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Consideraciones para la Labor Legislativa | Cuenta Pública 2016
Acrónimos 7
Prefacio 11
Capítulo 1. Contexto de la Auditoría Superior de la Federación

en la segunda entrega de Informes Individuales 15
Cuenta Pública 2016
1.1. Avances del Sistema Nacional de Fiscalización 15
1.2. Seguimiento a las recomendaciones
de la Organización para la Cooperación 20
y el Desarrollo Económicos
1.3. Avances del Sistema Nacional Anticorrupción 23
1.4. Tendencia internacional en la fiscalización superior:
la revisión del cumplimiento de los 24
Objetivos de Desarrollo Sostenible
Capítulo 2. Propuestas de modificaciones

29
y reformas legislativas
2.1. Seguridad del espacio aéreo mexicano 29
2.2. Conservación de Áreas Naturales Protegidas 30
2.3. Inteligencia financiera 31
2.4. Integración de la totalidad
de las obligaciones financieras
32
del Estado mexicano derivadas de diversos
esquemas financieros de largo plazo
2.5. Uso de mecanismos financieros vinculados
32
con fondos de vivienda
2.6. Transparencia en el registro de estímulos, beneficios
34
y exenciones fiscales
2.7. Contrataciones entre entidades públicas al amparo
de lo dispuesto en el artículo
34
1º de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público
2.8. Banca de Desarrollo 35
2.9. Transparencia presupuestal y contable 35
2.10. Transparencia en el registro de ingresos 36
Índice
2.11. Gestión del Fondo Mexicano del Petróleo
37
para la Estabilización y el Desarrollo
2.12. Adecuación del marco legal respecto
a la determinación de los requerimientos financieros 38
del sector público
2.13. Mejora en la gestión, impacto
39
y control de los fondos de infraestructura social
2.14. Participaciones Federales 41
Capítulo 3. Consideraciones para la conformación

49
del Presupuesto de Egresos de la Federación 2018
3.1. Educación superior 49
3.2. Impartición de justicia 50
3.3. Protección civil 50
3.4. Medio ambiente 51
3.5. Transportes 51
Anexo 1. Estadísticas de la segunda entrega

55
de Informes Individuales
Anexo 2. Lista de auditorías realizadas y sus acciones 61
Índice
Acrónimos
ANP Áreas Naturales Protegidas
APF Administración Pública Federal
APP Asociaciones Público Privadas
ASF Auditoría Superior de la Federación
BANOBRAS Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos
CJF Consejo de la Judicatura Federal
CNBV Comisión Nacional Bancaria y de Valores
CONAC Consejo Nacional de Armonización Contable
CONAFOR Comisión Nacional Forestal
CONANP Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas
CPEUM Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
CRSNF Comité Rector del Sistema Nacional de Fiscalización
CVASF Comisión de Vigilancia de la Cámara de Diputados
DOF Diario Oficial de la Federación
EFL Entidades Fiscalizadoras Locales
EFS Entidades Fiscalizadoras Superiores
FAIS Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social
FISM-DF Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal del Distrito Federal
FOPREDEN Fondo para la Prevención de Prevención de Desastres Naturales
FORTAMUN-DF Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y
de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal
FOVISSSTE Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales
de los Trabajadores del Estado
GACM Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México, S.A. de C.V.
GCE Gasto Corriente Estructural
INAI Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información
y Protección de Datos Personales
INEGI Instituto Nacional de Estadística y Geografía
IPES Instituciones Públicas de Educación Superior
ISR Impuesto Sobre la Renta
LAASSP Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
LAC Ley de Aviación Civil
LCF Ley de Coordinación Fiscal
LFMPED Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo
LFPIORPI Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones
con Recursos de Procedencia Ilícita
LFPRH Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
LFRCF Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación
LGCG Ley General de Contabilidad Gubernamental
LGDFS Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
LGDP Ley General de Deuda Pública
LGRA Ley General de Responsabilidades Administrativas
LGSNA Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción
LGTAIP Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública
LIC Ley de Instituciones de Crédito
LIF Ley de Ingresos de la Federación
LISSSTE Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
mdp Millones de pesos
MICI Marco Integrado de Control Interno
MPF Ministerio Público Federal
NAICM Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México
NPASNF Normas Profesionales de Auditoría del Sistema Nacional de Fiscalización
OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio
ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible
OIC Órgano Interno de Control
ONU Organización de las Naciones Unidas
PAAF Programa Anual de Auditorías para la Fiscalización de la Cuenta Pública
PDN Plataforma Digital Nacional
PEF Presupuesto de Egresos de la Federación
PEFCF Promociones del Ejercicio de la Facultad de Comprobación Fiscal
PF Policía Federal
PGF Presupuesto de Gastos Fiscales
PGR Procuraduría General de la República
PIB Producto Interno Bruto
PO Pliego de Observación
PPEF Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación
PPS Proyectos de Prestación de Servicios
PRAS Promociones de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria
PROCODES Programa de Conservación para el Desarrollo Sostenible
PRODIM Programa de Desarrollo Institucional Municipal
PROFEPA Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
SEDESOL Secretaría de Desarrollo Social
SEMARNAT Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales
SENEAM Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano
SEP Secretaría de Educación Pública
SFM Sistema Financiero Mexicano
SFP Secretaría de la Función Pública
SGSO Sistema de Gestión de Seguridad Operacional
SHCP Secretaría de Hacienda y Crédito Público
SNA Sistema Nacional Anticorrupción
SNF Sistema Nacional de Fiscalización
SNT Sistema Nacional del Transparencia
TFJA Tribunal Federal de Justicia Administrativa
TUA Tarifa de Uso Aeroportuario
UDI Unidades de Inversión
UIF Unidad de Inteligencia Financiera
Prefacio
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 74, fracción VI, y 79,
fracción I y II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(CPEUM), y en los artículos 1, 2, 14, 15 y 35 de la Ley de Fiscalización y
Rendición de Cuentas de la Federación (LFRCF) publicada en el Diario
Oficial de la Federación (DOF) el 18 de julio de 2016, la Auditoría Superior
de la Federación (ASF) realiza la segunda entrega a la H. Cámara de
Diputados de los Informes Individuales correspondientes a la fiscalización
superior de la Cuenta Pública 2016.
La presente entrega consta de 664 informes, de los cuales 624 corresponden

a auditorías de cumplimiento financiero, 38 a desempeño y dos estudios. El
Gasto Federalizado, incluyendo el rubro de las Participaciones Federales,
es el objeto que comprende el mayor porcentaje de las revisiones realizadas
con 482 auditorías. Este segundo bloque de informes, sumado al del mes
de junio, equivalen al 63 por ciento con respecto al total de revisiones
incluidas en el Programa Anual de Auditorías para la Fiscalización de la
Cuenta Pública 2016 (PAAF).
Asimismo, las auditorías practicadas dieron lugar a 1,587 Recomendaciones,

41 Promociones del Ejercicio de la Facultad de Comprobación
Fiscal (PEFCF), 238 Solicitudes de Aclaración; 798 Promociones de
Responsabilidad Administrativa Sancionatoria (PRAS) y 796 Pliegos de
Observación (PO). Cabe aclarar que las potenciales Denuncias de Hechos
derivadas de la labor de fiscalización, se presentarán cuando se cuente
con los elementos que establezcan las leyes aplicables, como lo dispone
el artículo 67, fracción V de la LFRCF.
En lo referente a los beneficios financieros derivados de la fiscalización

superior, cabe señalar que, con corte al 15 de octubre, se cuenta con un total
de 118,352.43 millones de pesos (mdp) por concepto de las recuperaciones
operadas de las Cuentas Públicas 2001 a 2016. En lo concerniente a la
Cuenta Pública 2016, las recuperaciones ascienden a 1,927.2 mdp,
cifra que se incrementará conforme transcurra el plazo de atención a las
observaciones efectuadas.
Adicionalmente a los Informes Individuales, tal como tuvo lugar en junio, se

emite una segunda edición del documento “Consideraciones para la Labor
Legislativa”, el cual pretende aportar elementos de referencia para fortalecer
el trabajo de los integrantes de la H. Cámara de Diputados y que se centra en
dos vertientes: (1) propuestas de modificaciones legislativas y (2) sugerencias
relacionadas con la integración del Presupuesto de Egresos de la Federación
(PEF) 2018. Es importante reiterar que, en ambos casos, los insumos utilizados
fueron los resultados de las auditorías practicadas en esta etapa.
En el primer capítulo se describe una serie de factores y circunstancias actuales

que enmarcan la presente entrega y que incluyen los avances registrados
en los distintos Grupos de Trabajo que integran el Sistema Nacional de
Fiscalización (SNF); el seguimiento a las recomendaciones propuestas por
la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)
vinculadas con su implementación; un resumen de las principales acciones
derivadas de la instrumentación del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) y,
finalmente, algunas consideraciones del papel que debe jugar la fiscalización
superior para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).
ASF Consideraciones para la Labor Legislativa | Entrega de Informes Individuales

Cuenta Publica 2016 | Octubre 2017
El segundo capítulo está compuesto por un conjunto de propuestas,

surgidas de las observaciones de auditoría, para la modificación de distintos
instrumentos normativos, necesaria para revertir algunos de los problemas
detectados en el curso de la revisiones efectuadas, así como para ampliar
el alcance de diversas disposiciones, precisar términos y disminuir áreas
de discrecionalidad; elementos que afectan la gestión y control adecuados
de los recursos públicos y que, por consiguiente, impactan el bienestar de
la ciudadanía.
En el tercer capítulo se abordan propuestas específicas a la H. Cámara de

Diputados para que sean tomadas en cuenta en el proceso de conformación
del PEF 2018, apegándose al principio de privilegiar aquellas erogaciones
que tengan un impacto positivo en cuanto al cumplimiento de las metas de
programas y políticas públicas.
Adicionalmente, se presentan dos anexos: el primero, con las estadísticas

de la segunda entrega de Informes Individuales y el segundo incluye el
listado de auditorías con sus acciones y observaciones correspondientes.
No se puede omitir mencionar que, tanto la entrega de Informes Individuales,

como esta publicación que la acompaña son los últimos documentos que se
pondrán a disposición de la H. Cámara de Diputados antes de la conclusión
del periodo señalado en la LFRCF para la presente administración de la ASF.
Más allá de la decisión de los legisladores respecto a la titularidad de su

órgano técnico de fiscalización, la institución desea reiterar su compromiso
irrevocable con los principios que la han animado desde 2009, a saber,
conducir sus trabajos de manera independiente, neutral y basándose
exclusivamente en criterios técnicos y en la información que consta en los
expedientes de cada una de las auditorías que lleva a cabo.
Es por ello que la ASF puede enfrentar el proceso de renovación definido

en el marco legal que rige sus acciones con la convicción de que México
cuenta con un equipo de auditores con un alto nivel de profesionalismo e
identificados con una actitud de servicio y compromiso con la defensa de
los intereses de la sociedad.
En referencia al presente documento, la ASF plantea que su objetivo no es

exponer un panorama exhaustivo de la fiscalización de la Cuenta Pública
2016, sino servir como un elemento de apoyo a las labores parlamentarias,
a través de proporcionar a los representantes populares información que
pueda convertirse en reformas al marco jurídico en materia federal y
ofrecer un sustento basado en hechos que alimente los debates en torno a
la determinación del presupuesto de 2018.
Se invita al lector a que complemente su referencia sobre temas específicos

con la revisión de los Informes Individuales de auditoría, mismos que
contienen el detalle de los resultados de la fiscalización.
Finalmente, además de los Informes Individuales y de este documento,

12 la ASF incluye, en la presente entrega a la Comisión de Vigilancia de la
Cámara de Diputados (CVASF), Informes Especiales que abordan distintos
ámbitos de la gestión pública, examinados desde una perspectiva integral,
que pueden resultar de relevancia para los legisladores.
Capítulo 1.
Contexto de la Auditoría
Superior de la Federación
en la segunda entrega de
Informes Individuales
Cuenta Pública 2016
La segunda entrega de Informes Individuales correspondientes a la
Cuenta Pública 2016 tiene lugar en una coyuntura marcada por la
consolidación del SNF y el inicio de operación del SNA. Ante este nuevo
entorno, la fiscalización superior debe ser concebida como una actividad
intercomunicada con distintas esferas de la gestión pública con un común
denominador: la responsabilidad de prevenir, detectar o sancionar actos
irregulares en el manejo de los recursos presupuestales.
Estos factores supervinientes hacen necesario identificar espacios

bilaterales de coordinación técnica con entidades públicas que
complementan la labor de la ASF, en un esquema integral de rendición
de cuentas. Esta colaboración se da de manera paralela a la construcción
del SNA y del SNF, sin embargo, representa un ambiente propicio para
la generación de prácticas que repercutan positivamente en ellos y que,
inclusive, puedan ser replicadas en los ámbitos locales.
Adicionalmente, en la arena internacional, se pueden ubicar distintas

tendencias en el ejercicio de la labor fiscalizadora vinculadas con un
esfuerzo global para establecer las condiciones que aminoren los rezagos
existentes en los órdenes de salud pública, educación, empleo e igualdad,
entre otros, a través de la evaluación y revisión del cumplimiento de los
llamados ODS. Al formar parte México de esta iniciativa, es preciso que
la ASF y de la CVASF, asignen la debida atención a este compromiso,
que resalta el valor social y la repercusión positiva que la auditoría
gubernamental tiene en la vida diaria de los ciudadanos.
Como podemos apreciar, la actividad desarrollada por la ASF no se

reduce a la mera entrega de Informes Individuales a los legisladores y a
la sociedad; aunque esto constituye su razón de ser y la parte sustancial
de su actuación, no es deseable aislar la revisión del uso de los recursos
públicos de un contexto mucho más amplio. En la actualidad, los resultados
de las auditorías practicadas tienen un impacto que va más allá de la órbita
de los entes fiscalizados.
1.1. Avances del Sistema Nacional de Fiscalización

En seguimiento a las labores iniciadas desde el año 2010, y contando ya
con un reconocimiento legal, el Comité Rector del SNF (CRSNF) tuvo su
primera reunión el 22 de junio de 2017. Es importante mencionar que,
de acuerdo con el artículo 7 de la Ley General del Sistema Nacional
Anticorrupción (LGSNA), el CRSNF, en conjunto con el Comité Coordinador,
el Comité de Participación Ciudadana y los representantes de los sistemas
locales anticorrupción, integran al SNA.
En dicha reunión se aprobaron los Estatutos del SNF, cuyo objetivo es

regular sus actividades y funcionamiento, resguardando en todo momento
los principios rectores del servicio público.

El CRSNF está encargado de definir las acciones que deben seguir tanto
los integrantes del SNF como sus instancias de trabajo; por ello se decidió
formalizar la periodicidad de sus reuniones fijándolas semestralmente si son
ordinarias, y abriendo la posibilidad de celebrar reuniones extraordinarias,
con el fin de dar una respuesta oportuna y efectiva a eventos que puedan
impactar tanto en su funcionamiento, como en el del SNA.
En los estatutos se consignó el carácter obligatorio del cumplimiento de los

acuerdos alcanzados por el CRSNF, por parte de los integrantes del SNF,
tanto en lo individual como a través de las instancias de trabajo establecidas
por el propio Comité, en atención al segundo párrafo del artículo 38 de la
LGSNA, en el que se señala que los órganos de auditoría deberán apoyar
en todo momento al SNF para la implementación de mejoras relativas a la
fiscalización de los recursos federales y locales.
Para auxiliarse en su tarea, se determinó que el CRSNF tenga la facultad de

establecer dos tipos de instancias: (1) Grupos de Trabajo y (2) Grupos de
Tarea, con el propósito de atender las disposiciones y acciones estipuladas
en la normativa que rige al SNF.
Los Grupos de Trabajo atenderán temas de interés notable y reiterado para los
miembros del SNF, sin una temporalidad definida; su existencia dependerá de
la decisión del CRSNF. Cada Grupo de Trabajo estará encabezado, de manera
dual, por la ASF y la Secretaría de la Función Pública (SFP) e incluirá cuatro
miembros, dos elegidos de las Entidades Fiscalizadoras Locales (EFL) y dos
de las secretarías o instancias homólogas encargadas del control interno en
las entidades federativas. Los integrantes serán seleccionados por consenso
de la SFP y la ASF, y ejercerán sus cargos respectivos por un periodo de dos
años, con posibilidad de volver a ser designados por una única ocasión.
Por su parte, los grupos de tarea serán responsables de funciones específicas

bajo una temporalidad definida, hasta que las actividades asignadas hayan
finalizado o los objetivos planteados hayan sido alcanzados. Cada grupo
estará encabezado, de manera dual, por la ASF y la SFP, y estará conformado
por los miembros del Sistema que el CRSNF designe.
Cabe señalar que la definición de tareas para las instancias de trabajo del
SNF se oficializó con la emisión de los Estatutos del SNF. Dicha asignación
no es fija y puede adecuarse en la medida en que las circunstancias
externas demanden ajustes al alcance y contenido de las actividades que
estas agrupaciones desarrollan.
El CRSNF, con el objetivo de llevar a cabo acciones de carácter estratégico,

acordó lo siguiente:
1. La definición de un conjunto de normas profesionales, inspiradas

en las mejores prácticas a nivel internacional, para contar con un
marco común de acción que garantice la calidad de las auditorías y la
pertinencia de sus resultados;
16
2. La actualización y homogeneización, de manera coordinada, de
los distintos ordenamientos legales vinculados con los procesos de
fiscalización, tanto interna como externa;
3. La elaboración de un mapeo de la fiscalización en México, con el fin
de optimizar el uso de recursos, evitar redundancias e identificar con
claridad aquellos sectores que requieren de una mayor atención;
4. La integración de un marco de control interno unificado a nivel

nacional, de implementación obligatoria, que permita una supervisión
efectiva de la acción gubernamental, y
5. La profesionalización de los cuadros auditores a través de procesos

de creación de capacidades y programas de certificación.
Para estos fines, se definieron los siete Grupos de Trabajo actuales:
1. Normas Profesionales,
2. Coordinación para la Fiscalización,
3. Plataforma Virtual del SNF,
4. Jurídico Consultivo,
5. Control Interno,
6. Creación de Capacidades y
7. Transparencia.
Es importante destacar que cada uno de los Grupos de Trabajo coadyuva

al cumplimiento del mandato establecido en el Título Tercero de la LGSNA.
Consecuentemente, del 28 al 30 de agosto, se llevaron a cabo las reuniones
de las referidas instancias, durante las cuales se definieron sus agendas
respectivas y se acordaron actividades, tanto a corto como mediano plazos,
cuyos avances serán presentados en las próximas reuniones del CRSNF y
de la Plenaria del SNF, programadas para noviembre de 2017. Algunas de
las acciones principales que están desarrollando los Grupos de Trabajo son:
• Grupo de Trabajo sobre Normas Profesionales
El Grupo de Trabajo tendrá cuatro ámbitos de actuación: (1) aprobación

de las Normas Profesionales de Auditoría del Sistema Nacional de
Fiscalización (NPASNF); (2) establecimiento y revisión periódica del
debido proceso para la emisión, actualización y derogación de las
mismas; (3) investigación y seguimiento a novedades en la materia
en los contextos global, regional y nacional, y (4) apoyo para la
implementación de las NPASNF, mediante acciones de divulgación, 17
asesoría y promoción de buenas prácticas.

