Plan Departamental Drogas Casanare PDF

PLAN INTEGRAL DE DROGAS DE
CASANARE
CONSEJO SECCIONAL DE ESTUPEFACIENTES

GOBERNACIÓN DE CASANARE - VERSIÓN 2015
EQUIPO PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DROGAS DEL DEPARTAMENTO DE
CASANARE
MARCO TULIO RUIZ RIAÑO

Gobernador
Telefono: (57 8) 6358616
Carrera 19 No. 6- 100.
Yopal – Casanare
www.casanare.gov.co
DIANA SORAYA VELASQUEZ BONILLA

Secretaria de Salud Departamental
Teléfono: (+ 8) 637777
Carrera 21 No. 8 -32
Yopal – Casanare
salud@casanare.gov.co
YENNY MARLENE GUTIERREZ OROPEZA

Secretaria de Gobierno Departamental
Teléfono: (+ 8) 6333116
Transversal 18 No.07-25 Edificio Mont Blanc
gobierno@casanare,gov.co
MARIA JACQUELINE MARTINEZ DUEÑAS

Secretaria de Educación Departamental
Teléfono: (+ 8) 6358117
Carrera 19 No. 7 – 39
educación@sedcasanare.gov.co
ALEXI YESID DUARTE

Secretario de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente
Teléfono: (+ 8) 6333117
Transversal 18 No.07-25 Edificio Mont Blanc
agricultura@sedcasanare.gov.co
APOYO TÉCNICO
JULIETA PALACIO PINZÓN
Referente Salud Mental y Drogas
Secretaria de Salud de Casanare
ANGELA Ma. GUEVARA VARGAS

Profesional de Apoyo – Línea de Reducción de Consumo de SPA
EQUIPO DE APOYO A LA FORMULACIÓN DEL PLAN CAPITULO REDUCCIÓN DE LA OFERTA
2015
GABRIEL ESTEBAN GUTIERREZ G.

Coordinador del Grupo Política Regional
Dirección de Política de Drogas
Ministerio de Justicia y del Derecho
Teléfono: 311 462 0102
e-mail: gabriel.gutierrez@minjusticia.gov.co
ANDREA GARZÓN
Asesora
Departamento de Reducción de la Oferta
Oficina de las Naciones Unidas para el control de las drogas y el crimen – UNODC
Colombia
Teléfono: 320 865 3702
Correo Electrónico: andrea.garzon@unodc.org
VIVIANA CERON RODRIGUEZ

Asesora
Mentor Colombia
Teléfono: 3133467084
Correo Electrónico: viviceron@hotmail.com
ANGÉLICA RODRÍGUEZ MARIN

Asesora
Mentor Colombia
Teléfono: 311 5320217
Correo Electrónico: angelicarodriguez@mentorcolombia.org
MARCO NORMATIVO
 LEY 30 DE 1986, ESTATUTO NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES. Capitulo IX, artículos

98 y 99 Creación y funciones de los Comités Seccionales de Estupefacientes; que el
Congreso Nacional a través de la Ley 30 de 1986 adoptó el Estatuto Nacional de
Estupefacientes, ordenando que en todos los Departamentos funcione un Consejo
Seccional de Estupefacientes como órgano responsable de fomentar y promover las
políticas, Planes y programas que las entidades públicas y privadas deban adelantar
para la atención e intervención del problema de las drogas en sus diferentes
manifestaciones. Que se cuenta con un Plan Nacional de Lucha contra las Drogas, el
cual prevé la descentralización como una estrategia para que los Departamentos y
Municipios, desde su cultura y experiencia, fortalezcan su capacidad y el
compromiso frente a esta problemática. Que para dar operatividad a las políticas
trazadas por el Plan Nacional de Prevención Integral de consumo, oferta y cultivo de
drogas ilícitas, se hace necesario establecer coordinación entre el Nivel Nacional,
Departamental y Municipal con la conformación del COMITÉ MUNICIPAL DE
PREVENCION Y CONTROL DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS. Que se hace necesaria la
creación de una instancia de coordinación de Planes, Programas y/o Proyectos,
tendientes al control, prevención, investigación, tratamiento de problemas
relacionados con el consumo, abuso, uso indebido y oferta de sustancias
Psicoactivas en el municipio. Que el Ministerio de Protección Social y la DIRECCION
NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES, prestan la asistencia y asesoría técnica a las
regiones en la conformación y fortalecimiento de sus estructuras, en formación,
implementación de planes, programas y proyectos relacionados con el consumo,
oferta y cultivos de drogas ilícitas.
 Ley 12 de 1991, Por medio de la cual se incorpora a la legislación la Convencion sobre
los Derechos del Niño. Artículos 1, 5 ,6, 19, 26, 27, 33 que prescribe la protección
que debe recibir un niño/niña contra el uso ilícito de estupefacientes y sustancias
psicotrópicas y para impedir su utilización en la producción y tráfico de las mismas
 La ley 100 de 1993 en su artículo 176, numeral 4, establece dentro de las funciones
de las direcciones seccionales, distritales y municipales del sistema de salud, que: la
inspección y vigilancia de la aplicación de las normas técnicas, científicas,
administrativas y financieras que expida el Ministerio de Salud, sin perjuicio de las
funciones de inspección y vigilancia atribuidas a las demás autoridades
competentes.
 La Ley 715 de 2001, establece prestar asistencia técnica y asesoría a los municipios
e instituciones públicas que prestan servicios de salud y efectuar el registro de los
prestadores públicos y privados de servicios de salud, recibir la declaración de
requisitos esenciales para la prestación de los servicios y adelantar la vigilancia y el
control correspondiente
 La ley 1122 de 2007, adiciona a la ley 100 del 1994 y 715 de 2001, sobre el sistema
de seguridad social en salud. Artículo 33. Determina que en la fijación del Plan
Nacional de Salud Pública por parte del Gobierno Nacional se deberá tener como
objetivo la atención y prevención de los principales factores de riesgo para la salud
y la promoción de condiciones y estilos de vida saludables, fortaleciendo la
capacidad de la comunidad y la de los diferentes niveles territoriales para actuar
 Ley 1098 de 2006. Código de Infancia y Adolescencia. Artículo 20. Numeral 3.

Dispone que los niños, niñas y adolescentes deben ser protegidos contra "el
consumo de tabaco, sustancias psicoactivas, estupefacientes o alcohólicas y la
utilización, el reclutamiento o la oferta de menores en actividades de promoción,
producción, recolección, tráfico, distribución y comercialización".
 Ley 1566 de 2012, Artículos 1: Reconocimiento. Reconózcase que el consumo, abuso

y adicción a sustancias psicoactivas, lícitas o ilícitas es un asunto de salud pública y
bienestar de la familia, la comunidad y los individuos. Por lo tanto, el abuso y la
adicción deberán ser tratados como una enfermedad que requiere atención integral
por parte del Estado, conforme a la normatividad vigente y las Políticas Públicas
Nacionales en Salud Mental y para la Reducción del Consumo de Sustancias
Psicoactivas y su Impacto, adoptadas por el Ministerio de Salud y Protección Social.
Artículo 10. Instancia Especializada. El Ministerio de Salud y Protección Social o
quien haga sus veces será la instancia responsable de realizar el seguimiento y
evaluación de impacto de la Política Pública de Salud Mental y la Política de
Reducción del Consumo de sustancias psicoactivas y su impacto, así como la
formulación, los criterios, y los estándares de calidad de las instituciones
Prestadoras de Servicios de salud de carácter público o privado a nivel nacional y
territorial que ofrezcan servicios de atención integral al consumidor de sustancias
psicoactivas y tratamientos, a fin de garantizar la integralidad, los estándares de
calidad y el respeto de la dignidad y los Derechos Humanos de las personas sujetas
de atención.
 La ley 1122 de 2007, adiciona a la ley 100 del 1994 y 715 de 2001, sobre el sistema
de seguridad social en salud. Artículo 33. Determina que en la fijación del Plan
Nacional de Salud Pública por parte del Gobierno Nacional se deberá tener como
objetivo la atención y prevención de los principales factores de riesgo para la salud
y la promoción de condiciones y estilos de vida saludables, fortaleciendo la
capacidad de la comunidad y la de los diferentes niveles territoriales para actuar
 Ley 1098 de 2006. Código de Infancia y Adolescencia. Artículo 20. Numeral 3.

Dispone que los niños, niñas y adolescentes deben ser protegidos contra "el
consumo de tabaco, sustancias psicoactivas, estupefacientes o alcohólicas y la
utilización, el reclutamiento o la oferta de menores en actividades de promoción,
producción, recolección, tráfico, distribución y comercialización".
INTRODUCCIÓN
Dando cumplimiento al Plan Nacional de Desarrollo, a la Política Nacional de Reducción de
Consumo de Sustancias Psicoactivas y a la normatividad vigente respecto a la reducción de
oferta y demanda de drogas el Gobierno Departamental adopta el Plan Integral de Drogas
de Casanare, mediante Resolución No….., el cual fue elaborado y diseñado por las
instituciones miembros del Consejo Seccional de Estupefacientes (CSE), , con el apoyo del
Ministerio de Justicia y del Derecho (MJD) y del Programa de las Naciones Unidas contra las
Drogas y el Delito-UNODC.
El plan integral de Drogas de Casanare se construye con el fin de convertirse en la carta de
navegación del Departamento y sus instituciones para la formulación e implementación de
las acciones y estrategias orientadas a la reducción de la oferta y demanda de drogas en el
territorio.
El Plan de Integral de Drogas – Capitulo Oferta inicia su proceso de formulación durante los
años 2012, 2013 y 2014 con el acompañamiento de MJD y UNODC, se llevó a cabo mediante
una metodología participativa que incluyó los aportes de diferentes actores sociales e
institucionales del nivel Territorial y Nacional, y parte de la comprensión de los y desarrollo
de los cuatro componentes fundamentales de la cadena de oferta de drogas.
El capítulo de reducción de la Demanda es construido por el Comité Departamental de
Drogas constituido mediante Decreto No----- y es organizado a través de subcomités de
acuerdo a cada uno de los ejes operativos del Plan de Reducción de Consumo de Sustancias
Psicoactivas, lo cual permite en la construcción del Plan de Drogas realizar seguimiento y
monitoreo al cumplimiento del departamento en dicho tema.
1. CONTEXTUALIZACIÓN TERRITORIAL
1.1 CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS Y POLÍTICO - ADMINISTRATIVAS
El Departamento de Casanare es uno de los más extensos de Colombia (44.640 km²),

representa alrededor del 3.9% el territorio del País y el 17.55% de la Orinoquia. El
Departamento se ubica en el piedemonte oriental de la Cordillera de los Andes; limita al
norte con el Río Casanare que lo separa del Departamento de Arauca. Al sur y oriente con
el Río Meta que lo separa de los departamentos del Meta y Vichada y al occidente con los
departamentos de Boyacá y Cundinamarca.
1.2 CONDICIONES DEMOGRÁFICAS Y SOCIOECONÓMICAS DEL DEPARTAMENTO

La población total de Casanare de acuerdo a proyección DANE – 2015 es de 356.479
habitantes, de los cuales 264.314 viven en las cabeceras municipales y 92.165 en el área
rural. Desde la década de 1990 la economía de Casanare experimenta un proceso de
modernización rápido intenso desequilibrante y muchas veces injusto entre poblaciones
sectores y territorios; una modernización a medias que cuestiona el pasado, explica las
aparentes confusiones y contradicciones del presente, y marca el futuro inmediato del
departamento.
Durante décadas la sociedad casanareña se sustentó en la tradicional ganadería extensiva
del hato/fundo llanero con baja inversión en tecnología y empleo, complementada con
explotaciones agrícolas de pequeña escala e incipientes actividades de comercio y servicios.
El departamento de Casanare es uno de los principales productores de petróleo de país,
recursos que hasta ahora se han convertido en el eje de crecimiento económico y social de
la región.1
En el marco del Plan de Desarrollo 2013 – 2015 “Sigue ganando la gente, desarrollo a toda
marcha”, como esquema general de política de gobierno se han definido tres dimensiones:
desarrollo humano y social en marcha, competitividad sostenible en marcha, construyendo
institucionalidad para el futuro a toda marcha. Dentro de la dimensión de Desarrollo
humano y social en marcha, una de las metas productos en la construcción de los 19 planes
municipales de reducción de consumo de SPA. En el enfoque de reducción de la oferta
existen acciones relacionadas en el subprograma de Acciones de Seguridad y convivencia
ciudadana en el Departamento de Casanare.2
A continuación se presenta la información disponible sobre la oferta de drogas en el

Departamento de Casanare.
Indicadores de la Oferta de Drogas en Casanare 2011 2012

Población 2011 (1) 331.734
Hombres 2011 (1) 168.746
Mujeres 2011 (1) 162.988
Extensión (Km²) (2) 44.640
Laboratorios e infraestructura de producción de Pasta/Base de 3 3
cocaína destruidos - (7
Laboratorios e infraestructura de producción de Clorhidrato de 3 9
Cocaína destruidos - 7
Incautaciones de Base de Coca (kg) - (7) 206 3
Incautaciones de Clorhidrato de Cocaína (kg) - (7) 2 4.408
Incautaciones de marihuana prensada (kg) - (7) 120 124
Incautaciones de Pastillas Alucinógenas -Roche (U) - (7) 1
Delitos registrados x Tráfico, fabricación o porte de 184
estupefacientes - (12)
1
http://www.casanare.gov.co/?idcategoria=1202
2
Plan de Desarrollo de Casanare. Sigue Ganando la gente Desarrollo a toda Marcha.
2013 – 2015
Delitos Registrados por Tráfico de sustancias para procesamiento 1
de narcóticos (12)
Fuentes
(1) Proyecciones de Población DANE
(2) Banco de la Republica – BLAA
(7) Colombia Monitoreo de Cultivos de Coca 2012 UNODC - Gobierno de Colombia - Junio 2013
(12) Rev. Crim. Vol. 54, N 1, Ener-Junio2012 Bogotá PONAL
Durante 2011 y 2012 en el Departamento se identificaron y destruyeron 36 laboratorios e

infraestructura de producción de Pasta/Base de cocaína destruidos. En cuanto a
Laboratorios e infraestructura de producción de Clorhidrato de Cocaína destruidos pasó de
3 en el año 2011 a 9 en el año 2012, lo que significa un incremento de 300%. Con respecto
a las incautaciones se registraron los siguientes datos: Base de Coca para el año 2011, 206Kg
y para el año 2012, 3Kg, lo que representa un decremento significativo del 456%,
Clorhidrato de Cocaína en el año 2011, 2Kg, y para el año 2012, 4.408 Kg, lo que representa
un porcentaje significativamente creciente. Marihuana prensada 120Kg en el año 2011 con
respecto a 124Kg en el año 2012, lo que da un incremento de 3.33%.
Por último, en el Departamento se han registrado 185 delitos de tráfico, fabricación o porte
de estupefacientes, que corresponden al 0.56% del total de delitos de este tipo registrados
en el país, lo cual lo ubica muy por debajo del promedio nacional que corresponde a 1006
delitos3. Para el 2011 no se registró información sobre el número de hectáreas cultivadas.
La información disponible en relación con la oferta de drogas en el Casanare, no presenta cifras

2. CAPITULO 1.- REDUCCIÓN DE LA OFERTA DE DROGAS
significativas con respecto al resto del país; sin embargo entre los problemas más relevantes
para este Departamento se encuentran los relacionados con el procesamiento, tráfico y
microtráfico de drogas.
2.1 CONTEXTUALIZACIÓN
La primera fase de la construcción del Eje temático de Reducción de la oferta se desarrolló
desde el año 2012 mediante un taller de 3 días con diferentes actores institucionales del
Departamento que constituyen el grupo formulador (Ver listado Anexo) con los cuales se
realizaron los procesos del uno al tres.
Para la construcción de este eje temático se contó con la orientación y acompañamiento de
la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), el Ministerio de Justicia
y del Derecho y un equipo consultor de Mentor Colombia.
3 Rev. Crim.Vol 54, N 1, Ener-Junio2012 Bogotá PONAL

2.2 METODOLOGÍA
Los talleres se realizaron con una metodología de construcción colectiva y consenso de
grupo, que permitió a través de una amplia discusión la definición de los problemas de
oferta del Departamento a considerar para el plan.
Para la formulación del Plan se utilizó como un referente metodológico principal, el enfoque
de marco lógico. El enfoque de marco lógico es una herramienta que permite analizar la
situación existente, establecer una jerarquía lógica de medios afines para alcanzar los
objetivos propuestos, identificar los riesgos potenciales y resultados sostenibles, establecer
como los productos y resultados pueden ser monitoreados y evaluados, presentar un
resumen del proyecto en un formato estándar y monitorear y revisar el proyecto durante
su implementación.i
Incluye el análisis de los problemas y de los grupos de interés, así como el desarrollo de una
jerarquía de objetivos y la selección de una estrategia de implementación. El producto de
este enfoque analítico es la matriz de marco lógico en la que se resume lo que el proyecto
intenta hacer y como lo va a desarrollar, los supuestos clave y como se van a monitorear los
productos y resultados.
Antes de comenzar a trabajar en la definición del proyecto (análisis de objetivos y

estrategias alternativas) se requiere adelantar un análisis estructurado de la situación
existente. Los principales elementos analíticos que guían este proceso incluyen: un análisis
de problemas, un análisis de grupos de interés, un análisis de objetivos, una identificación
de riesgos, y la selección de una estrategia de implementación.
El análisis implica identificar cuáles son los principales problemas y establecer relaciones de
causa y efecto entre estos. El propósito clave es tratar de identificar cuáles son las causas
básicas y con base en esto, realizar el diseño del proyecto.
La herramienta utilizada para el análisis de problemas es el “Árbol de problemas”. Existen

dos aproximaciones para su desarrollo:
 El método del “problema focal”, donde los problemas son identificados por el grupo,
y el desarrollo del análisis de causas y efectos se realiza alrededor de los problemas
identificados.
 El método “orientado por objetivos” en donde un objetivo de desarrollo es
especificado desde el principio y las restricciones para alcanzarlo son analizadas con
una lógica causal.
Para el análisis del problema de la oferta en el Departamento se utilizó la aproximación del

problema focal, a partir de cuya definición se hizo un análisis sobre sus factores causales y
sus efectos de cada uno de los problemas identificados. El producto obtenido consistió en
el mapa general de problemas y sus causas.
Para la priorización de los problemas y la definición a partir de los objetivos y resultados
esperados se hicieron, como ya se ha mencionado tres ejercicios: una ponderación de los
problemas de acuerdo al grado de importancia y control (en el taller), un análisis estructural
de los problemas y un ranqueo forzado de variables (Estos dos con posterioridad al taller).
El análisis estructural como técnica de estimación de prioridades, establece el grado de

influencia que cada variable tiene sobre las otras. Se parte de la premisa de que toda
realidad es sistémica, y que las distintas variables se interrelacionan en múltiples
direcciones unas con otras. ii
A través de una matriz de doble entrada se determina el nivel de influencia de cada variable
sobre las otras por medio de la pregunta: ¿Qué influencia directa tiene la variable “X” sobre
la variable “Y”? Si “X” tiene influencia sobre “Y”, se escribe en la casilla el número uno y si
no, se escribe en la casilla el número cero. Es importante anotar que no es necesariamente
lo mismo el grado de influencia de “X” sobre “Y”, que lo contrario, es decir, de “Y” sobre
“X”.
Variables A B C D E Influencia
A
B
C
D
E
Dependencia
Para dar inicio a este ejercicio es necesario “nivelar” el significado de cada variable, por
medio de una sencilla y breve descripción, si es que hiciera falta, y un calificativo tal como:
alto, bajo, poco, mucho, etc., con el fin de que durante todo el ejercicio los participantes
asuman las mismas definiciones.
Terminada la correlación entre variables se suman cada una de las columnas y cada una de
las filas de la matriz. La información obtenida se traslada a un cuadro cartesiano en que en
el eje de las Y se registra el grado de influencia de cada variable (puntaje de las filas) y en el
de las X, el grado de dependencia de cada variable (puntaje de columnas).
El plano cartesiano se divide en cuatro cuadrantes utilizando la media aritmética de los
puntajes de influencia y dependencia, puntos de referencia para trazar los ejes de división
de los cuadrantes.
Cuadrante 1: Cuadrante 2:
.- Influencia + ACTIVAS CRITICAS
Cuadrante 4: Cuadrante 3:
INDIFERENTES REACTIVAS
- dependencia +
 En el cuadrante 1, se localizan las variables que ejercen mucha influencia sobre las
demás pero no se dejan influir. Son las variables más independientes y por ello se
les llama variables ACTIVAS. Estas son generalmente objetivos o acciones a incluir
en el proyecto
 En el cuadrante 2 se localizan las variables que además de influenciar a otras, se

dejan influir por las demás. Son las más sensibles y por ello se les llama variables
CRÍTICAS. Estas generalmente son variables estratégicas que hay que incluir
siempre, pues si no se resuelven no se alcanzan los resultados esperados.
 En el cuadrante 3 se localizan las variables que reciben las mayor influencias de

todas las demás. Por ello, son excelentes indicadores porque sobre ellas se refleja
todo lo que pasa con las variables de los cuadrantes superiores. Por ello se les llama
variables REACTIVAS. Estas son generalmente los resultados esperados del
proyecto.
 En el cuadrante 4 se localizan las variables que no influyen, pero tampoco se dejan

influir mucho por las otras. Por ello se les llama variables INDIFERENTES. Son
variables que pueden abordarse independientemente o aún excluirse del plan.
El análisis de los resultados implica examinar la localización de las variables en los diferentes
cuadrantes y la posición relativa de cada variable dentro de su cuadrante específico.
La metodología de ranqueo forzado por su parte, permite priorizar un número dado de
variables (n), frente a uno o varios criterios seleccionados. Se realiza escogiendo para cada
uno de los posibles apareamientos entre las variables, la variable que más se ajusta al
criterio seleccionado. La frecuencia de selección de cada variable, constituye el elemento
de priorización.
El número posible de pares de variables, está determinado por la fórmula:

((n x (n-1))/2), donde n = número de variables a ranquear.
Así, si se van a ranquear, 8 variables (problemas en este caso), el número total de pares de
variables a ranquear es de 28, para cada uno de los criterios seleccionados.
El proceso se desarrolla con ayuda de un softwareiii que permite la captura de la información

y genera las tablas de salida para el análisis. Las gráficas se desarrollan con Stataiv o Excel.
Los criterios seleccionados para el ranqueo de los problemas fueron:

1. Importancia: Busca la distribución relativa de los problemas de acuerdo con su
importancia para el Departamento. Para cada uno de los pares de “problemas”
presentados en el ranqueo, se responde a la pregunta: ¿Cuál de los dos problemas
es más importante para el Departamento?
2. Control: Busca la distribución relativa de cada problema de acuerdo con el control
que el Departamento tiene sobre él. Para cada uno de los pares de “áreas problema”
presentados en el ranqueo, se responde a la pregunta: ¿Sobre cuál de los dos
problemas tiene más control el Departamento?
Para la definición de la finalidad, propósitos, componentes, objetivos, resultados y

actividades del Plan, se utilizó como insumo el resultado de estos ejercicios de ponderación
y priorización.
La metodología incluyó el método de “análisis de objetivos” y los criterios de definición
contemplados en el enfoque de marco lógico.
El análisis de objetivos usa la misma estructura del análisis de problemas pero cambiando
las definiciones de los problemas, usualmente puestas en negativo a definiciones positivas.
No todos los problemas deben necesariamente ser pasados a objetivos. Mientras el análisis
de problemas establece jerarquías con base en una lógica causa-efecto, el análisis de
objetivos establece jerarquías siguiendo una lógica de medios afines (No necesariamente
lineal).
La base para el desarrollo de la matriz de marco lógico fue la definición de la finalidad,
objetivos, resultados y actividades.
La matriz tiene cuatro columnas y cuatro a cinco filas, dependiendo del número de niveles
de objetivos usados para explicar la relación de medios afines del Plan. La lógica vertical de
la matriz identifica lo que el Plan pretende hacer, clarifica las relaciones causales entre
diferentes niveles y especifica los principales supuestos y restricciones. La lógica horizontal,
por su parte muestra como el logro de los objetivos del Plan será medido.
Además del eje vertical de la matriz se derivaron otras matrices que contribuyeron a la
configuración del proyecto, tales como el esquema del proyecto y la matriz de contenidos
del proyecto.
2.2.1 RESULTADOS DEL EJERCICIO DE FORMULACION
2.2.1. 1. Identificación de los Problemas

El grupo formulador identificó ocho problemas para ser incluidos en el Plan. Luego, uno de
los problemas fue retirado de la problematización debido a su limitado control por parte
del Departamento, al relacionarse más con el control del nivel Nacional, fue considerado
como una restricción o supuesto que necesariamente debe ser mejorado para facilitar el
adecuado desarrollo del Plan Departamental. El problema excluido fue: “Flexibilidad del
marco legal para el control de la oferta (cultivos, transporte, distribución, comercialización)
de sustancias ilícitas”
De tal manera se priorizaron siete problemas con relación a la oferta de drogas en el
Departamento de Casanare, los cuales se describen a continuación:
a) Deficiencia en el control territorial en la distribución de drogas
La extensión del Departamento y su ubicación geográfica requiere una gran cantidad de

recurso humano y tecnológico para optimizar las actividades de control a la distribución de
drogas a través del Casanare, principalmente en vías terrestres. Además no se desarrollan
actividades conjuntas de control en las fronteras con los departamentos vecinos, lo cual
dificulta aún más la tarea.
Las causas y los efectos identificados por el grupo formulador para este problema fueron
los siguientes:
b) Aumento del microtráfico y la comercialización de drogas
Existen debilidades en la identificación de expendedores. Se comercializan pequeñas

cantidades a bajo costo, lo cual facilita el consumo en adolescentes y dificulta la
judicialización de los casos. En el Departamento se ha iniciado la modalidad de venta de
drogas a domicilio, lo cual estimula tanto el consumo como la oferta.
c) Aumento de niños, niñas y adolescentes - NNA involucrados en la comercialización

de drogas
La vinculación de NNAJ en las actividades de comercialización de drogas dificulta la

judicialización de casos debido a la laxitud de Ley de Infancia y Adolescencia. Se han
identificado lugares de reunión de NNA para el tráfico y consumo. Adicionalmente se
favorece la descomposición familiar y la ausencia de valores en la sociedad.
d) Comercialización ilegal de medicamentos de venta controlada
A pesar de existir la normatividad suficiente para controlar la dispensación de los

medicamentos de venta controlada desde los laboratorios y las droguerías, los
medicamentos son vendidos sin recetas médicas o sin el cumplimiento completo de los
requisitos para la venta al público. Adicionalmente cada día hay nuevos medicamentos que
no están incluidos dentro de la normatividad vigente. De otro lado, el recurso humano en
las secretarias de salud para llevar a cabo este control suele ser limitado y cada día hay más
farmacias de “barrio” sin registro.
e) Desarticulación de las instituciones que manejan el tema de oferta y demanda de

drogas ilícitas
El grupo formulador del Plan reporta el desconocimiento de las competencias

institucionales por parte de los diferentes sectores involucrados en la oferta y demanda de
drogas, así mismo la inexistencia de rutas interinstitucionales para el control y la atención
de los casos. Tampoco se conocen políticas, procesos y procedimientos institucionales que
permitan dar una respuesta integrada a estos fenómenos. Además de la falta de
compromiso institucional, hay celos interinstitucionales con respecto al tema.
f) Aumento de grupos delincuenciales involucrados en el procesamiento de clorhidrato
de cocaína
Como se señaló anteriormente, el Departamento históricamente ha contado con la

presencia de grupos armados al margen de la Ley. Como parte de sus actividades delictivas
se encuentra el procesamiento del clorhidrato de cocaína. En los municipios de Tauramena
y Orocué se han aumentado los “critalizaderos” y el desvío de sustancias para el
procesamiento de coca. Las actividades violentas que realizan estos grupos para mantener
el “negocio”, generan diferentes formas de violación de los Derechos Humanos a lo largo
del Departamento.
g) Falta de sensibilidad social frente a la oferta y el consumo de drogas
El grupo formulador del Plan considera que la falta de compromiso de la comunidad en

relación con el aumento de la oferta de drogas en el Departamento, se debe principalmente
al desconocimiento de la realidad de la problemática. Además tienen miedo de ser
identificados como denunciantes.
2. PONDERACION DE LOS PROBLEMAS

El gráfico y la tabla a continuación muestran la ponderación de acuerdo con el grado de
importancia y el grado de control que realizó el grupo formulador sobre los problemas
identificados como relevantes en términos de la oferta de drogas para este Departamento.
10 Oferta de SPA - Problemas Relacionados - Casanare
7
Control
6
5 4 1
6
7
4 2 5
3
3
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Importancia
Id Problemas Importancia Control Interpretación

Importancia alta
1. Deficiencia en el control de la distribución
1 8.5 4.5 y control medio
(microtráfico) y comercialización de drogas
bajo
Importancia alta
2. Aumento del microtráfico y la comercialización
2 8.5 4 y control medio
de drogas
bajo
Importancia alta
3. Aumento de niños, niñas y adolescentes - NNA
3 9 4 y control medio
involucrados en la comercialización de drogas
bajo
Importancia alta
4. Poco control sobre medicamentos de venta
controlada
bajo
Importancia alta
5. Desarticulación interinstitucional que manejan
5 9 4 y control medio
el tema de oferta y demanda de drogas ilícitas
bajo
Importancia
6. Aumento de grupos delincuenciales
media alta y
6 involucrados en el procesamiento clorhidrato de 7 5
control medio
cocaína
alto
Importancia alta
7. Falta de sensibilidad social frente a la oferta y el
consumo
bajo
Promedio 8.29 4.32 1er cuartil:>= 7,5
Desvest 0.76 0.37 2o cuartil: >= 5
Percentil 25 8.00 4.00 3er cuartil: >= 2,5
Percentil 50 8.50 4.25 4o cuartil: < 2,5
Percentil 75 8.75 4.50
En general el grupo formulador consideró todos los problemas como de importancia alta y
control entre medio bajo y medio alto (Ver gráfico y tabla), lo que no permitió su
clasificación diferencial.
2.2.1.2 Ranqueo Forzado de los Problemas
El gráfico y la tabla a continuación muestran el ranqueo forzado que realizó el equipo

consultor sobre los problemas identificados como relevantes en términos de la oferta de
drogas para el Departamento.
7
Oferta de SPA - Casanare - Ranqueo Forzado
6 5
Grado de Control Territorial

5
1
4
3 2
2 3
1 7
0 6
0 1 2 3 4 5 6 7
Grado de Importancia

1. Deficiencia en el control de
Importancia alta y control
1 la distribución (microtráfico) y 5 4
medio alto
comercialización de drogas
2. Aumento del microtráfico y Importancia alta y control
2 5 3
la comercialización de drogas medio alto
3. Aumento de niños, niñas y
adolescentes - NNA Importancia alta y control
3 5 2
involucrados en la medio bajo
comercialización de drogas
4. Poco control sobre
4 medicamentos de venta 0 5 Importancia baja y control alto
controlada
5. Desarticulación
interinstitucional que Importancia media baja y
5 2 6
manejan el tema de oferta y control alto
demanda de drogas ilícitas
6. Aumento de grupos
Importancia media alta y
delincuenciales involucrados
6 3 0 control bajo -
en el procesamiento
Posible restricción
clorhidrato de cocaína
7. Falta de sensibilidad social
7 frente a la oferta y el 1 1 Importancia baja y control bajo
consumo
Promedio 3.00 3.00 1er cuartil: >= p75
Desvest 2.08 2.16 2o cuartil:>= p50
Percentil 25 1.50 1.50 3er cuartil:>= p25
Percentil 50 3.00 3.00 4o cuartil< p25
Percentil 75 5.00 4.50
Con este ejercicio los problemas identificados como más importantes para el Departamento
con relación a los otros fueron: 1. Deficiencia en el control de la distribución (microtráfico)
y comercialización de drogas, 2. Aumento del microtráfico y la comercialización de drogas
y 3. Aumento de niños, niñas y adolescentes - NNA involucrados en la comercialización de
drogas; y podrían ser considerados como objetivos del Plan.
El aumento de grupos delincuenciales involucrados en el procesamiento de clorhidrato de

cocaína, aunque fue considerado como medianamente importante, obtuvo un control muy
bajo por parte del Departamento, situación que haría de este problema una restricción para
el adecuado desarrollo del Plan.
2.2.1.3. Análisis Estructural de los Problemas

El gráfico y la tabla a continuación muestran el análisis estructural que realizó el equipo
consultor sobre los problemas identificados como relevantes en términos de la oferta de
drogas para el Departamento.
Análisis Estructural Oferta SPA
Casanare 2012
4
3 5
3
Influencia
2 6 1
7
2
1 2 3
1
0 4
0 2 4 6
Dependencia
Id Problemas Influencia Dependencia Interrelación Relación I/D Interpretación
1. Deficiencia en el control de la Influencia alta y dependencia

1 distribución (microtráfico) y 2 1 2 2 media alta
comercialización de drogas Variable crítica de acción
Influencia media baja y

2. Aumento del microtráfico y la Dependencia alta
2 1 4 4 0.25
comercialización de drogas Variable reactiva - De
resultado
Influencia media baja y

3. Aumento de niños, niñas y
Dependencia alta
3 adolescentes - NNA involucrados 1 5 5 0.2
Variable reactiva - De
en la comercialización de drogas
resultado
Influencia baja y Dependencia

4. Poco control sobre
media baja
4 medicamentos de venta 0 0 0 0
Variable indiferente - De
controlada
proyecto
5. Desarticulación
Influencia alta y dependencia
interinstitucional que manejan el
5 3 1 3 3 media alta
tema de oferta y demanda de
Variable crítica de acción
drogas ilícitas
6. Aumento de grupos
delincuenciales involucrados en
6 2 0 0 2 media baja
el procesamiento clorhidrato de
Variable activa - De acción
cocaína
Id Problemas Influencia Dependencia Interrelación Relación I/D Interpretación

7. Falta de sensibilidad social
7 2 0 0 2 media baja
frente a la oferta y el consumo
Variable activa - De acción
Promedio 2 2 2 1er cuartil: >= p75

Desviación Estándar 0.98 2.07 2.08 2o cuartil:>= p50
Percentil 25 1.00 0.00 0.00 3er cuartil:>= p25
Percentil 50 2.00 1.00 2.00 4o cuartil< p25
Percentil 75 2.00 2.50 3.50
Análisis Estructural Oferta SPA Casanare 2012

2,50
7
2,00 6 1 5
IRelación Influencia Dependencia
1,50
1,00
0,50
2 3
0,00 4
0 1 2 3 4 5 6
Interaccion
El análisis sistémico permitió identificar los siguientes problemas como variables de

resultados y en consecuencia como potenciales objetivos del proyecto: 1. Aumento del
microtráfico y la comercialización de drogas. 2. Aumento de niños, niñas y adolescentes -
NNA involucrados en la comercialización de drogas. Este resultado es consistente con el
obtenido en el ejercicio anterior de ranqueo forzado (Ver el árbol de problemas adelante).
Así mismo permitió identificar el problema 3; “Poco control sobre medicamentos de venta
controlada” como variable indiferente y podría ser excluido del Plan y resulto mediante
acciones específicas, en forma particular.
2.2.1.4. Construcción del Árbol de Problemas
Tomando como base el detalle de los resultados de la matriz del análisis estructural (Ver Anexos), y teniendo en cuenta los resultados de la
ponderación y del ranqueo forzado se construyó el siguiente árbol de problemas:
PLAN DEPARTAMENTAL DE REDUCCION DE LA OFERTA DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS

DEPARTAMENTO DEL CASANARE
2013-2015
FORMULACION DEL PLAN – FASE 1
 FINALIDAD: La finalidad del plan es contribuir a la reducción de la oferta de drogas en el Departamento de Casanare a través de la
generación de una respuesta institucional y social integrada.
 PROPOSITO: Desarrollar una estrategia integral para mejorar el control de la distribución y microtráfico de drogas en el Departamento,
la vinculación de NNA en la comercialización de drogas, y el aumento de la sensibilidad social frente a la oferta de drogas como soporte
social para la reducción de la oferta.
OBJETIVOS DEL PLAN:

Los objetivos del Plan Departamental incluyen:
1. Reducir el transporte, distribución y microtráfico de drogas en el Departamento.
2. Reducir la vinculación de niños, niñas y adolescentes en la comercialización de drogas.
RESTRICCIONES AL DESARROLLO DEL PLAN:

La principal restricción identificada al desarrollo del Plan, y no necesariamente subsanable en el corto plazo, es el “aumento de grupos
delincuenciales involucrados en el procesamiento de clorhidrato de cocaína”, problema que está en la base del tráfico y comercialización de
sustancias. La existencia de estructuras delincuenciales y grupos insurgentes o al margen de la ley constituye un obstáculo para controlar el
problema de oferta de drogas.
Otra restricción identificable pero esta sí progresivamente subsanable es la limitación en cuento a recursos: Humanos, tecnológicos y logísticos
para el desarrollo de los procesos de control de la oferta de drogas. Sin embargo requiere de la concurrencia del nivel Nacional.
ESTRUCTURA DEL PLAN:

