Gobierno

El Gobierno (del griego: κυβερνέιν kybernéin 'pilotar un

barco' también 'dirigir, gobernar') es el principal pilar del
Estado; la autoridad que dirige, controla y administra sus
instituciones, la cual consiste en la conducción política
general o ejercicio del poder ejecutivo del Estado. En ese
sentido, habitualmente se entiende por tal órgano (que
puede estar formado por un presidente o primer ministro y
un número variable de ministros) al que la Constitución o la
norma fundamental de un Estado atribuye la función o
poder ejecutivo, y que ejerce el poder político sobre una
sociedad. También puede ser el órgano que dirige cualquier
comunidad política.1 Más estrechamente "Gobierno"
significa el conjunto de los ministros, es decir, es sinónimo Política.
de "gabinete". Son las definiciones formales de lo que
tangiblemente es un Gobierno; pero sustancial e
intangiblemente el gobierno de un Estado comprende el conjunto de intereses vitales que
ejercita y defiende a través de los objetivos nacionales permanentes, estos son las pautas o
normas de conducta inalterables en el arte de gobernar, como la vigencia de la integridad
territorial, o la división del poder en tres ramas, para lo cual por periodos que varían entre
cuatro y seis años generalmente, se identifican cuales objetivos nacionales actuales, conducen
a la vigencia de los intereses vitales, cualquiera que sea la orientación ideológica y filosófica
del gobernante de turno.

Índice
Introducción
Tipos de Gobiernos
Autocracia
Democracia
Democracia clásica u occidental
Democracia directa
Democracia representativa
Democracia semidirecta
Totalitarismo
Críticas a la noción de Gobierno
Véase también
Referencias
Bibliografía
Enlaces externos

Introducción
En términos amplios, el Gobierno es el conjunto de instituciones, estructuras administrativas
y autoridades que ejercen las diversas actividades estatales, denominadas comúnmente
poderes del Estado (funciones del Estado). El Gobierno, en sentido propio, tiende a
identificarse con la actividad política y más en particular con el poder ejecutivo.

El Gobierno no es lo mismo que el Estado, está vinculado a este por el elemento poder. El
Gobierno pasa, cambia y se transforma, mientras que el Estado permanece, aunque
históricamente puede experimentar algunas transformaciones en algunos aspectos. En ese
sentido, el Gobierno es el conjunto de los órganos directores de un Estado a través del cual se
expresa el poder estatal, por medio del orden jurídico. Puede ser analizado desde tres puntos
de vista: según sus actores, como un conjunto de funciones, o por sus instituciones.

A diferencias de las ONG, el Gobierno recauda aportes obligatorios de todos los miembros del
Estado, usualmente monetarios y en ocasiones en forma de servicio personal obligado, para
construir infraestructura y servicios públicos.

Los expertos en ciencias políticas clasifican las diferentes clases de Gobierno de diversas
maneras. A este respecto, la Encyclopædia Britannica explica: “Existe la distinción clásica
entre Gobiernos según la cantidad de gobernantes: el que es ejercido por un solo hombre
(monarquía o tiranía), por una minoría (aristocracia u oligarquía), o por la mayoría
(democracia)”.[cita requerida]

A veces los Gobiernos se clasifican según sus instituciones más importantes

(parlamentarismo, Gobierno de un gabinete), según sus principios básicos de autoridad
política (tradicional, carismático), según su estructura económica, o según su uso o abuso del
poder. “Aunque ninguno de estos principios de análisis abarca todo aspecto —comenta esta
obra de referencia—, cada uno tiene cierta validez.”[cita requerida]

Históricamente, los primeros Gobiernos surgieron en sociedades con economías más

complejas en los que existían excedentes económicos para coordinar el pleno
aprovechamiento de los recursos humanos, naturales, instalaciones y herramientas. En la
mayor parte de sociedades los Gobiernos sostienen buscar el máximo de beneficio social,
aunque en algunos estados oligárquicos explícitamente el Gobierno decía defender los
intereses de algún grupo social. Dentro de las instituciones de Gobierno, destaca el poder
ejecutivo como coordinador principal del Gobierno (en ocasiones incluso se confunde el
término Gobierno con el mismo "poder ejecutivo"). Junto a este poder, se considera que el
poder legislativo también es parte del Gobierno como generador de leyes y el poder judicial
como árbitro entre conflictos entre diferentes agentes, que trata de asegurar el cumplimiento
de las leyes.