• Grupo de Trabajo sobre la Coordinación para la Fiscalización
Se determinaron las siguientes tareas: (1) revisión, y en su caso

actualización, del modelo de convenio entre los Órganos Estatales
de Control y las EFL; (2) definición de una guía única a nivel nacional
para la determinación y solventación de observaciones de aquellos
fondos y programas donde existe concurrencia, y (3) diseño de una
estrategia para la fiscalización coordinada del Gasto Federalizado
correspondiente a la Cuenta Pública 2017.
• Grupo de Trabajo sobre la Plataforma Virtual del SNF
El Grupo de Trabajo llevará a cabo: (1) un sondeo sobre el estado

que guardan los sistemas informáticos que utilizan los integrantes
del SNF, y (2) un proyecto sobre las directrices para estructurar su
Plataforma Virtual.
• Grupo de Trabajo Jurídico Consultivo
El Grupo de Trabajo acordó realizar: (1) un análisis de la legislación

secundaria del SNA, incluyendo un diagnóstico sobre las diferencias
entre los ordenamientos estatales en materia anticorrupción; (2)
una definición del esquema para la potencial participación de los
municipios en el SNF; (3) un prontuario respecto a la Ley General
de Responsabilidades Administrativas (LGRA); (4) una propuesta de
recomendaciones para la conformación de las áreas de investigación
y substanciación; (5) una guía para la integración de expedientes de
sanciones administrativas y denuncias de hechos, y (6) un diagnóstico
sobre las distintas plataformas de denuncia existentes en el país, con
el objeto de analizar la viabilidad de establecer una política única en
la materia—y con ello evitar la posible duplicidad con el SNA—, así
como estudiar la posibilidad de impulsar una legislación de protección
al denunciante.
• Grupo de Trabajo sobre Control Interno
El Grupo de Trabajo desarrollará los siguientes asuntos: (1) revisión

de la estrategia y el programa para la adopción del Marco Integrado
de Control Interno (MICI) —aspecto de singular importancia es
su divulgación y concientización por parte de los mandos de las
instituciones—; (2) análisis de los documentos relacionados con la
implementación y evaluación del control interno, iniciando con los
niveles federal y estatal, y (3) diseño de un plan para la elaboración
de los materiales de capacitación correspondientes.
18
• Grupo de Trabajo sobre Creación de Capacidades
Se llevará a cabo: (1) un proyecto rector de capacitación plurianual

a iniciarse en 2018; (2) una metodología para la detección de
necesidades en la materia; (3) una iniciativa para ofrecer alternativas
a los municipios, y (4) una estrategia de certificación profesional a
nivel nacional.
• Grupo de Trabajo sobre Transparencia
El Grupo de Trabajo (1) promoverá la agenda del Sistema Nacional

de Transparencia (SNT), (2) propiciará el intercambio de información
entre el SNT y el SNF para la identificación de posibles asuntos
a fiscalizar, y (3) definirá mecanismos que permitan vincular el
cumplimiento de las obligaciones de transparencia con la labor
auditora.
Por otra parte, el CRSNF definió una serie de temas transversales

que interesan a la totalidad del aparato gubernamental y que
representan áreas en las que la actuación del SNF puede tener un
efecto relevante.
Tales son los casos de la incorporación de la ciudadanía —de

manera ordenada y eficiente— en las actividades de evaluación
de los resultados de políticas y programas públicos; el impulso a la
estandarización de la contabilidad gubernamental en los tres niveles
de gobierno, con especial énfasis en los municipios, y la promoción
del monitoreo y análisis de la integridad de los servidores públicos,
a través de la aplicación de herramientas que permitan detectar, de
manera oportuna y específica, riesgos en la materia.
En suma, el SNF está avanzando en el cumplimiento del papel que

le fue asignado en el contexto del SNA. Sin embargo, es preciso
mencionar que en las reuniones celebradas por los distintos Grupos
de Trabajo se detectaron importantes retos que no podrán ser
resueltos en el corto plazo, como la inclusión del orden municipal en
las actividades del SNF; la asignación de recursos presupuestarios
a distintos proyectos; la atención centralizada de las quejas y
denuncias; la creación de una plataforma virtual para el mapeo de la
fiscalización, —la cual formará parte de la Plataforma Digital Nacional
(PDN) del SNA—; la profesionalización de los cuadros auditores a
nivel nacional y la integración de las NPASNF en las actividades
cotidianas en materia de auditoría gubernamental en todo el país.
19

1.2. Seguimiento a las recomendaciones de la

Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos
La OCDE coordinó la realización de una revisión sobre los beneficios
esperados y áreas de riesgo resultantes de la implementación del SNF, así
como del nuevo mandato de la ASF derivado de la reforma constitucional
de mayo de 2015.
Este ejercicio contó con la participación de expertos de naciones que

forman parte de dicha organización (Alemania, Brasil, Estados Unidos de
América y Países Bajos) que contribuyeron a profundizar el análisis del
caso mexicano a la luz de experiencias internacionales.
Como resultado de esta revisión, la OCDE emitió un informe que incluye

recomendaciones de diversa índole enfocadas al fortalecimiento del
SNF y de la posición que guarda la ASF dentro del SNA. Con base en
dichas propuestas se pueden identificar cinco áreas que podrían resultar
relevantes para la referencia de los legisladores:
• Asegurar el impacto positivo del trabajo de la Auditoría Superior

de la Federación en las labores del Congreso
Los participantes en la revisión destacaron el peso que tiene el

establecimiento de una estrategia de acercamiento con el Congreso,
en tanto que es el principal usuario de los productos derivados de
la fiscalización superior. Se reconoce que los canales actuales de
comunicación se ajustan a las necesidades expresadas por los
legisladores, sin embargo, existe una importante área de oportunidad
para fortalecer el intercambio entre ambas instancias.
Uno de los componentes que se identificó como factor explicativo de

las posibles brechas de comunicación entre la ASF y el Congreso se
refiere a la alta rotación del personal de apoyo técnico de las distintas
comisiones ordinarias de la H. Cámara de Diputados. Por ello, se hizo
hincapié en el beneficio que aportaría la creación de un servicio civil
de carrera dentro del Poder Legislativo.
• Consolidar la reestructuración
de la Auditoría Superior de la Federación
El nuevo mandato legal de la institución, como fue mencionado en

la anterior edición de este documento, demanda modificaciones
estructurales y procedimentales para ejercer las atribuciones
otorgadas por la LFRCF.
20
Para ello, inicialmente, se han establecido las áreas de investigación y
substanciación de faltas administrativas graves, tal y como se señala
en la LGRA y en la LFRCF. De manera adicional, se ha puesto en
marcha una estrategia de ajuste gradual a los procesos de planeación
y programación de auditorías en función de la disposición que prevé
tres entregas de Informes Individuales, así como a la ejecución de las
revisiones y seguimiento de las acciones emitidas, junto con un nuevo
esquema para la elaboración del Informe General, de conformidad
con los artículos 33 y 34 de la LFRCF.
Resulta relevante mencionar que la ASF ha realizado las adecuaciones

organizacionales necesarias para aumentar su capacidad auditora, a
fin de fiscalizar las Participaciones Federales. Cabe recordar que la
incorporación de este nuevo objeto conllevó que el universo fiscalizable,
en cuanto al Gasto Federalizado, prácticamente se duplicara.
Convenio con la Procuraduría General de la República
Como una acción complementaria al marco de coordinación establecido

en la LGSNA, el 25 de abril de 2017, la ASF y la Procuraduría General
de la República (PGR), acordaron a través de un Convenio General de
Colaboración, agilizar el intercambio de información para coadyuvar
a robustecer el desahogo de las denuncias que presenta la ASF; las
obligaciones contraídas a través de dicho Convenio quedaron asentadas
en los Anexos Técnicos que fueron suscritos el pasado 12 de octubre.
El Convenio permite una ampliación de los vínculos existentes entre

ambas instituciones, por medio de la definición de un marco preciso
para coordinar sus acciones, concretar lineamientos operativos e
integrar denuncias basadas en evidencia documental.
Este tipo de iniciativas constituye una muestra de la materialización

de las potencialidades del SNA, en cuanto a incrementar el alcance y
la profundidad de los mandatos de las organizaciones que lo integran,
sin que esto represente una carga adicional en cuanto a costos o
estructuras burocráticas, en concordancia con la nueva política pública
nacional en materia anticorrupción.
Por otra parte, también implica un reto considerable el hecho de que

la LGSNA establezca que las normas profesionales en materia
de auditoría serán de aplicación obligatoria en todo el país. Cabe
recordar que el SNF cuenta con un proyecto al respecto; sin embargo,
aún se requiere llevar a cabo un importante trabajo de implementación.
Dicha estrategia contempla dos etapas para asegurar condiciones
propicias en las instituciones que deban adoptar las NPASNF: (1)
concientización y (2) análisis de brechas.
En relación con el primer elemento, es importante destacar que se refiere

a las acciones de sensibilización de la alta dirección del ente fiscalizador
sobre la relevancia de las normas de auditoría y los beneficios de su 21
implementación. Por su parte, la etapa correspondiente al análisis
de brechas implica llevar a cabo una valoración de las condiciones
legales y materiales que podrían incidir negativamente en la adecuada
adopción de las NPASNF.
• Vincular el Sistema Nacional de Transparencia con el Sistema

Nacional de Fiscalización
Uno de los objetivos principales de la reforma constitucional que

dio origen al SNA fue eliminar la fragmentación de las acciones
institucionales en la materia; esto implica que los sistemas existentes
actúen de manera complementaria y coordinada.
Desde la perspectiva de la OCDE y de los países participantes en la

revisión, es necesario construir puentes entre el SNT y el SNF, con
el fin de que la labor fiscalizadora contribuya a la consecución de
los objetivos de la política nacional de transparencia y conectarla, de
manera consistente, al ciclo de rendición de cuentas.
Concomitantemente, las tareas de auditoría gubernamental pueden

enfocarse al cumplimiento de la Ley General de Transparencia y Acceso
a la Información Pública (LGTAIP) y, adicionalmente, a promover que
los procesos y resultados de su aplicación, sirvan de insumo para
enriquecer la definición de los programas anuales de fiscalización.
Cabe mencionar que en el SNF se creó un Grupo de Trabajo específico

para atender esta vinculación recomendada por la OCDE. Asimismo,
es preciso tener en cuenta que la ASF es la única institución que
está presente en los tres sistemas (SNA, SNF y SNT). Por ello,
detenta una posición privilegiada para poder servir como un vaso
comunicante que permita efectuar un intercambio oportuno de
información entre los mismos, contribuyendo así a lograr una sinergia
favorable a la promoción de la gobernanza en nuestro país.
• Dar seguimiento a las condiciones de independencia y autonomía

prevalecientes en las Entidades Fiscalizadoras Locales
Para el equipo revisor, fueron observables distintos cuestionamientos

al desempeño de la fiscalización superior a nivel estatal. De la misma
manera, este hecho se replica en la percepción de la ciudadanía, que
mantiene una postura crítica ante la actuación de estas instituciones.
El arranque en forma del SNA y el cumplimiento de la fecha para

la integración de los sistemas anticorrupción estatales exigen que
su columna principal, la auditoría gubernamental, se muestre como
el elemento más sólido y confiable para abatir la existencia de
irregularidades y propiciar medidas preventivas y correctivas para
incidir en los problemas estructurales. Estos últimos generan un
campo propicio para la comisión de actos ilegales.
Es necesario tener en cuenta que la existencia de dudas respecto a

22 la calidad del trabajo de una EFL repercute en la credibilidad de toda
la fiscalización gubernamental en el país. A partir de la concepción
sistémica de la lucha contra la corrupción no se puede visualizar a
estas instituciones como aisladas unas de otras.
Ante esta realidad, el equipo revisor de la OCDE formuló las siguientes
recomendaciones:
• Otorgar a las EFL mayor autonomía mediante la eliminación

de las facultades de autorización del congreso local respecto
a decisiones internas de dichas instituciones;
• Asegurar un umbral mínimo de presupuesto para las EFL;
• Hacer obligatoria la publicidad de los informes de auditoría

y otros documentos clave;
• Instaurar procesos de nombramiento para los auditores

superiores que sean transparentes, objetivos y basados en
el mérito;
• Hacer del dominio público las razones de remoción de los

titulares de las EFL, y
• Desarrollar un servicio civil de carrera.
Es pertinente mencionar que las observaciones de la OCDE

reflejan el hecho de que el cumplimiento de estos estándares
aún es precario en el ámbito subnacional.
1.3. Avances del Sistema Nacional Anticorrupción

La entrega de los Informes Individuales del mes de octubre se inscribe en
la etapa inicial de construcción del SNA. A partir del nombramiento de los
integrantes del Comité de Participación Ciudadana se ha cumplido con una
agenda de trabajo que dio lugar a la conformación de la Secretaría Ejecutiva
—y al nombramiento del Secretario Técnico— incluyendo las referencias
presupuestales necesarias para su operación, en su carácter de organismo
descentralizado no sectorizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios.
Por otra parte, se han realizado tres reuniones ordinarias del Comité
Coordinador, en las que sus integrantes1 han abordado distintas temáticas,
entre las que destacan la conformación de un plan anual de trabajo, así
como la aprobación del Estatuto Orgánico de la Secretaría Ejecutiva y de
los Lineamientos que Regulan las Sesiones del Comité Coordinador. Todos
estos insumos contribuirán a dar operatividad al SNA.
23
1 | Un representante del Comité de Participación Ciudadana, quien lo presidirá; el titular de la ASF; el
titular de la Fiscalía Especializada de Combate a la Corrupción; el titular de la SFP; un representante del
Consejo de la Judicatura Federal (CJF); el Presidente del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a
la Información y Protección de Datos Personales (INAI), y el Presidente del Tribunal Federal de Justicia
Administrativa (TFJA).

Mención especial merece la participación colectiva en la definición de los

criterios y perfiles profesionales de los titulares de los Órganos Internos de
Control (OIC), de la Administración Pública Federal (APF), con el objetivo
de fijar parámetros técnicos y en materia de integridad que garanticen un
desempeño adecuado de estas instituciones y, con ello, mejorar la percepción
ciudadana respecto a sus responsables. La idea es hacer extensivos,
paulatinamente, estos procesos a los ámbitos estatal y municipal.
Una de las medidas de mayor importancia para lograr el establecimiento del

SNA en el país es la implementación de instancias espejo en las entidades
federativas que tengan a su cargo la administración de la estrategia
anticorrupción, y que reflejen, de manera integral, las estructuras existentes
a nivel federal.
Esto conlleva un grado de vulnerabilidad derivado, esencialmente, de las

características del entramado político y equilibrios institucionales, a lo que se
suma el escaso involucramiento, en las entidades federativas, de la sociedad
en la vida pública. De hecho, uno de los riesgos en el entorno del SNA que
mayormente reclama la atención de sus integrantes se refiere, precisamente,
a la falta de impacto, en el ámbito estatal, de esta estrategia nacional.
El alineamiento de los sistemas locales respecto a la reforma constitucional

es un requisito sine qua non que, además de garantizar un nivel operativo de
coordinación en la actuación de las distintas instituciones involucradas, da pie
a la solidez necesaria en materia jurídica y administrativa, para la adecuada
gestión de los temas anticorrupción en los tres ámbitos de gobierno.
Es por ello que la ASF ha planteado que el Comité Coordinador dé seguimiento

a la forma y contenido de las acciones emprendidas para integrar los sistemas
locales, a través de la utilización de datos fidedignos y actualizados que
permitan identificar posibles desviaciones e inconsistencias, con el fin de
sugerir las medidas correctivas que sean necesarias.
1.4. Tendencia internacional en la fiscalización superior:

la revisión del cumplimiento de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible
Los ODS se crearon en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Desarrollo Sostenible, celebrada en Río de Janeiro en 2012, con el fin
de establecer un marco de referencia respecto a las prioridades sobre
desafíos ambientales, políticos y económicos en el mundo.
Cabe aclarar que los ODS sustituyeron a los Objetivos de Desarrollo del
Milenio (ODM), con los que en 2000 se emprendió una iniciativa mundial
para abordar, principalmente, el tema de la pobreza, la prevención de
24 enfermedades mortales y la universalidad de la enseñanza primaria.
Los ODS son los siguientes:
Fuente: ONU, Agenda 2030 y los ODS.
En el ámbito internacional se ha generado un consenso entre las Entidades

Fiscalizadoras Superiores (EFS) respecto a la importancia de la fiscalización
sobre la evaluación oportuna y confiable de las acciones gubernamentales
orientadas a contribuir, en los contextos nacionales, al cumplimiento de los ODS.
De hecho, los ODS pueden constituir, en sí mismos, la plataforma para

elaborar una estrategia de fiscalización de largo plazo que implica, de
manera natural, un acercamiento a las prioridades de la ciudadanía. Desde
el punto de vista del consenso internacional, algunos de los factores más
relevantes que deberían ser considerados por los órganos de auditoría son
los siguientes:
• Promover mejoras en cuanto a la contabilidad gubernamental;
• Auditar la capacidad de las instancias responsables de las estadísticas

nacionales para generar información relevante de los temas sociales
vinculados con los ODS;
• Analizar la factibilidad de los objetivos nacionales planteados, así

como de los instrumentos y parámetros para medir el desempeño de
las instancias involucradas en su consecución;
• Evaluar la economía, eficiencia y efectividad de programas públicos

clave para atender metas vinculadas con los ODS;
• Revisar la capacidad gubernamental para formular políticas a partir

del uso de datos masivos (Big Data), y 25
• Elaborar informes acerca del progreso alcanzado en cuanto al
cumplimiento de los ODS y disponer de mecanismos para su
seguimiento y monitoreo.
De manera específica, en cuanto a las actividades orientadas a fortalecer

las capacidades de las EFS para contribuir, desde el ámbito de sus
atribuciones, al cumplimiento de la agenda de los ODS, la comunidad
auditora internacional sugiere, entre otras acciones, las siguientes:
• Elaborar informes sobre los avances en la atención de los ODS;
• Someterse periódicamente a revisiones entre pares y evaluaciones

de desempeño;
• Intensificar su cooperación con las instituciones gubernamentales

relacionadas con el desarrollo social;
• Fortalecer su independencia, autonomía y transparencia;
• Reforzar sus relaciones con los legisladores;
• Asegurar que los informes de auditoría presentados sean sencillos y

comprensibles, y
• Promover la implementación de presupuestos basados en resultados.
26
Capítulo 2.
Propuestas de modificaciones
y reformas legislativas
La fiscalización superior, como atribución de la H. Cámara de Diputados,
busca determinar, de manera objetiva, la oportunidad, eficacia y eficiencia
del uso de los recursos públicos, con el fin de detectar espacios de
oportunidad, desviaciones o inclusive irregularidades, en su ejercicio.
La práctica de auditorías, en cualquiera de sus modalidades, puede asimismo

revelar si las fallas determinadas en los sujetos auditados obedecen a
problemas operativos o a la existencia de un marco legal inadecuado.
Éste puede ser omiso —respecto al tratamiento de algunas situaciones—
e impreciso —al generar un excesivo margen de discrecionalidad al
funcionario público— lo que conlleva riesgos en materia de integridad,
transparencia y legalidad.
A través del análisis del funcionamiento de un ente y sus resultados, es

factible determinar si existe una problemática a atender desde el punto
de vista jurídico; el insumo aportado por la fiscalización superior en esta
materia resulta especialmente relevante, al ser la H. Cámara de Diputados
el espacio natural para la discusión de modificaciones legales.
En la anterior edición de este documento, la ASF propuso una serie de

reformas y modificaciones a instrumentos jurídicos específicos en línea con
las inquietudes expresadas por los representantes populares en distintos
foros; en esta segunda entrega pretendemos apoyar el trabajo legislativo
a través de sugerencias puntuales, mismas que fueron identificadas en el
curso de la conducción del conjunto de auditorías que se presentan en el
mes de octubre.
Si bien los resultados de las mismas están expresados in extenso en

los Informes Individuales correspondientes, en esta sección se ofrece
al lector una síntesis de los temas de mayor importancia, así como las
modificaciones que, a juicio del cuerpo de auditores de la ASF, serían
necesarias para mejorar la gestión respecto de los temas abordados y, por
consiguiente, incrementar la calidad de los bienes y servicios rendidos a la
ciudadanía por las instituciones gubernamentales.
2.1. Seguridad del espacio aéreo mexicano