PLAN DEPARTAMENTAL PARA LA REDUCCIÓN DE LA OFERTA DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS EN EL DEPARTAMENTO DE CASANARE
2013 -2015
ESTRUCTURA DEL PLAN
FINALIDAD
Contribuir a la reducción de la oferta de drogas en el Departamento de Casanare a través de la generación de una respuesta institucional y
social integrada.
PROPÓSITO
Desarrollar una estrategia integral para mejorar el control de la distribución y microtráfico de drogas en el Departamento, y la vinculación de
NNA en la comercialización de drogas.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Objetivo 1: Reducir el transporte, distribución y microtráfico de drogas en el Departamento
Resultados Esperados:
1.1 Se habrá reducido la distribución de drogas en el Departamento.
1.2 Se habrá incrementado los procesos de captura, judicialización y extinción del dominio por microtráfico.
1.3 Se habrá incrementado y optimizado los recursos humanos y tecnológicos para la identificación de modalidades de transporte,
distribución y microtráfico en el Departamento.
1.4 Se habrá articulado una respuesta efectiva frente a los problemas de oferta de droga a través de los espacios interinstitucionales.
1.5 Se habrán desarrollado programas de soporte con la población de vendedores informales (chaseros), para prevenir su inclusión en el
microtráfico.
1.6 Se habrán desarrollado rutinas de análisis para la identificación de puntos críticos de tráfico, especialmente en los límites del
Departamento.
Objetivo 2: Reducir la vinculación de niños, niñas y adolescentes en la comercialización de drogas
Resultados Esperados:
2.1 Se habrán desarrollado ofertas culturales, recreativas y deportivas suficientes para el manejo del tiempo libre accesibles a NNA.
2.2 Se habrán generado fuentes alternativas de ingresos para los adolescentes y sus familias.
2.3 Se habrán implementado programas de desarrollo de competencias personales para afrontar el riesgo de vinculación al microtráfico.
2.4 Se habrán implementado programas para fortalecer el rol protector de la familia frente al delito.
2.5 Se habrán desarrollado las acciones en el sector educativo destinadas a mejorar el acceso de los NNA a la educación, la disminución de la
deserción escolar y el desarrollo de programas de acción preventiva.
2.6 Se habrán implementado medidas efectivas de control social y policial sobre los menores de edad en riesgo de vincularse en el
microtráfico.
2.7 Se habrá generado sensibilidad social sobre la oferta y el consumo de Spa en las comunidades.
DESARROLLO DEL PLAN – FASE 2
La tabla muestra los contenidos del plan, incluye las actividades previstas para el desarrollo de cada uno de los resultados esperados, así como
los responsables y las estrategias de implementación para cada uno de ellos.
OBJETIVO 1: REDUCIR EL TRANSPORTE, DISTRIBUCIÓN Y MICROTRÁFICO DE DROGAS EN EL DEPARTAMENTO
ESTRATEGIA DE FECHA
RESULTADOS ESPERADOS ACTIVIDADES DEFNITIVAS POBLACIÓN OBJETIVO RESPONSABLES INDICADOR FECHA INICIO
IMPLEMENTACIÓN TERMINACIÓN
MESA DE TRABAJO PARA LA

IDENTIFICACIÓN DE MUNICIPIOS
CON CRIMINALIDAD ASOCIADA A
DROGAS.
IDENTIFICAR LOS EXPENDIOS DE MUNICIPIOS
1.1 SE HABRÁ REDUCIDO LA
ESTUPEFACIENTES EN MUNICIPIOS IDENTIFICADOS POR SISTEMATIZACIÓN DE LA ZONAS DE CONSUMO Y EXPENDIO DESDE LA
DISTRIBUCIÓN DE SUSTANCIAS
(ZONAS URBANA Y RURAL) CON ALTO EL CONSEJO POLICÍA NACIONAL, CTI. INFORMACIÓN DE FUENTES IDENTIFICADOS DE ACUERDO CON APROBACIÓN 2016
PSICOACTIVAS EN EL
ÍNDICE DE INCAUTACIONES Y DE SECCIONAL DE HUMANAS. LA INFORMACIÓN RECIBIDA. DEL PLAN.
DEPARTAMENTO DE CASANARE.
CRIMINALIDAD ESTUPEFACIENTES.
SISTEMAS DE INFORMACIÓN
GEOGRÁFICA PARA LA
GEOREFERENCIACIÓN DE
LUGARES DE EXPENDIO.
VIGILAR Y CONTROLAR LOS PUNTOS MUNICIPIOS ESTUDIO DE PUNTOS CRÍTICOS DE
INFORMES DE SUPERVISIÓN.
CRÍTICOS DEFINIDOS MEDIANTE LA IDENTIFICADOS POR CRIMINALIDAD.
SECRETARÍA DE GOBIERNO,
IMPLEMENTACIÓN DE CÁMARAS DE EL CONSEJO ENE-14 JUL-14
POLICÍA NACIONAL. PROYECTO IMPLEMENTADO Y EN
VIDEO PARA LA VIGILANCIA Y CONTROL SECCIONAL DE FORMULACIÓN Y EJECUCIÓN DEL
OPERACIÓN.
DE DROGAS ILÍCITAS. ESTUPEFACIENTES. PROYECTO.
DOTAR DE CANALES DE
COMUNICACIÓN PARA OBTENER
FORTALECER LA RED DE APOYO, POLICÍA NACIONAL, CTI, INFORMACIÓN DE
ORIENTACIÓN Y ASISTENCIA, EJÉRCITO NACIONAL, FAC, CRIMINALIDAD ASOCIADA A
AUMENTANDO SU CONFORMACIÓN MUNICIPIOS DEL COMITÉ DEPARTAMENTAL DROGAS. REDES CONFORMADAS ACTUALES
ENE-14 JUL-14
CON SECTORES COMERCIALES, DEPARTAMENTO. DE DROGAS, SECRETARÍAS EN LOS MPIOS / 19 MPIOS X 100
EDUCATIVOS Y JUNTAS DE ACCIÓN DE GOBIERNO DE LOS CONSOLIDAR UNA BASE DE
COMUNAL. MUNICIPIOS. DATOS DE LOS VINCULADOS A LA
RED.
CHARLAS DE SENSIBILIZACIÓN Y
SOCIALIZACIÓN DEL
DISEÑAR UNA ESTRATEGIA DE FUNCIONAMIENTO DE LA RED DE
NÚMERO DE CONFERENCIAS
SENSIBILIZACIÓN DE PREVENCIÓN DEL MIEMBROS DE LA RED APOYO.
SECRETARÍA DE GOBIERNO. REALIZADAS A REDES JUL-14 DIC-14
DELITO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD A DE APOYO.
CONFORMADAS.
LAS REDES DE APOYO. CONFERENCIAS SOBRE CULTURA
DE LA LEGALIDAD Y PREVENCIÓN
DEL DELITO.
IMPLEMENTAR ESTRATEGIAS DE PIEZA COMUNICATIVA

DISEÑO DE PIEZA
COMUNICACIÓN CON LAS SUBGRUPO DE OFERTA DEL DIVULGADA.
MIEMBROS DE LA RED COMUNICATIVA.
AUTORIDADES COMPETENTES, PARA COMITÉ DEPARTAMENTAL JUL-14 2016
DE APOYO.
OBTENER INFORMACIÓN DE LAS DE DROGAS. NÚMERO DE DISPOSITIVOS DE
MEDIOS DE COMUNICACIÓN.
COMUNIDADES Y DE LA RED DE APOYO. COMUNICACIÓN ENTREGADOS.
DIVULGAR LA DISPONIBILIDAD DE
RECOMPENSAS POR INFORMACIÓN PIEZA COMUNICATIVA
DISEÑO DE PIEZA
QUE LLEVE A LAS AUTORIDADES A MIEMBROS DE LA RED DIVULGADA.
COMUNICATIVA.
DESVERTEBRAR LA CRIMINALIDAD DE APOYO Y FUENTES POLICÍA NACIONAL. JUL.-14 JUL.-05
ASOCIADA AL TRÁFICO Y HUMANAS. NÚMERO DE DISPOSITIVOS DE
MEDIOS DE COMUNICACIÓN.
MICROTRÁFICO DE SUSTANCIAS COMUNICACIÓN ENTREGADOS.
PSICOACTIVAS.
ADELANTAR LAS GESTIONES GENERAR UNA COMUNICACIÓN
NECESARIAS LA CREACIÓN DE UNA 19 MUNICIPIOS EN DONDE SE EVIDENCIA LA
CONSEJO SECCIONAL DE NÚMERO OFICIOS Y ACTAS DE
DIRECCIÓN SECCIONAL DE FISCALÍAS DEPARTAMENTO DE JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD JUN-14
ESTUPEFACIENTES. REUNIÓN
PARA EL DEPARTAMENTO DE CASANARE DE CREACIÓN SECCIONAL DE
CASANARE. FISCALÍA.
ESTUDIO TÉCNICO SOPORTADO

ADELANTAR LAS GESTIONES
CONSEJO SECCIONAL DE CON ESTADÍSTICAS, PARA
NECESARIAS DE UN FISCAL
ADOLESCENTES ESTUPEFACIENTES. DEMOSTRAR LA NECESIDAD DEL
ESPECIALIZADO PARA LA ATENCIÓN
INFRACTORES DE LA PROCURADURÍA REGIONAL FISCAL. FISCAL ASIGNADO. SEP, 2013 DIC, 2013
DEL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD
LEY PENAL. Y PROCURADURÍA DEL
PENAL PARA ADOLESCENTES
MENOR Y LA FAMILIA DOCUMENTO QUE FORMALIZA
(CETRA/CESPA).
LA SOLICITUD DEL FISCAL.
1.2 SE HABRÁ INCREMENTADO LOS

PROCESOS DE CAPTURA, ADELANTAR GESTIONES PARA
CONSEJO SECCIONAL DE
JUDICIALIZACIÓN Y EXTINCIÓN DEL FORTALECER LOS CENTROS DE AUMENTAR LOS FISCALES URI.
ESTUPEFACIENTES.
DOMINIO POR MICROTRÁFICO. JUDICIALIZACIÓN (URI/CESPA) PARA LA POLICÍA NACIONAL,
PROCURADURÍA REGIONAL
AGILIZACIÓN DE LOS PROCESOS POR CTI. AJUSTAR LA PROGRAMACIÓN DE
Y PROCURADURÍA DEL
DELITOS ASOCIADOS A DROGAS FISCALES A LA URI.
MENOR Y LA FAMILIA
ILÍCITAS.
ADELANTAR GESTIONES PARA LA

CREACIÓN UN CENTRO DE
PROTECCIÓN INTEGRAL PARA 19 MUNICIPIOS LOS MUNICIPIOS GESTIONAN SU
ALCALDÍAS MUNICIPALES
INFANCIA Y ADOLESCENCIA DEPARTAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y NÚMERO DE CENTROS CREADOS
FISCALIA - CESPA
CONSUMIDORES DE SUSTANCIAS CASANARE OPERATIVIDAD.
PSICOACTIVAS BRINDANDO ATENCIÓN
PSICOSOCIAL.
DAR A CONOCER A LA POBLACIÓN LOS

SECRETARIA DE GOBIERNO ARTICULACIÓN ENTRE FISCALÍA Y
RESULTADOS OBTENIDOS POR DELITOS 19 MUNICIPIOS
DEPARTAMENTAL Y SECRETARIA DE GOBIERNO DE LA NÚMERO DE BOLETINES
ASOCIADOS A DROGAS ILÍCITAS A DEPARTAMENTO DE
MUNICIPALES. FISCALIA - INFORMACIÓN A DAR A INFORMATIVOS
TRAVÉS DE MEDIO DE COMUNICACIÓN CASANARE
CESPA - POLICIA NACIONAL CONOCER.
MASIVA
REALIZAR UN ESTUDIO SOBRE LA
VIABILIDAD Y NECESIDAD DEL MINISTERIO DE DEFENSA,
POBLACIÓN DEL DETERMINAR LA NECESIDAD Y NÚMERO DE EFECTIVOS
INCREMENTO DEL PIÉ DE FUERZA DEL CONSEJO SECCIONAL DE
DEPARTAMENTO PRESENTAR LOS PROYECTOS ASIGNADOS AL DEPARTAMETO.
PERSONAL DE LA POLICÍA NACIONAL ESTUPEFACIENTES.
PARA AUMENTAR EL CONTROL DE SPA.
FORTALECER CON APOYO

TECNOLÓGICO A LAS FUERZAS
MILITARES Y LA POLICÍA NACIONAL MIEMBROS DE LAS SECRETARÍA DE GOBIERNO DETERMINAR LA NECESIDAD DE EQUIPOS DE
SUMINISTRANDO ELEMENTOS DE FUERZAS MILITARES Y Y DESARROLLO LOS EQUIPOS Y PRESENTAR EL TELECOMUNICACIONES
TELECOMUNICACIONES PARA POLICÍA NACIONAL, COMUNITARIO PROYECTO CORRESPONDIENTE. ADQUIRIDOS Y ASIGNADOS
MEJORAR LAS LABORES DE
INTELIGENCIA.
1.3 SE HABRÁ INCREMENTADO Y
OPTIMIZADO LOS RECURSOS
HUMANOS Y TECNOLÓGICOS PARA
LA IDENTIFICACIÓN DE
MODALIDADES DE DISTRIBUCIÓN Y
COMERCIALIZACIÓN DE SUSTANCIAS CONTAR CON UN LABORATORIO
PSICOACTIVAS EN EL PARA DETECCIÓN DE
DEPARTAMENTO DE CASANARE ESTUPEFACIENTES EN
CONSUMIDORES, PARA
GESTIONAR RECURSOS PARA ADQUIRIR
TAMIZAJES Y CUALIFICACIÓN DE
EQUIPOS TECNOLÓGICOS Y SISTEMAS
ESTUPEFACIENTES.
DE INFORMACIÓN QUE CONTRIBUYAN MIEMBROS DE LAS
SECRETARÍA DE GOBIERNO EQUIPOS DE
A LA DETECCIÓN, IDENTIFICACIÓN Y FUERZAS MILITARES Y
Y DESARROLLO DOTACIÒN DE EQUIPOS PARA LA TELECOMUNICACIONES
CARACTERIZACIÓN DE DROGAS POLICÍA NACIONAL,
COMUNITARIO CARACTERIZACIÓN DE ADQUIRIDOS Y ASIGNADOS
ILÌCITAS Y LA CAPACITACIÓN A LAS INML.
SUSTANCIAS PSICOACTIVOS
FUERZAS MILITARES Y POLICÍA
DECOMISADAS, PARA VERIFICAR
NACIONAL PARA SU UTILIZACIÓN.
SU COMPOSICIÒN, CALIDAD Y
CARACTERÍSTICAS FÌSICAS DE
SUSTANCIAS PSICOACTIVAS
INCAUTADAS.
DOTAR A LOS ORGANISMOS DE

SEGURIDAD CON VEHÍCULOS
ESPECIALES PARA PATRULLAR EL ÁREA EJÉRCITO NACIONAL, SECRETARIA DE GOBIERNO
DEFINIR LA NECESIDAD Y VEHÍCULOS ADQUIRIDOS Y
RURAL Y FLUVIAL, INCREMENTANDO LA POLICÍA NACIONAL, Y DESARROLLO
PRESENTAR EL PROYECTO. ASIGNADOS
COBERTURA DE ZONAS PARA CONTROL ARMADA. COMUNITARIO
DE DELITOS CONEXOS CON DROGAS
ILÍCITAS.
MESAS DE TRABAJO CON LAS
GENERAR UNA RED DE ENTIDADES
ENTIDADES VINCULADAS A LA
DEPARTAMENTAL CON
RED.
COMPETENCIAS Y LOS MECANISMOS
SECRETARÍA DE SALUD
DE INTERCOMUNICACIÒN PARA
POBLACIÓN DEL DEPARTAMENTAL, CONFORMACIÓN Y RED CONFORMADA Y SISTEMA DE
OPTIMIZAR LA ATENCIÓN A CASOS Y
DEPARTAMENTO SECRETARÍA DE GOBIERNO REGLAMENTACIÓN DEL INFORMACIÓN IMPLEMENTADO.
DELITOS ASOCIADOS AL CONSUMO DE
DEPARTAMENTAL. FUNCIONAMIENTO DE LA RED Y
DROGAS ILÍCITAS, MEDIANTE UN
LA IMPLEMENTACIÓN DEL
SISTEMA DE ALERTAS TEMPRANAS EN
SISTEMA DE ALERTAS
DROGAS.
TEMPRANAS.
INSTITUCIONES
FORTALECER EL COMITÉ INTEGRANTES DEL MESAS DE TRABAJO CON LAS
NÚMERO DE CAPACITACIONES O
DEPARTAMENTAL DE PREVENCIÓN Y COMITÉ SECRETARÍA DE SALUD. ENTIDADES DEL COMITÉ
TALLERES REALIZADOS.
CONTROL DE DROGAS DEPARTAMENTAL DE DEPARTAMENTAL DE DROGAS
DROGAS.
CREAR EL OBSERVATORIO DE
SECRETARÍA DE GOBIERNO PERFILAMIENTO DEL PROYECTO
1.4 SE HABRÁ ARTICULADO UNA VIOLENCIA, DELITO Y DROGAS, QUE
Y DESARROLLO DE OBSERVATORIO.
RESPUESTA EFECTIVA FRENTE A LOS UNIFIQUE, ADMINISTRE Y DIVULGUE TODA LA POBLACIÓN
COMUNITARIO Y
PROBLEMAS DE OFERTA DE DROGA A INFORMACIÓN PARA LA TOMA DE DEL DEPARTAMENTO
SECRETARIA DE SALUD IMPLEMENTACIÓN DEL
TRAVÉS DE LOS ESPACIOS DECISIONES FRENTE A CONTRA RESTAR
DPTAL. OBSERVATORIO.
INTERINSTITUCIONALES. LA CRIMINALIDAD Y LAS DROGAS.
CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN
SECRETARÍA DE EN LOS CONTENIDOS, DERECHOS
LA ARTICULACIÓN DE ACCIONES DESDE CAMPAÑA IMPLEMENTADA.
EDUCACIÓN, Y OBLIGACIONES DEFINIDOS EN
LA PERSPECTIVA DE DROGAS PARA EL COMUNIDAD
INSTITUCIONES LA LEY.
CUMPLIMIENTO DE LA LEY 1620 DEL EDUCATIVA CAPACITACIONES Y TALLERES
EDUCATIVAS DEL
2013 Y DECRETO 1965 DE 2013. REALIZADOS.
DEPARTAMENTO. REALIZACIÓN DE TALLERES Y
CAPACITACIONES.
SECRETARÍA DE
REALIZAR OPERATIVOS DE INSPECCIÓN
EDUCACIÓN,
PARA LA DETECCIÓN Y CONTROL DE DISEÑO Y PROGRAMACIÓN
INSTITUCIONES
SUSTANCIAS PSICOACTIVAS EN LOS 19 CONCERTADA DE OPERATIVOS
EDUCATIVAS DEL
MPIOS DEL DEPARTAMENTO EN COMUNIDAD CON LAS INSTITUCIONES
DEPARTAMENTO, POLICÍA OPERATIVOS REALIZADOS.
CENTROS EDUCATIVOS PRIORIZADOS EDUCATIVA EDUCATIVAS, LA POLICÍA
NACIONAL,
CONJUNTAMENTE CON LA POLICÍA NACIONAL Y EL MINISTERIO
PROCURADURÍA,
NACIONAL, ICBF Y PROCURADURÍA PÚBLICO
PERSONERÍAS,
GENERAL.
COMISARÍAS DE FAMILIA.
OFICIAR A LAS EMPRESAS DE

1.5 SE HABRÁN DESARROLLADO ALCALDÍAS Y SECRETARÍA
REALIZAR UN CENSO DE VENDEDORES TAXISTAS Y TRANSPORTE PÚBLICO PARA NÚMERO DE PERSONAS
PROGRAMAS DE SOPORTE CON LA DE GOBIERNO 2014 2016
INFORMALES Y REGISTRO DE TAXISTAS. VENDEDORES REALZIAR EL CENSO DE TAXISTAS. REPORTADAS AL SISTEMA.
POBLACIÓN DE VENDEDORES DEPARTAMENTAL.
INFORMALES DE LOS
INFORMALES Y TAXISTAS PARA
EXPEDICIÓN DE NORMAS
PREVENIR SU INCURSIÓN EN EL MUNICIPIOS DEL JURÍDICAS Y ACTOS
MICROTRÁFICO. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVOS QUE
OBLIGUEN EL REGISTRO DE LOS
VENDEDORES INFORMALES,
PARA LA CREACIÓN DE BASE DE
DATOS DE IDENTIFICACIÓN.
ENTREGA DE CARNÉ Y
GENERAR UN PROGRAMA INTEGRAL DE TAXISTAS Y SOCIALIZACIÓN DE BENEFICIOS.
ALCALDÍAS Y SECRETARÍA
BENEFICIOS, CON CARNETIZACIÒN, VENDEDORES NÚMERO DE CARNÉ EXPEDIDOS Y
DE GOBIERNO
SUBSIDIOS E INCENTIVOS PARA INFORMALES DE LOS SOCIALIZAR LOS COMPROMISOS ENTREGADOS/NÚMERO DE 2014 2016
DEPARTAMENTAL, POLICÍA
PROMOVER LA DENUNCIA ASOCIADA A MUNICIPIOS DEL Y BENEFICIOS A LOS QUE SE PERSONAS CENSADAS E INSCRITAS.
NACIONAL.
DROGAS ILÌCITAS DEPARTAMENTO TENDRÁ ACCESO CON EL
REGISTRO Y CARNETIZCIÓN.
GENERAR UN PACTO DE VIDA

