01 Plan de Desarrollo Chongos Bajo Diagnostico Final PDF

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHONGOS BAJO
PLAN DE DESARROLLO URBANO

DEL DISTRITO DE CHONGOS BAJO
D
I
A
G
N
O
S
LOCALIDAD : CHONGOS BAJO
DISTRITO : CHONGOS BAJO

T
PROVINCIA : CHUPACA I
DEPARTAMENTO : JUNIN C
O
ALCALDE
TIMOTEO MUNIVE GUERRA
GESTIÓN EDIL
2011 – 2014
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022
INDICE
PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
1.1. MARCO LEGAL
1.2. RESEÑA HISTORICA
1.3. HITOS HISTÓRICOS DE LA CIUDAD
CAPITULO II
DIAGNÓSTICO URBANO DEL DISTRITO DE CHONGOS BAJO
2.1. UBICACIÓN, DELIMITACIÓN, ALTITUD Y SUPERFICIE

2.1.1. Ubicación y Delimitación
2.1.2. Altitud
2.1.3. Relieve
2.1.4. Superficie
2.2. AMBIENTE SOCIAL

2.2.1. Dinámica Demográfica
2.2.2. Identidad y Cultura
2.2.3. Pobreza
2.2.4. Vivienda
2.2.5. Distribución del Ingreso
2.2.6. Educación
2.2.7. Salud
2.2.8. Trabajo
2.3. AMBIENTE ECONOMICO

2.3.1. Producto Bruto Interno
2.3.2. Estructura de la Producción
2.3.3. Dinámica de Actividades Económicas
2.4. AMBIENTE FISICO ESPACIAL Y EQUIPAMIENTO

2.4.1. Protección, Conservación y Seguridad Física Ambiental
2.4.2. Estructura Urbana
2.4.3. Áreas Homogéneas
2.4.4. Zonificación de Uso de Suelo
2.4.5. Sistema Vial y de Transporte
2.4.6. Servicios
2.4.7. Equipamiento urbano
2.4.8. Medio Ambiente
2.5. ADMINISTRACION URBANA
2.6. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
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CAPITULO III
PROPUESTA URBANA
3.1. SINTESIS DEL DIAGNOSTICO Y PERSPECTIVAS

3.2. CONCEPCION DEL DESARROLLO URBANO
3.3. VISIÓN DE DESARROLLO DE LA CIUDAD DE CHONGOS BAJO AL 2022
3.4. MISIÓN
3.5. OBJETIVOS GENERALES DE LA PROPUESTA
3.6. LINEAMIENTOS GENERALES DE POLÍTICA URBANA
3.7. LINEAMIENTOS ESPECÍFICOS DE POLÍTICA DE DESARROLLO URBANO
3.7.1. Zonificación, Usos Del Suelo Y Expansión Urbana
3.7.2. Equipamiento Urbano
3.7.3. Vialidad y Transporte
3.7.4. Infraestructura de Servicios Básicos y Saneamiento
3.7.5. Medio Ambiente
3.7.6. Patrimonio Arquitectónico y Urbano
3.7.7. Promoción de la Inversión y Desarrollo Económico
3.7.8. Promoción Social y Comunitaria
3.7.9. Administración Urbana
3.8. EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO URBANO AL 2022
3.9. PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN Y USOS DEL SUELO
3.10. NORMAS PARA PROYECTOS DE DENSIFICACIÓN URBANA
3.11. PROPUESTA DE SECTORIZACIÓN URBANA
3.12. PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO
3.13. PROPUESTA DE SERVICIOS BASICOS
3.14. PROPUESTA DE ACCIONES PARA LA CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
3.15. POTENCIAL TURÍSTICO
CAPITULO IV
REGLAMENTO
4. REGLAMENTO DE HABILITACIONES URBANAS Y EDIFICACIONES
CAPITULO I – DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO II – DEFINICIONES
CAPITULO III - INDEPENDIZACIÓN Y SUBDIVISIÓN
CAPITULO IV - HABILITACIONES URBANAS
CAPITULO V - NORMAS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIÓN GENERAL
A. ZONIFICACIÓN RESIDENCIAL
B. HABILITACIONES PRE URBANAS
C. ZONIFICACIÓN DE USO COMERCIAL
D. USO INDUSTRIAL
E. ZONA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL
F. HABILITACIONES PARA USOS ESPECIALES - OU
G. ZONA DE SERVICIOS TURÍSTICOS ZST.
H. ZONA DE PROTECCIÓN ECOLOGICA (ZPE)
I. ZONA AGRICOLA INTANGIBLE (ZAI)
5. REGLAMENTO DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE
CAPITULO I – GENERALIDADES
CAPITULO II – SISTEMA VIAL PARA EL DISTRITO DE CHONGOS BAJO
CAPITULO III - EL SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE PARA EL DISTRITO DE
CHONGOS BAJO
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PRESENTACIÓN
La realidad actual que presenta el distrito de Chongos Bajo generan la necesidad

imperiosa de planear su territorio y replantear el desarrollo urbano de la ciudad
dentro de un pensamiento y visión compartida de futuro, del nuevo marco normativo
y de las nuevas condiciones que presenta una realidad más globalizada y
competitiva, el libre mercado, la concentración de la población y la creciente
demanda social que exige empleo y mejores condiciones de vida.
La Municipalidad Distrital de Chongos Bajo a través de la Gerencia de Desarrollo
Urbano y Obras en coordinación con el Equipo Técnico que formuló el Plan de
Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chongos Bajo 2013 -2022 pone a disposición de
la ciudadanía el presente Instrumento Técnico Normativo cuyo objetivo principal es
promover y orientar el desarrollo urbanístico de la ciudad, así como establecer las
directrices básicas del crecimiento y las políticas que deberán aplicar en materia de
desarrollo urbano.
En ese sentido entregamos este trabajo de Planeamiento Urbano que guiará el
desarrollo de la ciudad y se propone superar los enfoques tradicionales y establecer
nuevas directrices para el desarrollo de la ciudad mucho más dinámicas, fuertes y
vivas que la hagan sostenible en el tiempo.
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INTRODUCCIÓN
Santiago León de Chongos Bajo es uno de los más antiguos centros poblados del
Valle del Mantaro; en este territorio se desarrolló una antigua etnia pre Inca,
perteneciente a la nación Wanka que ante la incursión del imperio Inca y
posteriormente de los españoles defendieron su territorio demostrando un carácter
indomable, en tal sentido es menester impulsar y desarrollar a la ciudad revalorando
su carácter histórico con una visión de modernidad como tarea del futuro.
El presente Plan ha sido tomando en cuenta las iniciativas de las Autoridades de la

Municipalidad Distrital por lo que estos instrumentos son el resultado de un trabajo
técnico colectivo y operativo.
El Plan de Desarrollo Urbano del Distrito de Chongos Bajo está estructurado con los
siguientes contenidos:
• Aspectos Generales marco legal,

• Diagnostico del Distrito de Chongos Bajo expresado en números que expresan
problemas y potencialidades.
• Construcción de escenarios
• Propuestas por ejes temáticos en base a los objetivos estratégicos que se
sintetizan en la reestructuración funcional de la ciudad, se destaca la
flexibilización del cuadro resumen de la zonificación, el sistema vial y el Sistema
de Inversiones Urbanas
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La Propuesta fundamental del Plan es la reestructuración funcional de la ciudad del

Chongos Bajo y su área de influencia considerando necesaria la desconcentración
de los servicios, principalmente los administrativos y educacionales , distribución
racional de infraestructura de servicios sociales, y generación de nuevos espacios
para el desarrollo de actividades económicas formando núcleos urbanos con
funciones múltiples es decir buscando el cambio de modelo uninuclear de la ciudad
por otro polinuclear, promocionando la generación de espacios autosostenibles que
cubran en buena medida las necesidades de servicios y empleo de la población
sectorial , procurando una mejor calidad de vida con la producción de espacios
verdes de encuentro así como para la difusión y expresión cultural, promoviendo la
conservación y recuperación del medio ambiente urbano y rural.
Es importante destacar que este Plan de Desarrollo Urbano consiste en proponer la
flexibilización de la normativa técnica de los usos del suelo urbano que facilitara la
densificación respetando el valor histórico de las zonas monumentales y sus áreas
de protección.
El Plan de Desarrollo Urbano establece, entonces, los principales lineamientos y

normas que todos los actores urbanos – personas naturales y jurídicas – deben
cumplir en el ámbito delimitado como zona urbana. Dichos lineamientos y normas
están orientados a establecer un ordenamiento físico de la ciudad y a la vez
promover su desarrollo urbanístico y socio económico.
Estamos seguros que este Instrumento Técnico será de mucha utilidad para que la
administración urbana pueda ordenar y corregir aquello que la ciudad demanda.
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ASPECTOS GENERALES
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1. ASPECTOS GENERALES
1.1. MARCO LEGAL
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

La Constitución Política del Perú establece en su Artículo 192 inciso 5:
“Las Municipalidades tienen competencia para: Planificar el
desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, y ejecutar los
planes y programas correspondientes”.
LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES Nº 27962

La Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, precisa las competencias
de los gobiernos locales, y establece las funciones correspondientes a la
Organización del Espacio Físico y Uso del Suelo, entre las que se señalan
como competencias y funciones exclusivas de las municipalidades
provinciales y distritales aprobar los Planes de Desarrollo Urbano y Planes
Urbanos, respectivamente; así como, el Esquema de Zonificación de áreas
urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás
planes específicos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento
Territorial..
El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, D.S.
027- 2003-VIVIENDA, establece los procedimientos mínimos que deben
seguir los gobiernos locales en el ejercicio autónomo de sus competencias,
en materia de planeamiento y acondicionamiento territorial y desarrollo
urbano.
Además de estas normas principales deben considerarse las pautas que

establecen las siguientes normas:
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Administrativas
• Ley del Procedimiento Administrativo General – Ley N° 27444.
• Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada – D.L. 757.
• Leyes para la Promoción de la Inversión Privada en Servicios Públicos –
D.L. 758; D.L. 839; Leyes N°s 26885 y 27332.
Técnicas
• Reglamento Nacional de Edificaciones.
• Decreto Legislativo 613 – código del medio Ambiente y de los Recursos
Naturales.
• Zonificación Ecológica Económica D.S. 087-2004-PCM.
• Ley General del Ambiente N° 28611.
• Ley 26786 de Evaluación Ambiental para Obras y Actividades.
• Ley 27446 – Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental y su modificatoria Decreto Legislativo N° 1078.
• Ley 27314 – Ley General de Residuos Sólidos.
• Ley de Formalización de la Propiedad Informal de terrenos ocupados
por posesiones informales, centros urbanos informales y urbanizaciones
populares – Ley N° 28391.
• Reglamento de la Ley de Promoción de la Inversión Privada en
Acciones de Renovación Urbana – D.S. N° 11-95-MTC.
• Ley de Mancomunidades N° 29029.
DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

El Plan de Desarrollo Urbano es el Instrumento técnico normativo para
promover y orientar el desarrollo urbano, estableciendo:
a. La zonificación de los usos del suelo urbano.

b. El Plan vial y de transporte.
c. Los requerimientos de vivienda para determinar las áreas de expansión
urbana y/o programas de densificación, de acuerdo a las condiciones y
características existentes.
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d. Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de

servicios básicos.
e. La preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico
monumental.
f. La programación de acciones para la protección y conservación
ambiental y la de mitigación de desastres.
g. El nivel de servicio de los equipamientos de educación, salud,
seguridad, recreación y otros servicios comunales.
h. El Sistema de Inversiones Urbanas a fin de promover las inversiones al
interior de la ciudad e incrementar el valor de la propiedad predial.
1.2. RESEÑA HISTORICA
Santiago León de Chongos Bajo es uno de los más antiguos centros poblados del
Valle del Mantaro. Chongos derivaría de la palabra quechua Sonqo: Corazón. En
este territorio se desarrolló una antigua etnia pre Inca, perteneciente a la nación
Wanka que ante la incursión del imperio Inca y posteriormente de los españoles
defendieron su territorio demostrando un carácter indomable.
Al llegar los españoles, con una nueva ideología religiosa, muchos Ayllus y etnias
los rechazaron, entre ellos los Sonqo. Ante esta actitud los españoles procedieron
a destruir su sistema religioso mediante la imposición de nuevos ídolos trayendo
como consecuencia que la iglesia tuviera una presencia preponderante, las
mismas que se construyeron en zonas que utilizaban a los naturales para realizar
sus ritos religiosos.
Al percatarse la iglesia de que los lugareños seguían practicando sus ritos

paganos en forma oculta procedió a la instalación del tribunal de la Santa
Inquisición. En este lugar, los españoles descubrieron ricos yacimientos de oro y
plata, por lo que decidieron fundar la Hidalga y Bizarra Villa de Santiago León de
Chongos el 25 de julio de 1534. Título que hasta la fecha ostenta.
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Establecidos completamente los españoles y fundada la Villa bajo la advocación

de la Virgen del Carmen y de Santiago Apóstol como su patrono, se ordenó
construir la iglesia matriz, que está situada en la plaza de armas, a una distancia
aproximada de 20 km. Con relación a Huancayo.
Su construcción se inició bajo la dirección de Don Francisco Pizarro en 1534,

donde participaron los ayllus que habitaron y existieron en ese tiempo,
actualmente subsiste la inscripción al ayllu Chanca y otros, asimismo, se trajo
piedras de calicanto de huamanga para sostener las bases del templo,
culminándose la construcción en 1535.
Inicialmente, al costado de la iglesia matriz, existió un cementerio donde
destacaba el Cani Cruz, su portada era de piedra, contaba con dos torreones de
una altura superior con relación a los que figuran y donde se ubicó la campana
mayor Melchor, Melliza de la María Angola del Cuzco, que data del año 1606,
según cuentan, que sus repiques se escuchaban en toda la extensión del valle del
Mantaro. La antigua campana fue traída desde Europa y pesa más de media
tonelada al igual que la del Cuzco, esta campana se encuentra partida en dos a
consecuencia de la caída de la primera torre, se encuentra la mitad en la torre y la
mitad dentro de la iglesia En el interior, con dirección al CANI cruz se ubica un
dispositario de andas y féretros que se caracterizó por su pintura con temas
alegóricos al juicio final conocido como puerta perdida.
La iglesia Matriz contaba también con cerca de cien lienzos del siglo XVI-XVII, de
los cuales solo quedan ocho, todos en un momento deplorable; en el altar mayor
existió cinco retratos al Óleo, representados con imágenes de personas de medio
cuerpo perteneciendo a la escuela cuzqueña. La decoración de los interiores
presenta altares tallados en madera, pintados y cubiertos en pan de oro, que
destacan estilos neoclásicos, rococó, y barroco, en su inicio estuvo a cargo de los
dominicos, luego llegaron los jesuitas hasta su expulsión del Perú en 1772, para
pasar después a manos de los franciscanos y finalmente encargarse los párrocos
eclesiásticos.
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En 1824 el Libertador Simón Bolívar la elevo a la categoría de Distrito por haber

participado activa y decisivamente contra el ejército realista. Posteriormente, los
entonces presidentes, José Rufino Echenique y Ramón Castilla lo ratifica: primero
en Febrero, luego en Mayo y, finalmente el 5 de octubre de 1854 se da la creación
política del Distrito de Chongos, según el Decreto Legislativo sin número. El 16 de
Noviembre de 1864, se promulga la Ley de la provincia de Huancayo y algunos
distritos entre ellos Chongos que obtienen el titulo de Hidalga y Bizarra “Ciudad de
Santiago León de Chongos”.
Antiguamente pertenecía a la provincia de Huancayo; pero actualmente es parte
de la provincia de Chupaca según Ley Nº 26428 promulgada el 5 de enero de
1995. El pueblo presenta en la actualidad angostas callecitas, típicas de la
colonia, con viviendas de tapia y techos de tejas a dos aguas que
desafortunadamente vienen siendo sustituidas por viviendas de cemento.
1.3. HITOS HISTORICOS DE LA CIUDAD

Santuario de Cani Cruz
Se llama Cani Cruz a una cruz tallada en piedra, que se encuentra sobre un
pedestal en la plaza principal de Chongos Bajo. Tiene una altura aproximada de
4.5m, incluido el pedestal. Cani Cruz significa en el idioma quechua “Cruz que
muerde”. Tenía relación con la Capilla de Copón, que fue sede de la Inquisición. A
esta Cruz de Calatrava se le conoció también como Cruz de Juzgamiento. La
iconografía muestra en la parte frontal la imagen de Cristo crucificado con otras
figuras decorativas que incluye una calavera y en la parte posterior la imagen de
la Virgen del Carmen rodeada de ángeles, además de variadas figuras con
motivos religiosos hechas por los frailes dominicos y que se encuentran en el cubo
que soporta la cruz.
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Según la historia, delante de esta cruz se realizaban los juicios y consultas por
parte de los inquisidores y se oía del subsuelo una voz que daba las respuestas.
Posteriormente se descubrió que la voz, supuestamente de Dios, provenía de una
persona oculta debajo de la cruz.
Cani Cruz
Iglesia Matriz de Chongos Bajo
La Iglesia Matriz de Chongos Bajo es una de las primeras que se edificaron en el

