GUIA DE CATEDRA

DOCUMENTOS DE REFERENCIA: PT-M-DC-16

Es el instrumento que permite sistematizar de manera ordenada y lógica la planeación del proceso de enseñanza y de aprendizaje, orientando
al maestro y al estudiante en el desarrollo de las actividades académicas curriculares y extracurriculares de la asignatura, núcleo temático,
módulo, seminario o taller. La guía estructura y racionaliza el trabajo académico, en cuanto en ella se explicitan los objetivos del curso, los
contenidos mínimos y comunes por asignatura de un núcleo temático o área, permitiendo la concreción temática semanal, las competencias a
desarrollar, los logros esperados, las estrategias metodológicas, los recursos bibliográficos y didácticos y los criterios de evaluación
Parámetros Institucionales generales para la elaboración de la guía1

ASPECTOS GENERALES
FACULTAD: PREGRADO
PROGRAMA: ADMINISTRACION PUBLICA TERRITORIAL
AREA: ESPACIO TIEMPOR Y TERRITORIO
NOMBRE DE LA ASIGNATURA: TEORIAS Y ENFOQUES DEL ESPACIO TIEMPO
MÓDULO - SEMINARIO O TALLER:
NÚMERO DE CRÉDITOS: 2 (TAD):32 (TAM):16 (TAG):16 (TAI):32

PARA LOS TEIMPOS DE TRABAJO TENGA EN CUENTA LAS SIGUIENTES CONVENCIONES:

(TAD)2: Tiempo de (TAM)3:Tiempo de acompañamiento (TAG)4: Tiempo de autoformación (TAI)5: Tiempo de autoformación
acompañamiento directo. mediado guiada. (independiente).

MODALIDAD: VIRTUAL JORNADA: DIURNA: NOCTURNA

HORARIO: SALÓN

1
1). Conocimiento del Proyecto Educativo Institucional. 2). Conocimiento de los objetivos, currículo y perfil profesional de la carrera. 3).Actualización y profundización permanente
de los conocimientos disciplinares y complementarios por parte del docente para el buen desarrollo profesional. 4). Actitud positiva hacía la investigación para ser practicada por
él y sus estudiantes. 5). Preguntarse ¿Cómo contribuirá su guía académica de la asignatura a trabajar al desarrollo de la misión, visión y perfil del egresado del programa?6).
Aproximación a las capacidades cognitivas, habilidades, destrezas y expectativas laborales de los estudiantes. 7).Conocimiento de las diversas metodologías y estrategias para los
procesos de enseñanza y de aprendizaje en Educación Superior. 8).Actitud ética (compromiso con la misión institucional y con la formación integral de profesionales que valoren y
practiquen la tolerancia, la cooperación, la solidaridad y el respeto por el otro).9).Cultura amplia (además de los conocimientos profesionales, poseer formación interdisciplinaria
para contextualizar el conocimiento en el entorno local, regional e internacional y en los espacios socio – económicos, político o y cultural).10). Capacidad de trabajo en equipo y
disponibilidad de tiempo para reuniones y trabajo conjunto en desarrollo del área y seguimiento a la actividad curricular y extracurricular propia de su asignatura.
2
Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico en el que los estudiantes son acompañados por el profesor o tutor en un encuentro cara a cara
(seminario, clase, taller), para el logro de los objetivos formativos planeados en el plan de estudios.
3
Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico, en que el estudiante es acompañado en Tepresencia por el profesor o tutor (vía telefónica, vídeo,
tele o audio conferencia, chat, etc.)
4
Representa el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico en el que el estudiante realiza en forma autónoma actividades diseñadas por el profesor o
tutor.
5
Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico que el estudiante destina en forma independiente al cumplimiento de los objetivos formativos del
programa.

