Aspectos Conceptuales de la Revisoría Fiscal

Presentado por:

Corporación Universitaria Minuto de Dios

Facultad de Ciencias Administrativas
Programa de Contaduría Pública
Neiva-Huila
2019

Aspectos Conceptuales de la Revisoría Fiscal

1
 Presentado por:

Presentado a:

Corporación Universitaria Minuto de Dios

Facultad de Ciencias Administrativas
Programa de Contaduría Pública
Neiva-Huila
2019

CONTENIDO
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1. INTRODUCCIÓN ……………………………………………..…………………...4
2. OBJETIVO……………..…………………………………………………………...5
2.1. Objetivo General. ………………………………………………………………5
3. Cuadro Comparativo Responsabilidades de los administradores…….......…………6
4. Cuestionario Cap. 6 Vinculación, periodo, remuneración y remoción del revisor…7
5. Cuestionario Cap. 7 La administración y la Revisoría Fiscal………........………...11
6. Conclusión…………………………………………………………………….........19
7. Bibliografía ………………………………………………………………………..20

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 1. INTRODUCCION

El administrador de una sociedad es su representante a todos los efectos, y tiene el máximo

nivel en la toma de decisiones. Los administradores responderán frente a la sociedad, frente

a los socios y frente a los acreedores sociales, del daño que causen por actos u omisiones

contrarios a la ley o a los estatutos o por los realizados incumpliendo los deberes inherentes

al desempeño del cargo, siempre y cuando haya intervenido dolo o culpa.

Un administrador es una persona con visión, que es capaz de aplicar y desarrollar todos los

conocimientos acerca de la planeación, organización, dirección y control empresarial,

donde sus objetivos están en la misma dirección de las metas y propósitos de la empresa o

institución.

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 2. OBJETIVO

2.1. Objetivo general

Analizar los conceptos generales del Revisor Fiscal y el Administrador mediante el

estudio de los capítulos, la importancia y responsabilidades que se tiene como

Revisor Fiscal y Administrador, haciendo énfasis en la ley 222 de 1995.