El incremento en el tráfico aéreo obliga a las autoridades responsables a
disponer de la infraestructura necesaria para proporcionar a los usuarios y
a los prestadores de este servicio, las debidas condiciones que permitan
una administración adecuada del mismo.
Con base en la auditoría 332-DE, “Seguridad en la Operación de los

Aeropuertos”, se determinó una inconsistencia en las previsiones de la Ley
de Aviación Civil (LAC), ya que aquellos proveedores vinculados con este
sector que hayan acreditado el uso del denominado Sistema de Gestión de
Seguridad Operacional (SGSO) están sujetos a enfrentar consecuencias
negativas (suspensión o revocación del certificado que emite la autoridad
aeronáutica civil, en los supuestos que la ley establece) en caso de incurrir
en fallas y omisiones en la operación de dicho sistema.
En cambio, en la LAC no existen las mismas consideraciones para quienes

aún no han adoptado el SGSO, lo que genera brechas en el cumplimiento
del proceso de su certificación. Por lo tanto, es necesario que se definan
plazos para que todos los proveedores de servicios en la aviación civil
inicien su implementación, así como las sanciones correspondientes para
quienes no acrediten su aplicación.
Propuesta a la H. Cámara de Diputados

Se sugiere que, en el capítulo XIX “De las sanciones” de la LAC, se
prevean disposiciones específicas para imponer sanciones a los
proveedores de servicios de aviación civil que no implementen el SGSO.
2.2. Conservación de Áreas Naturales Protegidas

La deforestación en el país y la afectación de las Áreas Naturales Protegidas
(ANP) por el desarrollo de labores extractivas o agropecuarias representan
un riesgo para la conservación de los recursos forestales y, por consiguiente
del medio ambiente en general. A esto se aúna la destrucción resultante
de fenómenos naturales, incendios, plagas o enfermedades, así como los
retos en la operación de las instancias de coordinación previstas en materia
forestal, que involucran a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARNAT), la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR),
la Comisión Nacional de Áreas Naturales protegidas (CONANP) y la
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA).
De 2011 a 2016 se registró una pérdida de superficie forestal de 0.15

por ciento anual, equivalente a 956,075.6 hectáreas, por lo que pasó de
138,344,826.9 a 137,388,751.3 hectáreas, lo cual representó un costo
anual por agotamiento de los recursos forestales del orden de 15,461.7mdp,
monto superior en 92.9 por ciento respecto de los 8,014.9 mdp erogados
por las entidades responsables de la política forestal en 2016.
A partir de la información derivada de las auditorías 423-DE “Inspección y

Vigilancia Forestal”, 424-DE “Conservación de los Recursos Forestales en
Áreas Naturales Protegidas”, 428-DE “Conservación del Aprovechamiento
de los Recursos Forestales” y 393-DE “Regulación Forestal”, se planteó
la necesidad de que la CONANP cuente con mayores atribuciones para
contribuir a la disminución de la degradación y deforestación del país.

Se sugiere que en el artículo 27, fracción V de la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS), se dote de atribuciones a la
CONANP para que, en su carácter de responsable de la administración
de las ANP, participe en los convenios de colaboración relacionados con
30 la estabilización de la frontera agrícola y el aumento de la productividad
del componente agropecuario de las áreas colindantes.
2.3. Inteligencia financiera
Por su naturaleza, el fenómeno de los delitos financieros abarca, de
manera general, dos dimensiones: una vinculada a la esfera del Sistema
Financiero Mexicano (SFM) —ya que los recursos producto de actividades
ilícitas suelen ser introducidos al mismo con la finalidad de encubrir su
origen— y la segunda, en el ámbito de la seguridad pública, debido a la
procedencia y el destino potencial de los recursos.
A partir del año 2000, el Gobierno Federal se enfocó en la prevención y combate

de dichos delitos. La Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) de la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público (SHCP), se encarga de prevenir y detectar que
los recursos provenientes de actividades ilícitas no sean introducidos al SFM
y, en su caso, denunciarlos ante las autoridades competentes. Por su parte,
en el ámbito de la seguridad pública, la Policía Federal (PF) es responsable de
prevenir la ocurrencia de este tipo de actos, así como de su investigación, bajo
la conducción y mando del Ministerio Público Federal (MPF).
En opinión de la ASF, la UIF estableció medidas y procedimientos para

prevenir y detectar probables hechos delictivos. En particular, identificó
un total de 1,120 personas de alto riesgo, y promovió 112 denuncias que
derivaron en el mismo número de averiguaciones previas. En cuanto al
ámbito de la seguridad pública, no se contó con elementos que permitieran
determinar el impacto de los productos de inteligencia elaborados por la PF,
tanto en su carácter de instancia encargada de la prevención de los delitos
como de auxiliar de la autoridad ministerial en el combate de los mismos.
Por ello, a raíz de la práctica de las auditorías 33-GB “Detección de los

Delitos Financieros” y 21-GB “Prevención de los Delitos Financieros”,
se determinó que es necesario fortalecer la participación de la PF en la
prevención de los delitos de operaciones con recursos de procedencia ilícita,
a fin de actuar de manera coordinada con las instancias correspondientes,
así como con las autoridades reguladoras y supervisoras del SFM.
Propuestas a la H. Cámara de Diputados

Se sugiere que se revisen los artículos 3, 44 al 46 y 50 de la Ley Federal para
la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia
Ilícita (LFPIORPI), para:
• Reconocer la personalidad jurídica de la PF como instancia

investigadora con facultades y responsabilidades en la materia;
• Ampliar y fortalecer sus capacidades de investigación para

recabar información de las actividades vulnerables registradas
por las entidades financieras;
• Corroborar información que obra en poder de las autoridades

federales referente a la expedición de identificaciones oficiales;
• Solicitar a la SHCP la verificación de información de quienes 31

realicen actividades vulnerables, así como de otras referencias
contenidas en avisos y demás datos que reciba conforme a
dicha ley, y

• Mantener la secrecía de los registros a los que la PF tenga
acceso respecto a personas distintas a las autorizadas.
Se sugiere, asimismo, la revisión del artículo 142 de la Ley de Instituciones

de Crédito (LIC) para incorporar la atribución al Comisionado General de la
PF para que pueda acceder a información registrada por las instituciones
de crédito.
2.4. Integración de la totalidad de las obligaciones

financieras del Estado mexicano derivadas de
diversos esquemas financieros de largo plazo
Las principales modalidades de deuda que contraen las entidades públicas
abarcan desde los préstamos directos hasta las obligaciones que derivan
de estrategias financieras de largo plazo, así como distintos esquemas e
instrumentos que implican pasivos contingentes y compromisos directos.
Es posible que dichos compromisos no estén registrados como pasivos en

los estados financieros del gobierno. Sin embargo, en el futuro, podrían
tener un efecto importante en las necesidades de endeudamiento y, por
consiguiente, en la demanda de recursos económicos para el país.
Con base en la información obtenida en la auditoría 359-DE “Esquema de

Financiamiento para la Construcción del Nuevo Aeropuerto Internacional de
la Ciudad de México (NAICM)”, se identificó la utilización de mecanismos de
financiamiento por parte de entidades públicas en los que se comprometen
flujos futuros, con el fin de contar con disponibilidad financiera para
llevar a cabo dicho proyecto en el largo plazo. Es necesario generar las
condiciones para que la información involucrada en dichas operaciones se
reporte adecuadamente y permita conocer, de manera clara y objetiva, la
carga que estos esquemas representarán para el Estado.

Se sugiere que por conducto de las comisiones de Hacienda y Crédito
Público; de Comunicaciones, y de Transportes, se evalúe modificar la Ley
General de Deuda Pública (LGDP), para que se regulen los mecanismos
de financiamiento como los utilizados para la construcción del NAICM
—fideicomisos, fondos, Proyectos de Prestación de Servicios (PPS) y
Asociaciones Público Privadas (APP)—.
2.5. Uso de mecanismos financieros vinculados con

fondos de vivienda
El Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado (FOVISSSTE) es un órgano desconcentrado que
32
no cuenta con personalidad jurídica ni patrimonio propios, ni está facultado
para contratar deuda; razón por la cual utiliza fideicomisos privados para
financiar parte de su operación, previa cesión de la cartera por cobrar de
créditos hipotecarios.
La SHCP tiene la facultad de autorizar la bursatilización de la cartera del
FOVISSSTE mediante la emisión de Certificados Bursátiles Fiduciarios,
los cuales en 2016 tuvieron una tasa de interés nominal anual del 3.8
por ciento, y están indexados en Unidades de Inversión (UDI); por ello se
estima que podrían ocasionar un costo de financiamiento.
A partir de la auditoría 253-DS “Ingresos por Bursatilización”, la ASF ha

planteado la necesidad de que se revise el esquema de créditos hipotecarios
otorgados por el FOVISSSTE.

Se sugiere que por conducto de las comisiones de Hacienda y Crédito
Público; Salud; Seguridad Social; Trabajo y Previsión Social, y Vivienda,
se revise y evalúe modificar los artículos 185, párrafo segundo y 189,
párrafos primero y segundo, y demás artículos vinculados con la Ley
del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado (LISSSTE), para quedar en los términos siguientes:
Artículo 185: “El saldo de los créditos otorgados a los Trabajadores a

que se refiere la fracción I del artículo 169 de esta Ley se
mantendrá en los términos contratados sin incrementarse
con algún índice de actualización”.
“Asimismo, los créditos citados devengarán intereses

sobre el saldo ajustado de los mismos a la tasa que
determine la Junta Directiva”.
Con este cambio propuesto se pretende minimizar el riesgo financiero

que enfrentan los trabajadores.
Artículo 189: “Las Aportaciones al Fondo de la Vivienda, así como

los descuentos para cubrir los créditos que otorgue el
Instituto, que reciban las entidades receptoras conforme
a esta Ley, deberán ser transferidas a la cuenta que el
Banco de México le lleve al Instituto por lo que respecta
al Fondo de la Vivienda, en los términos y conforme a los
procedimientos que se establezcan en el Reglamento de
la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. Dichos
recursos deberán invertirse, en tanto se aplican a los
créditos a favor de los Trabajadores a que se refiere
esta Sección, en valores a cargo del Gobierno Federal, a
través del Banco de México e Instrumentos de la Banca
de Desarrollo”.
“La SHCP podrá autorizar que los recursos del Fondo de la

Vivienda se inviertan en valores diversos a los señalados,
siempre que sean de alta calidad crediticia”.
33
La modificación que se sugiere suprime la frase "o se bursatilice la
cartera del Fondo de la Vivienda", con la que concluía el párrafo
anterior; con ello se elimina el riesgo que conlleva este esquema.

2.6. Transparencia en el registro de estímulos,

beneficios y exenciones fiscales
A partir de la información obtenida en la auditoría 64-GB “Revelación de
Estímulos, Beneficios y Exenciones Fiscales” se determinó que, en virtud de
los distintos criterios de exclusión establecidos por la SHCP para la formulación
del Presupuesto de Gastos Fiscales (PGF), no fueron consideradas renuncias
recaudatorias, tales como beneficios fiscales otorgados por decretos
presidenciales o condonación y reducción de recargos, multas o contribuciones.
Asimismo, se identificaron renuncias recaudatorias por beneficios y estímulos
fiscales en materia de derechos, y que tampoco se revelaron en el PGF 2016.
La ASF considera que es necesario contar con los elementos suficientes para
la toma de decisiones en materia de política fiscal y hacendaria, con base
en estimaciones sobre la totalidad de las renuncias recaudatorias previstas.

Se sugiere que por conducto de las comisiones de Presupuesto y Cuenta
Pública, y de Hacienda y Crédito Público, se analice incluir en la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) otras
renuncias recaudatorias dentro del PGF.
2.7. Contrataciones entre entidades públicas al amparo

de lo dispuesto en el artículo 1º de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Público
Desde la revisión de Cuentas Públicas pasadas, la ASF ha llamado la
atención respecto a la adjudicación directa de servicios a través del artículo
primero de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público (LAASSP). Se ha documentado que los servicios son subcontratados
por falta de capacidad técnica y humana por parte, principalmente, de
institutos educativos o universidades públicas. Asimismo, se identificaron
deficiencias en la verificación del cumplimiento de las obligaciones y
actividades ejecutadas por el prestador de los servicios, conforme a lo
descrito en el anexo técnico del contrato.
Con base en los resultados de la auditoría 259-DS “Erogaciones por Servicios

Contratados con Universidades”, se realiza el siguiente planteamiento:

Se sugiere que se reforme el artículo 1º de la LAASSP para que cuando
se contraten bienes o servicios entre entidades públicas, dado el carácter
34 excepcional de este mecanismo, se establezca que el titular de la
dependencia contratante sea quien suscriba los contratos correspondientes.
Además, sería necesario que los titulares de las dependencias contratante y
contratada sean los responsables de vigilar el cumplimiento de los términos
establecidos que se formalicen al amparo de dicho artículo.
2.8. Banca de Desarrollo
La auditoría 93-GB “Cartera de Crédito” permitió establecer que la
comprobación del ejercicio de los recursos en materia de infraestructura
financiados por el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos
(BANOBRAS) requiere de mayores mecanismos de control, ya que los
requerimientos actuales son insuficientes e implican un alto riesgo en
la ejecución y terminación de los proyectos en cuestión. De hecho, con
base en la normativa vigente, solamente se necesita de una certificación,
mediante el oficio que suscribe el titular del OIC o servidor público facultado
de la entidad federativa de que se trate para acreditar este requisito.

Se sugiere que por conducto de la Comisión de Hacienda y Crédito
Público —responsable de analizar y dictaminar las leyes en materia de
crédito público— en coordinación con la Comisión Nacional Bancaria y
de Valores (CNBV) —órgano desconcentrado de la SHCP con facultades
para supervisar y regular a las entidades financieras— se evalúen las
“Disposiciones de Carácter General Aplicables a las Instituciones de
Crédito”, además de la normativa que regula las operaciones de la Banca
de Desarrollo, relacionadas con la cartera de crédito, específicamente
en lo que corresponde a la comprobación del ejercicio de los recursos en
los proyectos de infraestructura que financia BANOBRAS.
2.9. Transparencia presupuestal y contable

La revelación y publicación oportuna de cifras confiables respecto a
la presupuestación y a la actividad financiera del Estado constituyen
elementos de transparencia que generan certidumbre sobre la operación
del gobierno y permiten visualizar, de manera objetiva, las perspectivas
de mediano y largo plazo, así como los riesgos y áreas de oportunidad
existentes para una asignación más eficiente de los recursos.
En este contexto, la ASF ha identificado que, actualmente, sólo se reporta el

total del Gasto Corriente Estructural (GCE) en términos agregados. Esto, a
pesar de que la SHCP estableció en el Manual de Programación y Presupuesto,
durante el periodo 2015 - 2018, que con el fin de dar cumplimiento al artículo
17 de la LFPRH, y demás disposiciones aplicables, las asignaciones del
GCE que las dependencias y entidades incluyan en sus anteproyectos de
presupuesto, deberían ser consistentes con el límite máximo de este rubro,
aplicable en la integración del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la
Federación (PPEF).
Asimismo, la ASF ha determinado que se requiere establecer una

responsabilidad explícita por parte de los titulares de las entidades públicas, 35
respecto a la veracidad e integridad de la información contable y financiera
que las instancias a su cargo generan.

Con base en estas consideraciones y a partir de las auditorías 38-GB

“Estados Financieros Consolidados del Gobierno Federal” y 49-GB “Gasto
Público Federal y Sistema de Evaluación del Desempeño”, se desprenden
las siguientes recomendaciones.

• Adicionar un nuevo inciso en la fracción II del artículo 41 de LFPRH,
y en la fracción II de los artículos 46 y 61 de la Ley General de
Contabilidad Gubernamental (LGCG), a fin de que en el PEF, se
defina e informe el límite máximo del GCE por cada uno de los
ramos y ejecutores.
• Adicionar un párrafo en el artículo 46, fracción I, de la LGCG, a fin

de que se disponga que los titulares de cada ente público emitan
una declaratoria en la que se manifieste su responsabilidad acerca
de la veracidad e integridad de la información financiera que se
genera; de la que se utiliza para preparar y emitir los estados
financieros respectivos, y de la que se entrega para los Estados
Financieros Consolidados del Gobierno Federal que se incluyen en
la Cuenta Pública.
2.10. Transparencia en el registro de ingresos

La ASF ha identificado que existe un área de oportunidad respecto a
la información que el Estado mexicano debe emitir sobre cierto tipo de
ingresos, a fin de mejorar el control de su aplicación. Igualmente, la
institución ha planteado la necesidad de transparentar los recursos
derivados de disponibilidades presupuestarias e ingresos excedentes.
Asimismo, derivado de la fiscalización practicada se hace patente

la necesidad de fortalecer el control de los recursos destinados a la
estabilización de las finanzas públicas y hacer transparente su trazabilidad.
A partir de la información derivada de la auditoría 52-GB “Ingresos Públicos

Presupuestarios y Gastos Fiscales”, se determinó lo siguiente:

• Establecer en el artículo 1° de la Ley de Ingresos de la Federación
(LIF), la obligación de la SHCP de publicar en el Tomo de Resultados
Generales y en el Estado Analítico de Ingresos (Cifras Básicas) de la
Cuenta Pública, la información pormenorizada sobre los conceptos
y los montos que integran los aprovechamientos de capital, de los
ingresos no petroleros y no tributarios, con el fin de asegurar la
36 transparencia y rendición de cuentas de este tipo de ingresos.
• Analizar la conveniencia de establecer en el artículo 19 de la
LFPRH que se reporte pormenorizadamente en la Cuenta Pública
y en los informes sobre la Situación Económica, las Finanzas
Públicas y la Deuda Pública, el origen y destino de cada uno de
los componentes de los ingresos excedentes, con el objetivo de
fortalecer la transparencia y rendición de cuentas respecto de
dichos recursos públicos.
• Incluir en el artículo 41, fracción II, inciso m, de la LFPRH, que en

el PPEF, la SHCP informe a la H. Cámara de Diputados sobre la
estimación de las reducciones que se proponen al presupuesto por
ramo, capítulo y concepto de gasto, así como de las que resulten con
base en la evaluación de prioridades, la información del desempeño
de las políticas y del proceso de fusión y resectorización de los
programas que presenten similitudes o complementariedades.
• Adicionar un artículo en el Capítulo II, “Del Equilibrio Presupuestario

y de los Principios de Responsabilidad Hacendaria”, de la LFPRH
para establecer que los recursos no devengados, una vez
aplicadas las disposiciones específicas de la SHCP respecto al
cierre del ejercicio presupuestario, se puedan acumular en una
subcuenta específica del Fondo de Estabilización de los Ingresos
Presupuestarios.
• Incorporar un capítulo adicional en la LFPRH para regular el

proceso de cierre del ejercicio presupuestario, como parte del
Título Tercero, “Del Ejercicio del Gasto Público Federal”.
2.11. Gestión del Fondo Mexicano del Petróleo para la

