Artículo 416.

- Extinción del ejercicio de la acción

penal.- El ejercicio de la acción penal se extinguirá por:
1. Amnistía.
2. Remisión o renuncia libre y voluntaria de la víctima,
desistimiento o transacción, en los delitos que procede el ejercicio
privado de la acción.
3. Una vez que se cumpla de manera íntegra con los
mecanismos alternativos de solución de conflictos al proceso penal.
4. Muerte de la persona procesada.
5. Prescripción.
Extinción del ejercicio de la acción penal.

La extinción según Guillermo Cabanellas es el “Cese, cesación, término, conclusión,

desaparición de una persona, cosa, situación o relación y, a veces, de sus efectos y
consecuencias también; y, de derechos, hecho de que cesen o acaben, ya por haberlos
satisfecho, por haberlos abandonado o renunciado o por no ser ya legalmente exigibles”.

Este mecanismo judicial permite terminar con la persecución del delito, ya por haberlo
satisfecho, por haberlo abandonado o renunciado, Es así que esta figura rompe el vínculo
jurídico que da lugar a una sentencia y promueve un acuerdo voluntario, sin dejar descuidado
los delitos que son perseguidos por oficio, de la autoridad competente. La ley Ecuatoriana,
deja en estado total de indefensión y vulnerabilidad, a quienes amparados en el numeral dos,
del artículo 416, ibídem, desisten de la acusación, y aun así posterior a ello, no son atendidos
inmediatamente, con esto refleja, que la sociedad en cuanto a la comisión de delitos, se
encuentra en constante cambio y transformación, a tal punto que se deja blancos, o vacíos
legales, que dan como consecuencia la violación a derechos constitucionales

Artículo 73.- Indulto o amnistía.- La Asamblea Nacional podrá conceder

amnistías por delitos políticos e indultos por motivos humanitarios,
conforme con la Constitución y la Ley.
No concederá por delitos cometidos contra la administración pública ni por
genocidio, tortura, desaparición forzada de personas, secuestro y homicidio
por razones políticas o de conciencia.
LA AMNISTÍA, es la eliminación de la responsabilidad penal de un delito.
Esta acción jurídica suele ser desarrollada por el Poder Legislativo y afectar
a diversas personas que, anteriormente, habían sido consideradas culpables
de una violación de la ley.
Es importante distinguir entre la amnistía y el indulto. El indulto
también es un recurso que extingue la responsabilidad penal, pero el
autor del delito sigue siendo considerado como culpable. Es decir, el
indulto solo perdona el cumplimiento de la pena.
La amnistía, en cambio, se aplica sobre el propio delito (se perdona el
delito, no la pena). Esto significa que la amnistía logra la extinción de la
responsabilidad civil o penal y borra los antecedentes. La amnistía también
puede generar consecuencias retroactivas.
Estas características de la amnistía convierten a esta herramienta en algo
polémico. Para muchos, la amnistía puede ir más allá del perdón y
convertirse en una vía a la impunidad. Lo habitual es que la amnistía se
decrete en instancias de cambio político o social, implicando el perdón de
delitos cometidos en un régimen pasado.
Características.

 La Amnistía tiene las siguientes características:

a). Es una norma general que beneficia a un grupo de personas.

b). Es una ley de olvido de infracciones para dar por terminados los
procesos y queden sin efecto las condenas impuestas  para los actos
anteriores que o posteriores  a un fallo.
c) Suprime la infracción, la persecución del delito, la formulación de
juicios y borra todo el pasado del caso.
d). Extingue el enjuiciamiento penal.
e). Limita  la conducta de olvido a un período de tiempo.
f). Puede dejar sin efecto consecuencias jurídicas de violación a los
derechos humanos, siempre que no sean graves.
 
La jurisprudencia consagra un límite en el uso de esta institución,
señalando que no se concederá amnistías para olvidar violaciones a los
derechos humanos. Algunas amnistías se acompañan con medidas de
reparación. La amnistía se aplica sobre el delito mismo y perdona el delito
y no la pena.
La Amnistía es un acto que procede de la Función Legislativa.
 
