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Gestión Socio Ambiental Seguridad y Salud en El Trabajo
Gestión Socio Ambiental Seguridad y Salud en El Trabajo
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
PLAN ESTRATÉGICO DE
SEGURIDAD VIAL LACTEOS DEL
CHAIRA S.A.S
EMISIÓN: 22-NOV-2019
TABLA DE CONTENIDO
JUSTIFICACIÓN..............................................................
.................................................................................... 4 1.
FORTALECIMIENTO EN LA GESTIÓN
INSTITUCIONAL.............................................................
.... 4 1.1.
OBJETIVOS DEL
PESV ................................................................................
...................................... 4 1.1.1.
Objetivo general del
PESV ................................................................................
................................ 4 1.1.1.1.
Alcance.............................................................................
............................................................... 4 1.1.1.2.
Visión del
PESV.................................................................................
............................................. 5 1.1.2.
Objetivos específicos del
PESV.................................................................................
....................... 5 1.1.3.
Directrices de la Alta
Dirección .........................................................................
............................... 5 1.1.4.
Responsabilidades...........................................................
.................................................................. 5 1.2.
COMITÉ DE SEGURIDAD
VIAL..................................................................................
...................... 10 1.2.1.
Acta de Comité de Seguridad
Vial....................................................................................
.............. 10 1.2.2.
Objetivo del Comité de Seguridad
Vial ...................................................................................
....... 10 1.2.3.
Integrantes del Comité de Seguridad
Vial ...................................................................................
.. 10 1.2.4.
Roles y funciones de los integrantes del Comité de
Seguridad Vial.......................................... 10 1.2.5.
Frecuencia de reuniones del Comité de Seguridad
Vial .............................................................. 11 1.3.
RESPONSABLE DEL PLAN ESTRATEGICO DE
SEGURIDAD VIAL............................................ 11 1.3.1.
Responsable del
PESV ................................................................................
.................................... 11 1.3.2.
Idoneidad del responsable del
PESV ................................................................................
............. 11 1.4.
POLITICA DE SEGURIDAD
VIAL..................................................................................
................... 12 1.5.
DIVULGACION DEL PESV Y DE LA POLITICA DE
SEGURIDAD VIAL ........................................ 12 1.6.
DIAGNOSTICO – CARACTERIZACION DE LA
EMPRESA ............................................................ 12
1.6.1.
Actividad económica de la
Empresa...........................................................................
................... 12 1.6.2.
Organigrama de la
compañía .........................................................................
................................. 12 1.6.3.
Servicios que presta la
compañía .........................................................................
......................... 13 1.6.4.
Caracterización del personal de la
compañía .........................................................................
...... 13 1.6.5.
Caracterización de la población de vehículos al
servicio de la compañía ................................ 13 1.6.6.
Sedes y ciudades de operación de la
compañía..........................................................................
. 13 1.6.7.
Mecanismos de contratación de
vehículos ..........................................................................
......... 19 1.6.8.
Mecanismos de contratación de
conductores. ....................................................................
......... 19 1.7. DIAGNOSTICO – RIESGOS
VIALES.............................................................................
................... 19 1.7.1.
Instrumentos para determinar el riesgo
vial .................................................................................
19 1.7.2.
Consolidación y análisis de la
información .....................................................................
............. 20 1.7.3.
Definición de riesgos viales de la
empresa............................................................................
....... 20 1.7.4.
Calificación y clasificación de los riesgos
viales ......................................................................... 22
1.8. PLANES DE ACCIÓN DE RIESGOS
VIALES ............................................................................
...... 22 1.8.1.
Planes de acción para el factor
humano ............................................................................
........... 22 1.8.2.
Planes de acción para el factor
vehículos...........................................................................
.......... 23 1.8.3.
Planes de acción para el factor infraestructura segura
............................................................... 23 1.8.4.
Planes de acción para el factor atención a
victimas .................................................................... 24
1.9.
IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DEL
PESV..............................................................................
24 1.9.1.
Cronograma de implementación de planes de acción
del PESV................................................ 24 1.9.2.
Presupuesto para implementar el
PESV.................................................................................
....... 24 1.10.