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Laboral
Sobre el particular se tiene que a partir
del precepto consagrado en el artículo
36 del Código Sustantivo de trabajo,
la jurisprudencia nacional ha
considerado que las sociedades de
responsabilidad limitada se asemejan a
las de personas, razón por la cual, los
socios están llamados a responder
personalmente como en aquéllas, por
las obligaciones de carácter laboral. Al
respecto, es preciso observar que tanto
en la sociedad anónima como en la
sociedad de responsabilidad limitada,
los socios responden por las hasta por
el valor de sus aportes; la regla general
expresada puede tener su excepción en
las sociedades de responsabilidad
limitada, cuando en los estatutos se
hubiere acordado para alguno, varios o
para todos, prestaciones accesorias o
garantías suplementarias, pero en este
caso, en los estatutos debe expresarse
claramente la naturaleza, cuantía,
duración y modalidades en que se
haga consistir la responsabilidad
adicional, por lo que en ningún caso los
socios comprometen una
responsabilidad indefinida o ilimitada.
3. Responsabilidades de los administradores
Mercantil
El Administrador o los
Administradores responderán
de forma personal, ilimitada y
solidaria cuando existiendo
alguna de las siguientes
circunstancias no se
convoque, en el plazo de 2
meses, una Junta General para
disolver la sociedad: pérdidas
que sitúen el patrimonio
contable por debajo del 50%
capital social (a no ser que se
realicen nuevas aportaciones);
el no desarrollo de la actividad
que es el objeto social de la
empresa durante 3 años
consecutivos o la
imposibilidad para desarrollar
dicho objeto social; o que los
órganos sociales de la empresa
estén paralizados impidiendo
el funcionamiento de la
misma.
Todas las deudas que
contraiga la empresa desde el
momento en que el
administrador debería haber
convocado Junta General para
la disolución del negocio
serán responsabilidad del
mismo o los mismos.
Penal
Los administradores responden
solidaria e ilimitadamente por los
perjuicios que por dolo o culpa
ocasionen a la sociedad, a los
socios o a terceros, salvo que no
hayan tenido conocimiento de la
acción u omisión, o hayan votado
en contra, y exista evidencia
probatoria de tal hecho, y siempre y
cuando no la ejecuten
El legislador colombiano considera
como delitos propios de los
administradores los que tienen
relación con el patrimonio
económico, el orden económico y
social, la preservación de los
secretos y las arcas públicas. Se
refiere básicamente a dos tipos de
delitos:
1. Hurto entre Codueños y
2. La utilización indebida de
información privilegiada.
*Entre los Delitos Contra el orden
Económico encontramos: El
ofrecimiento engañoso de
productos y servicios.
Encontramos también:
*Los delitos contra el Sistema
Financiero.
*Lavado de Activos.
*Delitos contra el Medio Ambiente.
*Contrabando.
Fiscal De Control Interno
El Administrador o los Según la NIA 240 Los responsables del
Administradores tendrán gobierno de la entidad son los Principales
responsabilidades fiscales responsables de la Prevención y
cuando incumplan las Detección del fraude, lo cual se le obliga
obligaciones tributarias de la a crear una cultura de honestidad y
empresa y/o realicen una comportamiento, que pueda esforzarse
infracción tributaria. mediante su supervisión activa, es decir
Igualmente el Administrador o establecer los controles necesarios para
los Administradores serán alcanzar un grado aceptablemente bajo
responsables cuando el en incorrecciones materiales que se
incumplimiento y/o la puedan reflejan en los estados
infracción sean realizados por financieros.
alguno de sus subordinados o La existencia de Control Interno también
personal a cargo. se observa en el artículo 209 del Código
de Comercio, cuando se ordena al
Esta Obliga a velar por que se Revisor Fiscal informa a la asamblea si
permita la adecuada la sociedad d tiene y son adecuadas las
realización de las funciones medidas de control interno para
encomendadas a la revisoría protección de los bienes propios y de
fiscal: los administradores terceros.
deben suministrar de manera El ente económico en cabeza de sus
oportuna a la revisoría fiscal la administradores debe informar en forma
información necesaria, completa, aunque resumida, todo aquello
adecuada, completa y que sea necesario para comprender y
soportada que se requiera para evaluar correctamente la situación
el cabal cumplimiento de las financiera, los cambios que esta hubiera
funciones de la revisoría, así experimentado, los cambios en el
como permitirle a la misma el patrimonio, el resultado de sus
ingreso a las oficinas e operaciones y su capacidad para generar
instalaciones de la sociedad. flujos de efectivo (ART. 15 del decreto
2649 del 1993).
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7
 4. Cuestionario Cap. 6
Vinculación, periodo, remuneración y remoción del revisor

1. ¿Cómo se elige según el código de comercio al revisor fiscal?

Por disposición del artículo 204 del código del comercio (expedido en 1971) la elección

del revisor fiscal se hará por la mayoría absoluta de la asamblea o de la junta de socios.

2. ¿cómo se debe nombrar al revisor fiscal en las sociedades comanditarias y en las

sucursales de sociedades extranjeras?

En las comanditarias por acciones, el Revisor Fiscal será elegido por la mayoría de votos de

los comanditarios. En las sucursales de sociedades extranjeras lo designará el órgano

competente de acuerdo con los estatutos; es importante tener en cuenta que la designación

de Revisor Fiscal en las sucursales de sociedades extranjeras debe recaer únicamente sobre

persona natural con residencia permanente en Colombia al tenor de lo exigido por el

numeral 6 del artículo 472 del Código de Comercio.

3. ¿deben las entidades sin ánimo de lucro tener revisor fiscal o es opcional su

nombramiento?

