores.
 Los establecimientos
permanentes, centro o bases
fijas situados en el territorio
Normativas que regulan y
fundamentan el impuesto
 La primera Ley de Impuesto
Sobre la Renta en
Venezuela, entró en vigencia
en 1942 (Gaceta Oficial
número 20.851 de fecha 17
de julio de 1942).8 Se
caracterizaba por estar
estructurada bajo la forma
de impuesto cedular es
decir, se determinaban las
tarifas sobre la base de los
distintos tipos de actividades
económicas.
 En la actualidad, el impuesto
se rige por el Decreto N°
2.163 publicada en la
Gaceta Oficial Extraordinaria
N° 6.210 del miércoles 30 de
diciembre de 2015, bajo el
nombre legal de "Ley de
Reforma Parcial de Ley de
Impuesto Sobre La Renta".
impuestos que recaigan nacional. nacional. Y realizaran las
sobre el consumo de licores,  Directo: El tributo o la declaraciones por el portal del
alcoholes y demás especies obligación recae directamente SENIAT según lo establecido en
alcohólicas, cigarrillos y sobre el sujeto del la GACETA OFICIAL desde 7-
demás manufacturas del enriquecimiento. El 08-2008.
tabaco; y de los demás contribuyente no puede
impuestos, tasas y rentas no trasladar el pago del impuesto
atribuidas a los Estados y a otro sujeto.
Municipios por esta  Sucesivo: Comprende
Constitución o por la ley. actividades que se realizan de
 Sujeto pasivo forma constante o repetitiva,
Salvo disposición en durante un año, lapso que
contrario de la ley del comprende el ejercicio fiscal,
I.S.L.R., el sujeto pasivo es tiempo que debe transcurrir
toda persona natural o para que acaezca, ocurra y
jurídica, residente o por ende se perfeccione el
domiciliada en Venezuela, la hecho imponible y nazca la
cual pagarán impuestos obligación tributaria.
sobre sus rentas de
cualquier origen, sea que la
causa o la fuente de
ingresos esté situada dentro
del país o fuera de él.
También las personas
naturales o jurídicas no
residentes o no domiciliadas
en Venezuela estarán
sujetas al impuesto
establecido en la ley del
I.S.L.R.
 Hagan habitualidad en la
 venta de cosas muebles,
realicen actos de
comercio accidentales
con las mismas o sean
herederos o legatarios
de responsables
inscriptos; en este último
caso cuando enajenen
bienes que en cabeza del
causante hubieran sido
objeto del gravamen.
 Realicen en nombre
propio, pero por cuenta
de terceros, ventas o
compras.
 Importen definitivamente
cosas muebles a su
nombre, por su cuenta o
por cuenta de terceros.
 Sean empresas
constructoras que
realicen las obras por sí o
por terceros sobre
inmueble propio
cualquiera sea la forma
jurídica que hayan
adoptado para
organizarse, incluidas las
empresas unipersonales.
A los fines de este inciso,
se entenderá que
 revisten el carácter de
empresas constructoras
las que, directamente o a
través de terceros,
efectúen las referidas
obras con el propósito de
obtener un lucro con su
ejecución o con la
posterior venta, total o
parcial, del inmueble.
 Presten servicios
gravados.
 Sean locadores, en el
caso de locaciones
gravadas.
 Sean prestatarios de
servicios realizados en el
exterior cuya utilización o
explotación efectiva se
lleve a cabo en el país.
