¿Tenemos un Impacto Significativo en la

distribución real del Canon Minero en las

Inversiones financieras, sociales y
energeticas en la actualidad o requerimos
de una estratégica reestructuración
dinámica del Canon a favor de las Regiones
en el Perú? – Parte 1
Aldo Max Delgado Acevedo1
Alex Henry LLaque Sanchez2
Emerson Alcides Collado Dominguez3
Cesar Javier Osorio Carrera4
Manuel Bernales Alvarado5

El macroanalisis del impacto de la distribución del canon minero en el gasto de capital en las
regiones del Perú al 2020, ha sido muy controvertido hasta la actualidad miles de millones de
soles perdidos en inversiones económicas durante años con un gasto de capital de manera
esteril , sin retorno ,sin planificación sostenida y con mucho sesgo político, que no ha
generado inversiones sociales , infraestructura y energía de alto impacto y dinamismo en
todas las regiones del Pais.

1
Ing.Quimico, MBA en Administracion en gestion empresarial, catedrático de la Facultad de
Ingenieria Quimica –Facultad de Ingenieria Quimica-Universidad Nacional de Ingenieria, doctorando
en Ingenieria Quimica- Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
2
Ing.Quimico, Master en Finanzas , Doctor en Administracion, Docente investigador de Centrum-PUCP
3
Ing.Petroquimico, Master en Ingenieria Quimica, catedrático de la Facultad de Ingenieria Quimica de la
Universidad Nacional de Ingenieria-Investigador Renacyt
4
Ing.Quimico, Master en Gestion Ambiental, catedrático de la Facultad de Ingenieria Quimica-
Universidad Nacional de Ingenieria, doctorando en medio ambiente
5
Sociologo, ex presidente del CONAM (consejo nacional del medio ambiente) politologo
Los índices de pobreza y energía , determinan la oscilación del PBI regional, esto conlleva
hacer una contrapropuesta para reestructurar e implementar. Las nuevas bases estructurales
con un analisis dinámico de la inversiónes financieras del Canon minero de alta rentabilidad en
proyectos coherentes y estructurales para beneficiar el desarrollo sostenible mediante ejes
dinámicos, que vamos a describir; como antecedentes preliminares e identificamos de manera
sostenible que ademas el Canon se determina cómo un ingreso anual de las utilidades
financieras proveniente de la minería y otros , se ejecuta sobre la recaudación y distribución
del canon minero, bajo esta premisa se analizara una nueva contrapropuesta con una nueva
metodología para una nueva redistribución y se propone un nuevo sistema equitativo único ,
sin injerencia directa del Estado ; esto se formula bajo un acercamiento respecto a la
eficiencia y calidad del gasto real por canon minero, entendida ésta como la repercusión a
nivel de valor agregado y obras de real impacto para el desarrollo de las regiones hacia los
próximos 30 años.

La metodología propuesta seria; la implementacion de una evaluación de impacto a nivel de

todas las regiones, utilizando e implementando estrategias econométricas basado en la
identificacion de modelos de prediccion económica y energetica , por otro lado se pondría en
debate el enfoque de la redistribución del canon, abordando el análisis de rendimiento y
calidad del gasto. Se concluye que debera existir un impacto directo y significativo de la
redistribución del canon minero en el gasto de capital en las regiones del Perú al 100%. Se
confirmaría en la actualidad que su distribución es inequitativa y que es sumamente urgente la
redistribución dinamica , analizar y definir claramente el orden y el rol de prioridades de las
inversiones, buscando que sean realmente, proyectos de impacto local y regional, que
constituyan un verdadero soporte primero de equidad y luego de repercucion social,
Infraestructura y energia

En el Perú durante los últimos 15 años , la recaudación del Canon minero , es asumido y
recaudado por el Ministerio de Economica y Finanzas (MEF) como un fondo de contingencia
financiera es decir ;la burocratización de las decisiones y desembolsos economicos deficientes
versus macro proyectos regionales ; no generando un comportamiento dinámico, si no
dependiente del sinsabor político lo cual genera una dualidad contradictoria a nivel
macroeconómico como a nivel microeconómico en todas las regiones del Peru.

