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Teorías Admon Pública (Consultar Weber y Fayol) PDF
Teorías Admon Pública (Consultar Weber y Fayol) PDF
Doctorado en Administración
Materia: Teorías Administrativa
Actividad 4
Prof.: Dra. Simona Arroyo
El f a ct o r h u ma no d ent ro d e la s Teo ría s Cie nt ífica ,
Clá si ca y de Rela cio ne s H u ma na s de la
Ad mi n ist ra c ió n: U na p ers pe ctiv a h is tó ri ca
Introducción:
Revisando la definición de administración dada por Koonts y Weihrich como “la dirección
de un organismo social y su forma efectiva en alcanzar sus objetivos fundada en la
habilidad de conducir a sus integrantes" (Koonts & Weihrich, 2004), podemos fácilmente
deducir que la historia de administración va aparejada a la historia propia del hombre como
ser social. Desde la antigüedad y podemos encontrar aportaciones históricas a la misma
hechas por los egipcios que en el 2500 a.C. sobre el reconocimiento de las órdenes escritas.
En el código de Hammurabi en Babilonia se destacan el establecimiento del salario
mínimo y se plantea que la responsabilidad no puede transferirse. Asimismo, encontramos
aportaciones a la administración por Nabucodonosor sobre el control de la producción e
incentivos salariales y los de Mencius en China sobre el establecimiento de estándares
(González, 2008, pág. 1) .
De esa misma definición deducimos, también, que no puede concebirse a esta sin que el
ser humano sea su principal protagonista. El mismo Henri Fayol, máximo representante
de la escuela clásica, en su principal obra “Administración Industrial y General” define
con claridad en rol de la función administrativa al señalar que “tiene solo por órgano e
instrumento el cuerpo social, mientras que las otras funciones solo ponen en juego la
materia prima y las máquinas, la función administrativa solo obra sobre el personal”
(Fayol, 1987, pág. 32).
inicio1: En primer lugar en dicho país se produjo una revolución agrícola que vino a raíz
de la integración de nuevas técnicas, como la rotación cuatrienal y el abandono del
barbecho. En segundo, encontraremos un crecimiento demográfico, esto hizo que hubiera
una gran cantidad de mano de obra que repercutió de manera negativa en los salarios. Un
tercer elemento importante fue el comercio exterior, el cual proporcionaba materias primas
de los cinco continentes. Y el último factor fue la defensa del sistema capitalista por parte
del estado inglés, lo que beneficiaba de forma directa a los empresarios.
El proceso fabril fue provocando que los artesanos pasarán a convertirse en obreros, y
después a la formación de supervisores ya que debido a que al contratarse obreros poco
calificados, se tenía que padecer los problemas de eficiencia en la producción (Barba,
2010, pág. 20).
En la siguiente ilustración se muestra una Línea de tiempo que permite identificar las
Teorías de la administración y sus principales autores, tomando como punto de partida la
Revolución Industrial hasta l960. Las fechas de referencia para cada autor se toman con
base a su principal aportación u obra. Esta línea de tiempo servirá para guiar el análisis
histórico objeto del presente ensayo.
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Aunque no hay una fecha exacta que precise el punto de partida de la revolución industrial,
podemos situar su inicio entre 1780 y 1790. Algunos autores definen el inicio de la revolución
industrial a raíz de la invención de la máquina de vapor, creada por James Watt en 1774.
Henry Towne Henry Ford Henri Fayol Elton Mayo Abraham Maslow
Métodos Producción en Proceso, Relaciones Motivación:
Administrativos masa principios y interpersonales. Jerarquía de las
funciones adm. Cultura org. necesidades
Charles Babbage Henry Gantt Harrington Luther Gulick Chester Barnard Frederick Herzberg
Operaciones Gráfica de Gantt. Emmerson Establece 7 Cooperación y Teoría de la
repetitivas. Planes Remuneración y 12 principios de funciones aceptación Motivación e
de vivienda capacitación la eficiencia administrativas autoridad Higiene
1814 1832 1854 1870 1885 1901 1904 1906 1909 1910 1911 1916 1919 1920 1930 1932 1935 1938 1943 1943 1957 1959 1960
Robert Owen Henry Metcalfe Max Weber Kurt Lewin Rensis Likert Chris Argyris
Socialismo Unidad de Racionalidad org. Psicología social, Grid Gerencial Habilidades
utópico y Mando Énfasis Ciencia (Tarea y interpersonales
Cooperativismo estructura conductual Relaciones) liderazgo eficaz
Daniel McCallum Frank y Lillian Frederick Taylor Mary P. Follet Lyndall Urwick Douglas
Descripción Gilbert Énfasis tareas Adm. basada en Tramo de Control McGregor
puestos y Estudio de racionalización la motivación de personal Motivación:
Organigrama movimientos del trabajo individua Teoría X y Y
Teorías Administrativas
Personal Burocrática Del Comportamiento
Industrial Clásica
Científica Relaciones Humanas
Ilustración 1- Línea de tiempo de los principales autores de las Teorías administrativas desde la Revolución Industrial hasta 1960
(Elaboración Propia)
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Está gráfica es conocida como Gráfica de Gantt, utilizada hasta nuestros tiempos como
medio de administrar proyectos de trabajo y fue el antecedente para el desarrollo el
Método de la Ruta Crítica (CPM, por sus siglas en inglés) creado por la compañía
DUPONT) y la Técnica para la Evaluación y Revisión de Programas (PERT, por su siglas
en inglés) creado por la oficina de proyectos especiales de la marina de guerra de los
Estados Unidos de América.