Impuesto al Valor Agregado El Impuesto al Valor  Es un impuesto indirecto, ya  Todos los que hagan ventas de  Publicación en gaceta oficial
(IVA) Agregado (IVA) es un tributo que grava los consumos que cosas muebles, realicen actos 6.152 Extraordinario.
de naturaleza indirecta que son manifestaciones mediatas de comercio con las mismas o Decreto N° 1.436, mediante
recae sobre el consumo y de riquezas o exteriorización sean herederos de responsables el cual se dicta el Decreto
grava las adquisiciones de de la capacidad contributiva. Inscriptos. con Rango, Valor y Fuerza
bienes y servicios  Es un impuesto real, ya que  Los que realicen con su nombre de Ley de Reforma de la Ley
efectuadas por empresarios no toma en atención las pero con cuentas de otras que Establece el Impuesto al
y profesionales. No obstante, condiciones subjetivas del personas ventas o compras. Valor Agregado.
aunque quien paga el contribuyente, tales como  Importen cosas muebles a su  Publicación en gaceta oficial
impuesto es, en definitiva, el sexo, nacionalidad, domicilio. nombre pero por cuenta de otras 39.147. Ley de Reforma
destinatario final de los  Se puede decir, que es un personas o por cuenta propia. Parcial de la Ley de
bienes y servicios, la "impuesto a la circulación" ya  Presten servicios gravados. Presupuesto para el
Hacienda Pública recauda que grava los movimientos de  Sean inquilinos en caso de Ejercicio Fiscal 2009 (IVA
poco a poco, a medida que riqueza que se ponen de locaciones gravadas. 12%)
se produce el bien o servicio manifiesto, con el movimiento Contribuyentes Ordinarios  Publicación en gaceta oficial
en las empresas sucesivas económico de los bienes.  Los prestadores habituales de 38.632. Decreto con Rango,
que intervienen en el  No es un impuesto servicio. Valor y Fuerza de Ley de
proceso. acumulativo o piramidal.  Los industriales comerciantes. Reforma Parcial de la Ley
 Sujeto Activo: Es el  No se incurre en una doble  Los importadores habituales de que Establece el Impuesto al
acreedor de la obligación tributación con el gravamen bienes. Valor Agregado.
tributaria. El Estado como del impuesto.  Toda persona natural o jurídica
acreedor del vínculo  El impuesto es soportado o que realice actividades,
jurídico queda facultado trasladado al consumidor negocios jurídicos u operaciones
para exigir unilateral y final. consideradas como hecho
obligatoriamente el pago imponible por la ley.
del impuesto, cuando se  Los almacenes generales de
realiza el hecho depósito por la prestación de
generador. Para efectos servicio de almacenamiento,
de la administración del excluida la emisión de títulos
IVA está representado valores que emitan con la
por la Unidad garantía de los bienes objeto de
Administrativa Especial depósito.
Dirección de Impuestos y
 Las empresas públicas
Aduanas Nacionales,
constituidas bajo las figuras
como el sujeto activo de
jurídicas de sociedades
la obligación tributaria.
mercantiles, las empresas de
 Sujeto Pasivo: Es el arrendamiento financiero y los
destinatario legal del bancos universales, serán
tributo, o sea, el deudor contribuyentes ordinarios en
por cuenta propia. Se calidad de prestadores de
puede decir que el sujeto servicios, por las operaciones de
pasivo por excelencia es arrendamiento financiero o
 el consumidor final, ya leasing.
que en definitiva es quien  Institutos autónomos y demás
soporta el peso del entes descentralizados y
impuesto. desconcentrados de los estados
Dentro de la clasificación y municipios.
del Sujeto pasivo están las Contribuyentes Ocasionales
siguientes:  Los importadores no habituales
 Contribuyente: es el de bienes muebles corporales.
destinatario legal  Las empresas públicas
tributario a quien el constituidas bajo la figura
mandato de la norma jurídica de sociedades
obliga a pagar el tributo mercantiles.
por sí mismo. Como es el  Los institutos autónomos.
realizador del hecho  Entes descentralizados y
imponible, es un deudor desconcentrados de los estados
a título propio. El Código y municipios.
Orgánico Tributario Igualmente clasifican como
establece en su artículo responsables solidarios del pago del
22 que son impuesto, los comisionistas,
contribuyentes los agentes, apoderados, factores
sujetos pasivos respecto mercantiles, mandatarios,
de los cuales se verifica consignatarios, subastadores y
el hecho imponible. Por cualquier otro que venda bienes
ejemplo: una persona muebles o preste servicios por
que recibe una herencia. cuenta de terceros, en el caso de
Clasificación de los que el mandante no lo haya
Contribuyentes: realizado oportunamente, teniendo
 Contribuyentes acción para repetir lo pagado.