Versión: 02 Fecha de actualización: 29/12/2017 Pagina: 1 Código: RE-M-DC-02

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FECHA DE INICIACIÓN: 3 NOVIEMBRE 2020 FECHA DE TERMINACIÓN: 12 DICIEMBRE 2020

NOMBRE DEL DOCENTE: CARLOS EDUARDO GARCÍA LÓPEZ
E-MAIL: CARLOS.GARCIA@ESAP.EDU.CO
No DE SESIONES POR SEMESTRE6:

ASPECTOS ACADÉMICOS DE LA ASIGNATURA

RESUMEN ANÁLITICO DE LOS CONTENIDOS MÍNIMOS
(temáticas que motivan y orientan al estudiante respecto a los saberes que se elaboraran en la asignatura o él modulo)
La asignatura TEORÍAS Y ENFOQUES DEL ESPACIO - TIEMPO, hace parte del núcleo temático Espacio, Tiempo y Territorio, y
se orienta en V semestre. Su propósito es brindar a los futuros Administradores Públicos, los conocimientos necesarios para
comprender la interacción de las comunidades humanas con su entorno inmediato, sus formas de asentamiento, su distribución
en el mismo, los usos y aprovechamiento del patrimonio que la naturaleza le brinda, entre otros, para lograr un acercamiento a
los modelos de ordenamiento del territorio, entendido éste, como la regulación y promoción de la adecuada localización de los
asentamientos humanos. Así mismo, analiza la gestión pública de las entidades territoriales a través de indagar por las
epistemologías del espacio, el tiempo y el territorio, la geografía política y la geopolítica de los estados y de las comunidades para
el diseño de políticas y programas para la administración de los espacios públicos; interrelacionando los saberes académicos con
los saberes de los diversos actores sociales de la región donde se desarrolla el programa, contribuyendo a acercar la academia
a la realidad, desde una perspectiva de la geografía humana y la geografía de recursos, manejando además contenidos que
ubican al estudiante en los problemas y situaciones de su tiempo desde un reconocimiento del territorio con perspectiva de
futuro.
Además, brinda en los estudiantes temas que generan momentos de reflexión, para que asuman una posición crítica-constructiva
frente a los problemas de su entorno, contextualizados en las características sociales y espaciotemporales. Para lograrlo, se
propone cinco momentos de conocimiento, a saber:
En primera instancia se analiza la posición del estado frente a los problemas del territorio y las políticas públicas que buscan
“poner en orden el espacio habitado”. Un segundo momento, brindará información sobre las conceptualizaciones que se han
desarrollado alrededor del espacio, el tiempo, el territorio, las territorialidades y las regiones. En el tercer momento, se analiza el
país geográfico y la forma como se ha venido dando el poblamiento del territorio. En una cuarta instancia, se realiza un análisis
del papel del país en el contexto internacional, haciendo énfasis en los asuntos que tienen que ver con las políticas territoriales;
finalmente, se hace una introducción a las técnicas comúnmente aceptadas para el análisis y comprensión del territorio; técnicas
como la cartografía y los sistemas de información geográfica, interpretando además, la incidencia de éstas en los procesos de
planeación y mejoramiento de los asentamientos humanos.

6
Hora de trabajo Académico (HTA): 60 minutos para todas las jornadas y metodologías usadas en el programa.

Versión: 02 Fecha de actualización: 29/12/2017 Pagina: 2 Código: RE-M-DC-02

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JUSTIFICACIÓN GENERAL DE LA ASIGNATURA

(Importancia del conocimiento que se abordará, en el desarrollo de la asignatura a nivel de docencia, investigación, extensión, indicando la
metodología a seguir)