Es relevante señalar que las ESAL no se encuentran reguladas por las disposiciones

contenidas en el Código de Comercio, pues este código está diseñado para las personas

naturales y jurídicas que se dediquen al desarrollo de una actividad comercial. Desde el

entendido que las ESAL no ejecutan actividades de comercio, sino que el objeto social se

encuentra dirigido a una actividad de utilidad común, estas no se deben regir por lo

dispuesto en dicha normatividad.

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No obstante, las ESAL cuentan con una reglamentación de orden específico en la cual se

dispone de manera explícita la obligación de estas entidades de tener la figura del revisor

fiscal, incluso en el momento mismo de la constitución y formalización legal de la entidad.

En otras palabras el Revisor fiscal es importante en las ESAL para dar fe pública sobre las

actuaciones del ente respectivo, procurando que sus actuaciones den seguridad a quienes

interactúen con este; de ahí nace la conveniencia de dicha figura, la cual representa a la

comunidad en general, al Estado y a los propietarios.

4. ¿Por qué el decreto ley 2463 de 1981 determina que el revisor fiscal debe ser

contador público?

El artículo 13 de la Ley 43 de 1990 señala que se requiere tener la calidad de Contador

Público para desempeñarse como Revisor Fiscal. De igual manera el artículo 215 del

Código de Comercio establece lo mismo. Además de eso por su competencia profesional

que está facultada para dar fe pública de hechos propios del ámbito de su profesión,

dictaminar sobre estados financieros, realizar las demás actividades relacionadas con la

ciencia contable en general.

5. ¿Cuál es el proceso para elegir al suplente del revisor fiscal?

 El proceso para elegir al suplente deberá ser bajo los mismos requisitos y calidades,

debiendo ser elegido por la Asamblea general en la misma forma como se elige al Principal,

por las funciones y responsabilidades que se derivan de sus actuaciones. Por tanto su

elección también se hace por la mayoría absoluta de las acciones presentes.

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6. ¿Cuál es la diferencia entre elegir y contratar a quienes participan en la revisoría

fiscal?

La elección se da de forma libre y formal sin ningún vínculo unilateral mientras que la

contratación es de forma democrática y pluralista por todos los interesados, caso que

conllevaría dicha decisión a una contratación por la asamblea o junta de socios.

7. ¿Qué ordena el artículo 210 del código de comercio sobre los auxiliares del revisor

fiscal?

Cuando las circunstancias lo exijan, a juicio de la asamblea o de la junta de socios, el

revisor podrá tener auxiliares u otros colaboradores nombrados y removidos libremente por

él, que obrarán bajo su dirección y responsabilidad.

8. ¿Quién define la remuneración de quienes actúan dentro de la revisoría fiscal?

La remuneración la fija la asamblea o junta de socios, sin perjuicio de que los revisores

tengan colaboradores o auxiliares contratados y remunerados libremente por ellos. 

9. ¿Qué pasos se deben seguir para elegir un revisor fiscal?

Por medio de la asamblea o junta de socios se deben adoptar todas las cualidades y

requisitos que la ley exige para contratar al revisor fiscal tales como la LEY 43 de 1990

más el decreto LEY 2463 de 1981.

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10. ¿Cuáles entes públicos y privados deben elegir revisor fiscal?

Las sociedades comerciales

Las sociedades por acciones

Las sucursales de compañías extranjeras

Entidades bajo el control y vigilancia de la superintendencia de salud

Las sociedades de economía mixta

11. ¿Cuál es el medio idóneo y probatorio en la elección del revisor fiscal?

El medio idóneo es seguir lo estipulado y fundamentado por la ley en el código de comercio

articulo 205 numeral 4 que nos habla sobre cuáles son los criterios a la hora de elegir un

revisor fiscal.

12. ¿Cuál es el periodo para el cual se elige el revisor fiscal?

En su defecto será de un año y máximo se podrá renovar por periodo igual por decisión en

votos echa por la asamblea.

13. ¿Cuál es proceso para la remoción del revisor fiscal y quienes lo pueden hacer?