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE PLANES DE
ACCIÓN DEL PESV........................................ 25 1.10.1.
Indicadores del
PESV.................................................................................
.................................. 25 1.10.2.
Auditorias del
PESV.................................................................................
.................................... 25 1.11.
CONCEPTOS Y
DEFINICIONES...............................................................
........................................ 25 1.12.
MARCO
NORMATIVO...................................................................
.................................................... 28 2.
COMPORTAMIENTO
HUMANO ........................................................................
............................... 29
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE
CONDUCTORES..............................................................
29 2.1.1.
Perfil del
conductor.........................................................................
................................................. 29 2.2.
PRUEBAS DE INGRESO DE
CONDUCTORES..............................................................
................. 30 2.3.
PRUEBAS DE CONTROL PREVENTIVO A
CONDUCTORES........................................................ 31
2.4.
DOCUMENTOS REQUERIDOS Y DE PORTE
OBLIGATORIO....................................................... 31
2.5.
LICENCIA INTERNA DE CONDUCCIÓN DE TGI S.A.
ESP ............................................................ 32 2.6.
CAPACITACION EN SEGURIDAD
VIAL..................................................................................
........ 32 2.6.1.
Programa de capacitación en Seguridad Vial para
conductores propios ................................. 32 2.6.2.
Programa de capacitación en Seguridad Vial para
conductores terceros ................................ 33 2.7.
CONTROL DE DOCUMENTACION DE
CONDUCTORES..............................................................
. 34 2.7.1.
Información de los
conductores......................................................................
............................... 34 2.7.2.
Reporte de
Comparendos ..................................................................
............................................. 35 2.8.
POLÍTICAS DE REGULACIÓN DE LA
EMPRESA ........................................................................
.. 35 2.8.1.
Política de control de alcohol, tabaco, sustancias
alucinógenas y armas ................................ 35 2.8.2.
Política de regulación de horas de conducción y
descanso....................................................... 37 2.8.3.
Política de regulación de la
velocidad .........................................................................
.................. 37 2.8.4.
Política de uso del cinturón de
seguridad.........................................................................
............ 38 2.8.5.
Política de uso de elementos de protección
personal ................................................................. 38
2.8.6. Política de uso de equipos de comunicación
bidireccionales .................................................... 38 2.9.
DIRECTRICES DE
COMPORTAMIENTO......................................................
................................... 39 2.9.1.
Disposiciones para
conductores......................................................................
.............................. 39 2.9.2.
Disposiciones para los
pasajeros .........................................................................
......................... 40 2.9.3.
Disposiciones para
peatones...........................................................................
............................... 40 2.9.4.
Disposiciones para
ciclistas ............................................................................
............................... 41 2.9.5.
Disposiciones para
motociclistas ....................................................................
.............................. 41 2.9.6.
Prohibiciones....................................................................
................................................................ 42 2.9.7.
Normas de seguridad
adicionales.......................................................................
........................... 42 2.9.8.
Sanciones..........................................................................
................................................................ 43 3.
VEHICULOS
SEGUROS ........................................................................
........................................... 44 3.1.
SEGURIDAD FÍSICA
DOCUMENTAL ...............................................................
............................... 44 3.2.
DOCUMENTOS REQUERIDOS DE LOS
VEHÍCULOS....................................................................
44 3.3.
VIGENCIA DE OPERACIÓN DEL
VEHÍCULO ......................................................................
........... 45 3.4.
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS Y CONDICIONES DE
SEGURIDAD DE LOS VEHÍCULOS. ..... 45 3.5.
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS ADICIONALES PARA
VEHÍCULOS EN RUTAS DE DIFÍCIL
ACCESO. ..........................................................................
................................................................................. 48
3.6. ELEMENTOS BÁSICOS DE PREVENCIÓN Y
SEGURIDAD .......................................................... 49
3.6.1.
Botiquín portátil de primeros
auxilios.............................................................................
............... 49 3.6.2.
Equipo de carreteras del
vehículo............................................................................
..................... 49 3.6.3.
Kit de
derrames .........................................................................
....................................................... 50 3.7.
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO..................................................................
................................... 50 3.7.1.