El artículo 120, inciso 13 de la Constitución de la República dispone que es
atribución de la Asamblea Nacional:
Conceder amnistías  por delitos políticos e indultos por motivos
humanitarios, con el voto favorable de las dos terceras partes de sus
integrantes. No se concederán por delitos contra la administración pública
ni por genocidio, tortura, desaparición forzada de personas, secuestro y
homicidio por razones políticas o de conciencia
Son efectos de la amnistía:

a). Extingue la responsabilidad penal o civil y ?borrar? los antecedentes.

b). Impide el enjuiciamiento penal y las acciones civiles contra ciertas
personas respecto a una conducta criminal cometida antes de la aprobación
de la amnistía o de  la anulación de la responsabilidad.

De modo general, la amnistía se concede en momentos de cambios

políticos o sociales, produciendo el perdón de los delitos cometidos en un
gobierno anterior.

La amnistía se justifica por la necesidad de crear condiciones de armonía

social para alcanzar acuerdos de paz y abrir el camino a la reconciliación y
unidad nacional.
La unidad nacional es indispensable para avanzar en la construcción de una
sociedad humana,  solidaria, libre y justa.
 Amnistía.
 
-       Supone el perdón del delito
-       Implica rehabilita amnistiado
-       Se requiere una ley
-       Se aplica a  delitos políticos
-       Extingue los antecedentes penales.
-       Se necesita sentencia firme
-       Se perdona la falta
-       Es atribución de la Asamblea Nacional
 

Remisión o renuncia libre y voluntaria de la víctima, desistimiento o transacción, en los

delitos que procede el ejercicio privado de la acción.

Artículo 647.- Reglas.- El procedimiento para el ejercicio privado de la acción penal deberá
sustanciarse de conformidad con las siguientes reglas:

4.En los procesos que trata esta Sección no se ordenarán medidas cautelares y podrán concluir
por abandono, desistimiento, remisión o cualquier otra forma permitida por este Código.

El desistimiento de la acción penal, es para el aparataje jurídico ecuatoriano una forma de dar
por renunciado el derecho de seguir con la acción por parte de la víctima, mismo que debe ser
enmarcado por la voluntariedad de las partes; es decir, firmado y ratificado en audiencia, esta
forma legal le permite dar beneficios tanto al órgano jurisdiccional, como a los sujetos
procesales; ya que, se estaría extinguiendo la persecución de una acción. Si para el caso sub
judice, se encuentra privado de la libertad, este desistimiento deberá ser atendido de manera
inmediata.

El objetivo del desistimiento penal y su determinación es esfumar la persecución de proceso

judicial, y sobre todo se vuelve necesario cuando las partes han colaborado expresamente con
el consentimiento de desistir, bajo el amparo de las reglas que establece los Códigos, que
regulan el derecho punitivo penal ecuatoriano; pero el punto clave, es cuando uno de estos
acontecimientos busca otorgar la libertad de un reo, provocándose una necesidad de ser
atendidos de forma inmediata, por los jueces competentes.

Para el ordenamiento jurídico penal internacional, al hablar del desistimiento de la acción

penal, existen dos tipos, que son: El Tácito y el Expreso. “El desistimiento tácito es una especie
de castigo que se le impone al demandante cuando no cumple las cargas que le son impuestas,
tales como pagar los gastos del proceso, los cuales se requieren para que pueda procederse a
notificar la demanda; el desistimiento tácito solo se decreta una vez requiere a la parte para
que realice la actuación que le corresponde, y no lo ha realizado, llegado a declarase la
caducidad, el abandono por ende el archivo”

Una vez que se cumpla de manera íntegra con los mecanismos alternativos de solución de
conflictos al proceso penal.

Artículo 665.- Reglas generales.- La conciliación se sustanciará conforme con las siguientes
reglas:

5. Cumplido el acuerdo, la o el juzgador declarará la extinción del ejercicio de la acción penal.

Muerte de la persona procesada.

Prescripción.