El espacio, ese sector geográfico en el que el hombre habita y que durante su existencia ha explotado hasta la saciedad, toma
preponderancia en la época actual, ya sea por el incremento desmesurado de la población humana y/o por los efectos
devastadores que el accionar de la raza humana ha generado sobre él. Y esa preponderancia invita a repensar los métodos de
asentamiento, con miras a mejorar la calidad de la vida, vista ésta, desde todos sus ámbitos y en todas sus expresiones. No
obstante, desde la perspectiva de la Administración Pública, el foco debe dirigirse hacia el hábitat humano y en específico hacia el
territorio colombiano, en el cual, las formas de tenencia de la tierra han hecho de los nuestros, espacios de conflicto, marcados
históricamente por influencias culturales y teorías externas que al ser aplicadas de manera equívoca, están convirtiendo nuestro
fértil territorio, en un árido desierto.
Nuestro país se halla ubicado, como lo menciona Ángel Maya en “La franja intertropical, que coincide con los espacios que en
términos socioeconómicos, reciben el nombre poco expresivo de países tercermundistas, en los que el determinismo geográfico,
ha atribuido el relativo retraso a las características del clima” . Sin embargo, aunque bien es cierto que el espacio determina las
características morfológicas y sociales de los seres vivos allí aposentados, ello no tiene relación alguna con el atraso económico,
más aún, cuando, como el caso de Colombia, el entorno constituye un exuberante patrimonio. Surge entonces la necesidad de
poner orden en la casa. En palabras de Borja, “En general, en América Latina el ordenamiento del territorio se asume como una
política de Estado para superar los desequilibrios espaciales del territorio, integrándose con el proceso de planificación
económica”.
Analizadas las formas de ocupación a través de los tiempos y su relación con los problemas económicos, sociales, culturales y
ambientales de la época actual, se hace imperativo que los futuros Administradores Públicos desarrollen las competencias
necesarias para visualizar un mejor territorio y contribuir a ordenar con proyección de futuro, el territorio que le será potestativo
administrar, generando así un impacto positivo sobre el mismo, al aprovechar las herramientas legales y técnicas que el estado y
las ciencias urbanísticas le brindan.

Versión: 02 Fecha de actualización: 29/12/2017 Pagina: 3 Código: RE-M-DC-02

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OBJETIVOS

1. GENERAL.
Asegurar el cumplimiento del programa analítico de la asignatura, módulo, seminario o taller, con respecto al área o núcleo temático a que
corresponde y su concordancia con el plan de estudios y perfil profesional de la carrera)

Comprender las bases conceptuales y los Problemas de la Geografía Moderna, las Teorías del Espacio Tiempo y la Teoría del
Plano para tratar los temas propios del Estado en función del territorio, conociendo los espacios virtuales del mundo postmoderno
en la perspectiva del reconocimiento del territorio y su organización; profundizando en el conocimiento conceptual sobre el
espacio, el tiempo y el territorio, a fin de afianzar la acción administrativa pública y proponer nuevas perspectivas para el estudio
de la geografía política y la geopolítica del Estado Colombiano.

2. ESPECIFICOS: (Dan respuesta al cumplimiento de cada sesión o unidad a desarrollar en la asignatura, módulo, seminario o taller

➢ Construir enfoques y puntos de vista para comprender y discutir los problemas del territorio y las polémicas de la sociedad
global en torno al tema.
➢ Analizar de manera transversal, las temáticas complejas atinentes al ejercicio de la administración pública, tales como
espacio, tiempo, territorio y territorialidad.
➢ Interpretar las formas del espacio históricamente aceptadas y los debates en la geografía actual.
➢ Comprender los niveles de espacio-historia desde lo local, hasta lo global.
➢ Ampliar sus conocimientos acerca de las geografías institucionales de los estados: ciudad, municipio, departamento, región.
➢ Analizar los problemas de la cartografía y la aplicación de esta técnica en la administración pública territorial y en las
geografías institucionales de los Estados.
➢ Interpretar los Sistemas de información geográfica y aplicarlos en la solución de problemas atinentes a lo público.
➢ Formar su propio criterio acerca de los problemas del territorio y teoriza sobre formas de desarrollo más coherentes.
➢ Ampliar sus esquemas mentales para ordenar el territorio que administra, con perspectiva de futuro.
➢ Tomar decisiones acertadas frente al manejo del espacio y/o planificación urbana, usando para ello, herramientas técnicas
como los SIG y las cartografías, prediseñadas para la organización, almacenamiento, manipulación, análisis y modelización
de la información geográficamente referenciada.
Incluir aspectos fundamentales del desarrollo humano y sostenible en planes de ordenamiento territorial.
LOGROS ESPERADOS

Versión: 02 Fecha de actualización: 29/12/2017 Pagina: 4 Código: RE-M-DC-02

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En directa correspondencia con los objetivos – permiten enfatizar en o que se pretende alcanzar a través del proceso de
enseñanza y de aprendizaje