Perú (iglesia-convento). Su construcción data de 1565. Conserva la arquitectura
inicial de su construcción, con una sola nave propia del renacimiento.
En su interior se conservan bellos lienzos del siglo XVII, pertenecientes a la
Escuela Cuzqueña. Las paredes del templo tienen en la base hasta 3 metros de
ancho.
Sus altares conservan bellos retablos en pan de oro al estilo barroco y
churrigueresco así como un sencillo púlpito de madera. Su interior guarda una
campana de media tonelada de peso fabricada en España el año de 1606, la
misma que sufrió serios daños al caerse del campanario y en la actualidad se
encuentra a un lado de la puerta principal del templo. Cuenta con pinturas murales
y artesonado: piñas, pinturas al temple y dorados.
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Ha sufrido una serie de robos, de lienzos principalmente, el último fue el robo de

una puerta que cerraba el Santo Sepulcro en el año 2000. Pertenece a la
congregación diocesana.
Iglesia Matriz de Chongos
Capilla el Copón
La Capilla El Copón fue construida sobre una huaca pre hispánica

aproximadamente en 1550 por doña Inés Muñoz de Alcántara, prima de Pizarro y
primera española venida al Perú, la misma que crió a la hija del conquistador en
este valle hasta la edad de 15 años y se ubica al pie de una montaña, a la margen
derecha de un pequeño riachuelo.
Es una capilla construida al estilo de las iglesias rurales. Conjuntamente con esta
capilla se construyeron las capillas de La Santísima Trinidad en Huancayo, donde
actualmente está ubicado el Hotel de Turistas, y la Capilla de Santa Bárbara en
Sicaya.
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Inicialmente se llamó Iglesia de Taita Padre, posteriormente se le denominó

Capilla del Copón, por guardar en su interior una gran custodia depositaria del
Santísimo Sacramento. Al interior se observan las imágenes de la Cruz de Mayo,
del Niño Jesús, San Martín de Porras y de la Virgen Dolorosa.
En 1815 se remodeló la capilla cambiando los retablos de madera por otros
construidos en yeso.
Frente de la capilla se encuentra una amplia plazoleta en cuyo centro se conserva
una picota de castigo usada por los inquisidores. En este lugar se celebra, en el
mes de julio, la fiesta de los “Infieles”, rememorando la fatídica presencia de la
Santa Inquisición en la zona.
Capilla de El Copón
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DIAGNOSTICO URBANO
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2. DIAGNOSTICO URBANO
2.1 UBICACIÓN, DELIMITACIÓN, ALTITUD Y SUPERFICIE
2.1.1 Ubicación y Delimitación
El Distrito de Chongos Bajo ,se encuentra al este de la provincia de Chupaca ,se

encuentra en la región geográfica o provincia fisiográfica de la sierra (andina)
forma parte de la cuenca del rio Mantaro ( margen derecha );se localiza en las
coordenadas geográficas de los paralelos 12°05’33”y 12°16’15”de latitud sur , y
75°14’12”y 75°19’40” de longitud oeste ,del meridia no de Greenwich, con una
altitud que varía desde los 3232-4514 m.s.n.m . Con los límites siguientes.
Por el Norte : - Provincia de Chupaca

- Distrito de Iscos
- Anexo de Tinyari
Por el Sur : - Distrito de Chupuro

- Anexo de Pumpunya
Por el Este : - Distrito de Tres de Diciembre
Por el Oeste : - Distrito de Yanacancha
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2.1.2 Altitud
Se encuentra sobre un rango de cota promedio desde los 3232,00 m.s.n.m. hasta
los 4800 m.s.n.m. y sus coordenadas geográficas son de 12º de latitud sur y 75º
de latitud oeste del meridiano de Greenwich.
2.1.3 Relieve
Presenta tres Niveles en la Zona baja Cerca al rio a 3180 msnm, es una planicie;
el segundo en la zona urbana y los territorios de cultivo y sus prados a 3220
msnm; el Tercero es accidentado al escalar, tiene pastos punales entre los 3600 a
4800 msnm
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2.1.4 Superficie
El Distrito de Chongos Bajo tiene una superficie de 102.74 Km², con una densidad
poblacional de 42.50 hab/ Km².
2.2 AMBIENTE SOCIAL
2.2.1 Dinámica Demográfica

La población de un determinado área geográfica juega un rol importante para el
desarrollo del mismo, ya que este presentaría una fortaleza o una debilidad
dependiendo de su dinámica y composición, es por ello la importancia de
determina la cantidad poblacional del distrito.
Según la estadística oficial del INEI, la población del Distrito de Chongos Bajo
presenta al 2007 una tasa de crecimiento inter censal de 0.97%, ascendiendo a
4409 habitantes es decir que su población desde el año 1993 hasta 2007 solo
creció el 0.97%.
La población del Distrito de Santiago León de Chongos según el censo ultimo

realizado en el mes de marzo del 2012, por la Municipalidad Distrital de Santiago
León de Chongos, se tiene una población total de 3620 habitantes y determinado
por barrios.
POBLACION DEL DISTRITO DE CHONGOS BAJO AL 2007
TASA DE CRECIMIENTO DENSIDAD

AÑOS 1993 2007 INTERCENSAL (1993- POBLACIONAL
2
2007) HAB/KM
Población 4277 4409 0.97 % 42.50

FUENTE: INEI
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POBLACION POR BARRIOS
POBLACIÓN CENSADA DEL 7-9 DE MARZO DEL 2012

BARRIO N° HABITANTES N° FAMILIAS
BUENOS AIRES 62 12
CENTRO 621 218
COPÓN 135 47
HUAJAYTAQUI 39 12
HUAYNACAPAC 200 45
EQUICHA 187 70
MANTARO 165 43
MAYNISH 112 33
MILLPO 129 45
NORTE 371 112
PACHACÚTEC 62 13
PALIAS 312 91
PIULANGAYO 49 11
PROGRESO 58 13
SAN JOSE 189 50
SUR 879 240
SAÑOS 50 15
TOTAL 3620 1121
Hab./Lote 3.36
POBLACION URBANA Y RURAL

URBANA 1921
RURAL 1699
TOTAL 3620
20
POBLACION URBANA Y RURAL CHONGOS BAJO
47% URBANA
53%
RURAL
POBLACION POR EDAD Y SEXO
CHONGOS BAJO
POBLACIÓN
EDADES SIMPLES TOTAL
HOMBRES MUJERES
Menores de 1 año 28 19 47
De 1 a 4 años 169 113 282
De 5 a 9 años 208 139 347
De 10 a 14 años 261 174 435
De 15 a 19 años 230 153 383
De 20 a 24 años 157 104 261
De 25 a 29 años 80 121 201
De 30 a 34 años 79 118 197
De 35 a 39 años 81 121 202
De 40 a 44 años 87 130 217
De 45 a 49 años 68 102 170
De 50 a 54 años 68 102 170
De 55 a 59 años 56 85 141
De 60 a 64 años 55 83 138
De 65 a mas 172 257 429
TOTAL 1799 1821 3620
21
POBLACION SEGÚN SEXO CHONGOS BAJO
49%
51%
HOMBRES
MUJERES
2.2.2 Identidad y Cultura

El distrito de Chongos bajo fue creado el 5 de octubre de 1854 bajo un decreto
sin numero.
Manifestaciones culturales lugares arqueológicos
PRINCIPAL PERIODO CONSERVACION

ATRACTIVO
PIRHUAPUQUIO Chavín Mala
ÑUHOULO Chavín Mala
Manifestaciones culturales patrimonio monumental arquitectónico
PRINCIPAL PERIODO CONSERVACION

ATRACTIVO
Iglesia de Santiago Colonial Regular
(Antiguo Convento)
Capilla de copón Colonial Regular
Cani Cruz Colonial Regular
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013
201 - 2022
Recursos Turísticos
• El antiguo convento (monumento histórico)
• La capilla colonial (monumento arquitectónico)
• La capilla de Copón (monumento arquitectónico)
• Pirhuapuquio (recursos arqueológicos)
2.2.3 Pobreza
POBRE (%) NO POBRE (%) CANT. TOTAL

POBLACION DE LA
TOTAL DE EXTRE NO
POBREZA
POBRES MO EXTREMO
3620 34.8 13.2 31.6 65.2 1260
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201 - 2022
2.2.4 Vivienda
La infraestructura en el distrito de Chongos Bajo, en un 98% es de material
rústico, adobes y techo de madera, el 2% material noble.
En el anexo de Pumpunya el 100% son de material rústico adobe y el resto en
forma mixta. De otro lado el 60% tienen una sola planta y el 40% poseen dos
plantas a más.
El distrito de Chongos Bajo cuenta con un Centro Cívico de material noble de 2

pisos, donde actualmente funciona la Municipalidad Distrital de Santiago León de
Chongos, que anteriormente funcionaba la comunidad campesina, ahora funciona
la Municipalidad en el Segundo piso y la comunidad campesina en el primer piso.
Dist. Chongos Bajo
Categorías Casos % Acumulado %

Ladrillo o Bloque de cemento 81 16.6 6.6
Adobe o tapia 1,086 88.51 95.11
Estera 3 0.24 95.35
Piedra con barro 55 4.48 99.84
Piedra o Sillar con cal o 1 0.08 99.92

cemento
Otro 1 0.08 100
Total 1,227 100 100
Vivienda de Material Rustico Vivienda de Material Noble
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201 - 2022
Categorías Casos % Acumulado %

Casa Independiente 1,571 95.62 95.62
Vivienda en casa de vecindad 4 0.24 95.86
Choza o cabaña 62 3.77 99.63
Vivienda improvisada 2 0.12 99.76
Local no destinado para hab. humana 2 0.12 99.88
Hospital Clínica 1 0.06 99.94
En la calle (persona sin vivienda) 1 0.06 100.00
Total 1,643 100.00 100.
2.2.5 Distribución del Ingreso

Una explicación importante para poder entender la situación de pobreza, se
encuentra en los niveles de distribución del ingreso de la población. Una excesiva
desigualdad y concentración de los ingresos, limita los efectos positivos que se
podría esperar de un crecimiento sostenido de la economía sobre las condiciones
de pobreza, aunque existen otros elementos, como el acceso a los servicios
educativos y de salud, que explican también la pobreza y exclusión social de un
país.
Al respecto, El distrito de Chongos Bajo muestra un nivel considerable de

inequidad en la distribución del ingreso. Según los resultados de la Encuesta INEI
2007 se estima que aproximadamente el 60% de los ingresos de la población se
concentraba en el 20% más rico de la población, mientras que el 40% más pobre
poseía aproximadamente solo el 10% de los ingresos. En el Gráfico N° 2 se
muestra la Curva de Lorenz2 donde se puede apreciar gráficamente los niveles de
concentración de los ingresos de la región.
25
CURVA DE LORENZ DEL INCRESO LABORAL 2011
Chongos Bajo ------------------ Igualdad

Fuente: INEI 2007
Nota: En los cálculos se excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados
Una manera de medir el grado de concentración de los ingresos totales es a

través del Coeficiente de Gini3, que para el caso del distrito de Chongos Bajo es
0.53, indicador que muestra que los niveless de desigualdad en la distribución de
los ingresos es bastante considerable y es una de las causas que explican la
situación de pobreza de la región.
región
2.2.6 Educación
Respecto a la educación, el distrito de Chongos Bajo se caracteriza por concentrar

a la mayor
yor cantidad de alumnos en el nivel primario y secundario ascendiendo a
un 73%, por otro lado el porcentaje de alumnos con grado de instrucción superior
es bajo por contar solo con el 8% del total de los estudiantes.
El 10.84% de la población, es decir 454 habitantes no tiene ningún nivel
alcanzado, encontrándose en su gran mayoría pobladores entre las edades de 40
a 64 años.
26
201 - 2022
DISTRITO DE CHONGOS BAJO Y SU ANEXO:

NIVEL EDUCATIVO
Superior univ. Superior univ.

Superior no univ. completo Sin nivel
incompleto
completo 2.94% 10.84%
2.34%
5.11% Educacion inicial
Superior no univ. 1.91%
incompleto
4.37%
Secundaria Primaria 36.54%

35.97%
FUENTE: Ministerio de Educación-Censo

Educación Escolar
Según la estadística del Censo Escolar se puede observar que existe mayor
cantidad de alumnado en educación primaria, 535 alumnos del total del alumnado
del distrito de Chongos Bajo, seguido de la educación secundaria con 304
alumnos. Con respecto a la cantidad de docentes, en educación primaria se
cuenta con 38 y en el nivel secundario
s con 22 docentes.
NUMERO DE ALUMNOS Y DOCENTES, SEGÚN NIVEL Y MODALIDAD EN EL

ÁMBITO DEL DISTRITO DE CHONGOS BAJO 2011
20
ALUMNOS DOCENTES I. E.
TOTAL PUBLICO PRIVADO TOTAL PUBLICO PRIVADO TOTAL PUBLICO PRIVADO
TOTAL 1046 1026 20 77 68 9 13 11 2
Inicial 133 133 - 4 4 - 5 5 2
Básica
Primaria 524 506 18 38 32 6 5 4 -
Regular
Secundaria 286 284 2 24 21 3 2 1 1
Pedagógica - - - - - - - - 1
Superior No
Tecnológica 103 103 - 11 11 - 1 1 -
Universitaria
Artística - - - - - - - -
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar-2011
27
201 - 2022
El distrito de Chongos Bajo cuenta con 13 instituciones educativas públicas y

privadas, de los cuales 5 son de educación inicial, 5 son de educación primaria,
2 son de educación secundaria y 1 es de educación superior. Hay 9 locales de los
cuales 8 son del sector publico y 1 del sector privado, el nivel primario
(denominado específicamente de este nivel) existen 4 locales, del nivel inicial 2 y
solo secundaria.
NUMERO DE LOCALES ESCOLARES SEGÚN MODALIDAD Y ETAPA

NUMERO DE LOCALES
MODALIDAD NIVEL EDUCATIVO
ESCOLARES POR ETAPA
PUBLICO PRIVADO TOTAL

TOTAL
8 1 9
TOTAL 7 1 8
Sólo Inicial 2 - 2
BÁSICA REGULAR Sólo Primaria 4 - 4
Sólo Secundaria 1 - 1
Primaria y Secundaria - 1 1
SÓLO SUP. NO TOTAL 1 - 1

UNIVERSITARIA Tecnológica 1 - 1
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas
Según el Censo Escolar, el distrito de chongos bajo tenía 9 locales de los cuales
ochos de ellos pertenecían al sector público y solo uno pertenecía al sector
privado. Como es sabido el nivel primario cuenta con 4 locales y el nivel
secundario con dos y un local del Instituto Tecnológico Publico.
ALUMNOS MATRICULADOS
Los alumnos matriculados en el nivel inicial fue de 264, dentro de los alumnos que
se encuentran hay 21 niños de 2 años que se encuentran inscritos en el PIETBAF,
mientras que los niños de 3,4 y 5 años; 21 se encuentran en los Jardines,
mientras que 27 se encuentran en el PRONOEI, que hace un total de 132
alumnos matriculados.
28
DISTRITO DE CHONGOS BAJO: ALUMNOS MATRICULADOS POR ESTRATEGIA Y

EDAD ATENDIDA EN EDUCACION INICIAL DE 0 A 5 AÑOS
MATRICULA DE EDUCACION INICIAL POR ESTRATEGIA

ESTRATEGIA Y EDAD ATENDIDA
EDAD ATENDIDA PUBLICO PRIVADO TOTAL
TOTAL - - -
Total Inicial 0 años - - -
ciclo I PIETBAF -
1 años - -
2 años - - -
TOTAL 133 - 133
3 años 37 - 37
JARDIN 4 años 54 - 54
Total Inicial
ciclo II 5 años 42 - 42
3 años 14 - 14
PRONOEI(1) 4 años 15 - 15
5 años 8 - 8
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Estadística Básica (2011).
A nivel primario existe un total de 519 alumnos, en la modalidad Poli docente

Completo es de 499 alumnos, donde 20 de ellos se encuentran en institución
privada además, no existe ninguna institución donde se presencia la modalidad de
unidocente multigrado.
ALUMNOS MATRICULADOS POR GESTIÓN, AREA Y SEXO EN EL NIVEL PRIMARIO

2011
GESTIÓN ÁREA SEXO

DENOMINACIÓN TOTAL
Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Total Primaria 524 506 18 435 89 244 280
Primer grado 71 66 5 58 13 36 35
Segundo grado 103 101 2 84 19 59 44
Tercer grado 88 85 3 73 15 41 47
Cuarto grado 81 80 1 69 12 27 54
Quinto grado 91 90 1 76 15 39 52
Sexto grado 90 84 6 75 15 42 48
29
Dentro de los matriculados en el nivel de secundaria hay 304 alumnos, de ellos 4

alumnos se encuentran en institución privada. Todos ellos se encuentran en la
modalidad de presencial.
ALUMNOS MATRICULADOS POR GESTIÓN, GRADO Y SEXO EN EL NIVEL