SENSIBILIZACIÓN A DIFERENTES CON TAXISTAS Y VENDEDORES
GRUPOS POBLACIONALES SOBRE LAS INFORMALES. SOCIALIZAR LOS
CONSECUENCIAS NEGATIVAS DEL POBLACIÓN DE LOS COMPROMISOS Y BENEFICIOS A
EXPENDIO DE DROGAS ILÌCITAS, MUNICIPIOS FUERZAS MILITARES, LOS QUE SE TENDRÁ ACCESO CON NÚMERO DE PUNTOS DE CONTROL
2014 2016
PREVENCIÒN DEL DELITO Y CULTURA FRONTERIZOS DEL POLICÍA, ARMADA. EL REGISTRO Y CARNETIZACIÓN. INCREMENTADOS/EXISTENTES.
DE LA LEGALIDAD Y DEFINIR DEPARTAMENTO.
MECANISMO DE COMPROMISO IMPLEMENTAR Y MEJORAR LAS
CIUDADANO BASES Y PESTOS DE CONTROL DE
POLICÍA Y FUERZAS MILITARES.
IDENTIFICAR LAS RUTAS DE ENTRADA POBLACIÓN DE LOS

DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS AL MUNICIPIOS FUERZAS MILITARES, CONFORMAR Y FORTALECER NÚMERO DE REDES
2014 2016
DEPARTAMENTO DE CASANARE PARA FRONTERIZOS DEL POLICÍA, ARMADA. REDES DE INFORMANTES. FORTALECIDAS.
FOCALIZAR ACCIONES DE CONTROL. DEPARTAMENTO.
AUMENTAR LOS PUNTOS DE CONTROL

1.6 SE HABRÁN DESARROLLADO MÓVILES E ITINERANTES EN LOS CONTRATAR EL PERSONAL Y LOS
POBLACIÓN DE LOS
RUTINAS DE ANÁLISIS PARA LA LÍMITES DE LOS DEPARTAMENTOS CON MEDIOS LOGÍSTICOS
MUNICIPIOS CONSEJO DE SEGURIDAD NÚMERO DE PUNTOS DE CONTROL
IDENTIFICACIÓN DE PUNTOS META, ARAUCA Y VICHADA EN VÍAS REQUERIDOS PARA ESTABLECER 2015 2016
FRONTERIZOS DEL DEPARTAMENTAL INCREMENTADOS/EXISTENTES.
CRÍTICOS DE TRÁFICO, TERRESTRES AÉREA Y FLUVIAL PARA EL LOS NUEVOS PUNTOS DE
DEPARTAMENTO.
ESPECIALMENTE EN LOS LÍMITES DEL CONTROL DE TRÁFICO DE SUSTANCIAS CONTROL.
DEPARTAMENTO. PSICOACTIVAS.
REALIZAR INFORMES PERIÓDICOS AL

CONSEJO SECCIONAL DE
POBLACIÓN DE LOS MESA DE TRABAJO DEL COMITÉ
ESTUPEFACIENTES PARA DEFINIR
MUNICIPIOS FUERZAS MILITARES, DEPARTAMENTAL DE NÚMERO DE INFORMES
ESTRATEGIAS DE CONTROL A PUNTOS 2014 2016
FRONTERIZOS DEL POLICÍA, ARMADA. ESTUPEFACIENTES, PARA DEFINIR REALIZADOS
CRÍTICOS EN LÍMITES DEL
DEPARTAMENTO. LAS ESTRATEGIAS A SEGUIR.
DEPARTAMENTO Y REALIZAR
OPERATIVOS CONJUNTOS.
DEFINIR Y DIVULGAR CANALES PARA
FACILITAR EL ACCESO DE
CAMPAÑA MASIVA A TRAVÉS DE
INFORMACIÓN DE LA CIUDADANÍA EN
MEDIOS DE COMUNICACIÓN,
FRONTERA QUE PERMITA BLOQUEAR
TODA LA POBLACIÓN SECRETARÍA DE GOBIERNO DONDE SE ESTIMULE LA CAMPAÑA FORMULADA E
LA ENTRADA DE SUSTANCIAS 2014 2014
DEL DEPARTAMENTO DEPARTAMENTAL. DENUNCIA Y PROTECCIÓN DE LA IMPLEMENTADA.
PSICOACTIVAS AL DEPARTAMENTO
IDENTIDAD DE LAS FUENTES
HACIENDO ÉNFASIS EN LA PROTECCIÓN
HUMANAS.
DE LA IDENTIDAD DE FUENTES
HUMANAS.
OBJETIVO 2: REDUCIR LA VINCULACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES, JÓVENES Y SUS FAMILIAS EN LA DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE DROGAS
RESULTADOS POBLACIÓN ESTRATEGIA DE FECHA

RESPONSABLES INDICADOR FECHA INICIO
ESPERADOS OBJETIVO IMPLEMENTACIÓN TERMINACIÓN
COMITÉ
NÚMERO DE
DEPARTAMENTAL Y MESA DE TRABAJO PARA
ACTIVIDADES
MUNICIPALES DE LA CONSOLIDACIÓN DE LA
CONSTRUIR UNA AGENDA REALIZADAS/NÚMERO DE
DROGAS (INDERCAS, AGENDA.
DEPORTIVA, CULTURAL Y ACTIVIDADES
TODOS LOS DIRECCIÓN DE
2.1 SE HABRÁN RECREATIVA PARA PROGRAMADAS POR
MUNICIPIOS DEL CULTURA PLAN DE ACCIÓN. SEP-13 DIC-13
DESARROLLADO ORGANIZAR Y DESARROLLAR MUNICIPIO.
DEPARTAMENTO. DEPARTAMENTAL,
OFERTAS CULTURALES, LA OFERTA INSTITUCIONAL
INSTITUTOS DE MECANISMO DE
RECREATIVAS Y EN LA MATERIA. DOCUMENTO DE LA
RECREACIÓN Y EVALUACIÓN Y
DEPORTIVAS AGENDA Y PLAN DE
DEPORTES SEGUMIENTO.
SUFICIENTES PARA EL ACCIÓN.
MUNICIPALES)
MANEJO DEL TIEMPO
LIBRE ACCESIBLES A
NIÑOS, NIÑAS, IDENTIFICAR LOS
ADOLESCENTES, PROGRAMAS Y PROYECTOS
JÓVENES Y SUS EN IMPLEMENTACIÓN Y
MATRIZ DE
FAMILIAS EJECUCIÓN, PÚBLICOS Y TODOS LOS COMITÉ
CONSOLIDACIÓN DE
PRIVADOS, DE ÍNDOLE MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTAL DE MATRIZ CONSTRUIDA. SEP-13 OCT-13
OFERTA CULTURAL,
DEPORTIVO, CULTURAL, DEPARTAMENTO. DROGAS.
DEPORTIVA Y RECREATIVA.
RECREATIVO Y REALIZAR LA
SELECCIÓN DE LOS QUE SE
APOYARÁN.
APOYAR LOS PROGRAMAS Y
PROYECTOS EN
PROTOCOLO PARA LA
IMPLEMENTACIÓN Y TODOS LOS COMITÉ
SELECCIÓN DE PROYECTOS SELECCIÓN FINAL DE
EJECUCIÓN, PÚBLICOS Y MUNICIPIOS DEL DEPARTAMETAL DE OCT-13 DIC-16
QUE SERÁN APOYADOS PROYECTOS PARA APOYO.
PRIVADOS, DE ÍNDOLE DEPARTAMENTO. DROGAS.
CON CRITERIOS TÉCNICOS.
DEPORTIVO, CULTURAL Y
RECREATIVO.
COMITÉ
DEPARTAMENTAL Y REALIZACIÓN DE EVENTOS
MUNICIPALES DE PARA DIVULGACIÓN DE LA
DROGAS (INDERCAS, OFERTA DEPORTIVA,
REALIZAR LA DIVULGACIÓN DIRECCIÓN DE CULTURAL Y RECREATIVA.
TODOS LOS NÚMERO DE FERIAS Y
DE LA OFERTA INSTITUCIONAL CULTURA
MUNICIPIOS DEL EVENTOS REALIZADOS EN ENE-14 ABR-14
IDENTIFICADA, EN UNA FERIA DEPARTAMENTAL, REGISTRO DE
DEPARTAMENTO. LOS MUNICIPIOS.
EN TODOS LOS MUNICIPIOS. INSTITUTOS DE PARTICIPANTES EN
RECREACIÓN Y PROGRAMAS Y PROYECTOS
DEPORTES CULTURALES, DEPORTIVOS
MUNICIPALES, Y RECREATIVOS
SECRETARÍAS DE
DESARROLLO SOCIAL)
INDERCAS - DIRECCIÓN FORMULACIÓN DE
DE CULTURA PROYECTOS CULTURALES,
DEPARTAMENTAL - DEPORTIVOS Y
GESTIONAR LA MUNICIPIOS INSTITUTOS DE RECREATIVOS.
RECREACIÓN Y NÚMERO DE PROYECTOS
PRESENTACIÓN DE IDENTIFICADOS POR
DEPORTE, REUNIONES FORMULADOS/ NÚMERO
PROYECTOS CULTURALES, EL CONSEJO ENE-14 DIC-16
COLDEPORTES - INTERINSTITUCIONALES DE PROYECTOS
DEPORTIVOS Y RECREATIVOS SECCIONAL DE
MINISTERIO DE CON ENTIDADES IMPLEMENTADOS
NIVEL NACIONAL ESTUPEFACIENTES.
CULTURA - COMPETENTES.
ORGANISMOS DE
COOPERACIÓN ACUERDOS DE
INTERNACIONAL COOPERACIÓN
ADELANTAR GESTIÓN PARA INTERINSTITUCIONAL.
INVENTARIO Y PROYECTOS
GENERAR ALIANZAS CON EL DE ADECUACIÓN Y
MUNICIPIOS ALCALDÍAS
SECTOR PRIVADO, PARA LAS MEJORAMIENTO DE LOS NÚMERO DE ESCENARIOS
IDENTIFICADOS POR MUNICIPALES, DESDE LA
ADECUACIONES Y ESCENARIOS. INTERVENIDOS POR
EL CONSEJO INDERCAS Y DIRECCIÓN APROBACIÓN 2016
MEJORAMIENTO FÌSICO DE EMPRESAS DEL SECTOR
SECCIONAL DE DE CULTURA DEL PLAN
LOS ESCENARIOS PRIVADO.
ESTUPEFACIENTES. DEPARTAMENTAL
DEPORTIVOS, RECREATIVOS Y CONVENIOS DE
CULTURALES. COOPERACIÓN
INTERINSTITICIONAL.
ADECUAR Y CONSULTAR LA
MESA DE TRABAJO DEL
OFERTA EDUCATIVA A LAS SECRETARÍA DE
COMITÉ DEPARTAMENTAL
NECESIDADES DE EDUCACIÓN,
DE EDUCACIÓN SUPERIOR.
COMPETITIVIDAD DEL ADOLESCENTES Y SECRETARÍA DE
ACTAS DE REUNIONES Y
DEPARTAMENTO, JÓVENES DEL AGRICULTURA, SEP-13 OCT-13
REUNIÓN CONJUNTA PARA COMPROMISOS.
CONSULTANDO EL PLAN DE DEPARTAMENTO CÁMARA DE
LA SOCIALIZACIÓN DE LOS
COMPETITIVIDAD DEL COMERCIO,
RESULTADOS DEL
DEPARTAMENTO, Y EL PLAN UNIVERSIDADES, SENA.
DIAGNÓSTICO
DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA.
PROTOCOLO PARA LA
SELECCIÓN DE PROYECTOS
SECRETARÍA DE QUE SERÁN APOYADOS
2.2 SE HABRÁN AGRICULTURA, CON CRITERIOS TÉCNICOS.
GENERADO FUENTES CÁMARA DE
IDENTIFICAR, SELECCIONAR Y
ALTERNATIVAS DE ADOLESCENTES Y COMERCIO, REUNIÓN DEL COMITÉ
APOYAR LOS PROGRAMAS Y SELECCIÓN FINAL DE
INGRESOS PARA LOS JÓVENES DEL UNIVERSIDADES, SENA, TERRITORIAL DE ORDEN SEP-13 DIC-13
PROYECTOS DE PROYECTOS PARA APOYO.
JÓVENES Y SUS DEPARTAMENTO ACCIÓN SOCIAL PÚBLICO PARA LA
EMPRENDIMIENTO.
FAMILIAS. DEPARTAMENTAL, PRIORIZACIÓN DE LOS
SECRETARÍA DE RECURSOS DEL FONDO
GOBIERNO. TERRITORIAL DE
SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA.
SECRETARÍA DE REALIZACIÓN DE EVENTOS