➢ Construye enfoques y puntos de vista para comprender y discutir los problemas del territorio y las polémicas de la sociedad
global en torno al tema.
➢ Analiza de manera transversal, las temáticas complejas atinentes al ejercicio de la administración pública, tales como espacio,
tiempo, territorio y territorialidad.
➢ Interpreta las formas del espacio históricamente aceptadas y los debates en la geografía actual.
➢ Comprende los niveles de espacio-historia desde lo local, hasta lo global.
➢ Amplía sus conocimientos acerca de las geografías institucionales de los estados: ciudad, municipio, departamento, región.
➢ Analiza los problemas de la cartografía y la aplicación de esta técnica en la administración pública territorial y en las
geografías institucionales de los Estados.
➢ Interpreta los Sistemas de información geográfica y aplicarlos en la solución de problemas atinentes a lo público.
➢ Forma su propio criterio acerca de los problemas del territorio y teoriza sobre formas de desarrollo más coherentes.
➢ Amplía sus esquemas mentales para ordenar el territorio que administra, con perspectiva de futuro.
➢ Toma decisiones acertadas frente al manejo del espacio y/o planificación urbana, usando para ello, herramientas técnicas
como los SIG y las cartografías, prediseñadas para la organización, almacenamiento, manipulación, análisis y modelización
de la información geográficamente referenciada.
Incluye aspectos fundamentales del desarrollo humano y sostenible en planes de ordenamiento territorial.

Versión: 02 Fecha de actualización: 29/12/2017 Pagina: 5 Código: RE-M-DC-02

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CONTENIDO TEMATICO
NÚMERO DE SESIONES POR UNIDAD

DESARROLLO TEMÁTICO (construcción secuencial, lógica y pertinente de los contenidos de la asignatura, seminario o módulo,
independiente de quien la oriente)
TEMA
SUBTEMA No 1.
➢ Elementos de gobernabilidad territorial
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y EL ➢ El problema del orden territorial
DESARROLLO TERRITORIAL DEL
ESTADO

TEMA ➢ Marco conceptual para el abordaje del territorio: Espacio, tiempo, tiempo/espacio,
SUBTEMA No 2. territorio, territorialidad.
➢ Las polémicas de la sociedad global
CONCEPTUALIZACIONES BÁSICAS Y ➢ Mecanismos de Espacio - historia
LOS NIVELES DE ESPACIO HISTORIA ➢ El Espacio, el lugar, el territorio, el Estado, la nación
➢ Categorías de región, la cuestión regional y la cuestión nacional
TEMA
SUBTEMA No 3. ➢ El departamento en la organización del estado
LAS GEOGRAFIAS INSTITUCIONALES ➢ El municipio en la organización territorial del estado
DE LOS ESTADOS

TEMA
SUBTEMA No 4.
➢ Cartografía.
PRINCIPIOS BÁSICOS DE ➢ Cartografía y Administración pública.
CARTOGRAFÍA Y LOS SISTEMAS DE ➢ Cartografía social.
INFORMACIÓN GEOGRÁFICA - SIG ➢ Sistemas de información geográfica –SIG-

Versión: 02 Fecha de actualización: 29/12/2017 Pagina: 6 Código: RE-M-DC-02

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2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

COMPETENCIAS QUE SE
ESPERAN DESARROLLAR (además COMPLEJAS, FUNDAMENTALES, OPERATIVAS Y GERENCIALES O DE GESTION:
de saber hacer en contexto, implica saber ➢ Interpreta y contextualiza el saber administrativo público para administrar el territorio.
entender ➢ Reconoce los problemas del territorio y su relación con la dinámica socio-cultural e
histórica.
➢ Sustenta conceptos fundamentales relacionados con el espacio, el tiempo y el
territorio.
➢ Posee capacidades mentales para modificar positivamente el territorio que
administrará
➢ Conoce y apropia elementos y herramientas fundamentales para el ordenamiento del
territorio.

SOCIOAFECTIVAS:
➢ Se integra o coordina equipos de trabajo para el análisis y planificación del territorio
➢ Analiza e incluye, aspectos fundamentales del desarrollo humano y sostenible
➢ Entiende la urgencia de repensar el territorio y de incluir una visión holística que
transforme los modelos actuales, que permitan una interacción adecuada entre la
sociedad humana y el territorio que habita.

