WASH en Escuelas

Paquete de herramientas
para el monitoreo
Abril de 2011

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WASH en Escuelas
Paquete de herramientas
para el monitoreo
Contenidos

Reconocimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

Resumen ejecutivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Introducción

Monitoreo de WASH en Escuelas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Módulo 1 EMIS Module: WASH en Escuelas, preguntas para los cuestionarios de los
Sistema de Información sobre la Administración de la Educación (EMIS) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Módulo 2 Módulo de Encuestas: WASH en Escuelas, preguntas; listas de verificación y

herramientas para la discusión de grupos focales para las encuestas nacionales . . . . . . . . . . 33

Módulo 3 Módulo de Monitoreo para niños y niñas: Guía del maestro y herramientas
para el monitoreo de WASH en Escuelas por los niños y niñas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
 Reconocimientos
UNICEF agradece la contribución de Greg Keast;
quien elaboró tanto este paquete de herramientas
de monitoreo de WASH en Escuelas, como el de
Asia Oriental y la región del Pacífico que le sirvió
de base. Bajo la dirección de Murat Sahin y Therese
Dooley de la Sección WASH, División de programas
de UNICEF en Nueva York; y de los Asesores en
WASH y Educación de UNICEF para Asia Oriental
y el Pacífico, Mark Henderson y Cliff Meyers. Rolf
Luyendijk y Turgay Unalan de la División de Política
y Práctica hicieron contribuciones claves sobre
diseño de encuestas y mejores prácticas. Asimismo,
agradecemos a Steve Bornholtz por el diseño del
documento.
El paquete no se hubiera elaborado sin los valiosos
aportes y comentarios de los profesionales y
técnicos de los equipos WASH, Educación y
Monitoreo de UNICEF y sus socios, incluyendo
los participantes en los talleres y encuentros
relacionados con el desarrollo del paquete de
2 WASH en Escuelas
© UNICEF/NYHQ2010-0668/Asselin
herramientas. Estos contribuyentes incluyen a
Yolanda de las Alas, Nargis Artushevskaya, Benito
Benoza, Francois Brikke, Channra Chum, Simon Ellis,
Peter Harvey, Jon Kapp, Filiberto Penados, Abigail
Kaplan Ramage, Raka Rashid, Waldemar Pickardt,
Heng Santepheap, Southalack Sisaleumsak, Peter
van Maanen, Zhenbo Yang y Thowai Zai.
Se agradece de la misma manera a UNICEF
Nicaragua para el compromiso en el trabajo de
WASH en las escuelas a nivel de la región y el
apoyo ofrecido para el trabajo de traducción del
presente documento.
A todas las personas, demasiadas para
mencionarlas, cuyos aportes mejoraron la
calidad de esta publicación, va el agradecimiento
de UNICEF.
RESUMEN EJECUTIVO
PAQUETE DE HERRAMIENTAS PARA EL MONITOREO DE WASH EN LAS ESCUELAS
Los servicios de agua, saneamiento e higiene (WASH,
por sus siglas en inglés) en escuelas, seguros y
amigables para niños y niñas, el saneamiento mejoran
la salud y el rendimiento escolar, promueven la
equidad de género y tienen un impacto positivo en las
comunidades. Sin embargo, la mayoría de escuelas de
los países en vías de desarrollo ni siquiera disponen
de instalaciones sanitarias y de agua básicas, y los
programas de educación en higiene muchas veces son
inadecuados. UNICEF y sus socios están ayudando a
resolver estos problemas enfatizando la promoción y
programación de WASH en Escuelas.
Parte esencial de este esfuerzo es la campaña
Llamamiento a la Acción en favor del Agua,
Saneamiento e Higiene (WASH) en Escuelas) “Manos
Limpias en la Escuela”, una iniciativa conjunta que
involucra a una serie de actores tales como CARE,
Dubai Cares, Emory University Center for Global Safe
Water, IRC International Water and Sanitation Center,
Save the Children, UNICEF, Water Advocates, WaterAid,
Water For People, y la OMS. Dicha campaña apela
a las autoridades competentes para que aumenten
las inversiones; y a los actores involucrados para que
aúnan esfuerzos y que lo niños y niñas puedan ir a
escuelas con agua potable e instalaciones higiénicas y
sanitarias.
La campaña “Llamamiento a la Acción en favor del
Agua, Saneamiento e Higiene (WASH) en Escuelas”
incorpora seis puntos de acción, uno de los cuales hace
hincapié en un mejor monitoreo de los programas de
WASH en Escuelas. Los sistemas de monitoreo a nivel
nacional de WASH en Escuelas son con frecuencia
insuficientes. Muchos países ni siquiera disponen de
información básica acerca de la situación sobre el agua,
saneamiento e higiene en las escuelas. Esta falta de
información acerca del estado de WASH en Escuelas
obstaculiza la planificación y asignación de recursos, y
hace muy difícil asegurar la rendición de cuentas y la
medición del avance.
Este paquete está diseñado para ayudar a tratar el
problema del déficit de monitoreo a nivel nacional
de WASH en Escuelas. Está diseñado como un
recurso para los profesionales y técnicos de WASH y
Educación, como un medio para fortalecer los sistemas
de monitoreo a nivel nacional y mejorar la calidad del
monitoreo de los proyectos.
El paquete comprende tres módulos:
Módulo EMIS: se trata de un conjunto de preguntas
básicas de monitoreo sobre WASH en Escuelas para
ser incorporado en las encuesta de los Sistema de
Información sobre la Administración de la Educación
(EMIS, por sus siglas en inglés) a nivel nacional, por lo
general realizadas anualmente.
Módulo de encuestas: se trata de un conjunto
más amplio de preguntas, observaciones y guías de
discusión para grupos focales sobre WASH en Escuelas
a usarse en las encuestas a nivel nacional, subnacional,
de proyecto, y en encuestas temáticas.
Módulo de monitoreo para niños y niñas: se
trata de una guía para maestros y un conjunto de
herramientas para el monitoreo de WASH en Escuelas
para los estudiantes, que incluyen listas de verificación,
encuestas y ejercicios especiales de monitoreo.
Todos los módulos están diseñados para recopilar
información clave sobre todos los componentes de
los programas relacionados con WASH en Escuelas,
tales como instalaciones sanitarias, de agua y para el
lavado de las manos; conocimientos y prácticas de
higiene; eliminación de los desechos; sistemas de
operación y mantenimiento. Los módulos se centran
en la recopilación de información en las escuelas
con herramientas adicionales que permiten obtener
información complementaria de las comunidades
(como parte del módulo para niños y niñas) y de los
funcionarios públicos a cargo de WASH en Escuelas
(módulo de encuestas).
Los módulos comprenden herramientas para medir qué
tan adecuadas a las necesidades de los niños y niñas
son las instalaciones y los programas de educación
en materia de higiene para niños y niñas, y qué tan
accesibles son, considerando las necesidades de niños
y niñas con discapacidad. Tanto el módulo para niños y
niñas como el de encuestas incluyen herramientas para
determinar el nivel de satisfacción de los niños y niñas
con las instalaciones y los programas en sus escuelas,
y para pedir su opinión sobre posibles mejoras.
Los módulos son genéricos, están diseñados para
ser modificados a nivel de país según las normas y
estándares nacionales. Observaciones para los autores
de las encuestas están incorporadas en los módulos
para facilitar el proceso.
Paquete de herramientas para el monitoreo
3
4 WASH en Escuelas
INTRODUCCIÓN

Paquete de Herramientas Para el

Monitoreo de WASH en las Escuelas

INDICE

PARTE 1

Antecedentes: WASH en Escuelas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

¿Qué es WASH en Escuelas? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

¿Por qué WASH en Escuelas? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

¿Por qué supervisar WASH en Escuelas? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

PARTE 2

Presentación del paquete de herramientas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Propósito y alcance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Desarrollo del proceso y fuentes de información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Uso de la información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

PARTE 3

Fuentes consultadas en el desarrollo de los módulos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

© UNICEF/NYHQ2005-1677/Estey

Paquete de herramientas para el monitoreo

5
 Antecedentes: Wash en Escuelas
¿QUÉ ES WASH EN ESCUELAS?
WASH en Escuelas se ocupa de las instalaciones de agua,
saneamiento e higiene en las escuelas, además de la
educación en materia de higiene.
Una escuela con servicios de agua, saneamiento e higiene
adecuados cuenta con un sistema de abastecimiento de
agua en buen estado y confiable que provea cantidades
suficientes para cubrir las necesidades de la escuela,
y especialmente para lavado de manos y bebida. La
escuela debe tener también un número suficiente de
servicios sanitarios que garanticen privacidad, seguridad,
limpieza y separación de género a estudiantes y maestros;
debería tener asimismo suficientes instalaciones para
lavarse las manos, incluyendo algunas próximas a los
servicios higiénicos con el fin de facilitar el lavado de las
manos después de defecar. Las instalaciones deberían
llenar las necesidades de todo el cuerpo de estudiantes,
incluyendo a los niños y niñas pequeños, niñas en edad de
menstruar, niños y niñas con discapacidad. La educación
en materia de higiene debería formar parte del currículum
de la escuela con el ánimo de trasmitir buenos hábitos
higiénicos, sanitarios y de manipulación del agua; asimismo,
los estudiantes deberían ser alentados a transmitir sus
conocimientos sobre higiene a sus familias y comunidades.
Éstos y otros estándares de WASH en Escuelas ya han
sido consignados en los lineamientos 2009 OMS/UNICEF:
Normas sobre agua, saneamiento e higiene para escuelas
en contextos de escasos recursos. Algunos países cuentan
con sus propios estándares nacionales, mientras otros
se encuentran en el proceso de actualizar sus estándares
sobre la base de los lineamientos de la OMS/UNICEF.
¿POR QUÉ WASH EN ESCUELAS?
Hay cada vez más evidencia que demuestra que
WASH en Escuelas puede tener un impacto positivo
importante en las escuelas, tanto sobre la salud de
los niños y niñas como sobre su rendimiento escolar.
Los estudios demuestran que instalaciones de agua
y saneamiento seguras y adecuadas, acompañadas
por una educación en materia de higiene, reducen la
incidencia de diarreas y otras enfermedades asociadas
a la falta de higiene. Al mismo tiempo, hay pruebas
de que WASH en Escuelas puede tener un impacto
significativo sobre la matrícula escolar, ratio de matrículas
niños/niñas, ausentismo y rendimiento escolar. También
se observa entre los profesionales y las autoridades a
cargo de la elaboración de políticas una mejor valoración
de la importancia de la privacidad y seguridad de las
6 WASH en Escuelas
Observaciones sobre el monitoreo
de WASH en las Escuelas Djibouti
En 2009, UNICEF patrocinó una encuesta nacional
sobre higiene y sanidad en las escuelas de Djibouti.
La encuesta se valió de una serie de herramientas,
entre ellas cuestionarios para los directores y
discusiones con grupos focales de niños y niñas.
Esta fue la primera vez que se realizaba una
encuesta nacional exhaustiva en el país, utilizando los
lineamientos de la OMS/UNICEF sobre estándares
mínimos de WASH en las Escuelas.
Los resultados del ejercicio ilustran el tipo de
información relevante que emerge de una encuesta
exhaustiva a nivel nacional. El análisis de los
resultados mostró, por ejemplo:
• Falta de acceso a instalaciones WASH;
• Una disparidad importante entre la zona urbana
y rural con respecto a la oferta de clases sobre
educación en higiene;
• Distintos niveles de conocimiento sobre higiene
entre los niños de las escuelas privadas y públicas;
• La importancia de servicios higiénicos adaptados a
las necesidades de los niños y niñas, en términos
de diseño y limpieza (servicios calificados por los
niños y niñas como “difíciles de usar” o “sucios”
por los niños eran mucho menos usados).
El conjunto general de resultados de la encuesta se
ha convertido en la piedra angular para las acciones
de promoción en el país, y en una contribución clave
en el diseño de las políticas y programas nacionales.
instalaciones de saneamiento e higiene en las escuelas.
Tales instalaciones hacen que la experiencia de ir a la
escuela sea mejor, porque aumentan la dignidad y la
autoestima. Al mismo tiempo, existen vínculos evidentes
entre la seguridad y la privacidad de las instalaciones y la
seguridad de los niños, especialmente la de las niñas, en
las escuelas.
Finalmente, varios casos observados en el terreno
demuestran cómo la educación en materia de higiene y
buenas prácticas en el ambiente escolar pueden tener un
impacto más amplio en las comunidades. A corto plazo, los
 Observaciones sobre el monitoreo
de WASH en las Escuelas Lao PDR
En 2009 UNICEF colaboró con el Ministerio de
Educación de Laos para realizar un análisis de la
disponibilidad de WASH en Escuelas a partir de la
información proporcionada por el Censo Nacional de las
Escuelas del 2008-09.

Al no existir un componente WASH en el sistema

de monitoreo de la educación nacional actual, la
información es limitada. Este ejercicio, sin embargo,
evidencia cómo a partir de un conjunto de datos
limitado es posible obtener información importante.
Por ejemplo, el análisis mostró que:

• Sólo aproximadamente un cuarto de las escuelas

del país tiene instalaciones de agua y saneamiento;

• Menos del 10% de las escuelas tiene servicios

sanitarios separados por género;

• Disparidad importante entre las regiones y entre

© UNICEF/NYHQ2008-1128/Nesbitt la zona urbana y rural con respecto a la cobertura
WASH en Escuelas.
niños y niñas que actúan como agentes de cambio en sus
hogares y comunidades influyen en las prácticas higiénicas Este análisis contiene información nueva e importante
de sus padres y hermanos. A largo plazo, cuando estos que ayuda a guiar el debate a nivel nacional sobre
niños y niñas crezcan y se conviertan en padres, madres asuntos relativos a la asignación de los recursos y a
y cuidadores, un mejor comportamiento higiénico tendrá la definición de prioridades, pero pone de manifiesto
un impacto positivo sobre la tasa de sobrevivencia infantil también la escasez de información sobre WASH
para las generaciones futuras.1 en Escuelas. Se requiere de más información (por
ejemplo, sobre higiene) para poder sustentar el diseño
Al crecer la base de evidencias, los gobiernos, agencias de un programa basado en la evidencia.
de cooperación, y otros actores están dándole más
énfasis a las iniciativas orientadas a mejorar las
condiciones de agua, saneamiento e higiene en
agua saneamiento e higiene para UNICEF, por ejemplo,
las escuelas. En UNICEF, WASH en Escuelas es un
menos de la mitad de las escuelas tiene instalaciones
componente de la iniciativa Escuelas Amigas de la
de agua y saneamiento adecuadas (ver figura 1). En
Infancia (CFS), que es una prioridad en programas
realidad, la situación es casi probablemente peor: como
de apoyo a la educación.2 Asimismo, UNICEF se ha
veremos más adelante, la información de monitoreo
propuesto como meta institucional que para el 2015
es limitada y muchas veces de mala calidad. Además,
todas las escuelas tengan acceso a servicios de agua,
pocas veces se toma en consideración el estado de
saneamiento e higiene, en los países donde mantiene
las instalaciones (si están o no en buen estado) o
programas, tal como consta en el Plan Estratégico
estándares clave básicos como la separación de los
UNICEF WASH 2006, aprobado por la Junta Ejecutiva.
servicios para niñas y niños.
Sin embargo, a pesar de la evidencia y de la dedicación
de UNICEF y de otros actores, la situación del agua,
saneamiento e higiene en las escuelas a nivel global es
preocupante. En los 60 países prioritarios en materia de

1 P
 ara mayor información acerca de la base de evidencias, consultar el documento interinstitucional de abogacía sobre WASH en Escuelas: Ma-
nos Limpias en la Escuela, Promoviendo el aprendizaje, la salud y la participación por medio de WASH en Escuelas (UNICEF New York, 2010).
2 El manual de CFS incluye un módulo de WASH en las Escuelas: ver referencias abajo.
3 UNICEF/ Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, 2006. UNICEF water, sanitation and hygiene strategies for 2006-2015

Paquete de herramientas para el monitoreo

7
 FIGURA 1: Instalaciones de Agua y Saneamiento en países prioritarios WASH4

Agua Saneamiento
100% 100%
100% 100%
n=28 países
n=34 países n=28 países
n=34 países Niñas
80% 80% Niñas
80% 80%
Niños
Niños

60% 60%
60% 60%
46% 47%
46% 47% 42% 43%
37% 38% 42% 43%
40% 40% 37% 38%
40% 40%

20% 20%
20% 20%

0% 0%
0% 0%
2008 2009 2008 2009
2008 2009 2008 2009
Porcentaje de escuelas con instalaciones de Porcentaje de las escuelas con instalaciones de
agua adecuadas, promedio saneamiento adecuadas, promedio

¿POR QUÉ MONITOREAR WASH EN LAS ESCUELAS?

Información confiable sobre el estado de WASH en Escuelas y sobre el avance
de programas en marcha es fundamental, tanto para los gobiernos como para las
agencias de cooperación. Sólo contando con información adecuada y oportuna es
posible conocer la dimensión del problema, para promover un programa de apoyo
sustentado en la evidencia, para medir el avance o para aprender de logros y errores.
Sin información de monitoreo adecuada, en última instancia, es imposible alcanzar el
objetivo de WASH en todas las escuelas.

4 Información de Informes Anuales de País de UNICEF 2008 y 2009. Información sobre agua
de 34 países, información sobre saneamiento de 28 países.

8 WASH en Escuelas
 FIGURA 2: Falta de informacion basica en Agua y Saneamiento en Escuelas5

Agua Saneamiento

Ninguna
Ninguna
Información
Información Información
Información
Ninguna
Ninguna
37%37%Información
Información Información
Información
básicabásica
básicabásica
46%46% 54%54%
63%63%

Porcentaje de países donde UNICEF Porcentaje de países donde UNICEF

reportó básica sobre instalaciones de agua pudo facilitar información básica sobre
en las escuelas, 2009 instalaciones de saneamiento en las
escuelas, 2009

Lamentablemente, los sistemas nacionales de monitoreo de WASH en Escuelas tienden a ser

débiles en los países en desarrollo. La información de las oficinas de país de UNICEF indica que
sólo aproximadamente la mitad de los países donde existe este programa está en condiciones de
informar qué porcentaje de las escuelas tiene instalaciones de agua y saneamiento. (Ver Figura 2)

Información más completa, como el número, calidad y el estado de los sistemas de agua y
saneamiento y la existencia de programas de educación en materia de higiene, es incluso más
escasa. Sin embargo, dicha información es crítica para el diseño y administración y, en última
instancia, el éxito de los programas WASH en Escuelas.

5 Informacion de Informes Anuales de Pais de UNICEF, 2009.

Paquete de herramientas para el monitoreo

9
 Presentación del Paquete de
Herramientas
PROPÓSITO Y ALCANCE
Este paquete de herramientas busca promover y orientar las iniciativas de monitoreo de WASH en Escuelas
a nivel nacional, subnacional y de proyecto. El paquete fue concebido principalmente como un recurso
para asistir a los funcionarios de UNICEF, tanto los de WASH como los de Educación, en sus esfuerzos
combinados con los gobiernos para desarrollar y mejorar sistemas de monitoreo de WASH en Escuelas a
nivel nacional.

El paquete comprende tres módulos:

• Módulo EMIS: se trata de un conjunto de preguntas básicas de monitoreo sobre WASH en Escuelas a
incorporarse en los Sistemas de Información de Monitoreo de la Educación a nivel nacional, por lo general
aplicados anualmente.

• Módulo de Encuestas: se trata de un conjunto más amplio de preguntas, observaciones y guías de

discusión para grupos focales sobre WASH en Escuelas a usarse en las encuestas a nivel nacional,
subnacional, de proyecto, y en encuestas temáticas.

• Módulo de Monitoreo para Niños y Niñas: se trata de una guía del maestro y un conjunto de
herramientas para el monitoreo de WASH en Escuelas de parte de los estudiantes que incluye listas de
verificación, cuestionarios y ejercicios especiales de monitoreo.

Tal como lo muestra la tabla, los tres módulos están diseñados para ser utilizados de distintas maneras
y a múltiples niveles.