Ordinarios: Según la
Ley del Impuesto al Valor
Agregado y el Decreto
 Número 5770 se
establece lo siguiente:
"Son contribuyentes
ordinarios del Impuesto al
Valor Agregado (IVA) los
importadores habituales
de bienes muebles, los
industriales, los
comerciantes, los
prestadores habituales
de servicios y toda
persona natural o jurídica
que como parte de su
giro, objeto u ocupación,
realice las actividades,
negocios jurídicos u
operaciones, que
constituyen hechos
imponibles gravados". Se
entiende por industriales,
a los fabricantes, los
productores, los
ensambladores, los
embotelladores y los que
habitualmente realicen
actividades de
transformación de
bienes.
Estos contribuyentes
deben cumplir con los
deberes formales
establecidos en el Código
Orgánico Tributario los
cuales son:
 Inscribirse en los
registros
correspondientes.
 Obligación de emitir
facturas.
 Declarar y cancelar el
impuesto.
 Obligación de llevar
libros.
 Conservar
Documentos.
Dentro de este tipo de
Contribuyentes Ordinarios
se encuentran:
 Contribuyentes
especiales: Son los
contribuyentes, sujetos
pasivos, a los cuales el
Servicio Nacional
Integrado de
Administración Aduanera
y Tributaria (SENIAT)
haya calificado como
especiales.
 Contribuyentes
normales: Son los
contribuyentes, sujetos
pasivos, a los cuales el
 Servicio Nacional
Integrado de
Administración Aduanera
y Tributaria (SENIAT) no
haya calificado como
especiales. Es decir, son
aquellas personas
naturales o jurídicas que
tienen actividad
comercial y deben
declarar sus impuestos
en forma mensual.
 Contribuyentes
Formales: Son
contribuyentes formales
los sujetos que realicen
exclusivamente
actividades u
operaciones exentas o
exoneradas del impuesto.
Estos contribuyentes, aun
cuando no estarán
obligados al pago del
impuesto, deberán cumplir
con los deberes formales
establecidos por la
Administración Tributaria.
Estos deberes son los
siguientes:
 Estar inscritos en el
RIF.
 Emitir documentos
que soporten las
operaciones de venta
o prestaciones de
servicio por duplicado,
que cumplan con los
requisitos que la
providencia dispone.
 Llevar una relación
cronológica mensual
de todas las
operaciones de venta,
en sustitución del libro
de ventas.
 Llevar una relación
cronológica mensual
de todas las
operaciones de
compra, en
sustitución del libro de
compras.
 Presentar la
información contenida
en la Relación de
compras y de ventas,
a solicitud de la
Administración
Tributaria.
 Presentar declaración
informativa por cada
trimestre del año civil,
 o semestre, según su
condición, a través la
Forma 30, dentro de
los quince (15) días
continuos siguientes
al período.
 Contribuyentes
Ocasionales:
Corresponden a los
importadores habituales
de bienes y cancelan el
impuesto en la aduana
correspondiente por cada
importación realizada.
 Responsable: Es el
tercer ajeno al
acontecimiento del hecho
imponible, pero a quien la
Ley le ordena pagar el
tributo derivado de tal
acontecimiento. La
obligación del pago del
impuesto en calidad de
responsables recae
sobre los adquirentes de
bienes muebles y
receptores de servicios,
cuando el vendedor o
prestador de servicio, no
tenga domicilio en el
país, así como los
 adquirentes de bienes
muebles exentos o
exonerados, cuando se
utilicen con un fin distinto.
Impuesto Municipales Los impuestos municipales
son tributos que se pagan a
los gobiernos municipales,
por activos que una persona
(natural o jurídica) posea.
Estos tributos se gravan en
función al valor del bien y se
cancelan una vez año,
después que la gestión ha
vencido, es decir, los
impuestos del año 2013 se
pagan durante el 2014.