ESTRATEGIAS METODOLOGICAS
DE ENSEÑANZA ➢ El curso se desarrollará utilizando la plataforma virtual de la ESAP, en la que se
plantearán las actividades, lecturas, recursos web que adelantarán los estudiantes.
➢ Se propondrán estudios de caso para ser realizados durante el proceso de formación
de la asignatura.
➢ Se trabajarán foros virtuales, a través de los cuales los estudiantes podrán dejar
plasmadas sus opiniones y mejorarán su capacidad argumentativa, al interactuar con
sus compañeros de clase.

Versión: 02 Fecha de actualización: 29/12/2017 Pagina: 7 Código: RE-M-DC-02

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➢ Se entregarán guías teórico- prácticas con las cuales los estudiantes desarrollarán su
capacidad de comprensión y actuación, a través de la solución a los cuestionarios en
ellas inmersos.
➢ Se realizarán debates, para promover la capacidad argumentativa de los estudiantes.

METODOLOGÍAS DE APRENDIZAJE Atendiendo la propuesta metodológica para el enfoque pedagógico del Programa de
Administración Pública Territorial, el seminario se realizará de manera virtual. La
orientación de la asignatura se basará en el constructivismo, articulado de forma
importante con el aprendizaje significativo, en los cuales el aprendizaje estará basado en
la construcción de nuevos conocimientos a partir de las experiencias previas del
estudiante y de su autogestión del conocimiento, buscando una experiencia de
aprendizaje significativo, agradable, afectivo y humano. En este sentido, las estrategias
de aprendizaje durante los encuentros sincrónicos podrán ser:
➢ Estudio independiente: Los estudiantes desarrollarán actividades de consulta y
lectura previa de temas y casos, cuyo control se llevará a cabo durante las tutorías
presenciales, en las cuales el docente hará las preguntas pertinentes con el ánimo
de aclarar, ampliar o debatir conceptos.
➢ Aprendizaje colaborativo: Se realizará un foro virtual a partir de un documento
elaborado en PGC (en la medida de su posibilidad de configurar), para ser compilado
en un documento de trabajo colaborativo. Para incentivar el trabajo en grupo, los
estudiantes integrarán un equipo de trabajo para desarrollar guías teórico-prácticas y
participar en foros y debates.
Aprendizaje basado en proyectos y estudio de contexto: Los estudiantes aplicarán los
conceptos aprendidos, mediante la realización de un proyecto, visualizando la
problemática de un territorio local y su relación con la comunidad que lo habita

RECURSOS DIDÁCTICOS
Campus virtual Escuela Superior de Administración Pública Territorial.

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Versión: 02 Fecha de actualización: 29/12/2017 Pagina: 8 Código: RE-M-DC-02

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EVALUACIÓN ACTIVIDAD PORCEN PRODUCTO A FECHA DE

TAJE ENTREGAR ENTREGA

Dos evaluaciones Evaluación escrita 20% Evaluación Fechas

escritas, para ser donde los estudiantes cada una escrita virtual programad
desarrolladas de dan razón de las en fechas as en
manera individual. temáticas aprendidas acordadas plataforma.
mediante el
desarrollo de
cuestionarios.

Presaberes Elaborar un 15% Documento en 5

documento con los plataforma Noviembre
planteamientos dados
en plataforma.
ingresado en
CAMPUS VIRTUAL

Foro/debate, para Se programará a 15% 2 foros 10

analizar los través de la virtuales en noviembre
problemas plataforma dispuesta fechas
específicos del por la ESAP un foro acordadas
entorno inmediato. debate donde los
estudiantes pondrán
en consideración su
capacidad
argumentativa y de
contextualización de
los temas aprendidos

Versión: 02 Fecha de actualización: 29/12/2017 Pagina: 9 Código: RE-M-DC-02

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Trabajo final: El proyecto estará 30% Documento 10 de

Proyecto grupal, relacionado con un escrito y diciembre
en el cual, los estudio de caso del exposición de
estudiantes contexto territorial, del socialización
abordarán un cual deberán entregar del trabajo
problema de un documento escrito
interés social. y socializarlo
contando la
experiencia de
sensibilización como
administradores
públicos

Video de Elaboración 20% Video de 10 de

socialización de audiovisual con los máximo 15 diciembre
actividad final elementos básicos del minutos con la
documento de la presentación
actividad final de la actividad
final.

