T.

15: OTRAS POLÍTICAS Y ACCIONES COMUNES

1. La Política Europea de Vecindad (PEV)

Tras la ampliación a los países del Este y Centro de Europa, se modificaron sustancialmente las fronteras externas
de la Unión. Nuevos países vecinos aparecieron en las fronteras externas de la UE.

La PEV trata de proporcionar un enfoque global, coherente y eficaz a la cooperación con los nuevos vecinos, con
el objetivo de incrementar la seguridad, la prosperidad y la estabilidad de la región.

- Inclusión de diferentes países en una única política.

- Las relaciones que la UE ofrece es la misma para todos los socios.
Características - El país socio tiene que solicitar unirse al a PEV y participar de los principios y valores
comunes de la UE.
- La PEV es esencialmente bilateral.

- Una fase pragmática donde las actuaciones se desarrollarían en el marco existente,

tratando de mejorar los procedimientos de cooperación.
Fases para la PEV
- Establecimiento del Instrumento Europeo de Vecindad, una vez superadas las
cuestiones jurídicas y presupuestarias.

2. Política Social

- Fomento del empleo.

- Mejora de las condiciones de vida y de trabajo.
Objetivos - Protección social adecuada.
- Diálogo social.
- Desarrollo de los rr.hh. para conseguir un elevado nivel de empleo duradero.

- Fondos Social Europeo.

Pilares básicos
- Carta Social Europeo o Carta de los derechos Sociales Fundamentales.

- El contenido de la Carta Social Europea está plasmada en 12 derechos

Carta Social Europea
fundamentales de los trabajadores europeos.
3. Cohesión Económica y Social

Apareció por primera vez en el Acta Única Europea y se constituyó como uno de los tres pilares de la UE, al mismo
nivel que el mercado único y la UEM.

- Instrumentos presupuestarios. Subvenciones no reembolsables.

› Fondos Estructurales. FEDER, FSE, FEAGA, FEADER.
Fondos Estructurales
› FEP (Fondo Europeo para la Pesca).
y Política Regional
› Fondo de Cohesión.
Europea
- Instrumento de préstamo: el BEI.
- El Fondo Europeo de Inversiones.

FEDER - Corregir los principales desequilibrios regionales de la Comunidad.

Fondo Europeo de - Redistribución entre regiones ricas y pobres.
Desarrollo Regional - Se financian actividades, en el marco de programas establecidos en los Estados.

- Favorecer las oportunidades de empleo y movilidad geográfica y profesional.

- Se concede de conformidad con las necesidades de formación y de empleo.
- Participa en la financiación de las acciones comunitarias de formación profesional.
- Ayudas para la búsqueda de trabajo a las personas en paro de larga duración.
- Ayudas a las regiones de prioridad absoluta (reestructuración industrial y sectorial y
a regiones con alto nivel de desempleo).
FSE
- Favorecer la estabilidad y el crecimiento de empleo.
Fondo Social Europeo
- Los beneficiarios prioritarios son los jóvenes, parados de larga duración y
trabajadores afectados por procesos de reestructuración industrial.
- Refuerzo en potencial humano en investigación.
- Promoción de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
- Refuerza y mejora los sistemas de enseñanza y formación.
- Desarrollo a través de la formación de funcionarios para la aplicación de ayudas.

- Fondo Europeo Agrícola de Garantía que financia los pagos directos a los
FEAGA
agricultores y medidas de regulación de los mercados agrarios de intervención.

- Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural que financia los programas de

FEADER
desarrollo rural.

FEP - Modernizar y reestructura el sector pesquero, mejorando su competitividad y

Fondo Europeo Pesca promoviendo una pesca más duradera.

- Surgió en 1993 por iniciativa española.

- Contribuye a la cohesión económica y social a través de la realización de proyectos
de medio ambiente y redes transeuropeas.
Fondo de Cohesión - Beneficia a los estados cuyo PNB por habitante es inferior al 90% de la media
comunitaria.
- Fue creado a favor a los países más desfavorecidos de la UE (España, Portugal,
Irlanda y Grecia).