AGRICULTURA, PARA DIVULGACIÓN DE LA
CÁMARA DE OFERTA DEL
REALIZAR LA DIVULGACIÓN COMERCIO,
TODOS LOS EMPRENDIMIENTO. NÚMERO DE FERIAS Y
DE LA OFERTA INSTITUCIONAL UNIVERSIDADES, SENA,
MUNICIPIOS DEL EVENTOS REALIZADOS EN ENE-14 ABR-14
IDENTIFICADA, EN UNA FERIA ACCIÓN SOCIAL
DEPARTAMENTO. REGISTRO DE LOS MUNICIPIOS.
EN TODOS LOS MUNICIPIOS. DEPARTAMENTAL, PARTICIPANTES EN
SECRETARÍA DE PROGRAMAS
GOBIERNO, ALCALDÍAS EMPRENDIMIENTO
MUNICIPALES.
GESTIONAR ANTE LAS ACUERDOS CON
INSTITUCIONES DE UNIVERSIDADES PARA
NÚMERO DE PRÁCTICAS
EDUCACIÓN SUPERIOR ENFOCAR LOS PROYECTOS
TODOS LOS ENFOCADAS A LA
REALICE PRÁCTICAS O TESIS UNIVERSIDADES DEL DE GRADO CON
MUNICIPIOS DEL POBLACIÓN VULNERABLE OCT-13 DIC-14
ENFOCADAS EN GRUPOS DEPARTAMENTO ALTERNATIVAS DE
DEPARTAMENTO. A LA CRIMINALIDAD Y
VULNERABLES A LA SOLUCIÓN PARA LA
CONSUMO DE DROGAS.
CRIMINALIDAD Y CONSUMO PROBLEMÁTICA DE
DE SPA. DROGAS.
ESTUDIO DE CUBRIMIENTO
FORTALECER Y AMPLIAR LA NIÑOS, NIÑAS, DEL PROGRAMA PARA NÚMERO DE
COBERTURA DEL PROGRAMA ADOLESCENTES EN ICBF, SECRETARÍA DE AMPLIAR LA COBERTURA. BENEFICIARIOS
"GENERACIONES CON CONDICIÓN DE GOBIERNO, OCT-13 DIC-16
AMPLIADOS CON LA
BIENESTAR" DIRECCIONADOS VULNERABILIDAD A SECRETARÍA DE SALUD REALIZAR ACUERDOS DE COFINANCIACIÓN.
POR EL ICBF. LAS DROGAS. COOPERACIÓN
INSTITUCIONAL
POLICÍA NACIONAL, ESTUDIO DE CUBRIMIENTO
FORTALECER Y BRINDAR NIÑOS, NIÑAS, SECRETARÍA DE DE OFERTA PARA AMPLIAR
APOYO FINANCIERO A LA ADOLESCENTES Y EDUCACIÓN, NÚMERO DE
LA COBERTURA.
ESTRATEGIA DARE DE LA JÓVENES EN SECRETARÍA DE BENEFICIARIOS
2.3 SE HABRÁN OCT-13 DIC-16
POLICÍA NACIONAL POR CONDICIÓN DE GOBIERNO, AMPLIADOS CON LA
IMPLEMENTADO REALIZAR ACUERDOS DE
PARTE DE LOS ENTES DEL VULNERABILIDAD A MUNICIPIOS DEL COFINANCIACIÓN.
PROGRAMAS DE COOPERACIÓN
DEPARTAMENTO. LAS DROGAS. DEPARTAMENTO
DESARROLLO DE INSTITUCIONAL
(SECRETARÍAS DE
COMPETENCIAS
GOBIERNO). ESTUDIO DE LOS
PERSONALES PARA
AFRONTAR EL RIESGO NIÑOS, NIÑAS, COMPONENTES DEL
FORTALECER Y AMPLIAR LA MUNICIPIO DE YOPAL, NÚMERO DE
DE VINCULACIÓN AL ADOLESCENTES EN PROGRAMA Y DE
COBERTURA DEL PROGRAMA SECRETARÍA DE BENEFICIARIOS
MICROTRÁFICO. CONDICIÓN DE CUBRIMIENTO DE OFERTA OCT-13 DIC-16
"YOPAL, TERRITORIO LIBRE DE GOBIERNO, AMPLIADOS CON LA
VULNERABILIDAD A PARA AMPLIAR LA
DROGAS". SECRETARÍA DE SALUD COFINANCIACIÓN.
LAS DROGAS. COBERTURA.
REALIZAR ACUERDOS DE
FORTALECER LA ACCIÓN SOCIAL IDENTIFICACIÓN
COOPERACIÓN DE NNA
IMPLEMENTACIÓN DE LA NIÑOS, NIÑAS, DEPARTAMENTAL Y DE EN PEORES FORMAS DE
INSTITUCIONAL
ESTRATEGIA DE ADOLESCENTES EN LOS MUNICIPIOS DEL TRABAJO INFANTIL. NÚMERO DE NIÑOS
ERRADICACIÓN DE LAS CONDICIÓN DE DEPARTAMENTO, IDENTIFICADOS EN EL SEP-13 DIC-16
PEORES FORMAS DE TRABAJO VULNERABILIDAD A OFICINA REGIONAL DEL DESARROLLO DE SIRITI/NIÑOS ATENDIDOS.
INFANTIL Y LAS LAS DROGAS. MINISTERIO DEL RESPUESTA INTEGRALES.
POSIBILIDADES DE TRABAJO, COMISARÍAS
VINCULACIÓN AL DE FAMILA. SISTEMA DE INFORMACIÓN
MICROTRÁFICO. SIRITI
ESTUDIO Y SELECCIÓN DE
POBLACIÓN PROGRAMAS Y PROYECTOS
AMPLIAR LA COBERTURA DE
CARCELARIA, Y DE CUBRIMIENTO DE
LOS PROGRAMAS DE ZONAS NÚMERO DE
POBLACIÓN SECRETARÍA DE OFERTA PARA AMPLIAR LA
DE ORIENTACIÓN ESCOLAR, BENEFICIARIOS
LABORALMENTE GOBIERNO, COBERTURA. OCT-13 DIC-16
UNIVERSITARIA, LABORAL Y AMPLIADOS CON LA
ACTIVA, SECRETARÍA DE SALUD
CARCELARIA Y CENTROS DE COFINANCIACIÓN.
ADOLESCENTES Y REALIZAR ACUERDOS DE
ESCUCHA.
JÓVENES. COOPERACIÓN
INSTITUCIONAL
FORTALECER EN FORMA
MASIVA LAS ESCUELAS DE ESTUDIO DE UNIFICACIÓN
PADRES Y OTROS ESPACIOS DE CRITERIOS Y DE
COMUNITARIOS CON LA CUBRIMIENTO DE OFERTA
FAMILIAS DE NIÑOS,
UNIFICACIÓN DE CRITERIOS PARA AMPLIAR LA
NIÑAS,
DE APLICACIÓN DEL SECRETARÍA DE COBERTURA.
ADOLESCENTES Y NÚMERO DE
PROGRAMA EN EL GOBIERNO,
JÓVENES EN BENEFICIARIOS
DEPARTAMENTO PARA SECRETARÍA DE SALUD, REALIZAR ACUERDOS DE OCT-13 DIC-16
CONDICIÓN DE AMPLIADOS CON LA
BENEFICIAR A FAMILIAS CON SECRETARÍA DE COOPERACIÓN
2.4 SE HABRÁN VULNERABILIDAD A COFINANCIACIÓN.
NNA Y JÓVENES EN RIESGO DE EDUCACIÓN INSTITUCIONAL.
IMPLEMENTADO LAS DROGAS Y
INCURSIONAR EN LA PRIMERA INFANCIA.
PROGRAMAS PARA CRIMINALIDAD Y CONSUMO AGENDA DE TEMÁTICAS Y
FORTALECER EL ROL AGENDA DE
DE SPA. (FORTALECIMIENTO
PROTECTOR DE LA DE AUTORIDAD DE LOS CONFERENCIAS.
FAMILIA FRENTE AL
PADRES Y LA INCLUSIÓN DE
DELITO ASOCIADO A VALORES)
DROGAS. ESTUDIO Y SELECCIÓN DE
FAMILIAS DE NIÑOS, SECRETARÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
IDENTIFICAR Y APOYAR LOS
NIÑAS, GOBIERNO, Y DE CUBRIMIENTO DE
PROGRAMAS Y PROYECTOS NÚMERO DE
ADOLESCENTES Y SECRETARÍA DE SALUD, OFERTA PARA AMPLIAR LA
DE ORGANIZACIONES BENEFICIARIOS
JÓVENES EN SECRETARÍA DE COBERTURA. OCT-13 DIC-16
RELIGIOSAS ENCAMINADOS A AMPLIADOS CON LA
CONDICIÓN DE EDUCACIÓN,
ABORDAR LA PROBLEMÁTICA COFINANCIACIÓN.
VULNERABILIDAD A ORGANIZACIONES REALIZAR ACUERDOS DE
DE DROGAS EN LAS FAMILIAS.
LAS DROGAS. RELIGIOSAS. COOPERACIÓN
INSTITUCIONAL
DISEÑO O AJUSTE DE
INSTRUMENTO
PEDAGÓGICO DE CULTURA DOCUMENTO
SENSIBILIZAR EN CULTURA DE DE LA LEGALIDAD Y
FAMILIAS DE NIÑOS, SECRETARÍA DE PEDAGÓGICO DE
LA LEGALIDAD, ORIENTAR E PREVENCÍON DEL DELITO
NIÑAS, GOBIERNO, CULTURA DE LA
INTERVENIR A FAMILIAS CON
ADOLESCENTES Y SECRETARÍA DE SALUD, LEGALIDAD.
NIÑOS, NIÑAS, TALLERES REALIZADOS A
JÓVENES EN DIRECCIÓN SECCIONAL OCT-13 DIC-16
ADOLESCENTES Y JÓVENES EN FAMILIAS CON NIÑOS,
CONDICIÓN DE DEL CUERPO TÉCNICO NÚMERO DE
RIESGO DE INCURSIONAR EN NIÑAS Y ADOLESCENTES Y
VULNERABILIDAD A DE INVESTIGACIÓN, BENEFICIARIOS
LA CRIMINALIDAD Y JÓVENES EN RIESGO DE
LAS DROGAS POLICÍA NACIONAL AMPLIADOS CON LA
CONSUMO DE SPA. INCURSIONAR EN LA COFINANCIACIÓN.
CRIMINALIDAD Y
CONSUMO DE SPA.
SECRETARÍA DE
GOBIERNO,
SECRETARÍA DE SALUD,
INCLUÍR EN LA MALLA SECRETARÍA DE
MESA DE TRABAJO TÉCNICA DOCUMENTO TÉCNICO
CURRICULAR DE LA EDUCACIÓN
NIÑOS, NIÑAS, PARA EL ESTUDIO DE LA ESTUDIO
EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA DEPARAMETAL,
ADOLESCENTES INCLUSIÓN DE CULTURA DE IMPLEMENTACIÓN OCT-13 DIC-16
LA CÁTEDRA DE CULTURA DE SECRETARÍA DE
ESCOLARIZADOS LA LEGALIDAD EN LA MALLA CÁTEDRA CULTURA DE LA
LA LEGALIDAD, VALORES Y EDUCACIÓN
CURRICULAR. LEGALIDAD
PRINCIPIOS MORALES. MUNICIPAL (YOPAL),
ICBF, PROCURADURÍA Y
CTI, ASOCIACIÓN DE
RECTORES.
IMPLEMENTAR LA LÍNEA DE
CUALIFICACIÓN EN
ACTA DE COMPROMISOS
COMPETENCIAS NIÑOS, NIÑAS, SEGUIMIENTO Y
COMITÉ
CIUDADANAS, CULTURA DE ADOLESCENTES EVALUACIÓN DE LOS
COMITÉ DEPARTAMENTAL DE
LA LEGALIDAD, PRINCIPIOS Y ESCOLARIZADOS, AVANCES DE LA ACTIVIDAD,
DEPARTAMENTAL DE DROGAS. OCT-13 DIC-16
VALORES EN LOS DOCENTES, Y VERIFICACIÓN DE
DROGAS
ESTABLECIMIENTOS DIRECTIVOS - INCLUSIÓN DE LA
COMUNICADOS DE
EDUCATIVOS, PARA DOCENTES TEMÁTICA DE DROGAS.
GESTIÓN.
DIRECTIVOS - DOCENTES Y
DOCENTES.
DISEÑO O AJUSTE DE
INSTRUMENTO
ACTIVAR EL PROGRAMA DE SECRETARÍA DE PEDAGÓGICO DE CLUBES
"CLUBES DE FAMILIA", GOBIERNO, DE FAMILIA. DOCUMENTO
FAMILIAS DE NIÑOS,
"VIGÍAS Y CENTINELAS" EN EL SECRETARÍA DE SALUD, PEDAGÓGICO
NIÑAS, TALLERES REALIZADOS A
DEPARTAMENTO PARA SER SECRETARÍA DE
ADOLESCENTES EN FAMILIAS CON NNA Y
APLICADO A FAMILIAS CON EDUCACIÓN, ICBF, NÚMERO DE OCT-13 DIC-16
CONDICIÓN DE JÒVENES EN RIESGO DE
NNA Y JÒVENES EN RIESGO DE PROCURADURÍA, BENEFICIARIOS
VULNERABILIDAD A INCURSIONAR EN LA
INCURSIONAR EN LA DEFENSORÍA DEL AMPLIADOS CON LA
LAS DROGAS. CRIMINALIDAD Y
CRIMINALIDAD Y CONSUMO PUEBLO, PERSONERÍAS COFINANCIACIÓN.
DE SPA. MUNICIPALES. CONSUMO DE SPA.
REDES DE FAMILIAS.
2.5 SE HABRÁN MECANISMO DE REPORTE

DESARROLLADO LAS DE INFORMACIÓN CON DOCUMENTO TÉCNICO
ACCIONES EN EL GENERAR RUTAS DE RUTA INSTITUCIONAL. FORMATO DE REPORTE
SECTOR EDUCATIVO ATENCIÓN (LEY 1620 DE 2013) DE NIÑOS, NIÑAS Y
POLICÍA NACIONAL - ESTUDIO DE ADOLESCENTES
DESTINADAS A QUE ASEGURE EL REPORTE DE EN
GRUPO DE INFANCIA Y FUNCIONALIDAD REPORTE. CONFLICTO LEY PENAL Y
MEJORAR EL ACCESO NIÑOS, NIÑAS Y
NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENCIA, CTI,
DE LOS NNA Y ADOLESCENTES CONSUMO SPA.
ADOLESCENTES SECRETARÍA DE REPORTES DE ESTUDIANTES OCT-13 DIC-16
JÓVENES A LA ESCOLARIZADOS QUE
ESCOLARIZADOS EDUCACIÓN, EN CONFLICTO CON LEY NÚMERO
EDUCACIÓN, LA INCURRAN EN DE
SECRETARÍA DE PENAL POR PORTE, ESTUDIANTES
DISMINUCIÓN DE LA MICROTRÁFICO Y CONSUMO
GOBIERNO. DISTRIBUCIÓN DE REPORTADOS
DESERCIÓN ESCOLAR Y DE SPA EN LAS Y
EL DESARROLLO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS. ESTUPEFACIENTES. ATENDIDOS POR
PROGRAMAS DE INSTITUCIONALIDAD.
ACCIÓN PREVENTIVA. REPORTE DE ESTUDIANTES
QUE CONSUMEN SPA.
ESTUDIO DE CAPACIDAD
INSTITUCIONAL EN
AMPLIAR LA COBERTURA DE INFRAESTRUCTURA
ICBF, SECRETARÍA DE
ATENCIÓN INTEGRAL A LA (CENTROS DE DESARROLLO
EDUCACIÓN Y
PRIMERA INFANCIA INFANTIL) Y FORMADORES
DESAROLLANDO LAS PARA CUBRIMIENTO DE
SECREETARÍA DE NÚMERO DE
HABILIDADES PROSOCIALES OFERTA AMPLIANDO LA
NIÑOS, NIÑAS DE 0 A DESARROLLO SOCIAL, BENEFICIARIOS
RELACIONADAS CON LA EDAD COBERTURA. OCT-13 DIC-16
5 AÑOS MESA AMPLIADOS CON LA
Y PLAN INTEGRAL DE
DEPARTAMENTAL DE COFINANCIACIÓN.
ATENCIÓN A LA PRIMERA REALIZAR ACUERDOS DE
PRIMERA INFANCIA, Y
INFANCIA, PARA REDUCIR LA COOPERACIÓN
COMITÉS
VULNERABILIDAD DEL INSTITUCIONAL
MUNICIPALES.
CONSUMO DE SPA.
MESA TÉCNICA DE
TRABAJO.
ESTUDIO DE CAPACIDAD
FORTALECER Y APOYAR LA FAMILIAS DE NIÑOS,
INSTITUCIONAL PARA
IMPLEMENTACION DEL NIÑAS,
CUBRIMIENTO DE OFERTA NÚMERO DE
PROGRAMA PEDAGÓGICO DE ADOLESCENTES SECRETARÍA DE SALUD,
Y AMPLIAR LA COBERTURA. BENEFICIARIOS
EDUCACIÓN PARA LA ESCOLARIZADOS EN SECRETARÍA DE OCT-13 DIC-16
AMPLIADOS CON LA
SEXUALIDAD Y CONDICIÓN DE EDUCACIÓN.
REALIZAR ACUERDOS DE COFINANCIACIÓN.
CONSTRUCCIÓN DE VULNERABILIDAD A
COOPERACIÓN
CIUDADANÍA LAS DROGAS.
INSTITUCIONAL
ESTUDIO DEL MODELO DE

SERVICIOS AMIGABLES,
AJUSTE Y DEFINICIÓN DE
REPLICAR EL MODELO DE
LOS SERVICIOS DONDE SE
"SERVICIOS AMIGABLES"
APLICARÁ LA NÚMERO DE
PARA ADOLESCENTES Y
HERRAMIENTA. INSTITUCIONES CON
JÓVENES EN ADOLESCENTES Y COMITÉ
COMPETENCIAS DE
ESTABLECIMIENTOS JÓVENES DEL DEPARTAMENTAL DE OCT-13 DIC-16
ACUERDO DE DROGAS DONDE SE
EDUCATIVOS, DEPARTAMENTO DROGAS
COOPERACIÓN IMPLEMENTE LA
UNIVERSIDADES Y CENTROS
INTERINSTITUCIONAL. HERRAMIENTA.
PARA EL TRABAJO Y EL
DESARROLLO HUMANO.
DEFINICIÓN DE LOS
MECANISMOS DE
ARTICULACIÓN.
COMITÉ SEGUIMIENTO Y
FORTALECER LA
DEPARTAMENTAL DE EVALUACIÓN DE LOS
IMPLEMENTACIÓN Y
DROGAS, MESA AVANCES DE LA ACTIVIDAD. ACTA DE COMPROMISOS
AMPLIACIÓN DEL SIMPADE NIÑOS, NIÑAS,
DEPARTAMENTAL DE COMITÉ
QUE CONTRIBUYE A ADOLESCENTES OCT-13 DIC-16
INFANCIA Y DOCUMENTO DE DEPARTAMENTAL DE
DETECTAR LAS VARIABLES ESCOLARIZADOS.
ADOLESCENCIA, RECOMENDACIONES DROGAS
ASOCIADAS A LA DESERCIÒN
SECRETARÍA DE SOBRE LA DESERCIÓN
ESCOLAR Y SU MITIGACIÓN.
EDUCACIÓN ESCOLAR.
DEPARTAMENTAL Y
GENERAR PACTOS POR LA SECRETARÍAS DE PACTOS DE VIDA
SECRETARÍA DE
VIDA CON LA SOCIEDAD CIVIL POBLACIÓN EDUCACIÓN DE YOPAL. SUSCRITOS CON LA
GOBIERNO,
E INSTITUCIONES PARA FOCALIZADA PARA EL SOCIEDAD CIVIL. NÚMERO DE PACTOS DE
FORTALECER LA PROGRAMA EN EL VIDA SUSCRITOS, CON OCT-13 DIC-16
SECRETARÍA DE
AUTOREGULACIÓN EN EL DEPARTAMENTO DE MECANISMO DE SEGUIMIENTO
EDUCACIÓN, ICBF,
CONSUMO DE DROGAS CASANARE SEGUIMIENTO A LA
PROCURADURÍA Y CTI
LÍCITAS. EFECTIVIDAD DEL PACTO.
FORTALECER Y APOYAR LOS COMITÉ

"MODELOS EDUCATIVOS DEPARTAMENTAL DE ACTA DE COMPROMISOS
NIÑOS, NIÑAS, DROGAS, SECRETARÍA SEGUIMIENTO Y
FLEXIBLES" PARA BRINDAR COMITÉ
ADOLESCENTES Y DE EDUCACIÓN EVALUACIÓN DE LOS OCT-13 DIC-16
ALTERNATIVAS A LOS NNA Y DEPARTAMENTAL DE
JÓVENES DEPARTAMENTAL Y AVANCES DE LA ACTIVIDAD
JÒVENES EN LA OFERTA DROGAS
EDUCATIVA. SECRETARÍAS DE
EDUCACIÓN DE YOPAL.
ESTRATEGIAS DE IMPULSO
COMITÉ
A LA INICIATIVA POR EL ACTA DE COMPROMISOS
DEPARTAMENTAL DE
GESTIONAR LA CREACIÓN DE POBLACIÓN EN CONSEJO SECCIONAL DE COMITÉ
DROGAS Y CONSEJO
UNA UNIVERSIDAD PÚBLICA GENERAL DEL ESTUPEFACIENTES DEPARTAMENTAL DE
SECCIONAL DE OCT-13 JUN-14
EN EL DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE DROGAS Y CONSEJO
ESTUPEFACIENTES -
CASANARE. CASANARE MECANISMO DE SECCIONAL DE
SECRETARÍA DE
SEGUIMIENTO A LOS ESTUPEFACIENTES
EDUCACIÓN
AVANCES EN LA GESTIÓN
COMITÉ ESTRATEGIAS DE IMPULSO
DEPARTAMENTAL DE A LA INICIATIVA POR EL
DIVULGAR LOS MECANISMOS POBLACIÓN
DROGAS Y CONSEJO CONSEJO SECCIONAL DE ACTA DE COMPROMISOS
PARA LA FINANCIACIÒN DE FOCALIZADA DENTRO
SECCIONAL DE ESTUPEFACIENTES COMITÉ
EDUCACIÓN SUPERIOR PARA DEL PROGRAMA DE
ESTUPEFACIENTES - DEPARTAMENTAL DE
LOS ADOLESCENTES Y FINANCIACIÓN DE OCT-13 JUN-14
SECRETARÍA DE MECANISMO DE DROGAS Y CONSEJO
JÓVENES DEL EDUCACIÓN
EDUCACIÓN, SEGUIMIENTO A LOS SECCIONAL DE
DEPARTAMENTO DE SUPERIOR
INSTITUTO DE AVANCES EN LA GESTIÓN. ESTUPEFACIENTES
CASANARE. DEPARTAMENTO
FOMENTO DE
CASANARE. PIEZA COMUNICATIVA.
IMPULSAR LA ESTRATEGIA DE
MODIFICAR LA VOCACIÓN ACTA DE COMPROMISOS
NIÑOS, NIÑAS, COMITÉ SEGUIMIENTO Y
DEL "BACHILLERATO" CON EL COMITÉ
ADOLESCENTES DEPARTAMENTAL DE EVALUACIÓN DE LOS ENE-15 DIC-16
ENFOQUE DE OFERTA DEPARTAMENTAL DE
ESCOLARIZADOS DROGAS AVANCES DE LA ACTIVIDAD
LABORAL DEL DROGAS
DEPARTAMENTO.
APOYAR EL PROGRAMA ESTUDIO DE LOS
"PARQUES PARA LA VIDA" COMPONENTES DEL
MUNICIPIO DE YOPAL,
CON AUMENTO DE PROGRAMA Y DE
SECRETARÍA DE
COBERTURA Y ZONAS CUBRIMIENTO DE OFERTA NÚMERO DE MUNICIPIOS
TODOS LOS GOBIERNO,
GEOGRÁFICAS CON PARA AMPLIAR LA BENEFICIARIOS
MUNICIPIOS DEL SECRETARÍA DE SALUD, OCT-13 DIC-16
INSEGURIDAD ASOCIADA AL COBERTURA. AMPLIADOS CON LA
DEPARTAMENTO. ICBF Y PROCURADURÍA,
CONSUMO Y MICROTRÁFICO COFINANCIACIÓN.
2.6 SE HABRÁN ALCALDÍAS
DE DROGAS, CON LA REALIZAR ACUERDOS DE
IMPLEMENTADO MUNICIPALES.
HERRAMIENTA DE "TRABAJO COOPERACIÓN
MEDIDAS EFECTIVAS DE CALLE". INSTITUCIONAL
DE CONTROL SOCIAL Y
POLICIAL SOBRE LOS
MENORES DE EDAD EN
RIESGO DE
VINCULARSE EN EL
APOYAR LA DISEÑO O AJUSTE DE
MICROTRÁFICO.
IMPLEMENTACIÓN DEL SECRETARÍA DE INSTRUMENTO
PROGRAMA DE FUTURO GOBIERNO, PEDAGÓGICO DE CULTURA DOCUMENTO
COLOMBIA EN PREVENCIÓN NIÑOS, NIÑAS, SECRETARÍA DE SALUD, DE LA LEGALIDAD Y PEDAGÓGICO
DE DELITO, PARA NNA Y ADOLESCENTES EN DIRECCIÓN SECCIONAL PREVENCIÓN DEL DELITO
JOVENES EN RIESGO DE CONDICIÓN DE DEL CUERPO TÉCNICO NÚMERO DE OCT-13 DIC-16
INCURSIÒN EN LA VULNERABILIDAD A DE INVESTIGACIÓN, TALLERES REALIZADOS A BENEFICIARIOS
CRIMINALIDAD ASOCIADA A LAS DROGAS ICBF, PROCURADURÍA, NNA Y JÓVENES EN RIESGO AMPLIADOS CON LA
DROGAS Y CONSUMO DE SPA DEFENSORÍA DEL DE INCURSIONAR EN LA COFINANCIACIÓN.
Y MENORES INFRACTORES, PUEBLO. CRIMINALIDAD Y
CON LA HERRAMIENTA DE CONSUMO DE SPA.
"TRABAJO DE CALLE".
COORDINACIÓN DE LOS
AUMENTAR LOS OPERATIVOS OPERATIVOS
DE INSPECCIÓN PARA LA
POLICÍA NACIONAL,
DETECCIÓN Y CONTROL DE OPERATIVOS A
SECRETARÍA DE
SUSTANCIAS PSICOACTIVAS NIÑOS, NIÑAS, ESTABLECIMIENTOS NÚMERO DE OPERATIVOS
GOBIERNO,
EN ESTABLECIMIENTOS ADOLESCENTES Y DEFINIDOS DE DETECCIÓN Y
NOCTURNOS, EDUCATIVOS, JÓVENES EN CONTROL DE DROGAS
SECRETARÍA DE OCT-13 DIC-16
UNIVERSIDADES Y CENTROS CONDICIÓN DE INFORME Y REPORTE DE REALIZADOS
EDUCACIÓN, ICBF,
PARA LA EDUCACIÓN Y VULNERABILIDAD A RESULTADOS Y COMPARTIVAMENTE
PROCURADURÍA Y
DESARROLLO HUMANO LAS DROGAS ESTADÍSTICAS. SEMESTRE ANTERIOR.
DIRECCIÓN SECCIONAL
CONJUNTAMENTE CON LA
DE FISCALÍAS (CESPA).
POLICÍA NACIONAL, ICBF Y CONDUCCIÓN DE
PROCURADURÍA GENERAL. RETENIDOS SEGÚN LA
CONTRAVENCIÓN Ó
DELITO.