 Sujeto activo: El sujeto
activo o ente acreedor
del Impuesto es la
Administración Tributaria
Municipal.
 Sujeto pasivo: Es el
contribuyente o
responsable del pago del
impuesto, en calidad de
industrial o comerciante,
siempre y cuando realice
una actividad lucrativa
comercial, industrial, de
servicios o de índole
similar con municipio, de
 Es un Impuesto municipal,
local o territorial, aplicado en
el ámbito espacial de un
municipio determinado. Es
aplicable en y desde la
jurisdicción de un municipio
con independencia de que el
ámbito espacial o territorial
donde se desarrolle o nazca
el hecho imponible sea del
dominio público o privado de
otra entidad territorial
(contribuyente transeúnte) o
se encuentre cubiertos por
aguas y es un gravamen a los
tributos que corresponden al
Poder Nacional o Estadal.
 Impuesto que grava la
actividad lucrativa que
produce el ejercicio de la
industria, servicio, comercio o
de índole similar, de carácter
independiente, aun cuando
estas actividades se realicen
de hecho, es decir, que el
contribuyente o responsable
actúe sin obtención previa de
 Las personas naturales, jurídicas Ley orgánica del poder
o entidades o colectividades que público municipal señala todo
constituyan una unidad lo referente a este tipo de
económica, dispongan de tributos.
patrimonio y tengan autonomía
funcional, que sean propietarias
o responsables de empresas o
establecimientos que ejerzan
actividades comerciales,
industriales, financieras o de
servicios de carácter comercial.
 Los distribuidores, agentes,
representantes, comisionistas,
consignatarios, intermediarios,
consignatarios al mayor y detal y
a las personas que ejerzan en
nombre o por cuenta de otros,
las actividades a que se refiere
esta Ordenanza, respecto a la
obligación tributaria que se
genere para la persona en cuyo
nombre actúan, sin perjuicio de
su condición de contribuyente
por el ejercicio de las actividades
que realicen en nombre propio
 manera habitual en una
industria, comercio, local
u oficina.
El contribuyente es el sujeto
pasivo respecto del cual se
verifica el hecho imponible
de la obligación tributaria.
El responsable es el sujeto
pasivo que sin tener la
condición de contribuyente
debe por disposición legal
cumplir con las obligaciones
que le han sido atribuidas.
Seguro Social Obligatorio Es una institución pública de
(SSO) Venezuela dedicada a la
protección de la Seguridad
Social de todos sus
beneficiarios trabajadores.
Inició sus labores el 9 de
octubre de 1944. El Instituto
se ocupa de aplicar el
Régimen de los Seguros
Sociales en todo el territorio
nacional. Su misión
la licencia.
 Es un impuesto directo, ya
que grava manifestaciones
mediatas de riquezas, y mide
la capacidad económica del
contribuyente al aplicarse
directamente sobre los
ingresos brutos.
 Es un impuesto proporcional.
La tarifa aplicable en
unidades tributarias (UT) es
constante, y el monto del
gravamen a pagar se
determinará sobre la base de
los ingresos brutos, aun
cuando se fije un mínimo
tributable para cada actividad
económica lucrativa, de
industria, comercio o
servicios.
El Instituto Venezolano de los  Las empresas privadas.  Constitución de la República
Seguros Sociales es una  Los organismos públicos. Bolivariana de Venezuela
institución pública, cuya razón de  Las asociaciones y cooperativas  Ley del Seguro Social
ser es brindar protección de la  Los transportistas.  Reglamento del Seguro
Seguridad Social a todos los  Los servicios domésticos. Social
beneficiarios en las contingencias  Aquellas personas que cumplen  Ley Orgánica del Sistema de
de maternidad, vejez, los requisitos exigidos para Seguridad Social.
sobrevivencia, enfermedad, afiliarse bajo la figura de
accidentes, incapacidad, continuación facultativa.