SECUNDARIO 2011
Gestión Área Sexo

Concepto Total
Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Total Secundaria 286 284 2 2 284 153 133
Primer grado 71 69 2 2 69 41 30
Segundo grado 53 53 0 0 53 21 32
Tercer grado 66 66 0 0 66 40 26
Cuarto grado 53 53 0 0 53 30 23
Quinto grado 43 43 0 0 43 21 22
Calidad educativa
La calidad educativa según la encuesta realizada para la actualización del PDC -
2008, solo un 26% de la población afirma que la educación en Chongos Bajo es
Buena, 59% regular, 13% mala y no opina un 2% de la población (ver grafico).
No Opina 2%
¿Que Opina De La Educacion?
Mala 13%
Series1
Regular 59%
Buena 26%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
30
201 - 2022
2.2.6.1 ANALFABETISMO
A pesar que el 87% de la población del distrito de Chongos Bajo es alfa beta, aun
falta erradicar el 13% de pobladores analfabetos, asiendo principal énfasis en las
mujeres por presentar el 8% más de analfabetos respecto a los varones .
POBLACIÓN ALFABETOS Y ANALFABETOS POR GENEROS DE DISTRITO DE

CHONGOS BAJO
ALFABETOS Y ANALFABETOS
HOMBRES % MUJERES % TOTAL %
SABEN LEER Y ESCRIBIR 1,791 91.66 1,872 83.72 3,663 87.42
NO SABEN LEER Y ESCRIBIR 163 8.34 364 16.28 527 12.58
TOTAL 1,954 46.63 2,236 53.37 4,190 100
FUENTE: CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA 2007
DISTRITO DE CHONGOS BAJO: ALFABETOS Y

ANALFABETOS -2007
4000
CANTIDAD DE PERSONAS
3663
3000
1872
1791
2000
1000 163 364

527
0
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
SABE LEER Y ESCRIBIR NO SABE LEER Y ESCRIBIR
FUENTE: INEI CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA 1993-2007

1993
31
201 - 2022
2.2.7 Salud
El Centro de Chongos Bajo es piloto de 6 puestos de Salud: Chupuro, Socos,
Tinyari Chico, Tinyari Grande y Pumpunya. Tiene como micro – red el Centro de
Salud de Chupaca, los cuales dependen del hospital El Carmen, perteneciendo a
la DISA de Junín.
ESTABLECIMIENTOS Y REQUERIMIENTOS PARA EL SERVICIO.
TIPO DE REQUERIMIENTOS DE MAYOR

LUGAR
ESTABLECIMIENTO IMPORTANCIA
Medicamentos básicos, incremento de
personal, equipamiento, estricto
cumplimiento del programa, instalación
CHONGOS
Centro de Salud de los servicios de comunicación e
BAJO
implementar con una movilidad, atención
las 24 horas del día y existencia de un
guardia en la hora del almuerzo.
Medicamentos básicos, atención por las
noches y emergencias, instalación de
servicios básicos, establecimiento
PUMPUNYA Puesto de Salud definido de la posta y visitas a los
pobladores que vivan alejados, atención
de un técnico en enfermería y una vez
por semana de todo el equipo médico.
Atención de servicios de Salud.
El centro y los puestos de salud brindan servicios en programas organizados de la

siguiente manera:
• Salud Integral del Niño: con programas de atención, EDA, IRA, CRED,
inmunizaciones y materno infantil.
• Salud Integral de la Mujer: programa de atención materno – perinatal, seguro

materno gestante, planificación familiar, cáncer del cuello uterino y mamas
PROCETS.
• Salud Integral del Adulto: comprendido por los programas de atención:

enfermería, TBC, Orientación y consejería, Medicina General, Malaria, rabia,
bocio, farmacia, emergencia y PRONEDDI.
32
ENFERMEDADES PREDOMINANTES EN LOS NIÑOS

De acuerdo a los datos proporcionados por el centro de atención medica de
Chongos Bajo, la enfermedad mas proliferante en el año 2010 para los niños del
distrito son infecciones respiratorias, enfermedades
enfermedades de cavidad bucal e intestinal
ENFERMEDADES PREDOMINANTES EN NIÑOS
500 453
450
400
350
300
250 206
200 115
150
100 32 52 43
23
50
0
Fuente: Centro de Salud del distrito de Chongos Bajo
Las principales enfermedades que aquejan los niños han sido contrarrestadas con
el tiempo aunque no en su totalidad, ya que si observamos la evolución de estas
respecto al tiempo observamos una disminución, ello como consecuencia de las
campañas de prevención que se ha realizado.
EVOLUCIÓN DE ENFERMEDADES EN NIÑOS
1000 794
860
453
800 437
600 358 206 115
400 165 2008
200 198 2009
0 2010
enfer. de la
infecciones
cavidad bucal enfer.
de vias
intestinal
respirat.
33
201 - 2022
ENFERMEDADES PRODOMINANTES EN LOS JOVENES

Como se podrá observar en el cuadro siguiente las enfermedades que son
padecidas en mayor magnitud por los jóvenes, adultos y adulto mayor son los
relacionados con infecciones respiratorias, cavidad bucal, con la diferencia que en
los jóvenes existe un mayor grado de enfermedades de trastornos internos en el
embarazo é infecciones de transmisión sexual, en el adulto son las relacionadas
con el sistema urinario y por ultimo en el adulto mayor son las relacionadas con
enfermedades del estomago y esófago.
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD POR ETAPAS DE VIDA AÑO: 2006-2010

ETAPA DE VIDA: JOVEN
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD 2006 2007 2008 2009 2010
1 INFECCIONES AGUADAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES
83
2 ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL 64
3 TRASTORNOS MATERNOS RELACIONADOS CON EL EMBARAZO
61
4 INFECCION CON MODO DE TRASMISION SEXUAL 43
5 ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO 26
6 ENFERMEDADES DEL ESOFAGO DEL ESOFAGO Y DEL DUODENO
23
7 ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS
INFERIORES 19
8 ENFERMEDAD INFECCIOSA INTESTINAL 12
9 ENFERMEDADES INFLAMATORIAS DE LOS ORGANOS PELVICOS
FEMENINOS 8
10 OBESIDAD Y OTROS DE HIPERALIMENTACION 8
ENFERMEDADES PREDOMINANTES EN LOS ADULTOS

ETAPA DE VIDA: ADULTO
1.- ENFERMEDAD DE LA CAVIDAD BUCAL 387 311 380 425 97
2.- INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS 125 161 264 343 194
3.- ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO 64 60 83 96 29
4.- ENFERMEDADES INFLAMATORIAS. 0 44 22 37 17
5.- TRANSTORNOS RELACIONADOS AL EMBRAZO Y PARTO 52 45 6 9 55
6.- ENFEMEDADES DEL ESOFAGO Y ESTOMAGO 32 45 84 92 51
7.- SIGNOS Y SINTOMAS GENERALES 75 29 6 45 0
8.- ENFERMEDADES INTESTINALES 52 40 55 38 28
9.- ENFERMEDADES D LA PIEL. 53 32 14 15 0
10.- OTROS 192 133 250 320 97
34
ENFERMEDADES PREDOMINANTES EN EL ADULTO MAYOR

ETAPA DE VIDA: ADULTO MAYOR
1 INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS 36 46 90 112 12
SUPERIORES
2 ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS 34 41 114 65 55
INFERIORES
3 ARTROPATIAS 18 12 49 98 26
4 ENFERMEDADES DEL ESOFAGO DEL ESTOMAGO Y DEL 16 15 49 48 15
DUODENO
5 ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES 11 13 34 30 17
6 DORSOPATIAS 11 14 28 15 11
7 ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL 16 13 38 44 17
8 OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO 0 3 6 12 0
9 TRASTORNOS DE LA CONJUNTIVA 6 3 3 10 0
10 OSTEOPATIAS Y CONDROPATIAS 7 7 208 241 12
2.2.8.1 DESNUTRICIÓN INFANTIL

Un tema de principal interés es respecto a la adecuada alimentación ó nutrición
que tienen los niños y en el distrito de chongos bajo se observa que el 87 % de
niños presenta desnutrición infantil, como consecuencia de no tener el peso
adecuado respecto a la talla que poseen.
GRAFICO N' DESNUTRICION

INFANTIL EN EL DISTRITO DE
Niños con CHOGOS BAJO
desnutricio
n
13%
Niños
Normales
87%
Fuente: Centro de Salud del distrito de Chongos Bajo-Área
Bajo Área de Estadística
Dentro los niños que tienen desnutrición, el 76% de niños presenta el tipo crónica
lo cual muestra que los alimentos suministrados a estos no son los adecuados, el
5% de la población infantil presenta desnutrición aguda y existe 15% que presenta
desnutrición global. Más de la mitad de su población infantil presentan una grave
desnutrición que aun no ha sido atendida por los entes pertinentes.
pertinentes.
35
201 - 2022
La tasa de desnutrición, esto medido por la talla de 6 a 9 años de edad, para el

año 1999 fue de 438 personas, mientras que para el año 2009 disminuyo
resultado 327. Mientras que los niños con desnutrición crónica no se visto
reducido significativamente ya que desde el año 1999 al 2005 solo disminuyo en
44 niños. El total de desnutrición crónica durante estos periodos solo
disminuyeron en un 3.5%.
2.2.8 Trabajo
2.2.8.1 indicadores laborales
Composición de la población en edad de trabajar:
En el distrito de Chongos bajo residen alrededor de 3620 habitantes, de los

cuales el 65.2% eran hombres y 65.9% mujeres. Asimismo, la Población en Edad
de Trabajar (PET) ascendía a 1895 habitantes, de la cual el 53.8% eran mujeres.
Al igual que ocurría a nivel regional, En el distrito de chongos bajo existía una
cantidad similar de hombres y mujeres en edad de trabajar; sin embargo, la
importancia relativa de la mujer era menor en el mercado laboral, ya que la tasa
de actividad femenina era 9 puntos porcentuales menos que la de los hombres.
Dicha diferencia, no obstante, es menor que la obtenida regionalmente, la cual fue
de aproximadamente 10 puntos porcentuales. De esta manera, la tasa de
actividad femenina era de 63.3%, mientras que la masculina fue de 72.6%.
POBLACION Y FUERZA DE TRABAJO SEGÚN SEXO 2011

Hombres Mujeres Total
Población y fuerza de trabajo
Población Total 1799 1821 3620
Población en edad de trabajar 989 1002 1991
Población económicamente 757 759 1895
activa
Ocupados 579 575 1516
Desocupados 880 1040 1920
población inactiva 18 166 184
Fuente: INEI
36
En lo que respecta a los niveles de empleo (desempleo y subempleo), en el

distrito de Chongos Bajo aproximadamente 9 de cada 100 personas que
conformaban la PEA se encontraban desempleadas; mientras que el 37.8% se
encontraban laborando en un empleo no adecuado
En el distrito de Chongos Bajo, al igual que en otros distritos principales, las

mujeres constituyen un grupo sin interacción en el mercado laboral. Esta
afirmación se deduce del mayor nivel de desempleo y subempleo que este grupo
demográfico presentaba, llegando a una diferencia de casi 7 puntos porcentuales
respecto a los hombres en el caso del subempleo. Un punto que refleja la
marginación de género y exclusión de las mujeres en el mercado laboral, es el
referido a la inactividad por sexo, ya que el 37% de la PET femenina se
encontraba en dicha situación mientras que sólo el 27% de hombres de la PET
tenía esa condición. En este caso, la mayor inactividad femenina se puede
entender porque las obligaciones domésticas (roles reproductivos) en la mayoría
de casos recaen sobre la mujer.
Al respecto, vale la pena mencionar que los patrones culturales son

marcadamente distintos, según el tipo de sociedad. En el caso peruano, existen
más mujeres que hombres en edad de trabajar, y la participación de la mujer en el
mercado de trabajo ha tenido un incremento notable en las últimas tres décadas,
aunque es relativamente menor todavía su participación en el mercado laboral en
relación a los hombres. Este incremento paulatino de la participación de la mujer
confirma la tendencia mundial, en la cual se le asigna un rol más productivo que le
ha permitido acceder a nuevas oportunidades laborales.
2.2.9.9. Población Económicamente Activa
Chongos Bajo es un distrito joven, debido a que la cuarta parte de su población

total lo conforman pobladores de 10 a 19 años, dentro de los cuales los
pobladores que se ubican en mayor proporción son los niños de 10 a 14 años por
tener una población de 526 del total de población.
37
PORCENTAJE DE POBLACION DE ACUERDO A EDAD

DEL DISTRITO DE CHONGOS BAJO
0.02 %
90 - 94 0.18 %
1.11 %
80 - 84 1.70 %
2.52 %
70 - 74 2.68 %
3.72 %
Rango de Edades
60 - 64 3.79 %
3.92 %
50 - 54 4.69 %
5.08 %
40 - 44 5.99 %
5.56 %
30 -34 5.44 %
5.51 %
20 - 24 7.12 %
10.52 %
10 - 14 11.93 %
9.53 %
0-4 8.98 %
0.00 % 2.00 % 4.00 % 6.00 % 8.00 % 10.00 % 12.00 %

Porcentaje de Población
Fuente: proyecciones poblacionales INEI
En el grafico anterior de población se pudo observar la predominancia de

pobladores de 0 a 17 años, además se tiene que el 16% tienen de 65 a mas años
de edad, es por tal razón que se tiene en el distrito al 61% de población como
económicamente no activos, por otro lado del 39.46% de pobladores que
pertenecen
n a la PEA el 38.62 se encuentra ocupado, lo cual implica que existe
una bajo porcentaje de 0.84% de población desempleada.
Según el Censo de 2007, la Población Económicamente Activa del Distrito de

Chongos Bajo fue de 1549 habitantes que representa el 35% (dentro de los cuales
la población Ocupada fue de 1516 habitantes y desocupados de 33 habitantes )
mientras que la población económicamente no activa fue de 2860 representando
un 65%.
38
201 - 2022
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 6 AÑOS Y MÁS, POR SEXO,

CONDICIÓN DE ACTIVIDAD EN EL DISTRITO DE CHONGOS BAJO
CONDICION DE ACTIVIDAD
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
POBLACION ECONOMICAMENTE
POBLACION TOTAL OCUPADA DESOCUPADA NO ACTIVA
4,409 1,549 1516 33 2,860
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA-2007
Cabe resaltar que dentro de la PEA ocupada el 61.08 % se dedica a la agricultura,

ganadería, caza y la silvicultura, es decir gran parte de la población del Distrito se
dedica a la agricultura. Solamente el 8.91 % de la población se dedica al comercio
por menor.
PORCENTAJE DE PERSONAS EN LAS DIFERENTES

ACTIVIDADES ECONOMICAS DEL DISTRITO DE
CHONGOS BAJO
Actividad económica no especificada 4.09 %
0.79 %
Otras activi. serv.comun.,soc.y … 0.79 %
2.04 %
Enseñanza 3.50 %
Actividad Economica
1.98 %
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 1.58 %
0.07 %
Transp.almac.y comunicaciones 4.62 %
1.78 %
Comercio por menor 8.91 %
0.40 %
Venta,mant.y rep.veh.autom.y… 0.79 %
2.51 %
Industrias manufactureras 4.55 %
0.53 %
Agri.ganadería, caza y silvicultura 61.08 %
0.00 %10.00 %20.00 %30.00 %40.00 %50.00 %60.00 %70.00 %
Porcentaje de Poblacion
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA-2007
El 30.54 % de la población económicamente activa, son peones que se dedican al

cultivo de las tierras, ambulantes, vendedores, es decir trabajadores no
calificados. El 9.75 % son trabajadores de servicios personales y vendedores del
servicio comercial y del mercado; y el 6.59 % de las personas son obreros. Existe
poca cantidad de personas de mano de obra calificada dedicada a la
investigación, técnica, o los que laboran en la actividad que estudiaron.
39
2.3 AMBIENTE ECONOMICO
2.3.1 Producto Bruto Interno

En el período de 1994 al 2001, el Producto Bruto Interno (PBI) en el distrito de
Chongos Bajo se incrementó en 19,5%, sustentado principalmente por la
agricultura, ganadería y el comercio
PRODUCCION EN CHONGOS BAJO
22%
35%
Agricultura
Ganaderia
25% Comercio
Otros
18%
Fuente: Ministerio de agricultura
2.3.2 Estructura de la Producción

2.3.2.1 Producción Agrícola
El distrito es considero como primer productor de zanahoria por producir el

28% de la producción total, el segundo producto que destaca es la producción
de alfalfa cuya producción es de 12% ,luego se tiene a la papa con una
producción de 9% y finalmente al maíz amiláceo con una producción de 8 %
del total de producción.
A diferencia de otros distritos de la sierra, CHONGOS BAJO se caracteriza
por tener minifundios, en donde son los pequeños agricultores los que
cultivan sus parcelas de una a seis hectáreas en promedio.
40
201 - 2022
PRODUCCION AGRICOLA DEL DISTRITO DE CHONGOS