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Este concepto de medición nos remite a la frase del físico y matemático inglés William
Thomson Kelvin “Lo que no se define no se puede medir. Lo que no se mide, no se puede
mejorar. Lo que no se mejora, se degrada siempre” Este base da fundamento a los sistemas
de gestión de calidad.
Señalan en sus estudios sobre el movimiento que para mejorar la eficiencia se debe:
a) Mejorar el procedimientos de trabajo
b) Mejorar el lugar de trabajo (layout)
c) Minimizar el movimiento humano para causar el mínimo cansancio a los
colaboradores (Dar el descanso necesario)
d) Estudiar la habilidad para encontrar lo forma de trabajo más eficaz o “la mejor
forma”
e) Estudiar los tiempos, para determinar cuánto se tarda en hacerse un determinado
trabajo
f) Estudios de movimientos, para determinar el plan de maniobra perfecto para una
labor
g) Maximizar la utilización de los recursos (humanos y materiales)
h) Mejorar el ambiente laboral en general
Entre sus inventos destacan el micrómetro, película ciclográfica y los therbligs que es un
refinamiento de los 17 movimientos de manos y el uso de ambas en procesos de trabajo.
La obra más importante de Emerson son los “Doce principios de la eficiencia” de 1912.
En esta obra señala que la eficiencia produce mejoras por que las personas trabajan más
inteligentemente y no más tiempo, asimimo, señala que el fundamento ideal de la
En su “Shop Management” Taylor sostuvo que los trabajadores tienden a trabajar lo menos
y más lentamente posible, con el origen del “poco rendimiento natural” y del “poco
rendimiento sistémico”
Otra de sus muchas aportaciones las hizo sobre la estructura organizacional y la toma de
decisiones, sobre esta última estableció la centralización señalando el situar la función de
la decisión de manera que se asegure la competencia técnica necesaria.
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Diego Marín, en su obrar “El sujeto humano en la administración” señala que en el
modelo Tayloriano, al hombre se le trataba como objeto mecánicos, al cual se le podía
En esta Teoría destacan los siguientes autores que analizaremos a continuación: Mary
Parker Follet, Elton Mayo y Chester Barnard. Para efectos del presente ensayo
incluiremos, también, a Kurt Lewin, Rensis Likert, Frederick Herzberg, Chris Argyris y
Douglas McGregor, que de acuerdo a Chiavenato 5, son autores pertenecientes a la Teoría
del Comportamiento, pero que es de utilidad analizar por sus contribuciones a la
administración desde el enfoque dela persona. Estos autores serán analizados en orden
cronológico de acuerdo al año de su principal aportación, como se describió en la fig. 1
previamente presentada.
. En síntesis, podemos decir que “se debe considerar que el hombre en su ambiente
organizacional también está mediado tanto por sus sentimientos y emociones como por su
parte racional”. (Román, Bonilla, & Patiño, 2015, pág. 36).
La gerencia, de acuerdo con Likert, es siempre un proceso relativo. Para ser efectivo y
para comunicarse, un líder deberá siempre adaptar su comportamiento para tomar en
cuenta a la gente que dirige. No existen reglas específicas que trabajen bien en todas las
Situaciones. Likert planteó que existen 4 tipos de estilos de gestión en una organización
(grid gerencial) y diseño una herramienta para medirlo.
• Autoritario – Explotador: Donde la gerencia usa el temor y las amenazas, la
comunicación es sólo hacia abajo, jefes y subordinados están sicológicamente muy
apartados, la mayoría de las decisiones son tomadas por el alto mando, etc.
• Autoritario-Benevolente: Donde la gerencia usa la recompensa, y en ocasiones
utilizan el temor y el castigo. Permiten cierta comunicación ascendente.
• Consultivo: Los directivos tienen cierta confianza en los subordinados, pero no
completa. Obtienen de ellos ideas y opiniones y los utilizan de manera constructiva.
Recompensan económicamente de acuerdo a la participación.