invalidez, nupcias, muerte, retiro También estarán obligadas a
y cesantía o paro forzoso, de registrarse o ser registrados:
primordial es ocuparse de la manera oportuna y con calidad Todos los trabajadores
atención de maternidad, de excelencia en el servicio permanentes bajo relación de
vejez, supervivencia, prestado, dentro del marco legal dependencia de un patrono, sea
enfermedad, accidentes, que lo regula. en el medio urbano o rural, tanto
invalidez, muerte, retiro y obreros como empleados
cesantía o paro forzoso. públicos o del sector privado,
Toda empresa que tenga por cuya relación laboral sea para
lo menos un trabajador una obra determinada, por un
deberá ser afiliada al tiempo determinado o
Instituto Venezolano de indeterminado, sea cual fuere el
Seguro Social (IVSS). Por monto de su salario
medio del Representante
Legal de la empresa, pueden
solicitar su inscripción en el
Seguro Social Obligatorio, el
cual debe ser tramitado en
las Cajas Regionales u
Oficinas Administrativa del
IVSS distribuidas a nivel
nacional.
 El sujeto Activo Instituto
Venezolano de los
Seguros Sociales, pone a
disposición de los
contribuyentes distinta
oficinas de recepción de
la Contribución. El
Instituto Venezolano de
los Seguros Sociales
(IVSS) con capacidad
para Administrar,
 Recaudar, Fiscalizar,
Controlar, Verificar,
Determinar cuantitativa y
cualitativamente los
aportes.
 Sujeto Pasivos: tiene
dos grandes grupos que
son:
 Contribuyentes
 Responsable
 Todas las empresas,
instituciones públicas
y privadas ( salarios
Pagados)
 Todos las
trabajadores(a)
(Salarios recibidos)

Instituto de Capacitación y Es un organismo autónomo
Educación socialista con personalidad jurídica y
(INCES) patrimonio propio, adscrito al
Ministerio del Poder Popular
para la Economía Comunal,
creado por Ley el 22 de
Agosto de 1959 y
reglamentado por Decreto el
11 de Marzo de 1960 bajo la
denominación de Instituto
Nacional de Cooperación
Educativa (INCE). En el
2003 de acuerdo con
Artículo 2.El Instituto Nacional
de Capacitación y Educación
Socialista (INCES) tiene por
objeto formular, coordinar,
evaluar, dirigir y ejecutar
programas educativos de
formación y capacitación integral,
adaptados a las exigencias del
modelo de desarrollo socio
productivo socialista bolivariano.
El objeto del INCES es formular,
coordinar, evaluar, dirigir y
ejecutar programas educativos
 Toda persona natural o jurídica
que en su empresa genere
empleo para cinco (5) ó más
trabajadores, está en la
obligación de aportar al INCE el
equivalente a una alícuota del
2% del total pagado por sueldos,
salarios, jornales y
remuneraciones de cualquier
especie (Ley sobre el INCE,
Artículo 10, Ordinal 1).
 Los trabajadores están
obligados a tributar al INCE con
 Constitución de la república
bolivariana de Venezuela,
gaceta oficial de la
República bolivariana de
Venezuela Nº 5.908 ( e ) de
fecha de fecha 19-02.09
 Ley orgánica de
procedimientos
administrativos.
 Ley orgánica de la
contraloría general de la
república y del sistema
nacional de control fiscal.
Decreto publicado en la de capacitación integral un aporte equivalente al 1/2% de  Código orgánico tributario.