Así como se requiere la mayoría absoluta para elegirlo, también de la misma manera es

igual para removerlo, voluntad única de la asamblea de conformidad con la norma artículos

187 y 420.

14. ¿es viable el reintegro de un revisor fiscal que ha sido removido?

No es viable dado a que si fue removido es por falta de capacidades para ejercer dicho

cargo.

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 5. Cuestionario Cap. 7

La administración y la Revisoría Fiscal

1. ¿Cómo definir el término administración?

El término administración refiere a la fuerza que establece el objeto hacia el cual una

organización y su manejo deben dirigirse, o las políticas bajo las cuales ha de operarse.

También puede decirse que es la función que tiene a su cargo la definición de políticas, la

coordinación de las finanzas, la producción, la distribución, el establecimiento de una

organización y el control de la ejecución.

En otras palabras la administración es el proceso de coordinación de actividades de trabajo

en una empresa u organización con el propósito de utilizar con eficacia y eficiencia para

alcanzar las metas de la organización.

2. ¿Qué preceptúa el código de comercio sobre la administración empresarial?

El Artículo 196 del código de comercio preceptúa que La representación de la sociedad y la

administración de sus bienes se ajustarán a las estipulaciones del contrato social, conforme

al régimen de cada tipo de sociedad, las personas que representan a la sociedad podrán

ejecutar todos los actos y contratos comprendidos dentro del objeto social o que se

relacionen directamente con la existencia y el funcionamiento de la sociedad.

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 3. ¿A quienes consideran la ley como administradores?

El artículo 22 de la ley 222 de 1995 defines como administradores, el representante legal, el

liquidador, el factor, los miembros de juntas o consejos directivos y quienes de acuerdo con

los estatutos ejerzan o detenten esas funciones.

Son administradores el representante legal, el liquidador, el factor, los miembros de Juntas

o Consejos directivos y quienes, de acuerdo con los estatutos, ejerzan o detenten esas

funciones.

4. ¿Cuáles son los diferentes deberes que tienen los administradores?

El artículo 23 de la ley 222 de 1995 relaciona que los administradores en el cumplimiento

de su función deberán:

 Realizar los esfuerzos conducentes al adecuado desarrollo del objeto social: los

administradores deben hacer todo lo que este a su alcance para que se lleven a cabo

las actividades económicas previstas en el objeto de la compañía.

 Velar por el estricto cumplimiento de las disposiciones legales o estatutarias: los

administradores deben cumplir y velar por que se cumplan las normas comerciales,

contables, tributarias, laborales, de competencia, medio ambientales, de derechos de

autor.

 Velar porque se permita la adecuada realización de las funciones encomendadas a la

revisoría fiscal: Los administradores deben suministrar de manera oportuna a la

revisoría fiscal la información necesaria, adecuada, completa y soportada que se

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 requiera para el cabal cumplimiento de las funciones de la revisoría, así como

permitirle a la misma el ingreso a las oficinas e instalaciones de la sociedad.

 Guardar y proteger la reserva comercial e industrial de la sociedad: Aquella

información a la cual solo tienen acceso directo ciertas personas en razón de su

profesión u oficio, la cual por su carácter está sujeta a reserva, ya que de conocerse

podría ser utilizada con el fin de obtener provecho o beneficio para sí o para un

tercero.

 Abstenerse de utilizar indebidamente información privilegiada: los administradores

deben guardar y proteger los secretos empresariales de la sociedad.

 Dar un trato equitativo a todos los socios y respetar el ejercicio del derecho de

inspección de todos ellos.

 Abstenerse de participar por sí o por interpuesta persona en interés personal o de

terceros, en actividades que impliquen competencia con la sociedad o en actos

respecto de los cuales exista conflicto de intereses, salvo autorización expresa de la

junta de socios o asamblea general de accionistas.

5. ¿Qué clase de responsabilidad tienen los administradores?

De acuerdo con lo establecido en el artículo 200 del Código de Comercio, las siguientes

son las responsabilidades de los administradores:

 Los administradores responderán solidaria e ilimitadamente de los perjuicios

que por dolo o culpa ocasionen a la sociedad, a los socios o a terceros.