REVISIÓN DEL
CUBRIMIENTO GRUPOS
POBLACIONALES Y ZONAS
GEOGRÁFICAS EN OFERTA MAPA DE UBICACIÓN
IDENTIFICAR LOS GRUPOS EN PREVENCIÓN Y GEOGRÁFICA Y
2.7 SE HABRÁ POBLACIONALES CONTROL DROGAS. DOCUMENTO TÉCNICO DE
COMITÉ
GENERADO VULNERABLES EN LOS CUALES
POBLACIÓN DEPARTAMENTAL DE POBLACIONES
SENSIBILIDAD SOCIAL SE DEBE FOCALIZAR LAS
FOCALIZADA EN EL DROGAS Y CONSEJO MAPA UBICACIÓN DESATENDIDAS Y OCT-13 DIC-14
SOBRE LA OFERTA Y EL ACTIVIDADES DE
ESTUDIO SECCIONAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATEGIA
CONSUMO DE SPA EN PREVENCIÓN DE OFERTA, EN PREVENCIÓN Y COMPLEMENTADA DE LAS
ESTUPEFACIENTES
LAS COMUNIDADES COMERCIALIZACIÓN Y CONTROL. ENTIDADES
CONSUMOS DE SPA.
COMPETENTES.
DEFINICIÓN GRUPO
POBLACIONALES Y ZONAS
GEOGRÁFICAS A ATENDER
CON LA OFERTA DE
PROGRAMAS Y PROYECTOS,
Y CRONOGRAMAS.
SECRETARÍA DE
GOBIERNO
REALIZAR UNA CAMPAÑA DEFINICIÓN Y DISEÑO DE
DEPARTAMENTAL Y
MASIVA SOBRE LOS EFECTOS PIEZA COMUNICATIVA
POBLACIÓN EN CONSEJO SECCIONAL
DE LA DISTRIBUCIÓN, MASIVA
GENERAL DEL DE ESTUPEFACIENTES, PIEZAS COMUNICATIVAS
COMERCIALIZACIÓN Y ENE-14 DIC-16
DEPARTAMENTO DE COMITÉ IMPLEMENTADAS
CONSUMO DE SPA, A TODA LA ESTUDIO DE
CASANARE DEPARTAMENTAL DE
POBLACIÓN DEL CONVENIENCIA Y
DROGAS. MINISTERIO
DEPARTAMENTO. OPORTUNIDAD
DE JUSTICIA Y DEL
DERECHO.
PLAN DE ACCIÓN 2015
TEMÁTICA O
PRIORIDAD
RESULTADOS ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES POBLACIÓN
DE OBJETIVOS RESPONSABLES RECURSOS INDICADOR
ESPERADOS ACTIVIDADES ESPECÍFICAS BENEFICIADA
INTERVENCIÓ
N
VIGILAR Y CONTROLAR LOS

PUNTOS CRÍTICOS
EN PROCESO DE
DEFINIDOS MEDIANTE LA SECRETARIA DE
APROBACIÓN EN 70 CAMARAS COMUNIDAD EN
IMPLEMENTACIÓN DE GOBIERNO
EL COMITÉ DE YOPAL GENERAL
CÁMARAS DE VIDEO PARA DEPARTAMENTAL
ORDEN PÚBLICO
SE HABRÁ REDUCIDO LA LA VIGILANCIA Y CONTROL
DISTRIBUCIÓN DE DE DROGAS ILÍCITAS. COMPRA E
SUSTANCIAS PSICOACTIVAS INSTALACION Y
EN EL DEPARTAMENTO DE FUNCIONAMIENTO
CASANARE.
REDUCIR EL DISEÑAR UNA ESTRATEGIA SECRETARIA DE
$ ESTRATEGIA
TRANSPORTE, DE SENSIBILIZACIÓN DE GOBIERNO
308.541.720,00 CONSTRUIDO
DISTRIBUCIÓN PREVENCIÓN DEL DELITO Y DEPARTAMENTAL
POBLACION EN
Y CULTURA DE LA
GENERAL
MICROTRAFIC LEGALIDAD A LA
PRESUPUESTO
O DE DROGAS COMUNIDAD EN GENERAL INVESTIGACIÓN
GLOBAL - POBLACIÓN
EN EL POLICIA NACIONAL CRIMINAL EN
RECURSO GENERAL
DEPARTAMEN
OFERTA
ADOLECENTES
HUMANO
TO
NUMERO DE
PRESUPUESTO
DAR A CONOCER A LA SECRETARIA DE COMUNICADOS DE
GLOBAL - POBLACION EN
SE HABRÁ INCREMENTADO POBLACIÓN LOS GOBIERNO PRENSA MEDIANTE
RECURSO GENERL
LOS PROCESOS DE CAPTURA, RESULTADOS OBTENIDOS DEPARTAMENTAL PUBLICADOS POR COMUNICADOS DE
HUMANO
JUDICIALIZACIÓN Y POR DELITOS ASOCIADOS AÑO PRENSA
EXTINCIÓN DEL DOMINIO A DROGAS ILÍCITAS A PRESUPUESTO NUMERO DE
POR MICROTRÁFICO. TRAVÉS DE MEDIO DE GLOBAL - CAPTURAS
POLICIA NACIONAL
COMUNICACIÓN MASIVA RECURSO CANTIDADES
HUMANO INCAUTADAS
DOTAR A LOS
SE HABRÁ INCREMENTADO Y
ORGANISMOS DE
OPTIMIZADO LOS RECURSOS
SEGURIDAD CON
HUMANOS Y TECNOLÓGICOS
VEHÍCULOS ESPECIALES
PARA LA IDENTIFICACIÓN DE
PARA PATRULLAR EL ÁREA SECRETARIA DE COMPRA Y ENTRAGA
MODALIDADES DE $ EJERCITO
RURAL Y FLUVIAL, GOBIERNO DE VEHICULOS
DISTRIBUCIÓN Y 1.937.948.675,00 NACIONAL
INCREMENTANDO LA DEPARTAMENTAL ESPECIALES
COMERCIALIZACIÓN DE
COBERTURA DE ZONAS
PARA CONTROL DE
EN EL DEPARTAMENTO DE
DELITOS CONEXOS CON
CASANARE
DROGAS ILÍCITAS.
CREAR EL OBSERVATORIO
DE VIOLENCIA, DELITO Y
DROGAS, QUE UNIFIQUE,
ADMINISTRE Y DIVULGUE SECRETARIA DE COMITÉ DE
$ OBSERVATORIO COMPRA DE EQUIPOS
INFORMACIÓN PARA LA GOBIERNO DEPARTAMENTAL
130.000.000,00 CREADO PARA LA DOTACIÓN
TOMA DE DECISIONES DEPARTAMENTAL DE DROGAS
FRENTE A CONTRA RESTAR
LA CRIMINALIDAD Y LAS
DROGAS.
DOS SESIONES DEL
SE HABRÁ ARTICULADO UNA
SECRETARIA DE COMITÉ DE
RESPUESTA EFECTIVA RECURSO
EDUCACIÓN CONVIVENCIA
FRENTE A LOS PROBLEMAS ARTICULAR ACCIONES HUMANO
DEPARTAMENTAL ESCOLAR
DE OFERTA DE DROGA A DESDE LA PERSPECTIVA DE
DEPARTAMENTAL
TRAVÉS DE LOS ESPACIOS DROGAS PARA EL
- FORTALECIMIENTO 54.000
INTERINSTITUCIONALES. CUMPLIMIENTO DE LA LEY NO. DE COMITES
A LOS 68 ESTUDIANTES DE
1620 DE 2013 Y DECRETO DE CONVIVENCIA
ESTABLECIMIENTOS ESTABLECIMIENTOS
1965 DE 2013, A TRAVÉS ESCOLAR
EDUCATIVOS EDUCATIVOS
DE CAMPAÑAS DE OPERANDO
OFICIALES A TRAVES OFICIALES
SENSIBILIZACIÓN EN LOS RECURSO
POLICIA NACIONAL DE LA DIVULGACION
CONTENIDOS, DERECHOS Y HUMANO
DE LA RUTA DE
OBLIGACIONES DEFINIDOS
ATENCION Y
EN LA LEY.
PROTOCOLOS DE
OFERTA
ATENCION
Se habrán desarrollado
ofertas culturales, Realización de eventos
REDUCIR LA recreativas y deportivas para divulgación de la PRESUPUESTO
ACCIÓN SOCIAL
VINCULACIÓ suficientes para el oferta deportiva, GLOBAL -
DEPARTAMENTA
N DE NIÑOS, manejo del tiempo libre cultural y recreativa a
L
RECURSO
NIÑAS, accesibles a Niños, Niñas, través de la Plataforma HUMANO
ADOLESCEN Adolescentes, jóvenes y de Juventud
TES, sus familias
JÓVENES Y SECRETARIA DE
SUS AGRICULTURA
FAMILIAS DEPARTAMENTA
Realización de eventos RECURSO
EN LA L, con el apoyo
Se habrán generado para divulgación de la HUMANO
DISTRIBUCI de SENA y
fuentes alternativas de oferta del CAMARA DE
ÓN Y
ingresos para los jóvenes emprendimiento, COMERCIO
COMERCIALI
y sus familias. capacitación en
ZACIÓN DE
emprendimiento
DROGAS RECURSO
INDERCAS
HUMANO
Capacitación en PRESUPUESTO
ACCIÓN SOCIAL
emprendimiento y GLOBAL -
DEPARTAMENTA
conformación de RECURSO
L
escuelas de recreación HUMANO
Ampliación de INSTITUTO
$ 2425
cobertura del programa COLOMBIANO
596.000.000,0 ADOLESCENTES
GENERACIONES CON DE BIENESTAR
0 BENEFICIADOS
BIENESTAR FAMILIAR
Fortalecer y apoyar
financiamiento a la
estrategia DARE y SECRETARIA DE TREINTA MIL
Se habrán implementado $ COMUNIDAD
PROGRAMA ABRE TUS GOBIERNO (30.000) ENTREGA DE LAS
programas de desarrollo 120.000.000,0 EDUCATIVA DEL
OJOS a través del DEPARTAMENTA CARTILLAS PARA CARTILLAS
de competencias 0 DEPARTAMENTO
suministro de material L ENTREGAR
personales para afrontar pedagógico como
el riesgo de vinculación al apoyo a la estrategia
microtráfico. Fortalecimiento de las
acciones de
erradicación de las
ACCIÓN SOCIAL
peores formas de $
DEPARTAMENTA
trabajo infantil y las 30.000.000,00
L
posibilidades de
vinculación al
microtráfico.
Fortalecer Escuelas de
Padres y otros espacios
comunitarios con la
unificación de criterios
TALLERES A
de aplicación del
No. de PADRES ACERCA
programa en el INSTITUCIONES
Se habrán implementado SECRETARIAS DE COMISARIAS DE
Departamento para PRESUPUESTO EDUCATIVAS
programas para GOBIERNO MUNICIPALES COMUNICACIÓN
beneficiar a familias GLOBAL - URBANAS DE LOS
fortalecer el rol protector MUNICIPALES - REALIZANDO ASERTIVA,
con NNA y jóvenes en RECURSO 19 MUNICIPIOS
de la familia frente al COMISARIAS DE FORTALECIMIEN DETECCIÓN
riesgo de incursionar en HUMANO DEL
delito asociado a drogas. FAMILIA TO A ESCUELA TEMPRANA E
la criminalidad y DEPARTAMENTO
DE PADRES INVOLUCRAMIENT
consumo de SPA.
O PARENTAL
(fortalecimiento de
autoridad de los padres
y la inclusión de
valores)
CONVERSATORIOS
EN LAS
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
URBANAS Y
RURALES EN
No DE
PREVENCION DE
INSTITUCIONES INSTITUCIONES
CONSUMO DE
EDUCATIVAS URBANAS Y
SECRETARIA DE $ SUSTANCIAS
INTERVENIDAS/ RURALES DEL
SALUD DE YOPAL 26.000.000,00 PSICOACTIVAS,
TOTAL DE MUNICIPIO DE
FORTALECIMIENTO
POBLACION YOPAL
DE AUTORIDAD DE
BENEFICIADA
LOS PADRES,
INCLUSION DE
VALORES, SIGNOS
Y SINTOMAS DE
SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS)
SENSIBILIZACIÓN,
ORIENTACIÓN E
INTERVENCIÓN EN
CULTURA DE LA
CAMPAÑA
LEGALIDAD DIRIGIDAS A SECRETARIA DE
$ PEDAGOGICA DE POBLACION EN
FAMILIAS CON NIÑOS, GOBIERNO
210.000.000,00 PREVENCION EN GENERAL
NIÑAS, ADOLESCENTES Y DEPARTAMENTAL
EJECUCION
JÓVENES EN RIESGO DE
INCURSIONAR EN LA
CRIMINALIDAD Y
CONSUMO DE SPA.
PROGRAMA FAMILIAS CON
BIENESTAR EN EL
DEPARTAMENTO PARA SER INSTITUTO
PROGRAMA
APLICADO A FAMILIAS COLOMBIANO DE $ 1598 FAMILIAS EN
FAMILIAS CON
CON NNA Y JÒVENES EN BIENESTAR 752.000.000,00 5 MUNICIPIOS
BIENESTAR
RIESGO DE INCURSIONAR FAMILIAR
EN LA CRIMINALIDAD Y
CONSUMO DE SPA.
SE HABRÁN DESARROLLADO GENERACIÓN DE RUTAS
LAS ACCIONES EN EL SECTOR DE ATENCIÓN (LEY 1620 DE
EDUCATIVO DESTINADAS A 2013) ASEGURANDO EL
MEJORAR EL ACCESO DE LOS REPORTE DE NIÑOS, NIÑAS SECRETARIA DE NO. DE DIVULGACION A
RECURSO
NNA Y JÓVENES A LA Y ADOLESCENTES EDUCACIÓN ACTIVIDADES DE RECTORES EN DOS
HUMANO
EDUCACIÓN, LA ESCOLARIZADOS QUE DEPARTAMENTAL SOCIALIZACION REUNIONES
DISMINUCIÓN DE LA INCURRAN EN
DESERCIÓN ESCOLAR Y EL MICROTRÁFICO Y
DESARROLLO DE CONSUMO DE SPA EN LAS
PROGRAMAS DE ACCIÓN INSTITUCIONES
PREVENTIVA. EDUCATIVAS, A TRAVES
DEL FORTALECIMIENTO DE
LOS COMITÉS DE
CONVIVENCIA ESCOAR
TALLERES DE
RESOLUCION DE
SECRETARIA DE No, de COMITES CONFLICTOS Y 19 COMITÉS DE
SALUD $ DE CONVIVENCIA CONVIVENCIA CONVIVENCIA
DEPARTAMENTA 33.264.000,00 ESCOLAR ESCOLAR A LOS 19 ESCOLAR
L CAPACITADOS MUNICIPIOS DEL CAPACITADOS
DEPARTAMENTO
DE CASANARE
Divulgar los
mecanismos para la
financiaciòn de
educación superior
SECRETARIA DE
para los adolescentes y Se ha realizado a
EDUCACIÓN RECURSO No. De espacios
jóvenes del traves de la pagina
DEPARTAMENTA HUMANO de divulgacion
Departamento de web del IFC - FESCA
L
Casanare. - Divulgación
del FESCA (fondo de
educación superior
para CASANARE)
Aumento de los
operativos de
inspección para la
detección y control de
sustancias psicoactivas plnes de control a
POLICIA PRESUPUESTO
en establecimientos instituciones
NACIONAL - GLOBAL - población
nocturnos, educativos, educativas y
INFANCIA Y RECURSO general
universidades y centros establecimientos al
ADOLESCENCIA HUMANO
para la educación y público
desarrollo humano
conjuntamente con la
Policía Nacional, ICBF y
Procuraduría General.
3.
3. CAPITULO 2- REDUCCIÓN DE LA DEMANDA DE DROGAS
3.1 ANTECEDENTES
El departamento de Casanare crea desde el año 2012 el Comité de Drogas