Gaceta Oficial Nº 37.809 de adecuados a un modelo socio sus utilidades pagadas por los  Ley orgánica de
fecha 03 de Noviembre, se productivo, teniendo entre sus patronos. La obligación nace a simplificación de trámites
reforma el reglamento de la fines la consolidación de un partir de un trabajador (Ley administrativos, gaceta
Ley del INCE, con la sistema educativo que contribuya sobre el INCE, Artículo 10, oficial de la república
finalidad de reorganizarlo y con nuevas formas asociativas y Ordinal 2°). bolivariana de Venezuela Nº
adecuarlo a los intereses del unidades económicas de  El artículo 41 del Código 5891 (e) de fecha 31-07-08
país y al proceso de propiedad colectiva. Orgánico Tributario establece,  Ley orgánica de prevención,
reconversión industrial, que " el pago debe efectuarse en condiciones y medio
proceso que enmarca el lugar y la forma que indique la ambiente de trabajo
posteriormente su ley o en su defecto la (lopcymat)
concepción y visión, dentro reglamentación. El pago deberá  Ley orgánica del trabajo
del ámbito de un socialismo efectuarse en la misma fecha en  Decreto con rango, valor y
abierto y participativo. que debe presentarse la fuerza de ley del instituto
 Se observa que el correspondiente declaración, nacional de capacitación y
legislador en el texto de salvo que la Ley o su educación socialista (inces)
la Ley del Instituto reglamentación establezcan lo  Disposiciones
Nacional de Cooperación contrario. Los pagos realizados administrativas emanadas
Educativa, estableció una fuera de esta fecha, incluso los por el instituto y demás
contribución a cargo de provenientes de ajustes o ordenamientos jurídicos
patronos y de reparos, se considerarán vigentes.
trabajadores, y cuyo extemporáneos y generarán los
sujeto activo es el intereses moratorias previstos
propio instituto. Esta en el artículo 66 de este
contribución comprendida Código."
dentro de las  Los Patronos, según la Ley
denominadas Sobre el INCE, están obligados
contribuciones a retener la referida contribución
parafiscales, que son de los trabajadores y enterarlo
aquellas recabadas por (depositarlo) en las cuentas
ciertos entes públicos recaudadoras del INCE, de los
 para lograr su Bancos elegidos por el Instituto.
financiamiento autónomo,
fue establecida en forma
diferente según se trate
de patronos o de
trabajadores.
 Hecho imponible de este
tributo, genéricamente
considerado, es la
existencia de un
beneficio actual o futuro,
derivado de los servicios
educativos prestados por
el INCE, pero es
evidente, que ese hecho
imponible se desdobla en
dos sub-tipos que tienen
distinto sujeto pasivo y
distinta base imponible.
El primer subtipo es el de
la contribución que pagan
los patronos, cuya base
gravable está formada
por la suma de salarios
pagados al trabajador, y
el segundo subtipo es el
que pagan los propios
trabajadores, cuya base
imponible está
representada por las
utilidades pagadas, sobre
 las cuales pueden
soportar un pequeño
sacrificio fiscal.
Ley Régimen Prestacional Banco Nacional de Vivienda  Ejecución y financiamiento de
de Vivienda y Habitad y Habitad (BANAVIH),
(BANAVIH) Institución con autonomía
funcional y financiera, con
personalidad jurídica,
adscrita al Ministerio del
Poder Popular para la
Vivienda y Hábitat, con una
estructura especializada,
apoyada en una gestión de
recursos humanos y
tecnológicos con altos
estándares de calidad y ética
profesional. Ejercer una
excelente gestión de los
recursos humanos,
financieros y tecnológicos
asociados a los planes de
vivienda, con óptima calidad,
ética profesional y
participación protagónica de
la comunidad, a fin de
satisfacer las necesidades
de vivienda y hábitat de la
familia venezolana.
Regular la obligación del
Estado venezolano de
El aporte total mensual es del 3%.  Ley de Régimen prestacional
planes, programas, proyectos, Si eres un trabajador dependiente de Vivienda y Hábitat.
obras y acciones requeridas en tu pago será retenido el 1%
para la vivienda y hábitat. mensual del salario y tu patrono
 Financiamiento para la aportará el 2% por lo que en tu
adquisición, construcción, cuenta de Fondo de Ahorro
sustitución, restitución, mejora Obligatorio FAOV tendrás ahorrado
para la reparación o mensualmente el 3% de tu salario
remodelación, integral.
refinanciamiento o pago de
créditos hipotecarios o Si eres un trabajador independiente
cualquier otra actividad puedes inscribirte y realizar tus
relacionada con la vivienda pagos mensualmente.
principal y el hábitat.
