Criterios de Competencia para Conocer de las Acciones de

Amparo Constitucional.

En función de la Materia:

El criterio fundamental utilizado en la Ley Orgánica de Amparo sobre derechos y

Garantías Constitucionales para determinar la competencia de los órganos

jurisdiccionales en materia de amparo constitucional es la afinidad o identidad entre la

materia que esta atribuida a los jueces y los derechos y garantías constitucionales

denunciados como violados. Así lo dispone la mencionada Ley, al consagrar en su

artículo 7 que “Son competentes para conocer de la acción de amparo, los Tribunales

de Primera Instancia que lo sean en la materia afín con la naturaleza del derecho

o de la garantía constitucionales violados o amenazados de violación, en la

jurisdicción correspondiente al lugar donde ocurrieren el hecho, acto u omisión

que motivaren la solicitud de amparo.

En Función del Territorio:

La competencia por la afinidad con la naturaleza del Derecho Constitucional delatado

como lo reza el ART.7 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías

Constitucionales establece concurrentemente el criterio territorial para la atribución de

competencia al Tribunal De Primera Instancia que conocerá tramitara y decidirá la

Acción de Amparo Constitucional o Jurisdicción donde ocurrió el acto, hecho u omisión

delatado, indistintamente del domicilio o residencia de los sujetos agraviantes o

agraviados de tal manera quien en función de los criterios atributivos de competencias

en materia de Amparo Constitucional deben aplicarse concurrente los criterios de

afinidad y territorialidad, lo que se traduce que el Tribunal que conocerá de la Acción de

Amparo siempre será en primer grado de Jurisdicción el Tribunal con categoría “B”,

esto es, de Primera Instancia, que tenga competencia a fin con la naturaleza del

Derecho vulnerado o amenazado de vulnerar, del lugar ,territorio o jurisdicción ,

circunscripción Judicial donde ocurrió el acto, hecho u omisión delatado

Se establece así, como principio rector para dilucidar la competencia de los

tribunales de primera instancia el criterio de afinidad entre la materia del juez y los

derechos o garantías denunciados como lesionados. En lo que respecta sobre el

amparo a la libertad y seguridad personales, se atribuye a los tribunales de primera

instancia en lo penal (Articulo 40).

Excepciones:

Criterio Jurisprudencial Vinculante:

La Sala Constitucional, obrando dentro de la facultad que le otorga el artículo

335 de la Constitución Nacional, de establecer interpretaciones sobre el contenido y

alcance de las normas y principios constitucionales, las cuales serán en materia de

amparo, vinculantes para los Tribunales de la República, interpreta los articulo 27 y 49

de la Constitución en relación con el procedimiento de amparo previsto en la Ley

Orgánica de Amparo. TSJ: Solo Sala Constitucional dicta fallos vinculantes. La

intérprete de la Carta Magna anuló el artículo 117 de Ley Procesal del Trabajo La Sala

Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) reafirmó su poderío, al dejar en

claro que es la única que puede dictar sentencias que tienen "carácter vinculante"; es
decir que sus contenidos deben ser seguidos y acatados obligatoriamente por todos los

tribunales, incluidas las demás salas del máximo juzgado.

Sujetos;

Los sujetos del amparo constitucional, son las llamadas “partes” como en

cualquier juicio o procedimiento, pero en estos casos están integrados por el quejoso o

presunto agraviado, autoridad responsable y el órgano jurisdiccional, siendo así, todo

dependerá de la persona física o moral que se encuentre dentro del supuesto anterior

podrían hacer valer la acción de amparo recibiendo el nombre de parte en el proceso.

Debido a este tenor, las partes en el proceso de amparo también puede

clasificarse como en activas y pasivas, siendo la primera la que ejercite la acción ante

el órgano jurisdiccional y la segunda contra quien se ejerza, que se convertirá en el

denominado presunto agraviante; en la acción de amparo contra sentencias judiciales,

el presunto agraviante siempre estará compuesto por la autoridad jurisdiccional, autor

de la actuación, que presuntamente, menoscabe la garantía o derecho constitucional.

Legitimación Activa:

El artículo 1º de la LOSDGC, establece quienes son las personas legitimas para

solicitar el amparo constitucional, la disposición consagra lo estipulado en la

Constitución sobre las personas naturales como legitimados activos y acoge el criterio

desarrollado por la jurisprudencia acerca de las personas jurídicas como sujetos

titulares de los derechos y garantías.

En tal sentido, el artículo 13 de la LDASDGC dispone que:

Artículo 13. La acción de amparo constitucional puede ser interpuesta ante el

Juez competente por cualquier persona natural o jurídica, por representación o

directamente, quedando a salvo las atribuciones del Ministerio Público, y de los

Procuradores de Menores, Agrarios y del Trabajo, si fuere el caso.

La legitimación activa en la acción de amparo corresponde a quien se afirme

lesionado en el goce y ejercicio de un derecho constitucional, configurando así el

interés procesal suficiente para intentar la acción.

La ley establece también, que las personas morales son legitimados activos por

estar domiciliados en el país, entendido el domicilio acorde con el artículo 27 del código

civil. Las Sociedades Mercantiles y extranjeras, las personas jurídicas contempladas en

el articulo 19 del Código Civil; es decir las Iglesias, Universidades, Asociaciones,

Corporaciones y Fundaciones todas estas son personas jurídicas que tienen derecho a

ser amparados cuando se lesionen o amenacen sus derechos constitucionales.

Legitimación Pasiva:

El articulo 2º de la LASDGC, establece las legitimaciones pasivas, es decir, las

causantes de la lesión o que amenacen violar las garantías o derechos

constitucionales.

Artículo 2. La acción de amparo procede contra cualquier hecho, acto u omisión

provenientes de los órganos del Poder Público Nacional, Estadal o Municipal.

También procede contra el hecho, acto u omisión originados por ciudadanos,

personas jurídicas, grupos u organizaciones privadas que hayan violado, violen o

amenacen violar cualquiera de las garantías o derechos amparados por esta

Ley.

Se entenderá como amenaza válida para la procedencia de la acción de amparo

aquella que sea inminente.

 La Ley consagra que además de los órganos del Poder Público, los Particulares,

y Personas Físicas que pueden sr legitimados a los efectos de la acción de amparo.

Los Legitimados activos en la protección de derechos colectivos y difusos.

De conformidad con lo establecido en el artículo 280 de la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela, la Defensoría del Pueblo, en cualquiera de sus ámbitos

nacional, estadal o municipal puede proteger a las personas en materia de intereses

colectivos o difusos, en consecuencia, es la legitimada activa para la protección de

dichos derechos.

El artículo 280 de la Carta Fundamental, la defensora del pueblo tiene a su cargo

la promoción defensa y vigilancia de los intereses legítimos colectivos y difusos de los

ciudadanos, a juicio de la Sala la norma señalada no es excluyente y no prohíbe a los

ciudadanos el acceso a la justicia en defensa de los derechos e intereses difusos y

colectivos, ya que el artículo 26 de la vigente constitución consagra el acceso a la

justicia a toda persona, por lo que también los particulares pueden accionar a menos

que la ley les niegue la acción. Dentro de la estructura del Estado, y al no tener

atribuida tales funciones, solo la defensoría del pueblo (en cualquier de su ámbito:

nacional, estadal, municipal o especial) puede proteger a las personas en materia de

intereses colectivos o difusos, no teniendo tal atribución (ni la acción), ni el

MINISTERIO PUBLICO

(excepto que la ley se la atribuya) ni LOS ALCALDES, ni LOS SINDICOS

MUNICIPALES a mesón que la ley se las otorgue.