En los niveles macro, el sector minero es considerado como uno de los sectores más dinámicos
de la economía peruana, contribuyendo fuertemente al PBI, las exportaciones y los ingresos
fiscales a través del pago del impuesto a la renta y otros . Sin embargo, en el otro lado de la
moneda a niveles micro, el sector minero es considerado también como uno de los principales
generadores de conflictos sociales y ambientales en el país. Esta contradicción generada por el
impulso burocratico e ineficiente del Estado Peruano en dinamizar las inversiones económicas
en las regiones , ha motivado el creciente interés en buscar alternativas de alto impacto e
ineditas que buscan analizar y dar solución real, principalmente a nivel macroeconómico y
microeconómico de la relación entre el Canon minero y el desarrollo económico ,social y de
incremento de los niveles de energía a nivel de regiones para tener altos niveles de
competitividad.

La contrapropuesta, se genera principalmente en centralizar la recaudación del Canon minero

en su totalidad , donde se incluiría el Canon Aduanero y los exiguos ingresos en Canon
petrolero para formar; un solo Canon como fondo de inversión de corte netamente financiero
de manejo económico de alto impacto en proyectos de envergadura con un regimen
independiente y autonomía funcional en el tema ; legal, administrativo y económico que no
dependa políticamente del Estado y que deberá ser manejado por una entidad financiera
privada con un directorio, presidido por un Empresario de alto prestigio que tendrá un manejo
profesional y con un alta presencia de la Empresa Privada en un 90% y una presencia estatal
del 10% en el Directorio , para asegurar de manera eficiente los fondos económicos
recaudados del Canon, Ademas, este fondo único del Canon , no tendrá dependencia del MEF
ni de otro organismo publico. Otra mejora que los gobiernos regionales , provinciales y
distritales, no tendrán directa participación e injerencia activa de los desembolsos del Canon
único propuesto, es de uso exclusivo de manejo financiero del nuevo fondo de inversiones del
Canon propuesto de corte privado , que tendrá que plantear las estrategias y ejes dinámicos
de crecimiento de inversiones en proyectos de generación de crecimiento del PBI nacional de
todas las regiones de Peru.

Este planteamiento es de tipo transversal y de eje dinamico para fomentar la orientación de

los fondos económicos generados por el Canon único en proyectos de energía, social , salud ,
infraestructura, polos tecnológicos con participación de las Universidades e instalación de
zonas industriales de alto componente exportador como los modelos Brasileño, Colombiano y
Mexicano. Cabe destacar como soporte principal del desarrollo económico en las regiones en
Peru , se reconoce en la actualidad que el uso del canon está condicionado básicamente a la
inversión pública, y para el caso ; que va hacer un fondo de inversiones que actuara de manera
paralela con autonomia de forma estrategica con respecto al Presupuesto general de la
Republica , que no tendrá ninguna injerencia directa del Estado sobre el Canon único
propuesto.

Asimismo tampoco no debe constituir una fuente importante para financiar los gastos de
inversiones del Estado, al concluir que el canon único , constituira una fuente importante para
financiar autónomamente el desarrollo de las regiones en Peru. Se va a plantear diferente ejes
transversales dinámicos para la que sera distribuido el Canon Unico en la siguiente ; 50%
inversiones de infraestructura de energía ( hidroeléctricas, centrales térmicas de ciclo
combinado con gas natural, impulso a las energía renovables) 20% infraestructura vial
( tuneles transandinos costa-sierra-selva, ferrocarriles regionales, autopistas , carreteras de
tipo internacional , reordenamiento de ciudades para crecimiento ordenado, infraestructura
vial de alta velocidad y sostenimiento ambiental , creación de la 23 ciudades de la salud con
una infraestructura moderna de primer mundo que deben ser situadas en las capitales de las
regiones con lo mas avanzado de la tecnología medica a nivel mundial para temas preventivos
y de alta cirujia, desentralizando las operaciones productivas de los Hospitales del MINSA y
ESSALUD y de esa manera competir en el tema de respuesta de salud a nivel competitivo
regional. 10% para fomentar los polos de desarrollo tecnológicos para las universidades en
tema de investigación innovadora de valor agregado y el saldo restante del 20% uso como
fondo de rescate financiero y de inversión para generar ingresos ( inversión en bolsas de
valores, inversiones de corte de reposicion financiera que genere utilidades) en Peru y en el
extranjero.

Para concluir la primera parte del articulo, cabe mencionar que se han presentado los
primeros ejes transversales dinámicos, que en el próximo articulo ; es decir en la parte II ,
comentaremos con mas profundidad , el dinamismo de las proyecciones según la propuesta
porcentual y para este camino se describirá ; las actividades de inversiones en el campo ligado
a la energía como el pilar mas importante del desarrollo de una nación , ademas para explicar
los llamados centros de costos de energía regional , sin energía no hay crecimiento económico
e industrial en ningún Pais del mundo.