Estabilización y el Desarrollo
La SHCP prevé que habrá restricciones para asignar recursos a la
estabilización de las finanzas públicas, debido a las condiciones del
mercado internacional de hidrocarburos y la tendencia decreciente en la
producción y exportación de la mezcla mexicana de petróleo crudo.
Al respecto, se sugiere analizar la posibilidad de acumular, cuando existan,

recursos para la estabilización y el ahorro de largo plazo de las finanzas
públicas, provenientes de fuentes distintas a los ingresos petroleros, sin
elevar el déficit presupuestario y primario, la deuda o el Saldo Histórico de
los Requerimientos Financieros del Sector Público.
Con base en la auditoría 52-GB “Ingresos Públicos Presupuestarios y 37

Gastos Fiscales” se recomienda lo siguiente:


Se sugiere que por conducto de las Comisiones de Hacienda y Crédito
Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, en el ámbito de su competencia,
se considere la pertinencia de reformar el artículo 93 de la LFPRH, y el
artículo 16, fracción II, inciso g, de la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo
para la Estabilización y el Desarrollo (LFMPED), con el fin de contribuir a
la capacidad del Estado para hacer frente a futuras presiones financieras
vinculadas con el mercado petrolero.
2.12. Adecuación del marco legal respecto a la

determinación de los requerimientos financieros
del sector público
A juicio de la ASF, resulta fundamental contar con información precisa y
oportuna respecto a la capacidad de financiamiento del Estado mexicano
y su vinculación con la sostenibilidad de las finanzas públicas federales.
Esto incluye la necesidad de tener una definición más exacta de los
conceptos involucrados. Lo anterior contribuirá a favorecer un entorno de
control de mayor efectividad para generar datos relevantes y mecanismos
de seguimiento.
Con base en la auditoría 63-GB “Requerimientos Financieros del Sector

Público y Sostenibilidad de las Finanzas Públicas Federales” la ASF
sugiere lo siguiente:

• Adicionar en el artículo 2 de la LFPRH, la definición de los conceptos
de sostenibilidad y de capacidad de financiamiento del sector
público federal. Lo anterior impactaría en la determinación de la
meta anual de los Requerimientos Financieros del Sector Público,
establecida en los artículos 16, fracción V, y 17 de dicha ley.
• Incluir una fracción en el referido artículo 16 para: (1) establecer los

criterios básicos de la medición de la capacidad de financiamiento
del sector público federal, y (2) señalar que la sostenibilidad a
mediano plazo debe considerar que la trayectoria del Saldo
Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público
—como proporción del Producto Interno Bruto (PIB)— presente
un comportamiento decreciente o constante durante el periodo
que se proyecta, adicional al año que se presupueste.
• Incorporar en los artículos 2 y 16 de la LFPRH la definición de la

Posición Financiera Neta del Sector Público Federal, para evaluar
38 la sostenibilidad de las finanzas públicas, al ser un indicador que
mide estas obligaciones de manera más amplia y precisa que
el Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector
Público considerado actualmente en dicha ley.
2.13. Mejora en la gestión, impacto y control de los
fondos de infraestructura social
En la fiscalización de las transferencias condicionadas pertenecientes
al Ramo General 33, la ASF reitera la existencia de ambigüedades
normativas que influyen en las interpretaciones respecto a la aplicación
de dichos recursos, así como la presencia de espacios de discrecionalidad
que limitan el impacto de este tipo de gasto en las entidades federativas y
municipios.
El Capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal (LCF) es la referencia legal

que regula el ejercicio de los recursos del Ramo 33; la ASF considera
fundamental que el Ejecutivo reglamente este capítulo, a fin de que se
propicie un ambiente de control adecuado y se establezcan definiciones
y objetivos idóneos que conlleven un mayor impacto social derivado de la
aplicación de los fondos.
Al margen de esta recomendación, la ASF presenta ante la H. Cámara de

Diputados, tres propuestas de modificaciones puntuales a la LCF —dos al
Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FISM-DF) y
una al Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de
las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF)— con las
que se pretende potenciar la eficacia y efectividad de estos rubros del gasto.
I. FISM-DF
• Modificar el artículo 33, numeral A, fracción I, de la LCF, de acuerdo

con lo siguiente:
“I. Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal

y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal:
agua potable, alcantarillado, drenaje y letrinas, urbanización,
electrificación rural y de colonias pobres, infraestructura
básica del sector salud y educativo, mejoramiento de vivienda,
así como mantenimiento de infraestructura, conforme a
lo señalado en el catálogo de acciones establecido en los
Lineamientos del Fondo que emita la Secretaría de Desarrollo
Social (SEDESOL). Para ello, dicha instancia deberá
publicar, a más tardar el 5 de enero del ejercicio fiscal
correspondiente, los Lineamientos del Fondo, mismos
que tendrán una vigencia de tres años. Asimismo, las
subsecuentes adecuaciones a las que haya lugar, deberán
ser publicadas a más tardar en esa misma fecha”.
Esta sugerencia está encaminada a dar certeza a los municipios en el 39

ejercicio de los recursos del FISM-DF y procurar que las modificaciones de
las reglas correspondientes se realicen de manera ordenada y transparente,


ya que la ASF ha identificado que la publicación tardía de los Lineamientos
de Operación del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social
(FAIS), así como los cambios constantes de los criterios de aplicación de
los recursos, representan factores determinantes de las observaciones
derivadas de la fiscalización.
• Modificar el Artículo 33, numeral A, fracción II, párrafo tercero de la

LCF en los siguientes términos:
“En el caso de los municipios y de las demarcaciones

territoriales, éstos podrán disponer de hasta un 2% del total de
recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal y
de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal que les
correspondan para la realización de un Programa de Desarrollo
Institucional Municipal y de las Demarcaciones Territoriales
del Distrito Federal. Este programa será convenido entre
el Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Desarrollo
Social, el Gobierno de la entidad correspondiente y el municipio
o demarcación territorial de que se trate. Los recursos de este
programa podrán utilizarse para la elaboración de proyectos,
con la finalidad de fortalecer las capacidades de gestión de
los municipios o demarcaciones territoriales, incluyendo
las orientadas a cumplir con las obligaciones en materia
de armonización contable”.
Esta propuesta se justifica dado que uno de los principales

problemas que enfrentan los municipios rurales de menos de
25 mil habitantes, es la carencia de medios para cumplir a
cabalidad las obligaciones establecidas en la LGCG. En este
sentido, la ASF considera recomendable canalizar recursos del
Programa de Desarrollo Institucional Municipal (PRODIM) para
la adquisición de infraestructura informática para estos efectos.
II. FORTAMUN-DF
• Modificar el artículo 38 de la LCF en los siguientes términos:
“El Ejecutivo Federal, a través de la SHCP, distribuirá el Fondo de

Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las
Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal a que se refiere
el inciso a) del artículo 36 de esta Ley, en proporción directa al
número de habitantes con que cuente cada Entidad Federativa,
de acuerdo con la información estadística más reciente
que resultara del Censo de Población o, en su caso, de la
encuesta intercensal, que al efecto emita el Instituto Nacional
de Estadística y Geografía (INEGI)”.
40
La ASF considera que contar con datos estadísticos más confiables
y oportunos permitirá distribuir con mayor equidad los recursos del
FORTAMUN-DF.
2.14. Participaciones Federales
Con la entrada en vigor de la nueva LFRCF, la ASF tiene la facultad de
fiscalizar las Participaciones Federales incluyendo conceptos como:
aplicación de fórmulas de distribución; oportunidad en la ministración;
ejercicio conforme a las disposiciones locales aplicables; deudas,
financiamientos y otras obligaciones e instrumentos financieros de las
entidades federativas garantizados, así como el cumplimiento de los
objetivos de los programas correspondientes.
Para esta entrega de Informes Individuales, se contempla la inclusión de

72 auditorías sobre Participaciones Federales. De éstas, 33 se refieren a la
distribución de los recursos, 17 a la ministración a entidades federativas, 21 a
la ministración a municipios y la restante se refiere a la revisión del reintegro del
Impuesto Sobre la Renta (ISR) —derivado del pago de nómina financiado con las
mismas participaciones— que realiza la Federación a las entidades federativas.
En lo que respecta al rubro de distribución y ministración, la ASF propone

una modificación específica a la LCF.

Se sugiere modificar el artículo 21, fracción IV de la LCF en los términos
siguientes:
“Serán responsabilidades de la Comisión Permanente de

Funcionarios Fiscales:
IV.- Vigilar la creación e incremento de los fondos señalados en

esta Ley, su distribución entre las Entidades y las liquidaciones
anuales que de dichos fondos formule la SHCP, así como vigilar
la determinación, liquidación y pago de participaciones a los
Municipios que de acuerdo con esta Ley deben efectuar la
SHCP y las Entidades”.
Esta sugerencia es pertinente, ya que la Comisión Permanente de

Funcionarios Fiscales, de conformidad con la fracción IV del artículo 21 de la
LCF, ha constituido un Comité de Vigilancia del Sistema de Participaciones
en Ingresos Federales; sin embargo, esta instancia ha limitado su
actuación a la revisión del proceso de distribución, liquidación y pago de las
Participaciones Federales a las entidades federativas, sin considerar una
mayor incidencia de sus actividades sobre dicho proceso.
Es importante mencionar que las auditorías practicadas a la Cuenta Pública

2016 mostraron un elevado número de irregularidades en la ministración de
los recursos de las entidades federativas a los municipios.
De acuerdo con lo anterior, es necesario que el referido Comité tenga mayor

peso en el proceso de distribución, liquidación y pago de las Participaciones
Federales, en lo correspondiente a la transferencia de los recursos de las 41
entidades federativas a los municipios. Para ello, se considera conveniente
modificar el citado artículo de la LCF, sustituyendo la palabra “facultad”, por
el término “responsabilidad”.

42
Tabla 1. Cuadro resumen

Propuestas de modificaciones y reformas legislativas
Ordenamiento Jurídico Disposiciones Propuesta Contribución
Seguridad del espacio aéreo mexicano
• Abatimiento de brechas en el proceso de

certificación de proveedores de servicio en la
aviación civil.
• Prever las disposiciones específicas para imponer sanciones a los
Capítulo XIX “De
Ley de Aviación Civil proveedores de servicio que no implementen el SGSO.
las sanciones” • Condiciones homogéneas para todos los
proveedores de servicio en la aviación civil.
• Correcta gestión del tráfico aéreo.
Conservación de Áreas Naturales Protegidas
• Dotar de atribuciones a la CONANP para que, en su carácter

Ley General de de responsable de la administración de las ANP, participe en los • Disminución de la degradación y deforestación
Desarrollo Forestal Artículo 27, fracción V convenios de colaboración relacionados con la estabilización de la de la superficie forestal del país, a efecto de
Sustentable frontera agrícola y el aumento de la productividad del componente propiciar un desarrollo forestal sustentable.
agropecuario de las áreas colindantes.
Inteligencia financiera
• Reconocer la personalidad jurídica de la PF como instancia

investigadora con facultades y responsabilidades en la materia.
• Ampliar y fortalecer las capacidades de investigación de la PF.

Ley Federal para • Fortalecimiento de la estrategia de prevención
la Prevención • Corroborar información que obra en poder de las autoridades ante delitos vinculados con operaciones con
e Identificación federales referente a la expedición de identificaciones oficiales. recursos de procedencia ilícita.
Artículos 3, 44 al 46 y 50
de Operaciones
con Recursos de • Solicitar a la SHCP la verificación de información de quienes • Mayor eficacia y coordinación entre instancias
Procedencia Ilícita realicen actividades vulnerables. de seguridad pública, procuración de justicia,
así como con las autoridades reguladoras y
• Mantener la secrecía de los registros a los que la PF tenga acceso supervisoras del SFM.
respecto a personas distintas a las autorizadas.
• Mayor disposición de información, incluyendo la
recabada por instituciones de crédito.
• Incorporar la atribución al Comisionado General de la PF para
Ley de Instituciones
Artículo 142 que pueda acceder a información registrada por instituciones de
de Crédito
crédito.
Integración de la totalidad de las obligaciones financieras del Estado mexicano derivadas de diversos esquemas financieros de largo plazo
• Rendición de cuentas clara y oportuna sobre

Ley General de • Regular los mecanismos de financiamiento de largo plazo, como las operaciones y estrategias financieras de
Disposiciones generales
Deuda Pública los utilizados para la construcción del NAICM. largo plazo, con el fin de transparentar sus
implicaciones para el Estado.
Uso de mecanismos financieros vinculados con fondos de vivienda
• Revisar el esquema de créditos hipotecarios otorgados por el
FOVISSSTE, mediante la modificación siguiente:
• “El saldo de los créditos otorgados a los Trabajadores a que se

Artículo 185, párrafo refiere la fracción I del artículo 169 de esta Ley se mantendrá en
segundo (y demás los términos contratados sin incrementarse con algún índice de
vinculados) actualización”.
• “Asimismo, los créditos citados devengarán intereses sobre el

saldo ajustado de los mismos a la tasa que determine la Junta
Directiva”.
• Revisar el esquema de créditos hipotecarios otorgados por el

Ley del Instituto de Artículo 189, párrafos FOVISSSTE, mediante la modificación siguiente:
• Minimizar el riesgo financiero que enfrentan los
Seguridad y Servicios primero y segundo (y
trabajadores.
Sociales de los demás vinculados) • “Las Aportaciones al Fondo de la Vivienda, así como los descuentos
Trabajadores del Estado para cubrir los créditos que otorgue el Instituto, que reciban las
entidades receptoras conforme a esta Ley, deberán ser transferidas
a la cuenta que el Banco de México le lleve al Instituto por lo que
respecta al Fondo de la Vivienda, en los términos y conforme a
los procedimientos que se establezcan en el Reglamento de la
Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. Dichos recursos
deberán invertirse, en tanto se aplican a los créditos a favor de los
Trabajadores a que se refiere esta Sección, en valores a cargo del
Gobierno Federal, a través del Banco de México e Instrumentos de
la Banca de Desarrollo”.
• “La SHCP podrá autorizar que los recursos del Fondo de la

Vivienda se inviertan en valores diversos a los señalados, siempre
que sean de alta calidad crediticia”.
Transparencia en el registro de estímulos, beneficios y exenciones fiscales
• Mayor transparencia en la determinación de los

gastos fiscales.
Ley Federal de
Presupuesto y • Incluir, en el PGF los montos de las distintas renuncias • Disposición de elementos suficientes para la
Disposiciones generales
Responsabilidad recaudatorias. toma de decisiones en materia de política fiscal
Hacendaria y hacendaria, con base en estimaciones sobre
la totalidad de las renuncias recaudatorias
previstas.
Contrataciones entre entidades públicas al amparo de lo dispuesto en el artículo 1° de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
Ley de Adquisiciones,
• Establecer controles para que el titular de la dependencia
Arrendamientos • Contribuir al establecimiento de un ambiente de
Artículo 1° contratante sea quien suscriba los contratos correspondientes y se
y Servicios del control adecuado.
responsabilice de la vigilancia de los mismos.
Sector Público
43 Consideraciones para la Labor Legislativa | Entrega de Informes Individuales

44

Banca de Desarrollo
“Disposiciones de
Carácter General
Aplicables a las
• Mejorar los controles respecto a la comprobación del ejercicio • Reducción de riesgos en la ejecución y
Instituciones de Crédito”,
Disposiciones generales de los recursos en los proyectos de infraestructura que financia terminación de los proyectos de infraestructura
así como la demás
BANOBRAS. financiados por BANOBRAS.
normativa que regule
las operaciones de la
Banca de Desarrollo
Transparencia presupuestal y contable
Ley Federal de • Revelación y publicación oportuna de cifras
Presupuesto y confiables respecto a la actividad financiera del
Artículo 41, fracción II Estado.
Responsabilidad
Hacendaria • Incluir en el PEF los montos correspondientes al GCE junto con su
límite máximo por cada uno de los ramos y ejecutores del gasto • Certidumbre respecto a la operación financiera
Ley General de público federal. del gobierno (en el mediano y largo plazo).
Fracción II de los
Contabilidad
artículos 46 y 61 • Previsión de los riesgos y áreas de oportunidad
Gubernamental
para la asignación más eficiente de los recursos.
• Establecer la obligación de que cada ente público emita una
declaratoria en la que se manifieste su responsabilidad acerca de
Ley General de la veracidad e integridad de la información que se genera para
• Contribuir al establecimiento de un ambiente de
Contabilidad Artículo 46, fracción I preparar y emitir los estados financieros respectivos, así como
control adecuado.
Gubernamental de la que se entrega para conformar los Estados Financieros
Consolidados del Gobierno Federal que se incluyen en la Cuenta
Pública.
Transparencia en el registro de ingresos
• Establecer la obligación de publicar información pormenorizada
Ley de Ingresos de
Artículo 1° sobre los conceptos y montos que integran los aprovechamientos
la Federación
de capital, de los ingresos no petroleros y no tributarios.
• Mejorar el control en la aplicación de cierto tipo
• Asegurar que se reporte el origen y destino de cada uno de los de ingresos que percibe el Estado mexicano.
Artículo 19
componentes de los ingresos excedentes.
• Transparentar y acotar la discrecionalidad
Artículo 41, fracción • Informar a la H. Cámara de Diputados sobre las reducciones
del destino de los recursos derivados de
II, inciso m presupuestales que se realizan durante el año fiscal.
disponibilidades presupuestarias e ingresos
Ley Federal de Capítulo II “Del Equilibrio excedentes.
Presupuesto y Presupuestario y
Responsabilidad • Determinar que los recursos no devengados se transfieran al • Fortalecimiento del control de los recursos
de los Principios de
Hacendaria Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios. destinados a la estabilización de las finanzas
Responsabilidad
Hacendaria” públicas y transparencia respecto a su
trazabilidad.
Título Tercero “Del
• Incorporar un capítulo adicional para regular el proceso de cierre
Ejercicio del Gasto
del ejercicio presupuestario.
Público Federal”
Gestión del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo
Ley Federal de
Presupuesto y
Artículo 93 • Incrementar la capacidad del Estado para hacer
Responsabilidad
Hacendaria frente a reducciones sostenidas en el precio del
• Contribuir a la capacidad del Estado para hacer frente a futuras
petróleo, así como a la tendencia decreciente
Ley del Fondo presiones financieras vinculadas con el mercado petrolero.
en la producción y exportación de la mezcla
Mexicano del Petróleo Artículo 16, fracción mexicana.
para la Estabilización II, inciso g
y el Desarrollo
Adecuación del marco legal respecto a la determinación de los requerimientos financieros del sector público
• Definir los conceptos de sostenibilidad y capacidad de
financiamiento del sector público federal, con lo que se impactaría la
Artículo 2 determinación de la meta anual de los Requerimientos Financieros
del Sector Público establecida en los artículos 16, fracción V, y 17
de dicha ley. • Contar con información precisa y oportuna
respecto a la capacidad de financiamiento
Ley Federal de • Establecer los criterios básicos para la medición de la capacidad del Estado mexicano, y vincularla con la
Presupuesto y de financiamiento del sector público federal. sostenibilidad de las finanzas públicas federales.
Responsabilidad
Hacendaria Artículo 16 • Disponer que, para la determinación de la sostenibilidad del • Promoción de un entorno de control más efectivo
financiamiento del sector público a mediano plazo, se debe contar para generar datos relevantes y mecanismos de
con información suficiente sobre la evolución de las variables seguimiento.
pertinentes.
• Definir la Posición Financiera Neta del Sector Público Federal,
Artículo 2 y 16
para evaluar la sostenibilidad de las finanzas públicas.
Mejora en la gestión, impacto y control de los fondos de infraestructura social
• Generar certidumbre en los municipios respecto
• Disponer que la SEDESOL publique los lineamientos del FISM-DF
Artículo 33, numeral al ejercicio de estos recursos, con lo que se
y sus subsecuentes adecuaciones a más tardar el 5 de enero del
A, fracción I evitará la existencia de cambios constantes
ejercicio fiscal correspondiente.
Ley de Coordinación respecto a los criterios de aplicación del fondo.
Fiscal
(FISM-DF) • Modificar el párrafo referido en términos del fortalecimiento de
Artículo 33, numeral • Disponer de recursos del PRODIM para fortalecer
las capacidades de los municipios o demarcaciones territoriales,
A, fracción II, la infraestructura informática de los municipios
incluyendo las orientadas a cumplir con las obligaciones en materia
párrafo tercero rurales de menos de 25 mil habitantes.
de contabilidad de gubernamental.
Ley de Coordinación • Distribuir el FORTAMUN-DF a partir de la información estadística
• Favorecer una mayor precisión en la distribución
Fiscal Artículo 38 más actualizada en cuanto al número de habitantes de cada
de los recursos del fondo.
(FORTAMUN-DF) entidad federativa.
Participaciones Federales
• Establecer la obligatoriedad de que la Comisión Permanente de • Garantizar una mayor incidencia de la Comisión
Funcionarios Fiscales se involucre en la distribución, determinación, Permanente de Funcionarios Fiscales, en la
Ley de Coordinación
liquidación y pago de Participaciones Federales a los municipios distribución de las Participaciones Federales
Fiscal Artículo 21, fracción IV
por parte de la SHCP y las entidades federativas. que efectúan las entidades federativas a los
municipios, misma que presenta espacios de
discrecionalidad.