- La comisión debe presentar un informe cada 3 años sobre los avances realizados.
- Reparto de los estados a efectos de la cohesión económica y social:
› Países más prósperos, renta superior a la media comunitaria (Alemania, Francia,
Los retos de la
Reino Unido, Italia, Holanda, Bélgica, Luxemburgo, Suecia, Austria y Dinamarca).
ampliación.
› Países intermedios, renta cercana al 80% (Grecia, España, Portugal, Chipre, malta,
Eslovenia y República Checa).
› Países menos prósperos, renta en torno 40% (resto de países, 16% población).
 - Fomentar el desarrollo y el ajuste estructural de las regiones insuficientemente
desarrolladas (FEDER, FSE, FEOGA).
- Reconstruir las regiones fronterizas (FEDER, FSE).
La Reforma de
- Combatir el paro (FSE).
Fondos Estructurales
- Facilitar la inserción profesional de los jóvenes (FSE).
Objetivos
- Acelera la adaptación de las estructuras agrarias (FEGOGA, FEDER, FSE).
- Acciones a favor de las regiones nórdicas de los nuevos estados miembros
septentrionales Finlandia y Suecia (FEDER).

- Además de los fondos estructurales existen cuatro Iniciativas Comunitarias cuya

Iniciativas
finalidad es establecer soluciones comunes a problemas específicos.
comunitarias
- INTERREG, URBAN, LEADAR+, EQUAL.

- Apoyo de las políticas comunitarias y especialmente de la política de cohesión

económica y social.
Competitividad, - Factores de competitividad regional
crecimiento y › Infraestructuras materiales.
cohesión › Recursos humanos.
› Capacidad de innovar.
› Desarrollo sostenible.

4. Regiones Ultraperiféricas

Son los departamentos franceses de Ultramar, las Azores, Madeira y las Islas Canarias.

Padecen un importante atraso estructural agravado por condicionantes que empeoran el desarrollo económico y
social: Gran lejanía, insularidad, escasa superficie, relieve y clima adversos, y dependencia económica con un
reducido número de productos.

5. Redes transeuropeas

Afianzar la integración e incrementar las ventajas del mercado único favoreciendo el establecimiento de redes
tecnológicas interrelacionadas.

Se dirige principalmente al sector del transporte, telecomunicaciones y al suministro de gas y electricidad.

6. Política de Investigación y Desarrollo Tecnológico (I+D). Tecnologías de la innovación y el conocimiento (TIC)

La industria de alta tecnología ha estado caracterizada por pérdidas crecientes, déficit exterior y pérdida de
competitividad frente a Japón y EEUU.

Las actividades de la UE en el terreno científico y tecnológico están coordinadas dentro del programa marco con
el objetivo de fortalecer las bases científicas y tecnológicas de la industria europea y favorecer el desarrollo de su
competitividad industrial.

La plena liberalización de las telecomunicaciones en la UE el 01/01/1998 facilitó la introducción de sistemas de

tarificación más flexibles especialmente en las empresas, con la consecuencias directas sobre los precios y el uso
de Internet y comercio electrónico.

7. Telecomunicaciones

A partir de los años 80 comenzó la armonización el sector de las telecomunicaciones

8. Ciudadanía de la unión

Es el conjunto de derechos políticos, económicos y sociales garantizados por la UE que implica tres características:
- Derechos y deberes que emanan de los tratados.
- Derechos y deberes nacionales que emanan de la ciudadanía nacional.
- Derechos y deberes que tienen los ciudadanos por pertenecer a la UE.

9. Salud Pública

Acción complementaría con las políticas nacionales que abarca la lucha contra las enfermedades más graves y
amplias, el apoyo a su investigación, a la información y a la eduación sanitaria.

10. Educación

- Comenius: Educación Escolar.

Programas - Erasmus: Educación Superior.
sectoriales - Leonardo da Vinci: Formación profesional.
- Grundtvig: Adultos.

11. Cultura

- Contribuir a la expansión de las culturas de los Estados.

Objetivos - Destacar la herencia culturla común.
- Favorecer la cooperación cultural.