BAJO 2011
ACELGA
ALCACHOFA
1%
3% ALFALFA
2%
28%
12% 5% AVENA FORRAJERA
2% ARVEJA GRANO
2%
1% VERDE
BETARRAGA
5%
CALABAZA
5%
9% 2% CEBADA FORRAJERA
2% 6% 8%
CEBADA GRANO
2%
2% 2% CEBOLLA
1%
HABA GRANO VERDE
LECHUGA
MAIZ AMILACEO
FUENTE: DIRECCION REGIONAL

GIONAL DE AGRICULTURA-OFICINA
AGRICULTURA OFICINA DE INFORMATICA AGRARIA – 2011
Al determinar el rendimiento promedio de los productos agropecuarios se

puede observar en el cuadro que la zanahoria tiene el rendimiento de 21.03
Hs por tonelada cosechada, el de la papa es de 16.70 Hs, estos productos
además de ser la producción principal del distrito son las que poseen los
mayores rendimientos, a diferencia del maíz amiláceo que a pesar de ser uno
de los principales productos tiene un bajo rendimiento de 2.23 Hs por
tonelada cosechada.
De acuerdo a la determinación de los precios promedios de los diferentes

productos
ductos agrícolas del año 2011,
20 , se puede determinar que los productos con
mayor rendimiento como es la papa, zanahoria entre otros poseen un menor
precio, a diferencia de otros como el maíz amiláceo, linaza, entre otros.
41
201 - 2022
SIEMBRA, RENDIMIENTO Y PRODUCCION POR HAS. DEL DISTRITO DE

CHONGOS BAJO AL 2011
PRODUCCION SIEMBRA(hs) Producción .(TN)

TN por HECTAREA
ACELGA 23 228.3 9.926086957
ARVEJA GRANO SECO 23 46.8 2.034782609
ARVEJA GRANO VERDE 42 284.7 6.778571429
AVENA FORRAJERA 56 763.7 13.6375
CALABAZA 12 122.9 10.24166667
CEBADA FORRAJERA 51 690.1 13.53137255
CEBADA GRANO 135 258.5 1.914814815
CEBOLLA 44 787.4 17.89545455
HABA GRANO SECO 38 73.8 1.942105263
HABA GRANO VERDE 39 273.1 7.002564103
LINAZA 8 3.84 0.48
MAIZ AMILACEO 125 279 2.232
MASHUA O IZANO 7 50.7 7.242857143
OCA 5 36.6 7.32
OLLUCO 10 73 7.3
PAPA 79 1,319.80 16.70632911
QUINUA 17 20.8 1.223529412
RABANO 18 183.55 10.19722222
TRIGO 158 316.7 2.00443038
ZANAHORIA 193 4,060.40 21.03834197
FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA -OFICINA DE INFORMATICA AGRARIA – 2009
2.3.2.2 Producción Pecuaria
El Distrito de chongos bajo la principal actividad pecuaria es la crianza de

ovinos, ya que representa un 58% del total de la producción pecuaria para el
año 2009, la crianza de este animal está destinado en su mayoría para el
mercado y no para el consumo, a diferencia de los porcinos quien representa
un 45 cuya crianza esta dado principalmente para el consumo de las familias,
se dedica a la crianza de animales como son los ovinos (41 % de la
población), porcinos (32 %) y las aves de corral (12%), vacunos (7%) y cuyes
(8%).
42
CHONGOS BAJO
POBLACION PECUARIA
ANIMAL POBLACION
CUYES 2400
PORCINOS 9228
GALLINAS CRIOLLAS 3409
VACUNOS 1922
OVINOS 11798
TOTAL 28757
FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA-OFICINA DE INFORMATICA AGRARIA – 2011
2.3.2.3 Industrial
Actividades De Transformación
La agroindustria en el distrito de Chongos Bajo tiene un desarrollo incipiente
y se sustenta principalmente en procesos productivos artesanales. Entre las
principales actividades se encuentra la producción de queso y yogurt para
su comercialización local y regional. Es importante anotar también la
producción de miel de abeja y de artículos de madera, aunque en proporción
muy limitada.
43
2.3.2.4 Turística
Recursos Turísticos
IGLESIA COPÓN:
Con el arribo de los españoles al Perú,
estos no sólo llegaron con la espada y el
caballo para hacerse del tesoro de los
Incas sino también el fervor misionero,
labor que fue encomendada a los frailes
provenientes de distintas congregaciones
que se instalaron en todo el ámbito
colonial.
Corría el año 1534 y Francios Pizarro, en
vista de someter y erradicar casi completamente la idolatría en los distintos
ayllus, se hizo imperioso construir un templo, “La Iglesia del Tayta Padre”,
nombre original que después paso a llamarse “Iglesia
“Iglesia de Copón” por
haberse encontrado a una custodia y un cáliz de oro encima de la Huayrona.
IGLESIA MATRIZ:
Establecidos completamente los españoles y
fundada la villa bajo la advocación de la
Virgen del Carmen y del Santiago Apóstol
como su patrono, se ordeno construir la
iglesia Matriz. La construcción se inicio bajo
la dirección de Francisco Pizarro en 1534,
donde participaron los ayllus, habiéndose
culminado la construcción en 1535. Al costado
de la iglesia matriz, existió un cementerio
donde destacaba
acaba el “Cani Cruz”, contaba con
los torreones de una altura superior con
relación a los que hoy figura y donde se ubico la Campana Mayor Melchor,
melliza de la María Angola del Cuzco,
Cu co, que data del año 1606. Según
cuentan, sus repliques se escucharon en toda
toda la extensión del Valle del
Mantaro.
44
201 - 2022
EL CANI CRUZ:
Que significa “CRUZ QUE MUERDE Y
QUEMA”, probablemente haciendo alusión
a las ejecuciones de las que fueron objeto
los indígenas considerados infieles. Es
conocida como CRUZ DE CARAVACA, en
homenaje a la Iglesia Parroquial de
Caravaca (siglo XVI) en la provincia de
Murcia (España) donde se conserva la
reliquia de la Cruz.
Su origen y antigüedad, aun son discutidos
por los diversos historiadores de la zona,
pero coinciden en afirmar que la pieza data
de
e 1534, con la fundación Española del pueblo y la construcción de la Iglesia
Apóstol Santiago. La pieza es oriunda de España, transportada desde el
viejo mundo, para ser instalada en el escondido paraje de Santiago León de
Chongos.
PUMPUNYA: (Bello Mirador Turístico del Majestuoso Valle del Mantaro)
Fue reconocida como comunidad campesina el 13 de setiembre de 1945, si
nombre deriva del lejano sonido de pasos de los arrieros que según fuentes
orales, el eco se escucha en la calle principal, justo a la altura
altur de la plaza del
pueblo.
Es el único anexo del Distrito de Santiago León de Chongos que se entrena
como el balcón de extenso Valle del Mantaro.
2.3.2.5 Comercio
Flujos De Comercialización
El flujo de comercialización de la provincia de Chupaca se muestra en el
siguiente cuadro. El distrito de chongos bajo al igual que los demás distrito
comercializan sus productos con la provincia de Chupaca, Huancayo y Lima.
FLUJO DE COMERCIALIZACIÓN DEL DISTRITO DE CHONGOS BAJO

MERCADO
DISTRITO MERCADO EXTERNO MERCADO INTERNO
EXTERNO
Chongos Bajo Huancayo Lima Chupaca
45
201 - 2022
Ferias Importantes
Las ferias se realizan todos los viernes en los cuales se transan

semanalmente una gran cantidad y una vasta gama de productos.
La feria ha permitido en otros logros, la superación individual del
comerciante chongino así como la interacción de un pueblo que, desde
tiempos inmemorables, comparte su existencia vivencial en este publico
mercado. Y es tan colorida y variada la exposición de productos, pues en
ella el visitante puede adquirir interesantes artesanías y apreciar, de paso el
activo espiritual del habitante del distrito de Chongos bajo.
La feria se realiza en la Plaza mayor del Distrito llegando a cubrir la mayor
parte de la plaza con sus puestos de negocios.
El alma de los hombres lugareños, inquieta siempre por el progreso,
buscaban en los trueques y en los negocios callejeros una satisfacción
personal y un provecho económico.
FERIAS IMPORTANTES DEL DISTRITO DE CHONGOS BAJO
FERIAS UBICACIÓN SEMANAL
Huancayo Huancayo Domingo
Chupaca Chupaca Viernes, Sábado
Chongos Bajo Chongos Bajo Viernes
Por eso, la feria especialmente por la mañana acoge, además, a

comerciantes de aves de corral y de ganado porcino, caprino y lanar. Las
ofertas de cerdos, ovejas, patos, gallinas y pollos vienen y van. Algunos de
ellos los más desafortunados solo llegan con vida al medio día, ya que son
desollados en la misma feria para ser servidos en viandas regionales, como
el carnero al palo la poderosa sopa patasca, la no menos monumental
pachamanca o el caldo de gallina.
46
Todo estas expresiones culinarias demuestran el buen comer de los

lugareños quienes así confirman su fortaleza física y su amor propio por la
vida. Comerciantes agrícolas de los pueblos aledaños y del lugar venden
también sus papas, camotes , habas choclos, limones y ollucos, Fértil como
pocos en el país el valle del Mantaro es generoso con el agricultor que
puede así ganarse la vida y hacer llegar deliciosas papas a la mesa del
pueblo, a bajísimos precios
Productos del valle es decir maíz, habas, trigo, papas etc., también se
expenden bebidas como son chica de jora, y gaseosas por otro lado
tenemos la feria de animales en los cuales se comercializan todo tipo de
animales criados por los pobladores del distrito.
2.3.2.6 Recursos minerales
El distrito de Chongos Bajo cuenta con reservas mineras no metálicas, son

diversas como la arcilla, greda y caliza, la explotación de estos minerales
debe de llevarse a cabo sin dañar el medio ambiente, par aun saludable
convivencia con la naturaleza, sin embargo esto solo podrá lograrse si se
cumple las normas legales vigentes, el cuadro siguiente nos muestra los
minerales explotados y las empresas que la explotan.
Recursos Minerales
La mayor concentración de reservas no metálicas se encuentran en el
distrito de Chongos Bajo por lo que se convierte en una actividad económica
de gran potencial para el desarrollo local.
47
RESERVAS DE MINERIA DEL DISTRITO DE CHONGOS BAJO
EMPRESA PRODUCTO SUSTANCIA TM ESTADO
Cia las Carmelita S.A Greda No metálico 250 Titulado

Mra. Doña Herminia S.A Arcilla No metálico 206000 Titulado
Refractarios Rivara S.A Arcilla No metálico 206000 Titulado
Sominbor S.A Caliza No metálico 40940 Titulado
2.3.3 Dinámica de Actividades Económicas
Comercialización
ACTIVIDADES ECONOMICAS
COMERCIO
20% 26% RELIGIOSO
COMERCIO DE
ABARROTES
14%
40% COMERCIO
AGRICOLA
COMERCIO DE
GANADO
El gráfico muestra que la mayoría de la población se dedica a la

comercialización agrícola en un 40% (venta de granos). Seguida de la
comercio religioso (venta de velas, flores e imágenes relacionados a Cani
cruz) (asimismo la venta de carne) en un 20% de la población y por último la
comercialización de abarrotes (14%), los mismo que lo realizan en bodegas
o en la feria de los días viernes en Chongos Bajo.
48
201 - 2022
49
201 - 2022
Estaría dispuesto en participar y organizarse en una cadena

productiva
¿ESTARA DISPUESTO A FORMAR

UNA CADENA PRODUCTIVA?
11%
SI
NO
89%
El grafico muestra que la población en su mayoría (89%) está dispuesta a

comprometerse, capacitarse y asociarse en diferentes áreas a las cuales se
dedican actualmente, tratar de superarse tanto profesional y personalmente
en la actividad a que se dedica, solo el 11% que no quiere acogerse a esta
propuesta.
Turismo
Día a día el turismo crece en el distrito de chongos bajo .y esto se debe en

gran porcentaje por la visita de Cani Cruz, La Iglesia del Copón, la Laguna
de Pucusuclo
clo y entre otros
o parajes maravillosos.
50
201 - 2022
51
201 - 2022
2.4 AMBIENTE FISICO ESPACIAL Y EQUIPAMIENTO
2.4.1 Protección, Conservación y Seguridad Física Ambiental
Se ha realizado el análisis de geodinámica externa y geodinámica interna. Para

efectos del análisis de geodinámica externa PROEPTI8 ha establecido una
Carta de Peligros conjugados de terrenos inestables - peligros hidrológicos,
considerando básicamente procesos de deslizamientos, derrumbes, erosión
intensa, coladas de detritos (huaycos) y zonas de inundación y embalse. La
Carta de Peligros por deslizamientos y fenómenos torrenciales, ha sido
elaborada exclusivamente, de acuerdo a criterios técnicos y científicos;
evidenciando las amenazas de una manera independiente de la utilización del
suelo. En esta Carta se ha consignado para los fenómenos de geodinámica
externa (especialmente deslizamientos y derrumbes); tres parámetros
morfométricos: límites (cuya exactitud está condicionada por la escala y la
calidad de los planos topográficos), velocidad y profundidad.
En el plano a escala 1/50000 Plano PD-D10, que se adjunta, no se encuentra

establecido el grado de actividad y nivel de peligro. Se ha incluido una primera
aproximación a la consignación del peligro hidrológico (color azul); marcando
los límites de las zonas susceptibles de inundación o huayco y el límite aguas
arriba de represamientos potenciales y torrenciales (huaycos e inundaciones),
En el futuro esta información debe ser corroborada y completada por
modelizaciones y cálculos hidrológicos.
Es necesario precisar que mediante esta Carta de Peligros no se pretende caer

en el esquema simplista de establecer una relación automática del tipo: zona
de peligro prohibición de construcción o área estéril. Es conveniente señalar,
que la Carta presentada en el estado actual, en sí no es un documento legal.
Es un instrumento técnico para la consideración de áreas de peligro en todas
las acciones que modifican el territorio y para la concepción de medidas a
programarse y ejecutarse. En el estudio de geodinámica interna se hace un
registro de los problemas que afectan la ciudad y se realiza su respectivo
mapeo.
52
La distribución espacial de los recursos vegetales es muy heterogénea. Las

tierras de las porciones medias y bajas están cubiertas de una asociación de
matorrales y cultivos agropecuarios. La asociación de pajonal y césped de
puna corresponde a las zonas altas de la superficie distrital. El distrito de
Chongos Bajo no presenta recursos forestales de importancia. La especie más
relevante es el eucalipto. En el distrito con el aumento de la población se ha
incrementado la demanda de leña en niveles mayores a la capacidad de su
reposición natural, traduciendo en un déficit no previsto por la población.
2.4.2 Estructura Urbana

Actualmente la estructura urbana se caracteriza por:
• Dotación del Servicio de Energía Eléctrica y Agua Potable a viviendas

sin licencias de construcción, ubicadas fuera de la de la delimitación
urbana.
• Sistema de abastecimiento de servicios básicos inadecuados (Agua y
Luz), así como el consumo de los mismos.
• Tendencia dinámica de las actividades económicas a lo largo de las
principales vías de transporte vehicular.
• Tendencia creciente de Uso de Suelo por el poblador, pensando solo en
el aprovechamiento económico, sin importar el deterioro del ambiente
urbano: agudización del estado síquico y mental, niveles de tensión y
ansiedad, desorden social, congestión del tránsito, nivel de residuos
bioquímicos y físicos, incidencia de enfermedades entre otros.
MORFOLOGÍA URBANA
• La Trama Urbana del Distrito de Chongos Bajo se caracteriza por ser
irregular y heterogénea. La Zona Central presenta una cuadrícula más o
menos definida y consolidada. Sin embargo las zonas periféricas tienen
alto grado de desorganización espacial que incluye una trama urbana
sin jerarquía y en gran parte determinada por la espontaneidad del
vecindario o procesos ilegales de habilitación urbana.
53
• La Zona Central del Distrito de Chongos Bajo presenta gran número de

edificaciones con diferentes alineamientos. Estas generan entrantes y
salientes que desordenan el perfil urbano de las calles céntricas. Esto
es una expresión de la falta de autoridad y la escasa identificación de
algunos ciudadanos con el desarrollo de la ciudad.
• En general el paisaje urbano de la ciudad, especialmente de la Zona
Céntrica, es desordenado debido a los desalineamientos de los predios,
unidades arquitectónicas de escaso valor cultural.
2.4.3 Áreas Homogéneas

Dentro de la estructura urbana del distrito de Chongos Bajo se ha delimitado
áreas homogéneas, bajo el concepto que son una porción del territorio de
marcada homogeneidad interna, con límites según los cuales las áreas
externas son diferentes de las internas, es decir constituyen áreas síntesis de
dinámicas y problemas similares. Constituyen pequeñas unidades de análisis
físico se han denominado áreas homogéneas.
El objeto de hacer un análisis en el distrito por áreas homogéneas, es llegar a

un nivel de precisión mayor para la identificación de programas y proyectos
específicos e identificar áreas afines, con potencial para a partir de ellas
instrumentar la participación y su conformación como pequeñas unidades de
gestión en la promoción del desarrollo urbano.
Las áreas homogéneas se han delimitado de acuerdo a los siguientes

parámetros:
Tamaño y Extensión:
Delimitación de urbanizaciones y barrios: evitando romper la unidad física
barrial, que por afinidad permita la organización para el logro de intereses
comunes.
54
Función y Uso de Suelo:

Áreas con determinada vocación que generan una especialización del suelo y
una delimitación virtual.
Grado de Consolidación en Función:

Servicios: determinan las condiciones básicas de habitabilidad y la calidad
urbana del área.
Accesibilidad y vialidad: determinan su grado de articulación al conjunto

urbano
Saneamiento físico legal: determina el grado de precariedad legal.
Características Geodinámicos:
Topografía: determina las relaciones espaciales y las condiciones de
desarrollo
Articulación: determinada la cohesión o no de un espacio como una unidad.
Características Socio-Económicas: Determinado por la densidad poblacional

y por actividades económicas especializadas a lo de las diferentes áreas.
Tipo de Ocupación Inicial: Tiempo de asentamiento y proceso de desarrollo.