Capítulo 3.
Consideraciones para
la conformación del
Presupuesto de Egresos
de la Federación 2018
La fiscalización superior representa una herramienta de análisis útil para
determinar la viabilidad de un proyecto o política estatal, a partir de sus
resultados. Si no se logra establecer, de manera clara, que la estrategia
adoptada era la idónea para dar respuesta a alguna necesidad social, es
cuestionable mantener o incrementar el flujo de recursos asignados
a un programa presupuestal.
Dado que son los representantes populares quienes aprueban los

montos del PEF, se requiere que cuenten con información confiable que
les permita tomar decisiones y disponer de elementos para llevar a cabo
las negociaciones correspondientes para acordar la distribución de los
recursos públicos.
En la anterior edición de este documento, la ASF planteó a la H. Cámara

de Diputados algunas sugerencias en torno a temas específicos vinculados
con el PEF 2018, derivados de los resultados de distintas auditorías
practicadas; en esta ocasión se propone a los legisladores un conjunto
de recomendaciones similares surgidas del segundo grupo de Informes
Individuales presentados ante esta soberanía.
3.1. Educación superior
Auditoría 146-DS
“Fortalecimiento de la Calidad Educativa, Modalidad Tecnológica”
Auditoría 147-DS
“Fortalecimiento de la Calidad Educativa, Modalidad Universitaria”
Se sugiere que en el PEF 2018 se precise que las dependencias y

entidades que otorguen subsidios mediante programas sujetos a reglas de
operación, deben dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en el
artículo 75 de la LFPRH.
Asimismo, se recomienda establecer en el PEF que la Secretaría de

Educación Pública (SEP) presente un informe a la H. Cámara de Diputados,
que analice el impacto de los subsidios otorgados a las Instituciones
Públicas de Educación Superior (IPES) en el cumplimiento de las metas
vinculadas con la calidad en los programas respectivos.
Es conveniente —como se mencionó en el caso de la educación media

superior en la anterior entrega de este documento— que la H. Cámara de
Diputados mandate en el PEF que los subsidios para el fortalecimiento de
la calidad educativa en las IPES no sufran reducciones presupuestarias,
con el fin de no afectar el cumplimiento de sus objetivos.

3.2. Impartición de justicia
Auditoría 6-GB
“Otras actividades: capacitación”
Con el propósito de consolidar el nuevo sistema de justicia penal federal

de carácter oral, acusatorio y adversarial, por parte de los órganos
jurisdiccionales y de la defensoría pública, se recomienda que en el PEF
se le dé prioridad a la asignación de recursos al Poder Judicial para
reforzar el desarrollo humano, profesional y laboral de su personal, así
como el perfeccionamiento de la carrera judicial, a efecto de contribuir al
fortalecimiento de la impartición de justicia.
3.3. Protección civil
Auditoría 15-GB
“Coordinación del Sistema Nacional de Protección Civil”
Auditoría 48-GB
“Fondo de Prevención de Desastres Naturales”
Auditoría 389-DE
“Programa de Prevención de Riesgos”
Auditoría 411-DE
“Infraestructura para la Protección de Centros de Población y Áreas
Productivas”
Auditoría 1795-DE
“Atención de Emergencias y Desastres Naturales”
Se sugiere, en observancia a lo dispuesto en la normativa en materia de

protección civil2, que en el PEF se priorice la asignación de los recursos
destinados a la previsión y prevención del riesgo, para que se realicen y
mantengan actualizados, tanto el Atlas Nacional de Riesgos, como los de
las entidades federativas y los de los municipios. En particular, se sugiere
que la H. Cámara de Diputados promueva el establecimiento de proyectos
preventivos en las entidades federativas con los recursos del Fondo para
la Prevención de Desastres Naturales (FOPREDEN).
50
2 | La atención de desastres comprende cuatro etapas: 1) previsión del riesgo; 2) prevención; 3) atención
de emergencias, y 4) reconstrucción.
3.4. Medio ambiente
Auditoría 428-DE
“Conservación y Aprovechamiento de los Recursos Forestales”
Auditoría 424-DE
“Conservación de los Recursos Forestales en Áreas Naturales
Protegidas”
Se sugiere que en la aprobación del PEF 2018 se incluyan, en los

programas presupuestarios S219 “Apoyos para el Desarrollo Forestal
Sustentable” a cargo de la CONAFOR y S049 “Programa de Conservación
para el Desarrollo Sostenible (PROCODES)”, a cargo de la CONANP, los
recursos necesarios para el otorgamiento de apoyos a los proyectos de
propietarios o poseedores de los recursos forestales, que cumplan con los
requisitos para su financiamiento, a fin de atender el mandato establecido
en el artículo 137 de la LGDFS.
3.5. Transportes
Auditoría 332-DE
“Seguridad en la Operación de los Aeropuertos”
El Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2013-2018 indica

que se garantizará la seguridad y confiabilidad del transporte aéreo, por
medio del uso eficiente del espacio aéreo mexicano, entre otras acciones,
con la modernización de los sistemas que se utilizan para el control del
tránsito y prestación de ayudas a la navegación3.
Con la fiscalización se constató que, en 2016, Servicios a la Navegación

en el Espacio Aéreo Mexicano (SENEAM) ejecutó nueve de los catorce
proyectos de modernización de sistemas y equipos para la prestación de
los servicios a la navegación aérea, esto representó un avance del 64.3
por ciento del programa de inversión; la variación respondió a que, al cierre
del año, la SHCP autorizó el 58.1 por ciento de la inversión requerida por
el SENEAM, es decir, 107.7 de los 185.3 mdp solicitados en el PEF 2016.
Los cinco proyectos no ejecutados, cuya inversión ascendería a 77.6 mdp, se

relacionan con la adquisición y modernización de sistemas, equipos y piezas
que utiliza el SENEAM para el control del tránsito y prestación de servicios
a la navegación. Esta disminución en la inversión implica un riesgo
relacionado con la seguridad y confiabilidad del transporte aéreo.
Se considera conveniente que en la discusión del PEF 2018, la H. Cámara

de Diputados examine los requerimientos de inversión en equipos y
sistemas que prevé el SENEAM. 51
3 | En el artículo 17 de la LAC se establece que en la prestación de los servicios de transporte aéreo,

se adoptarán las medidas para garantizar las condiciones máximas de seguridad, a fin de proteger la
integridad física de los usuarios, de sus bienes, así como la de terceros.

Auditoría: 359-DE
“Esquema de Financiamiento para la Construcción del Nuevo
Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México”
Los recursos que se aplicarán a la construcción del NAICM provienen,

principalmente, de un esquema de financiamiento privado mediante la
aplicación de los fondos procedentes de la cesión de los derechos de la
Tarifa de Uso Aeroportuario (TUA), al fideicomiso no paraestatal 80726, a
cargo del Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México (GACM).
A raíz de las auditorías practicadas por la ASF a este proyecto, se determinó

que no se ha designado a ninguna instancia —dependencias, entidades
y figuras jurídicas del Gobierno Federal— la responsabilidad de la
consolidación, registro y seguimiento de las erogaciones realizadas.
En este contexto, a partir de la información proporcionada por once

dependencias, dos entidades, dos fideicomisos no paraestatales (80726
y Fondo Nacional de Infraestructura) y dos fideicomisos privados (80460
y 2172), la ASF determinó un costo de 22,010 mdp, pagados de 2011 a
2016, con base en cuatro fuentes de financiamiento, como se muestra en
la Tabla 2.
Tabla 2. Esquema de financiamiento del NAICM
Recursos destinados a la construcción del NAICM

de 2011 a 2016
(mdp)
Concepto Monto
Recursos presupuestales ejercidos por
dependencias y entidades del Gobierno Federal 6,979
Fondo Nacional de Infraestructura 2,200
Gastos Asociados al Esquema de Financiamiento
(fideicomisos privados 2172 y 80460) 2,314
Recursos ejercidos con cargo al Fideicomiso no
paraestatal 80726 10,517
Total 22,010
Fuente: Información de 11 dependencias y 2 entidades; GACM
y Cuentas Públicas 2014, 2015 y 2016.
Por lo anterior, resulta relevante que los legisladores consideren el diseño

de un anexo en el PEF, con el objeto de (1) identificar claramente los rubros
de gasto correspondientes a las dependencias y entidades que realizan
trabajos vinculados con la construcción y puesta en operación del NAICM
52 y (2) disponer de información sobre el costo total de este proyecto.
Anexo 1.
Estadísticas de la segunda
entrega de Informes Individuales
Tabla 1.
Porcentaje de revisiones concluidas al 31 de octubre de 2017
Respecto al PAAF - Cuenta Pública 2016
Concepto Totales %
Auditorías concluidas al 30 de junio de 2017 502 27%
Auditorías concluidas al 31 de octubre de 2017 664 36%
Auditorías por entregar en febrero de 2018 699 37%
Total de auditorías PAAF CP 2016 1,865 100%
Gráfica 1.
Auditorías entregadas en junio y octubre vs. total de auditorías
programadas en el PAAF - Cuenta Pública 2016
27%
37%
36%
Auditorías concluidas sobre CP 2016

al 30 de junio de 2017
Auditorías concluidas sobre CP 2016
al 31 de octubre de 2017
Auditorías por presentar en
febrero de 2018

Tabla 2.
Número de auditorías por enfoque
Segunda Entrega de Informes Individuales
31 de octubre de 2017
Enfoque Número %
Cumplimiento Financiero1 624 94
Desempeño 38 5.7
Estudios 2 0.3
Total 664 100

1| Incluye 330 auditorías financieras con enfoque de
desempeño, 47 auditorías de inversiones físicas y 2 forenses.
Gráfica 2.
Número de auditorías por enfoque
Estudios 2
Desempeño 38
Cumplimento 624
Financiero
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650
56
Tabla 3.
Número de auditorías por tipo de entidad fiscalizada
Entidades
Tipo de Entidad Auditorías
auditadas
Poder Judicial 1 2
Poder Ejecutivo 69 177
Dependencias 13 69
Entidades Coordinadas Sectorialmente 40 66
Entidades No Coordinadas Sectorialmente 3 6
Órganos Desconcentrados 13 36
Órganos Autónomos 5 7
Subtotal 75 186
Entidades Federativas y la Ciudad de México 32 147
Municipios y Demarcaciones Territoriales de
245 328
la Ciudad de México
Instituciones Públicas de Educación Superior 3 3
Total 355 664
Tabla 4.
Número de auditorías por Grupo Funcional
Grupo Funcional Totales %
Gobierno 49 7.4
Desarrollo Económico 93 14
Desarrollo Social 40 6
Gasto Federalizado 482 72.6
Total 664 100
57

Tabla 5.
Número de acciones emitidas
Número de
Tipo de Acción
Acciones
Recomendación (R) 1,587
Promoción del Ejercicio de la Facultad
41
de Comprobación Fiscal (PEFCF)
Solicitud de Aclaración (SA) 238
Promoción de Responsabilidad
798
Administrativa Sancionatoria (PRAS)
Pliego de Observaciones (PO) 796
Multa (M) 4
Total de acciones 3,464
Tabla 6.
Recuperaciones operadas
Cuentas Públicas 2001-2016
(mdp)
Recuperaciones operadas
Cuenta Pública
(al 15 de octubre de 2017)
2001 11,097.05
2002 964.47
2003 2,768.07
2004 7,087.07
2005 1,916.15
2006 2,914.2
2007 5,464.73
2008 8,879.88
2009 12,333.46
2010 11,503.99
2011 14,466.9
2012 17,777.7
2013 8,621.1
2014 5,406.7
2015 3,126.8
2016 1,927.2
Total de recuperaciones
derivadas de la solventación 116,255.47
de observaciones
Total de recuperaciones derivadas
58 2,096.96
de procedimientos resarcitorios
TOTAL 118,352.43
Anexo 2.
Lista de auditorías realizadas

y sus acciones
Acciones Anunciadas
Núm. de Entidad Fiscalizada Título Tipo de
Auditoría Auditoría R RD PEFCF SA PRAS PO M Total
Consejo de la
6-GB Otras Actividades: Capacitación D 0 0 0 0 0 0 0 0
Judicatura Federal
Proyecto Integral para la Construcción del Anexo
Consejo de la al Edificio Sede de Juzgados para la Instalación
7-GB IF 4 0 0 1 0 0 0 5
Judicatura Federal de un Centro de Justicia Penal Federal, en
Puente Grande, en el Estado de Jalisco
Construcción de Dormitorios y Adecuación de

Espacios en la Academia Superior de Seguridad
13-GB Secretaría de Gobernación IF 0 0 0 0 0 0 0 0
Pública Regional Zona Noreste, en el Estado
de San Luis Potosí
14-GB Secretaría de Gobernación Contratación de Servicios CF 9 0 1 0 2 3 0 15

Coordinación del Sistema Nacional de
15-GB Secretaría de Gobernación D 0 0 0 0 0 0 0 0
Protección Civil
21-GB Policía Federal Prevención de los Delitos Financieros D 0 1 0 0 0 0 0 1
Recursos del Otorgamiento del Subsidio a los
Secretariado Ejecutivo Municipios y Demarcaciones Territoriales del
26-GB del Sistema Nacional Distrito Federal y, en su caso, a las Entidades CF 2 0 0 0 11 0 0 13
de Seguridad Pública Federativas que Ejerzan de Manera Directa o
Coordinada la Función de Seguridad Pública
Secretaría de Hacienda
33-GB Detección de los Delitos Financieros D 0 0 0 0 0 0 0 0
y Crédito Público
34-GB Deuda Pública del Gobierno Federal CF 0 0 0 0 0 0 0 0
y Crédito Público
35-GB Disponibilidades CF 2 0 0 0 1 0 0 3
y Crédito Público
36-GB Distribución de las Participaciones Federales CF 0 0 0 0 0 0 0 0
y Crédito Público
Secretaría de Hacienda Esquema de Financiamiento Mediante la
37-GB CF 6 0 1 0 1 0 0 8
y Crédito Público Emisión de Bonos Cupón Cero
Secretaría de Hacienda Estados Financieros Consolidados del Gobierno
38-GB CF 15 0 0 0 0 0 0 15
y Crédito Público Federal
Secretaría de Hacienda Fideicomiso Fondo de Estabilización de los
40-GB CF 0 0 0 0 0 0 0 0
y Crédito Público Ingresos de las Entidades Federativas
41-GB Figuras Análogas CF 15 0 0 0 6 0 0 21
y Crédito Público
42-GB Financiamiento del Sector Público Federal CF 3 0 0 0 0 0 0 3
y Crédito Público
Gobierno del Estado de Financiamiento Público Local: Estado de
43-GB-GF CFD 5 0 0 0 2 3 0 10
Coahuila de Zaragoza Coahuila
CF Cumplimiento CFD Cumplimiento Financiero con EPP Evaluación de

D Desempeño IF Inversiones Físicas F Forense E Estudio
Financiero Enfoque de Desempeño Políticas Públicas

62 Cuenta Publica 2016 | Octubre 2017
Acciones Anunciadas
48-GB Fondo de Prevención de Desastres Naturales D 0 1 0 0 0 0 0 1
y Crédito Público
Secretaría de Hacienda Gasto Público Federal y Sistema de Evaluación

49-GB CF 6 0 0 0 0 0 0 6
y Crédito Público del Desempeño
Secretaría de Hacienda Gastos de Operación (Fondo Mexicano del

50-GB CF 0 0 0 0 0 0 0 0
y Crédito Público Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo)
Secretaría de Hacienda Ingresos Públicos Presupuestarios y Gastos

52-GB CF 4 0 0 0 0 0 0 4
y Crédito Público Fiscales
Integración de la Información Financiera de las

Secretaría de Hacienda Empresas Productivas del Estado y del Sector
53-GB CF 19 0 0 0 0 0 0 19
y Crédito Público Paraestatal Federal en los Estados Financieros
Consolidados del Gobierno Federal
Secretaría de Hacienda Participaciones Federales a Entidades

55-GB CF 0 0 0 0 0 0 0 0
y Crédito Público Federativas
62-GB Remanente de Operación CF 0 0 0 0 1 0 0 1
y Crédito Público
Requerimientos Financieros del Sector Público

63-GB y Sostenibilidad de las Finanzas Públicas CF 3 0 0 0 0 0 0 3
y Crédito Público
Federales
Secretaría de Hacienda Revelación de Estímulos, Beneficios y

64-GB CF 3 0 0 0 0 0 0 3
y Crédito Público Exenciones Fiscales
Servicio de Administración Arrendamiento de Equipo de Cómputo Personal

73-GB CF 2 0 0 0 3 0 0 5
Tributaria a través de Puestos de Servicios
Servicio de Administración
75-GB Derechos sobre Minería CF 16 0 1 0 4 0 0 21
Tributaria
Servicio de Administración Devoluciones y Condonaciones a Grandes

76-GB CF 0 0 0 0 0 0 0 0
Tributaria Contribuyentes
Servicio de Administración Impuesto Especial sobre Producción y Servicios

77-GB CF 0 0 0 0 0 0 0 0
Tributaria de Combustibles Fósiles
78-GB Impuestos a Hidrocarburos CF 1 0 0 0 0 0 0 1
Tributaria
Servicio de Administración Ingresos por Contribuciones Pagadas en

79-GB CF 8 0 0 0 1 0 0 9
Tributaria Especie o en Servicios
80-GB Juicios Fiscales CF 0 0 0 0 0 0 0 0
Tributaria