Departamental donde se propone integrar las acciones de reducción de oferta y
demanda de drogas, este comité de Drogas se estructura en mesas temáticas por
cada uno de los ejes de la política Nacional de Reducción de Consumo de Sustancias
Psicoactivas, de la siguiente manera:
Secretaria de Educación Dptal (Líder)
Secretaria de Salud Dptal
Comfacasanare
ICBF
Policía de Infancia y Adolescencia
 EJE DE PREVENCIÓN
Dirección de Cultura Departamental
Unisangil
UNAD
FUC /Fundación Universitaria de
Casanare
(Líder)
Clínica del Oriente
 EJE DE
Hospital de Yopal E.S.E
MITIGACIÓN Sociedad Clínica Casanare
Secretaria de Educación Departamental
Asamblea Departamental (líder)
Secretaria de Salud Departamental
Capresoca EPS
Clínica del Oriente
 EJE DE SUPERACION Saludcoop EPS
Centro Juvenil Amigoniano
CESPA
ICBF
 EJE DE CAPACIDAD DE (Líder)
RESPUESTA Capresoca EPS
Saludcoop EPS
Representantes de los comités Mpales
ICBF
Planeación Departamental
Secretaria de Gobierno
Departamental (líder)
 CONTROL Y SEGURIDAD Policía Nacional
(Reducción de la Oferta) Ejército Nacional
Fiscalía
CTI
A través de diversas mesas se construye el eje temático de reducción de la demanda

del Plan Integral de Drogas del Departamento de Casanare, presentado a
continuación:
EJE TEMATICO DE REDUCCIÓN DE LA DEMANDA DE DROGAS - PREVENCIÓN
Objetivo: Generar competencias ciudadanas y habilidades para la vida en niños, niñas, adolescentes y jóvenes como
medio de prevención al consumo de sustancias psicoactivas.
Producto: Niños, niñas, adolescentes y jóvenes empoderados con pleno desarrollo de competencias ciudadanas,
tomando decisiones responsables sobre su calidad de vida.
Estrategia: Fortalecimiento de la familia y la escuela como ejes potenciadores de la socialización y desarrollo de
competencias ciudadanas en los niños niñas, adolescentes y jóvenes del departamento de Casanare.
Institución Responsable La Mesa de Trabajo de PREVENCIÓN está a cargo de la Secretaria de Educación Departamental
Tiempo de Realización: 4 Años
ACTIVIDAD SUBACTIVIDAD INDICADOR RESPONSABLE (S)

Desarrollo del proyecto de Número de agentes educativos
Ampliación del Desarrollo de formados en desarrollo de
aseguramiento y retención habilidades prosociales habilidades prosociales. SECRETARIA DE EDUCACIÓN DE CASANARE
de la población menor de 7 en niños y niñas
años en el sistema menores de 5 años Numero de padres de familia que
educativo participan en Encuentros familiares
Fortalecimiento de los Formación a 18 Número de adolescentes y jóvenes SECRETARIA DE EDUCACIÓN DE CASANARE
proyectos pedagógicos psicorientadoras en informados
transversales de Derechos implementación de los
humanos, Estilos de vida proyectos pedagógicos
saludables y programa de de derechos humanos y
educación para la sexualidad construcción de
y construcción de ciudadanía ciudadanía
en 68 instituciones
educativas.
Capacitar a la policía de Capacitación a la Nro. de instructores capacitados SECRETARIA DE SALUD DE CASANARE

infancia y adolescencia en policía de infancia y
los temas de SPA y adolescencia frente al
prevención de embarazo consumo de drogas y
adolescentes. educación para la
sexualidad, primeros
auxilios psicológicos
Desarrollo de la Fortalecimiento dela Nro. de establecimientos educativos SECRETARIA DE EDUCACION Y DE SALUD DE

estrategia Escuelas Escuela de Padres como que desarrollan la estrategia. CASANARE
saludables, entornos espacio de
saludables escolares. empoderamiento
familiar
Desarrollo de Escuelas de desarrollo de Nro de establecimientos que SECRETARIA DE EDUCACIÓN DE CASANARE

padres en los encuentros desarrollan las escuelas de padres.
establecimientos bimensuales de padres
educativos.- Capacitación de familia
a padres
La Policía de Infancia y capacitación en Nro de instituciones educativas POLICIA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
adolescencia instruye a instituciones beneficiados
niños, adolescentes a educativas sobre el SECRETARIA DE EDUCACIÓN DE CASANARE
través del impulso al programa DAR
programa DARE.
Programa nacional de
competencias
académicas, deportivas
y de jornadas escolares Nro de establecimientos educativos
complementarias que que participan en el programa
busca contribuir al SUPERATE.
Implementación del INDERCAS Y SECRETARIA DE EDUCACIÓN DE
mejoramiento de la
programa SUPERATE Nro de jornadas escolares CASANARE
calidad de vida y a la
generación de complementarias desarrolladas en los
oportunidades para el establecimientos educativos.
desarrollo social en los
19 municipios de
Casanare.
Desarrollo de la Implementación en
estrategia Parques los municipios de la
saludables . estrategia parques Nro de municipios que COMFACASANARE,
saludable a través desarrollan la estrategia INDERCAS,ALCALDIAS
de la articulación
institucional.
Formación de Capacitación a los Nro de instructores SECRETARIA DE SALUD DE CASANARE
instructores de cultura instructores de capacitados
cultura en la temática
de consumo de
drogas y educación
para la sexualidad,
primeros auxilios
psicológicos.
Celebración de fechas Decreto del día Nro. de municipios que se COMITÉ DEPARTAMENTAL DE DROGAS
especiales para mundial sin tabaco el suman a la campaña del dia
afianzar valores y 31 de mayo mundial sin tabaco
factores protectores
Sensibilización 25 de Nro de municipios que se COMITÉ DEPARTAMENTAL DE DROGAS

junio día lucha contra suman a la campaña del dia
droga y delito. lucha contra la droga y el
delito.
Campañas de calidad Promover ambientes Nro .de campañas realizadas COMITÉ DEPARTAMENTAL DE DROGAS
de vida escolares libres de
Nro. de conversatorios con
humo
adolescentes sobre la no
conveniencia del consumo de
tabaco
Clubes juveniles en Implementación del No de municipios con e ICBF
acción generando programa Programa Generaciones con
conciencia sobre los GENERACIONES CON Bienestar implementado.
efectos del consumo BIENESTAR
de sustancias
psicoactivas.
Divulgación de los Elaboración de boletín Número de adolescentes y SECRETARIA DE EDUCACIÓN DE

derechos humanos y de virtual "EDUCATE" en jóvenes informados CASANARE, HAZ PAZ DEL ICBF Y
las competencias articulación con las SECRETARIA DE SALUD
ciudadanas secretarias de DEPARTAMENTAL.
educación, salud,
Acción social
departamental y Haz
Paz del ICBF
Generación de redes de Talleres con los Número de adolescentes y SECRETARIA DE EDUCACIÓN DE

pares para el no personeros jóvenes informados CASANARE
consumo de SPA estudiantiles.
Formulación de un Talleres de Número de adolescentes y SECRETARIA DE EDUCACIÓN DE
proyecto de Gestión capacitación y jovenes informados CASANARE
escolar que contenga material didáctico de
un componente de apoyo
PROMOCION
CIUDADANA Y
DERECHOS HUMANOS,
en donde se Incluirá la
temática de prevención
al consumo de
sustancias psicoactivas
en el Plan Territorial de
formación docente
a Dirección de Cultura Desarrollo de Número de mensajes de DIRECCIÓN DE CULTURA

promoverá una agenda festivales fiestas corresponsabilidad y DEPARTAMENTAL
cultural para afianzar la municipales y protección de niños niñas,
responsabilidad de los celebraciones adolescentes y jovenes para el
adultos, para que los culturales con sentido no consumo de SPA.
niños, niñas y social.
adolescentes no
consuman bebidas
alcohólicas ni cigarrillo
MITIGACIÓN
OBJETIVO: REDUCIR LA VULNERABILIDAD AL RIESGO Y AL DAÑO CONTINUO Y ESCALADO
PRODUCTO: Intervenciones para atender los riesgos o los factores que llevan a que las consecuencias
durante el consumo o post consumo sean mayores
ESTRATEGIA: Acciones para reducir el riesgo y el daño, utilizando mecanismos para integrar al consumidor
que propendan mejorar su bienestar y su calidad de vida
INSTITUCIÓN RESPONSABLE SECRETARIA DE SALUD DE CASANARE
TIEMPO DE REALIZACIÓN: Cuatro años
Implementación de Centros de Escucha

Centros de Escucha
en los municipios con mayor incidencia
Implementación de Dispositivos implementados y funcionando
de Consumo de Sustancias Psicoactivas
Comunitarios para la mitigación Secretaria Departamental de
del Consumo de Sustancias Salud.
Psicoactivas Implementación de Zonas de
Orientación Escolar en los municipios Zonas de Orientación Escolar
con mayor incidencia de Consumo de implementadas y funcionando
Sustancias Psicoactivas
SUPERACIÓN
OBJETIVO: Reducir la vulnerabilidad a la reincidencia al consumo
PRODUCTO: Mejorar la calidad, la diversidad y la sostenibilidad, de la oferta de tratamiento,

rehabilitación e inclusión social
ESTRATEGIA: Construcción e implementación del Centro de atención a Drogadictos
INSTITUCIÓN RESPONSABLE Asamblea Departamental
TIEMPO DE REALIZACIÓN: Cuatro años
SE CONTARÁ CON UNA RUTA DEFINIDA Y DIFUNDIDA

CREACIÓN E PARA LA CANALIZACIÓN DE LOS CASOS Y UN SISTEMA DE 1 RUTA INSTITUCIONAL Y 19
IMPLEMENTACIÓN REFERENCIA Y CONTRARREFERENCIA A TRAVÉS DE LOS RUTAS INSTITUCIONALES
DE LA RUTA DIFERENTES COMPONENTES DEL SISTEMA. DISEÑADAS E COMITÉ DEPARTAMENTAL DE
INSTITUCIONAL DE
IMPLEMENTADAS PARA EL DROGAS
CONSUMO DE SE CONTARÁ CON UNA ESTRUCTURA DE COORDINACIÓN
MANEJO DEL CONSUMO DE
SUSTANCIAS DEL SISTEMA DE ATENCIÓN.
PSICOACTIVAS
En el año 2015 se realiza Plan de acción para este periodo:
REC
RESULTADOS ESTRATEGIAS Y RESPONSAB ACTIVIDADES POBLACIÓN
OBJETIVOS TIEMPOS URS INDICADOR
ESPERADOS ACTIVIDADES LES ESPECÍFICAS BENEFICIADA
OS
APOYO CON
MATERIALES
PARA EL
DESARROLLO DE
SE HABRÁ NO. DE PRACTICAS
IMPLEMENTADO SECRETARIA DE $ ESTABLECIMIE CONCRETAS Y
EJE OPERATIVO DE
ESTRATEGIAS EDUCACIÓN 50.000. NTOS ESPERIENCIAS 2.500 NIÑOS BENEFICIADOS
LA PNRCSPA
PARA EL DEPARTAMENTAL 000,00 EDUCATIVOS SIGNIFICATIVAS
“PREVENCIÓN” -
FORTALECIMIENTO BENEFICIADOS PARA EL
GENERAR
DE LA FAMILIA Y DESARROLLO DEL PROYECTO DE DESARROLLO DE
COMPETENCIAS
LA ESCUELA COMO AMPLIACIÓN DEL COMPETENCIAS
CIUDADANAS Y
EJES ASEGURAMIENTO Y RETENCIÓN Y HABILIDADES
HABILIDADES PARA
POTENCIADORES DE LA POBLACIÓN MENOR DE 7 PROSOCIALES
LA VIDA DE NIÑOS,
DE LA AÑOS EN EL SISTEMA ATENCION
NIÑAS,
SOCIALIZACIÓN Y EDUCATIVO A TRAVÉS DEL INTEGRAL A 375
ADOLESCENTES Y
DESARROLLO DE DESARROLLO DE HABILIDADES $ NIÑOS Y NIÑAS
JÓVENESE COMO
COMPETENCIAS PROSOCIALESEN NIÑOS Y NIÑAS 11 MESES COMFACASANARE
2.200.0 NO. DE NIÑOS EN CDI DEL
MEDIO DE
CIUDADANAS EN MENORES DE 5 AÑOS 00.000, Y NIÑAS MUNICIPIO DE 370 NIÑAS Y NIÑOS
PREVENCIÓN AL
LOS NIÑOS NIÑAS, 00 BENEFICIADOS YOPAL ATENDIDOS
CONSUMO DE
ADOLESCENTES Y
SUSTANCIAS INSTITUTO $
JÓVENES DEL
PSICOACTIVAS. COLOMBIANO DE 22.780.
DEPARTAMENTO 14.719 NN
BIENESTAR 000.00
DE CASANARE
FAMILIAR 0,00
$
ACCIÓN SOCIAL
40.000.
DEPARTAMENTAL
000,00
IMPLEMENTACIÓ
N DE 9 AULAS
EN 8
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DE
6 MUNICIPIOS
$ IMPLEMENTACIO
SECRETARIA DE NO. DE N DE 7 AULAS EN
IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO 350.00
12 MESES EDUCACIÓN ESTUDIANTES 7 INSTITUCIONES
DE EDUCACION FLEXIBLE 0.000,0
DEPARTAMENTAL BENEFICIADOS EDUCATIVAS DE
0
5 MUNICIPIOS
IMPLEMENTACIÓ
N MODELO 228 ESTUDIANTES EN
EDUCATIVO EXTRAEDAD
FLEXIBLE 118 ESTUDIANTES (BÁSICA
ADULTOS. SECUNDARIA RURAL)
(CAPACITACIÓN 1.851ESTUDIANTES JÓVENES
Y FORMACIÓN Y ADULTOS QUE
DOCENTES- CULMINARON PROCESOS
TUTORES) ACADÉMICOS DE B. PRIMARIA
ATENCIÓN
EDUCATIVA A
POBLACIÓN EN
RIESGO SOCIAL
(INFRACTORES) Y
$
SECRETARIA DE NO. DE NIÑOS EN
ATENCIÓN EDUCATIVA A 140.00
EDUCACIÓN ESTUDIANTES PEORES 100 NIÑOS BENEFICIADOS
POBLACIÓN EN RIESGO SOCIAL 0.000,0
DEPARTAMENTAL BENEFICIADOS FORMAS DE
0
TRABAJO
INFANTIL. SE
CARACTERIZAN Y
SE VINCULAN
AL SISTEMA
EDUCATIVO.
ATENDER
MÍNIMO 100
NIÑOS.
ESSTRATEGIA DE EN MI CASA RECUR

MESA DE INFANCIA
TODOS ESTUDIAMOS CONTRA LA SO
ADOLESCENCIA
DECESRÓN ESCOLAR HUMA
NO
HA IMPARTIDO
INSTRUCCIONES
A LOS
DIRECTIVOS
DOCENTES PARA
LA REALIZACION
DESARROLLO DE ESCUELAS DE DE ESCUELAS DE
RECUR
PADRES EN LOS SECRETARIA DE NO. DE PADRES; ASI
SO
ESTABLECIMIENTOS PERMANENTE EDUCACIÓN PADRES COMO, 2.000 NIÑOS BENEFICIDOS
HUMA
EDUCATIVOS.- CAPACITACIÓN DEPARTAMENTAL CAPACITADOS LINEAMINETOS A
NO
A PADRES AGENTES
EDUCATIVOS DE
EDUCACION
INICIAL PARA
ENCUENTROS DE
PADRES DE
FAMILIA
CHARLAS DE
SENSIBILIZACIÓN
EN
LA POLICÍA DE INFANCIA Y INSTITUCIONES
POLICIA NACIONAL
ADOLESCENCIA INSTRUYE A RECUR EDUCATIVAS Y
- INFANCIA Y
NIÑOS, ADOLESCENTES A SO TERMINALES DE
8 MESES ADOLESCENCIA/ POBLACION GENERAL
TRAVÉS DEL IMPULSO AL HUMA TRANSPORTE -
POLICIA
PROGRAMA DARE Y ABRE TUS NO CURSOS DARE
COMUNITARIA
OJOS. PREVENCIÓN DEL
USO Y ABUSO DE
LAS DROGAS Y
LA VILONENCIA
ARTICULACION
DE ACCIONES
CON EL
MINISTERIO DE
EDUCACION
RECUR
SECRETARIA DE NO. DE NACIONAL PARA
SO
EDUCACIÓN ESTUDIANTE EL DESARROLLO 5.000 NIÑOS BENEFICIADOS
HUMA
DEPARTAMENTAL BENEFICIADOS DEL PROGRAMA
NO
SUPERATE DEL
SABER Y
SUPERATE CON
EL DEPORTE CON
INDERCAS
IMPLEMENTACIÓN DEL
APOYO EN LAS
PROGRAMA SUPERATE
FASES
MUNICIPALES -
FASE FINAL
DEPARTAMENTA
$ L-
INDERCAS -
332.01 PARTICIPACIÓN 8800 FASE MUNICIPAL - 2200
9 MESES CONVENIO
9.682,0 FASE REGIONAL FASE DEPARTAMENTAL
COLDEPORTES
0 Y FINAL
NACIONAL DEL
PROGRAMA
SUPERATE
INTERCOLEGIAD
OS
DESARROLLO DE
CINCO
MODALIDADES:
NO. DE NIÑOS, FORMACION
DESARROLLO DE JORNADAS $
NIÑAS Y ARTISTICA Y
COMPLEMENTARIAS A NIÑOS, 2.652.5 10.204 POBLACION
9 MESES COMFACASANARE ADOLESCENTE CULTURAL,
NIÑAS Y ADOLESCENTES EN EL 78.000, BENEFICIADA
S CIENCIA Y
DEPARTAMENTO DE CASANARE 00
BENEFICIADOS TECNOLOGIA,
MEDIO
AMBIENTE, PLAN
LECTURA
DESARROLLO DE
NO. DE NIÑOS,
$ ESCUELAS
DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA NIÑAS Y
730.00 DEPORTIVAS EN 1972 POBLACION
PARQUES SALUDABLES A TRAVÉS 9 MESES COMFACASANARE ADOLESCENTE
0.000,0 TRECE BENEFICIADA
DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS S
0 MUNICIPIOS DEL
BENEFICIADOS
DEPARTAMENTO
SE HAN
RELIZADO DOS
BOLETINES
VIRTUALES:
DIVULGACION DE LOS DERECHOS
RECUR CORRESPONSABI
HUMANOS Y DE LAS SECRETARIA DE NO. DE
SO LIDAD PADRES
COMPETENCIAS CIUDADANAS EDUCACIÓN BOLETINES DOS BOLETINES VIRTUALES
HUMA DE FAMILIA Y
POR MEDIO DE LA ELABORACION DEPARTAMENTAL VIRTUALES
NO COVIVENCIA
DEL BOLETIN VIRTUAL
"EDUCATE" EN ARTICULACIÓN ESCOLAR Y
RUTAS DE
CON LAS SECRETARIAS DE
ATENCION Y
EDUCACIÓN Y ACCIÓN SOCIAL
PROTOCOLOS
DEPARTAMENTAL
$
ACCIÓN SOCIAL
37.000.
DEPARTAMENTAL
000,00
ASISTENCIA
TECNICA A LOS
ESTABLECIMIENT
OS EDUCATIVOS
PARA LA
FORTALECER Y APOYAR LA
NO. DE FORMULACION
IMPLEMENTACIÓN DEL RECUR
SECRETARIA DE ESTABLECIMIE DE LOS
PROGRAMA PEDAGOGICO DE SO 54.000 NIÑOS, NIÑAS Y
EDUCACIÓN NTOS PROYECTOS
EDUCACIÓN PARA LA HUMA ADOLESCENTES.
DEPARTAMENTAL EDUCATIVOS TRANSVERSALES
SEXUALIDAD Y CONSTRUCCIÓN NO
BENEFICIADOS PARA LA
DE CIUDADANIA
EDUVCACION
PARA LA
SEXUALIDAD Y C
ONSTRUCCION
DE CIUDADANIA
INTERVENCIÓ
N DE
CAPACITACIÓ
N EN
HABILIDADES
DE CRIANZA Y
$ RELACIÓN
SECRETARIA DE 810 FAMILIAS
688.50 FAMILIAR 810 FAMILIAS CON HIJOS
SALUD EN LOS 19
IMPLEMENTACIÓN DEL 0.000,0 PARA ENTRE LOS 10 Y 14 AÑOS
DEPARTAMENTAL MUNICIPIOS
PROGRAMA "FAMILIAS FUERTES, 0 PREVENIR
AMOR Y LIMITES", 810 FAMILIAS 9 MESES CONDUCTAS
DEL DEPARTAMENTO DE LOS 19 DE RIESGO
MUNICIPIOS EN JÓVENES
ENTRE 10 Y
14 AÑOS DE
EDAD
RECUR
COMFACASANARE SO
HUMA
NO
MITIGACIÓN
REC
RESULTADOS ESTRATEGIAS Y RESPONSAB ACTIVIDADES POBLACIÓN
OBJETIVOS TIEMPOS URS INDICADOR
ESPERADOS ACTIVIDADES LES ESPECÍFICAS BENEFICIADA
OS
Implementació
Implementación de n de Centros
DISPOSITIVOS de Escucha en
$
COMUNITARIOS - Centros de centros de los municipios
1.290. población consumidora de
Escucha en los municipios con escucha en con mayor
788.87 SPA
mayor incidencia de municipios incidencia de
OBJETIVO: EJE 8,00
Consumo de Sustancias Consumo de
OPERATIVO DE LA
ACCIONES PARA Psicoactivas Sustancias
PNRCSPA
REDUCIR EL Psicoactivas
“MITIGACIÓN” - Se conformarán
RIESGO Y EL
REDUCIR LA grupos de
DAÑO,
VULNERABILIDAD adolescentes de
UTILIZANDO
AL RIESGO Y DAÑO SECRETARIA 12 a 18 años,
MECANISMOS
CONTINUO Y 12 MESES DE SALUD DE adolescentes
PARA INTEGRAR para llevar a cabo
ESCALADO EN LA Implementación de CASANARE
AL CONSUMIDOR actividades de
POBLACIÓN DISPOSITIVOS adolescentes entre los
QUE PROPENDAN $ zonas de pedagogía
CONSUMIDORA DE
MEJORAR SU COMUNITARIOS Zonas de participativa para 12 y 18 años de IE
SUSTANCIAS 701.2 orientación
BIENESTAR Y SU Orientación Escolar en los brindar públicas y privadas de 7
PSICOACTIVAS DEL 50.00 escolar en herramientas de
CALIDAD DE VIDA municipios con mayor municipios del
DEPARTAMENTO DE 0,00 municipios manejo de los
CASANARE incidencia de Consumo de comportamiento
departamento
Sustancias Psicoactivas s de riesgo
asociados al
consumo de SPA
y los mecanismos
de protección
específica.
SUPERACIÓN
RESULTADOS ESTRATEGIAS Y RESPONSAB RECURS INDICA ACTIVIDADES POBLACIÓN

