SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABJO

REALIZADO POR:
Yasmany Daniel de la Hoz Castillo

Barranquilla
Octubre de 2020
 Ley 1562 de 2012 - decreto 1295 de 1994
decreto 1295 de
1994
Antes Decreto 1295
•Salud ocupacional
•Programa de salud ocupacional
•El sistema se denominaba Riesgos
profesionales
•No existía norma legal directa que definiera
el AT Art.10 declarado inexequible
•Se denominaban las operadoras del
Sistema
Administradoras de riesgos profesionales
ARP
•No se reconocía Accidente de trabajo en
ejercicio de función sindical
•No existía norma legal directa que definiera
la Enfermedad Laboral Art.11 declarado
inexequible
Cambios en la afiliación al SGRL
decreto 1295 de
1994
Antes (Decreto 1295)
•La afiliación al SGRP solo era obligación de
los trabajadores dependientes
•No se afilaban obligatoriamente los
independientes
Ley 1562 de
2012
Después Ley 1562
•Seguridad y salud en el trabajo
•Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo
•El sistema se llama Riesgos laborales para
abrir el campo a todo tipo de trabajador
•Se define el AT todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o ocasión del trabajo y
que produzca en el trabajador una lesión
orgánica perturbación funcional o
psiquiátrica, una invalidez o la muerte
•Se denomina las operadoras del Sistema
Administradoras de riesgos laborales ARL
•Se incluyo la protección de riesgos
laborales
en los eventos que sucedan a los
trabajadores que se encuentren en permiso
sindical, aun fuera de la funcionalidad propia
de su ejercicio contractual
•Se define Enfermedad Laboral la contraída
como resultado de la exposición a factores
de
riesgos inherentes a la actividad laboral o en
el medio en el que el trabajador se ha visto
obligado a trabajar.
Ley 1562 de
2012
Después Ley 1562
•Son afiliados obligatorios los contratistas
que tengan un vinculo, civil, comercial o
administrativo superior a un mes.
•Son afiliados obligatorios trabajadores
independientes que desempeñen labores de
alto riesgo
 •Se puede afiliar voluntariamente los
•No se contemplaba la afiliación a trabajadores independientes como los
informales informales que coticen al régimen

contributivo de salud
 Cambios en fondo de riesgos laborales del MT

decreto 1295 de Ley 1562 de

1994 2012
Antes (Decreto 1295) Después Ley 1562
•Desarrollar programas de formación y
sensibilización en el sector educativo
•Reconocimiento de incentivos
económicos a
•Sus funciones se orientaban a informales en procesos de formalización
realizar laboral
estudios y promover actividades de
•Actividades de promoción y prevención en
promoción y prevención.
el contexto de estrategia de atención
primaria en SO
•Aplicación de recursos para actividades
de
inspección y control

Modificaciones en las juntas de calificación de invalidez

decreto 1295 de Ley 1562 de

1994 2012
Antes (Decreto 1295) Después Ley 1562
•No existía regulación legal detallada •Organismos de seguridad social
•De carácter privado y técnico

•No tenían personería jurídica ni estaba •Con personería jurídica

•Adscritos al Min del trabajo
adscritos al min del trabajo
•Sujetos de control disciplinario y fiscal

•Organizados en forma regional

Fortalecimiento del esquema de inspección,

vigilancia y control

decreto 1295 de Ley 1562 de

1994
Antes (Decreto 1295)
•No existían inspectores especializados en
asuntos de riesgos laborales
2012
Después Ley 1562
•Se aprobó la conformación de una
comisión
permanente y especial de inspectores del
trabajo dedicado al seguimiento de los
temas
del sistema de riesgos laborales
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 Régimen económico y de sostenibilidad del SGRL

decreto 1295 de Ley 1562 de

1994
Antes (Decreto 1295)
•No se incluía específicamente en el Sistema
el principio de sostenibilidad fiscal
•No existía norma sobre el principio de
destinación específica de recursos para el
Sistema
2012
Después Ley 1562
•Se incorporó el criterio de la sostenibilidad
financiera como condicionante que debe ser
tenida en cuenta al adoptar toda política y
reforma al interior del SRL
•Se precisó que las cotizaciones pagadas, las
reservas técnicas y matemáticas para el
pago
de pensiones y sus rendimientos financieros
no podrán ser gravados por el estado

Obligaciones de los empleadores en materia de

promoción y prevención en el SRL

decreto 1295 de Ley 1562 de

1994
Antes (Decreto 1295)
•No existía obligación en cuanto a tener un
Sistema de gestión en esta materia
2012
Después Ley 1562
•Deben adoptar un sistema obligatorio de
garantía de calidad de riesgos laborales cuya
ejecución de resultados será escrutado por
el
Min de trabajo mediante visitas de

verificación de cumplimiento de estándares

•El incumplimiento de los estándares
•No existía sanciones por incumplimiento de mínimos dará lugar al imposición de
un sistema de gestión sanciones por las autoridades de inspección,
vigilancia y control de ese Ministerio

Cambios en el fondo de riesgos laborales del Min de trabajo

decreto 1295 de Ley 1562 de

1994 2012
Antes (Decreto 1295) Después Ley 1562
•Se financia hasta con el 3% del valor total
de
•Se financiaba con el 1% del total de la la cotización aportada por los empleadores
al
cotización aportada por los empleadores al sistema, conforme la regulación que adopte
sistema el Gobierno Nacional previo los estudios
técnicos y financieros del caso
Prescripción de las prestaciones del
sistema

decreto 1295 de Ley 1562 de

 1994
Antes (Decreto 1295)
•Las mesadas pensiónales prescriben a los
tres 3 años y las demás prestaciones al año
2012
Después Ley 1562
•Todas las prestaciones del sistema
prescriben a los tres 3 años desde que se
reconozca al trabajador

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Nuevas obligaciones para la ARL en promoción y prevención
decreto 1295 de
1994
Antes (Decreto 1295)
•No existía obligación de reporte
•No existía sanción específica.
•No existen normas específicas para
pequeñas y medianas empresas.
•No existía norma específica sobre radio de
acción de las ARP.
Ley 1562 de
2012
Después Ley 1562
•Deben al Min de Trabajo anualmente
reporte sobre los programas de prevención
en sus empresas afiliadas y los resultados
•El incumplimiento será sancionada por las
direcciones territoriales del ministerio
•Se dispone fortalecer las actividades de
prevención de riesgos en micro y pequeñas
empresas
•Se establecen criterios en cuanto a
presencia de las ARL en los municipios del
país donde tengan afiliados utilizando
medios
electrónicos y masivos para la realización de
actividades de promoción y prevención.
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