Acciones Anunciadas
Servicio de Administración Multas por Infracciones a la Ley Federal de
81-GB CF 0 0 0 0 0 0 0 0
Tributaria Competencia Económica
Servicio de Administración Recuperación de Créditos Fiscales
82-GB CF 3 0 0 0 0 0 0 3
Tributaria Controvertidos con Sentencia Favorable al SAT
Control Interno de los Procesos de Recepción
Servicio de Administración y Administración de Bienes Propiedad del
87-GB CF 26 0 0 0 7 0 0 33
y Enajenación de Bienes Gobierno Federal, Transferidos al Servicio de
Administración y Enajenación de Bienes
Banco Nacional de Gestión Financiera del Fideicomiso de Apoyo
91-GB CF 2 0 0 0 0 0 0 2
Comercio Exterior, S.N.C. a las Exportaciones
Banco Nacional de Obras y Apoyos Recuperables del Fideicomiso 1936
92-GB CF 9 0 0 0 1 0 0 10
Servicios Públicos, S.N.C. Fondo Nacional de Infraestructura
Banco Nacional de Obras y
93-GB Cartera de Crédito Vigente CF 11 0 0 0 0 0 0 11
Servicios Públicos, S.N.C.
Rehabilitación Estructural del Pavimento con
Concreto Hidráulico del Km 43+000 al Km
68+560 del Cuerpo A de la Autopista México-
Querétaro; y del Km 53+000 al Km 63+000
Banco Nacional de Obras y
94-GB en Ambos Cuerpos y Tratamiento Superficial IF 1 0 0 3 1 8 0 13
Servicios Públicos, S.N.C.
del Km 41+700 al Km 53+000, así como la
Ampliación y Modernización de la Plaza de
Cobro de San Martín Texmelucan de la Autopista
México-Puebla
Banco Nacional del Gestión Financiera de los Servicios Fiduciarios
95-GB Ejército, Fuerza Aérea del Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea CF 9 0 0 0 5 1 0 15
y Armada, S.N.C. y Armada
Gestión Financiera del Fideicomiso de
98-GB Nacional Financiera, S.N.C. Contragarantía para el Financiamiento CF 3 0 0 0 0 0 0 3
Empresarial
Banco del Ahorro
99-GB Nacional y Servicios Erogaciones por Servicios Generales CF 5 0 0 0 4 1 0 10
Financieros, S.N.C.
Procuraduría General Erogaciones para la Implementación del
105-GB CF 17 0 0 0 11 2 0 30
de la República Sistema Procesal Penal Acusatorio
Tribunal Federal de
116-GB Gestión Financiera CF 5 0 0 0 2 0 0 7
Justicia Administrativa
Instituto Nacional de
119-GB Auditoría de TIC CF 10 0 0 0 1 0 0 11
Estadística y Geografía
120-GB Metodología para Medir la Pobreza en México D 0 0 0 0 0 0 0 0
122-GB Sistema Nacional de Información D 0 0 0 0 0 0 0 0

Acciones Anunciadas
Transparencia, Acceso a la
128-GB Acceso a la Información Pública D 0 0 0 0 0 0 0 0
Información y Protección
de Datos Personales
Comisión Reguladora Gestión Financiera de la Comisión Reguladora

130-GB CF 10 0 0 0 4 0 0 14
de Energía de Energía
Proceso Licitatorio Núm. 4 de la Ronda 1 para

Comisión Nacional Contratos de Licencia para la Exploración
132-GB CF 0 0 0 0 0 0 0 0
de Hidrocarburos y Extracción de Hidrocarburos en Aguas
Profundas
Aseguramiento Integral, Arrendamiento de

Secretaría de
134-DS Bienes Inmuebles, Cuotas y Aportaciones a CF 3 0 0 0 2 2 0 7
Educación Pública
Organismos Internacionales
Instituto Nacional Construcción de Planteles de Educación Media

138-DS de la Infraestructura Superior, en los Estados de Guanajuato y Baja IF 1 0 0 2 5 1 0 9
Física Educativa California
Secretaría de
140-DS Diseño de la Política de Educación Básica D 0 7 0 0 0 0 0 7
Educación Pública
Secretaría de Diseño de la Política de Educación Media

141-DS D 0 11 0 0 0 0 0 11
Educación Pública Superior
Secretaría de Fortalecimiento de la Calidad Educativa,

146-DS D 0 11 0 0 0 0 0 11
Educación Pública Modalidad Tecnológica
Secretaría de Fortalecimiento de la Calidad Educativa,

147-DS D 0 9 0 0 0 0 0 9
Educación Pública Modalidad Universitaria
Secretaría de
148-DS Inclusión y Equidad Educativa CF 9 0 0 0 4 9 0 22
Educación Pública
Secretaría de PROSPERA Programa de Inclusión Social:

155-DS CF 1 0 0 0 0 0 0 1
Educación Pública Componente Educativo
168-DS Impulso al Desarrollo de la Cultura CF 14 0 0 0 19 9 0 42
Bellas Artes y Literatura
Instituto Nacional para la

174-DS Rezago Educativo D 0 10 0 0 0 0 0 10
Educación de los Adultos
Instituto Nacional Avance Financiero de la Inversión en

176-DS de la Infraestructura Infraestructura Educativa Nacional (Escuelas CF 2 0 0 0 0 0 0 2
Física Educativa al Cien)

Acciones Anunciadas
Universidad Nacional
184-DS Auditoría de TIC CF 1 0 0 0 0 1 0 2
Autónoma de México
Instituto Politécnico Erogaciones por Servicios y Subsidios para
185-DS CF 7 0 0 0 4 3 0 14
Nacional Becas
Convenios de Coordinación, Colaboración
y Acuerdos Específicos Suscritos con la
Universidad Politécnica
197-DS Administración Pública Federal para el F 1 0 1 0 1 4 1 8
del Sur de Zacatecas
Desarrollo de Diversos Proyectos, Adquisiciones
y Otros Servicios
Convenios de Coordinación, Colaboración
y Acuerdos Específicos Suscritos con la
Universidad Tecnológica
199-DS Administración Pública Federal para el F 1 0 1 0 1 8 2 13
de Salamanca
Desarrollo de Diversos Proyectos, Adquisiciones
y Otros Servicios
Aportaciones a Organismos Internacionales y
200-DS Secretaría de Salud CF 2 0 0 0 6 4 0 12
Gastos de Comunicación Social
Gobierno del Estado Construcción del Hospital General Tapachula,
202-DS-GF IF 0 0 0 0 0 0 0 0
de Chiapas en el Estado de Chiapas
Centro Nacional de
Insumos para el Control de la Obesidad,
213-DS Programas Preventivos y CF 7 0 0 0 7 2 0 16
Diabetes y Riesgo Cardiovascular
Control de Enfermedades
Comisión Federal para

Ingresos por Derechos por Autorizaciones en
215-DS la Protección contra CF 3 0 0 0 1 0 0 4
Materia Sanitaria
Riesgos Sanitarios
Comisión Nacional de
216-DS Auditoría de TIC CF 8 0 0 0 7 0 0 15
Protección Social en Salud
Intervenciones Cubiertas con el Fondo de
218-DS Protección contra Gastos Catastróficos en el CF 2 0 0 0 2 0 0 4
Protección Social en Salud
Estado de Guanajuato
Hospital Regional de
Gestión Financiera para la Prestación de
223-DS Alta Especialidad de la CF 20 0 0 0 12 7 0 39
Servicios de Salud
Península de Yucatán
Instituto Nacional Evaluación del Control Interno al Proceso de

224-DS CF 19 0 0 0 0 0 0 19
de Cancerología Adquisición de Medicamentos
Instituto Nacional
225-DS Investigación y Desarrollo Tecnológico en Salud D 0 8 0 0 0 0 0 8
de Cancerología
Cardiología Ignacio Chávez


Acciones Anunciadas
Instituto Nacional
de Enfermedades
Respiratorias Ismael
Cosío Villegas
Instituto Nacional
de Geriatría
229-DS Ciencias Médicas y Investigación y Desarrollo Tecnológico en Salud D 0 0 0 0 0 0 0 0
Nutrición Salvador Zubirán
Instituto Nacional
de Pediatría
Salud Pública
Instituto Mexicano Gestión Financiera del Programa de Salud
247-DS CF 5 0 0 0 7 0 0 12
del Seguro Social IMSS-PROSPERA
Instituto Mexicano Prestaciones del IMSS a través de Fondos y
249-DS CF 26 0 0 0 5 3 0 34
del Seguro Social Fideicomisos
Instituto Mexicano
250-DS Programa “A Todo Corazón”-”Código Infarto” CF 16 0 0 0 3 2 0 21
del Seguro Social
Instituto Mexicano
251-DS Servicios Administrados de Nube CF 5 0 0 0 2 1 0 8
del Seguro Social
Fondo de la Vivienda del
Instituto de Seguridad y
253-DS Ingresos por Bursatilización CF 5 0 0 0 1 0 0 6
Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado
Secretaría de
259-DS Erogaciones por Servicios CF 7 0 0 0 5 6 0 18
Desarrollo Social
Secretaría de
261-DS Pensión para Adultos Mayores CF 19 0 0 0 11 7 0 37
Desarrollo Social
Secretaría de
262-DS Programa 3x1 para Migrantes D 0 30 0 0 0 0 0 30
Desarrollo Social
Secretaría de
263-DS Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas D 0 6 0 0 0 0 0 6
Desarrollo Social
268-DS Programa de Coinversión Social D 0 16 0 0 0 0 0 16
Desarrollo Social
Secretaría de Agricultura, Programa de Apoyos a Pequeños Productores:
280-DE Ganadería, Desarrollo Componente Apoyo para la Productividad de CF 1 0 2 0 0 7 0 10
Rural, Pesca y Alimentación la Mujer Emprendedora
Acciones Anunciadas
Secretaría de Agricultura,
Programa de Concurrencia con las Entidades
284-DE Ganadería, Desarrollo CF 3 0 0 0 3 13 0 19
Federativas
Rural, Pesca y Alimentación
Secretaría de Agricultura, Programa de Fomento a la Agricultura:

287-DE Ganadería, Desarrollo Componente Modernización de Maquinaria y CF 3 0 0 0 5 6 0 14
Rural, Pesca y Alimentación Equipo
Secretaría de Agricultura, Programa de Productividad Rural: Componente

290-DE Ganadería, Desarrollo Atención a Siniestros Agropecuarios para CF 1 0 0 0 5 2 0 8
Rural, Pesca y Alimentación Atender a Pequeños Productores
Programa de Productividad Rural: Componente
Desarrollo Comercial de la Agricultura Familiar
Programa de Productividad Rural: Componente
Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria
Secretaría de Agricultura, Programa de Productividad y Competitividad

293-DE Ganadería, Desarrollo Agroalimentaria: Componente Acceso al CF 4 0 0 0 0 0 0 4
Rural, Pesca y Alimentación Financiamiento en Apoyo a la Agricultura
Secretaría de Agricultura, Programa de Productividad y Competitividad

294-DE Ganadería, Desarrollo Agroalimentaria: Componente Acceso al CF 2 0 0 0 1 0 0 3
Rural, Pesca y Alimentación Financiamiento en Apoyo Pecuario
Construcción de la Planta de Cría y Esterilización

Servicio Nacional de
de Machos de la Mosca del Mediterráneo
297-DE Sanidad, Inocuidad y IF 0 0 0 6 0 0 0 6
Cepa TSL y su Equipamiento en Metapa de
Calidad Agroalimentaria
Domínguez, en el Estado de Chiapas
Servicio Nacional de
299-DE Sanidad, Inocuidad y Gestión Financiera CF 19 0 1 0 9 4 0 33
Calidad Agroalimentaria
Servicio Nacional de Programa de Sanidad e Inocuidad

300-DE Sanidad, Inocuidad y Agroalimentaria. Componente Sanidad CF 21 0 0 0 9 7 0 37
Calidad Agroalimentaria Federalizado
Agencia de Servicios a
la Comercialización y
301-DE Administración de Riesgos de Precios CF 7 0 0 0 1 1 0 9
Desarrollo de Mercados
Agropecuarios
Instituto Nacional de Tecnificación e Innovación de las Actividades

302-DE D 0 27 0 0 0 0 0 27
Pesca y Acuacultura Pesqueras


Acciones Anunciadas
Secretaría de
Ampliación de la Carretera Mérida-Chetumal
304-DE Comunicaciones IF 0 0 0 2 0 0 0 2
(1a. Etapa) en el Estado de Yucatán
y Transportes
Secretaría de
Ampliación del Sistema del Tren Eléctrico
Urbano en la Zona Metropolitana de Guadalajara
y Transportes
Secretaría de Carretera Atotonilco-Zacualtipán. Tramo:
309-DE Comunicaciones Atotonilco-Cerro Colorado, en el Estado de IF 0 0 0 10 1 0 0 11
y Transportes Hidalgo
Secretaría de Carretera Ensenada-Lázaro Cárdenas, Tramo:
312-DE Comunicaciones Maneadero-Punta Colnett, en el Estado de Baja IF 1 0 0 4 0 0 0 5
y Transportes California
Secretaría de
Control Interno del Programa de Caminos
313-DE Comunicaciones CF 27 0 0 0 2 2 0 31
Rurales y Alimentadores
y Transportes
Secretaría de Controles Establecidos en la Elaboración
314-DE Comunicaciones y Operación del Programa Nacional de CF 30 0 0 0 5 0 0 35
y Transportes Conservación de Carreteras
Secretaría de Cuatro Ciénegas-San Pedro, del Km 82+000
315-DE Comunicaciones al Km 263+500, en el Estado de Coahuila de IF 0 0 0 6 4 0 0 10
y Transportes Zaragoza
Secretaría de
Entronque Allende-Entronque Nuevo Teapa,
en el Estado de Veracruz
y Transportes
Libramiento Ferroviario de Celaya de 45.5
Secretaría de
Km y Circuito de 14.0 Km de la Vía Rápida
Bicentenario Benito Juárez, en el Estado de
y Transportes
Guanajuato
Modernización de la Carretera Palenque San
Secretaría de
Cristóbal de las Casas y de la Autopista a la
Frontera desde Comitán (1ra Etapa) en el
y Transportes
Estado de Chiapas
Secretaría de Modernización y Ampliación Carretera México
324-DE Comunicaciones 002, Tramo: Cananea-Agua Prieta, en el Estado IF 3 0 0 7 0 0 0 10
y Transportes de Sonora
Secretaría de
Paso Express de Cuernavaca, en el Estado
de Morelos
y Transportes
Secretaría de
Regeneración, Conservación y Mantenimiento
del Periférico Ecológico de la Ciudad de Puebla
y Transportes

Acciones Anunciadas
Secretaría de
Rehabilitación del Puerto de Matamoros, en el
Estado de Tamaulipas
y Transportes
Secretaría de
332-DE Comunicaciones Seguridad en la Operación de los Aeropuertos D 0 10 0 0 0 0 0 10
y Transportes
Secretaría de
Tren Interurbano México-Toluca, en el Estado
de México y la Ciudad de México
y Transportes
Caminos y Puentes
Autopistas Tijuana-Ensenada y La Rumorosa-
338-DE Federales de Ingresos IF 2 0 0 6 2 2 0 12
Tecate, en el Estado de Baja California
y Servicios Conexos
Caminos y Puentes
340-DE Federales de Ingresos Ingresos CF 5 0 0 0 0 0 0 5
y Servicios Conexos
Rehabilitación Estructural del Pavimento del

Caminos y Puentes
Km 118+000 al Km 165+000 Cuerpo B de la
344-DE Federales de Ingresos IF 0 0 0 2 0 0 0 2
Autopista La Tinaja-Cosoleacaque, Tramo Isla-
y Servicios Conexos
Acayucan, en el Estado de Veracruz
Caminos y Puentes Rehabilitación Estructural del Pavimento

345-DE Federales de Ingresos Existente, del Km 45+000 al Km 70+000 Cuerpo IF 1 0 0 0 0 0 0 1
y Servicios Conexos B de la Autopista Agua Dulce-Cárdenas
Administración Portuaria
Gestión Financiera de la Operación de la
347-DE Integral de Guaymas, CF 14 0 0 0 10 0 0 24
Administración Portuaria Integral de Guaymas
S.A. de C.V.
Reconfiguración de Módulos de Aduana y
Ampliación de la Ruta Fiscal; Sistema de
Protección Anticorrosiva en Tablestacado Muelle
Administración Portuaria
Banda “A” y Dren Interlagunar del Puerto de San
348-DE Integral de Manzanillo, IF 0 0 0 0 0 6 0 6
Pedrito; y Construcción de las Instalaciones del
S.A. de C.V.
Centro Unificado para la Protección Marítima y
Portuaria (CUMAR-Manzanillo), en Manzanillo,
en el Estado de Colima
Administración Portuaria Gestión Financiera de la Operación de
351-DE Integral de Coatzacoalcos, la Administración Portuaria Integral de CF 16 0 0 0 9 2 0 27
S.A. de C.V. Coatzacoalcos
Grupo Aeroportuario Construcción de la Losa de Cimentación
355-DE de la Ciudad de del Edificio Terminal del Nuevo Aeropuerto IF 3 0 0 2 1 0 0 6
México, S.A. de C.V. Internacional de la Ciudad de México
Grupo Aeroportuario
Erogaciones para el Desarrollo del Nuevo
358-DE de la Ciudad de CF 4 0 1 0 4 1 0 10
Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México
México, S.A. de C.V.