Nivel de Monitoreo de
Módulo Nivel de país provincia/ Distrito proyectos

Módulo EMIS Un componente Puede ser modificado para utilizarse como

integral de EMIS un cuestionario para los directores de las
(su finalidad principal) escuelas como complemento de otros
esfuerzos de monitoreo.

Módulo de Como una línea de base Para una línea de base de provincia/ distrito
Encuestas nacional y para realizar y de proyecto, así como para supervisar
un control cruzado de periódicamente los proyectos.
los resultados de EMIS

Módulo para Partes del módulo pueden ser incorporadas Como parte de los
niños y niñas a estudios temáticos que incluyan encuestas proyectos WASH en
realizadas por los niños y niñas. Escuelas en curso.
(su finalidad principal)

10 WASH en Escuelas

Todos los instrumentos de monitoreo y
encuesta de este paquete son genéricos.
En algunas instancias, los conjuntos
de herramientas pueden ser utilizados
directamente a nivel nacional con poca o
ninguna modificación. En otros casos, será
necesario aportar algunas modificaciones
para garantizar que las herramientas sean
plenamente acordes al contexto del país.
Asimismo, los módulos incluyen observaciones
y sugerencias para modificar las herramientas a
nivel de país.
De manera intencional, los módulos
comprenden sólo un número reducido de
preguntas que abarcan aspectos clave de
WASH en Escuelas porque no es posible
realizar eficazmente encuestas o cuestionarios
que incluyan demasiadas preguntas.
El propósito del paquete, por lo tanto,
no es suministrar herramientas detalladas,
© UNICEF/NYHQ2009-1892/Estey
compatibles con estudios muy específicos
sobre un tema particular de WASH en Escuelas.
Sin embargo, las herramientas pueden servir
como base para desarrollar conjuntos de
instrumentos de encuestas que satisfagan
estos propósitos.
Estudios más integrales incluyen mediciones
de ambientes que facilitan WASH en Escuelas
a nivel nacional y/o subnacional. El diseño de
estos instrumentos de medición varía de un
país a otro, pero el paquete comprende un
conjunto de preguntas generales para análisis
de datos secundarios y discusiones con
funcionarios gubernamentales y otras fuentes
de información a nivel nacional y subnacional.
Paquete de herramientas para el monitoreo
11

© UNICEF/China
PROCESOS DE DESARROLLO Y
FUENTES DE INFORMACIÓN
Este paquete se origina en una serie de
instrumentos de monitoreo creados originalmente
por la Oficina Regional de UNICEF para Asia
Oriental y el Pacífico (EAPRO, por sus siglas
en inglés), en 2009. El paquete EAPRO fue
desarrollado en conjunto por los oficiales regionales
y nacionales de WASH y Educación de UNICEF,
con las contribuciones de la sede de Nueva York
y otros colaboradores.
El presente paquete es una versión
“internacionalizada” y ampliada del paquete
EAPRO e incluye el módulo para niños y niñas
(no contenido en el paquete EAPRO), herramientas
rediseñadas, así como lineamientos en los módulos
de Encuestas y EMIS. Para la elaboración del
paquete global también se tuvieron en cuenta las
experiencias de los países de Asia Oriental con el
uso del paquete EAPRO.
El borrador del paquete fue elaborado por la Sección
WASH en la sede de UNICEF en Nueva York con
aportes de la Sección de Educación y la Sección de
Estadísticas y Monitoreo. La revisión del paquete se
hizo sobre la base de los comentarios de un grupo de
referencia compuesto por funcionarios de las oficinas
de país y regionales.
12 WASH en Escuelas
OBSERVACIONES ACERCA DELMONITOREO
DE WASH EN ESCUELAS China
En China, el monitoreo de WASH en Escuelas todavía no
es parte del Sistema de Información de Monitoreo de la
Educación (EMIS) y todavía no se sabe a ciencia cierta
cuál es la situación de WASH en Escuelas. UNICEF está
cooperando con sus contrapartes del gobierno para ayudar
a mejorar los sistemas de monitoreo a nivel nacional
mediante el diálogo, asistencia técnica y demostraciones
de buenas prácticas en el área de los proyectos de WASH
en Escuelas. Parte de este esfuerzo lo constituyeron las
pruebas de campo informales del Paquete de Monitoreo
WASH en Escuelas de Asia Oriental (el antecesor de este
paquete global) en 50 escuelas del proyecto.
El Ministerio de Educación ha aceptado trabajar con
UNICEF para incluir WASH en Escuelas en el EMIS
nacional a través de una iniciativa de cinco años que
comprende las siguientes etapas o puntos cruciales:
• Definir indicadores específicos para China que
tengan como referencia este paquete.
• Probar formalmente un nuevo conjunto de indicadores
y preguntas en 100 escuelas valiéndose para ello de
encuestadores entrenados.
• Ampliar el entrenamiento y el alcance del área
de prueba.
• Modificar el EMIS nacional a fin de incluir las nuevas
preguntas e indicadores
Se espera que la incorporación formal de los indicadores
WASH al EMIS dé lugar a un conjunto de datos
significativamente mejorado sobre la situación de WASH
en todas las escuelas del país. Dicho conjunto de datos
sería actualizado anualmente.
Las herramientas de este paquete se originan en
el trabajo realizado por otras personas y en otros
recursos materiales de distintas fuentes, incluyendo
herramientas para encuestas, manuales y guías de
WASH en las Escuelas y otras fuentes de consulta
(la lista completa está en el Anexo 1). Una fuente
de consulta esencial es la publicación OMS/UNICEF
2009: Estándares de Agua, Saneamiento e Higiene
para las Escuelas en Contextos de Bajo Costo.
Dicho documento sirvió de referencia para definir
indicadores clave y estándares de WASH en
las Escuelas.

© UNICEF/PAKA2008-0324/Noorani
USO DE LA INFORMACIÓN
La información obtenida mediante las herramientas
de monitoreo de este paquete tiene muchos usos a
nivel global, nacional, subnacional, de proyecto y en
cada una de las escuelas.
En muchos países la necesidad más urgente es la
obtención de información de la cobertura de WASH
a nivel nacional, idealmente recogida cada año
mediante un módulo de WASH inscrito en el EMIS
del país. Sólo con este tipo de información básica,
UNICEF y sus socios pueden abogar de manera
efectiva por WASH en Escuelas; y sólo con tal
información, los gobiernos pueden tomar decisiones
informadas sobre políticas y asignación de recursos.
En la medida en que los gobiernos empiezan a reunir
conjuntos de datos básicos, el cuadro general se hará
más claro, con implicaciones sobre la asignación de
fondos a nivel regional y global.
Se necesita información más completa, como la que
se puede obtener a través del módulo de encuestas,
acerca de la situación de WASH en Escuelas, para
cumplir con varios propósitos: establecer líneas
de base, medir los avances, determinar quiénes
deben rendir cuentas, evaluar la efectividad de los
proyectos, facilitar el aprendizaje y la promoción,
e informar acerca de la planificación, asignación
OBSERVACIONES SOBRE EL MONITOREO
DEWASH EN LAS ESCUELAS
Tajikistan
En Tayikistán UNICEF está contribuyendo
a fortalecer los sistemas de monitoreo, un
componente de su programa de larga duración de
apoyo a WASH en Escuelas en el país. Gracias a
este apoyo continuo, el Ministerio de Educación
recientemente acordó incluir algunos de los
indicadores WASH en su EMIS nacional revisado,
a ser lanzado en 2011. Los nuevos indicadores se
enfocarán en la disponibilidad, el tipo y uso de
las instalaciones de agua y saneamiento en las
escuelas.
Tras conducir el primer EMIS que incluye
las preguntas sobre WASH en Escuelas, la
información será analizada, y los indicadores
serán probablemente ampliados para incluir
más preguntas, por ejemplo sobre educación en
higiene. La meta es llegar a tener un componente
completo de WASH en el EMIS, con un núcleo de
encuestadores entrenados, dentro de tres años.
de recursos y desarrollo de políticas. Por ejemplo,
información específica acerca del estado de las
instalaciones WASH puede influir en las decisiones
relacionadas con la adjudicación de partidas
presupuestarias a la operación y mantenimiento;
a la vez que información sobre los avances de los
proyectos permitiría ajustar el diseño de lineamientos
y estándares nacionales.
Finalmente, ningún análisis de WASH en Escuelas
puede estar completo sin los aportes de los
propios alumnos. Las herramientas contenidas
tanto en el módulo de encuestas, como en el de
la monitoreo para niños y niñas, están diseñadas
para valorar sus conocimientos y opiniones; lo que
permitirá a los órganos políticos y decisorios y a los
administradores, analizar el éxito de los programas
en términos la satisfacción de las necesidades de los
beneficiarios.
Paquete de herramientas para el monitoreo
13
 Anexo 1

Fuentes consultadas en el desarrollo

de los módulos
1 Belize Ministry of Education, UNICEF, 2009. Questionnaire for National Assessment of Water,
Sanitation and Hygiene (WASH) in Primary Schools, Belize and Focus Group Discussion Guide.

2 Bonati, G. (Plan International), 2006. Monitoring and Evaluating with Children.

3 CARE, Dubai Cares, Emory University, IRC, Save the Children, UNICEF, Water Advocates,
WaterAid, Water for People, WHO, 2010. Manos Limpias en la Escuela. Promoviendo el
aprendizaje, la salud y la participación por medio de WASH en Escuelas.
http://www.washinschools.com/index.php?p=1_2_Information-Packs

4 DeGabriele, J., G. Keast, & C.A.P.S. Msukwa (for UNICEF Malawi), 2004. Evaluation of
the strategic sanitation and hygiene promotion for schools - pilot projects - Nkhata Bay
and Kasungu Districts.

5 Global Education Cluster, 2010. The Joint Education Needs Assessment Toolkit.
http://www.educationfasttrack.org/media/library/Global_Ed_Cluster-The_Joint_Education
Needs_Assessment_Toolkit.pdf

6 IRC, UNICEF, 2010. WASH in Schools (website). http://www.schools.watsan.net/

7 Save the Children, 2004. Children and Participation: Research monitoring and evaluation with
children and young people. http://www.savethechildren.org.uk/en/54_5123.htm

8 UNICEF. 2006. Scaling Up with Quality to Achieve the Millennium Development Goals
(East and Southern Africa Region WASH for Schools Workshop Report).

9 UNICEF. 2007. Household Survey Questionnaire for Round 4 of the Multiple Indicator
Cluster Surveys (MICS4).

10 UNICEF, 2009. WASH Module: UNICEF Child Friendly Schools Manual.

11 UNICEF, 2010. WASH in Schools (intranet site).

12 UNICEF, 2010. “Tabulation Plans for MICS” on the Child Info website.
http://www.childinfo.org/mics3_tabulationplan.html

13 UNICEF, IRC. 2007. Hacia una programación eficaz de agua,

saneamiento e higiene en escuelas. (Versión en inglés)
http://www.unicef.org/wash/files/TP_48_WASH_Schools_07.pdf

14 WASH en Escuelas
 © UNICEF/NYHQ2010-1544/Asselin

14 U
 NICEF Tajikistan, 2004. Teacher’s Guide to Sanitation and Hygiene Promotion in
and through Schools.

15 UNICEF Tajikistan. 2006. Questionnaires and observation guides for project evaluation.

16 U
 NICEF, WHO. 2009. Normas sobre agua, saneamiento e higiene en escuelas
en contextos de escasos recursos. (Versión en inglés)
http://www.unicef.org/wash/files/WASH_in_schools_manual.pdf

17 USAID, 2010. WASH Friendly Schools Guide for School Directors, Teachers,
Students, Parents and Administrators.

18 WHO, UNICEF. 2006. Core Questions on Drinking Water and Sanitation for Household Surveys
(from the WHO/UNICEF Joint Monitoring Programme for Water Supply
and Sanitation - JMP).

19 World Bank, UNICEF, UNESCO, WHO, 2010. Focussing Resources on Effective

School Health - FRESH. (website). http://www.freshschools.org

20 W
 orld Bank Water and Sanitation Program, UNICEF. 2005. Toolkit on Hygiene, Sanitation
and Water in Schools. http://www.schoolsanitation.org/

Paquete de herramientas para el monitoreo

15
16 WASH en Escuelas
 MÓDULO 1

WASH en las Escuelas – Preguntas

Para los Cuestionarios de Los Sistemas
de Monitoreo de la Educación Nacional
(EMIS)

Módulo 1 – ÍndicE

Introducción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

PARTE 1 Información de las escuelas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

PARTE 2 Agua. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

PARTE 3 Saneamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

PARTE 4 Higiene. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

PARTE 5 Eliminación de los desechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

Observaciones generales para el diseñador del cuestionario del EMIS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

Anexo 1 Definiciones del Programa de Monitoreo Conjunto (JMP) sobre el

Suministro de Agua y Saneamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

© UNICEF/NYHQ2010-2736/Ramoneda

Paquete de herramientas para el monitoreo

17
 MÓDULO 1

Introducción
PRESENTACIÓN
Muchos países no cuentan con un sistema nacional de
monitoreo de WASH en Escuelas, o tienen un sistema
que sólo proporciona información básica, por lo tanto, la
creación de un sistema más amplio es muy importante.
Si bien las encuestas y los estudios son necesarios, sólo
un sistema de monitoreo rutinario puede proporcionar
información sistemática y consistente sobre el estado de
avance de WASH en Escuelas.

Las sedes institucionales más idóneas para cualquier

sistema de monitoreo de WASH en Escuelas son
las unidades o departamentos de monitoreo de los © UNICEF/INDA2009-00524/Purushotham
ministerios de Educación (y/o de otros ministerios a cargo
Estos criterios impiden que este módulo abarque WASH
de la educación). Los funcionarios de los ministerios a
en Escuelas en su totalidad: se trata simplemente de un
cargo de agua, saneamiento e higiene pueden y deben
conjunto limitado, diseñado para recopilar información
brindar apoyo y asesoría para el desarrollo del sistema de
clave a partir de las plataformas EMIS. No están incluidos
monitoreo sistemático, pero un sistema sostenible deberá
todos los posibles indicadores para medir WASH en
necesariamente ser integrado al ministerio a cargo de
las Escuelas. Por ejemplo, el módulo no contiene
las escuelas. La manera más económica y sostenible es
indicadores sobre la calidad del agua o la higiene de la
utilizar el mecanismo del EMIS (Sistemas de Información
comida. Además, aun para los indicadores incluidos, no
y Monitoreo de la Educación) para monitorear WASH
contiene todas las preguntas que permitirían evaluar
en Escuelas, en lugar de crear un sistema paralelo
exhaustivamente el indicador (por ejemplo, en la categoría
de monitoreo.
del agua, no se cubren aspectos como la confiabilidad
de la fuente de agua). Este módulo está diseñado para
Las preguntas del Módulo EMIS están concebidas
servir de base al monitoreo de WASH en Escuelas a
específicamente para ser incluido como un módulo
nivel nacional; pero para obtener un cuadro completo
dentro de un EMIS nacional existente. Sin embargo, de
de la situación, será necesario recurrir a encuestas
no ser posible, el módulo puede administrarse de forma
complementarias de forma periódica (ver una serie de
autónoma.
indicadores adicionales en el Módulo 2).
El diseño del módulo gira alrededor de tres criterios clave:
Las preguntas en el cuestionario del Módulo EMIS están
cuidadosamente diseñadas para obtener información
1. Limitar el número de preguntas al mínimo (para
útil sobre agua, saneamiento e higiene por parte de
asegurar que el módulo pueda incluirse en los EMIS
personas que no son especialistas de WASH, tomando
nacionales existentes, y que la información sea
en cuenta que son, generalmente, los directores de
recopilada regularmente);
escuelas quienes llenan los cuestionarios. También es
necesario incluir mecanismos para garantizar la calidad
2. Incluir solamente preguntas a las que puedan
dentro del sistema, que aseguren que los directores de
contestar personas que no son especialistas de
escuelas entiendan las preguntas, que las respuestas
WASH (en general, los directores de escuelas son los
sean razonables, y que la información recolectada sea
que llenan los cuestionarios del EMIS);
una representación fidedigna de la situación de WASH
en Escuelas. Todo lo anterior se puede conseguir en
3. Enfocarse en preguntas que arrojen información sobre
parte integrando el componente WASH de los EMIS en
los indicadores clave que permiten medir al avance
sus propios sistemas de control de calidad - de los EMIS
de WASH en Escuelas (los indicadores periféricos
(por ejemplo, a través de visitas de parte de inspectores
pueden ser evaluados en otras encuestas).
de distrito). En un segundo nivel, la calidad se garantiza
por medio de encuestas periódicas realizadas por
profesionales de WASH, utilizando algunas preguntas de
los cuestionarios, realizando así un control cruzado de la
información recolectada en el proceso del EMIS.

18 WASH en Escuelas
ESTRUCTURA
El módulo está dividido en 5 secciones: información sobre la escuela; agua; saneamiento; higiene;
eliminación de desechos. La sección referida a la información de las escuelas puede ser redundante si
las preguntas están incorporadas al cuestionario EMIS nacional, pero se incluyen por si el cuestionario es
aplicado de forma autónoma.
Cada sección del módulo incluye:
• Indicador(es)
• Preguntas clave
• Preguntas generales
• Notas aclaratorias (para ayudar al director de la
escuela a llenar el formulario – se incluyen al final
del cuestionario)
• Otras observaciones para quienes tendrán a su
cargo el diseño del cuestionario.
CÓMO UTILIZAR EL MÓDULO EN LOS
DISTINTOS PAÍSES
Este módulo se puede utilizar a nivel de país de dos
maneras: las preguntas pueden ser seleccionadas
y modificadas, ensayadas, y luego incorporadas a
los cuestionarios EMIS; o, cuando no sea posible
la integración al EMIS, las preguntas pueden ser
presentadas como un cuestionario autónomo que
se puede someter directamente a los directores de
escuelas, y así obtener una línea de base sencilla a
nivel nacional, subnacional o de proyecto.
Las preguntas serán modificadas en menor o mayor
medida en la mayoría de países, según su situación.
Por ejemplo, en los países que ya incluyen preguntas
sobre WASH en sus cuestionarios de EMIS, sería
mejor mantener las preguntas existentes por razones
de continuidad, aunque no sean las ideales. En tal
caso, sólo se utilizarán unas pocas preguntas de
este cuestionario. La oportunidad de conservar una
pregunta en el EMIS será evaluada caso por caso.
Cuando la pregunta sea demasiado vaga o mal
formulada como para arrojar información útil, será
mejor reemplazarla con la pregunta nueva.
Otras razones para modificar las preguntas del
módulo incluyen: adaptación a los indicadores
utilizados en los planes nacionales de desarrollo de
la educación, utilizando la terminología comúnmente
SECCIONES DEL MÓDULO EMIS
1. Información sobre la escuela
2. Agua
3. Saneamiento
4. Higiene
5. Eliminación de desechos y drenaje
usada en el país, la tecnología disponible, y teniendo
en cuenta los programas nacionales existentes (por
ejemplo, si la educación en materia de higiene está
presente en el currículum nacional, las preguntas
del cuestionario deben de tomarlo en cuenta).
Cada sección del módulo incluye observaciones
dirigidas a quienes tendrán a su cargo el diseño de
los cuestionarios para asistirlos en el proceso de
modificación.
Aunque el módulo esté diseñado para ser modificado
y adaptarse a las necesidades de cada país, quienes
diseñen los cuestionarios deberían mantener
de alguna manera el “espíritu” general de cada
pregunta, para así asegurar la consistencia que
permita comparar y recopilar información de varios
países, a nivel regional y global.
El módulo incluye una serie de preguntas clave, y
una serie adicional de preguntas suplementarias
para aquellos países cuyos funcionarios a cargo
de la educación tengan interés en incorporar una
serie más amplia de preguntas sobre WASH en sus
cuestionarios de EMIS.
Paquete de herramientas para el monitoreo
19
 MÓDULO 1

PARTE 1

Información Sobre la Escuela

(Esta sección es específica de cada país, y debería ser modificada en cada país. Los puntos a
continuación indican cuál es la información mínima requerida.)

