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(una perspectiva de riesgo)
Víctor Magaña
Instituto de Geografía
UNAM
México
Los desastres, mal llamados naturales, nos confirman que el
tiempo y el clima deben ser tomados en cuenta al momento de
diseñar el modelo de desarrollo de una región
g o de un p
país.
Los cambios del paradigma naturalista
• En la década de 1970 y en los 80 empieza a incorporarse en el
estudio de los desastres, conceptos sobre la incidencia de los
procesos de desarrollo en la creación de condiciones de
procesos de desarrollo en la creación de condiciones de
vulnerabilidad.
• La temática del riesgo y su reducción a través de
intervenciones –sobre todo al nivel local ‐ anticipadas al
evento natural y su impacto tomaron mayor fuerza
evento natural y su impacto tomaron mayor fuerza.
• Ahora
Ahora el concepto de
el concepto de “riesgo”
riesgo es más relevante que el de
es más relevante que el de
“desastre”, pues permite comprender mejor cómo se
comportan los factores que constituyen ese riesgo – amenaza
y vulnerabilidad
y vulnerabilidad–,.
La tentación de echarle la
culpa de todo a la
naturaleza sigue presente
El riesgo ante cambio climático
El riesgo ante cambio climático
RIESGO
Los desastres pueden considerarse una
“materialización del riesgo”
El riesgo y los desastres (impactos) en México
CICC, 2012
El aumento en los reportes de desastres es en gran
El t l t d d t
parte por el incremento en la vulnerabilidad
Las acciones pueden reducir (o incrementar) la vulnerabilidad,
aun cuando la exposición crece. El contexto de vulnerabilidad
modula la magnitud del impacto
d l l i dd li
VULNERABILIDAD AMENAZA
AMENAZA
VULNERABILIDAD
c) NIVEL DE IMPACTO
Cambios en el tiempo del riesgo
climático (línea negra) como
NIVEL DE
RIESGO CRÍTICO
RIESGO consecuencia de la tendencia de:
AMENAZA
a) la vulnerabilidad (línea roja),
b) la amenaza (línea azul),
VULNERABILIDAD
c) la amenaza y vulnerabilidad.
Fundación Mapfre:
La metodología llevada a cabo por las
compañías
p aseguradoras
g p
para medir las
pérdidas causadas por los desastres
(pequeños, medianos y grandes), así
como las necesidades básicas durante
los periodos de emergencia,
emergencia se basa en
métodos estadísticos complejos de
simulación de desastres a partir de la
cuantía de los bienes asegurados en las
pólizas. Pero, sin duda, la metodología
más importante sobre el tema es la
desarrollada por la Comisión Económica
para América Latina y el Caribe (CEPAL,
(CEPAL
2003),
LA METODOLOGÍAÍ MÁS
Á IMPORTANTE
PARA LA MEDICIÓN DE PÉRDIDAS
CAUSADAS POR DESASTRES ES LA DE
LA CEPAL,
CEPAL QUE RECOGE LOS EFECTOS
DIRECTOS DEL DESASTRE SOBRE EL
PAÍS AFECTADO Y LOS EFECTOS
SECUNDARIOS SOBRE SU ECONOMÍA
¿Cómo caracterizar los
impactos?,
por ejemplo en Chiapas
j l Chi
La gestión de riesgos de desastre y la adaptación al
CLIMA CAMBIANTE
se centran en la reducción de la exposición y de la
vulnerabilidad, y en el aumento de la resiliencia a los posibles
impactos adversos de los fenómenos climáticos extremos
• El riesgo se incrementa porque la sociedad construye
vulnerabilidad con el actual modelo de desarrollo
con el actual modelo de desarrollo
• La gestión del riesgo de desastres
g g es un proceso
p
permanente cuyo objetivo concreto es la reducción,
previsión y control de los factores del riesgo (Peligro y
Vulnerabilidad).
Vulnerabilidad)
Los peligros climáticos
Peligro y amenaza
Peligro y amenaza
El peligro está aumentando al igual que la vulnerabilidad, por lo que el riesgo y el
desastre se incrementan. Pero si hay gestión de riesgo, la vulnerabilidad disminuye
al igual que el riesgo.
Tendencias en la preciitación s.XX
El PELIGRO está cambiando
Pero distinguir peligro y
Pero distinguir peligro y
amenaza, así como
comprender la
dif
diferencia entre
i
detección y atribución
sería útil para mejorar
la gestión del riesgo.
Es necesario analizar de dónde viene el
forzamiento para aumentar la temperatura
NÚMERO DE AFECTACIONES POR
LLUVIAS INTENSAS
2000
AÑO
1800
AFECTACIONES/ A
1600
1400 MAYOR INCIDENCIA POR LLUVIAS
1200 INTENSAS POR DELEGACIÓN
1000
NÚMERO DE A
800 35
600 30
CENTAJE
400
200 25
EVENTOS / PORC
0 20
2007 2008 2009 2010
15
10
E
0
Lo que antes era un año lluvioso en el Valle de México hoy puede
considerarse una sequía. Ejemplo de cambio climático local.
En décadas recientes, la Tendencia de las
actividad de los valores
i id d d l l tormentas intensas
i
extremos también está en dos regiones de
cambiando Oaxaca
San Felipe Usila Ixtepec
Tendencias de la temperatura máxima en México
(d t ió
(detección, pero no atribución)
t ib ió )
DEF
JJA
MAM
Pavía et al 2008
Tendencia anual de precipitación (1901‐2009) CRU‐V3
p p ( )
Percentil de la precipitación
(1979‐2011)
Percentil 90
Percentil 95
Quizá preocupa más qué
está pasando con las
lluvias intensas
Tendencia del valor de percentil 95 de la precipitación
p p p
Tendencia del número de días cuando
l
la precipitación supera el percentil 90 de precipitación
i it ió l til 90 d i it ió
¿Está cambiando el peligro, digamos por ciclones tropicales?