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  No estarán sujetos a dicha responsabilidad, quienes no hayan tenido

conocimiento de la acción u omisión o hayan votado en contra, siempre y

cuando no la ejecuten.

 En los casos de incumplimiento o extralimitación de sus funciones, violación de

la ley o de los estatutos, se presumirá la culpa del administrador.

Entre otras responsabilidades que tienen los administradores podemos mencionar:

1. Responsabilidad penal.

2. Responsabilidad fiscal.

3. Responsabilidad mercantil.

4. Responsabilidad laboral.

5. Responsabilidad de control interno.

6. ¿Qué medidas deben de tomarse si los administradores se extralimitan o

incumplen con sus responsabilidades?

El artículo 22 de la ley 222 de 1995 menciona que en los casos de incumplimiento o

extralimitación de las funciones, violación de la ley o de los estatutos, se presumirá la culpa

cuando los administradores hayan propuesto o ejecutado la decisión sobre distribución de

utilidades en contravención a lo prescrito en el artículo 151 del Código de Comercio y

demás normas sobre la materia, En estos casos el administrador responderá por las sumas

dejadas de repartir o distribuidas en exceso y por los perjuicios a que haya lugar.

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Si el administrador es persona jurídica, la responsabilidad respectiva será de ella y de quien

actúe como su representante legal.

7. ¿Cómo define el código civil lo relacionado con la culpa?

De acuerdo al artículo 63 del código civil la culpa se define: como: culpa grave, negligencia

grave y culpa lata, culpa leve, culpa o descuido en donde cada una de ellas tiene su

importancia dado el caso en el que incumpla el administrador.

8. ¿Qué tan exigente es la normatividad actual para los administradores?

La nueva normatividad obliga a los administradores a tener un mayor cuidado en su actuar,

toma de decisiones, tener un correcto y oportuno cumplimiento normativo, cumplir con las

ordenes de la superintendencia de sociedades, no admite las disculpas en el debido

cumplimiento de sus funciones e implícitamente resalta que la responsabilidad no se

delega.

9. ¿En cuanto a la culpa, la ley 222 de 1995 establece dos presunciones, en que

consiste cada una de ellas?

 La presunción genérica que presúmela culpa de los administradores cuando

incumplen sus funciones y violan la ley o los estatutos.

 La presunción especifica se fundamenta que en la culpa opera cuando los

administradores hayan ejecutado una distribución de utilidades en controversia a

las normas de regulan la materia.

10. ¿De qué deben abstenerse los administradores?

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De participar por sí mismo o por medio de otra persona en actividades que implican

competencia con la sociedad o de actos que conlleven a conflicto de intereses, con el nuevo

régimen se persigue que los administradores hagan sus funciones de acuerdo a lo estipulado

en interés a la sociedad y los socios, con el fin de que las gestiones se desarrollen con

mayor cuidado y especialización.

11. ¿Que exige para los administradores la ley 222 de 1995?

La ley 222 exige a los administradores actuar con la diligencia propia de un buen hombre

de negocio lo que supone un mayor esfuerzo y una alta exigencia, los actos de los

administradores deben ser cumplidos con entera lealtad, rectitud y positivismo, la ley 222

de 1995 demanda a los administradores buena fe con el estado, clientes, competencia,

socios y empresa en el desarrollo adecuado de sus funciones y el acatamiento de los

estatutos y disposiciones legales.

12. ¿Qué error frecuente se observa en los informes de gestión por parte de los

administradores?

Un error frecuente que se observa en los informes de gestión de los administradores es lo

referente a la revelación plena donde se indica que aquellos deben de informar si tienen un

adecuado sistema de control interno, el artículo 15 del decreto 2649 de 1993 estipula que el

ente económico debe de informar en forma completa todo aquello que sea necesario para

comprender y evaluar, cambios en el patrimonio, el resultado de las operaciones y la

capacidad para generar flujo de efectivo, la norma de revelación plena se satisface a través

de los estados financieros de propósito general, de las notas de los estados financiero,

información suplementarias y otras informaciones.