Hojas de vida de los
vehículos ..........................................................................
............................. 50 3.7.2.
Recomendaciones técnicas de operaciones de
mantenimiento................................................. 51 3.7.3.
Cronogramas y verificación de mantenimiento para
vehículos terceros (mínimo bimensual)51 3.7.4.
Idoneidad.........................................................................
.................................................................. 52 3.8.
MANTENIMIENTO
CORRECTIVO..................................................................
.................................. 52 3.8.1.
Registro ...........................................................................
.................................................................. 52 3.8.2.
Protocolo..........................................................................
................................................................. 52 3.8.3.
Idoneidad.........................................................................
.................................................................. 52 3.9.
CHEQUEO
PREOPERACIONAL .......................................................
............................................... 53 3.10.
CONSIDERACIONES ADICIONALES EN VEHICULOS
SEGUROS............................................... 55 4.
INFRAESTRUCTURA
SEGURA ..........................................................................
............................. 57
RUTAS
INTERNAS.......................................................................
..................................................... 57 4.1.1.
Política de instalación y mantenimiento de
señalización. ........................................................... 57
4.2.
RUTAS
EXTERNAS......................................................................
..................................................... 57 4.2.1.
Estudio de
rutas .................................................................................
.............................................. 58 4.2.2.
Lineamientos de administración de
rutas .................................................................................
.... 59 4.2.3.
Apoyo
tecnológico .......................................................................
.................................................... 59 4.2.4.
Lineamientos de socialización y actualización de
información.................................................. 60 5.
ATENCION A
VICTIMAS........................................................................
........................................... 61 5.1.
ATENCION A
VICTIMAS........................................................................
........................................... 61 5.1.1.
Protocolos.........................................................................
................................................................ 61 5.1.2.
Divulgación de
protocolos ........................................................................
...................................... 61 5.2.
INVESTIGACION DE ACCIDENTES DE
TRANSITO.......................................................................
61 5.2.1.
Información documentada de accidentes de
transito.................................................................. 61
5.2.2.
Análisis de accidentes de
transito ............................................................................
..................... 61 5.2.3.
Lecciones
aprendidas.......................................................................
............................................... 62 5.2.4.
Fuente de
información......................................................................
............................................... 62 5.2.5.
Procedimiento para la investigación de accidentes de
tránsito ................................................. 62 5.2.6.
Indicadores de
accidentalidad..................................................................
...................................... 62 6.
LISTADO DE
ANEXOS ..........................................................................
........................................... 63
JUSTIFICACIÓN
En el uso diario de las vías internas de las
instalaciones de la Organización y de las vías públicas
se generan un sinnúmero de situaciones en las que se
pone en riesgo la vida humana.
La interacción de un número elevado de personas, de
vehículos, de kilómetros de vías, de señales y de
condiciones del medio ambiente, da como resultado la
existencia de una probabilidad muy alta de colisiones
entre los usuarios.
Cuando son dos automotores los que colisionan, se
conoce como choque.
Cuando colisiona un peatón y un automotor se
denomina atropello.
Los resultados de cada uno de estos tipos de colisiones
van desde el mal humor, los insultos, las peleas, los
daños materiales y mucho tiempo perdido, hasta los
heridos y los muertos.
Conociendo el interés que tiene Lácteos Del Chaira
S.A.D, en ofrecer propuestas para reducir y controlar
los accidentes de tránsito, se ha preparado el siguiente
Plan Estratégico de Seguridad Vial, cumpliendo
además con la ley 1503 de 2011, el Decreto 2851 de
2013, la resolución 1565 de 2014, el Decreto 614 de
1984, la Resolución 1016 de 1989, la Resolución 2346
de 2007, Ley 769 de 2002, Resolución 1231 de 2016,
entre otras referencias normativas.
1. FORTALECIMIENTO EN LA GESTIÓN
INSTITUCIONAL
1.1. OBJETIVOS DEL PESV
1.1.1. Objetivo general del PESV
Establecer los lineamientos, difundir las buenas
prácticas y conductas seguras de movilidad para
enfrentar los diferentes escenarios viales a los que se
está expuesto, con el propósito de evitar la ocurrencia
de eventos de tránsito, minimizar la severidad de los
mismos cuando estos ocurran, mantener trabajadores
saludables y con una mejor calidad de vida, reducir
los días perdidos y los costos de operación de la
Empresa.
1.1.1.1. Alcance
Aplica para todas las personas que interactúan con
cualquier medio de transporte terrestre, tales como:
conductores, pasajeros, peatones, ciclistas y
motociclistas, incluyendo las empresas contratistas y
subcontratistas.
De igual manera al personal designado por la
empresa para que se encargue de controlar y
supervisar las tareas diseñadas para la gestión de
éste estándar y de hacer cumplir las políticas
establecidas. Así mismo, aplica para todas las áreas
de la empresa que se relacionen directa o
indirectamente con los recursos humanos,
económicos, técnicos, de gestión que tengan alguna
relación con el transporte terrestre de pasajeros.
Visión del PESV LACTEOS DEL CHAIRA S.A.S
Para el 2020 será una de las empresas en
Latinoamérica con los más bajos índices de
accidentalidad vial, objetivo a cumplir a través del
fortalecimiento institucional, la formación técnica y
competente de su personal y asegurando prácticas de
clase mundial en Seguridad y Salud en el Trabajo, en
las operaciones donde se contempla el Riesgo Vial.
1.1.2. Objetivos específicos del PESV
Realizar el diagnóstico administrativo y la
caracterización del riesgo en las actividades
realizadas por personal propio, Contratistas y
Visitantes de la Empresa.
Entrenar y desarrollar competencias en los
Conductores, para fomentar el autocuidado y la
prevención del daño a la salud relacionado con
los riesgos presentes en el ambiente de trabajo.
Garantizar el adecuado mantenimiento
preventivo y correctivo de los automotores.
Cumplir las actividades planeadas dentro del
Plan Estratégico de Seguridad Vial.
Cumplir las acciones correctivas generadas a
causa de accidentes de tránsito.
Definir estándares de Seguridad Vial.
Cumplir con los controles operacionales para
mitigar el impacto de los riesgos identificados en
Inspecciones de Seguridad Vial
Hacer seguimiento al cumplimiento de los
estándares de Seguridad Vial establecidos para
personal propio y contratistas.
Reducir la frecuencia de accidentalidad vial.
Reducir la severidad de las lesiones de
accidentalidad.
Estos tendrán como fin medir el cumplimiento de
actividades, el desempeño y el resultado de las
acciones contenida en este documento para el
control del Riesgo Vial.
1.1.3. Directrices de la Alta Dirección
La Empresa, en cabeza de su Representante Legal, se
compromete con los organismos reguladores,
trabajadores, contratistas y personal interesado en la
implementación, ejecución y seguimiento de las
estrategias definidas en este documento, esto se
evidencia en el compromiso suscrito adjunto a este
Plan.
Anexo 1.
Compromiso de la Dirección para el Plan Estratégico
de Seguridad Vial.
1.1.4. Responsabilidades.
LÍDER COMPONENTE GESTIÓN
INSTITUCIONAL: GERENCIA
Liderar el proceso de creación e implementación del
PESV
Involucrar un representante de cada área de la
organización, según sea pertinente y que se entiende,
participe en la creación y difusión de los objetivos de
la Seguridad Vial.
Definir los roles y funciones de cada integrante de la
organización a efectos de cumplir los objetivos
trazados en el Plan Estratégico de Seguridad Vial.
Implicarse en su financiación, asegurando el
presupuesto necesario para la implantación de las
diferentes medidas que se vayan a adoptar.
Establecer un proceso ágil, dinámico y eficaz de
participación de los trabajadores, contratistas y sub
contratistas y de los representantes sindicales, si fuera
el caso.
Garantizar que las personas que pertenecen a los
grupos de trabajo requeridos, cuenten con el tiempo
necesario para sus reuniones
Adoptar las decisiones oportunas que hagan posible
que se lleven a buen término las medidas que se
propongan.
Garantizar que el personal que labora en cada área
cumpla con lo establecido en el PESV y los documentos
relacionados aplicables.
LÍDER COMPONENTE MEDIDAS SOBRE EL
COMPORTAMIENTO HUMANO: JEFE DE
TALENTO HUMANO
Llevar a cabo el proceso de ingreso y selección de los
trabajadores que ejecutaran la función de conducir,
estableciendo el perfil e indicando el nivel de
competencias requeridas para garantizar la
idoneidad en la labor a realizar.
Gestionar la realización de las pruebas de ingreso y
periódicas requeridas:
Exámenes Médicos establecidos en la ley,
Exámenes Psicosensométricos: Visiometría,
Audiometría,
Exámenes de coordinación motriz,
Examen de psicología,
Prueba Teóricas y Prueba Practicas
Asegurar y verificar la idoneidad de quien realizará
las pruebas de ingreso y periódicas requeridas
Verificar el cumplimiento documental y los requisitos
en formación, capacitación e inducción del personal
que conduce.
Realizar seguimiento y verificación en base de datos
estatales a comparendos generados a los trabajadores
que conducen, promoviendo el pronto pago de etas
infracciones
Promover y verificar el cumplimiento de las políticas
de regulación para el PESV
Establecer y aplicar las sanciones y reconocimientos
en el cumplimiento de las estrategias definidas en el
PESV, en todos los niveles de la organización
Establecer los procesos disciplinarios, teniendo en
cuenta la información remitida por el interventor del
contrato con relación a las desviaciones
suministradas por los GPS y demás medios de control
establecidos
LÍDER DE COMPONENTE VEHÍCULOS
SEGUROS: GERENTE DE ABASTECIMIENTO,
JEFE DE SERVICIOS (INTERVENTORES DE
CONTRATOS CUYO OBJETO SEA CON
TRÁNSITO Y TRANSPORTE)
Es responsable de garantizar que las compañías y
vehículos propios y/o contratados cumplan con los
requerimientos establecidos.
Cumplir, promover y asegurar el cumplimiento de la
política y los procedimientos de transporte y tránsito
terrestre establecidos de una forma activa y visible.
Dar importancia al Riesgo Vial en todas las
reuniones que lo permitan.
Asegurar que se efectúen auditorias de Seguridad
Vial a contratistas de forma periódica.
Gestionar la asignación de los recursos necesarios
para la implementación de las medidas establecidas,
entrenamiento y adquisición de equipos de control.
Asegurar que todos los vehículos sean apropiados
para las tareas a realizar y técnicamente aceptables.
Analizar y aplicar las penalizaciones
correspondientes a los contratistas en caso de
cualquier incumplimiento.
Realizar análisis de riesgos periódicos a las
diferentes actividades de tránsito y transporte
terrestre, al menos una vez cada dos años y cuando
haya cambios en la legislación, la operación o los
equipos, revisar este Plan.
a. Si hay alguna actualización, la divulgará a todas
las áreas y asegurará su implantación al contratista.
b. Si no hay actualización, informará al contratista
que el PESV de Lácteos Del Chaira S.A.S sigue vigente.
Es responsable de solicitar y decepcionar a nivel
interno o a la Empresa Contratista o Transportadora,
con la anticipación correspondiente, los documentos
que garanticen y corroboren la idoneidad, perfil del
conductor/operador y el cumplimiento de los
requerimientos técnicos y de seguridad de los
vehículos a utilizar.
Realizar la verificación de los documentos
suministrados e informar a nivel interno o a la
Empresa Contratista o Transportadora de la eventual
habilitación o no habilitación del aspirante a
conductor/operador.
Programar y establecer los equipos de transporte
para el cargue, movilización y descargue requeridos
de acuerdo con las diferentes necesidades de la
operación, cuando aplique según el contrato de
trasporte establecido.
Actualizar la base de datos de vehículos/equipos y
conductores habilitados para la operación.
Gestionar y verificar la realización de la inspección
inicial e inspecciones periódicas de los equipos
garantizando el cumplimiento de los estándares
establecidos. Si le informan de alguna anomalía,
decidir las acciones a tomar junto con la contrata.
Recomendar y coordinar planes de acción y realizar
seguimiento acorde con los hallazgos de las
inspecciones.
Gestionar la verificación del equipo antes de
permitirle que inicie operaciones y actualizar la
información en la base de datos.
Solicitar al contratista el reporte mensual del
monitoreo de los vehículos realizadas a través del GPS
en donde se evidencien las desviaciones según las
variables contraladas por el mismo sistema (exceso de
velocidad, frenadas bruscas, aceleraciones repentinas
entre otras)
Enviar la información de las desviaciones
decepcionadas por el GPS a la Jefatura de Talento
Humano
LÍDER COMPONENTE ATENCIÓN A VÍCTIMAS
(JEFE HSEQ)
Es responsable de realizar el correspondiente
proceso de inducción a los conductores trabajadores
autorizados para desempeñar la labor de conducir,
con el objetivo de garantizar el conocimiento de la
política, normas y procedimientos propios a tener en
cuenta para el óptimo desarrollo de sus operaciones.
Garantizar la participación activa y periódica de los
profesionales HES en el proceso de habilitación de
conductores/operadores y
vehículos/maquinaria/equipo, así como también al
cumplimiento de las diferentes actividades de
seguimiento de este programa.
Diseñar campañas periódicas de seguridad vial, con
el fin de realizar controles de velocidad y refuerzo de
las políticas de Lácteos Del Chaira.
Realizar pruebas preventivas de Alcoholimetría en
forma periódica.
Inspeccionar los vehículos/maquinaria/equipo y las
unidades de transporte antes de cada cargue o
movilización de personal según aplique en el contrato
de transporte.
Gestionar el cumplimiento del Plan de formación,
capacitación y entrenamiento del personal que
conduce y de los demás actores viales presentes en la
organización
Asegurar el reporte e investigación de todos los
incidentes y accidentes relacionados con el tránsito y
transporte en la organización
Divulgar a toda la organización las lecciones
aprendidas producto de los incidentes y accidentes
relacionados con el tránsito y transporte en la
organización
Llevar el registro histórico de incidentes y accidentes
relacionados con el tránsito y transporte en la
organización
Realiza el análisis de causalidad periódico según la
accidentalidad presentada y evaluar los indicadores
de siniestralidad trimestralmente
Asegurar el cumplimiento de los protocolos de
atención a víctimas según el tipo de accidentes de
tránsito
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
(INFRAESTRUCTURA SEGURAS -
ASEGURAMIENTO DE ÁREAS INTERNAS DE
LOS CENTROS DE TRABAJO DE LACTEOS
DEL CHAIRA)
Gestionar la señalización y demarcación áreas
(según manual de señalización vial vigente) que
generen riesgo o peligros de cualquier clase para el
tránsito y transporte dentro de las áreas de
operación, locaciones y oficinas bajo responsabilidad
de la empresa
Gestiona que se realicen las modificaciones de las
áreas que estén propensas a riesgos y peligros de
tránsito.
Verificar que existan espacios que salvaguarden y
diferencien la vía de tránsito, con la vía peatonal
dentro del diseño de la infraestructura.
Gestionar la creación de rutas de acceso peatonal en
todas las locaciones y oficinas bajo responsabilidad de
la empresa
Gestionar la realización del mantenimiento continuo
a toda la señalización y demarcación de áreas que se
encuentren defectuosas o hayan perdido visibilidad.
La Gerencia de Infraestructura establecerá dentro
del PDT mensual los lugares o sitios donde se
realizarán las diferentes actividades a nivel externo
(teniendo en cuenta los tiempos y distancias de
desplazamiento del personal), las cuales requieran
movilización en vehículos, puesto que es el medio
como el trabajador se desplazará para cumplir la
labor encomendada
Anexo 3.
Perfil del cargo del responsable del PESV. (Ver
Manual de Responsabilidades y Competencias)
EDUCACION
Profesional en cualquier disciplina como
Ingenierías o Administración de Empresas o
Ciencias de la salud o Ciencias sociales u otras.
Preferible con postgrado en temas relacionados
con el cargo.
FORMACION
Conocimientos adquiridos con educación no
formal o continua en temas relacionados con el
cargo. sistemas de gestión integrados (Calidad,
Ambiental, Social y SST)
EXPERIENCIA 8 años
Anexo 9. P-GAB-002