De la población.
Dentro de algunas áreas homogénea se han identificado espacios donde existe

un mayor grado de incidencia de determinados factores (funcionales,
ambientales y otros) que han acelerado su deterioro, a estos espacios que
requieren políticas inmediatas de intervención se les ha denominado sectores
de deterioro ambiental urbano.
55
2.4.4 Zonificación de Uso de Suelo

Según el D.S. 027 -2003 –VIVIENDA, Capítulo VI, Artículo 28º, manifiesta que
la zonificación es el conjunto de normas técnicas urbanísticas contenidas en el
Plan de Desarrollo Urbano por las que se regula el uso del suelo en función de
las demandas físicas, económicas y sociales de la ciudad, para localizar
actividades con fines de vivienda, recreación, protección y equipamiento; así
como la producción industrial, comercio, transporte y comunicaciones.
Asimismo, en el artículo 29º, declara que la zonificación regula el ejercicio al
derecho de propiedad predial, se concreta en Planos de Zonificación Urbana,
Reglamento de Zonificación e Índice de Usos para la ubicación de actividades
urbanas. Ninguna norma puede establecer restricciones al uso de suelo no
consideradas en la zonificación.
La distribución de actividades por “usos del suelo” sobre el territorio estudiado.

Estas visiones del distrito tiene el propósito de dejar visualizar los modos de
ocupación que soporta el suelo. En general podemos diagnosticar una
evolución horizontal de la trama sin construcciones altas. Saturación del centro
con TODA la actividad vital del distrito. Los centros poblados no son unidades
territoriales independientes, sino más bien, complejos habitacionales adosados
y completamente dependientes del centro urbano, sin actividades
administrativas, institucionales, comerciales y recreacionales; sin áreas
industriales o productivas. Los terrenos rurales y eriazos se convierten
directamente en urbanos sin pasar por un proceso de habilitación previa. Los
habitantes de estas zonas, de origen generalmente migrante, desconocen los
criterios municipales de habilitación, ya que estos no han sido debidamente
formulados.
Centralidad de las actividades urbanas
Esta modalidad de ocupación repercute en el aumento indiscriminado del valor

del suelo en el área central, los precios del suelo van disminuyendo a medida
que nos alejamos del centro. No hay áreas residenciales altas, medias o bajas,
ni económicamente hablando ni tampoco en función a la densidad.
56
El centro del distrito de Chongos Bajo aporta un freno más a la densificación

del área central, que es su coincidencia con el “Centro histórico”, el mismo que
tiene un valor económico alto por su atracción al turismo pero a la vez se
destruye cada día por el comercio que recepciona al turismo, el mismo que
hoy en día va teniendo un desorden imperante en el resto de la trama por la
ausencia de infraestructura y equipamiento en esas áreas periféricas. La sobre-
densificación del centro ha llevado a dos problemas más: la subdivisión del
terreno a límites no permisibles para la construcción y el sobre-uso del 100%
del terreno construido sin área libre mínima.
Evaluación de Uso de Suelos
Actualmente se aprecia en el área Urbana del Distrito de Chongos Bajo, que

aproximadamente el 75% de suelo, está destinada a residencias para
viviendas, seguido con un 15% para el uso comercial y/o desarrollo de
actividades económicas y el 5% para uso de Centros Educativos y Centro de
Salud y el 5% para uso de zonas arqueológicas, protección ecológica, y
recreación.
Sin embargo a nivel de todo el distrito considerando la extensión superficial
total se puede observar que la mayoría está compuesto por terrenos de cultivo,
zona de pastoreo de paramo y otros.
57
58
201 - 2022
2.4.5 Sistema Vial y de Transporte
2.4.5.1. Vías de acceso

El Distrito de Chongos Bajo, tiene los siguientes accesos:
A. A través de la carretera que pasa por los distritos de Chilca, Huancan,

Huayucachi, Chupuro; donde se encuentra una vía totalmente asfaltada
que da acceso al distrito.
B. También se accede por la parte norte por la Provincia de Chupaca
pasando por el distrito de Iscos, esta vía se encuentra completamente
pavimentada.
C. Otra de las vías de acceso es por el distrito de Pilcomayo pasando por
los distritos de Huamancaca y Tres de Diciembre, vía completamente
Asfaltada.
El área urbana de chongos bajo no contempla soluciones para bicicletas y

transporte recreativo o deportivos. Estos no tienen carriles diferentes en
ninguna vía, los taxis representan el 60% del parque automotor, en dos
empresas uno que se dirige a Huancayo y el otro a Chupaca .también existe
custer que es 30% el cual se dirige a Huancayo y otros en combis, camionetas
y etc.
El tema de la “accesibilidad” de la ciudad a personas con diferentes
capacidades nunca ha sido tratado seriamente. El sistema de veredas en toda
la ciudad es muy limitado a anchos mínimos. No hay áreas de estacionamiento
debidamente planteadas ya que todos los carros se estacionan en la plaza
principal.
59
Categorización del Sistema Vial Urbano

De acuerdo a la evaluación del funcionamiento del sistema vial, a los flujos, las
secciones viales, las áreas que articulan; actualmente se distinguen diferentes
categorías de vías: vías de primer orden, vías de segundo orden, vías locales.
• El distrito de chongos bajo cuenta con una vía Departamental principal
que viene de Huancayo que pasa por Huayucachi) y atraviesa por
Viques, Chupuro, (convergen Chongos Bajo y 3 de Diciembre), y llega a
Chupaca.
• También cuenta con vías peatonales en su mayoría.
• Chongoss Bajo cuenta con 8.5 Km de red vial y comprende 2 vías de
carretera afirmada.
60
201 - 2022
2.4.6 SERVICIOS
2.4.6.1 Abastecimiento de agua

El abastecimiento de agua, es administrado por la Municipalidad que es
proveniente del manantial Matapuquio ubicado en el anexo de Tinyari.
• Existiendo un porcentaje de morosidad del 30%, el suministro del agua

son las 8 horas del día.
• Nº conexiones domiciliarias de agua 1196 unidades
• Población servida 1196 x 3.36 = 4019 hab.
• Continuidad del servicio 8 horas
• Consumo promedio de agua 17 lt/hab./día
• Niveles de pérdida (estimado) 15%.
• Porcentaje de servicio actual 82.72 %
SERVICIOS DE AGUA POTABLE
BARRIO SI NO
BUENOS AIRES 87% 13%

CENTRO 100% 0%
COPÓN 85% 15%
HUAJAYTAQUI 50% 50%
HUAYNACAPAC 56% 47%
EQUICHA 50% 50%
MANTARO 70% 30%
MAYNISH 50% 50%
MILLPO 56% 47%
NORTE 100% 0%
PACHACÚTEC 43% 57%
PALIAS 56% 47%
PIULAN GAYO 50% 50%
PROGRESO 91% 9%
SAN JOSÉ 56% 47%
SAÑOS 7% 93%
SUR 100% 0%
61
CUENTAN CON EL SERVICIO DE

AGUA POTABLE
35%
TIENEN
NO TIENEN
65%
2.4.6.2 Alumbrado doméstico

Las conexiones domiciliarias en Chongos Bajo, de este servicio es un 95%,
sin embargo, en el anexo de Pumpunya es de 65%, son los que cuentan con
el servicio de electrificación bastante deficitaria. Las zonas que no acceden al
servicio son las que se encuentran dispersas y alejadas al área.
El mayor problema en el servicio, se nota en el alumbrado público,
mayormente deficiente a nivel de todo el distrito, donde la cobertura es
mínima y en muchos casos inexistente.
SERVICIOS DE ELECTRIFICACION
ELECT
BARRIO SI NO
BUENOS AIRES 98% 2%

CENTRO 100% 0%
COPÓN 96% 4%
HUAJAYTAQUI 98% 2%
HUAYNACAPAC 98% 2%
EQUICHA 98% 2%
MANTARO 98% 2%
MAYNISH 98% 2%
MILLPO 98% 2%
NORTE 100% 0%
PACHACÚTEC 95% 5%
PALIAS 95% 5%
PIULAN GAYO 89% 11%
PROGRESO 98% 2%
SAN JOSÉ 95% 5%
SAÑOS 95% 5%
SUR 100% 0%
62
201 - 2022
CUENTAN CON SERVICIO DE

ELECTRIFICACION
3%
97%
TIENEN NO TIENEN
2.4.6.3 Servicio de Desagüe

El Distrito de Santiago León de Chongos, cuenta con un 14.58% de
conexiones del sistema de Desagüe, incidiendo con ello en la presencia de
enfermedades de origen hídrico gastrointestinales, parasitarias, etc., con más
frecuencia.
SERVICIOS DE DESAGUE
BARRIO SI NO
BUENOS AIRES 0% 100%

CENTRO 100% 0%
COPÓN 46% 54%
HUAJAYTAQUI 0% 100%
HUAYNACAPAC 7% 93%
EQUICHA 0% 100%
MANTARO 0% 100%
MAYNISH 0% 100%
MILLPO 7% 93%
NORTE 100% 0%
PACHACÚTEC 0% 100%
PALIAS 7% 93%
PIULAN GAYO 0% 100%
PROGRESO 0% 100%
SAN JOSÉ 7% 93%
SAÑOS 0% 100%
SUR 100% 0%
63
201 - 2022
CUENTAN CON EL SERVICIO DE DESAGUE
22%
TIENEN
78% NO TIENEN
Conexiones Domiciliarias:
CONEXIÓN POR TIPO DE No. de Total

TIPO DE USUARIO MEDICIÓN Conex. Conex.
Con
0 1,196
Medidor
Doméstico
Sin
1,196
Medidor
Con
0 0
Medidor
Comercial - Estatal
Sin
0
Medidor
Con
0 0
Medidor
Industrial
Sin
0
Medidor
TOTAL 1,196 1,196
64
201 - 2022
SERVICIOS BÁSICOS
AGUA POTABLE ALCANTARILLADO ELECTRIFICACIÓN
BARRIO
SI NO SI NO SI NO
BUENOS AIRES 87% 13% 0% 100% 98% 2%
CENTRO 100% 0% 100% 0% 100% 0%
COPÓN 85% 15% 46% 54% 96% 4%
HUAJAYTAQUI 50% 50% 0% 100% 98% 2%
HUAYNACAPAC 56% 47% 7% 93% 98% 2%
EQUICHA 50% 50% 0% 100% 98% 2%
MANTARO 70% 30% 0% 100% 98% 2%
MAYNISH 50% 50% 0% 100% 98% 2%
MILLPO 56% 47% 7% 93% 98% 2%
NORTE 100% 0% 100% 0% 100% 0%
PACHACÚTEC 43% 57% 0% 100% 95% 5%
PALIAS 56% 47% 7% 93% 95% 5%
PIULAN GAYO 50% 50% 0% 100% 89% 11%
PROGRESO 91% 9% 0% 100% 98% 2%
SAN JOSÉ 56% 47% 7% 93% 95% 5%
SAÑOS 7% 93% 0% 100% 95% 5%
SUR 100% 0% 100% 0% 100% 0%
2.4.7 EQUIPAMIENTO URBANO
2.4.7.1 Equipamiento en el sector educación
Respecto a la educación, el distrito de Chongos Bajo se caracteriza por

concentrar a la mayor cantidad de alumnos en el nivel primario y secundario
ascendiendo a un 73%, por otro lado el porcentaje de alumnos con grado de
instrucción superior es bajo por contar solo con el 8% del total de los
estudiantes.
El 10.84% de la población, es decir 454 habitantes no tiene ningún nivel
alcanzado, encontrándose en su gran mayoría pobladores entre las edades
de 40 a 64 años.
65
El distrito de Chongos Bajo cuenta con 13 instituciones educativas públicas y

privadas, de los cuales 5 son de educación inicial, 5 son de educación
primaria, 2 son de educación secundaria y 1 es de educación superior. Hay
9 locales de los cuales 8 son del sector publico y 1 del sector privado, el nivel
primario (denominado específicamente de este nivel) existen 4 locales, del
nivel inicial 2 y solo secundaria.
2.4.7.2 Equipamiento en el sector salud
En el Distrito de Chongos Bajo existen dos Centros de Salud uno se

encuentra en el Centro Poblado Pumpunya y el otro en chongos bajo.
2.4.7.3 Equipamiento de recreación
Históricamente, la expansión urbana en nuestro ámbito se da por fuerzas de

carácter social y económico a través de tráfico de tierras, invasiones, uso
inadecuado de recursos naturales renovables y no renovables en áreas de
protección ecológica, agrícola y áreas arqueológicas, a esto se suma una
débil política y gestión ambiental de la administración y control urbano por
parte de los gobiernos locales del distrito de Chongos Bajo.
El 90% del suelo urbano representa al área urbanizada y las áreas de aporte
previstas en los procesos de habilitación urbana se vienen perdiendo en un
70% aproximadamente, produciendo consecuencias irreversibles como es el
de contar con limitadas y precarias áreas de recreación, estas están
clasificadas de la siguiente forma:
Áreas de Recreación Pasiva

Dentro del ámbito urbano las áreas verdes son mínimas, solo se cuenta con
la plaza principal y algunas pequeñas áreas tratadas; por lo demás solo se
tienen áreas libres sin tratar por lo que se hace necesario la implementación
de estas.
66
Las áreas de encuentro (espacios y ambientes urbanos)

Se limitan a la plaza, que en su mayor expresión arquitectónica y urbanística
reproducen limitadamente efectos culturales, por su concepción y tratamiento
espacial se describen como lugares de paso y/o circulación antes que de
encuentro e intercambio, además de estar deteriorados y/o abandonados.
Estos espacios y ambientes urbanos en su mayor parte se concentran en el
Centro Histórico, las áreas intermedias y periféricas El distrito no cuentan con
esta infraestructura urbana.
Equipamiento de infraestructura deportiva, parques infantiles, centros

de esparcimiento, teatros y cines.
Actualmente En el distrito de Chongos Bajo se registra algunas áreas para
prácticas deportivas, entre complejos deportivos y estadios.
2.4.7.4 Equipamiento de Seguridad Policial y Cementerios,

El distrito de Chongos Bajo, cuenta con 01 establecimiento de resguardo,
entre comisarías, puestos policiales, puestos de turismo.
Asimismo, se cuenta con cementerios a nivel del distrito.
2.4.7.5 Equipamiento Económico.