Tipos de Gobiernos
Los criterios de clasificación actuales se atienen más al contenido que a la forma, se trata de
separar los Gobiernos no por el número de gobernantes, sino por la forma cómo se ejerce el
poder o según la distribución de las competencias entre el individuo y el Estado, según el
modo como se toman en consideración los gobernantes los derechos individuales (libertad de
opinión, de prensa, de reunión, de pensamiento, de creación, de partidos políticos, de
enseñanza).

Autocracia

Una autocracia (del griego «autokrateia») es un sistema de gobierno que concentra el poder
en una sola figura (a veces divinizada) cuyas acciones y decisiones no están sujetas ni a
restricciones legales externas, ni a mecanismos regulativos de control popular (excepto quizás
por la amenaza implícita de un golpe de Estado o de una insurrección en masa).

Democracia

Los sistemas democráticos incluyen la participación de la población general en la toma de

decisiones. Esta participación puede ser más notoria como en la democracia directa o más
remota como sucede en la democracia representativa. En los estados modernos con millones
de personas, se dan formas básicamente formas de democracia representativa, con la
posibilidad de referenda y plebiscitos sobre cuestiones particulares, que usualmente obligan
al gobierno a decidir entre dos o más alternativas según el voto mayoritario de la población.

Históricamente las democracias han tenido mayor apoyo de la población que los regímenes
no democráticos, por esa razón muchos sistemas autoritarios e incluso totalitarios han llegado
a referirse a sí mismos como democracias, democracias populares o democracias orgánicas,
cuando en realidad dichos regímenes no serían considerados propiamente democráticos por
muchos analistas.

Democracia clásica u occidental

De acuerdo con el reconocido filósofo catedrático Ismael Iván Santaella Solorio y en conjunto
con catedráticos. La base es el reconocimiento a la eminente dignidad humana, basando la
organización estatal en el objeto de fomentar las múltiples posibilidades que derivan de dicha
persona. La forma de Gobierno se basa en el predominio de la mayoría, pero con respeto a las
minorías. Lo que conduce al pluripartidismo. En cuanto al funcionamiento se señala:

Pluralidad de órganos constitucionales y la aceptación de la teoría de separación de poderes.

Constitución rígida y un control de constitucionalidad de las leyes ordinarias.
Parlamento electivo.
Una amplia tutela jurisdiccional de los derechos públicos subjetivos y particularmente los
derechos de la libertad civil.
Descentralización amplia.
Ideas parlamentadas.

Democracia directa

El Gobierno directo es aquel en el cual el pueblo ejerce directamente las funciones de

Gobierno, actúa realizando actos de Gobierno sin representantes. Este régimen no existe
actualmente y puede afirmarse que nunca se realizó, en Estado alguno. Solo ha sido posible
en pequeñas circunscripciones (Municipios, Cantones suizos.).

Se ha dicho que en Grecia se practicó Democracia directa; lo que no es exacto, pues si bien el
pueblo se reunía en el Ágora para discutir y resolver las cuestiones de Gobierno, era en
realidad una aristocracia ya que estaban excluidos los extranjeros, esclavos y mujeres. En la
época moderna todos los autores citan como ejemplo de Gobierno directo los cantones suizos.
Pero en realidad esas reuniones eran esporádicas y en ellas se limitaban a votar por sí o por
no a los proyectos sometidos a su consideración. El Gobierno directo es una forma teórica y
actualmente imposible de practicar, por el aumento de población de los Estados y la
complejidad de la tarea gubernativa, cada vez más técnica.

Democracia representativa
El Gobierno representativo es aquel en el cual las funciones de Gobierno son realizadas por
los representantes del pueblo. Actualmente la casi totalidad de los regímenes de Gobierno son
representativos. Los gobernantes son considerados “representantes” de la ciudadanía y son
ungidos en su calidad de tales mediante el sufragio. Este es el único contrato del elegido con el
elector; el pueblo solamente tiene derecho de elección, la relación de representación se
desarrolla a través del partido político. El representante no puede ser revocado, porque sus
electores no tienen ningún contrato después del voto, salvo a través del partido político.
Teóricamente el votante se inclina por un partido político por adhesión al programa de
Gobierno que este propugna y vota por los candidatos de ese partido. Por esa razón el
representante debiera cumplir con el programa y las autoridades del partido controlar su
actuación.

Democracia semidirecta

El régimen semi-representativo es aquel que participa de ambos sistemas; el Gobierno se

realiza indirectamente por medio de representantes, pero el pueblo realiza directamente
algunos actos de Gobierno, es decir que no limita su intervención al sufragio, sino que a veces
utiliza formas de Gobierno directo: plebiscitos, referendos, iniciativa popular..

