Colegios COAR

Presentación

Las Asociaciones Público Privadas (APP) son una modalidad de participación de

la inversión privada, bajo el marco de una política pública que busca cerrar la
brecha de infraestructura educativa en el menor tiempo posible. 

Las APP en educación tienen por objetivo asegurar la provisión adecuada, por
parte de un operador privado con amplia experiencia, de una infraestructura y
equipamiento de calidad por un periodo de tiempo entre 10 y 25 años. Es el
Estado a través del Ministerio de Educación quién pagara al privado por dichos
servicios, sin que esto implique ningún pago por parte de los padres de familia. 

En las APP de Instituciones de Educación Básica Regular (Inicial, Primaria y

Secundaria), las empresas privadas pueden participar en la construcción,
equipamiento y mantenimiento de infraestructura educativa, respetando los
criterios normativos del sector. En ningún caso se incluirá el componente de
gestión docente ni dirección de las escuelas. 

En las APP de Institutos de Educación Superior Técnico Productivo (IESTP), las

empresas privadas podrán participar en la construcción, equipamiento y
mantenimiento de la infraestructura, incorporando únicamente para esta categoría
la posibilidad de incluir la gestión educativa como parte de la APP. 

En ambos casos, la gratuidad de la educación se mantendrá intacta de acuerdo a

la Constitución y a las normas sectoriales. Para ello, el MINEDU ha elaborado un
listado de colegios que pueden ser intervenidos mediante una APP para mejorar el
estado actual de su infraestructura:
 Escuelas con más de 1000 alumnos;
 Con necesidades urgentes de rehabilitación (más del 50% de la
infraestructura en condiciones de deterioro);
 Instituciones Educativas con predios saneados.

Son 173 Instituciones Educativas (IE) de educación básica regular con estas
características, estas IE han sido empaquetadas en grupos de entre 4 y 5 colegios
dentro de un cinturón geográfico para lograr una intervención más integral y de
mayor impacto. 

Normatividad

 Decreto Legislativo N° 1012 Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de Asociaciones

Público – Privadas para la generación de empleo productivo y dicta normas para la agilización de
los procesos de promoción de la inversión privada.
 Ley N° 30167 Ley que modifica el Decreto Legislativo N° 1012, que aprueba la Ley Marco
de Asociaciones Público - Privadas para la generación de empleo productivo y dicta normas para la
agilización de los procesos de promoción de la inversión privada.
 Decreto Supremo N° 146-2008-EF Reglamento del Decreto Legislativo N° 1012 que
aprueba la Ley Marco de Asociaciones Público – Privadas para la generación de empleo productivo
y dicta normas para la agilización de los procesos de promoción de la inversión privada.

http://www.minedu.gob.pe/p/app.php

¿Cómo se financiarían las APP en Educación?

El financiamiento de las APP en el sector Educación está a cargo del sector público. En
ningún caso está a cargo de los padres de familia ya que la gratuidad de la educación
está garantizada por la Constitución Política del Perú y las normas sectoriales. De esta
manera, el Estado y la empresa privada financiarán las obras a ejecutarse,
administrando correctamente los recursos y riesgos del contrato. 

El Ministerio de Educación y/o Gobierno Regional amortizarán la construcción de la

obra de infraestructura y pagarán por los servicios de mantenimiento al privado
durante el periodo de vigencia del contrato.

¿Quién supervisa el cumplimiento de los estándares de calidad previsto

en los contratos de APP?

El Ministerio de Educación -como ente rector del sector- tiene la responsabilidad de supervisar el
cumplimiento de los estándares de calidad de los servicios previsto en los contratos de APP, a
través de la Oficina de Infraestructura Educativa (OINFE) y del Programa Nacional de
Infraestructura Educativa (PRONIED). 

El Ministerio velará por el cumplimiento de los contratos y pagará por los servicios contenidos en
el mismo, siempre que se cumplan los estándares de calidad de la infraestructura y
mantenimiento pactados.

¿Qué servicios incluyen las APP en el sector educación?

En el Sector Educación se busca que, para la Educación Básica Regular (Inicial, Primaria y
Secundaria), las empresas privadas puedan participar en la construcción, equipamiento y
mantenimiento de infraestructura educativa. No se incluye la gestión educativa. 

Para el caso de los Institutos de Educación Superior Técnico Productivo (IESTP), las empresas
privadas podrán participar en la construcción, equipamiento y mantenimiento de la
infraestructura pero además se incorpora únicamente para esta categoría, la gestión educativa.

¿Cuáles son los servicios a incluir en las APP del sector Educación?

Entre otros, los servicios a incluir en el APP son: 

Construcción de la infraestructura necesaria para las actividades académicas, artísticas, de

dirección, bienestar, administración y servicios complementarios. 

Implementación de mobiliario y equipamiento escolar: incluye equipamiento tecnológico.

Mantenimiento de infraestructura, mobiliario y equipamiento de todo el establecimiento.

Operación de los servicios generales y complementarios: residencia y alimentación (si es

necesario), seguridad, etc.

Solo para el caso de los Institutos de Educación Superior Técnico Productivo (IESTP), se permite
que las empresas privadas puedan participar en la gestión del establecimiento.