Equipamiento público y privado de centros de abastecimientos de productos
alimenticios de primera necesidad en el distrito de Chongos Bajo:
En el Distrito de Chongos Bajo los centros de abastecimiento de productos

alimenticios de primera necesidad, cuenta con sistemas de oferta de precios
al por menor y precios al por mayor, por lo que podemos diferenciar tres
grandes grupos de comerciantes: productores, mayoristas y minoristas, que
interactúan en un sistema de libre mercado, caracterizado por la formación de
precios subjetivos, que finalmente va en desmedro de los ingresos
económicos de las familias como consumidores finales.
67
El distrito de Chongos Bajo, cuenta con un equipamiento urbano precario de

centros de abastecimiento de productos alimenticios de primera necesidad, lo
cual no garantiza la higiene, salubridad y calidad de alimentos del consumidor
local, regional, nacional y extranjero.
Es necesario un “Sistema de Centros de Abastecimiento de Productos

Alimenticios de Primera Necesidad para el distrito de Chongos Bajo, a fin de
promover el desarrollo sostenible del sector productivo local, interaccionado
armónicamente con el sector comercial principalmente del distrito. Es
necesario garantizar la calidad de alimentos, costos reales, control y vigilancia
del tráfico de puestos de venta en los diferentes puntos de venta en cada uno
de los de los barrios del distrito. Para tal fin, es necesario establecer políticas
alimentarías ambientales que garanticen el abastecimiento, calidad de
alimentos y equipamiento de mercados físicos adecuadamente distribuidos,
organizados y administrados.
Comercio
La localidad de Chongos Bajo es la capital del Distrito de Chongos Bajo a la

que llegan personas de los diversos anexos, ciudades la sierra central del
País y también de la Capital de la República, se ha convertido en una zona
turística y comercial, específicamente el área del Proyecto que se encuentra
en los alrededores de la Plaza de armas es un centro a tractor del desarrollo
turístico y urbano ya que es en este Parque donde se encuentra la famosa
Cruz de nuestro señor de Cani cruz, por que a diario se tienen visitas de
cientos de personas que llegan a venerar a esta cruz milagrosa, y se están
construyendo hoteles y existen restaurantes y otros negocios y además allí se
encuentra el Instituto Superior Jaime Cerrón Palomino , lo que le da
importancia urbana
La comercialización en el distrito de Chongos Bajo es una actividad poco

desarrollada por la cercanía a la ciudad de Chupaca, donde los días de feria
son los domingos, en los cuales se realizan la mayoría de transacciones.
68
Así también por información de los pobladores la transacción de productos

agrícolas como papa, cebada, trigo, habas, ajos, olluco y leche se realiza en
las ferias semanales a donde acuden los intermediarios; sin embargo, en la
información obtenida se observó que parte de los productos agrícolas son
para autoconsumo, ya que mencionan que su producción es en poca
cantidad.
2.4.7.6 Equipamiento en Transporte y Vialidad

La oferta de Equipamiento de Infraestructura del Transporte y Vialidad, que
ofrece El distrito de Chongos Bajo, es precaria e insuficiente. Existe una
tendencia creciente importante en la inversión privada para la dotación,
mejora del servicio de transporte y creación de puestos de trabajo, pero es
necesario integrarlo al Plan Regulador de Transporte del distrito, a fin de
promover una administración eficiente y sostenible.
• El Sistema Vial existente en el Distrito de Chongos Bajo, no ofrece

condiciones para un tráfico funcional. Persiste la desintegración del
sistema vial principal y local en la zona periférica del Distrito, debido
principalmente a factores físico topográficos y escasez de recursos
económicos de los gobiernos locales de la jurisdicción.
• La desintegración periférica obliga al transporte público y privado a
buscar el uso de las vías centrales produciendo congestionamiento.
• En la Zona Central de Chongos Bajo se produce congestionamiento
agudizándose en los alrededores de la plaza principal.
• Urge la implementación del Terminal Terrestre Interdistrital para
establecer de manera definitiva y permanente el orden y un servicio
adecuado a los usuarios que usan las rutas Inter-distritales. Ya que en
la actualidad las empresas de transportes se asientan en la periferia
de la plaza principal.
69
• El Sistema Vial, no proporciona continuidad ni unidad tanto a nivel

interno (dentro del área urbana de la ciudad de Chongos Bajo) así
como a nivel externo (referente a la relación con las áreas urbanas
interdistrital), porque aun en todos los niveles viales existe la
habilitación vial inconclusa, tramos sin tratamiento vial y otros grandes
tramos no aperturados.
ESTRUCTURA URBANA:
EDUCACIÓN SALUD
TRANSPORTE
A
G G
R A
I N
C A
U D
L E
T R
U Í
R A
A
COMERCIO
RELACION FLUIDA
RELACION POCO FLUIDA
RELACION NULA
70
2.4.8 MEDIO AMBIENTE
2.4.8.1 Flora
Existen gran variedad de plantas desde árboles, arbustos y hierbas, así como
también especies exóticas y nativas, que proporcionan a la población un
ingreso económico complementario a las unidades familiares; allí entonces
radica la importancia de protegerlos y usarlos adecuadamente.
a) Por su procedencia
Nativas: Estas especies son oriundas de la geografía, ecología y clima

del distrito de Chongos Bajo. Estas especies se desarrollan
adecuadamente pero con la introducción de otras especies, estas se
han visto disminuidas.
ESPECIES NATIVAS DE CHONGOS BAJO

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO
Sauco (Sambucus peruviana)
Sauce (SalixChilensis)
Molle ( Schinus molle)
Tanquish (Senna tomentosa)
Quinual (Polylepissp)
Chilca (BaccharisIanceolata)
Arrayan (Miduscomunis)
Huaranguay (Tecomasambucifolia)
Luna (Opuntia ficus índica)
Tara (Caesalpinea. spinosa)
Aliso (Alnusjorullensis)
Molle (Buddlejacoreacea)
Quishuar (Buddeaincana)
71
Exóticas: Son especies foráneas transportadas de otros lugares y

adaptadas en nuestro distrito. Son los principales agentes de la
extinción de las especies nativas por poseer características como un
rápido crecimiento y mayor valor económico, que las hace preferidas
ante las especies nativas.
ESPECIES EXÓTICAS
ESPECIE NOMBRE CIENTÍFICO
Eucalipto (Eucalyptusglobulus)
Ciprés (Cupressusmecrocarpa)
Álamo (Populusdeltoids)
Retama (Spartiumjunceum)
Albicea (AlbizziaIophantea)
Pino (Pinu.s radiata)
Guindas (Prunusserotina)
b) Por su uso social
Industriales
El eucalipto (Eucalyptusglobulus), árbol originario de Australia

sumadera, es muy cotizada por los a aserraderos para transformarlos
enmadera, puntales y leña. Debido al uso generalizado de esta especie
es conveniente la reforestación de los terrenos baldíos y quebradas
conaptitud forestal.
Aliso (Alnusacuminata), árbol nativo utilizado en la fabricación de

puertas, sillas, ataúd. Su corteza posee una sustancia tintorera que
permite obtener una coloración, también utilizado como medicina en
emplastos para los cólicos.
Quishuar(Buddlejaincana), árbol aborigen su madera es empleada en

la fabricación de arados, con la que el campesino rotura la tierra.
72
La tara (Caesalpinaspinosa), planta leguminosa de madera recia y

espinosa de corteza tintorera. Su fruto es utilizado para curar las
amigdalitis mediante gárgaras.
Medicinal
La utilización de la flora en la medicina tradicional podemos decir que,

es complementado con la medicina científica utilizando diversas yerbas
aromáticas ,arbustos, cactáceas y otros, sacando sus propiedades
curativas de las hojas ,tallos, frutos, raíces, etc., para contrarrestar las
diversas dolencias y enfermedades que aqueja la población, tomando
para cada enfermedad un tratamiento adecuado el jubeo , baños y
ceremonias andinas(rituales) como: pago al árbol, agua, cerro, cuando
el paciente manifiesta ciertas dolencias que la ciencia médica no lo
puede detectar. Tal es el caso del “chacho”, “abuelo”, “puquio de agua”
y otros que la población manifiesta. Estos conocimientos fueron
adquiridos y transmitidos por generaciones y se mantienen vigentes y
con resultados favorables en el paciente.
2.4.8.2 Fauna
a) Manejo y Conservación de la Fauna
La fauna silvestre constituye un recurso natural renovable, cuyo

aprovechamiento racional genere importantes beneficios económicos y
sociales, los cuales están sujetos a la disponibilidad directo del hombre.
El manejo adecuado incrementaría significativamente sus beneficios,
extendiéndolos a un mayor número de personas, especialmente entre la
población rural y urbana. La fauna silvestre puede aprovecharse
directamente como con la caza deportiva, obtención de pieles, cuero,
mascotas, alimentos, etc., e indirectamente como un recurso turístico.
La situación actual de la fauna en Chongos Bajo, está en relación a las

causas que deterioran los recursos y las especies en peligro. Dichas
causas que deterioran los recursos son varios así tenemos:
73
La caza y pesca excesiva, contaminación de su hábitat, deforestación,

introducción de especies, falta de educación ambiental y tráfico ilegal de
fauna silvestre.
b) Identificación de la Fauna en chongos bajo
Nuestro país posee gran riqueza en biodiversidad de fauna silvestre,

estas se encuentran en los diferentes hábitats que tiene nuestro país,
siendo parte muy importante para el equilibrio ecológico del planeta.
Podemos mencionar algunas especies silvestres que aún habitan en el
distrito de chongos bajo y que el avance urbano y crecimiento
demográfico están desapareciendo.
CHONGOS BAJO
ANIMAL POBLACIÓN
CUYES 2400
PORCINOS 9228
GALLINAS CRIOLLAS 3409
VACUNOS 1922
OVINOS 11798
TOTAL 28757
c) Fauna Silvestre
FAUNA SILVESTRE
NOMBRE COMÚN ESPECIE USO
Chihuaco(Zorzal) Ave
Pichcuto Ave
Picaflor Ave Medicina
Paloma de campo Ave Medicina
Jilguero Ave
Gorrión Ave
Golondrina Ave
Liclish Ave
Gaviota Ave
Culebras Reptil
Lagartijas Reptil
Alacrán Arácnido
Arañas Arácnido
Hormigas, sapos otros. Batracios Medicina
74
d) Uso Social de la Fauna
Como parte de la cultura de los pobladores se considera también el uso

de animales en la medicina. En Chongos Bajo aún podemos encontrar
fauna silvestre.
La utilización de fauna silvestre y doméstica en la medicina tradicional
es complementado con la medicina científica: El cuy se utiliza para el
jubeo, perro, conejo, sapos, paloma (pichón), gato y otros. También se
emplean solo partes de algunos animales: la sangre, huevos, corazón,
cuernos para tratar enfermedades que la medicina científica no puede
sanar, como: ‘chacho”, “abuelo”, “puquio”, “mal aire”. Cada enfermedad
tiene un tratamiento específico, complementado de otros elementos que
se requieren para tal fin, como: Plantas y utensilios que serán parte del
ritual que realiza el “curandero”: Como el pago al agua, cerro, árbol y
otros.
e) Manejo de la Fauna Silvestre
El adecuado manejo genera importantes beneficios y permite mantener

el equilibrio ecológico en las áreas naturales. La población de chongos
bajo no tiene conocimiento del manejo de fauna silvestre.
La mayor parte de las especies actualmente amenazadas, fueron
llevadas a esta situación por la explotación irracional, y sin técnicas de
manejo y de conservación. El aprovechamiento de estas especies se
debe realizar con criterios de sostenibilidad.
f) Conservación de la Fauna Silvestre
La fauna tiene una gran importancia económica, social, científica,

cultural y ecológica. Para lograr la conservación se debería realizar
acciones de investigación, manejo, protección de áreas naturales, hacer
cumplir las normas, sensibilizar y crear conciencia ambiental.
75
2.4.8.3 HIDROLOGIA:
a) Recurso Hídrico
El distrito está bañado por dos ríos: Por el Oeste recorre de Norte a Sur
el majestuoso río Mantaro que desde épocas pretéritas ostenta varios
nombres, como el de Hatun Mayo, Angoyacu o río Azul, río Huambo,
etc. Las aguas de este río bañan los Barrios de La Libertad, Mantaro y
Miraflores. Por encontrarse en un nivel más bajo en relación a las
tierras, no favorece a la agricultura, excepto en un sector del Barrio
Mantaro, paraje Jesús María y La Libertad, donde la comunidad
mediante el trabajo colectivo de las faenas comunales ha construido
una pequeña represa que les permite regar algunas parcelas de terreno.
Por el Norte recorre el río Chanchas o Huancas, cuyas aguas no se
secan durante el año, pero baja su caudal en época de verano, a tal
extremo que se convierte en un pequeño riachuelo en su
desembocadura. Este río favorece la agricultura en la parte baja del
Barrio de Chanchas, siendo utilizado para irrigar los terrenos
adyacentes.
En el mismo corazón del distrito, al pie del cerro San Cristóbal y a un

costado de la Gruta de Lourdes, fluye un manantial de agua cristalina
que es la fuente permanente que da vida al pueblo, por cuanto toda la
población del Barrio Central de Huayucachi se alimenta de este líquido.
Las aguas de este manantial son utilizadas para el riego de las tierras
en un sector de los Barrios de Colpa, Yacus y Mantaro.
También es aparente para la instalación de un criadero de truchas que
muy bien podría estar ubicado a sólo 40 metros del afloramiento de
dicho manantial.
En diferentes lugares del distrito afloran numerosos puquiales, entre
ellos: malcopuquio, Puquio de Miraflores, puquio de Colpa, puquio de la
Libertad y chaquipuquio en el barrio Mantaro.
76
b) Canal de irrigación de la zona sur de Huancayo:
Fue inaugurado el 25 de junio de 1993 por el Presidente de la República

Ing. Alberto Fujimori Fujimori, cuyo acto trascendental tuvo lugar en
Huayucachi, obra promovida por la Comunidad Campesina de
Huayucachi y gestión realizada por el Sr. Arturo Carhuallanqui Berrocal.
Los comuneros han aportado la mano de obra no calificada en la
apertura de la zanja y el revestimiento; los materiales y la dirección
di
técnica por la Sub-región
Sub Andrés A. Cáceres.
El canal matriz tiene una capacidad para 2 500 Litros por segundo y
está totalmente terminado, faltando las laterales o ramales de riego. Se
desarrolló la construcción de cuatro laterales con revestimiento
revestimien dirigido
a la zona de mayor demanda hídrica. El canal matriz en la zona de
Huayucachi tiene 8 compuertas laterales desde Huamanmarca hasta
Quillispata y Colpa, y beneficia 1 000 hectáreas de tierra de cultivo.
77
201 - 2022
2.4.8.4 Contaminación:
Las principales fuentes de contaminación en el distrito de Chongos Bajo

son:
• Por emisión de gases tóxicos
• Por contaminación de polvo
• Contaminación por microorganismos
• Contaminación visual
• Contaminación sonora
a) Emisión de gases tóxicos
• Los gases tóxicos que emana el parque automotor, el cual son el

anhídrido carbónico, el monóxido de carbono, hidrocarburos y
otros gases nocivos, ya que todos se concreta en la plaza
central del distrito.
• Los gases que se producen de la transformación de la materia

orgánica en la planta de tratamiento de aguas servidas, están
conformadas por mercaptanos, ácido sulfhídrico, metano, oxido
de carbono, que son liberados al ambiente, siendo esta mayor
cuando las condiciones de anoxidacion se incrementan .la
dispersión de estos gases causan malos olores y proliferación
de zancudos que en época de mayor temperatura se trasladan al
centro del distrito.
b) Contaminación por polvo
• La contaminación del aire debido a las emisiones de partículas

suspendidas (polvo) que ocurre guante el verano y durante el
invierno la humedad y el barro con charcos de agua que inundan
las calles y viviendas, ha dado lugar a una alta incidencia de
enfermedades respiratorias y la contaminación local.
78
c) Contaminación por microorganismo
• La contaminación por la presencia de desagües constituye un

foco de contaminación muy crítico, habiéndose observado
residuos sólidos por el cual se da la contaminación por
microorganismos.
• También es por la acumulación de basura.
d) Contaminación sonora
• En el distrito de chongos bajo la conminación sonora es poca ya

que se ve un poco en la plaza ya que es ahí donde se concentra
el comercio y el paradero de los carros.
e) Contaminación Visual
• De la misma manera que el anterior es poca ya que solo unos

avisos publicitarios afecta la plaza principal.
Las relación hombre/naturaleza; este nivel de análisis es la síntesis del

análisis de los capítulos anteriores (soporte socioeconómico; uso de suelo,
vialidad y transporte; agua, saneamiento, energía y residuos sólidos), que se
ha sistematizado mediante la construcción de la Matriz de Información
ambiental, con el objeto de identificar los principales problemas ambientales y
los sectores de deterioro ambiental urbano.
En el distrito el resultado de la interface entre la dinámica de la sociedad y el
territorio (sociedad/naturaleza), ha producido grandes desequilibrios intra y
extra urbanos y no ha podido constituir un medio ambiente de calidad, porque
el desarrollo de la ciudad se ha realizado bajo los siguientes patrones:
Uso de recursos generalmente en detrimento de los mismos.
79
Producción y servicios que ha privilegiado su localización en determinadas

áreas generando una estructura monocéntrica.
Producción y emisión de contaminantes del espacio intraurbano al espacio

extraurbano.
Concentración de equipamiento e infraestructura reforzando una conformación

monocéntrica.
Operación de actividad pública y privada desarticulada y sin respeto al medio

ambiente.
Las relaciones de estos patrones de actuación urbana han devenido en

fricciones y desequilibrios que no han permitido una adecuada satisfacción de
las necesidades, ni han permitido desarrollar un ambiente urbano sostenible.
De otro lado, el medio ambiente urbano ha sido también resultado de la

tipología de asentamiento que se ha generado en relación a sus aspectos
económicos-funcionales y poblacionales, es decir a la correlación función
tamaño en relación al soporte físico (sociedad/naturaleza).
80
Tipología Urbana del distrito de Chongos Bajo
VARIABLES CARACTERISTICAS
Centro urbano con establecimiento de actividades económicas dinámicas en
comercio y servicios.
Apertura y Promoción de nuevos Mercados (Construcción de