Totalitarismo

Los sistemas de gobierno totalitarios se basan frecuentemente en el transpersonalismo; el

Estado regula según el criterio exclusivo de la clase gobernante, con poco o ningún contrapeso
de otras clases, ni limitaciones asociadas a ciertos derechos civiles. En esos sistemas el Estado
y la clase que lo dirige puede imponer sus ideas, criterios y doctrinas sin contrapeso de otras
instituciones o grupos sociales. En los sistemas totalitarios todas las competencias residen en
el Estado; este orienta los individuos de tal manera que se hace necesario que sean
suprimidos o minimizados los derechos individuales.

El Estado totalitario no se caracteriza porque en él no se votó o porque no se cuente con el

apoyo de la mayoría; se caracteriza porque en él no hay auténtica libertad de opinión. Las
libertades individuales son absorbidas por el Estado, y se ejercitan solo según el interés y el
fin de la clase dirigente. Sin embargo, formalmente la organización gubernativa totalitaria
frecuentemente es muy similar a la organización de los sistemas democráticos, aunque esa
similitud difiere en algo fundamental, los sistemas totalitarios excluyen contrapesos,
participación o representación efectiva de la población general. Aun así los sistemas
totalitarios modernos nominalmente se han basado en normas, leyes y reglas escritas, según
la noción de un Estado de derecho, si bien la potestad de cambiar arbitrariamente las normas
deja sin efecto las garantías que dicho estado de derecho proporciona en las democracias.

La vida política y la económica no tendrán la posibilidad de florecer fuera de las doctrinas y

directivas que dominan en el Gobierno. El poder judicial estará sometido a una misma
concepción y el juez tendrá un campo de acción mucho más amplio que en la Democracia,
puesto que no hay derechos individuales que salvaguardar y la justicia debe ejercerse
imponiendo concepciones vagas, en función de los fines del Estado, interpretada por el
Gobierno o el partido gubernativo.

El totalitarismo está dirigido por un Gobierno abarca todo, su sistema ideológico menostiene
las individualidades concretas así como sus creencias personales o religiosas. Por lo que el
único modo aceptado de religión es la religión de Estado, es decir, concordatarias y
cofuncionales al Estado.

Críticas a la noción de Gobierno

Diversas ideologías históricas han hecho una crítica radical de la existencia del Estado en sí
mismo, o las formas de Gobierno elegidas para dirigir el Estado. Así diversas formas de
anarquismo han pugnado por la abolición de ciertas instituciones del Estado, mientras que en
general el comunismo no ha abogado por la desaparición inmediata del Estado, sino por la
forma que obligatoriamente debe estar constituida el Gobierno y la desaparición de ciertos
tipos de Gobierno y los objetivos que debe perseguir dicho Gobierno. Igualmente, otras
ideologías como el socialismo, la socialdemocracia, la democracia cristiana, el liberalismo o el
fascismo apoyan decididamente la existencia de un Gobierno, y no hacen afirmaciones muy
concretas sobre quien debe constituirlo, y más bien tienden a propugnar cuales son los
objetivos ideales de un Gobierno.

Más recientemente desde el libertarismo y el anarcocapitalismo, algunos de sus partidarios

han criticado la existencia del Gobierno político, no supeditado a la lógica del mercado y han
difundido argumentos sugiriendo que el Gobierno es siempre una institución de
autoprotección social, poco segura al largo plazo, que tal vez no sea capaz de asegurar los
servicios de protección social a futuro, cuando la especie alargue la esperanza de vida por
encima de los 100 años.

Véase también
Ciudadano Forma de gobierno
Consejo de Ministros Gobernanza
Democracia Ley
Derechos Ministro
Estado Monarquía
Estado laico Teocracia

Referencias
1. [1] (http://buscon.rae.es/draeI/SrvltObtenerHtml?IDLEMA=82619&NEDIC=Si) DRAE. Consultado el
16 de febrero de 2012.

Bibliografía
CASCAJO CASTRO, José Luis y GARCÍA ÁLVAREZ, Manuel (1994). Constituciones
contemporáneas. Madrid: Tecnos.
EKMEKDJIAN, Miguel Ángel (1999 4ª Edición Actualizada). Manual de la Constitución Argentina.
Buenos Aires: Depalma.
López GUERRA, Luis (2001). Estudios de Derecho Constitucional. Valencia: Libros Tirant Lo
Blanch. ISBN 84-8442-360-3.

Enlaces externos
Wikiquote alberga frases célebres de o sobre Gobierno.
Wikcionario tiene definiciones y otra información sobre gobierno.
El Diccionario de la Real Academia Española tiene una definición para gobierno.
Current links to the world governments (https://web.archive.org/web/20140903134952/http://w
ww.w-gov.com/states.html) (en inglés)