Acciones Anunciadas
Grupo Aeroportuario Esquema de Financiamiento para la Construcción
359-DE de la Ciudad de del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad CF 4 0 0 0 1 0 0 5
México, S.A. de C.V. de México
Grupo Aeroportuario Es y Proyectos Pagados por el Fondo Nacional
360-DE de la Ciudad de de Infraestructura para el Nuevo Aeropuerto CF 3 0 0 0 1 0 0 4
México, S.A. de C.V. Internacional de la Ciudad de México
Trabajos Relativos a los Pilotes para la Torre
Grupo Aeroportuario
de Control, Edificio Terminal y el Centro de
366-DE de la Ciudad de IF 1 0 0 3 0 0 0 4
Transporte Terrestre Intermodal del Nuevo
México, S.A. de C.V.
Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México
Negociaciones Internacionales para la
368-DE Secretaría de Economía Integración y Competitividad de México en las D 0 10 0 0 0 0 0 10
Cadenas Globales de Valor
Programa para el Desarrollo de la Industria de
369-DE Secretaría de Economía CF 9 0 0 0 9 5 0 23
Software y la Innovación
Reforzamiento de Torre Ejecutiva y
370-DE Secretaría de Economía Adecuaciones a Torre Reforma, en la Ciudad IF 0 0 0 2 1 0 0 3
de México
Procuraduría Federal Derechos de los Consumidores y el Sistema
372-DE D 0 11 0 0 0 0 0 11
del Consumidor Nacional del Consumidor
Fideicomiso de
375-DE Gestión Financiera CF 6 0 0 0 2 0 0 8
Fomento Minero
Promoción del Comercio Exterior y Atracción
376-DE ProMéxico de Inversión Extranjera Directa: Atracción de D 0 7 0 0 0 0 0 7
la Inversión
Proyectos para la Atracción de Inversión
377-DE ProMéxico D 0 1 0 0 0 0 0 1
Extranjera Estratégica
Secretaría de Desarrollo
389-DE Programa de Prevención de Riesgos D 0 2 0 0 0 0 0 2
Agrario, Territorial y Urbano
Comisión Nacional Control Interno del Programa de Acceso al
390-DE CF 21 0 0 0 7 0 0 28
de Vivienda Financiamiento para Soluciones Habitacionales
Fideicomiso Fondo
Aplicación de Subsidios al Programa de Apoyo
391-DE Nacional de Habitaciones CF 5 0 0 0 4 1 0 10
a la Vivienda
Populares
Construcción del Colector de Estiaje
402-DE Comisión Nacional del Agua Chimalhuacán II, Tramos 1 y 2, en el Estado IF 0 0 0 2 1 0 0 3
de México
Construcción del Túnel Canal General, en el
405-DE Comisión Nacional del Agua IF 0 0 0 3 3 0 0 6
Estado de México
Acciones Anunciadas
Construcción del Túnel Churubusco-Xochiaca,
en el Estado de México
408-DE Comisión Nacional del Agua Contratación con Terceros CF 6 0 1 0 5 2 0 14
Controles Establecidos para el Registro,
409-DE Comisión Nacional del Agua Seguimiento y Recaudación de los Títulos de CF 18 0 0 0 4 0 0 22
Concesión, Asignación y Permisos
Infraestructura para la Protección de Centros
411-DE Comisión Nacional del Agua D 0 3 0 0 0 0 0 3
de Población y Áreas Productivas
Mandatos y Fideicomisos Relacionados con
412-DE Comisión Nacional del Agua Obras Hidráulicas de Saneamiento en el Valle CF 5 0 0 0 1 0 0 6
de México
Primera Etapa de Construcción del Túnel
Emisor Poniente II y Proyecto y Rectificación
del Tramo a Cielo Abierto del Emisor Poniente,
en el Estado de México
Proyectos Ejecutivos del Túnel Río de la
Compañía-Dren General del Valle, de la
Interconexión de los Ríos Teotihuacán y
Papalotla y de las Lagunas de Regulación
417-DE Comisión Nacional del Agua de Aguas Pluviales de la Uno a la Cinco, IF 0 0 0 3 0 0 0 3
así como la Ingeniería Básica de las Plantas
de Tratamiento de Aguas Residuales en las
Cuencas de los Ríos de Oriente del Lago de
Texcoco, en el Estado de México
Rehabilitación, Modernización, Tecnificación y
419-DE Comisión Nacional del Agua D 0 6 0 0 0 0 0 6
Equipamiento de Temporal Tecnificado
Comisión Nacional de Conservación de los Recursos Forestales en
424-DE D 0 12 0 0 0 0 0 12
Áreas Naturales Protegidas Áreas Naturales Protegidas
Comisión Nacional de Contraloría Social en el Programa de
425-DE CFD 0 0 0 0 0 0 0 0
Áreas Naturales Protegidas Conservación para el Desarrollo Sostenible
Contraloría Social en el Programa de
426-DE Recuperación y Repoblación de Especies en CFD 1 0 0 0 0 0 0 1
Áreas Naturales Protegidas
Riesgo
427-DE Comisión Nacional Forestal Auditoría de TIC CF 7 0 0 0 6 2 0 15
Conservación y Aprovechamiento de los
428-DE Comisión Nacional Forestal D 0 16 0 0 0 0 0 16
Recursos Forestales
Determinación de las Compensaciones a Pemex
431-DE Secretaría de Energía CF 4 0 0 0 0 0 0 4
por Inversiones Afectadas
Comisión Nacional para el Promoción del Ahorro y Uso Eficiente de la
433-DE D 0 7 0 0 0 0 0 7
Uso Eficiente de la Energía Energía Eléctrica

Acciones Anunciadas
Centro Nacional de Ingresos y Egresos Relacionados con la
434-DE CF 5 0 0 0 0 0 0 5
Control de Energía Operación del Mercado Eléctrico
Instituto Mexicano Centro de Tecnología para Aguas Profundas
437-DE IF 0 0 0 1 0 0 0 1
del Petróleo (CTAP), en el Estado de Veracruz
Fortalecimiento de la Competitividad del Sector
440-DE Secretaría de Turismo D 0 19 0 0 0 0 0 19
Turismo
Fondo Nacional de Derechos a Recibir Efectivo, Bienes y
441-DE CF 9 0 0 0 7 0 0 16
Fomento al Turismo Equivalentes
444-DE Petróleos Mexicanos Auditoría de TIC CF 5 0 0 0 1 0 0 6
445-DE Petróleos Mexicanos Deuda Pública CF 3 0 0 0 2 0 0 5
Evaluación del Control Interno al Proceso de
446-DE Petróleos Mexicanos CF 11 0 0 0 4 0 0 15
Adquisición de Medicamentos
Gestión Financiera de la Estrategia al
448-DE Petróleos Mexicanos Desempeño y Capacidades Operativas de CF 9 0 0 0 5 1 0 15
Petróleos Mexicanos
449-DE Petróleos Mexicanos Intereses en Empresas no Controladas CF 7 0 0 0 3 0 0 10
Programa de Responsabilidades y Desarrollo
452-DE Petróleos Mexicanos CF 6 0 0 0 3 3 0 12
Social de Petróleos Mexicanos
Servicio de Administración y Otorgamiento de
Atención Médica a Nivel Nacional Mediante una
454-DE Petróleos Mexicanos Red Médica de Prestadores de Servicios, para CF 10 0 0 0 6 1 0 17
Trabajadores, Jubilados y Derechohabientes
de PEMEX
Gestión Financiera del Arrendamiento de
Pemex Exploración
460-DE Equipo de Perforación Operado por Personal CF 5 0 0 0 0 0 0 5
y Producción
de PEMEX
Pemex Exploración
465-DE Proyecto Integral Ku-Maloob-Zaap CF 3 0 0 0 0 0 0 3
y Producción
Contratos de Mantenimiento y Rehabilitación
en los Activos de Pemex Fertilizantes en
469-DE Pemex Fertilizantes IF 1 0 0 0 0 2 0 3
Lázaro Cárdenas, Michoacán y Cosoleacaque,
Veracruz
472-DE Pemex Logística Ingresos por Servicios CF 11 0 0 0 2 1 0 14

Pemex Perforación Arrendamiento Financiero de Plataformas
473-DE CF 8 0 0 0 2 0 0 10
y Servicios Autoelevables
Pemex Transformación
476-DE Ingresos por Venta de Metanol CF 3 0 0 0 1 1 0 5
Industrial

Acciones Anunciadas
Mantenimiento de la Capacidad de Producción
479-DE y Conversión de Residuales en las Refinerías IF 0 0 0 4 2 8 0 14
Industrial
Salamanca y Tula
Mantenimiento de la Capacidad de Producción,
Tren Energético, Optimización de la
480-DE Reconfiguración y Contratos ROPL08212P y IF 7 0 0 4 3 0 0 14
Industrial
PXR-OP-SCC-SPR-GPARR-L-117-13 en las
Refinerías de Cadereyta y Madero
482-DE Producción de Gasolinas D 0 13 0 0 0 0 0 13
Industrial
Comisión Federal
488-DE Auditoría de TIC CF 10 0 0 0 2 1 1 14
de Electricidad
Comisión Federal
489-DE Deuda Pública CF 2 0 0 0 1 0 0 3
de Electricidad
Comisión Federal Erogaciones de la Central Nucleoeléctrica de
490-DE CF 0 0 0 0 0 0 0 0
de Electricidad Laguna Verde
Comisión Federal Gastos Relacionados con la Operación del
493-DE CF 10 0 0 0 2 0 0 12
de Electricidad Mercado Eléctrico
Gobierno del Estado Participaciones Federales a Entidades
500-DE-GF CF 0 0 0 0 1 2 0 3
de Aguascalientes Federativas
Municipio de
513-DE-GF Aguascalientes, Participaciones Federales a Municipios CF 1 0 0 0 1 1 0 3
Aguascalientes
Municipio de Recursos del Fondo de Aportaciones para
514-DS-GF Aguascalientes, el Fortalecimiento de los Municipios y de las CFD 0 0 0 0 0 1 0 1
Aguascalientes Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal

515-DS-GF Aguascalientes, la Infraestructura Social Municipal y de las CFD 1 0 0 0 0 1 0 2
Aguascalientes Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal
Municipio de Asientos,
519-DE-GF Participaciones Federales a Municipios CF 2 0 0 0 1 1 0 4
Aguascalientes
Recursos del Fondo de Aportaciones para
Municipio de Cosío,
521-DS-GF la Infraestructura Social Municipal y de las CFD 2 0 0 0 1 3 0 6
Aguascalientes
Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal
Municipio de El Llano,
Aguascalientes
Municipio de Jesús
María, Aguascalientes

Acciones Anunciadas
Municipio de Jesús
524-DS-GF el Fortalecimiento de los Municipios y de las CFD 0 0 0 0 0 2 0 2
María, Aguascalientes
Municipio de Rincón de
Romos, Aguascalientes
Municipio de Rincón de
Romos, Aguascalientes
Municipio de Tepezalá,
Aguascalientes
Gobierno del Estado
531-DS-GF Consejos Escolares de Participación Social CFD 0 0 0 0 0 0 0 0
de Baja California
Gobierno del Estado Participación Social en el Sector Salud Aval
534-DS-GF CFD 0 0 0 0 0 0 0 0
de Baja California Ciudadano
Gobierno del Estado
542-DS-GF el Fortalecimiento de los Municipios y de las CF 0 0 0 0 1 1 0 2
de Baja California

Gobierno del Estado
544-DS-GF la Infraestructura Social Municipal y de las CF 0 0 0 0 0 0 0 0
de Baja California

Municipio de Ensenada,
Baja California

Municipio de Ensenada,
Baja California
Participación Social en el Fondo de Aportaciones

Municipio de Mexicali,
557-DS-GF para la Infraestructura Social Municipal y de las CFD 0 0 0 0 0 0 0 0
Baja California
Bus Rapid Transit (BRT) Tijuana y Construcción

de Puente Vehicular Centro Histórico-Puerta
Municipio de Tijuana,
558-DS-GF México, (BRT Tijuana Corredor 1 Puerta México- IF 5 0 0 12 3 0 0 20
Baja California
El Florido) en Tijuana, en el Estado de Baja
California
Baja California

Acciones Anunciadas
Baja California
Gobierno del Estado de Participación Social en el Sector Salud Aval
567-DS-GF CFD 0 0 0 0 0 0 0 0
Baja California Sur Ciudadano
Gobierno del Estado de
Baja California Sur
Baja California Sur
Municipio de La Paz,
Baja California Sur
Municipio de La Paz,
Baja California Sur
Municipio de Loreto,
Baja California Sur
Municipio de Los Cabos,
Baja California Sur
Municipio de Los Cabos,
Baja California Sur
Municipio de Mulegé,
Baja California Sur
596-DS-GF CFD 0 0 0 0 0 0 0 0
de Campeche Ciudadano
597-DE-GF CF 1 0 0 0 0 1 0 2
de Campeche Federativas
Municipio de Calakmul,
Campeche
Municipio de Campeche,
Campeche
Campeche

Acciones Anunciadas
Campeche
Municipio de Candelaria,
Campeche
Municipio de Candelaria,
Campeche
Municipio de Carmen,
Campeche
Campeche
Campeche
Municipio de Champotón,
Campeche
Municipio de Champotón,
Campeche
Municipio de Escárcega,
Campeche
Campeche
Campeche
Gobierno del Estado
631-DE-GF Distribución de las Participaciones Federales CF 1 0 0 0 0 1 0 2
de Chiapas
Gobierno del Estado Recursos del Fondo de Aportaciones para la
640-DS-GF CFD 1 0 0 0 0 2 0 3
de Chiapas Educación Tecnológica y de Adultos
Recursos del Fondo de Aportaciones para la
Gobierno del Estado
642-GB-GF Seguridad Pública de los Estados y del Distrito CFD 1 0 0 0 0 1 0 2
de Chiapas
Federal
Municipio de Chilón,
Chiapas

Acciones Anunciadas
Municipio de Comitán de
Domínguez, Chiapas
Municipio de Las
Margaritas, Chiapas
Municipio de
Ocosingo, Chiapas
Municipio de
Oxchuc, Chiapas
Municipio de
Palenque, Chiapas
Municipio de Salto
de Agua, Chiapas
Municipio de San Cristóbal
de las Casas, Chiapas
Municipio de
Tapachula, Chiapas
Municipio de Tuxtla
Gutiérrez, Chiapas
Municipio de
Villaflores, Chiapas
Gobierno del Estado
de Chihuahua
Municipio de Ahumada,
Chihuahua
Municipio de Ascensión,
Chihuahua
Municipio de Casas
Grandes, Chihuahua
Municipio de Chihuahua,
Chihuahua

Acciones Anunciadas

Chihuahua

Chihuahua
Municipio de Janos,
Chihuahua
Municipio de Juárez,
Chihuahua
Chihuahua
Municipio de Riva
Palacio, Chihuahua
Municipio de Rosales,
Chihuahua
Gobierno de la
Ciudad de México
Delegación Álvaro
Obregón, Ciudad de México
Delegación Álvaro
Obregón, Ciudad de México
Delegación Cuajimalpa de
Morelos, Ciudad de México
Delegación Cuauhtémoc,
Ciudad de México
Delegación Gustavo A.
Madero, Ciudad de México
Delegación Gustavo A.
Madero, Ciudad de México

Acciones Anunciadas
Delegación Iztapalapa,
Ciudad de México
Ciudad de México

Ciudad de México
Cumplimiento del Programa Anual de Trabajo

762-GB-GF de Contraloría Social por el Órgano Estatal de CFD 0 0 0 0 0 0 0 0
Coahuila de Zaragoza
Control
Gobierno del Estado de Participaciones Federales a Entidades
765-DE-GF CF 1 0 0 0 4 5 0 10
Coahuila de Zaragoza Federativas
Municipio de Acuña,
Coahuila
Municipio de Acuña,
Coahuila
Municipio de
Matamoros, Coahuila
Municipio de
Matamoros, Coahuila
Municipio de Parras,
Coahuila
Municipio de Saltillo,
Coahuila
Municipio de Saltillo,
Coahuila


Acciones Anunciadas

Municipio de San
Pedro, Coahuila

Municipio de Torreón,
Coahuila
Municipio de Torreón,
Coahuila
805-DE-GF CF 0 0 0 0 2 2 0 4
de Colima Federativas
Municipio de
Armería, Colima
Municipio de
Comala, Colima
Municipio de
Comala, Colima
Municipio de
Cuauhtémoc, Colima
Municipio de Sistema de Evaluación del Desempeño del
833-GB-GF CFD 0 0 0 0 0 0 0 0
Manzanillo, Colima Gasto Federalizado
Municipio de
Tecomán, Colima
Municipio de
Tecomán, Colima
836-GB-GF CFD 0 0 0 0 0 0 0 0
Colima, Colima Gasto Federalizado
Municipio de Villa de
Álvarez, Colima
Álvarez, Colima

Acciones Anunciadas

Gobierno del Estado
de Durango
Gobierno del Estado
de Durango
Municipio de
Canatlán, Durango
Municipio de
Cuencamé, Durango
Municipio de Durango,
Durango
Municipio de Gómez
Palacio, Durango
Municipio de Guadalupe
Victoria, Durango
Municipio de Lerdo,
Durango
Municipio de
Mezquital, Durango
Municipio de San
Dimas, Durango
Municipio de Santiago
Papasquiaro, Durango
Municipio de
Tamazula, Durango
Gobierno del Estado
de México
Gobierno del Estado
de México


Acciones Anunciadas
Gobierno del Estado
de México
Gobierno del Estado Sustitución y Equipamiento del Hospital General
902-DS-GF IF 0 0 0 7 0 0 0 7
de México de Tlalnepantla, en el Estado de México
906-DS-GF Chimalhuacán, Estado el Fortalecimiento de los Municipios y de las CFD 1 0 0 0 3 0 0 4
de México Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal
Municipio de Ecatepec de
Morelos, Estado de México
Municipio de Ixtapaluca,
Estado de México
Municipio de Melchor
Ocampo, Estado de México
Municipio de Naucalpan de
Juárez, Estado de México
917-DS-GF Nezahualcóyotl, la Infraestructura Social Municipal y de las CFD 2 0 0 0 4 1 0 7
Estado de México Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal
Municipio de Nicolás
Romero, Estado de México
Municipio de Tlalnepantla
de Baz, Estado de México
Municipio de Toluca,
Estado de México
Municipio de Toluca,
Estado de México
Municipio de Valle de Recursos del Fondo de Aportaciones para
928-DS-GF Chalco Solidaridad, la Infraestructura Social Municipal y de las CFD 2 0 0 0 6 1 0 9
Estado de México Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal
Gobierno del Estado
de Guanajuato
Acciones Anunciadas
Gobierno del Estado Programas y Fondos Federales en el Estado
935-DS-GF IF 10 0 0 5 1 0 0 16
de Guanajuato de Guanajuato
Gobierno del Estado
de Guanajuato
Gobierno del Estado
de Guanajuato
Municipio de Celaya,
Guanajuato
Municipio de Dolores
Hidalgo Cuna de
la Independencia
Nacional, Guanajuato
Municipio de Irapuato,
Guanajuato
Municipio de Irapuato,
Guanajuato
Municipio de Jerécuaro,
Guanajuato
Municipio de León,
Guanajuato
Municipio de León,
Guanajuato
Municipio de Pénjamo,
Guanajuato
Municipio de San
Felipe, Guanajuato
Municipio de Irapuato, Sistema de Evaluación del Desempeño del
966-GB-GF CFD 0 0 0 0 0 0 0 0
Guanajuato Gasto Federalizado
Municipio de San Miguel
de Allende, Guanajuato


Acciones Anunciadas
Municipio de San Miguel
de Allende, Guanajuato
Cumplimiento del Programa Anual de Trabajo
Gobierno del Estado
972-GB-GF de Contraloría Social por el Órgano Estatal de CFD 0 0 0 0 0 0 0 0
de Guerrero
Control
974-DE-GF CF 0 0 0 0 0 7 0 7
de Guerrero Federativas
976-DS-GF IF 5 0 0 6 1 0 0 12
de Guerrero de Guerrero
Municipio de Acapulco
de Juárez, Guerrero
Municipio de Acapulco
de Juárez, Guerrero
Municipio de Ayutla de
los Libres, Guerrero
Municipio de Iguala de la
Independencia, Guerrero
Municipio de San Luis
Acatlán, Guerrero
Municipio de Taxco de
Alarcón, Guerrero
Municipio de Tlapa de
Comonfort, Guerrero
Municipio de Zihuatanejo
de Azueta, Guerrero
Municipio de
Huehuetla, Hidalgo
Municipio de
Ixmiquilpan, Hidalgo
Acciones Anunciadas

Municipio de Mineral de
la Reforma, Hidalgo
Municipio de San Felipe
Orizatlán, Hidalgo
Municipio de Tepehuacán
de Guerrero, Hidalgo
Municipio de Tepeji del
Río de Ocampo, Hidalgo
Municipio de
Tizayuca, Hidalgo
Municipio de
Tlanchinol, Hidalgo
Gobierno del Estado
de Jalisco
1053-DE-GF CF 1 0 0 0 0 1 0 2
de Jalisco Federativas
Gobierno del Estado Recursos del Fondo de Aportaciones para la
1061-DS-GF CFD 0 0 0 0 1 1 0 2
de Jalisco Educación Tecnológica y de Adultos
Recursos del Fondo de Aportaciones para la
Gobierno del Estado
1063-GB-GF Seguridad Pública de los Estados y del Distrito CFD 1 0 0 0 0 1 0 2
de Jalisco
Federal
Gobierno del Estado Recursos del Fondo de Infraestructura Social
1065-DS-GF CFD 1 0 0 0 0 5 0 6
de Jalisco para las Entidades
Municipio de
Guadalajara, Jalisco
Municipio de
Guadalajara, Jalisco
Municipio de Lagos
de Moreno, Jalisco
Municipio de Lagos
de Moreno, Jalisco