• Participativa: La gerencia otorga recompensas económicas y hace uso total de la
participación grupal y la involucración en el establecimiento y mejoramiento de
elevadas metas de desempeño, en el mejoramiento de métodos de trabajo, etc.; la
comunicación fluye en todas direcciones y es precisa; jefes y subordinados están
psicológicamente cerca.
La importancia de los estudios de Likert fue haber logrado vincular, la participación
del personal con la productividad. (Corrales & Solís, 1986, pág. 55)
Factores higiénicos: Factores que están presentes cuando el individuo trabaja, como
condiciones físicas y ambientales, salarios, beneficios sociales, políticas, tipo de liderazgo
del jefe, clima organizacional, reglamentos, relaciones con los compañeros, etc. Cuando
estos factores son óptimos, evitan una insatisfacción, pero no generan una satisfacción de
manera sustancial y duradera. Cuando están ausentes o son precarios producen
insatisfacción.
Factores motivacionales: Tiene que ver con el puesto, y con las tareas y deberes
relacionadas al mismo. Pueden producir efectos de satisfacción duradera y un aumento de
la productividad hasta niveles de excelencia. Cuando son óptimos producen satisfacción
y si son precarios producen su pérdida. En estos factores se incluyen delegación de
responsabilidad, ascensos, libertad de efectuar el trabajo, utilización plena de habilidades
personales, ampliación del cargo.
En síntesis, Herzberg afirma que la satisfacción se logra por los factores motivacionales y
la insatisfacción se da por los factores higiénicos.
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Homo Faber, es el nombre de una novela escrita en 1957 por el Max Frisch. Su
significado en latín es "el hombre que hace o fabrica". Para efectos de este ensayo
tomamos el término para describir la concepción que se tenía en la administración
científica sobre el hombre.
Conclusión:
Una vez hecho el análisis de los diferentes autores de las teorías administrativas desde la
Revolución Industrial hasta 1960, podemos afirmar que el progreso en la administración
ha sido progresivo, es decir, se han incorporado elementos que han complementado y
hecho más efectiva la administración. Esta afirmación nos obliga a hacer un juicio crítico
y justo, pues para algunos estudiosos de la administración denostan las aportaciones de la
teoría clásica por considerar que el factor humano era sólo visto como una extensión más
de la maquinaria y que lo único que se pretendía era que pudieran producir más en
beneficio de los grandes industriales. Seguramente esta afirmación pueda ser cierta para
algunos casos, pero cuando revisamos al máximo representante de la escuela científica,
Frederick Taylor, podemos ver que el propuso no sólo métodos y formas para elevar la
producción y la eficiencia, sino que busco la manera de mejorar las condiciones de los
trabajadores, mejorando sus condiciones ambientales en el trabajo, reduciendo la jornada,
especializándoles y dándoles capacitación y oportunidades para que pudiesen producir
más, pero también de esa forma pudiesen ganar más. El mismo Taylor mencionaba que la
objetivo de la administración era maximizar las ganancias para los obreros como para los
gerentes y dueños. Esta manera racionalista y mecanizada produjo enormes avances a las
empresas, pero también produjo beneficios a los colaboradores.
Ciertamente, las condiciones para el ser humano podían mejorar aun más. Las
aportaciones de la Escuela Clásica de la mano de Fayol, han sido invaluables para el
gerenciamiento y gestión de las organizaciones aun en nuestros días. Sus principios y el
proceso administrativo siguen siendo base de estudio en las universidades y de uso por los
actuales gerentes y dirigentes. Sentó las bases para una mejor estructura y funcionamiento
de las empresas y para establecer el orden, la disciplina, la unidad de mando y dirección
en las empresas, sin dejar de lado lo que Taylor había aportado anteriormente.
Mucho se avanzó gracias a Fayol, pero era necesario dar un paso más, dándole mayor
valor al recurso más valioso que tiene una organización, el Humano. El enfoque de la
Teoría de las relaciones humanas se centra en la persona y en los grupos sociales
reconocen al “homo social” que busca la satisfacción de sus necesidades y la
autorrealización a través de las relaciones, la cooperación y la búsqueda incesante de su
destino (Román, Bonilla, & Patiño, 2015, pág. 36). Las aportaciones hechas para motivar
al colaborador, darle más autonomía, participación y responsabilidad, así como para
establecer los estilos de gerenciamiento, fueron aportaciones valiosas hechas por los
representantes de esta escuela.
No cabe lugar a duda, que gracias a personajes tan connotados como Taylor, Fayol, Mayo
y otros tantos, los avances en el mundo empresarial y en general de todas las
organizaciones ha sido notable. Sus enseñanzas siguen vigentes y son la base para seguir
aportando al conocimiento de la ciencia administrativa.
Tablas
Tabla 1- Comparación entre las Teorías Científica, Clásica y de Relaciones Humanas ...16
Ilustraciones
Bibliografía: