CONCEPTO: LIBERTAD DE EXPRESION

Inicialmente, la libertad de expresión se concebía como libertad de

imprenta debido a que era la modalidad más frecuente de ejercer este derecho.
Actualmente, se suelen utilizar conceptos tales como libertad de expresión o
libertad de información para referirse a los derechos vinculados a la libre
comunicación de las ideas y hechos.

En este sentido, la Constitución peruana de 1993, siguiendo al texto de 1979, se refiere a

las “libertades de información, opinión, expresión y difusión del pensamiento”. Precisar
el contenido de estos derechos, especialmente de las libertades de información y
expresión, constituye un paso fundamental para delimitar sus alcances y verificar
cuándo una norma o una conducta puede afectarlos.

LAS LIBERTADES DE EXPRESIÓN E INFORMACIÓN: UNA CONCEPCIÓN

DUAL

La libertad de expresión es el derecho a manifestar y comunicar sin

trabas el propio pensamiento2. Así, consiste en la exteriorización de la libertad

de pensamiento a través de las más variadas formas de comunicación sea oral,

escrita, a través de símbolos, por radio, televisión o cualquier otra modalidad 3.

De esta manera, la libertad de prensa vendría a ser una especie del género

libertad de expresión4; por ello, cuando se alude a la libertad de prensa, sólo se

está tomando en consideración uno de los aspectos de la libertad de expresión.

La teoría constitucional sobre los derechos fundamentales, al referirse a los derechos

relacionados con la libre comunicación de las ideas y opiniones, así como de hechos o
datos, suele diferenciar la libertad de expresión de la libertad de información.

existe una estrecha vinculación entre la libertad de expresión y la libertad de

información. De ahí que se sostenga que ambos derechos son manifestaciones de un
derecho general a la libre comunicación.

Las similitudes se aprecian especialmente en su faceta activa pues en ambos casos se

trata de actos destinados a la comunicación. Sin embargo, la distinción se evidencia en
el contenido de lo que se transmite, pues mientras que en la libertad de expresión se
exterioriza el pensamiento (concepción subjetiva), en la libertad de información se
difunden datos o hechos.

“la libertad de expresión tiene por objeto pensamientos, ideas y opiniones, concepto
amplio dentro del que deben incluirse también las creencias y los juicios de valor. El
derecho a comunicar y recibir libremente la información versa, en cambio, sobre hechos
o tal vez más restrictivamente sobre aquellos hechos que pueden considerarse
noticiables. Es cierto que, en los casos reales que la vida ofrece, no siempre es fácil
separar la expresión de pensamientos, ideas y opiniones de la estricta comunicación
informativa. Ello aconseja en los supuestos en que pueden aparecer entremezclados
elementos de una y otra significación atender, al elemento que en ellos aparece como
preponderante”

EL FUNDAMENTO DE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN

Suele afirmarse que el fundamento de la libertad de expresión presenta,

por un lado, una dimensión subjetiva como manifestación de la dignidad
humana, mientras que por otro, cuenta con una dimensión objetiva o
institucional al constituir un supuesto básico para la vigencia de un Estado
democrático.

De otro lado, la dimensión institucional de este derecho denota su carácter esencial para
la vigencia de un régimen democrático. Como anota Juan José Solozábal, la libertad de
expresión “es condición de la transparencia, la existencia efectiva de alternativas, la
responsabilidad y la participación racional del ciudadano en el sistema político”. Agrega
este autor que:

“Elecciones y votos pueden desempeñar su correspondiente función sólo cuando el

ciudadano se encuentra en la posición de poderse formar un juicio sobre las cuestiones
decisivas y cuando sabe lo bastante de la conducta de los gobernantes para poder
aprobar o rechazar su gestión. La opinión pública presupone información sobre la cosa

pública”
LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN EN LOS TEXTOS INTERNACIONALES

La libertad de expresión ha sido reconocida por diversos documentos

internacionales sobre derechos humanos los cuales, por lo general, no adoptan
una concepción dual ya que no establecen una expresa diferencia con la libertad
de información. Más bien, comprenden a este último derecho como parte del
contenido de la libertad de expresión, acogiendo una tesis que algunos autores
han denominado “unificadora”.

Cabe destacar que en el ordenamiento peruano, de conformidad con la Cuarta

Disposición Final de la Constitución, los derechos y libertades de la persona que dicha
carta reconoce, se interpretan de conformidad con lo dispuesto por la Declaración
Universal de los Derechos Humanos y los tratados sobre la misma materia ratificados
por el Perú. De esta manera, dichos instrumentos internacionales constituyen una fuente
de uso obligatorio para determinar los alcances de la libertad de expresión.

Al respecto, el artículo 19° de la Declaración Universal de los Derechos Humanos,

prevé que toda persona tiene derecho a la libertad de expresión. Este derecho
comprende “el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir
informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras por cualquier
medio de expresión”.

Por su parte, el artículo 19o del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
señala que la libertad de expresión comprende “la libertad de buscar, recibir y difundir
informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente,
por escrito, en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento”.

LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN EN LA CONSTITUCIÓN DE 1993

La Constitución de 1993 ha reconocido la libertad de expresión como un

derecho fundamental en el artículo 2o inciso 4), el cual señala lo siguiente:

Toda persona tiene derecho:

“A las libertades de información, opinión, expresión y difusión del pensamiento
mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicación
social, sin previa autorización ni censura ni impedimento algunos, bajo las
responsabilidades de ley.

Los delitos cometidos por medio del libro, la prensa y demás medios de comunicación
social se tipifican en el Código Penal y se juzgan en el fuero común.
Es delito toda acción que suspende o clausura algún órgano de expresión o le impide
circular libremente. Los derechos de informar y opinar comprenden los de fundar
medios de comunicación.”

La disposición descrita condensa una libertad genérica de comunicar y recibir ideas,

pensamientos o informaciones, que a efectos del presente informe sintetizaremos bajo el
término libertad de expresión en sentido amplio. De ahí que en lo sucesivo, nos
referiremos básicamente a este derecho, asumiendo que comprende lo que un
importante sector de la doctrina concibe como la libertad de información. Es decir,
utilizaremos el concepto de libertad de expresión como el derecho a la libre
comunicación no sólo de ideas u opiniones, sino también de datos y noticias, incluyendo
el derecho a recibir y buscar información.

A su vez, de acuerdo al inciso 7 del artículo 2o de la Constitución, toda persona que se

siente afectada por afirmaciones inexactas o agraviada en cualquier medio de
comunicación, tiene el derecho a que se rectifique dicha información a través del mismo
medio en forma gratuita, inmediata y proporcional.

Sin embargo, conviene tener presente que por expreso mandato de la Cuarta
Disposición Final de la Constitución, tanto la libertad de expresión como el derecho de
rectificación deben ser interpretados de conformidad con la Declaración Universal de
los Derechos Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas
materias ratificados por el Perú. Ello obliga a tener en cuenta en la interpretación de la
libertad de expresión y el derecho de rectificación en el ordenamiento jurídico nacional,
a la Convención Americana sobre Derechos Humanos, así como a la interpretación que
de ella realicen los órganos del sistema interamericano de protección como la Comisión
y la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
BIBLIOGRAFIA

[CITATION Lib19 \l 3082 ]

[CITATION LIB00 \l 3082 ]

Bibliografía
Libertad de Pensamiento y de Expresión. (domingo de abril de 2019).
defensoria del pueblo. (setiembre de 2000). Obtenido de SITUACION DE LA LIBERTAD
DE EXPRESION EN PERU: https://www.defensoria.gob.pe/wp-
content/uploads/2018/05/informe_48.pdf