• Nombre de la persona que llena el cuestionario

• Título o cargo de la persona que llena el cuestionario (se recomienda que sea el director de la
escuela, o uno de sus subordinados)

• Fecha de compilación del cuestionario

• Nombre de la escuela

• Código de identificación de la escuela

• Ubicación de la escuela (distrito/provincia/otro)

• Nivel de la escuela (primaria/media/secundaria/mixta/otro)

• Área de ubicación de la escuela (urbana/rural)

• Administración de la escuela (pública/privada/religiosa)

• Tipo de escuela (diurna/internado/otro)

• Población estudiantil (no. de niños, no. de niñas, total) (el autor del cuestionario decidirá qué
número usar según las normas del país: por ejemplo, promedio por año, número neto, etc.)

• Número de turnos (cuando aplica: si la escuela funciona por turnos, el número de alumnos deberá
comprender los dos turnos)

• Estudiantes con discapacidades (no. de niños, no. de niñas, total)

• Profesores (no. de profesores hombres, no. de profesoras mujeres, total)

• ¿La escuela tiene una asociación de profesores y padres (APP)?

• ¿La escuela mantiene un vínculo institucional formal con la comunidad u otra organización
comunitaria o de padres? (Por ejemplo, comités de dirección escolar)

20 WASH en Escuelas
 © UNICEF/NYHQ2010-1475/Noorani

• ¿La escuela tiene una asociación estudiantil? ¿Tal asociación está apoyando las actividades de
WASH en Escuelas?

• ¿Existe algún procedimiento de autoevaluación de la escuela (AEE) o algún plan de mejora

(PDM)? ¿La AEE o el PDM incluyen WASH en Escuelas?

Paquete de herramientas para el monitoreo

21
 MÓDULO 1

PARTE 2

Agua
INDICADOR (PREGUNTA CLAVE): Un punto de agua en buen estado está
disponible en la escuela o en la proximidad de la escuela.

INDICADOR (PREGUNTA CLAVE AMPLIADA): Un punto de agua en buen estado

está disponible en la escuela o en la proximidad de la escuela y abastece de agua
suficiente como para cubrir las necesidades de la escuela; el agua es potable, y
es accesible a los niños y niñas con discapacidades.

PREGUNTAS CLAVE
PREGUNTA 1: ¿Cuál es la fuente principal de agua de la escuela? (escoger una)
(Estas son definiciones estándares utilizadas en el Programa de Monitoreo Conjunto de la OMS y el UNICEF para
el Suministro de Agua y el Saneamiento (JMP), y deberían utilizarse en cada país. Sin embargo, la terminología
utilizada puede ser modificada para asimilarse a la terminología comúnmente aceptada en cada país: ver las Notas
dirigidas a quienes diseñan los cuestionarios)

Agua por tubería en edificio escolar

Agua por tubería en patio de la escuela/parcela
Grifo público
Pozo entubado/perforado
Pozo cubierto
Pozo al aire libre/no protegido
Manantial protegido
Manantial al aire libre/no protegido
Recolección de agua de lluvia
Agua embotellada
Carrito con tanque/barril
Camión cisterna
Agua superficial (río, represa, lago, estanque, arroyo, canal, canal de regadío)
No hay agua disponible en la escuela o en la proximidad de la escuela (pasar a pregunta 5)
Otra

PREGUNTA 2: ¿Con qué frecuencia se puede utilizar la fuente de agua? (escoger una)

5-7 días por semana 2-4 días por semana Menos de 2 días por semana

22 WASH en Escuelas
PREGUNTAS AMPLIADAS
PREGUNTA 3: Cuando la fuente de agua está en buen estado, ¿abastece de agua suficiente como para cubrir las
necesidades de la escuela, incluyendo el agua para beber, lavarse las manos y preparar la comida? (escoger una)
Sí No La fuente de agua no está en buen estado

PREGUNTA 4: ¿El agua de la fuente que se utiliza en la escuela es tratada de tal manera que sea más segura
para el consumo? (escoger una)
(Contestar “Sí” sólo si la escuela trata/purifica el agua de alguna manera, hirviéndola, purificándola con cloro o
lejía, o utilizando filtros cerámicos, filtros de velas, filtros biológicos de arena)
Siempre A veces Nunca

PREGUNTA 5: ¿Los niños y niñas traen su propia agua desde su casa? (escoger una)
La mayoría trae su agua
Algunos traen su agua
Ninguno trae su agua

PREGUNTA 6: ¿Las instalaciones de agua son accesibles para los niños y niñas con discapacidades? (escoger una)
Sí No

PREGUNTA 7: ¿Los niños y niñas más pequeños en la escuela pueden conseguir agua sin ayuda? (escoger una)?

(Contestar “Sí” si los niños y niñas más pequeños pueden llegar a beber agua del grifo, bomba o contenedor
de agua potable sin la ayuda de un profesor o de otro estudiante)
Sí No

NOTAS ADICIONALES QUIENES ESTAN A CARGO DEL DISEÑO

DEL CUESTIONARIO (AGUA)
(Estas notas tendrán que ser eliminadas del cuestionario final)

PREGUNTA 1: Los tipos de fuentes de agua se derivan de las Preguntas Clave sobre el Agua Potable y el
Saneamiento en los Hogares de las encuestas elaboradas por el Programa de Monitoreo Conjunto de la
OMS y el UNICEF para el Suministro de Agua y el Saneamiento (JMP). Las definiciones de cada una de estas
fuentes, y si son de considerarse “mejoradas” según los estándares del JMP, se encuentran en el Anexo 1. La
terminología deberá ser adaptada y simplificada según las normas nacionales, pero las definiciones deberían
de mantenerse para permitir la comparación entre países. Las personas que tienen a su cargo el diseño
cuestionarios deberían también incluir notas aclaratorias en las encuestas.

PREGUNTAs 2, 3, 4 Y 5: si los directores de las escuelas no están en capacidad de proporcionar información

detallada sobre el estado de los puntos de agua en términos de cantidad y calidad, sus respuestas deberían
proporcionar información básica y señalar potenciales áreas problemáticas.

PREGUNTA 6: Se tendrá que proporcionar una definición de “niños y niñas con discapacidades físicas” acorde a
las normas de cada país.

Paquete de herramientas para el monitoreo

23
 MÓDULO 1

PARTE 3

Saneamiento
INDICADORES (PREGUNTAS CLAVE): La cantidad de servicios higiénicos y
urinarios en buen estado para niñas, niños y profesores cumplen las normas
nacionales.

INDICADORES (PREGUNTAS CLAVE AMPLIADAS): La cantidad de servicios

higiénicos y urinarios en buen estado para niñas, niños y profesores cumplen
las normas nacionales; los servicios son accesibles a los niños y niñas con
discapacidades.

PREGUNTAS CLAVE
PREGUNTA 1: ¿La escuela dispone de instalaciones de saneamiento? (escoger una: una instalación de
saneamiento puede ser una letrina de pozo, una letrina de pozo mejorada, un inodoro, un inodoro de sifón o un
inodoro ecológico)
Sí No Si la respuesta es “No”, pasar a la Parte 4

PREGUNTA 2: ¿Cuántos unidades sanitarias (retretes) hay en la escuela para el uso de los niños y niñas?
(indicar cantidad)

(Una unidad sanitaria (retrete) es un asiento/letrina sin asiento/hoyo individual donde un niño o niña pueda
defecar a solas. En buen estado significa que al momento de llenar este cuestionario, los retretes se
encuentran en buen estado y aptos para su uso. En mal estado significa que el retrete se encuentra roto, lleno,
o no está en condiciones de ser usado.)

En buen estado En mal estado

Exclusivo para niñas

Exclusivo para niños

Para niñas y niños (Retrete común

para el uso de todos)

PREGUNTA 3: ¿La escuela tiene urinarios? (escoger una)

Sí No

24 WASH en Escuelas
PREGUNTAS AMPLIADAS
PREGUNTA 4: ¿Los profesores disponen de servicios higiénicos para su uso exclusivo (separados de las
instalaciones usadas por los niños y niñas)?
(escoger una)
Sí No

PREGUNTA 5: ¿Los servicios son accesibles para los niños y niñas con discapacidades? (escoger una)
Sí No

PREGUNTA 6: ¿Existen en la escuela servicios higiénicos concebidos especialmente para niños y niñas
pequeños? (escoger una)

(Contestar “Sí” sólo si existen servicios higiénicos que reúnan las siguientes características: los apoyos para
los pies de las letrinas sin asiento están diseñados para niños y niñas pequeños; la manilla de la puerta está lo
suficientemente baja como para puedan alcanzarla; el recinto no es tan oscuro como para asustar los)
Sí No

NOTAS ADICIONALES PARA CUESTIONARIO (SANEAMIENTO)

(Estas notas tendrán que ser eliminadas del cuestionario final)

PREGUNTAs 1 Y 2: esta pregunta es redundante con respecto a la pregunta 2, pero se incluye en el

cuestionario porque, en algunas ocasiones, los directores de escuela podrían no estar en la capacidad o la
disposición de contestar la pregunta 2. En este caso, la pregunta 1 proporcionará al menos información básica
sobre saneamiento.

Las recomendaciones de UNICEF/OMS establecen como estándar de relación servicios higiénicos/estudiantes,

25 niñas por retrete y 50 niños por retrete cuando existan urinarios. Además, se prevé un retrete para el
personal masculino, y uno para el personal femenino. Los estándares nacionales podrían presentar diferencias.

PREGUNTA 3: se podrán incluir las definiciones de niños y niñas con discapacidades según las normas del
país.

PREGUNTA 5: Si existen, ajustar a los estándares para instalaciones “amigables” para niños y niñas incluidas
en los lineamientos guías para el saneamiento escolar.

PREGUNTA 6: Si existen, ajustar a los estándares para instalaciones “amigables” para niños y niñas incluidas
en los lineamientos guías para el saneamiento escolar.

Paquete de herramientas para el monitoreo

25
 MÓDULO 1

PartE 4

Higiene
INDICADOR (PREGUNTAS CLAVE): Instalaciones para el lavado de manos y
jabón (o cenizas) están a disposición de los niños y las niñas en la escuela,
y se enseñan temas relativos a la higiene.

PREGUNTAS CLAVE
PREGUNTA 1: La escuela dispone de instalaciones para lavarse las manos? (escoger una)

(Handwashing facilities can be a faucet with running water or a special handwashing station such as a
container with a tap, a bucket with a dipper and basin, or any other device that provides about ½ litre of
water for each time hands are washed.)
Sí No Si la respuesta es “No”, pasar a la pregunta 3

PREGUNTA 2: ¿Cuántas estaciones para el lavado de las manos hay en la escuela? (indicar cantidad)

(En algunas escuelas, las estaciones para el lavado de las manos están ubicadas en o cerca de las áreas de
los baños exclusivas para niñas y para niños. De ser así, anotar el número en las casillas correspondiente a
“exclusivo para niñas” o “exclusivo para niños”. Las estaciones de lavado de las manos que son accesibles a
niñas y niños por igual-por ejemplo, un grifo y un lavamanos en el aula de clase, deberán ser indicadas en la
casilla “comunes”)

En buen estado En mal estado

Exclusivo para niñas

Exclusivo para niños

Para niñas y niños

(estaciones en común para el uso
De todos)

PREGUNTA 3: ¿Hay suficiente jabón (o cenizas)? (escoger una)

Siempre A veces Nunca

PREGUNTA 4: ¿Se enseñan temas relativos a la higiene? (escoger una)

(contestar “Sí” si la educación para el higiene es el objeto de sesiones especiales, como parte de la
formación de competencias para la vida, o si es parte del currículum regular. La educación para la higiene
puede abarcar todos los aspectos de higiene personal, pero debe necesariamente incluir instrucciones
sobre el lavado de las manos con jabón o cenizas)
Sí No

26 WASH en Escuelas
PREGUNTAS AMPLIADAS
PREGUNTA 5: Las instalaciones para lavarse las manos son accesibles a los niños y niñas con
discapacidades?(escoger una)

(las instalaciones son accesibles cuando los niños y niñas con discapacidades tienen acceso a ellas y pueden
alcanzar el jabón-o las cenizas- y el agua)
Sí, todas los son algunas lo son ninguna es accesible

PREGUNTA 6: ¿Las instalaciones para lavarse las manos son accesibles a los niños más pequeños?
(escoger una)

(las instalaciones son accesibles para los niños más pequeños cuando éstos pueden tener acceso a ellas y
pueden alcanzar el agua y el jabón o las cenizas)
Sí, todas los son algunas lo son ninguna es accesible

NOTAS ADICIONALES PARA QUIENES ESTAN A CARGO DEL DISEÑO DEL

CUESTIONARIO (HIGIENE)
(Estas notas tendrán que ser eliminadas del cuestionario final)

PREGUNTA 2: En algunos países, la separación por género de las instalaciones para lavarse las manos
puede ser demasiado detallada o inapropiada para este cuestionario. De ser así, esta pregunta podrá ser
reformulada.

PREGUNTA 4: Esta pregunta podrá ser modificada para ajustarse a las normas nacionales.
Por ejemplo, si existe un módulo de higiene o de lavado de las manos en el currículum actual,
podrá ser citado por su nombre.

Paquete de herramientas para el monitoreo

27
 MÓDULO 1

PartE 5

Eliminación de los Desechos

INDICADOR (PREGUNTAS CLAVE): Los desechos sólidos y las aguas negras
son eliminados regularmente.

PREGUNTAS AMPLIADAS
PREGUNTA 1: ¿Los desechos sólidos (basura) son eliminados semanalmente o más frecuentemente?
(escoger una)

(responder “Sí” si la escuela elimina su propia basura -por ejemplo la incinera-o si la basura es recogida por el
servicio de recolección de basura).
Sí No

PREGUNTA 2: ¿Las aguas negras provenientes de las letrinas o de los tanques sépticos de la escuela
siempre son vaciadas antes de que se llenen? (escoger una)

(si las instalaciones de saneamiento de la escuela están conectadas a un sistema de tuberías de aguas
negras, responder “Sí”)
Sí No

NOTAS ADICIONALES PARA QUIENES ESTAN A CARGO DEL DISEÑO DEL

CUESTIONARIO (ELIMINACIÓN DE LOS DESECHOS)
(Estas notas tendrán que ser eliminadas del cuestionario final)

PREGUNTA 1: Si los estándares o lineamientos nacionales son diferentes, reformular la pregunta.

CONSIDERACIONES GENERALES PARA QUIENES ESTAN A CARGO DEL DISEÑO DEL

CUESTIONARIO EMIS
Este módulo comprende 5 partes: Información sobre la escuela; Agua; Saneamiento; Higiene; Eliminación
de desechos. Cada parte consta de cuatro secciones: Indicador(es); Preguntas clave; Preguntas ampliadas;
Notas aclaratorias (para los directores de escuelas); Notas adicionales para quienes están a cargo del diseño
del cuestionario.

Las Preguntas Clave, las Preguntas Ampliadas y las Notas Aclaratorias para los directores de escuelas
deberían incluirse en el cuestionario EMIS final. Los Indicadores y las Notas Adicionales deberían ser
eliminados. El uso de caracteres en cursiva indica qué partes del texto deben ser eliminadas del cuestionario
EMIS final.

28 WASH en Escuelas
 © UNICEF/MLIA2009-00186/Pirozzi

Notar que la parte 1, Información sobre la escuela, debería estar cubierta por los cuestionarios EMIS
nacionales, y por lo tanto no hay necesidad de incluir una sección especial para WASH. Sin embargo, aparece
aquí por si el cuestionario es administrado de forma autónoma (o si se le ensaya antes de incluirlo en el
EMIS). Si es administrado de forma autónoma, habrá que poner un cuidado especial al momento de escribir la
información sobre la identidad de la escuela (código de la escuela, ubicación de la escuela, etc.) respetando los
estándares del país.

Una vez completada la encuesta, el Plan de Tabulación del EMIS (que orienta la presentación y el tratamiento
de los datos) deberá ser modificado para incluir las preguntas relativas al agua, saneamiento e higiene.
Ejemplos de planes de tabulación se hallan disponibles en la página web de UNICEF MICS (http://www.
childinfo.org/mics3tabulationplan.html); ver en especial la tabla del medio ambiente.

Ver la Introducción al Paquete de Herramientas para el Monitoreo de WASH en Escuelas para más
instrucciones acerca de cómo usar este módulo.

Paquete de herramientas para el monitoreo

29
 MÓDULO 1

Anexo 1

Definiciones JMP
FUENTES MEJORADAS DE AGUA POTABLE
• El agua por tubería en los hogares, también llamada conexión doméstica, se define como una tubería
de distribución del agua conectada con la plomería del hogar con uno o más grifos (por ejemplo en la
cocina y el baño).

• El agua por tubería en los patios/parcelas, o conexión de patio, es una conexión de agua hacia un grifo
que se encuentra en el patio o parcela fuera de la casa.

• Un grifo público, o tubo vertical, es un punto de agua público del cual la gente puede recoger agua. Un
tubo vertical también es conocido como una fuente de agua pública o toma de agua pública. Los tubos
verticales pueden abastecer uno o más grifos y son generalmente construidos en ladrillos, mampostería
o concreto.

• Un pozo entubado o perforado es un hoyo profundo que fue excavado, horadado o perforado con
el propósito de alcanzar reservas subterráneas de agua. Los pozos entubados o perforados están
construidos con una carcasa, o un tubo, que evita que el hoyo de pequeño diámetro colapse y protege
la fuente de agua de la contaminación por aguas de escorrentía. El agua sube a la superficie mediante
una bomba alimentada por energía humana, animal, eólica, eléctrica, de diesel o solar. Los pozos
entubados o perforados están generalmente protegidos por una plataforma alrededor de la boca del
pozo, que aleja del pozo el agua derramada y evita la infiltración de aguas de escorrentía en la boca del
pozo.

• Un pozo excavado protegido es protegido de las aguas de escorrentía por un revestimiento o carcasa
que emerge de la superficie y una plataforma que aleja del pozo el agua derramada. Un pozo excavado
protegido también está cubierto para evitar que excrementos de pájaros y animales caigan en él.

• Manantial protegido. Una fuente es generalmente protegida de las aguas de escorrentía, excrementos
de pájaros y animales por un “tanque de captación” de ladrillos, mampostería o concreto construido
alrededor de la fuente de tal manera que el agua fluye directamente desde el tanque hacia una tubería o
cisterna sin estar expuesta a la contaminación externa.

• El agua embotellada es producida por empresas confiables sometidas al control de calidad de las
autoridades nacionales. El agua embotellada es considerada una fuente mejorada para usos como la
higiene personal y la cocina.

• El agua de lluvia es recogida en recipientes colocados en los techos o en el suelo, y se guarda en

contenedores, tanques o cisternas hasta su uso.

30 WASH en Escuelas
FUENTES NO MEJORADAS DE AGUA PARA BEBER
• Fuentes no protegidas. Se trata de fuentes expuestas a aguas de escorrentía, excrementos de pájaros,
o a la entrada de animales. Las fuentes no protegidas no cuentan con “tanques de captación”.

• Pozos excavados no protegidos. Se trata de pozos perforados para los cuales una de las siguientes
condiciones es cierta: 1) el pozo no está protegido contra aguas de escorrentía; o 2) el pozo no está
protegido contra excrementos de pájaros o animales. Si una de estas condiciones es cierta, el pozo no
está protegido.

• Carrito con tanque o barril. Se trata del agua vendida por un proveedor a una comunidad. Los medios de
transporte incluyen carros jalados por burros, vehículos motorizados u otros medios.

• Camión cisterna. El agua llega a las comunidades en un camión cisterna para ser vendida.

• El agua de superficie se encuentra sobre la superficie e incluye ríos, represas, lagos, estanques,
arroyos, canales y canales de irrigación.

Paquete de herramientas para el monitoreo

31
32 WASH en Escuelas
 MÓDULO 2

Wash en Escuelas, Preguntas; Listas

De Verificación y Herramientas Para la
Discusión de Grupos Focales Para las
Encuestas Nacionales

Módulo 2 – Índice

Introducción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

PartE 0 Información sobre el Encuestador y el Entrevistado Principal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

PartE 1 Información sobre las Escuelas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

PartE 2 Agua (Fuentes y Calidad) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

PartE 3 Saneamiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

PartE 4 Higiene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

PartE 5 Eliminación de desechos y drenaje. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

PartE 6 Operación y Mantenimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

Guía de Discusión para Grupos Focales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

Guía para Entrevistas y Revisión de Fuentes Secundarias para Estudios

de Validación de Entornos Propicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

Notas Adicionales para quienes están a cargo del diseño del Cuestionario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

© UNICEF/INDA2009-00557/Purushot

Paquete de herramientas para el monitoreo

33
 MÓDULO 2
Introducción
PRESENTACIÓN
Los países que incorporan las preguntas sobre WASH
en Escuelas del módulo anterior a sus cuestionarios
de EMIS nacionales podrán contar con conjuntos de
información de base sobre WASH en Escuelas en el
país, y una línea de base para ir midiendo el avance y
las tendencias. Sin embargo, para obtener un cuadro
de la situación de WASH en Escuelas más completo,
se requiere de una herramienta más sofisticada.
Este módulo consiste en una serie de herramientas
diseñadas para servir de base para encuestas sobre
WASH en Escuelas a nivel nacional y subnacional.
Tales encuestas proporcionarán conjuntos de datos
importantes para establecer una línea de base a
usarse en el diseño de programas, en la formulación
de políticas, y en los procesos de toma de decisión
sobre promoción y asignación de recursos. Estas
encuestas, aplicadas periódicamente, pueden
utilizarse como un sistema de control de calidad de
los datos proporcionados por el mecanismo del EMIS.
Este módulo de encuestas puede ser utilizado para
desarrollar líneas de base sistemáticas para los
proyectos de WASH en Escuelas, y para proceder
periódicamente al monitoreo del avance. La
herramienta de preguntas, listas de verificación de
datos observados y de grupos focales puede servir
para diseñar encuestas especiales sobre áreas
temáticas específicas, o estudios generales más
intensivos en áreas geográficas más pequeñas.
El módulo de encuestas está diseñado para abarcar
un número más grande de indicadores con un mayor
nivel de detalle que el cuestionario EMIS. Para este
fin, se vale de más preguntas, incluye observaciones
y propone la opción de usar grupos focales de
discusión para explorar algunos temas con más
profundidad. A diferencia de los cuestionarios EMIS,
que están diseñados para los directores de escuelas,
las herramientas del módulo de encuestas están
dirigidas a encuestadores entrenados en el sector
WASH (y/o entrenados para administrar
las encuestas).
34 WASH en Escuelas
Secciones Del Módulo Emis
1. Información sobre la escuela
2. Agua
3. Saneamiento
4. Higiene
5. Eliminación de desechos y drenaje
6. Operacion y Mantenimiento
ESTRUCTURA
El módulo consiste de un conjunto integrado de
preguntas y listas de verificación de elementos
observados, organizados en las mismas cinco
secciones del módulo EMIS, más un módulo adicional
sobre operación y mantenimiento. En total, hay
53 preguntas integradas y listas de verificación de
elementos observados (sin contar la información
básica sobre las escuelas), lo que es suficiente para
proporcionar un cuadro general de la situación de
WASH en Escuelas, pero no demasiado como para
ser inmanejable a nivel nacional.
Debido a las limitaciones de tiempo y recursos, la
mayoría de encuestas nacionales incluirán solamente
las preguntas y las listas de verificación de elementos
observados, que constituyen el cuerpo del módulo.
Sin embargo, una guía para los grupos focales de
discusión para estudiantes se incluyó en el módulo
para aquellas situaciones en las que sea posible
utilizarla. Ideas para guías para otros grupos focales
de discusión (por ejemplo, APP) pueden encontrarse
en la lista de fuentes consultadas en el anexo 2.
En algunos casos, se reutilizan en este módulo las
mismas preguntas del cuestionario EMIS, para que
la encuesta pueda medir la validez de la información
resultante de los mecanismos EMIS. Las preguntas
y observaciones del módulo de encuestas
también están diseñadas para respaldar y verificar
la información que resulte de los cuestionarios
EMIS. Por ejemplo, en el cuestionario EMIS se les
pregunta a los directores de escuelas que digan
si hay jabón o cenizas disponibles para lavarse
las manos; al mismo tiempo, en la sección de
saneamiento del módulo de encuestas, se le pide al
encuestador que observe y registre si, al momento
de la encuesta, hay jabón o cenizas disponibles.
El módulo consiste en una serie de preguntas y
listas de verificación de datos observados, así como
notas de aclaración para los encuestadores. Todas
ellas se utilizarán durante las visitas a las escuelas,
como guías para las entrevistas con funcionarios
escolares y profesores, enfocándose en y
sistematizando la información sobre la existencia
y las condiciones de las instalaciones de agua,
saneamiento e higiene. Se encuentran también
notas dirigidas a los autores de las encuestas
para que adapten las preguntas seleccionadas al
contexto del país.
El módulo también incluye una serie de sugerencias
de temas y preguntas para los grupos focales
de discusión con estudiantes, para utilizarse en
estudios que incluyan los aportes de los niños y
niñas. Se incluyen preguntas para grupos focales
compuestos por estudiantes mixtos (niños y niñas),
grupos de niñas, y estudiantes con discapacidades.
Nótese que el módulo siguiente (el de monitoreo
para niños y niñas) incluye otro conjunto más amplio
de preguntas para grupos focales, pero éstas están
diseñadas para la interacción entre niños y niñas.
Finalmente, este módulo también contiene un
conjunto de preguntas para orientar estudios
que comprendan la valoración de ambientes
propicios para WASH en Escuelas a nivel nacional
y de subnacional. Las preguntas están dirigidas
a funcionarios públicos y otras fuentes de
información. La estructura de estas preguntas se
basa en el material pertinente a los ambientes
propicios o facilitadores descritos en el documento
guía de la OMS/UNICEF: Normas sobre agua,
saneamiento e higiene para escuelas en contextos
de escasos recursos.
CÓMO UTILIZAR EL MÓDULO EN LOS
DISTINTOS PAÍSES
Como en el caso del módulo EMIS, algunas de
las preguntas y observaciones en este módulo
pueden ser usadas tal y como están presentadas,
mientras que otras deberán ser modificadas según
el contexto del país. Dependiendo de cómo se
use el módulo, algunas preguntas y observaciones
serán eliminadas y otras nuevas serán agregadas.
Las herramientas para las discusiones de los grupos
focales se presentan únicamente como guías: cada
país las modificará como juzgue apropiado.
Una encuesta depende de equipos de
encuestadores competentes para aplicar los
cuestionarios. Algunas preguntas y observaciones
requieren de conocimiento técnico y experiencia
en el sector. La composición de los equipos
de encuestadores, así como la orientación y la
capacitación requeridas, variarán de un país a otro.
Algunos países optarán por emplear personal
técnico gubernamental familiarizado con WASH
para conducir la encuesta, por lo que no será
necesaria una capacitación muy extensa. En otros
países, la encuesta puede ser realizada por ONG
o compañías bajo contratos que incluyen una fase
de capacitación y entrenamiento. En general, la
encuesta será realizada más eficientemente por
equipos de dos o más encuestadores que se
trasladan de una escuela a otra, y si cada miembro
asume la responsabilidad por distintas partes de
la encuesta.
Paquete de herramientas para el monitoreo
35
 MÓDULO 2

PartE 0

Información sobre el Entrevistador y el

Principal Entrevistado
Instrucciones Generales:
• Este cuestionario encierra dos tipos de preguntas. La mayoría son preguntas que usted (el encuestador
o entrevistador) le hace a las personas que están siendo entrevistadas (el “entrevistado”, quien, por lo
general, es el director de la escuela). Algunas de las preguntas se completan a través de la observación
(en vez de preguntarle al entrevistado por la información, el entrevistador hace una observación directa)
Estas preguntas están señaladas como “OBSERVAR”. En algunos casos, el entrevistado puede no saber la
respuesta a la pregunta y el entrevistador puede, entonces, obtener la información mediante la observación.
El entrevistador debe pedir permiso antes de hacer las observaciones.

• A veces, no basta con hacer la pregunta. Puede ser necesario sondear al entrevistado para obtener más
información. Preguntas de este tipo están señaladas como “SONDEAR”.

• (Ver Notas Aclaratorias Adicionales para quienes están a cargo del diseño la encuesta relativas a las
preguntas marcadas con *)

IN1. Nombre del entrevistador/encuestador

IN2. Supervisor del entrevistador/encuestador

IN3. Número de lote/conglomerado de la encuesta *

IN4. Nombre del entrevistado principal*

IN5. Título o cargo del entrevistado principal*

IN6. Fecha de la entrevista

IN7. Comentarios adicionales

36 WASH en Escuelas
 PartE 1

Información Sobre la Escuela

(Esta sección es específica de cada país, y debería ser modificada en cada país. Los puntos a continuación
indican cuál es la información mínima requerida.)

• Nombre de la persona que llena el cuestionario

• Titulo o cargo de la persona que llena el cuestionario (se recomienda que sea el director de la escuela, u
otras autoridades de la escuela)

• Fecha de ejecución del cuestionario

• Nombre de la escuela

• Código de identificación de la escuela

• Ubicación de la escuela (distrito/provincia/otro)

• Nivel de la escuela (primaria/media/secundaria/mixta/otro)

• Área de ubicación de la escuela (urbana/rural

• Administración de la escuela (pública/privada/religiosa)

• Tipo de escuela (diurna/nocturna/internado/otro)

• Población estudiantil (no. de niños, no. de niñas, total) (las personas a cargo del diseño del cuestionario
decidirán qué número usar según las normas del país: por ejemplo, promedio por año, número neto, etc.)

• Número de turnos (cuando aplica: si la escuela funciona por turnos, el número de alumnos deberá
comprender los dos turnos)

• Estudiantes con discapacidades (no. de niños, no. de niñas, total)

• Profesores (no. de profesores hombres, no. de profesoras mujeres, total)

• ¿La escuela tiene una asociación de profesores y padres (APP)?

• ¿La escuela mantiene un vínculo institucional formal con la comunidad u otra organización comunitaria o de
padres? (Por ejemplo, comité de dirección escolar)

• ¿La escuela tiene una asociación estudiantil? ¿Tal asociación está apoyando a WASH en Escuelas?

• ¿Existe algún procedimiento de autoevaluación de la escuela (AEE) o algún plan de mejora (PDM)?
¿La AEE o el PDM incluyen a WASH en las Escuelas?

Paquete de herramientas para el monitoreo

37
 MÓDULO 2

PartE 2

Agua
(Fuente del Agua y Calidad del Agua)
WW1. ¿Cuál es la fuente principal de agua en la escuela?* (escoger una sólo: si hubiera más de una fuente,
escoger la que es usada con más frecuencia) (de ser necesario, recurra a OBSERVAR)

Agua por tubería en edificio escolar

Agua por tubería en patio de la escuela/parcela
Grifo publico
Pozo entubado/perforado
Pozo cubierto
Pozo al aire libre/no protegido
Manantial protegido
Manantial al aire libre/no protegido
Recolección de agua de lluvia
Agua embotellada
Carrito con tanque/barril
Camión cisterna
Agua superficial (río, represa, lago, estanque, arroyo, canal, canal de irrigación)
No hay agua disponible en la escuela o en la proximidad de la escuela (pasar a pregunta 5)
Otra (especificar)

WW2. ¿Para qué se usa la fuente de agua? (escoger todas las que sean pertinentes)

Beber
Lavarse las manos
Limpieza anal después de defecar
Descargar / limpiar los inodoros
Cocinar
Otro uso

WW3. ¿Con qué frecuencia esta fuente de agua está en buen estado? (escoger una)

5-7 días por semana 2-4 días por semana menos de 2 días por semana

38 WASH en Escuelas
WW4. OBSERVAR: ¿La fuente de agua está en buen estado en este momento? (escoger una)
Sí No En parte Si la respuesta es “Sí”, pasar a WW6

WW5. En caso de que la fuente de agua se encuentre en mal estado o parcialmente en buen estado en este
momento ¿por cuánto tiempo ha estado sin funcionar o funcionando parcialmente?

Menos de un día
Más de un día pero menos de una semana
Más de una semana pero menos de un mes
Más de un mes

WW6. Cuándo la fuente de agua está en buen estado, ¿provee suficiente agua como para cubrir las necesidades
de la escuela incluyendo agua para beber y lavarse las manos? (escoger una) (SONDEAR y estimar si la
escuela alcanza los estándares de la OMS/UNICEF de 5 litros por persona por día para todos los estudiantes
y personal de la escuela; de no ser posible, escoger “No sabe”)

Sí No No sabe

WW7. ¿Existe un suministro de agua alterno aceptable cuando la fuente principal no está en buen estado?
(SONDEAR, y escoger ‘sí’ sólo si la fuente alterna puede ser usada tanto para beber como para lavarse
las manos. Si la única alternativa posible es que los estudiantes traigan el agua de sus casas, esto no se
considera una alternativa aceptable y escoger ‘no’).

Sí No

WW8. ¿Trata Usted el agua de la fuente que abastece la escuela para hacerla más apta para beber? (escoger una)

Siempre A veces Nunca Si la respuesta es ‘siempre’, passar a WW10

WW9. ¿Si el agua no siempre es tratada, por qué no? (escoger todas las que califiquen)

Porque la fuente de agua es considerada segura

Porque la escuela no dispone de filtros o de suficientes químicos para purificarla
Porque nadie en la escuela sabe cómo purificar el agua
Porque el director de la escuela no sabe si es necesario
Porque el personal de la escuela no tiene el tiempo para hacerlo
Porque la mayoría de estudiantes bebe agua embotellada que compra y/o trae de su casa

Otra razón (especificar)

Paquete de herramientas para el monitoreo

39
 Modulo 2

WW10. Si el agua es tratada siempre o a veces, ¿cómo se trata por lo general el agua de la fuente de la
escuela antes de beberla? (seleccionar una, si se utilizara más de un método, escoger el más utilizado
por los estudiantes)

Se hierve
Cloración (de cualquier tipo, incluyendo el uso de lejía)
Filtración a través de un paño
Uso de filtro (cerámico, de arena, compuesto, etc.)
Desinfección solar
Dejar en reposo hasta que se deposite el sedimento

Otro método (especificar)

WW11. OBSERVE: ¿Los recipientes de almacenamiento de agua para beber están adecuadamente cubiertos?
(los sistemas de tratamiento que almacenan el agua, como los filtros cerámicos, también se consideran
recipientes de almacenamiento)

Sí No No hay recipientes de almacenamiento

WW12. ¿Qué utensilio (taza, vaso, etc.) se usa normalmente para beber agua? (escoger una)

Su propio utensilio reutilizable

Un utensilio descartable (se usa solamente una vez, por ejemplo un vaso de papel)
Un utensilio compartido (por ejemplo, vaso o cucharón)
Directamente del grifo o del caño de la bomba manual

Otro (especifique)

WW13. OBSERVAR: ¿Las instalaciones de agua para beber son accesibles a los niños y niñas con
discapacidades? (escoger una)

Todas Algunas Ninguna

WW14. OBSERVAR: ¿Los niños y niñas más pequeños pueden alcanzar el agua para beber por sí solos?
(contestar “Sí” si los niños y niñas más pequeños de la escuela pueden beber de un grifo, bomba, o
recipiente designado sin la ayuda de un maestro o estudiante mayor)
Sí No

Observación: hay más preguntas sobre el agua en la sección de Higiene (parte 4) y en la sección de
Operación y Mantenimiento (parte 6) de este cuestionario.

40 WASH en Escuelas
 PartE 3

Saneamiento
SS1. ¿La escuela dispone de servicios de saneamiento? (escoger una. Una instalación de saneamiento puede
ser una letrina de pozo, una letrina de pozo mejorado, un inodoro, un inodoro de sifón, o un inodoro
ecológico) (Cuando sea necesario, use OBSERVAR)

Sí No Si la respuesta es “No”, pasar a la Parte 4.


SS2. OBSERVAR: ¿Cuántos unidades sanitarias (retretes) en buen estado hay en la escuela? (indicar cantidad.
Una unidad sanitaria (retrete) es un asiento/letrina de acuclillarse/hoyo individual donde un niño o niña
pueda defecar a solas. Los retretes no son urinarios, ver preguntas sobre urinarios más adelante). (Sólo
para niñas significa que los baños están diseñados para el uso exclusivo de las niñas, y que los niños no
los pueden usar. Lo mismo vale para los baños sólo para niños. Si los baños pueden ser usados por niñas
y niños, anotar el número de baños ‘para niñas y niños, comunes’). (Cada unidad sanitaria o retrete tiene
que ser contado una sola vez en esta tabla)

En buen En regular En mal

(Ver clave abajo) estado estado estado

Sólo para niñas

Sólo para niños

Para niños y niñas (común)

Sólo para profesoras y personal femenino*

Sólo para profesoras y personal masculino*

Para profesores y profesoras

Retretes para el uso de todos en la Escuela

(estudiantes y profesores, De ambos géneros)

Clave de lectura de la tabla de arriba

En buen estado Las instalaciones de saneamiento no están descompuestas y pueden ser usadas

En regular estado Las instalaciones se pueden usar, pero hay algún problema de infraestructura
(por ejemplo, deterioro del concreto, puertas o cerraduras defectuosas, deterioro
del techo, etc.)

En mal estado Las instalaciones existen, pero están tan dañadas o deterioradas que ya no es
posible ni aconsejable usarlos (por ejemplo tabla de acuclillarse rota, falta la puerta,
hoyos en el techo, etc.)

*Sobre las instalaciones (retretes) para las profesoras y los profesores: en algunas escuelas, algunas
instalaciones originalmente construidas para los alumnos son de uso exclusivo de los profesores (están
cerrados con llave o su acceso está limitado de alguna manera). Si estos aparecen en la encuesta, deben de
ser contabilizados como retretes para profesores y no para estudiantes.

Paquete de herramientas para el monitoreo

41
 Modulo 2

SS3. OBSERVAR: ¿En general, que tan limpias están las instalaciones sanitarias?* (Visitar el mayor número
posible de cada categoría de retrete, y por cada categoría anotar la casilla correspondiente según
impresión general. De no existir una categoría, dejar la casilla en blanco).

(Usar la clave abajo) Limpio Algo limpio No limpio

Instalaciones para estudiantes

Instalaciones para profesores/as

Instalaciones para todos (estudiantes o

profesores, de ambos géneros)

Clave de lectura para tabla de arriba

Limpio Las instalaciones de saneamiento no huelen mal, no hay heces visibles en o alrededor
de la instalación, no hay moscas ni basura

Algo limpio Hay un poco de hedor y/o signos de materia fecal y/o algunas moscas y/o alguna
basura

No limpio Hedor fuerte, y/o materia fecal y/o un problema grave de moscas y/o mucha basura

SS4. OBSERVAR: ¿Los retretes para niñas están separados de los de los niños? (escoger una. Separados
significa que las instalaciones para niñas y para niños se encuentran en áreas distintas, separadas por alguna
distancia y/o una barrera física como una pared)

Sí No En parte

SS5. OBSERVAR: ¿Las unidades sanitarias (retretes) de las niñas se pueden cerrar por dentro? (escoger una. La
puerta se puede cerrar por medio de un pasador, un candado, u otro dispositivo).

Sí No Algunas

SS6. ¿Con qué instalaciones y programas cuenta la escuela para promover una higiene menstrual segura y privada
para las niñas mayores? (escoger todas las opciones que sean pertinentes) (Usar la OBSERVACION para
ayudarse a contestar está pregunta)
Sesiones de educación sobre higiene menstrual para las niñas
Instalaciones privadas de lavado para toallas de tela o paño (tales como una caseta que pueda
cerrarse de manera segura y que cuente con un grifo y un tazón o recipiente)
Instalaciones privadas para la eliminación/incineración de toallas desechables
Cualquier tipo de programa de distribución de toallas higiénicas
Otros (especifique)
Ninguno
No sabe

SS7. OBSERVAR: ¿Las unidades sanitarias (retretes) son accesibles para los niños y niñas con discapacidades?
(escoger una)
Sí No Algunos

42 WASH en Escuelas
SS8. OBSERVAR: ¿La escuela dispone de unidades sanitarias (retretes) diseñadas para niños y niñas pequeños?
(Escoger “sí” sólo si la escuela cuenta con algunos inodoros o retretes con las siguientes características:
el agujero es más pequeño de lo normal (para evitar que los niños y niñas más pequeños caigan en él; los
apoyos de las placas de las letrinas están diseñados para niños y niñas pequeños; la manija de la puerta está lo
suficientemente baja como para que el niño o niña la alcance; la caseta o cuarto que aloja al retrete o letrina,
no es tan oscuro como para que el niño o niña se asuste)
Sí No

SS9. OBSERVAR: ¿Qué tipo de instalaciones de saneamiento hay en la escuela?* (escoger todas las que sean pertinentes)
Descarga/ sifón
Letrina de pozo
Letrina de pozo mejorada con ventilación (VIP)
Letrina de pozo con losa o tabla
Letrina de pozo con losa o tabla/ pozo descubierto
Inodoro ecológico
Balde
Inodoros fijados a la pared, sin apoyo en el suelo; letrinas fijadas a la pared, sin apoyo en el suelo
Ninguna instalación, el campo, el monte
Otras (especifique)

SS10. OBSERVAR: ¿La escuela cuenta con urinarios?*

Sí No Si la respuesta es “No”, pase a la parte 4.

SS11. OBSERVAR: ¿Con cuántos urinarios cuenta la escuela, cuántas unidades hay? (especificar el número)
Niños Profesores

SS12. OBSERVAR: ¿Si hay urinarios continuos de pared o canal, cuál es la longitud total? (especificar la longitud total
en metros de todos los urinarios en la escuela)
Niños metros Profesores (hombres) No hay urinarios continuos

SS13. ¿Hubo un programa de desparasitación de niños y niñas de la escuela en el transcurso de presente año
lectivo o del anterior? (Escoger una; los programas de desparasitación muchas veces son conocidos como “
de prevención o tratamiento de una infección por helmintos” o programas anti HTS (helmintos transmitidos
por el suelo)
Sí No Si la respuesta es “No”, pasar a la parte 4.

SS14. ¿Cuál es la frecuencia del programa de desparasitación? (escoger una)

Los niños y niñas recibieron medicamentos antiparasitarios 2 o más veces durante el año
Los niños y niñas recibieron medicamentos antiparasitarios una vez durante el año
Otros (especifique)
No sabe

Observación: Hay preguntas adicionales relativas al saneamiento en la sección de Eliminación de Desechos

(Parte 5) y en la sección de Operación y Mantenimiento (Parte 6) de este cuestionario.

Paquete de herramientas para el monitoreo

43
 MÓDULO 2

PartE 4

Higiene
HH1. ¿Se enseña higiene en la escuela?
Sí No Si la respuesta es “No”, pase a la pregunta HH6

HH2. ¿Cómo se enseña higiene en la escuela?*(escoger todas las opciones pertinentes) (SONDEAR: esta
pregunta implica una discusión con varias fuentes de información, incluyendo a los directores, maestros
y coordinadores de la salud/higiene) (note, asimismo, que en las siguientes cuatro preguntas, se puede
reunir información adicional a través de discusiones de grupos focales: ver guía al final de este módulo)
Como un componente de currículo común (por ejemplo, en la clase de ciencias)
Como una parte integral de un módulo especial sobre para la vida
Como un módulo separado especial, exclusivamente sobre higiene
A través de programas extracurriculares patrocinados por las escuela (por ejemplo, Clubes de
Saneamiento)

Sólo de manera esporádica/informal/ocasional

HH3. ¿Es el lavado de las manos con jabón o cenizas un parte importante de las lecciones de higiene?*
(escoger una; SONDEAR: esta pregunta implica una discusión con varias fuentes de información, pero
también un rápida comprobación “in situ” de los textos de educación en materia de higiene/material
disponible en la escuela) (evidencia importante de que el lavado de manos con jabón o ceniza es
considerado uno de los contenidos más importantes de las lecciones sobre higiene y no se encuentra
“extraviado” en una larga lista de temas sobre higiene como peinarse, mantener la ropa arreglada, etc.)

Sí No Parcialmente No sabe

HH4. ¿La importancia del uso del jabón o ceniza es subrayada en el material de educación en materia de
higiene?* (escoger una) (SONDEAR, como en la pregunta anterior)
Sí No Parcialmente No sabe

HH5. ¿La importancia del uso del jabón o cenizas en momentos críticos, es subrayada en el material de
educación en materia de higiene?*(escoger una; momentos críticos en el contexto de la escuela significa
que las manos deberán lavarse con jabón o ceniza inmediatamente después de defecar o antes de comer)

Sí No Parcialmente No sabe

HH6. ¿Hay un período de tiempo designado para que los estudiantes se laven las manos antes de comer?
(escoger una)
Sí No No sabe

44 WASH en Escuelas
 © UNICEF/China

HH7. ¿A los estudiantes se les alienta a transmitir sus conocimientos de higiene a sus familias y comunidades?*
(escoger todas las opciones pertinentes) (SONDEAR como en la pregunta HH3)
Sí, mediante las lecciones de higiene y/o el material educativo que animan a los estudiantes a
hablar sobre y demostrar buenas prácticas de higiene en sus hogares.
Sí,
 mediante eventos de divulgación periódicos patrocinados por la escuela (por ejemplo,
socio dramas/ canciones de los niños y niñas para los padres que visitan la escuela, encuestas
de saneamiento realizadas por los estudiantes a los miembros de sus comunidades, etc.)
Sí, pero sólo de manera esporádica/informal/ocasional

No

No sabe

HH8. OBSERVAR: ¿La escuela cuenta con instalaciones para el lavado de las manos? (escoger una)

Sí No Si la respuesta es “No”, pasar a la Parte 5.

Paquete de herramientas para el monitoreo

45
 Modulo 2

HH9. OBSERVAR: ¿De qué instalaciones para el lavado de las manos dispone la escuela? (escoger sólo una: el
sistema usado normalmente por la mayoría de estudiantes)
Agua corriente proveniente de un sistema de tuberías o tanque (como un lavamanos con un
grifo, un tanque de recolección de agua de lluvia con grifo)
Sistema
 de agua vertida manualmente (por ejemplo, de un balde, usando un cucharón u otro
recipiente pequeño)
Balde (las manos se lavan en el agua, el agua no corre)
Otro (explicar)

HH10. OBSERVAR: ¿Cuántas instalaciones para el lavado de las manos hay? (anotar cantidad)

En las unidades sanitarias (retretes) o muy cerca de las instalaciones de saneamiento

En las aulas
En el área escolar (pero lejos de los retretes)
Otras (explicar)

HH11. OBSERVAR: Al momento de la visita, ¿había agua en las instalaciones para el lavado de manos? (escoger
una: trate de visitar todas o la mayoría de las instalaciones para el lavado de manos de la escuela)
Sí, en todas las instalaciones visitadas
Sí, en más del 50% de las instalaciones visitadas
Sí, pero sólo en el 50% o menos de las instalaciones visitadas
No había agua

HH12. OBSERVAR: Al momento de la visita, ¿había jabón (o ceniza) en las instalaciones para el lavado de
manos? (escoger una: trate de visitar todas o la mayoría de las instalaciones para el lavado de manos de
la escuela)
Sí, en todas las instalaciones visitadas
Sí, en más del 50% de las instalaciones visitadas
Sí, pero sólo en el 50% o menos de las instalaciones visitadas
No había jabón (ni ceniza)

HH13. OBSERVAR: ¿Las instalaciones para el lavado de manos son accesibles para los niños y niñas con
discapacidades físicas? (las instalaciones son accesibles cuando los niños y niñas con discapacidades
tienen acceso a ellas y pueden alcanzar el jabón-o las cenizas- y el agua)

Sí, todas son accesibles Algunas son accesibles Ninguna es accesible

46 WASH en Escuelas
 © UNICEF/NYHQ2007-1011/Asselin

HH14. OBSERVAR: ¿Las instalaciones para el lavado de las manos están accesibles para los niños y niñas
más pequeños? (las instalaciones son accesibles cuando los niños y niñas pequeños tienen acceso a
ellas y pueden alcanzar el jabón-o las cenizas- y el agua)

Sí, todas son accesibles Algunas son accesibles Ninguna es accesible

Paquete de herramientas para el monitoreo

47
 MÓDULO 2

PartE 5

Eliminación de Desechos y Drenaje

WD1. ¿Cómo se eliminan los desechos sólidos (basura) en la escuela?
(escoger una) (de ser necesario, use OBSERVACIÓN)
Dispuestos en un basurero en la escuela o en su proximidad
Enterrados en la escuela o en su proximidad
Quemados en la escuela o en su proximidad
Recolectados y llevados por un servicio de recolección de basura
Otro (explicar)
No sabe

WD2. ¿Con qué frecuencia son eliminados o recolectados los desechos sólidos? (escoger una)
Al menos una vez al día
Entre cada dos días y cada semana
Menos de una vez por semana
Otro (explicar)
No sabe

WD3. Si la escuela tiene un sistema de saneamiento in situ (letrina de pozo, inodoro ecológico, tanque séptico),
¿están planificados el vaciado y eliminación de los sedimentos? (escoger una)
Sí No No sabe

WD4. ¿Los sedimentos se eliminan de forma segura? (SONDEAR: tratar de descubrir dónde se eliminan los
sedimentos. Si simplemente son botados en un basurero al aire libre, en un predio baldío en un arroyo,
etc., marcar “no”)

Sí No En parte No sabe

WD5. OBSERVAR: Al momento de la visita, ¿los pozos/cámaras de compostaje/tanques sépticos son, de

manera evidente, demasiado llenos o rebalsando?
Sí, en todas las instalaciones visitadas
Sí, en más del 50% de las instalaciones visitadas
Sí, pero en el 50% o menos de las instalaciones visitadas
No, en ninguna de las instalaciones visitadas
No pudo observar

48 WASH en Escuelas
 © UNICEF/NYHQ2007-0500/Nesbitt

WD6. OBSERVAR: ¿La escuela cuenta con un sistema de drenaje para eliminar las aguas servidas de su
predio? (escoger una; SONDEAR: el drenaje debería prever la evacuación del agua de lluvia, del “agua
gris” de las estaciones de lavado de las manos, agua para beber desechada, etc.)

Sí No Sí, pero parcial e incompleto

WD7. OBSERVAR: Si sí, ¿el sistema de drenaje está en buen estado al momento de la visita?

Sí No En parte

Paquete de herramientas para el monitoreo

49
 MÓDULO 2

PartE 6

Operación y Mantenimiento
OM1. De acuerdo con el conocimiento del Director de la escuela, ¿cuál ente es el responsable principal del
mantenimiento y las reparaciones del sistema de agua de la escuela? (escoger sólo una: seleccione el
ente responsable, aunque no sea eficiente en el mantenimiento del sistema)
El Ministerio a cargo del suministro de agua
El Distrito o las autoridades municipales
El Ministerio de Educación
La escuela misma
Otra institución (detallar)
El Director de la escuela no sabe de quién es la responsabilidad

OM2. En la opinión del Director de la escuela, ¿las instalaciones de agua están bien mantenidas y reparadas
cuando sea requerido? (escoger sólo una)

Sí No En parte No sabe

OM3. De acuerdo con el conocimiento del Director de la escuela, ¿cuál ente es el responsable principal de
las operaciones del sistema de agua de la escuela? (escoger sólo una: seleccione el ente responsable,
aunque no sea eficiente en el mantenimiento del sistema)
El Ministerio a cargo del suministro de agua
El Distrito o las autoridades municipales
El Ministerio de Educación
La escuela misma
Otra institución (detallar)
El Director de la escuela no sabe de quién es la responsabilidad

OM4. En la opinión del Director de la escuela, ¿la operatividad del sistema de agua es eficiente? (escoger sólo
una)
Sí No En parte No sabe

OM5. Si el sistema de agua está en mal estado o en regular estado al momento de la visita (ver pregunta
WW3), ¿cuáles son las razones? (escoger todas las respuestas pertinentes; esta pregunta debe ser
contestada por el encuestador por medio de sondeo)
Falta
 de claridad en lo concerniente a las responsabilidades en materia de
operaciones y/o mantenimiento
Falta de práctica en materia de operaciones y/o mantenimiento
Falta de repuestos
Falta de insumos (combustible, electricidad, etc.)
Sistema mal diseñado
Sistema antiguo
Otra (explicar)
No sabe

50 WASH en Escuelas
OM6. De acuerdo con el conocimiento del Director de la escuela, ¿cuál ente es el responsable principal del
mantenimiento y reparación del sistema de saneamiento de la escuela? (escoger sólo una: seleccione
el ente responsable, aunque no sea eficiente en el mantenimiento del sistema)
Ministerio a cargo del suministro de agua
Distrito o las autoridades municipales
El Ministerio de Educación
La escuela misma
Otra institución (detallar)
El Director de la escuela no sabe de quién es la responsabilidad

OM7. En la opinión del Director de la escuela, ¿las instalaciones de saneamiento de la escuela están bien
mantenidas y reparadas cuando sea requerido? (escoger sólo una)

Sí No En parte No sabe

OM8. ¿Quién es responsable de la limpieza de las unidades sanitarias (retretes) en la escuela? (escoger todas
las respuestas pertinentes)
Personal de limpieza/cuidadores
Profesores
Estudiantes
Otros (explicar)
No sabe

OM9. Si los estudiantes tienen alguna responsabilidad en la limpieza de los retretes, ¿cómo se divide la
responsabilidad entre niñas y niños? (escoger todas las respuestas pertinentes):
Las niñas generalmente limpian sus propios retretes
Los niños generalmente limpian sus propios retretes
Las niñas generalmente limpian los retretes de los niños
Los niños generalmente limpian los retretes de las niñas
Las niñas generalmente limpian los retretes de los profesores
Los niños generalmente limpian los retretes de los profesores
Otra (explicar)

OM10. ¿La limpieza de las unidades sanitarias (retretes) es un castigo por mal comportamiento o bajo
rendimiento? (escoger sólo una)
Sí No A veces No sabe

Paquete de herramientas para el monitoreo

51
 MÓDULO 2

Guía Para la Discusión Con Grupos Focales

Instrucciones generales:
• Estas preguntas están diseñadas para complementar las preguntas y las observaciones de la encuesta con los puntos
de vista y las opiniones de los estudiantes. Las referencias a la encuesta se encuentran en cada grupo de preguntas.

• Las preguntas están diseñadas para la discusión con grupos focales, generalmente pequeños (menos de 20
estudiantes a la vez).

• La parte 1 de esta guía está dirigida a tres grupos distintos: grupos mixtos (niñas y niños) de todas las edades,
grupos focales de solas niñas, y grupos de niños más pequeños (tal como explicado).

• La parte 2 de esta guía está diseñada para niños y niñas con discapacidades físicas.

PartE 1:GRUPOS MIXTOS (NIÑAS Y NIÑOS JUNTOS), NIÑAS SOLAS, Y PREGUNTAS PARA NIÑOS Y
NIÑAS MÁS PEQUEÑOS (TAL COMO EXPLICADO)

Referencias a
Categoría y objetivo/Observaciones Ejemplos de preguntas
encuestae

Disponibilidad de agua potable • ¿Hay siempre agua potable en la escuela? WW3 – WW7,
• ¿El grifo o la bomba de agua están rotos OM2
• Triangulación de las respuestas de los
a veces?
funcionarios de la escuela
• ¿Puedes beber agua todas las veces que
• El agua potable debería estar
quieras? ¿Hay horarios establecidos para
disponible libre y fácilmente
tomar agua?
• Verificación de que las instalaciones
Preguntas para grupos de niños y niñas
sean apropiadas/ adecuadas para los
pequeños:
niños y niñas (incluyendo a los niños y
niñas más pequeños)
• Repetir las preguntas (los niños y niñas
más pequeños podrían tener más
dificultades a la hora de obtener un
permiso para beber agua)
• ¿Puedes beber agua por ti solo?

Calidad del agua para bebida • ¿de dónde consigues agua para beber? WW8 – WW11
(tratamiento y almacenamiento seguros)
• Por favor, enséñame cómo usas el filtro
de agua
• Los estudiantes deben que fuentes
de agua segura existen y estar • Por favor, enséñame cómo consigues
conscientes de cómo se usan y agua para beber
manejan apropiadamente
• ¿traes agua desde tu casa? ¿Por qué?
• Si los estudiantes traen agua desde
sus casas, esto podría indicar que la
escuela tiene un historial deficiente en
lo que concierne el suministro de agua
para bebida o falta de confianza en
el tratamiento

52 WASH en Escuelas

Categoría y objetivo/Observaciones
Acceso a instalaciones sanitarias y
condiciones de las mismas
• triangulación/confirmación de la
información sobre la existencia de
instalaciones de saneamiento en
cantidad suficiente
• información acerca de si la
insuficiencia percibida de
instalaciones de saneamiento
se debe a una escasez física de
unidades sanitarias (retretes) o a un
manejo deficiente de parte de
la escuela
• evidencia de si los servicios para los
estudiantes están cerrados porque
está siendo utilizados por
los profesores
• información acerca de si el acceso es
más difícil para las niñas que para
los niños
• evaluación de la accesibilidad a las
instalaciones (incluyendo a los niños y
niñas pequeños)
Referencias a
Ejemplos de preguntas
encuestae
• ¿Usas los retretes/letrinas de la escuela? SS1 – SS3,
¿Por qué no? (rotos, demasiado sucios, falta OM7
de privacidad, pocos retretes, etc.)
• ¿Puedes ir al baño cuando quieres? ¿Aun
durante las clases?
• ¿Los retretes están cerrados a veces?
¿Por qué?
• ¿Qué retrete(s) usas?
• ¿Qué retrete(s) usan los profesores?
• ¿Hay filas para usar los baños durante los
recreos/almuerzos/pausas? ¿Todos tienen
oportunidad de usarlos?
• ¿Te sientes cómodo utilizando los baños
de la escuela cuando tienes diarrea (o te
quedas en casa)?
• ¿Los baños de la escuela son mejores
que los baños de tu casa? ¿Por qué/ por
qué no? (¿qué tipo de servicios sanitarios
tienes en tu casa?)
• ¿A veces haces tus necesidades en los
arbustos/contra la pared/en el patio en
lugar de usar el baño? ¿Por qué?
Preguntas sólo para grupos de niñas
• Repetir las preguntas para sondear si el
acceso a los baños es un problema para
las niñas (aunque el tema no surgió en la
discusión con el grupo mixto)
Preguntas para grupos de niños y niñas
pequeños
• Repetir algunas de las preguntas arriba
mencionadas para sondear si los niños y
niñas pequeños dan respuestas distintas
• ¿Puedes alcanzar la manilla de la puerta?
¿Puedes alcanzar el pasador
al interno?
• ¿El hoyo es demasiado grande?
• ¿Sabes cómo usar el retrete? ¿Necesitas
ayuda?
Paquete de herramientas para el monitoreo
53
 MÓDULO 2

Referencias a
Categoría y objetivo/Observaciones Ejemplos de preguntas
encuestae

Privacidad y seguridad SS4-SS5

• Sondear hasta qué punto las • ¿Te sientes nervioso al usar los retretes/
necesidades de niñas y niños en letrinas?
términos de privacidad y seguridad
• ¿Has visto o experimentado episodios de
están satisfechas
intimidación en los baños?
• Opinión de las niñas sobre si el tema
de la privacidad/seguridad tienen un
impacto en la asistencia
Preguntas sólo para grupos de niñas
• Valoración de si existe o no un
problema para los niños y niñas • ¿Qué te gusta/no te gusta de las
pequeños instalaciones sanitarias? (sondear si
asuntos relacionados con la privacidad
surgen espontáneamente)

Si surge el tema de la privacidad:

• ¿Los niños te molestan cuando estás en
el baño? ¿Alguien más?
• ¿Las cerraduras/pasadores funcionan?
• ¿Qué se podría hacer para mejorar la
privacidad? (de ser necesario, mencione
soluciones como mejores cerraduras,
más separación, que no haya espacio
debajo de las puertas, etc.)
• ¿Te gustaría más la escuela si hubiera
más privacidad en los baños?

Preguntas para niños y niñas pequeños

• ¿Te da miedo usar el retrete/la letrina?

¿Por qué?
• ¿Están suficientemente iluminados?

54 WASH en Escuelas

Categoría y objetivo/Observaciones
Manejo de la higiene menstrual
• información adicional/triangulación
sobre instalaciones/programas
• opiniones de las niñas si lo relativo
a las menstruaciones afectan la
asistencia a clases o no
Educación en higiene
• triangulación con respuestas a la
encuesta sobre la existencia y los
contenidos de los programas
• valoración (parcial) de la eficacia
de los programas (retención de
mensajes)
• valoración (parcial) del impacto de los
mensajes sobre el lavado de manos
en el programa de educación en
higiene (el lavado de manos debería
ocupar un lugar prominente con
respecto a otros mensajes como el
cuidado personal, el orden, etc.), y si
los estudiantes tiene conciencia de la
importancia del jabón (o de
las cenizas).
Referencias a
Ejemplos de preguntas
encuestae
Preguntas para niñas mayores: SS6
• ¿Vienes a la escuela cuando tienes tu
período? ¿Si no, por qué?
Si se menciona el tema de la privacidad:
• ¿Qué te haría venir a la escuela aun
cuando tienes tu período? (proponer, de
ser necesario: seguridad, baños privados
para lavarse, etc.)
• ¿Crees que tener en la escuela
instalaciones para lavar/botar paños/
toallas sanitarias sería una buena idea?
• ¿Los profesores te enseñan qué hacer
cuando tienes tu período?
Si hay tiempo, dividir a los niños en grupos HH1 – HH5
por edad.
Utilizar esta secuencia de preguntas:
1. Sondear si hay o no sesiones de
educación en higiene (o si los niños y
niñas las recuerdan). (No mencionar
el lavado de las manos o el jabón –o la
ceniza)
2. Una vez aclarado de que sí hay algún tipo
de educación en higiene en la escuela,
sondear lo que recuerdan. No mencionar
el lavado de las manos hasta que alguien
lo mencione.
3. Cuando se haya mencionado el lavado
de manos, pedirle a un/a estudiante
que enseñe cómo lo hace. Controlar
que el uso del jabón (o cenizas) sea
mencionado sin que sea sugerido.
4. Cuando se haya mencionado el lavado
de las manos, preguntar cuáles son
los momentos más importantes para
lavarse las manos. No sugerir respuestas
“correctas”
Paquete de herramientas para el monitoreo
55
 MÓDULO 2
Categoría y objetivo/Observaciones
Promoción de la higiene POR PARTE DE
los niños
• Evidenciar la voluntad/conciencia
de los estudiantes de actuar como
“agentes de cambio” en los hogares/
comunidades en pro del higiene
Acceso a las instalaciones de lavado de
manos
• Punto de vista de los estudiantes sobre
el acceso
• Opinión si el acceso a las instalaciones
para el lavado de manos es garantizado
en momentos críticos
• Valoración de posibles obstáculos para
niños y niñas pequeños
Eliminación de desechos y drenaje
• Triangulación de la información de la
escuela sobre eliminación de desechos
y drenaje
Limpieza de los servicios sanitarios
• Aclarar las responsabilidades en materia
de limpieza de los servicios desde la
perspectiva de los alumnos
• Sondear la equidad de género en lo que
a limpieza de servicios se refiere
56 WASH en Escuelas
Referencias a
Ejemplos de preguntas
encuestae
• ¿Hablas de higiene/lavado de manos HH7
en casa? ¿A quiénes? (sugerir de ser
necesario: hermanos/as menores, padres,
otros miembros de la familia o de
la comunidad)
• ¿Si sí, por qué lo haces? (sondear para ver
si esta actitud es fomentada activamente
por la escuela)
• ¿Cómo lo haces? (sondear para ver si la
escuela proporciona materiales para ayudar
a los estudiantes a actuar como agentes de
cambio)
• ¿Cuándo tienes permiso/tiempo para lavarte HH6,
las manos? (sondear: si hay tiempo antes HH8 – HH12
de comer, después de defecar)
• ¿Hay filas en las estaciones de lavado de las
manos? ¿Cuándo?
• ¿Siempre hay agua?
• ¿Siempre hay jabón (o ceniza)?
Preguntas para niños y niñas mas
pequenos:
• Repetir la primera pregunta para determinar
si los permisos/el tiempo son diferentes
para los niños y niñas pequeños
• ¿Puedes alcanzar el grifo/bomba? ¿Puedes
usar la estación de lavado de las manos tú
solo?
• ¿Alguna vez has notado que las letrinas/ WD1 – WD6
tanques sépticos están llenas o se
rebalsan?
• ¿Se inundan los predios de la escuela?
• ¿Hay demasiada basura en la escuela a
veces?
• ¿Quién limpia los servicios higiénicos? OM8 – OM10
(sondear para ver si los estudiantes limpian
los servicios, si son principalmente las
niñas, si se trata de una forma de castigo,
etc.)
Preguntas para grupos de niñas
• Comprobar si las niñas tienen una
responsabilidad desproporcionada en la
limpieza de los servicios
PartE 2: ESTUDIANTES CON DISCAPACIDADES FÍSICAS

Categoría y objetivo/ Ejemplos de preguntas Referencias a

Observaciones encuesta

Acceso a agua potable • ¿Puedes beber agua WW12

cuando quieres?
• Por favor, enséñame cómo lo haces

Acceso a servicios sanitarios
• ¿Has usado alguna vez los servicios SS7
sanitarios de la escuela?
• ¿De no ser así, es porque son
difíciles de usar? ¿Qué lo haría más
fácil?

Acceso a las instalaciones de • ¿Puedes lavarte las manos cuando HH13

lavado de manos quieras? ¿De no ser así, por qué no?
• ¿Qué lo haría más fácil?

PartE 3: OTROS GRUPOS FOCALES

En estudios o encuestas integrales, los investigadores querrán mantener discusiones con otros grupos focales.
Éstos podrían incluir profesores, APP, miembros de clubes de saneamiento, comités de dirección escolar,
y otros. Además, algunos estudios (o sistemas del monitoreo de rutina) podrían también incluir preguntas
formuladas por grupos de pares y discusiones de grupos focales. Unas orientaciones detalladas para estas
discusiones de grupos focales están más allá del alcance de este módulo: para ideas y ejemplos, consultar el
anexo 1 en el paquete del módulo introductorio. Para estudios sobre la valoración de ambientes propicios para
programas de WASH en Escuelas a nivel nacional o subnacional, ver la sección siguiente.

Paquete de herramientas para el monitoreo

57
 MÓDULO 2

Guía Para Entrevistas y Análisis de Datos

Secundarios Para Estudios de Valoración
de Ambientes Propicios
La tabla siguiente provee un conjunto de preguntas para guiar a los investigadores en la valoración de
ambientes propicios para WASH en Escuelas a nivel nacional y subnacional. Se articula, en términos
generales, alrededor del material sobre ambientes propicios en la guía OMS/UNICEF: Estándares de Agua,
Saneamiento e Higiene para Escuelas en contextos de bajo costo, y en particular de la Tabla 1, Sección 3.

Categoría Nivel nacional Nivel subnacional

Política ¿El marco político existente incluye La política nacional sobre WASH en
componentes que respalden WASH en las Escuelas ha sido adecuadamente
las Escuelas? propagada y puesta en marcha a nivel
subnacional?
• ¿Hay un componente de WASH en
las Escuelas integrado a la política de • ¿Los funcionarios a nivel
agua y saneamiento? subnacional, están familiarizados
con la política nacional? ¿tienen
• ¿WASH en las Escuelas forma parte
ejemplares de ella?
de los instrumentos de la política
educativa? • ¿Los componentes de la política
nacional están incorporados en los
• ¿Existe una política separada
procesos a nivel subnacional de
concerniente WASH en las Escuelas?
planificación y ejecución?
• ¿Cuándo fueron promulgadas estas
políticas?
• ¿Los componentes de la política
nacional sobre WASH en las Escuelas
son, en líneas generales, compatibles
con las normas internacionales
consignadas en los Estándares OMS/
UNICEF 2009 (con énfasis especial en
la Sección 3 de dicho documento)?

Instituciones y ¿Existen entes nacionales competentes ¿Las instituciones de WASH en Escuelas

Coordinación para desarrollar políticas y estándares,
liderar el desarrollo de capacidades,
monitorear os estándares y los avances,
promover la coordinación, etc.?
• ¿Estos entes se encuentran activos?
• ¿Estos entes tienen “voz y voto” (por
ejemplo, sus recomendaciones son
tomadas en cuenta por el Ministerio
de Educación, los donantes, etc.)?
tienen presencia a nivel subnacional (ya
sea como entes autónomos o como
parte de otras instituciones)?
• ¿Estos entes se encuentran activos?
• ¿Estos entes están dedicados a
monitorear el cumplimiento de los
estándares?
• ¿Estos entes participan en la
coordinación de las actividades de
WASH en Escuelas?

58 WASH en Escuelas
Categoría Nivel nacional
Estándares • ¿Existen estándares nacionales?
• ¿En términos generales, los
estándares se responden con
los estándares globales de
OMS/UNICEF? ¿Cuáles son las
divergencias?
• ¿Los estándares nacionales reflejan
adecuadamente el contexto
nacional?
• ¿Existe un marco regulatorio efectivo
que aliente y apoye el cumplimiento?
• ¿Existe evidencia de que los
proyectos de construcción de
escuelas financiados tanto con
fondos públicos como privados
cumplen con los estándares
nacionales de WASH en Escuelas?
Planificación • ¿Existe un plan nacional, con
objetivos, para WASH en las
Escuelas?
• ¿El proceso de planificación del
Ministerio de Educación incluye
planes y objetivos para WASH en
Escuelas?
• ¿Los documentos de política nacional
y las instituciones nacionales
proveen recursos de apoyo
adecuados para los procesos de
planificación subnacionales?
• ¿Los actores de organizaciones de
las organizaciones de la sociedad civil
y las ONG forman parte del proceso
de planificación?
Paquete de herramientas para el monitoreo
Nivel subnacional
• ¿Los funcionarios conocen los
estándares? ¿Tienen un ejemplar de
ellos?
• ¿Los estándares nacionales se
reflejan en las regulaciones,
programas y prácticas
subnacionales?
• ¿Los estándares nacionales se
monitorean y se cumplen a nivel
subnacional? (¿hay ejemplos
específicos de ello?)
• ¿Si hay proyectos de construcción
de escuelas recientes o en marcha
a nivel subnacional, incluyen
instalaciones WASH en Escuelas, y
tales instalaciones cumplen con los
estándares nacionales?
• ¿A nivel subnacional, existe un
plan con objetivos para WASH en
Escuelas?
• ¿Los funcionarios subnacionales
conocen los planes nacionales?
• ¿Los funcionarios subnacionales
solicitaron y/o recibieron apoyo en
materia de planificación de parte de
las instituciones nacionales?
• ¿Los actores de organizaciones de
las organizaciones de la sociedad
civil y las ONG forman parte del
proceso de planificación?
59
 MÓDULO 2

Categoría Nivel nacional Nivel subnacional

Financiamiento • ¿Existe un análisis a nivel nacional de • ¿Hay fondos suficientes para la

los fondos requeridos y las brechas?
• ¿Hay un plan nacional de WASH
en Escuelas que especifique
necesidades de financiamiento?
• ¿Si existe una brecha de financiamien-
to, se están buscando activamente
fuentes nuevas? (por ejemplo, ¿se han
desarrollado propuestas de financia-
miento? ¿Las propuestas de financia-
miento del sistema educativo incluyen
componentes de WASH en Escuelas?)
• ¿Qué porcentaje de capital y costos
recurrentes dependen de donaciones?
construcción de instalaciones de
WASH en Escuelas? ¿De no ser así,
cuál es el monto de las brechas?
• ¿Existe una fuente de financiamiento
continua y confiable para la
operación y mantenimiento de las
instalaciones de WASH en Escuelas?
¿Para programas de educación
en higiene?
• ¿Si hay proyectos de construcción
de escuelas recientes o en marcha
a nivel subnacional, incluyen
financiamiento adecuado para
instalaciones de WASH en Escuelas?

Desarrollo de • ¿Existe un conjunto de materiales • ¿Los actores subnacionales han

capacidades de capacitación y/o programas de participado en programas
formación basados en las políticas y de formación?
estándares nacionales de WASH
• ¿Los organismos de la sociedad civil,
en Escuelas?
las ONG y la iniciativa privada tienen
• ¿Los programas de capacitación para acceso a materiales y programas de
profesores incluyen componentes de capacitación?
educación en higiene?

Monitoreo • ¿Existe un sistema nacional de • ¿Los funcionarios subnacionales de

monitoreo de adherencia a la educación monitorean el avance
los estándares? y/o cumplimiento de los estándares
de WASH en Escuelas?
• ¿Existe un sistema nacional de
monitoreo de los avances de WASH • ¿Los funcionarios subnacionales
en Escuelas? tienen acceso a los resultados del
sistema nacional de monitoreo?
• ¿El monitoreo de WASH en
Escuelas es un componente integral • ¿Hay evidencia de que la
del EMIS nacional? planificación y ejecución han sido
modificadas como consecuencia del
• ¿La información sobre WASH en
monitoreo?
Escuelas del EMIS es publicada j
unto con otra información
sobre educación?
• ¿Los planes de monitoreo de WASH
en Escuelas a nivel nacional tienen un
componente de monitoreo?
• ¿Existe evidencia de que las políticas
y/o planes nacionales han sido
ajustados como consecuencia
del monitoreo?

60 WASH en Escuelas
Observaciones adicionales para el Autor
de la Encuesta
Estas observaciones hacen referencia al número De requerirse información adicional sobre tipos
de la pregunta. de tecnología, como el número y/o el estado de
distintos tipos, esta pregunta puede ser modificada.
IN3: Se usa solamente si se usa una encuesta por
conglomerados.
SS10: Si en el país se usasen urinarios para niñas,
estas preguntas pueden ser modificadas.
IN4 y IN5: El entrevistado principal es generalmente
el director de la escuela. (o como se le llame a la
HH2 - HH7: Estas preguntas están diseñadas para
máxima autoridad de la escuela). En algunos casos
resaltar algunos puntos clave del diseño y ejecución
los entrevistados serán más de uno: en este caso
de la educación en higiene: si el lavado de las
agregar una nota en Comentarios Adicionales.
manos en momentos críticos con jabón o ceniza
es la parte central del esfuerzo, o si los estudiantes
WW1: Estas definiciones se desprenden del son alentados a actuar como agentes de cambio
documento Preguntas Principales para Encuestas en sus comunidades. Las preguntas pueden ser
a Hogares sobre Agua Potable y Saneamiento reformuladas para referirse al programa nacional de
del Programa de Monitoreo Conjunto de la OMS educación en higiene por su nombre.
y el UNICEF para el Suministro de Agua y el
Saneamiento (JMP) Pueden ser modificadas según
OM1 y OM3: Estas preguntas deberían ser
sea necesario en cada país.
modificadas para referirse a los ministerios de cada
país por sus nombres reales.
SS2 Y SS3: Obtener resultados sistemáticos
de estas dos preguntas, especialmente en las General: una vez finalizada la encuesta, se formulará
categorías “parcialmente en buen estado” y “algo un Plan de Tabulación para guiar la presentación
limpio”, dependerá de la capacitación/formación del y el tratamiento de los resultados de la encuesta.
equipo encuestador. Si no fuera posible capacitarlo, Ejemplos de planes de tabulación, pueden hallarse
podría ser mejor simplificar estas preguntas. en el sitio web de MICS - UNICEF (http://www.
childinfo.org/mics3_tabulationplan.html); prestar
especial atención a la tabla MEDIO AMBIENTE.
SS9: Definiciones de tecnología aquí y en otras
partes de la encuesta, se refieren a definiciones
formuladas en Cuestionarios para Encuestas a los
Hogares de la Cuarta Ronda 4 de la Encuestas de
Indicadores Múltiples por Conglomerados (MICS 4),
pueden ser modificadas según convenga,
en cada país.

Paquete de herramientas para el monitoreo

61
62 WASH en Escuelas
 MÓDULO 3

Módulo de Monitoreo para niños y niñas.

Guía del maestro, Lista de Verificación
Cruzada de las Observaciones
y Cuestionario

MÓDULO 3 – Índice

Introducción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

PartE 1 Guía del Maestro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

PartE 2 Lista de Verificación Cruzada para la Observación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

PartE 3 Preguntas de Encuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

© UNICEF/NYHQ2007-1002/Asselin

Paquete de herramientas para el monitoreo

63
 MÓDULO 3

Introducción
PRESENTACIÓN
El monitoreo de WASH en Escuelas en la cual
participan los niños y niñas encierra tres propósitos:
primero, es una manera de evaluar el programa
desde la perspectiva de quienes se intenta beneficiar;
segundo, es una manera de valorar continuamente
el progreso a lo largo del año lectivo, lo que permite,
a través de la medición de los resultados, adoptar
medidas; tercero, representa una valiosa oportunidad
de aprendizaje para los niños y niñas.

Estimular la participación de los niños y niñas en el

monitoreo es un proceso que involucra a la escuela
como un todo e idealmente se vuelve una extensión
de las estructuras existentes relativas al programa
WASH en Escuelas. En la mayoría de los países, la
mejor plataforma para este monitoreo participativo
la conforman de grupos existentes y otros entes
vinculados al programa WASH, entre las que cabe
mencionar: grupos a asociaciones de estudiantes,
clubes de saneamiento, clubes de higiene, clubes del
medio ambiente, grupos de pares WASH, comités
escolares (con participación de niños y niñas) y otros.
También pueden formar parte del programa otras
entidades existentes; tales como las asociaciones de
padres y profesores, comités comunitarios WASH, etc.
Siempre y en todas las instancias, los estudiantes
involucrados en el proceso de monitoreo serán guiados
por un adulto, por lo general por maestros que ya son
miembros de un club WASH u otro de los club es
anteriormente mencionados. Consecuentemente, la
capacitación de los maestros en técnicas de monitoreo
participativo es una parte importante del proceso, que
puede ser conducido como parte de un programa más
amplio de capacitación WASH, o como una sesión
independiente.
Existen una variedad de métodos y herramientas
para involucrar a los niños y niñas en los programas
de monitoreo de WASH en Escuelas. Este módulo
suministra guías y ejemplos detallados para dos
herramientas esenciales: las listas de verificación
cruzadas para la observación y guías para facilitar
las discusiones niño-niño, así como sugerencias
y herramientas adicionales como los criterios de
distribución geográfica y la planificación de las
escuelas, y visitas al azar.
Estructura
El módulo consta de tres partes. La guía del maestro
presenta conceptos clave vinculados al monitoreo
© UNICEF/NYHQ2006-0403/Pirozzi
participativo de los niños y niñas en WASH en Escuelas,
describe las herramientas y proporciona a los maestros
consejos específicos sobre cómo asistir a los niños y
niñas en las actividades de monitoreo. La guía también
proporciona ejemplos de ejercicios que pueden emplear
los maestros para analizar los resultados junto a los
estudiantes. La guía del maestro asume que los maestros
ya han participado en programas de capacitación de
WASH en las escuelas, e incluye un material relativo al
monitoreo participativo de los niños y niñas.
Las partes Dos y Tres del módulo contienen herramientas
para que los niños y niñas puedan monitorear la situación
y los avances en sus escuelas. La parte Dos contiene un
conjunto detallado de listas de verificación cruzada para la
observación que abarcan aspectos clave del saneamiento,
agua e higiene. La parte Tres contiene una serie de pautas
para ayudar a los niños y niñas a entrevistar a otros niños
y niñas en la escuela y está, a su vez, compuesta de
tres secciones: preguntas que los niños y niñas mayores
les pueden hacer a sus pares, un segundo conjunto
de preguntas para grupos de discusión integrados
exclusivamente por niñas y, finalmente, un tercer
conjunto de preguntas que utilizan niños y niñas mayores
al entrevistar a niños sus compañeros menores. Ambas
herramientas pueden y deben ser modificadas con el
ánimo de reflejar el contexto específico de cada país.

64 WASH en Escuelas
 PartE 1

Guía del Maestro

Este módulo facilita una serie de herramientas que
pueden ser utilizadas para ayudar a los niños y niñas
a involucrarse en el monitoreo de las instalaciones
de agua y saneamiento de la escuela, así como un
conocimiento de monitoreo de higiene personal.

Hay tres razones para involucrar a los niños y niñas de este

modo. Uno, nos ayuda a formarnos un juicio sobre lo que
los ellos piensan acerca de las condiciones de la escuela
y saben en materia de higiene. Dos, es una manera de
estar al corriente con regularidad de las condiciones de
las escuelas y de sus conocimientos sobre higiene. Tres,
involucrarlos de este modo, puede representar para ellos
una importante oportunidad de aprendizaje.

Este módulo se divide en tres partes: © UNICEF/NYHQ2009-2060/Estey

Parte 1. La Guía del Maestro: La guía del maestro Monitoreo mediante los Clubes WASH
explica cómo usar la herramientas de
Este módulo está concebido para ser usado por
monitoreo con los estudiantes de los clubes o
maestros, niños y niñas que ya están involucrados
grupos WASH de las escuelas. Muestra cómo
con el agua, la higiene y el saneamiento (WASH) de
emplear cada una de las herramientas. Da
sus escuelas. Por lo general, se trata de estudiantes
ejemplos de ejercicios que usted puede realizar
miembros de los clubes o grupos WASH (o clubes de
con sus estudiantes para emplear (analizar)
saneamiento, clubes de la salud, clubes del medio
los resultados de las encuestas. Finalmente,
ambiente o clubes de pares WASH) y maestros que
le sugiere algunas ideas para hacer otros
lideran dichos clubes. Si no existen clubes de esta
ejercicios de monitoreo.
naturaleza en su escuela, el primer paso sería iniciar
uno. Para ello puede recurrir al curso de capacitación
Parte 2. Lista de Verificación Cruzada para la
para maestros y a la guía que viene con él.
Observación: Esta es una herramienta que,
bajo la supervisión de un maestro, puede
Los alumnos más idóneos para trabajar en el monitoreo
ser usada por los niños y niñas para observar
de WASH en Escuelas son los más grandes que ya han
y registrar las instalaciones de agua y
estado en un club o grupo WASH dos o más años. Estos
saneamiento de la escuela. Incluye apartados
estudiantes deberían tener suficientes nociones sobre
concernientes al saneamiento, el lavado de
los temas de WASH como para participar en actividades
las manos y al agua para bebida. La lista de
de monitoreo. En algunas escuelas, todos estos
verificación cruzada también contiene una hoja
alumnos pueden estar involucrados en el monitoreo.
de observación que los estudiantes pueden
usar para observar el comportamiento del
El siguiente paso es capacitar a los estudiantes para
lavado de las manos en su escuela.
realizar encuestas mediante la lista de verificación
cruzada para la observación de la parte 2 del módulo.
Parte 3. Preguntas de Encuesta: Este es un conjunto
Una forma de lograrlo es, como parte de un ejercicio
de preguntas que los estudiantes pueden
de aprendizaje, hacerles a los estudiantes algunas de
utilizar para hablar con sus pares sobre
las preguntas que figuran en la lista de verificación
las condiciones de agua y saneamiento
cruzada. Asimismo, puede realizar una encuesta
de la escuela y sobre prácticas de higiene
sencilla sobre otro tema para que los alumnos
personal. Estas preguntas se inscriben en tres
aprendan haciendo. Por ejemplo, usted podría realizar
categorías: uno, preguntas para niños y niñas
una encuesta valiéndose de una pregunta sencilla
mayores que entrevistan a sus pares; dos,
como “¿Eres zurdo o derecho?”, luego les ayuda a los
preguntas para niñas mayores que entrevistan
estudiantes a formular la pregunta y a tabular y analizar
a otras niñas; y tres, preguntas para niños y
los resultados.
niñas pequeños.

Paquete de herramientas para el monitoreo

65
 MÓDULO 3

© UNICEF/NYHQ2011-0010/Dormino

Las preguntas de la encuesta de la Parte 3 de este Modificación de la Lista de Verificación de la

módulo están previstas para ser usadas por los Observación y las Preguntas de la Encuesta
niños y niñas del Club WASH más experimentados y
La lista de verificación para la observación y las
con mayores conocimientos, estudiantes que tienen
preguntas de la encuesta en este módulo son
de tres a cuatro años de pertenecer al mismo. Las
ejemplos. Usted podría querer modificarlos para
preguntas de la encuesta están diseñadas para
adaptarlos a las necesidades de su escuela.
entender más a fondo los aspectos que engloba
Por ejemplo, si el programa WASH acaba de
WASH en Escuelas, evaluar los conocimientos
empezar y el Club WASH es nuevo, usted podría
de higiene de los estudiantes, traer a colación
usar únicamente la lista de verificación para la
cuestiones de género (las diferencias entre niños y
observación e ir agregando algunas o todas las
niñas en términos de percepciones en relación
preguntas de las encuestas a medida que los
al agua, saneamiento e higiene), y e indagar sobre
estudiantes se familiarizan con los contenidos
los problemas que enfrentan los niños y niñas
de WASH en Escuelas. También podría cambiar
más pequeños.
la formulación de algunas de las preguntas en
dependencia de las prioridades de su escuela, o
Incluso después de haber sido capacitados en el
bien agregar preguntas acerca de otros temas (por
uso de estas herramientas, los miembros del Club
ejemplo, preguntas sobre la recolección de la basura
WASH seguirán necesitando de su ayuda. Es una
o la conservación del agua).
buena idea guiar a los niños y niñas de principio a
fin la primera vez que conduzcan las encuestas y
hacer observaciones, y continuar apoyándolos en la
realización de encuestas posteriores. Los miembros
del Club WASH también necesitarán ayuda para
compilar y analizar los resultados de las encuestas.
Al final de la guía de maestro se incluyen ejercicios y
ejemplos que le ayudarán con esta tarea.

66 WASH en Escuelas
Es aconsejable pedirles a los miembros del Club
WASH sugerencias para modificar la lista de
verificación para la observación y las preguntas de
la encuesta: si ellos se involucran en el proceso,
desarrollarán más habilidades en el uso de
las herramientas.
Uso de la Lista de Verificación para la
Observación y las Preguntas de la Encuesta
La lista de verificación para la observación está
en la Parte 2 de este módulo y las preguntas de
la encuesta están en la Parte 3. Ambas están
diseñadas para ayudarles a los niños y niñas a
reunir información sobre las instalaciones de agua
y saneamiento y sobre conductas y prácticas en
materia de higiene. La lista de verificación para
la observación y las preguntas de la encuesta
conciernen temas clave de WASH como el uso
de las letrinas, el lavado de las manos y el agua
potable.
La lista de verificación para la observación está
diseñada para ser empleada por los miembros
más antiguos y con alguna comprensión de los
contenidos de WASH. Se trata, por lo general, de
estudiantes que han pertenecido al club al menos
dos años. Si los miembros del Club han estado en
él al menos tres o cuatro años y hay entre ellos
quienes entienden bien los temas WASH, entonces
las preguntas de la encuesta de la Parte 3 también
pueden ser empleadas como complemento de la
lista de verificación.
hacer una encuesta de base de referencia todos los
años. En ese caso, dicha encuesta se puede hacer
en un momento más apropiado, como al inicio del
proyecto WASH en Escuelas en la escuela.
También se recomienda realizar un estudio de
mapa escolar como parte de la encuesta de base
de referencia. Bajo la dirección del maestro, los
miembros del Club WASH pueden elaborar un mapa
escolar, señalando en él los puntos de referencia de
WASH, como los puntos de agua, las estaciones de
lavado de las manos, los servicios sanitarios (niñas,
niños, maestros), los basureros, etc. El ejercicio
de mapeo ayudará a los estudiantes a visualizar las
instalaciones WASH de la escuela y sirve como una
“instantánea” de la situación actual de la escuela.
Este ejercicio de mapeo puede ir más allá de la
escuela y extenderse a la comunidad (ver ejercicio
más abajo sobre el mapeo de las comunidades).
Tanto la lista de verificación para la observación y
las preguntas de la encuesta incluyen instrucciones
para los estudiantes acerca del uso de las
herramientas. Al inicio, los maestros orientarán a
los estudiantes para asegurarse que los segundos
entienden y siguen las instrucciones
.

La primera encuesta de monitoreo deberá ser

realizada al inicio de año escolar para así contar con
una base de referencia de las condiciones de la
escuela. Esta primera encuesta deberá ser llevada
a cabo bajo la supervisión estrecha de un maestro.
(La encuesta para establecer la base de referencia
puede ayudar a que los estudiantes se familiaricen
con los métodos de monitoreo).

Las encuestas de monitoreo de seguimiento

deberán usar la misma lista de verificación y
preguntas de la encuesta para que los alumnos
puedan contrastar los resultados con los de la base
de referencia. En algunas escuelas podría ser difícil

Paquete de herramientas para el monitoreo

67
 MÓDULO 3

ANALIZAR LOS RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS: EJERCICIOS PARA LOS ESTUDIANTES

La información que los niños y niñas recogen con
las herramientas de monitoreo puede ser usada de
muchas maneras. Estos usos incluyen el monitoreo
de los avances del proyecto de WASH en Escuelas, la
medición de los conocimientos de higiene, y contribuir
al desarrollo de habilidades relativas a los temas
centrales del currículum tales como matemáticas
y ciencias. A continuación se encuentran algunos
ejemplos de cómo se puede usar la información en las
escuelas. Los ejemplos comprenden tantos ejercicios
básicos que pueden ser realizados por la mayoría de los
miembros de los clubes WASH, como ejercicios más
complejos dirigidos a miembros más experimentados y
con más conocimientos sobre WASH.

Situación y mejoras de las instalaciones WASH (básico)

¿QUÉ?
• Monitorear y mostrar cuáles
son las tendencias de las
instalaciones WASH (retretes,
estaciones de lavado de
manos, fuentes de agua para
bebida, etc.) en la escuela
¿CÓMO?
• Usar preguntas 3 (retretes), 8 (estaciones de lavado de
manos) y 13 (agua para bebida) de la lista de verificación
• Ayudar a los niños y niñas a mapear el avance (tendencias
a través del tiempo en una tabla o gráfico usando las
encuestas de monitoreo y línea de base

• Mostrar los resultados en el mapa WASH de la escuela

Situación y mejoras de las instalaciones WASH:

medir en comparación con los estándares (avanzados)

¿QUÉ? ¿CÓMO?
• Averiguar si hay suficientes • Usar la pregunta 3 de la lista de verificación y la información
instalaciones WASH para acerca del número de estudiantes de la escuela para ayudar
los estudiantes a los estudiantes a calcular el número de niñas por retrete y
el número de niños por retrete

• Cotejar este número con los estándares nacionales o, en

caso de no estar disponibles, los lineamientos globales (un
retrete por cada 25 niñas, un retrete por cada 50 niños,
acceso a urinarios para los niños)

• Usar las preguntas 12 y 13 de la encuesta para verificar si los

estudiantes sienten que hay suficientes retretes

• Usar los resultados para iniciar una discusión con los

miembros del club WASH acerca de cómo los niños y
niñas usan los retretes, qué cambios se producirían con un
mejor acceso a los retretes aunque la escuela no reúna los
estándares, etc.

68 WASH en Escuelas
 Limpieza y Mantenimiento de instalaciones de WASH (básico)
¿QUÉ?
• Monitorear el estado de
las instalaciones de WASH
en el tiempo
Limpieza y Mantenimiento de instalaciones de WASH (avanzado)
¿QUÉ?
• \Monitorear con más
detalle el estado de las
instalaciones de WASH
en el tiempo
Conocimientos sobre Higiene (básico)
¿QUÉ?
• Averiguar qué saben
los niños y niñas sobre
prácticas clave de lavado
de las manos, y si su
nivel de conocimiento
está mejorando
¿CÓMO?
• Usar las preguntas 3, 4, 5 y 6 de la lista de verificación para
rastrear las mejoras en la limpieza y mantenimiento de los
retretes: usar los resultados como punto de partida para una
discusión con el Club de Saneamiento sobre cómo se está
manejando la limpieza de los retretes y qué se podría hacer para
mejorar la situación
• Usar las preguntas de observación 11 y 15 para monitorear
la disponibilidad de agua; usar los resultados para hablar de
los factores que influencian la disponibilidad de agua, las
necesidades, etc.
¿CÓMO?
• Usar la información de las preguntas de la encuesta para
complementar la información de la lista de verificación
• Por ejemplo, las preguntas 8 y 21 de la encuesta proveen más
información sobre la disponibilidad de agua, mientras que las
preguntas 12 y 13 dan información sobre el uso efectivo de los
retretes de parte de los estudiantes, y las razones de la falta de uso
• Las preguntas 16, 17 y 18 de la encueta proveen información
sobre el porqué los retretes no están limpios, y esto se puede
usar para empezar una discusión con el club de WASH sobre los
cambios que se pueden realizar
¿CÓMO?
• Usar las preguntas 3, 4, 5 de la encuesta (en la Sección A de
las preguntas de la encuesta) para controlar si los niños y niñas
recuerdan las lecciones de higiene de la escuela, y si pueden
recordar una de las lecciones más importantes (sobre cuándo
lavarse las manos)
• Controlar los cambios en el nivel de conocimiento aplicando la
encuesta varias veces durante el años escolar
Paquete de herramientas para el monitoreo
69
 MÓDULO 3
Prácticas de higiene y saneamiento (avanzado)
¿QUÉ?
• Controlar cuáles son las prácticas
de higiene y saneamiento de
los niños y niñas (el hecho de
que conozcan cuáles son las
buenas prácticas de higiene no
significa automáticamente que
las pongan en práctica. Algunas
preguntas en las herramientas
están diseñadas para verificar
cuáles prácticas usan
los estudiantes)
Punto de vista de las niñas (avanzado)
¿QUÉ?
• Averiguar cuáles son las
opiniones de las niñas sobre el
tema de WASH y compararlas
con las opiniones de los niños
70 WASH en Escuelas
¿CÓMO?
• Usar los resultados del ejercicio sobre monitoreo del lavado
de manos (pregunta 17 de la lista de observación) para
controlar cuántos niños y niñas se lavan efectivamente
las manos. Comparar los resultados con lo que dicen los
estudiantes en la pregunta 6 de la encuesta)
• Usar los resultados de la pregunta 7 de la lista de
observación (sobre defecación al aire libre) para ver si los
niños y niñas usan siempre los retretes
¿CÓMO?
• Conducir una encuesta sólo entre las niñas usando las
preguntas de la Sección B de la encuesta
• Ver cuáles son las opiniones de las niñas y compararlas
con las de los niños (por ejemplo, las niñas podrían estar
preocupadas con la privacidad o la seguridad de los retretes)
• Usar los resultados para crear conciencia entre niños y niñas
sobre problemas especiales enfrentados por las niñas
• Usar los resultados para realizar cambios en las instalaciones
y prácticas de WASH (por ejemplo, si las niñas dicen no tener
el tiempo suficiente en los recreos para usar las unidades
sanitarias (retretes), la escuela debería tener una política
nueva que permita a las niñas usarlas cuando lo deseen)
 Preguntarles a los niños y niñas pequeños (avanzado)
¿QUÉ?
• Controlar cuáles son las
opiniones de los niños y niñas
pequeñas sobre el tema de
WASH y compararlas con las
opiniones de los otros niños
y niñas.
Acceso para niños y niñas con discapacidades físicas (básico)
¿QUÉ?
• Controlar si los niños y niñas
con discapacidades pueden
usar las instalaciones WASH
en la escuela
¿CÓMO?
• Los miembros del club WASH deben usar las preguntas de
la encuesta dirigidas a niños y niñas pequeñas (Sección C de
las preguntas de la encuesta) para preguntarles a los niños y
niñas pequeños qué piensan de las instalaciones de agua y
saneamiento en la escuela, y si las utilizan
• Usar los resultados para realizar cambios en las instalaciones
y prácticas de WASH (por ejemplo, si algunos de los niños
o niñas dicen que no saben usar los retretes o que tienen
miedo de usarlos, el club WASH debería tomar medidas para
ayudar a los más pequeños)
¿CÓMO?
• Si hay niños y niñas discapacitados en la escuela, usar las
preguntas 16 y 17 de la encuesta para recoger información
• Usar los resultados para abrir una discusión con los
miembros del club WASH sobre la importancia de
garantizarles el acceso a las instalaciones a todos los niños
y niñas, incluyendo a los discapacitados
Paquete de herramientas para el monitoreo
71
 MÓDULO 3

MÁS HERRAMIENTAS Y EJERCICIOS cuales incluimos algunos ejemplos a continuación.

DE MONITOREO
Además de monitorear las instalaciones de WASH
y los conocimientos sobre higiene en las escuelas
por medio de la lista de verificación y las encuestas,
se pueden conducir muchos más ejercicios, de los
La mayoría de estas actividades resultan más
efectivas si son llevadas a cabo por los miembros del
club WASH, pero otras pueden realizarse también
con otros alumnos de la escuela (por ejemplo, las
lecciones de higiene para niños y niñas pequeños, o
un ejercicio para la clase de ciencias).

Ejercicio de mapeo

El mapeo de las instalaciones de WASH en la escuela es un buen ejercicio que se puede realizar con los
miembros del club WASH, como parte de la encuesta para la línea de base. El mapeo también es un buen
ejercicio que se puede realizar con los alumnos que no son miembros del club WASH. Los estudiantes
de todas las edades pueden aprender mucho sobre agua, saneamiento e higiene cuando ayudan a trazar
el mapa WASH de la escuela. Si su escuela tiene clases de higiene, el mapeo puede ayudar a explicar
conceptos como la importancia de lavarse las manos con jabón después de usar el baño.

Mapeo y monitoreo de la comunidad

Un buen sistema para mantener vivo el interés y el nivel de actividad de los miembros del club WASH
es extender el monitoreo hacia la comunidad. Si el club de WASH organiza actividades en la comunidad,
una buena manera de empezar es realizar una encuesta para la definición de la línea de base, y trazar el
mapa WASH de la comunidad. El mapa puede mostrar las instalaciones/puntos de agua y saneamiento
en la comunidad, así como resaltar las áreas problemáticas (falta de agua, falta de instalaciones de
saneamiento, etc.).

Para hacer esto, los profesores pueden ayudar al club WASH modificando la lista de verificación (Parte
2), transformándola de una lista de verificación para la escuela en una para la comunidad. Luego, los
miembros del club WASH pueden usar la nueva lista para definir la línea de base y conducir encuestas
de seguimiento para el monitoreo. Los clubes WASH más avanzados también podrían usar algunas
preguntas de la encuesta (parte 3) para crear preguntas dirigidas a los miembros de la comunidad.

72 WASH en Escuelas
 Caminata transversal

Las caminatas transversales son una herramienta de monitoreo muy común en proyectos de
Saneamiento Total Liderado por la Comunidad (CLTS, por sus siglas en inglés) y de Saneamiento Dirigido
por la Escuela para alentar las comunidades a erradicar la defecación al aire libre y a construir sus propias
letrinas. En un ejercicio de caminata transversal, los facilitadores y los miembros de la comunidad
hacen un recorrido de la comunidad y señalan las áreas de defecación al aire libre así como los distintos
tipos de letrinas en uso. Los facilitadores aprovechan las caminatas transversales para evidenciar cuán
desagradables son la vista y el hedor provocados por la defecación al aire libre, y cuán vergonzoso es
para la comunidad. Esto es parte de un proceso denominado “activación”, que contribuye a movilizar la
comunidad en pro de enfrentar y resolver sus problemas.