Acciones Anunciadas
Municipio de Lagos
de Moreno, Jalisco
Municipio de
Mezquitic, Jalisco
Municipio de San Pedro
Tlaquepaque, Jalisco
Municipio de Tepatitlán
de Morelos, Jalisco
Municipio de Tlajomulco
de Zúñiga, Jalisco
Municipio de
Zapopan, Jalisco
Municipio de
Zapopan, Jalisco
Financiamiento Público Local: Sistema
Sistema Intermunicipal
Intermunicipal de los Servicios de Agua Potable
1092-GB-GF de los Servicios de Agua CFD 18 0 0 0 5 2 0 25
y Alcantarillado de la Zona Metropolitana de
Potable y Alcantarillado
Guadalajara
Michoacán de Ocampo
Gobierno del Estado de Programas y Fondos Federales en el Estado
1098-DS-GF IF 4 0 0 14 1 0 0 19
Michoacán de Ocampo de Michoacán
Municipio de Acuitzio,
Michoacán
Municipio de Churintzio,
Michoacán
Municipio de Ecuandureo,
Michoacán
Municipio de Jiquilpan,
Michoacán

Acciones Anunciadas

Municipio de La
Piedad, Michoacán

Municipio de La
Piedad, Michoacán

Municipio de Morelia,
Michoacán

Municipio de Morelia,
Michoacán
Municipio de Sahuayo,
Michoacán
Municipio de Tarímbaro,
Michoacán
Municipio de Tarímbaro,
Michoacán
Municipio de Venustiano
Carranza, Michoacán
Museo Juan Soriano y Boulevard de la Zona
Gobierno del Estado
1136-DS-GF Metropolitana de Cuernavaca, en el Estado de IF 0 0 0 0 0 0 0 0
de Morelos
Morelos
1138-DE-GF CF 0 0 0 0 0 9 0 9
de Morelos Federativas
Gobierno del Estado
de Morelos
Gobierno del Estado
de Morelos
Municipio de
Axochiapan, Morelos
1154-DS-GF Municipio de Ayala, Morelos el Fortalecimiento de los Municipios y de las CFD 0 0 0 0 0 0 0 0


Acciones Anunciadas
Municipio de
Cuautla, Morelos
Municipio de
Cuernavaca, Morelos
Municipio de
Jiutepec, Morelos
Municipio de Puente
de Ixtla, Morelos
Municipio de
Temixco, Morelos
Municipio de Tlaltizapán
de Zapata, Morelos
Municipio de
Yautepec, Morelos
Municipio de
Yecapixtla, Morelos
1178-DE-GF CF 1 0 2 0 2 4 0 9
de Nayarit Federativas
Gobierno del Estado
de Nayarit
Gobierno del Estado
de Nayarit
Municipio de
Acaponeta, Nayarit
Municipio de Bahía de
Banderas, Nayarit
Municipio de
Compostela, Nayarit

Acciones Anunciadas
Municipio de
Huajicori, Nayarit
Municipio de
Rosamorada, Nayarit
Municipio de San
Blas, Nayarit
Municipio de Santiago
Ixcuintla, Nayarit
Municipio de
Tecuala, Nayarit
1206-DS-GF Municipio de Tepic, Nayarit la Infraestructura Social Municipal y de las CFD 2 0 0 0 1 1 0 4
Municipio de
Xalisco, Nayarit
Municipio Del
Nayar, Nayarit
Gobierno del Estado
de Nuevo León
Gobierno del Estado Financiamiento Público Local: Estado de Nuevo
1217-GB-GF CFD 4 0 0 0 3 3 0 10
de Nuevo León León
1222-DS-GF IF 1 0 0 13 0 0 0 14
de Nuevo León de Nuevo León
Proyecto de Infraestructura Social para la
Sustitución por Obra Nueva del Hospital General
Gobierno del Estado
1224-DS-GF de Montemorelos y Construcción del Hospital IF 0 0 0 1 0 0 0 1
de Nuevo León
General Sabinas Hidalgo “Virginia Ayala de
Garza”, Nuevo León
Municipio de Apodaca,
Nuevo León
Municipio de Doctor
Arroyo, Nuevo León


Acciones Anunciadas
Municipio de Galeana,
Nuevo León
Municipio de García,
Nuevo León
Municipio de General
Escobedo, Nuevo León
Municipio de General
Escobedo, Nuevo León
Nuevo León
Municipio de Linares,
Nuevo León
Municipio de San Nicolás
de los Garza, Nuevo León
1261-DE-GF CF 1 0 0 0 1 6 0 8
de Oaxaca Federativas
Municipio de Oaxaca
de Juárez, Oaxaca
Municipio de Oaxaca
de Juárez, Oaxaca
Municipio de Oaxaca
de Juárez, Oaxaca
Municipio de San Jacinto
Amilpas, Oaxaca
Municipio de San José
Chiltepec, Oaxaca
Municipio de San Juan
Bautista Tuxtepec, Oaxaca

Acciones Anunciadas

Bautista Tuxtepec, Oaxaca

Municipio de San Lorenzo
Cacaotepec, Oaxaca

Municipio de San
Pablo Etla, Oaxaca

Municipio de Santa Cruz
Amilpas, Oaxaca
Municipio de Santa Lucía
del Camino, Oaxaca
Municipio de Santa María
Atzompa, Oaxaca
Gobierno del Estado
de Puebla
1298-DS-GF CFD 0 0 0 0 0 0 0 0
de Puebla Ciudadano
Gobierno del Estado
de Puebla
Gobierno del Estado
de Puebla
Municipio de
Ajalpan, Puebla
1317-DS-GF Municipio de Atlixco, Puebla para la Infraestructura Social Municipal y de las CFD 0 0 0 0 0 0 0 0
1318-DS-GF Municipio de Atlixco, Puebla el Fortalecimiento de los Municipios y de las CFD 2 0 0 0 1 1 0 4
Municipio de Cuetzalan
del Progreso, Puebla


Acciones Anunciadas
Municipio de
Huauchinango, Puebla
Municipio de
Ocoyucan, Puebla
Municipio de
Puebla, Puebla
Municipio de San Andrés
Cholula, Puebla
Municipio de San Martín
Texmelucan, Puebla
Municipio de San Pedro
Cholula, Puebla
Municipio de
Tehuacán, Puebla
Municipio de
Zacatlán, Puebla
Gobierno del Estado
de Querétaro
1340-DS-GF CFD 0 0 0 0 0 0 0 0
de Querétaro Ciudadano
Gobierno del Estado
de Querétaro
Gobierno del Estado
de Querétaro
Municipio de Amealco
de Bonfil, Querétaro
Municipio de Cadereyta
de Montes, Querétaro

Acciones Anunciadas

Municipio de Colón,
Querétaro
Municipio de El
Marqués, Querétaro
Municipio de Jalpan
de Serra, Querétaro
Municipio de Landa de
Matamoros, Querétaro
Municipio de Pedro
Escobedo, Querétaro
Municipio de Pinal de
Amoles, Querétaro
Municipio de Querétaro,
Querétaro
Municipio de Querétaro,
Querétaro
del Río, Querétaro
Municipio de
Tequisquiapan, Querétaro
Gobierno del Estado
de Quintana Roo
1383-DS-GF CFD 0 0 0 0 0 0 0 0
de Quintana Roo Ciudadano
1384-DE-GF CF 0 0 1 0 7 5 0 13
de Quintana Roo Federativas
Gobierno del Estado
de Quintana Roo


Acciones Anunciadas

Gobierno del Estado
de Quintana Roo

Municipio de Cozumel,
Quintana Roo
Municipio de Felipe Carrillo
Puerto, Quintana Roo
Municipio de Felipe Carrillo
Puerto, Quintana Roo
Municipio de José María
Morelos, Quintana Roo
Municipio de Lázaro
Cárdenas, Quintana Roo
Municipio de Lázaro
Cárdenas, Quintana Roo
Municipio de Othón P.
Blanco, Quintana Roo
Municipio de Othón P.
Blanco, Quintana Roo
Municipio de Solidaridad,
Quintana Roo
Municipio de Tulum,
Quintana Roo
Gobierno del Estado
de San Luis Potosí
1422-DS-GF CFD 5 0 0 0 0 0 0 5
de San Luis Potosí Ciudadano
1423-DE-GF CF 4 0 0 0 3 2 0 9
de San Luis Potosí Federativas

Acciones Anunciadas
1425-DS-GF IF 1 0 0 2 0 0 0 3
de San Luis Potosí de San Luis Potosí
Gobierno del Estado
de San Luis Potosí
Gobierno del Estado
de San Luis Potosí
Municipio de Aquismón,
San Luis Potosí
Municipio de Ciudad
Valles, San Luis Potosí
Municipio de Ciudad
Valles, San Luis Potosí
Municipio de Matlapa,
San Luis Potosí
Municipio de Rioverde,
San Luis Potosí
Potosí, San Luis Potosí
1456-DS-GF Tamazunchale, San la Infraestructura Social Municipal y de las CFD 1 0 0 0 1 1 0 3
Luis Potosí Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal
Municipio de Xilitla,
San Luis Potosí
1461-GB-GF Gobierno del Estado Cumplimiento del Programa Anual de Trabajo CFD 3 0 0 0 0 0 0 3
de Sinaloa de Contraloría Social por el Órgano Estatal de
Control


Acciones Anunciadas
1464-DE-GF CF 1 0 0 0 3 1 0 5
de Sinaloa Federativas
Municipio de
Ahome, Sinaloa
Municipio de
Ahome, Sinaloa
Municipio de
Ahome, Sinaloa
Municipio de
Culiacán, Sinaloa
Municipio de
Culiacán, Sinaloa
Municipio de
Guasave, Sinaloa
Municipio de
Guasave, Sinaloa
Municipio de
Mazatlán, Sinaloa
Municipio de
Mazatlán, Sinaloa
Municipio de
Sinaloa, Sinaloa
Municipio de
Sinaloa, Sinaloa
Gobierno del Estado
de Sonora
1503-DE-GF CF 1 0 1 0 1 2 0 5
de Sonora Federativas
Gobierno del Estado
de Sonora

Acciones Anunciadas
Gobierno del Estado
de Sonora
Municipio de
Cajeme, Sonora
Municipio de
Cajeme, Sonora
Municipio de
Etchojoa, Sonora
Municipio de
Guaymas, Sonora
Municipio de
Hermosillo, Sonora
Municipio de
Hermosillo, Sonora
Municipio de
Huatabampo, Sonora
Municipio de
Navojoa, Sonora
Municipio de
Navojoa, Sonora
Río Colorado, Sonora
Río Colorado, Sonora
Gobierno del Estado
de Tabasco
1545-DS-GF CFD 0 0 0 0 0 0 0 0
de Tabasco Ciudadano
1548-DS-GF IF 5 0 0 2 0 0 0 7
de Tabasco de Tabasco


Acciones Anunciadas

Gobierno del Estado
de Tabasco

Gobierno del Estado
de Tabasco

Municipio de
Cárdenas, Tabasco

Municipio de
Cárdenas, Tabasco

Municipio de Centla,
Tabasco

Municipio de
Comalcalco, Tabasco

Municipio de
Comalcalco, Tabasco

Municipio de
Huimanguillo, Tabasco

Municipio de
Huimanguillo, Tabasco

Municipio de Jalapa,
Tabasco

Municipio de
Macuspana, Tabasco

Acciones Anunciadas
Municipio de
Tacotalpa, Tabasco
Municipio de
Tacotalpa, Tabasco
Municipio de Ciudad
Madero, Tamaulipas
Municipio de Matamoros,
Tamaulipas
Tamaulipas
Tamaulipas
Municipio de Nuevo
Laredo, Tamaulipas
Municipio de Nuevo
Laredo, Tamaulipas
Municipio de Reynosa,
Tamaulipas
Municipio de Río
Bravo, Tamaulipas
Municipio de Tampico,
Tamaulipas
1619-DE-GF CF 0 0 0 0 0 4 0 4
de Tlaxcala Federativas
Municipio de
Calpulalpan, Tlaxcala
1637-GB-GF CFD 0 0 0 0 0 0 0 0
Huamantla, Tlaxcala Gasto Federalizado
Municipio de
Chiautempan, Tlaxcala


Acciones Anunciadas
Municipio de
Chiautempan, Tlaxcala
1650-GB-GF CFD 0 0 0 0 0 0 0 0
Tlaxcala, Tlaxcala Gasto Federalizado
Municipio de Tlaxco,
Tlaxcala
Municipio de Tlaxco,
Tlaxcala
Municipio de
Zacatelco, Tlaxcala
Gobierno del Estado
1656-DE-GF de Veracruz de Distribución de las Participaciones Federales CF 3 0 0 0 2 3 0 8
Ignacio de la Llave
Gobierno del Estado
Participaciones Federales a Entidades
1659-DE-GF de Veracruz de CF 0 0 3 0 3 4 0 10
Federativas
Ignacio de la Llave
Gobierno del Estado Recursos del Fondo de Aportaciones para
1666-DS-GF de Veracruz de el Fortalecimiento de los Municipios y de las CF 0 0 0 0 0 1 0 1
Ignacio de la Llave Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal
Gobierno del Estado Recursos del Fondo de Aportaciones para
1668-DS-GF de Veracruz de la Infraestructura Social Municipal y de las CF 0 0 0 0 0 2 0 2
Ignacio de la Llave Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal
Municipio de Álamo
Temapache, Veracruz
Municipio de Álamo
Temapache, Veracruz
Municipio de Las
Choapas, Veracruz
Municipio de Papantla,
Veracruz
Municipio de Papantla,
Veracruz

Acciones Anunciadas
Municipio de San Andrés
Tuxtla, Veracruz
Municipio de
Tantoyuca, Veracruz
Municipio de Veracruz,
Veracruz
Municipio de Veracruz,
Veracruz
Municipio de Xalapa,
Veracruz
Municipio de Xalapa,
Veracruz
Construcción del Hospital Materno-Infantil de
Gobierno del Estado
1702-DS-GF 160 Camas en Mérida y Centro Nacional de IF 0 0 0 6 3 0 0 9
de Yucatán
la Música Mexicana, en el Estado de Yucatán
1706-DE-GF CF 0 0 0 0 2 6 0 8
de Yucatán Federativas
Municipio de
Chemax, Yucatán
Municipio de
Kanasín, Yucatán
Municipio de
Mérida, Yucatán
1726-GB-GF CFD 0 0 0 0 0 0 0 0
Mérida, Yucatán Gasto Federalizado
1732-DS-GF Municipio de Ticul, Yucatán el Fortalecimiento de los Municipios y de las CFD 2 0 0 0 0 0 0 2
1737-GB-GF CFD 18 0 0 0 0 0 0 18
Valladolid, Yucatán Gasto Federalizado
Municipio de
Valladolid, Yucatán


Acciones Anunciadas
Municipio de
Valladolid, Yucatán
Municipio de
Yaxcabá, Yucatán
1746-DE-GF CF 0 0 0 0 9 8 0 17
de Zacatecas Federativas
1748-DS-GF IF 6 0 0 10 2 0 0 18
de Zacatecas de Zacatecas
Gobierno del Estado
de Zacatecas
Gobierno del Estado
de Zacatecas
Municipio de Fresnillo,
Zacatecas
Municipio de Guadalupe,
Zacatecas
Municipio de Mazapil,
Zacatecas
Municipio de Ojocaliente,
Zacatecas
Municipio de Pinos,
Zacatecas
Municipio de Pinos,
Zacatecas
Municipio de Río
Grande, Zacatecas
Municipio de Sombrerete,
Zacatecas
Acciones Anunciadas
Municipio de Valparaíso,
Zacatecas
Cos, Zacatecas
Secretaría de Hacienda Contribución del Gasto Público a la Actividad
1781-GB E 2 0 0 0 0 0 0 2
y Crédito Público Productiva y el Empleo
Secretaría de Hacienda Instituciones y Reglas Fiscales para la
1788-GB E 1 0 0 0 0 0 0 1
y Crédito Público Sostenibilidad de las Finanzas Públicas
1795-DE Comisión Nacional del Agua Atención de Emergencias y Desastres Naturales D 0 15 0 0 0 0 0 15
Secretaría de Erogaciones para la Atención, Protección,
1798-GB CF 51 0 0 0 11 10 0 72
Relaciones Exteriores Servicios y Asistencia Consulares
Instituto de Seguridad y
Adquisición de Material de Titanio para la
1799-DS Servicios Sociales de los CF 9 0 0 0 3 3 0 15
Atención de los Derechohabientes
Trabajadores del Estado
Estados Financieros Consolidados de la
Sociedad Hipotecaria Federal, Sociedad
Sociedad Hipotecaria
1801-GB Nacional de Crédito, Institución de Banca CF 2 0 0 0 0 0 0 2
Federal, S.N.C.
de Desarrollo (SHF); sus Subsidiarias y
Fideicomisos
Municipio de
Tepexco, Puebla
Gobierno del Estado
de Aguascalientes
Gobierno del Estado
de Baja California
Baja California Sur
Gobierno del Estado
de Campeche
Gobierno del Estado
de Colima
Gobierno del Estado
de Durango
Gobierno del Estado
de Guerrero


Acciones Anunciadas
Gobierno del Estado
de Hidalgo
Gobierno del Estado
de Morelos
Gobierno del Estado
de Nayarit
Gobierno del Estado
de Oaxaca
Gobierno del Estado
de Querétaro
Gobierno del Estado
de Quintana Roo
Gobierno del Estado
de San Luis Potosí
Gobierno del Estado
de Sinaloa
Gobierno del Estado
de Tamaulipas
Gobierno del Estado
de Tlaxcala
Gobierno del Estado
de Yucatán
Gobierno del Estado
de Zacatecas
Gobierno del Estado
de Aguascalientes
Gobierno del Estado
de Campeche
Gobierno del Estado
de Chiapas
Gobierno del Estado
de Chihuahua
Gobierno de la
Ciudad de México

Acciones Anunciadas
Gobierno del Estado
de Colima
Gobierno del Estado
de Guerrero
Gobierno del Estado
de Hidalgo
Gobierno del Estado
de Jalisco
Gobierno del Estado
de Nuevo León
Gobierno del Estado
de Oaxaca
Gobierno del Estado
de Sinaloa
Gobierno del Estado
de Tamaulipas
Gobierno del Estado
de Tlaxcala
Gobierno del Estado
de Yucatán
Gobierno del Estado
de Aguascalientes
Gobierno del Estado
de Campeche
Gobierno del Estado
de Chiapas

Acciones Anunciadas
Gobierno del Estado
de Chihuahua
Gobierno de la
Ciudad de México
Gobierno del Estado
de Colima
Gobierno del Estado
de Guerrero
Gobierno del Estado
de Hidalgo
Gobierno del Estado
de Jalisco
Gobierno del Estado
de Nuevo León
Gobierno del Estado
de Oaxaca
Gobierno del Estado
de Sinaloa
Gobierno del Estado
de Tamaulipas
Gobierno del Estado
de Tlaxcala
Gobierno del Estado
de Yucatán

Acciones Anunciadas
Distribución de los Recursos del Fondo de
Secretaría de Aportaciones para la Infraestructura Social
1870-DS CF 0 0 0 0 0 0 0 0
Desarrollo Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales
del Distrito Federal
1871-GB el Fortalecimiento de los Municipios y de las CF 0 0 0 0 0 0 0 0
y Crédito Público
Total de Acciones 1,287 300 41 238 798 796 4 3,464



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