 Cubrir costos de los servicios
provistos a este Fondo por los
operadores financieros y el
Banco Nacional de Vivienda y
Hábitat, de conformidad a los
criterios y límites que apruebe
el Ministerio del Poder
Popular con competencia en
materia de vivienda y hábitat.
garantizar el derecho a la
vivienda y hábitat dignos, y
asegurar su protección como
contingencia de la seguridad
social y servicio público de
carácter no lucrativo, para el
disfrute individual y colectivo
de una vida y un ambiente
seguro, sano y
ecológicamente equilibrado,
que humanice las relaciones
familiares, vecinales y
comunitarias.
Fondo de ahorro
obligatorio para la
Vivienda (faov): Tiene por
objeto permitir a todo
trabajador el acceso
progresivo a créditos para la
compra de vivienda principal.
El pago de este aporte debe
realizarlo el patrono,
mensualmente, ante un
operador financiero durante
los primeros cinco días de
cada mes.
Fondo de ahorro
voluntario para la Vivienda
(favv): Se conforma
esencialmente por el ahorro
voluntario de cualquier
 usuario, es decir, personas
con o sin relación de
dependencia, en las
cantidades que ellos
establezcan de manera
potestativa.
 Sujeto Activo. La Banco
Nacional de Vivienda y
Hábitat (BANAVIH), a
través del Fondo de
Ahorro Obligatorio para la
Vivienda y hábitat, posee
la capacidad para
Administrar, Recaudar,
Fiscalizar, Controlar,
Verificar, Determinar
cuantitativa y
cualitativamente los
aportes.
 Sujeto Pasivo. Las
personas naturales o
jurídicas de derecho
público y de derecho
privado en la figura del
Patrono y en la del
Trabajador. En el FAVV,
el sujeto pasivo son los
ahorristas voluntarios.
Ley Orgánica de Ciencia, La Ley de Ciencia,  Adecuar el texto legal a los  Empresas que ejerzan  Ley de reforma parcial de la
Tecnología e Innovación Tecnología e Innovación preceptos de norma rectora actividades de las contempladas ley orgánica de ciencia,
(LOCTI) (LOCTI) fue promulgada por en materia de ciencia, en la Ley para el Control de los Tecnología e innovación.
la Asamblea Nacional de
Venezuela el 12 de julio de
2005. La LOCTI, como se le
denomina comúnmente,
consiste en una colección de
artículos cuyo propósito final
es la de conducir a
Venezuela, un país
emergente, con relativo
escaso desarrollo
tecnológico, a una etapa
donde la aplicación de la
ciencia, la tecnología y la
innovación ayuden a su
gente a mejorar su forma de
producción y sus
condiciones de vida.
La Ley de Ciencia,
Tecnología e Innovación
(LOCTI) fue promulgada por
la Asamblea Nacional de
Venezuela el 12 de julio de
2005. La LOCTI, como se le
denomina comúnmente,
consiste en una colección de
artículos cuyo propósito final
es la de conducir a
Venezuela, un país
emergente, con relativo
escaso desarrollo
tecnológico, a una etapa
tecnología e innovación
consagrada en la
Constitución.
 Desarrollar y determinar la
coordinación entre órganos
del sector público y privado
orientada al logro de los fines
y propósitos previstos en esta
ley.
 Reestructurar su base
organizacional para precisar y
establecer los modos y los
medios de garantizar el
cumplimiento de los principios
éticos y fundamentos legales
que rigen las actividades
reguladas por esta ley.
 Garantizar la promoción,
desarrollo y fomento de
las actividades científicas,
tecnológicas, de innovación y
sus aplicaciones, así como, la
debida protección de sus
resultados a los fines de
que sirvan de instrumentos
fundamentales en el
desarrollo económico, social y
político del país.
 Identificar las áreas de
inversión y aportes en las que
deben participar los sectores
Casinos, Salas de Bingo y
Máquinas Traganíqueles.
 Industria y comercio de alcohol
etílico, especies alcohólicas y
tabaco.