Viviendas, Internet, telefonía, Gastronomía, Productos Naturales, crediticios,
materiales de construcción, gas y recreación, etc.)
Depende Indirectamente del sector agropecuario.
Débil desarrollo de actividades industriales.
ECONOMICAS Desarrollo de actividades económicas que generan residuos sólidos

contaminantes.
No responde a un sistema integrado de producción.
Tendencia creciente a la importación de productos (Alimentos,

vestidos, calzados, medicina, etc)
El uso de suelo para actividades económicas, responde al desempeño

espontaneo del poblador.
Atrae la inversión regional, nacional y extranjera en actividades turísticas.
Distrito monocéntrico
FUNCIONALES Desarrollo urbano de plano ortogonal en cuadricula
Distrito intermedio
Población total de 3620 habitantes
Receptor de población migrante

DEMOGRAFICAS
Construcción irregular de viviendas en áreas de protección forestal y agrícola
(Erosión e invasión)
Deterioro ambiental por uso inadecuado de los recursos renovables y no

renovables.
AMBIENTALES Consumo e importación de productos con componentes contaminantes.
Contaminación por vehículos motorizados.
Contaminación con residuos sólidos y aguas servidas.
81
2.4.8.5 Problemas Ambientales Urbanos:
Las áreas homogéneas en su conjunto producen o reciben efectos

negativos como resultado de su dinámica, déficit o defecto de nuestra
“racionalidad y como consecuencia de la falta general de percepción del
concepto de “sustentabilidad”, generando exceso de “carga” de las
demandas de “consumo social” por encima de la capacidad de soporte
del territorio.
Se han identificado problemas ambientales en relación a determinados

límites previamente identificados (áreas homogéneas) y aquellos que al
no haber sido solucionados en su área han trascendido su espacio,
habiendo quedado determinados:
Problemas ambientales de impacto general en el ámbito intra y extra

urbano próximo y Problemas ambientales de efectos o impactos
focalizados
En el cuadro Problemas ambientales de efectos intra y extra urbano, se
presentan los principales problemas ambientales que se han generado
a partir de la tipología de la ciudad y cuyos efectos son generales a todo
el ámbito urbano.
• Problemas derivados del manejo irracional del suelo:

deforestación, erosión, uso inadecuado de suelos.
• Problemas derivados de la contaminación.
• Problemas derivados del inadecuado manejo del agua.
82
Problemas Ambientales de Efectos Intra y Extra Urbanos
MANEJO DEL RECURSO SUELO
DEFORESTACIÓN EROSIÓN USO DEL SUELO

Demanda de madera para Asentamientos en áreas de Ocupación de áreas de
consumo comercial y ladera y cauces de ríos y vocación agrícola, de
domestico (Leña) puestos a quebradas, potenciando el protección ambiental por
la venta y para consumo riesgo de origen natural expansión urbana no
propio. (deslizamientos, erosión, planificada.
inundaciones).
CONTAMINACIÓN
AIRE MEDIO URBANO AGUA
Malos hábitos de vecinos y Contaminación de ríos,
Contaminación atmosférica visitantes que acumulan riachuelos y manantes
de fuente móvil y fija residuos provenientes de la con residuos sólidos
proveniente de un sistema venta informal de alimentos (Desague, plásticos),
inadecuado de tránsito y y consumo. líquidos (Desague por
otras actividades viviendas familiares y
económicas (restaurantes ). Contaminación acústica establecimientos
generada por comerciantes comerciales).
Quema indiscriminada ambulantes vehículos
de residuos sólidos (Jebes, motorizados, y otros. Distribución irracional
Plásticos) pastos, árboles y del recurso agua para
arbustos. consumo humano, riego
construcción y uso
comercial.
MANEJO DEL RECURSO AGUA

DRENAJE Y DETERIORO DE COBERTURA
BALANCE HÍDRICO
VEGETAL
Incremento de pavimentación disminuye capacidad de
Demanda de agua mayor a reabsorción de aguas pluviales.
la Oferta para consumo
humano. Incremento de escorrentía.
Competencia entre usos Inundación de áreas urbanas ubicadas por debajo de

urbanos y agrícolas cotas mínimas del sistema de alcantarillado.
agudizándose en época de
secas.
83
Problemas del Uso inadecuado de Suelos.
CAUSA PROBLEMA EFECTO

Crecimiento demográfico Crecimiento de la urbanización Pérdida de áreas de
sobre terrenos agrícolas, producción agrícola y la
inadecuado
forestales, arqueológicos posibilidad de manejarlas de
adyacentes a la ciudad. manera sostenida.
Procesos naturales Áreas: erosionadas, salinizadas, Contaminación del recurso

acelerados por contaminadas y deterioradas. Suelo, con pérdida de
inadecuadas acciones fertilidad y posibilidad de uso.
antrópicas Efectos de arrastre.
Transformaciones Correcciones hidrológicas Nuevos impactos sobre
Canales de irrigación espacios naturales ya
antrópicas del territorio
afectados.
Carreteras, etc.
Incidencia en el territorio de Cambio de patrones Aumento de escorrentía.
la transformación de la hidrológicos.
Deterioro paisaje urbano.
calidad del suelo urbano y
Áreas deforestadas.
periurbano.
Uso Inadecuado de Recursos Extinción de Recursos
Demanda de insumos Naturales no Renovables Naturales no Renovables,
urbanos que alteran o (Explotación de arcillas piedra Deterioro del paisaje urbano
remodelan las áreas arena y agregados como y natural.
periurbanas materiales de Construcción) Acelera procesos naturales
de deslizamientos y otros.
Construcción de viviendas en Extinción y deterioro de
Incremento de actividades zonas de riesgo. recursos naturales
económicas, viviendas y Sistemas constructivos renovables y no renovables.
servicios básicos. deficientes. Indicadores negativos de
Movimiento de tierras salud.
indiscriminado. Población en condición de
Vivienda sin infraestructura de riesgo y vulnerabilidad.
servicios y equipamiento.
Zonas periurbanas sin
consolidar.
Áreas sin cobertura y con Inadecuados niveles de
Deterioro de deficiente dotación de servicios habitabilidad humana.
Infraestructura urbana básicos (Educación, salud,
básica seguridad vecinal, sistemas de
comunicación vial, teléfono,
entre otros.
84
Problemas Derivados de la Actividad Económica

Actividad turística sin Degradación de recursos Depredación de recursos por
manejo planificado. urbanos. mal manejo.
Problemas Hídricos

Competencia de uso entre Desviación de cursos de agua de Áreas agrícolas sin riego.
uso urbano y agrícola. riego agrícola para uso urbano.
Vertimiento de desechos Contaminación de aguas El recurso agua se vuelve

sólidos y desmonte. subterráneas, cuencas, inútil y no puede ser usado.
subcuencas y quebradas.
Vertimiento de aguas Contaminación hídrica del los ríos Pérdida de flora y fauna
servidas sin tratar. y toda la red hídrica de la cuenca. natural. Paisaje urbano
Uso indiscriminado de deteriorado.
detergentes.
Vertimiento de desechos
sólidos y desmonte.
Problemas de Calidad de Aire

Quema de pastos en áreas Contaminación atmosférica por Incremento de enfermedades
periféricas a la ciudad. humo. respiratorias y visuales con
mayor incidencia en la
población infantil.
Proceso de deforestación en Partículas sólidas en suspensión. Disminución en la calidad de
áreas periféricas del distrito Olores a consecuencia de los vida y del entorno ambiental
Desplazamientos eólicos botaderos. urbano.
(vientos de Agosto).
Parque automotor viejo, con Contaminación atmosférica con Lluvia ácida.
autos en pésimas Co2, plomo y otros. Incremento de enfermedades
condiciones. respiratorias y alergias.
85
2.5 GESTION URBANA
2.5.1. GESTION MUNICIPAL
Los servicios públicos municipales constituyen una de las razones de ser de las
Municipalidades, son estos servicios los que justifican la existencia de una
municipalidad, y es que a través de la adecuada prestación de servicios se
puede elevar y mejorar el nivel de vida de la población de su jurisdicción. Las
autoridades municipales tienen la obligación y el deber, de acuerdo a Ley de
reinvertir y de darle un uso más rentable y eficiente a los recursos económicos
que capta la municipalidad por el pago de las obligaciones tributarias que
efectúa la población. Según el artículo 195 inciso 5) de la Constitución Política,
modificada por Ley N° 27680 Ley de Reforma Constitu cional es
correspondencia de las Municipalidades organizar, reglamentar y administrar
los servicios públicos locales de su responsabilidad.
Pese a la constitución, el estado no transfiere los recursos financieros ni

técnicos necesarios, para que los gobiernos locales asuman sus nuevas
funciones y de otro lado desde los municipios son muy pocos los pasos que se
han dado para consolidar su capacidad de gestión como gobierno local.
Dentro de este marco, la gestión municipal puede ser entendida como “la
organización y el manejo de una serie de recursos organizativos, financieros,
humanos y técnicos por parte de la municipalidad para proporcionar a los
distintos sectores de la población la satisfacción de sus necesidades
individuales y colectivas.
La actual organización de la municipalidad presenta las siguientes

características:
86
Sistema de planificación:
La oficina de Planificación y Presupuesto, es el órgano de asesoramiento de
segundo nivel organizacional responsable de conducir, ejecutar las actividades
referidas a los Sistemas de planificación, presupuesto, racionalización y
estadística de carácter integral, permanente y participativo. Para el
cumplimiento de sus objetivos y funciones cuenta con dos oficinas:
La oficina de Planeamiento y Programación de Inversiones responsable de
formular, ejecutar y evaluar los procesos de planificación, programación de
Inversiones, racionalización y estadística.
La oficina de Presupuesto como órgano de asesoramiento responsable de

formular ejecutar, controlar y evaluar el proceso presupuestario de la
municipalidad.
Sistema de toma de decisiones:

Existen coordinaciones inter-institucionales que funcionan de manera aislada y
con objetivos muy específicos, continuando la gestión urbana desarticulada.
Dentro de las instancias municipales existe dependencia para acciones
operativas.
No se ha implementado adecuadamente la Ley de Simplicación Administrativa,
algunas oficinas exigen requisitos más allá de lo indicado en el TUPA y la ley
misma.
El proceso de planificación del territorio es desconocido por algunas instancias
de los gobiernos locales, lo que va a dificultar la identificación con las
propuestas y programas que de él emanen.
Se observa descoordinación entre las áreas de Desarrollo Urbano y Obras
dentro de los Gobiernos locales.
Los gobiernos locales ejecutan algunas obras sin tomar en cuenta las
características señaladas en los planes urbanos.
87
Espacios de Participación y concertación ciudadana:
Se ha generado espacios de participación y concertación ciudadana a través

de la formulación del presupuesto participativo y la formulación del Plan de
Desarrollo.
Fortalecimiento institucional local a través de la formación de alianzas
estratégicas con instituciones como la mesa de concertación para la lucha
contra la pobreza, desarrollo de capacidades, para la Gestión Municipal a
través de la organización de cursos como: SIAF, SICON-MEF, conformación
del Consejo de Coordinación Local-JNE.
Organización de Talleres para la formulación del Presupuesto Municipal
Participativo.
Visitas de coordinación y evaluación de iniciativas con las Municipalidades de
los anexos para efectos de la adecuación de los planes urbanos.
Reuniones de coordinación con comunidades Campesinas, APV. y otras para
dar solución a sus iniciativas en cuanto a ordenamiento territorial.
2.5.2. GESTION URBANA
La ocupación del Valle se viene realizando en gran medida al margen de la

intervención de las municipalidades, cuyo rol ha devenido en poco efectivo en
cuanto a control urbano que son de competencia de cada municipio, Gran
porcentaje de Tramites en Administración Urbana es la de regularizar
únicamente para legalizar procesos muchas veces al margen de
consideraciones técnicas.
El ámbito delimitado por el Plan Director es jurisdicción de la Municipalidad

distrital de Chongos Bajo que concentran acciones en sus áreas centrales,
dejando marginadas sus áreas periféricas.
88
También hay que señalar que los continuos cambios de personal técnico no
permiten contar con profesionales con experiencia y capacitados para
funciones de administración y gestión urbana.
En el cuadro “Entidades con Intervención en la Gestión del suelo, se ha

identificado los diferentes actores que participan en el proceso de ocupación
del valle y su relación directa o indirecta en los procesos de Planificación, y
control del suelo urbano Respecto a los principales actores se hace un breve
análisis del rol y funciones que desempeñan en este proceso y se han
identificado algunos problemas, conflictos y fricciones especiales y funcionales
que generan a partir de su actuación:
ACTORES EN EL PROCESO DE OCUPACIÓN DEL DISTRITO
ACTORES ROL Y FUNCION PROBLEMAS

Órganos de Gobierno Local Orientan su acción a los problemas del distrito
(Constitución política del 93, art. sin enmarcarlos en la problemática macro,
191). claridad de prioridades ni una visión de
desarrollo.
Tiene la función específica de
aprobar el Plan Urbano Distrital con Los procesos de ocupación y habilitaciones
sujeción al Plan y a las normas que se vienen realizando en el distrito se
Municipales sobre la materia (Ley hacen al margen de su participación e incluso
Orgánica de Municipalidades conocimiento.
MUNICIPALIDAD N°27972 Art. 79 )
DISTRITAL DE En algunos casos carecen de equipos técnicos
Pueden asociarse o concertar debidamente calificados y capacitados.
CHONGOS BAJO. convenios cooperativos para la
ejecución de obras y la prestación La autonomía de las municipalidades
de servicios comunes Constitución distritales respecto a la municipalidad
política del 93, art. 192, inc.5). provincial, en la práctica ha significado
responsabilidades fragmentadas respecto al
Tienen competencia para la acondicionamiento y administración del
calificación de expedientes de territorio, creando contradicciones y
habilitación urbana. dificultades en la gestión.
Autónomas en su organización, en Sus tierras constituyen la periferie de la

el trabajo comunal y en el uso y ciudad, son los principales gestores de la
libre disposición de sus tierras urbanización y habilitación en áreas de su
COMUNIDADES (Constitución Política del 93 art.89) propiedad iniciando con parcelaciones de
2,000 a 5,000m2 sin aportes y posteriormente
CAMPESINAS
Las comunidades campesinas son lotizando al margen de consideraciones
DEL DISTRITO DE competentes para: Formular y técnicas.
ejecutar sus planes de desarrollo,
CHONGOS BAJO
Levantar el Catastro comunal y Existen especuladores de tierras que trabajan
89
delimitar las áreas de los centros directamente con las comunidades y que
poblados y los destinados a uso promueven las parcelaciones.
agrícola, forestal, de protección y
otros (Ley General de comunidades Por sus propias necesidades económicas se
campesinas N°24665). van deshaciendo de sus parcelas agrícolas
propiciando el Cambio de Uso de las zonas
Agrícolas a Urbanas generando el crecimiento
Urbano desordenado.
Analizar la problemática común a
los barrios del distrito, generar Las municipalidades participan pero no lideran
propuestas integrales de solución y el proceso, que está conformado por una
COMITES DE elaborar proyectos estratégicos que comisión política, comisión técnica (instancias
sean ejecutadas en forma conjunta. del estado, proyectos especiales y ONGs)
GESTIÓN
Trabajo para la implementación del
plan integral de desarrollo del
distrito.
Las Unidades de Gestión son mecanismos
La propiedad se rige por la oferta y asociativos Inmobiliarios conformado por
demanda. personas naturales o jurídicas nacionales o
UNIDADES DE extranjeras ,públicas o Privadas cuyo sistema
GESTIÓN Ejecución de : no tiene la difusión necesaria y despierte el
Proyectos de renovación urbana, interés de los privados y gobiernos locales
URBANISTICA: turismo, comercio, recreación,
Propietarios en servicios, urbanización, Por lo general existe un desmedido afán de
reurbanización y proyectos urbanos lucro del sector privado que incide en
general y habilitación de áreas de riesgo, aportes en
unidades de áreas totalmente inadecuadas (pendientes de
más de 30º y otras).
gestión urbanística
Se ha generalizado la práctica de presentar
expedientes en “vía regularización”, cuando la
ocupación ya es un hecho consumado.
2.6 PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
El análisis de la situación urbana a través de las mesas de concertación, con el

apoyo de trabajo de campo y gabinete de equipo del proyecto, ha permitido
identificar los principales problemas y potencialidades del distrito de Chongos Bajo
y su área de influencia.
90
Eje: HABITAT URBANO Y VIVIENDA
Temas: Uso de Suelos y Densificación.
PROBLEMAS POTENCIALIDADES
Estructuración urbana: Estructuración urbana:
Distrito que concentra comercio, servicios, Posee infraestructura y atractivos turísticos para
equipamiento y administración. ser un centro alternativo, con una adecuada
Dependencia de grandes espacios urbanos focalización y promoción de inversión y turismo.
(periféricos) que funcionan básicamente como áreas
dormitorios y se hallan débilmente articuladas al resto Existen áreas con vocación para repotenciar,
de la ciudad. revalorar el espacio urbano y descentralizar la
actividad comercial y de servicios.
Concentración de áreas de deterioro urbano en el
Centro Histórico (iglesia Cani cruz y parque). Se cuenta con la normatividad que permite
plantear la estructuración del distrito de acuerdo
a nuestra realidad.
Expansión urbana:
Crecimiento espontáneo no planificado, que ha Expansión urbana:
rebasado la capacidad de gestión de la municipalidad La existencia de “espacio” urbano sub-ocupado,
y ha generado la aparición de “nuevos” agentes posibilita iniciar un proceso de promoción para el
promotores de la urbanización. uso racional de suelo urbano y densificación.
“Urbanización de las comunidades campesinas”, Existencia de organizaciones comunales

lotización de tierras colindantes al distrito (estrategia propietarias del recurso suelo, con quienes se
para incrementar costo del suelo) sin ningún criterio debe iniciar un proceso de manejo sustentable
técnico y con afán especulativo. del recurso, generando rentabilidad sostenible
mas allá de la especulación urbana.
Baja densidad y sub-ocupación de suelo con pérdida
de tierras agrícolas.
Paisaje urbano: Participación vecinal:

Predominio de un paisaje urbano precario y Inicio de un proceso de planificación participativa
deteriorado ruralización de la ciudad en términos para el distrito, que ofrece la posibilidad de
estético-formales. lograr una gestión urbana concertada.
Las escasas áreas verdes y recreativas dan como La posibilidad de fortalecer las organizaciones
resultado un paisaje urbano con predominio de áreas territoriales con la finalidad de iniciar programas
construidas y un paisaje árido y seco. y proyectos de mejoramiento de su hábitat,
canalizando adecuadamente financiamiento
Ocupación de áreas de reserva ecológica, forestación para auto-construcción (Banco Materiales).
y agrícola con usos urbanos.
La experiencia acumulada de las organizaciones
Contaminación visual con cableado aéreo por parte de territoriales en gestión (dotación de servicios y
las Empresas como son: Telefónica, Electro centro y otros), es una experiencia válida para iniciar la
otros. descentralización
Deficiente normatividad y leyes poco conocidas. Tecnología constructiva apropiada a la realidad.
Existen muchas viviendas que no tienen título de Existencia de tradición constructiva y estudios
propiedad. de tecnología mejorada en adobe.
91
Crisis económica y calidad de viviendas. Riqueza del paisaje urbano, producto de la

arquitectura vernacular en el distrito de Chongos
Acceso a créditos de vivienda muy limitados. Bajo.
Tasas de crédito excesivamente altas. Creatividad constructiva peculiar local.
Costos de servicios de alumbrado eléctrico Excelentes materiales constructivos en la región.

excesivamente altos.
Universidad, Instituciones y ONGs que
Tecnología constructiva para viviendas en la ciudad en investigan sobre tecnología constructiva local.
el distrito de Chongos Bajo.
Actitud positiva de la población.
Descoordinación de Instituciones, Universidad y
ONGs, sobre investigación constructiva y La población desea tener mejor vivienda y
asesoramiento para viviendas en el distrito. condiciones de habitabilidad.
Información sobre seguridad física limitada. La población quiere conocer tecnologías y

métodos adecuados para construir.
Ausencia de medidas de prevención para
deslizamientos de viviendas.
Desinformación de zonas de riesgo para la

construcción de viviendas.
92
Eje: VIALIDAD Y TRANSPORTE
Temas: Vías Terrestres
El Sistema actual no ofrece continuidad vial Por las características de la configuración y de la
jerarquizada, el mismo que se explica por la variedad tendencia de crecimiento de del distrito se
de secciones de sus vías (obstáculos) y porque no identifican mayores posibilidades de generar
conforman circuitos viales de fácil legibilidad. transporte de pasajeros.
El Sistema Vial existente dificulta la generación de Debido al tamaño del distrito y la posibilidad de
nuevos núcleos urbanos alternativos. desplazamientos cortos la peatonalización y la
definición de algunas ciclovías son posibles y
La actual estructura vial no diferencia las direcciones y alternativas.
sentidos de circulación.
La ejecución de la vía permitirá incorporar un
Existe un proceso creciente de ocupación de las áreas importante circuito y flujo vehicular, articulando y
de reserva vial o con derecho de vía. potenciando nuevas áreas comerciales y
residenciales.
Existen sectores desarticulados vialmente por efectos
de relieve topográfico (quebradas), infraestructura La definición de circuitos vehiculares por áreas
contrapuesta, centro histórico y otros que por el de estructuración, permitirá hacer mas
crecimiento longitudinal no estructuran con eficiencia eficiente el acceso y tránsito en el sistema vial
el espacio urbano.
El crecimiento espontáneo (habilitaciones urbanas

informales) en áreas periféricas de pronunciada
pendiente, sin estudios de estructuración vial, generan
problemas de continuidad vial e integración al sistema
principal.
Deficiente sistema de señalización y semaforización.
93
Eje: MEDIO AMBIENTE
Tema: Educación Ambiental, Protección Ecológica, Paisaje Urbano y Rural.
Existencia de un marco jurídico que contempla
El crecimiento del distrito de Chongos Bajo y centros la prevención y mitigación de desastres
poblados se viene dando en el marco de una alta naturales, así como la seguridad física de los
vulnerabilidad por ocupación creciente de zonas de asentamientos en el desarrollo urbano.
riesgos.
Despertar de la conciencia ciudadana frente a
Escasa difusión y conocimiento del Mapa de Peligros. los peligros naturales.
Poca conciencia de la población del peligro que Existencia de instituciones encargadas de velar
significa construir viviendas en zonas de riesgo. por la prevención y mitigación de desastres
(Municipios, INDECI, Bomberos, etc.)
Las condiciones geológicas del área, el Existencia de una Normatividad Legal

comportamiento geodinámico de los suelos, el relieve establecida en materia de Construcciones
constructiva empleada y el material adobe Sismoresistentes, así como diversas propuestas
predominantemente empleado en las edificaciones; de trabajos de construcción, restauración y
constituyen factores condicionantes que inciden reforzamiento en edificaciones particularmente
directamente en el grado de destrucción sísmica. de adobe.
.
El 80% de las viviendas en el área de estudio, son de Creciente aceptación en las generaciones de
adobe, sin refuerzo estructural adecuado en cimientos, niños y jóvenes, para socializar e incorporar
sobrecimientos, muros y techos, esperándose daños criterios de seguridad hacia una cultura de
significativos. prevención frente a los efectos destructivos que
ocasionan los sismos.
Contaminación:
Contaminación de aire, por emanaciones del parque Residuos sólidos y líquidos:
automotor.
Se viene ejecutando el Plan de Desagüe para
Contaminación por aguas servidas que se vierten sin completar en totalidad el Desagüe en todas las
tratar, contaminando aguas y riberas del río. viviendas del distrito.
Contaminación de suelo por residuos sólidos. Por la composición de los residuos sólidos
producidos en el distrito de Chongos Bajo,
Contaminación de riberas y áreas agrícolas regadas existe la posibilidad de separar la basura en
con las aguas contaminadas del río. orgánicos e inorgánicos para una posterior
elaboración de (compost).
No se recoge la totalidad de residuos sólidos
producidos diariamente ene le distrito. Existen Se viene implementando el proyecto para el
proliferado los botaderos clandestinos en el ámbito reciclaje de residuos sólidos.
periférico del distrito no cuentan con un sistema
adecuado de tratamiento de residuos sólidos. Paisaje urbano:
Deficiente sistema de limpieza pública. Existe potencial en las laderas y cuencas que no
han sido afectadas por la urbanización, para
Cambio de uso produce efectos de mayor carga de iniciar acciones de forestación.
flujos y servicios sobre algunas áreas de la ciudad.
Existe potencialidad para incrementar las áreas
verdes en los alrededores de las áreas
94
turísticas.
La explotación de insumos de construcción

acelera los procesos naturales de erosión, Participación ciudadana:
deslizamientos y otros:
Las organizaciones territoriales y su experiencia
Carencia de zonas de disposición final de escombros. acumulada en gestión son un potencial con
posibilidades para la descentralización en la
Pérdida del balance hídrico y deficiente drenaje. prestación de servicios (recojo de basura y
barrido de calles).
Áreas agrícolas aledañas a la ciudad tienen problemas
de riego.
Sistema único para desagüe y aguas pluviales,

deficiente.
Paisaje urbano deteriorado
Depredación de recursos forestales en las áreas

periféricas:
Déficit de áreas verdes.
95
Eje: ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Tema: Actividades agropecuarias, comercio, Desconcentración Estratégica de

Actividades, Desarrollo de Actividades Turísticas.
Agricultura y ganadería Agricultura y ganadería
Se cuenta con áreas para el cultivo de
Débil mecanismo para fortalecer la producción agrícola diferentes productos.
y pecuaria.
La población cuenta con ganados mejorados.
Producción agrícola y pecuaria sin sustento técnico.
Comercio y Servicios:
Comercio y Servicios:
Gran capacidad organizativa en los
Concentración del comercio central y servicios en la comerciantes informales.
zona céntrica del distrito.
La infraestructura de servicios existentes en la
Industria y Turismo: ciudad, puede ser utilizada para una
Débiles mecanismos para fortalecer la organización de diversificación en usos económicos y sociales
productores.
Industria y Turismo:
Escasa y deficiente oferta de capacitación empresarial. Existencia de recursos turísticos para ser
explotados.
Ausencia de organizaciones para la actividad industrial
Escasa articulación del turismo con otras actividades Diversidad de recursos y atractivos turísticos
económicas.
Deficiente capacitación para operar en la actividad

turística.
Los prestadores de servicios no asumen una cultura

turística. Sistemas de Abastecimiento de Productos
Alimentarios:
Superposición de instituciones y objetivos
institucionales que generan una gestión ineficiente. Comerciantes con posibilidades de organizarse.
Sistemas de Abastecimiento de Productos

Alimentarios:
Infraestructura de mercados actuales no cubre la

demanda de la población.
Insuficiente capacidad de infraestructura para que los

productores puedan expender sus productos.
96
Eje: SERVICIOS SOCIALES
Tema: Equipamiento de Servicios de Salud, Educación, Recreación,

Esparcimiento, Seguridad, Cultura y Administración
Sector Educación Ineficiente y Desactualizado: Creatividad y capital humano joven:

La currícula escolar, no se adapta a la realidad y las Capital humano compuesto por jóvenes y niños
necesidades locales. que desean estudiar.
Política y Coyuntura Nacional: La creatividad de niños y jóvenes para explotar

Deficiente infraestructura educativa a nivel general. y aplicar en favor del desarrollo.
Insuficiente presupuesto para el Sector.
Cultura e historia viviente:
Crisis Socioeconómica: Gran acervo de valores culturales para
El costo para estudiar en el Perú es muy alto. transmitir.
Idiosincrasia y Cultura Indiferente a La Educación: Cuantioso pasado histórico.

Los sectores de la sociedad no se identifican con la
educación a todos sus niveles. Diversidad de patrimonio cultural y natural que
conservar y proteger.
Identidad en la cultura de la sociedad:
La población no asume que el distrito de Chongos Identidad en la cultura de la sociedad:
Bajo van perdiendo elementos de identidad como: El distrito de Chongos Bajo es una ciudad
idioma, usos y costumbres. cosmopolita con una variada convergencia de
culturas.
Escasa difusión de la cultura a través de la educación
formal. La participación de todos los sectores de la
sociedad en las festividades.
Recreación cultural limitada.
Barrios con identidad propia (Arte, cultura).
La Plaza de Armas es el único espacio utilizado para
manifestaciones culturales.
Las municipalidades no cuentan con normativa para

difundir cultura (ejem.: Quechua)
97
Eje: GESTIÓN URBANA
Tema: Institucionalidad, Gestión de Planes Provincial, Distrital y Específico,

Concertación y Participación Ciudadana.
El personal que integra los órganos de administración Existencia de voluntad política en las
urbana a nivel del distrito es cambiado con cada nueva autoridades municipales para lograr una gestión
gestión municipal originando discontinuidad en los urbana eficaz y eficiente.
planes operativos y en la toma de decisiones eficaces.
Los servidores que laboran en gestión urbana
Los requisitos establecidos en los TUPA están en tienen disposición de capacitarse y aplicar los
discordia con las normas de simplificación documentos normativos.
administrativa, lo cual demora indebidamente la
tramitación de expedientes administrativos al interior La municipalidad distrital del distrito de Chongos
de los órganos de Gestión Urbana. Bajo cuenta con recursos materiales y humanos
suficientes para aplicar adecuadamente una
Los documentos normativos de gestión urbana son de política de gestión urbana.
conocimiento de pocas personas y no están al alcance
del poblador, ello impide el cumplimiento de la La normatividad municipal tiende a
zonificación y el uso de suelos. uniformizarse permitiendo procedimientos
ágiles.
La gestión urbana es realizada por las municipalidades
prescindiendo de la participación de la población Existe una creciente actitud profesional para la
organizada. concertación interinstitucional del desarrollo
urbano.
Los Asentamientos Humanos que van creciendo en la
actualidad tienen la conexión domiciliaria de luz, agua
y desagüe sin tener la habilitación Urbana. Ganando
de este modo derecho sobre los terrenos no
urbanizables.
En algunos casos el servicio de agua no es

administrado por la empresa, sino por una junta de
regantes, en estos casos ellos tienen una tarifa fija, no
tienen un control del volumen de agua suministrada a
cada domicilio. Este recurso es entubado sin
tratamiento para el consumo humano.
En los trámites de habilitación urbana y licencia de

obra, el levantamiento de observaciones por parte de
los usuarios es lento y prolonga el trámite
administrativo.
98
99

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Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHONGOS BAJO

PLAN DE DESARROLLO URBANO

DISTRITO : CHONGOS BAJO

DIAGNÓSTICO URBANO DEL DISTRITO DE CHONGOS BAJO

2.1. UBICACIÓN, DELIMITACIÓN, ALTITUD Y SUPERFICIE

2.2. AMBIENTE SOCIAL

2.3. AMBIENTE ECONOMICO

2.4. AMBIENTE FISICO ESPACIAL Y EQUIPAMIENTO

2.5. ADMINISTRACION URBANA

2.6. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

3.1. SINTESIS DEL DIAGNOSTICO Y PERSPECTIVAS

4. REGLAMENTO DE HABILITACIONES URBANAS Y EDIFICACIONES

CAPITULO I – DISPOSICIONES GENERALES

5. REGLAMENTO DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE

La realidad actual que presenta el distrito de Chongos Bajo generan la necesidad

El presente Plan ha sido tomando en cuenta las iniciativas de las Autoridades de la

• Aspectos Generales marco legal,

La Propuesta fundamental del Plan es la reestructuración funcional de la ciudad del

El Plan de Desarrollo Urbano establece, entonces, los principales lineamientos y

1.1. MARCO LEGAL

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES Nº 27962

Además de estas normas principales deben considerarse las pautas que

DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

a. La zonificación de los usos del suelo urbano.

d. Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de

1.2. RESEÑA HISTORICA

Al percatarse la iglesia de que los lugareños seguían practicando sus ritos

Establecidos completamente los españoles y fundada la Villa bajo la advocación

Su construcción se inició bajo la dirección de Don Francisco Pizarro en 1534,

En 1824 el Libertador Simón Bolívar la elevo a la categoría de Distrito por haber

1.3. HITOS HISTORICOS DE LA CIUDAD

Iglesia Matriz de Chongos Bajo

La Iglesia Matriz de Chongos Bajo es una de las primeras que se edificaron en el

Ha sufrido una serie de robos, de lienzos principalmente, el último fue el robo de

Iglesia Matriz de Chongos

La Capilla El Copón fue construida sobre una huaca pre hispánica

Inicialmente se llamó Iglesia de Taita Padre, posteriormente se le denominó

2.1 UBICACIÓN, DELIMITACIÓN, ALTITUD Y SUPERFICIE

2.1.1 Ubicación y Delimitación

El Distrito de Chongos Bajo ,se encuentra al este de la provincia de Chupaca ,se

Por el Norte : - Provincia de Chupaca

Por el Sur : - Distrito de Chupuro

Por el Este : - Distrito de Tres de Diciembre

Por el Oeste : - Distrito de Yanacancha

2.2 AMBIENTE SOCIAL

2.2.1 Dinámica Demográfica

La población del Distrito de Santiago León de Chongos según el censo ultimo

POBLACION DEL DISTRITO DE CHONGOS BAJO AL 2007

TASA DE CRECIMIENTO DENSIDAD

Población 4277 4409 0.97 % 42.50

POBLACION POR BARRIOS

POBLACIÓN CENSADA DEL 7-9 DE MARZO DEL 2012

POBLACION URBANA Y RURAL

POBLACION URBANA Y RURAL CHONGOS BAJO

POBLACION POR EDAD Y SEXO

De 1 a 4 años 169 113 282

De 5 a 9 años 208 139 347

De 10 a 14 años 261 174 435

De 15 a 19 años 230 153 383

De 20 a 24 años 157 104 261

De 25 a 29 años 80 121 201