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 13. ¿Qué cuentas deben de rendir los administradores y cuando deben de

rendirlas? |

El Articulo 45 de la Ley 222, señala que los administradores deben rendir cuentas

comprobadas de su gestión en tres hipótesis:

 Al final del ejercicio social.

 Dentro del mes siguiente al retiro de su cargo.

 Cuando sean exigidas por el órgano competente.

14. Cuál es el proceso para emitir la certificación de los estados financieros.

De acuerdo al artículo 37 de la ley 222 de 1995 se señala que el representante legal y

el contador público bajo cuya responsabilidad se hubiesen preparado los estados

financieros deberán certificar aquellos que se pongan a disposición de los asociados o

de terceros. La certificación consiste en declarar que se han verificado previamente

las afirmaciones contenidas en ellos, conforme al reglamento, y que las mismas se han

tomado fielmente de los libros.

15. ¿Qué documentos e ítems se deben presentar en un estado financiero?

El Artículo 46 la ley 222, dispone que terminado cada ejercicio contable, en la oportunidad

prevista por la ley o en los estatus, los administradores deberán presentar a la asamblea los

siguientes documentos:

 Un informe de gestión.

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  Estados financieros certificados por contador y representantes legales y

dictaminados por revisor fiscal cuando proceda.

 Un proyecto de distribución de utilidades.

Por su parte, el informe de gestión debe contener una exposición sobre la evolución de los

negocios, así como sobre la situación económica, administrativa y jurídica de la sociedad. 

16. ¿Que debe contener un informe de gestión?

El artículo 47 de la ley 222 de 1995 estipula que el informe de gestión deberá contener una

exposición fiel sobre la evolución de los negocios y la situación económica, administrativa

y jurídica de la sociedad, además de esto el informe deberá incluir igualmente indicaciones

sobre:

 Los acontecimientos importantes acaecidos después del ejercicio.

 La evolución previsible de la sociedad.

 Las operaciones celebradas con los socios y con los administradores.

 El estado de cumplimiento de las normas sobre propiedad intelectual y derechos de

autor por parte de la sociedad.

El informe deberá ser aprobado por la mayoría de votos de quienes deban presentarlo. A él

se adjuntarán las explicaciones o salvedades de quienes no lo compartieren.

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 17. ¿Qué les ocurre a los administradores que intentan impedir el ejercicio de los
derechos de inspección?

El artículo 48 de la ley 222 de 1995 menciona que los socios podrán ejercer el derecho de

inspección sobre los libros y papeles de la sociedad en los términos establecidos en la ley,

en las oficinas de la administración que funcionen en el domicilio principal de la sociedad.

los administradores que impidieren el ejercicio del derecho de inspección o el revisor fiscal

que conociendo de aquel incumplimiento se abstuviere de denunciarlo oportunamente,

incurrirán en causal de remoción., la medida deberá hacerse efectiva por la persona u

órgano competente para ello o, en subsidio, por la entidad gubernamental que ejerza la

inspección, vigilancia o control del ente.

6. CONCLUSION

El administrador no es responsable de la quiebra del negocio siempre que haya

puesto los medios necesarios para evitarla, aunque éstos hayan fracasado. De la

mala gestión realizada en el desempeño de su función deberá responder ante los

socios. Con respecto a la responsabilidad ante terceros, ésta estará condicionada a

las acciones realizadas para buscar, en caso de situación crítica, soluciones o, en

último caso, tomar las decisiones que la ley determina para estas contingencias.

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 7. BIBLIOGRAFIA

 https://www.sage.com/es-es/blog/la-responsabilidad-de-los-administradores-
societarios/
 ecoeediciones.com/libros/libros-de-contabilidad-y-finanzas/revisoria-fiscal-3ra-e

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