 Empresas de capital privado en
actividades contempladas en la
Ley Orgánica de Hidrocarburos y
en la Ley Orgánica de
Hidrocarburos Gaseosos, así
como las que se dediquen a la
explotación minera, su
procesamiento y distribución.
 Empresas de capital público,
cuando la actividad económica
sea una de las contempladas en
la Ley Orgánica de
Hidrocarburos y en la Ley
Orgánica de Hidrocarburos
Gaseosos, así como las que se
dediquen a la explotación
minera, su procesamiento y
distribución.
 Cualquier otra actividad
económica.
 Cuando el aportante desarrolle
concurrentemente varias
actividades de las antes
señaladas, calculará el aporte
aplicando la alícuota más alta
que corresponda a las varias
 La Ley nace por primera vez
en el año 2001 (Gaceta
Oficial 37.291 del 26-09-
2001). Posteriormente, fue
reformada en 2005 (Gaceta
Oficial 38.242 del 03-08-
2005) y en 2010 (Gaceta
Oficial 39.575 del 16-12-
2010), para incorporar
diferentes aspectos que se
consideraron vigentes en
cada momento. Así, por
ejemplo, para la última
versión introdujo un artículo
que refuerza la
responsabilidad del ente con
competencia en el área en la
definición de políticas
públicas del sector (Art. 4)
donde la aplicación de la
ciencia, la tecnología y la
innovación ayuden a su
gente a mejorar su forma de
producción y sus
condiciones de vida.
 Sujeto Activo. El
Ministerio del Poder
Popular para la Ciencia y
Tecnología a través del
Fondo Nacional para la
Ciencia, la Tecnología y
la Innovación (FONACIT)
con capacidad para
Administrar, Recaudar,
Controlar, Verificar,
Determinar cuantitativa y
cualitativamente los
aportes. La competencia
en materia de
Fiscalización la tiene el
Ministerio respectivo.
 Sujeto Pasivo. Las
Personas jurídicas,
entidades privadas o
públicas, domiciliadas o
no en la República que
realicen actividades
económicas en el
territorio nacional y hayan
obtenido ingresos brutos
público y privado actividades que desarrolle.
contribuyentes, determinar los
sujetos obligados de dicho
sector, así como establecer
las normas de incentivos y
estímulos.
 Adecuar los valores de los
aportes a los fines del
fomento y desarrollo de las
actividades relacionadas a la
ciencia, tecnología e
innovación, estableciendo
como un deber de
corresponsabilidad de todo el
desarrollo de las mismas.
 Incorporar normas,
mecanismos de evaluación,
seguimiento y control de los
proyectos y programas
susceptibles de
financiamiento con los aportes
establecidos en esta ley.
 Incorporar normas, principios,
mecanismos y procedimientos
para lograr una óptima
gestión y transparencia en el
cumplimiento de la inversión,
financiamiento, desarrollo y
protección de las materias
relativa a esta ley.
 Establecer la normativa
anuales superiores a cien
mil Unidades Tributarias
(100.000 U.T.) en el
ejercicio fiscal inmediato
anterior.
 Promover el desarrollo de
 Desarrollo del Plan Nacional
 Establecer definición y marco
general del Sistema
Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación, con
determinación de los sujetos
de todos los sectores.
las actividades de ciencia,
tecnología e innovación bajo
un escenario de pluralismo,
democracia y libertad en el
labor científica dentro del
marco trazado por la ética,
como principios que lo
reconocen tanto la
Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, en
acuerdos internacionales
vinculados a estas materias,
como la Declaración de
Budapest o Declaración sobre
la Ciencia y el Uso del Saber
Científico, UNESCO, junio
199
de actividades sobre las
materias de esta ley, así
como la normativa sobre su
promoción Estadal y
Municipal.
regulatorio de los aportes de
los obligados conforme a esta
ley, así como la
corresponsabilidad de los
sectores público y privado
para el sostenimiento de las
actividades de ciencia,
tecnología innovación y sus
aplicaciones.
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