Los miembros experimentados del club WASH pueden participar y dirigir caminatas transversales, tanto
como parte de un proyecto CLTS en marcha en que los miembros del club WASH trabajen en conjunto
con los facilitadores y movilizadores de CLTS, como una iniciativa de los mismos estudiantes. Si se trata
de una iniciativa de los estudiantes, necesitarán el apoyo de sus profesores y tendrán que obtener la
autorización de los líderes de la comunidad.

Pruebas de calidad del agua

Ni la observación ni las preguntas de la encuesta proveen información acerca de la calidad del agua
potable para bebida. Para verificar si el agua es segura para beber, es necesario realizar pruebas.
Afortunadamente, existe una manera sencilla y barata de comprobar la calidad del agua llamada método
H2S. Este método consiste en tomar una muestra de agua en un frasco que contiene un químico
especial. El agua se asienta en el frasco por 24 horas, y si contiene bacterias peligrosas, se activa una
reacción química que vuelve el agua negra. Este test es fácil de usar –cualquiera puede ver que el agua
se ha vuelto negra – y por lo tanto puede ser usado sin dificultad por los miembros del club WASH
para comprobar la calidad del agua de las fuentes de la escuela y de la comunidad. Los kits para el test
H2S no están disponibles en todos los países, pero a veces están incluidos en proyectos de WASH en
Escuelas financiados por UNICEF u otras agencias de cooperación.

Paquete de herramientas para el monitoreo

73
 MÓDULO 3

PartE 2

LISTA DE OBSERVACIÓN
Instrucciones para llenar la lista de observación
1. Antes de llenar esta lista, obtén el apoyo y la autorización de los profesores que lideran
el club de WASH

2. Lee toda la lista antes de tratar de llenarla. Si tienes preguntas, pregúntale al profesor

3. Contesta cada pregunta lo mejor que puedes. Si no conoces la respuesta a una pregunta,
déjala en blanco.

4. Si hay más de un estudiante llenando la lista, tendrán que ponerse de acuerdo sobre una respuesta
única algunas preguntas discutiéndolo entre ustedes (por ejemplo, en la pregunta 4, qué tan limpios
son los retretes)

5. Usa marcas de verificación o números en las casillas correspondientes

6. Si la respuesta a una pregunta es cero, asegúrate de que escribas cero (no la dejes en blanco).

7. Usa una nueva hoja de observación cada vez que llenas una nueva encuesta.

A: Información de la escuela
Nombre de la escuela

Ubicación de la escuela

Fecha de la encuesta

Hora de la encuesta

Población estudiantil en el momento en que se realiza la encuesta (Escribir números en las casillas.
Si tu escuela no trabaja por turnos, escribe el total de la población de estudiantes en la casilla Turno 1)

Turno 1 Turno 2 Turno 3

Niñas

Niños

¿Hay niños con discapacidades físicas en la escuela? (Marcar una casilla)

Sí No

¿Cuántos?

74 WASH en Escuelas
B: Lista de Observación
1. ¿La escuela dispone de unidades sanitarias (retretes) o letrinas? (marcar una casilla)
Sí No Si la respuesta es NO, pasar a la pregunta 7

2. ¿Niños y niñas tienen su propia unidad sanitaria (retretes) separados? (marcar una casilla)
Sí No

3. ¿Cuántos unidades sanitarias (retretes) hay en la escuela? ¿Funcionan o no?

(llenar la tabla a continuación)

Retretes que Retretes que

(Anotar un número, incluyendo el cero) funcionan no funcionan

Sólo para niñas

Sólo para niños

Del uso de todos

Para profesoras mujeres

Para profesores hombres

Para profesores de ambos género

4. Entren a las unidades sanitarias (retretes). ¿Están limpios? (marcar una casilla)

Sí, están muy Sí, están No, están No, están muy
limpios limpios sucios sucios

5. Entren a las unidades sanitarias (retretes). ¿Huelen?

No, para nada Huelen un poco, pero Sí, huelen mucho

no demasiado

6. ¿Otros comentarios u observaciones sobre las unidades sanitarias (retretes) de la escuela?

Paquete de herramientas para el monitoreo

75
 MÓDULO 3

7. ¿Hay señales de defecación al aire libre (heces humanas en el suelo) en la escuela o en sus alrededores?
(marcar una casilla)
Sí No

¿Dónde?

8. ¿Hay un lugar para lavarse las manos en la escuela? (marcar una casilla)
Sí No

9. ¿Está cerca de las unidades sanitarias (retretes)? (marcar una casilla)

Sí No

10. ¿Qué tipo de instalación (lavamanos con agua corriente, jarra, lata o botella plástica, etc.)?

11. Usa la estación de lavados de manos y lávate las manos. ¿Hay suficiente agua? (marcar una casilla)
Sí Un poco de agua, no suficiente No hay agua

12. ¿Hay jabón? (marcar una casilla)

Sí No

76 WASH en Escuelas
13. ¿Hay en la escuela un lugar para beber agua? (marcar una casilla)
Sí No

14. ¿Qué tipo de lugar (bomba manual, grifo, jarra, balde, barril, etc.)

15. ¿Hay agua para bebida disponible? (marcar una casilla)

Sí Algo de agua, pero no lo suficiente No hay agua del todo

16. ¿El agua para bebida se almacena en un balde, barril o jarra; está cubierta? (marcar una casilla)
Sí No

17. ¿Los niños o niñas con discapacidades físicas en la escuela, pueden usar la unidad sanitaria, retrete o
letrina? (para contestar esta pregunta, debería hablar con uno de los niños o niñas discapacitados)

Sí No No sé

18. ¿Si hay niños o niñas con discapacidades físicas en la escuela, pueden usar la estación de lavado de las
manos? (para contestar esta pregunta, debería hablar con uno de los niños discapacitados)

Sí No No sé

Paquete de herramientas para el monitoreo

77
 MÓDULO 3

C: Lista de Verificación del Lavado de las Manos

Instrucciones de la Sección C
1. Para realizar esta inspección, los encuestadores constatan, a través de la observación, si los estudi-
antes se lavan las manos después de usar la unidad sanitaria o retrete. Esto deberá hacerse durante
el almuerzo u otro tiempo de recreo en el que los estudiantes normalmente los usan.

2. Los encuestadores deberían ubicarse los suficientemente cerca de las unidades sanitarias o
retretes y de la estación de lavado de manos para observar si un estudiante se lava las manos
después de usar la unidad sanitaria, retrete o letrina. Sin embargo, deberán guardar una distancia lo
suficientemente prudente como para que no resulte obvio lo que están haciendo (si los estudiantes
se dan cuenta de que están siendo observados, probablemente se laven las manos).

3. Por cada estudiante que use la unidad sanitaria, retrete o letrina indique en la hoja más abajo si
se lava las manos.

4. No anote los nombres de los estudiantes, incluso si los conoce.

5. Para realizar este ejercicio deberá pedir primero permiso al maestro.

1. Tabla de observación del lavado de las manos

Escriba “A” si ¿Se lavó las Escriba “A” si ¿Se lavó las
es niña u “O” manos? ( Anote es niña u “O” manos? ( Anote
si es niño “sí” o “no”) si es niño “sí” o “no”)

Estudiante 1 Estudiante 16

Estudiante 2 Estudiante 17

Estudiante 3 Estudiante 18

Estudiante 4 Estudiante 19

Estudiante 5 Estudiante 20

Estudiante 6 Estudiante 21

Estudiante 7 Estudiante 22

Estudiante 8 Estudiante 23

Estudiante 9 Estudiante 24

Estudiante 10 Estudiante 25

Estudiante 11 Estudiante 26

Estudiante 12 Estudiante 27

Estudiante 13 Estudiante 28

Estudiante 14 Estudiante 29

Estudiante 15 Estudiante 30

78 WASH en Escuelas
PartE 3

Preguntas de la Encuesta
Instrucciones para llenar el formulario de la encuesta
1. Antes de iniciar la encuesta, consiga la ayuda y aprobación de los maestros que lideran el Club WASH.

2. Vuelva a leer todo el formulario de la encuesta antes de tratar de llenarlo. Si tiene dudas,
pregúntele al maestro.

3. Usualmente, la encuesta se dirige a un número reducido de estudiantes, pero también puede usarse para
entrevistarlos por separado.

4. Al entrevistar un grupo de estudiantes, es probable que tenga que ayudarles a ponerse de acuerdo acerca de
cuáles son las respuestas correctas a algunas de las preguntas. Si el grupo no logra un consenso, o no sabe
la respuesta, deje la casilla en blanco.

5. No les proporcione pistas a los estudiantes o trate de decirles cuál debería de ser la pregunta correcta.
Deje que las respuestas sean sinceras y concienzudas.

6. Seleccione las casillas correspondientes(✔) o llénelas con números, según se le indique.

7. Si la respuesta es “0” (cero), asegúrese de anotar este número en la casilla; no deje la casilla en blanco.

8. Use una hoja del formulario de la encuesta por cada grupo incluido en la encuesta.

9. Antes de empezar, dígale a los estudiantes que va a entrevistar que la encuesta es confidencial.
Prométales que no va a anotar sus nombres y que no le va a decir a nadie lo que le digan.

SECCIÓN A: Pares (niños o niñas mayores que hablan con un grupo pequeño de aproximadamente
la misma edad)

Anote:

1. Número de estudiantes en el grupo: (indique el número en cada casilla)

Número de niñas Número de niños

2. Sus edades: (Indique la edad de los estudiantes, no anote sus nombres)

Edad Edad Edad

Estudiante 1 Estudiante 5 Estudiante 9

Estudiante 2 Estudiante 6 Estudiante 10

Estudiante 3 Estudiante 7 Estudiante 11

Estudiante 4 Estudiante 8 Estudiante 12

Paquete de herramientas para el monitoreo

79
 Modulo 3

Instrucciones Especiales para las Preguntas 3, 4, 5,6 y 7

1. No les proporcione pistas a los estudiantes o trate de decirles cuál debería de ser la pregunta
correcta. Deje que las respuestas sean sinceras y concienzudas.

2. No les mencione a los estudiantes ninguno de los pasos importantes para el lavado de las
manos. Queremos saber si pueden contestar las preguntas sin ningún tipo de ayuda.

3. El orden de las preguntas es importante. No haga la pregunta 6 si no ha terminado la pre-

gunta número 5.

Pregunte:

3. ¿Recuerdas haber recibido una clase sobre higiene o limpieza? (escoger una casilla)
Sí No

4. ¿Si recuerdas haber recibido una clase, cuáles fueron las cosas más importantes que aprendiste?
1.

2.

3.

5. ¿Cuál es el momento más importante para que te laves las manos?

(Escoger una casilla sólo si el entrevistado menciona la respuesta)

No le proporcione a los estudiantes pistas. Sólo haga la Al menos un Nadie lo

pregunta y deje que ellos las contesten. estudiante lo mencionó
mencionó

Después de defecar (después de ir a la unidad sanitaria,

retrete o letrina)

Antes de comer

Antes de preparar la comida/antes de cocinar

Antes de cuidar de mis hermanos(as) menores

Otras respuestas

80 WASH en Escuelas
6. ¿Siempre te lavas las manos después de defecar y antes de comer? (escoger una casilla)
Sí No

7. ¿Si no te lavas las manos, cuál es la razón?

8. ¿Hay suficiente agua en la escuela para que te laves las manos? (escoger una casilla)

Sí, siempre hay Nunca hay agua para

A veces hay y a veces Por lo general, no
suficiente agua para el el lavado de las manos
no hay hay suficiente agua
lavado de las manos en mi escuela

9. ¿Siempre usas jabón cuando te lavas las manos? (escoger una casilla)
Sí No

10. ¿Si no usas jabón, cuál es la razón?

11. ¿En la escuela hay jabón? (escoger una casilla)

Sí, siempre A veces Nunca

12. ¿Usas la unidad sanitaria, retrete o letrina en la escuela? (escoger una casilla)
Sí, siempre A veces Nunca

Paquete de herramientas para el monitoreo

81
 MÓDULO 3

13. ¿Cuáles son las razones por las que no usas la unidad sanitaria, retrete o letrina? (Señalar sólo las
respuestas mencionadas)
No le dé al grupo ninguna pista. Sólo señale las respuestas Mencionada por al
que fueron mencionadas menos un estudiante

¡No hay unidad sanitaria, retrete o letrina!

No sirve

Está cerrado

Muy sucio

Huele muy mal

Está demasiado lejos

Demasiado oscuro

No tengo suficiente tiempo

Hay demasiadas personas usándolo/ la fila es muy larga

No hay suficiente privacidad

14. Otras respuestas

15. ¿Si pudieses cambiar una cosa sobre las unidades sanitarias (retretes), cuál sería?

16. ¿Quién es el encargado de limpiar las unidades sanitarias (retretes) en la escuela? (escoger una casilla)

El personal de limpieza
Los niños Los maestros (el portero, la mujer Nadie se encarga No sé
de la limpieza)

17. ¿Si los niños o niñas están encargados de limpiarlos, quiénes son? (escoger una casilla)
Sólo los niñas Sólo los niños Los niños y las niñas

82 WASH en Escuelas
18. ¿Cómo crees que podría mejorar el sistema de limpieza de las unidades sanitarias (retretes)?

19. ¿De dónde consigues el agua para beber cuando estás en la escuela? (escoger una casilla)

La consigo en la escuela No bebo agua en la escuela La llevo de mi casa

20. ¿Si no la consigues en la escuela, cuál es la razón?

21. ¿La fuente de agua abastece de suficiente agua para beber a la escuela? (escoger una casilla)

Sí, siempre hay

A veces hay suficiente Casi nunca hay Nunca hay agua para
suficiente agua
y a veces no suficiente agua beber en la escuela
para beber

22. ¿Estás satisfecho con las instalaciones de agua y saneamiento de la escuela? (escoger una casilla)

Sí, siempre Más o menos satisfecho No estoy satisfecho

23. ¿Qué otros comentarios tienes sobre las instalaciones de agua, saneamiento e higiene en la escuela?

Paquete de herramientas para el monitoreo

83
 MÓDULO 3

SECCIÓN B: Sólo para niñas (de niñas mayores a otras niñas mayores, en parejas o en pequeños grupos)

Instrucciones para la Sección B

1. Esta sección del cuestionario es para obtener la opinión de las niñas

2. Algunas niñas podrían sentirse incómodas de hablar estos temas en grupos mixtos, así que este
grupo es sólo de niñas

3. Las encuestadoras también deberían ser mujeres

4. Traten de hablar con el grupo de niñas en un lugar privado, sin niños cerca

5. Algunas de estas preguntas son las mismas o son parecidas a las de la Sección A. Esto es para aver-
iguar si las niñas dan respuestas distintas cuando están a solas y cuando están en grupo

6. Antes de empezar, expliquen que la encuesta es confidencial. Prometan que no anotarán sus
nombres, y que no le contarán a nadie lo que dijeron.

Anote:

1. Número de niñas en el grupo (escribir número)

Número de niñas

2. Sus edades: (Indique la edad de los estudiantes, no anote sus nombres)

Edad Edad Edad

Niña 1 Niña 5 Niña 9

Niña 2 Niña 6 Niña 10

Niña 3 Niña 7 Niña 11

Niña 4 Niña 8 Niña 12

Pregunte:
3. ¿Usas las unidades sanitarias (retretes) en la escuela?
Sí, siempre A veces Nunca

4. Razones por las cuales no las usan:

84 WASH en Escuelas
5. ¿Si pudieras cambiar una cosa en las unidades sanitarias (retretes), qué sería?

6. ¿Quién es responsable de limpiar las unidades sanitarias (retretes) en la escuela

Niños/as Profesores/as Personal de limpieza Nadie No sé

7. Si los/las estudiantes son los responsables, ¿cuáles?

Sólo las niñas Sólo los niños Niñas y niños por igual

8. ¿Cómo piensas que se podría mejorar el sistema de limpieza de las unidades sanitarias (retretes)?

9. ¿Vienes a la escuela cuando tienes tu período?

Sí A veces No Todavía no tengo el período

10. Si no, ¿por qué?

Paquete de herramientas para el monitoreo

85
 Modulo 3

11. ¿Qué haría que fuera más fácil venir a la escuela cuando tienes el período?

Mencionadas por al
Anotar todas las respuestas que son mencionadas
menos una niña

Unidades sanitarias más privadas

Seguros en las puertas de las unidades sanitarias (retretes)

Un lugar privado para lavarme

Un lugar para lavar los pañoss

Un lugar para botar las toallas sanitarias usadas

Una fuente de agua segura en o cerca de las unidades sanitarias (retretes)

12. Otras respuestas

SECCIÓN C: Niños y niñas pequeños (niños o niñas mayores hablan con grupos pequeños de niños y
niñas pequeños)

Instrucciones para la Sección C

1. Esta sección es para recoger la opinión de los niños y niñas más pequeños.

2. Los encuestadores deben ser pacientes con los niños y niñas pequeños. Tienen que ayudarlos a en-
contrar las respuestas sin sugerírselas directamente.

3. Algunas de estas preguntas son las mismas o son parecidas a las de la Sección A. Esto es para aver-
iguar si las niñas dan respuestas distintas cuando están a solas y cuando están en grupo.

Escribe:

86 WASH en Escuelas
1. Numero total de ninas y ninos en el grupo:
Cantidad de niñas Cantidad de niños
2. Sus edades: (escribir la edad de cada estudiante, no su nombre)

Edad Edad Edad

Joven Estudiante1 Joven Estudiante 5 Joven Estudiante 9

Joven Estudiante 2 Joven Estudiante 6 Joven Estudiante 10

Joven Estudiante 3 Joven Estudiante 7 Joven Estudiante 11

Joven Estudiante 4 Joven Estudiante 8 Joven Estudiante 12

Pregunta:
3. ¿Usas las unidades sanitarias (retretes) de la escuela? (escoger una casilla)
Sí, siempre A veces Nunca

4. ¿Cuáles son las razones por las que no usas la unidad sanitaria, retrete o letrina?: (Señalar sólo las
respuestas mencionadas)

No des sugerencias. Sólo apunta todas Mencionada por al

las respuestas que son mencionadas. menos un estudiante

¡No hay unidad sanitaria, retrete o letrina!

No sirve

Está cerrado

Muy sucio

Huele muy mal

Está demasiado lejos

Demasiado oscuro

No tengo suficiente tiempo

Hay demasiadas personas usándolo/ la fila es muy larga

No hay suficiente privacidad

Tengo miedo de usarlos

Paquete de herramientas para el monitoreo

87
 Modulo 3

5. Otras respuestas

6. ¿Si pudieses cambiar una cosa sobre las unidades sanitarias (retretes), cuál sería?

7. ¿Siempre te lavas las manos después de defecar y antes de comer? (escoger una casilla)
Sí, siempre A veces Nunca

8. Si no, ¿por qué?

9. ¿Bebes agua en la escuela? (escoger una casilla)

Sí, siempre A veces Nunca

10. Si no, ¿por qué?

Footnotes
1 Información de Informes Anuales de País de UNICEF 2008 y 2009. Información sobre agua
de 34 países, información sobre saneamiento de 28 países.
2 Informacion de Informes Anuales de Pais UNICEF 2009..

88 WASH en Escuelas
 R a ising
Advancing Learning, He C l e a n H a n d s
alth and Participation
through WASH in School

te r, S a n it a tion and
Wa
ndards for
Hygiene Sta o s t Settings
L o w -c
Schools in
ckie Sims
Chartier, Ja

2002-0307/Pirozzi
am, Yves
s, Jamie Bartr
John Adam

© UNICEF/NYHQ
Joint Call to Actio
n 2010

CARE • Dubai
Cares • Emory
University Cent
IRC Internationa er for Global Sa
l Water and Sani fe Water
UNICEF • Water tation Centre
Advocates • W • Save the Child
aterAid • Water ren
For People • W
HO

2:15:57 PM
13/8/09

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monitoreo en WASH en Escuelas.
Por favor contacte a Murat Sahin, asesor de UNICEF para WASH
en Escuelas, al correo msahin@unicef.org o visite www.unicef.org/
wash/schools.

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