OBJETIVOS TIEMPOS
ESPERADOS ACTIVIDADES LES OS DOR ESPECÍFICAS BENEFICIADA
RUTA INTERSECTORIAL,
INSTITUCIONAL Y
COMUNITARIA CREADA Y
OPERANDO A TRAVÉS DE
ENCUENTROS TRIMESTRALES ACCIONES DE
SE REALIZARÁ ATENCION
CONSTRUCCIÓN DE UNA RUTA TERAPEUTICA,
ELABORACIÓN DE INTEGRAL DEPARTAMENTAL Y REESTABLECIMIEN
UNA RUTA 19 MUNICIPALES PARA LA
SECRETARIA DE $103.077.983 TO DE DERECHOS, 46 ADOLESCENTES
EJE OPERATIVO DE INTERSECTORIAL, CANALIZACIÓN DE LOS CASOS
SALUD SESIONES
LA PNRCSPA INTERINSTITUCION Y UN SISTEMA DE
“SUPERACIÓN” - AL Y COMUNITARIA REFERENCIA Y GRUPALES CON LA
REDUCIR LA CREADA E CONTRAREFERENCIA A · DE FAMILIA , Y CON EL
VULNERABILIDAD A IMPLEMENTADA TRAVÉS DE LOS DIFERENTES ADOLESCE ADOLESCENTE
LA REINCIDENCIA AL PARA LA GARANTÍA COMPONENTES DEL SISTEMA. 12 MESES NTES
CONSUMO DE SPA DE UNA ATENCIÓN SE CONTARÁ CON UNA ATENDIDO
DE LA POBLACIÓN INTEGRAL DE LA ESTRUCTURA DE S
AFECTADA A TRAVÉS POBLACIÓN COORDINACIÓN DEL SISTEMA
DE LA ATENCIÓN CONSUMIDORA DE ATENCIÓN
INTEGRAL DEL 4 SESIONES DE
DEPARTAMENTO INTERVENCIÓN DE APOYO A TERAPIA MENSUAL
DE CASANARE MENORES CON PROCESOS DE POR CADA FAMILIA
REESTABLECIMIENTO DE
Y VISITAS EN
DERECHOS CON $39.316.229 30 ADOLESCENTES
ICBF ATENCIÓN POR
DESORDENTES DEL
COMPORTAMIENTO PSICOLOGIA
ASOCIADOS A CONSUMO DE CLINICA, VISITAS
SUSTANCIAS PSICOACTIVAS DOMICILIARIAS
4 SESIONES DE ATENCIÓN
ATENCIÓN TERAPEUTICA
TERAPIA TERAPEUTICA DE
DE NIÑOS Y NIÑAS CON 30
MENSUAL POR NIÑOS Y NIÑAS
MEDIDA DE 12 MESES ICBF $39.316.229 ADOLESCE 12 MESES
CADA FAMILIA CON MEDIDA DE
RESTABLECIMIENTO DE NTES
Y VISITAS EN RESTABLECIMIENT
RECHOS INCLUYENDO
ATENCIÓN O DE RECHOS
NIÑ@S CON
POR INCLUYENDO
PROBLEMATICAS DE PSICOLOGIA NIÑ@S CON
CONSUMO DE SPA CLINICA, PROBLEMATICAS
VISITAS DE CONSUMO DE
DOMICILIARIA SPA
S
SE CONTRATO LA
ELABORACION DE
EJECUTANDO ESTUDIOS Y
ELABORACIÓN DE ESTUDIOS Y
RECURSOS NO. DE DISEÑOS,
DISEÑOS DEL CENTRO DE ATENCIÓN
PLANEACIÓN VIGENCIA 2014 ESTUDIOS ACTUALMENTE SE
DE POBLACIÓN CONSUMIDORA DE
DEPARTAMENTAL -$ GENERAD ENCUENTRA EN LA
SPA DE ACUERDO A LA NECESIDAD
382.039.336,0 OS SECRETARIA DE
DEL DEPARTAMENTO
0 SALUD PARA SU
CONCEPTO DE
VIABILIDAD
CAPACIDAD DE RESPUESTA
RESULTADOS ESTRATEGIAS Y RESPONSAB RECURS INDICA ACTIVIDADES POBLACIÓN

OBJETIVOS TIEMPOS
ESPERADOS ACTIVIDADES LES OS DOR ESPECÍFICAS BENEFICIADA
19
Acompañamiento a los 19
MUNICIPIOS
municipios del
CON COMITÉS
departamento de SECRETARIA DE
$ DE DROGAS
Casanare en la SALUD
33.264.00 CONSTITUIDO
EJE OPERATIVO DE constitución de los DEPARTAMENTA
0,00 S Y PLANES
LA PNRCSPA comités de drogas y la L
DE ACCION
“CAPACIDAD DE consttrución de planes de
VIGENCIA
RESPUESTA” - drogas
Municipios del 2015
FORTALECER LA
departamento
CAPACIDAD DE Fortalecimiento a la
de Casanare con
RESPUESTA integralidad y
estrategias para SECRETARIA DE
INSTITUCIONAL Y funcionamiento de los (19) $
enfrentar la SALUD
COMUNITARIA comités de Drogas 12 MESES 84.592.18
demanda de DEPARTAMENTA
PARA LA Municipales y al (1) 6,00
consumo de L
REDUCCIÓN DE LA Comité Departamental de
sustancias
DEMANDA DE Drogas
psicoactivas en
SUSTANCIAS
el departamento EJECUTAN
PSICOACTIVAS EN
DO
EL
Clinica del RECURSOS
DEPARTAMENTO
Capacitación, Acciones Oriente Ltda VIGENCIA
DE CASANARE
promoción, Prevención en secretaria de 2014 - $
estrategia Treatnet salud 10.000.00
departamental 0,00 Por
Ejecutar
2015
$
10.000.00
0,00
SECRETARIA
DE SALUD
DEPARTAMEN
TAL
ADELANTA
GESTIONES
PARA LA
Adelantar gestiones para ADECUACIÓN
la DE LA
construcción/adecuación GRANGA
de un Centro de Atención GUARI CON
a personas consumidoras INSTITUCIONES EL FIN DE
POBLACION
de sustancias psicoactivas RELACIONADAS QUE SEA
PERMANE RECURSO CONSMIDORA DE
o posibles alternativas CON REDUCCION UTILIZADA
NTE HUMANO SUSTANCIAS
para la atención DE DEMANDA DE COMO PARTE
PSICOACTIVAS
psicoterapeutica a DROGAS DELPROCESO
personas con consumos DE
problematicos o REINSERICION
dependientes de consumo SOCIAL
de sustancias psicoactivas INCLUIDO EN
LA ATENCION
INTEGRAL DE
LAS
PERSONAS
CONSUMIDO
RAS DE
SUSTANCIAS
PSICOACTIVA
S
Talleres a
través de
POLITIC
meta plan en
A
Una Politica articulación Lideres comunitarios,
Elaborar e Implementar la PUBLIC
Pública de Salud SECRETARÍA DE $140.000. con lideres I.E, CDI, SENA, Alcaldia y
Politica Publica de Salud 3 Meses A/No.
Mental SALUD DE YOPAL 000 comunitarios, Representantes de
Mental Municipal PARTICI
Municipal I.E, CDI, SENA, ONGS.
PANTES
Alcaldia y
.
Representant
es de ONGS.
4. ANEXOS
LISTADO ORIGINAL DE PROBLEMAS
PROBLEMA DESCRIPCIÓN
1. Deficiencia en el control de la Deficiencia de recurso humano para ejercer el control,
distribución de drogas especialmente en las vías terrestres
Se comercializan pequeñas cantidades a bajo costo lo
cual facilita el consumo en adolescentes y dificulta la
judicialización de los casos, en algunos casos los
vendedores ambulantes se han identificad como
miembros de la red de distribución. En el Departamento
2. Deficiencia en el control para se ha iniciado la modalidad de venta de drogas a
comercialización (aumento del domicilio, lo cual estimula no solo el consumo sino la
microtráfico) oferta. Existen debilidades en la identificación de
proveedores debido a la falta de inteligencia,
infiltración y penetración a los grupos que a su vez no
permite el control efectivo en expendios, esto en parte
se explica por la desarticulación interinstitucional y la
falta de control social (no solo policivo).
Dificulta la judicialización debido a las contemplaciones
de Ley de Infancia y Adolescencia. Se han identificado
3. Aumento de niños, niñas y lugares de reunión de NNA para el tráfico y consumo.
adolescentes - NNA involucrados en la Adicionalmente la debilidad de los proyectos de vida y
comercialización de drogas la descomposición familiar hace que la población sea
más vulnerable a la inserción en la comercialización de
drogas.
4. Poco control sobre medicamentos Medicamentos nuevos y que no están en la
de venta controlada reglamentación - Ley 30
La judicialización de madres cabeza de familia, personas
5. Flexibilidad del marco legal para el
sin antecedentes y NNA y los tiempos que se deben
control de la oferta (cultivos,
cumplir en el proceso no permite que la judicialización
transporte, distribución,
sea efectiva. Se presenta subjetividad en la
comercialización ) de sustancias ilícitas
interpretación de la Ley
PROBLEMA DESCRIPCIÓN
Inicialmente el problema se caracteriza por la falta de
conocimiento de la misión institucional y sectorial así
como del desconocimiento de la oferta de bienes y
servicios para mitigar al problema. Como efecto y causa
6. Desarticulación de las instituciones de ello no existen políticas, procesos y procedimientos
que manejan el tema de oferta y institucionales, ni rutas interinstitucionales para cada
demanda de drogas ilícitas uno de los delitos relacionados con la oferta de drogas
por lo cual la respuesta se torna incipiente o
desordenada. También existe insuficiente compromiso
y celos interinstitucional.
El Departamento recientemente se configura como

procesador de clorhidrato de cocaína más que como
productor de cultivos o consumidor de toda la
7. Aumento de grupos delincuenciales
producción. En Tauramena y Orocué se han
involucrados en el procesamiento
aumentado los “critalizaderos” y de manera
clorhidrato de cocaína
consecuente el desvío para el procesamiento de coca.
La ubicación y extensión del Departamento facilita la
comercialización con los Departamentos vecinos.
Indiferencia y miedo de la población civil. Problema de
8. Falta de sensibilidad social frente a
no aceptación social de los problemas de oferta y
la oferta y el consumo
demanda de drogas
CALIFICACION DEL ANÁLISIS SISTÉMICO
SUMA GRADO DE
I ACTIVA INTERRELACI
Problemas 1 2 3 4 5 6 7
d (Motricida ON
d) (SAxSP)
1. Deficiencia
en el control
de la
distribución
1 0 1 1 0 0 0 0 2 2
(microtráfico)
y
comercializaci
ón de drogas
2. Aumento
del
microtráfico y
2 0 0 1 0 0 0 0 1 4
la
comercializaci
ón de drogas
3. Aumento
de niños, niñas
y adolescentes
- NNA
3 0 1 0 0 0 0 0 1 5
involucrados
en la
comercializaci
ón de drogas
4. Poco control
sobre
4 medicamentos 0 0 0 0 0 0 0 0 0
de venta
controlada
5.
Desarticulació
n
interinstitucion
5 al que 1 1 1 0 0 0 0 3 3
manejan el
tema de oferta
y demanda de
drogas ilícitas
6. Aumento de
grupos
delincuenciales
involucrados
6 0 1 1 0 0 0 0 2 0
en el
procesamiento
clorhidrato de
cocaína
7. Falta de
sensibilidad
7 social frente a 0 0 1 0 1 0 0 2 0
la oferta y el
consumo
SUMA PASIVA
1 4 5 0 1 0 0 1.57
(Dependencia)
RELACION
2.0 0.2 0.2 0.0 3.0 2.0 2.0
ACTIVA (SA / 1.57
0 5 0 0 0 0 0
SP)
DECRETO DEPARTAMENTAL DE CREACIÓN DEL COMITÉ DE DROGAS
DECRETO DE APROBACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DROGAS
NOTAS Y REFERENCIAS
i
Ausguidelines. 1 The logical framework approach, Australian Government, AusAID, Commonwealth of
Australia 2000, Last Update 20th June 2003.
ii
Análisis Estructural MIcMac. 1997
iii
Desarrollado por Jorge Mc Douall. Derechos reservados
iv
Stata Statistical Software; Release 7.0, Collage Station Corporation

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PLAN INTEGRAL DE DROGAS DE

CONSEJO SECCIONAL DE ESTUPEFACIENTES

MARCO TULIO RUIZ RIAÑO

DIANA SORAYA VELASQUEZ BONILLA

YENNY MARLENE GUTIERREZ OROPEZA

MARIA JACQUELINE MARTINEZ DUEÑAS

ALEXI YESID DUARTE

ANGELA Ma. GUEVARA VARGAS

GABRIEL ESTEBAN GUTIERREZ G.

VIVIANA CERON RODRIGUEZ

ANGÉLICA RODRÍGUEZ MARIN

 LEY 30 DE 1986, ESTATUTO NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES. Capitulo IX, artículos

 Ley 1098 de 2006. Código de Infancia y Adolescencia. Artículo 20. Numeral 3.

 Ley 1566 de 2012, Artículos 1: Reconocimiento. Reconózcase que el consumo, abuso

 Ley 1098 de 2006. Código de Infancia y Adolescencia. Artículo 20. Numeral 3.

El Departamento de Casanare es uno de los más extensos de Colombia (44.640 km²),

1.2 CONDICIONES DEMOGRÁFICAS Y SOCIOECONÓMICAS DEL DEPARTAMENTO

A continuación se presenta la información disponible sobre la oferta de drogas en el

Indicadores de la Oferta de Drogas en Casanare 2011 2012

Durante 2011 y 2012 en el Departamento se identificaron y destruyeron 36 laboratorios e

La información disponible en relación con la oferta de drogas en el Casanare, no presenta cifras

3 Rev. Crim.Vol 54, N 1, Ener-Junio2012 Bogotá PONAL

Antes de comenzar a trabajar en la definición del proyecto (análisis de objetivos y

La herramienta utilizada para el análisis de problemas es el “Árbol de problemas”. Existen

Para el análisis del problema de la oferta en el Departamento se utilizó la aproximación del

El análisis estructural como técnica de estimación de prioridades, establece el grado de

 En el cuadrante 2 se localizan las variables que además de influenciar a otras, se

 En el cuadrante 3 se localizan las variables que reciben las mayor influencias de

 En el cuadrante 4 se localizan las variables que no influyen, pero tampoco se dejan

El número posible de pares de variables, está determinado por la fórmula:

El proceso se desarrolla con ayuda de un softwareiii que permite la captura de la información

Los criterios seleccionados para el ranqueo de los problemas fueron:

Para la definición de la finalidad, propósitos, componentes, objetivos, resultados y

2.2.1 RESULTADOS DEL EJERCICIO DE FORMULACION

2.2.1. 1. Identificación de los Problemas

a) Deficiencia en el control territorial en la distribución de drogas

La extensión del Departamento y su ubicación geográfica requiere una gran cantidad de

b) Aumento del microtráfico y la comercialización de drogas

Existen debilidades en la identificación de expendedores. Se comercializan pequeñas

c) Aumento de niños, niñas y adolescentes - NNA involucrados en la comercialización

La vinculación de NNAJ en las actividades de comercialización de drogas dificulta la

d) Comercialización ilegal de medicamentos de venta controlada

A pesar de existir la normatividad suficiente para controlar la dispensación de los

e) Desarticulación de las instituciones que manejan el tema de oferta y demanda de

El grupo formulador del Plan reporta el desconocimiento de las competencias

Como se señaló anteriormente, el Departamento históricamente ha contado con la

g) Falta de sensibilidad social frente a la oferta y el consumo de drogas

El grupo formulador del Plan considera que la falta de compromiso de la comunidad en

2. PONDERACION DE LOS PROBLEMAS

Id Problemas Importancia Control Interpretación

Percentil 25 8.00 4.00 3er cuartil: >= 2,5

Percentil 50 8.50 4.25 4o cuartil: < 2,5

Percentil 75 8.75 4.50

2.2.1.2 Ranqueo Forzado de los Problemas

El gráfico y la tabla a continuación muestran el ranqueo forzado que realizó el equipo

Grado de Control Territorial

Id Problemas Importancia Control Interpretación

Desvest 2.08 2.16 2o cuartil:>= p50

Percentil 25 1.50 1.50 3er cuartil:>= p25

Percentil 50 3.00 3.00 4o cuartil< p25

Percentil 75 5.00 4.50

El aumento de grupos delincuenciales involucrados en el procesamiento de clorhidrato de

2.2.1.3. Análisis Estructural de los Problemas