BIBLIOGRAFÍA (Seleccionada
cuidadosamente y contextualizada y
actualizada al máximo para lograr los
objetivos del tema, las competencias
previstas y los logros esperados).
Elías, N (1997). Sobre el tiempo. México: fondo de Cultura Económica.
Fals Borda, O. Acción y Espacio. Autonomías de la nueva República. Bogotá. Tercer
mundo/EPRI.
Hawking, S. (1988). Historia del Tiempo. Bogotá. Grijalbo.

Santos M. (2000). La naturaleza del espacio. Tecnica y tiempo, razón y emoción.

Barcelona: Ariel. Pag. 54-

Wallerstein, I. (1999). “El Espacio tiempo como base del conocimiento”. En participación
Popular, Retos del Futuro. Fals, O. Bogotá: ICFES. Pag. 47 y ss.

Versión: 02 Fecha de actualización: 29/12/2017 Pagina: 10 Código: RE-M-DC-02

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OBSERVACIONES DEL PROFESOR:

Para el desarrollo de la actividad final, los estudiantes podrán conformar grupos de hasta tres participantes. Para esta actividad
deberán realizar un trabajo de aplicación de los contenidos en los que los estudiantes evidencien la apropiación alcanzada con la
orientación del Módulo.
Cada estudiante o grupo de estudiantes escogerá un municipio o departamento para realizar un proceso de aplicación de los
fundamentos del módulo en torno a las características espacio temporales de las configuraciones físicas, sociales y políticas de la
entidad territorial seleccionada, en los términos de las preguntas orientadoras planteadas a continuación:
1. ¿Cuáles son las características espaciales y temporales en la configuración física del territorio municipal?
Asuntos por resolver:
- Ubicación del municipio. Espacio ocupado y tiempo de creación.
- Transformaciones físicas derivadas de fenómenos naturales, obras civiles, ajustes al terreno, crecimiento poblacional, ampliación
de actividades productivas.
- Principales ajustes al territorio municipal en la dimensión espacial y temporal. Cambio de límites, ajustes áreas urbanas, áreas
rurales.
2. ¿Cuáles son las características espaciales y temporales en la configuración social del territorio municipal?
Asuntos por resolver:
- Características sociales del municipio y sus representaciones y expresiones territoriales. Hitos de la evolución social sobre el
territorio en el tiempo, con posibles expresiones de tipo económica, cultural, institucional.
- Construcciones sociales del Municipio, hacia donde deber ir el Municipio desde las visiones de la comunidad.
- Características culturales, económicas del municipios. Grandes transformaciones sociales municipales a partir de su evolución
cultural y económica

3. ¿Cuáles son las características espaciales y temporales en la configuración política del territorio municipal?
Asuntos por resolver:

Versión: 02 Fecha de actualización: 29/12/2017 Pagina: 11 Código: RE-M-DC-02

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- Expresiones político-administrativas en el tiempo del municipio, veredas, corregimiento, municipio.

- Perspectivas y prospectivas de la gestión pública del ente territorial, expresiones territoriales de las asociaciones de municipio y
regiones.
- Expresiones en el espacio de la evolución política de los municipios.

Cada participante o grupo de participantes ingresan:

1. Un documento escrito tipo ensayo en los que dé respuesta a una de las preguntas planteadas. El documento se debe
2. Una representación gráfica sobre un mapa de los planteamientos prospectivos para el municipio o municipios que se definió abordar,
en el que se espacialicen aquellos elementos fundamentales del territorio en términos de usos del suelo y las nuevas concepciones
espaciales y temporales desarrolladas.
FIRMA DEL PROFESOR: FECHA DE ELABORACIÓN:

Vo. Bo: Coordinador de Núcleo Observaciones:

Versión: 02 Fecha de actualización: 29/12/2017 Pagina: 12 Código: RE-M-DC-02