¿Ha cambiado el número de huracanes en las
décadas recientes?
décadas recientes?
En promedio hay alrededor de 70 a 110 ciclones tropicales con nombre
por año en todo el mundo. Entre ellos, alrededor de 40 a 60 alcanzan la
categoría de huracán.
Esta rango se ha mantenido notablemente constante durante los
últimos 40 años.
Dentro de cada cuenca, los números varían a menudo más
espectacular que la media mundial. En parte esto se debe al océano‐
atmósfera ciclos como El Niño y La Niña, o la Oscilación Multidecadal
del Atlántico.
Debido a que afectan, donde lluvias y tormentas eléctricas se
desarrollan, estos ciclos pueden suprimir la actividad de huracanes en
desarrollan, estos ciclos pueden suprimir la actividad de huracanes en
una cuenca al tiempo que aumenta en otra.
Tendencia de escurrimientos por estado en relación
con el cambio de uso de suelo
con el cambio de uso de suelo
La vulnerabilidad
La vulnerabilidad
¿a qué son
¿a qué son
vulnerables?
Las
inundaciones
so e desas e,
son el desastre,
no el peligro
La aproximación tradicional: de arriba hacia
abajo
Comenzar con la
Comenzar con la
pregunta: ¿Qué pasa Definir el problema y el objeto de
con los diferentes estudio.
escenarios x, y, z?
Utilizar modelos
l d l Evaluar cambios climáticos relevantes
de cambio de modelos climáticos, downscaling.
climático ,
escenarios,
impactos,
evaluaciones
evaluaciones, Problema: los
Problema: los
reportes, etc. Evaluar impactos relevantes basados
en cambios climáticos proyectados. escenarios no son
pronósticos
Diseñar y evaluar opciones de
adaptación para impactos relevantes.
Evaluar salidas
Adaptado de IPCC 2012
¿cómo definir vulnerabilidad?
Vulnerabilidad es la cualidad de vulnerable (que es susceptible de ser
lastimado o herido ya sea física o moralmente). El concepto puede
aplicarse a una persona o a un grupo social según su capacidad para
prevenir, resistir y sobreponerse de un impacto (Real Academia de la
Lengua Española).
Vulnerabilidad son "condiciones determinadas por factores o procesos
físicos, sociales, económicos y ambientales, que aumentan la
susceptibilidad de una comunidad al impacto de amenazas“ (EIRD).
Vulnerabilidad como el grado al cual un sistema es susceptible e incapaz
de hacer frente a los efectos adversos del cambio climático,
incluyendo la variabilidad climática y los extremos (IPCC).
La aproximación de abajo hacia arriba
La aproximación de abajo hacia arriba
Problema: no hay
Problema: no hay
cuantificación de
la vulnerabilidad
Adaptado de IPCC 2012
Elementos para evaluar la
vulnerabilidad
l bld d
• Vulnerable ¿a qué?
Vulnerable ¿a qué?
Dinámica de los factores de peligro (probabilidad del fenómeno que me hace
daño) que existen en el entorno y su relación geoespacial con la población,
permitiendo estimar el nivel de exposición.
• ¿Quién o qué es vulnerable?
Condiciones de sensibilidad de individuos regiones o sectores, a partir de la
caracterización del objeto de análisis, así como las relaciones que guarda con
el peligro
el peligro.
• ¿Por qué es vulnerable?
Análisis de los factores que hacen a los sistemas afectables, reconociendo sus
capacidades de adaptación.
Al igual que el peligro, la vulnerabilidad debe ser evaluada
gua que e pe g o, a u e ab dad debe se e a uada
con base en datos históricos
La evaluación del riesgo debe llevar a identificar el valor
umbral a partir del cual se producen los impactos
El déficit de lluvia es un peligro. En 1994 se convirtió en amenaza por sequía.
1800 1000
pcp (mm) may‐sep Pero la misma sequía puede tener
Oaxaca
1600 impactos diferentes, dependiendo del
900
Pcp (mm) jun
p( )j
contexto de vulnerabilidad en que
d l bilid d 800
1400
ocurra
700
1200
600
1000
500
800
400
600
300
400
200
200 100
0 0
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
60 1.4
1.3
50
1.2
40
% siniestralidad
1.1
Ton/ha.
30
1
20
0.9
10
0.8
0 0.7
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
El fin último de la cuantificación de la vulnerabilidad
q
a cambio climático es que, en combinación con la
información sobre el peligro, resulte en una
g q p g
estimación del riesgo que permita su gestión
mediante estrategias de adaptación.
0.35"" 60""
0.3""
50""
%"de"hectárea
0.25""
40""
Riesgo"climá3co"
0.2""
30""
as"siniestradas"
0.15""
20""
0.1""
10""
0.05""
0"" 0""
1980""
1982""
1984""
1986""
1988""
1990""
1992""
1994""
1996""
1998""
000""
002""
004""
006""
008""
010""
20
20
20
20
20
20
Años"
Ejemplos
Ejemplos
Trabajo en desarrollo
Trabajo en desarrollo
ZONAS INUNDABLES (ponderado 0.4)
DENSIDAD DE POBLACIÓN (ponderado 0.2)
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (ponderado 0.4)
MAPA DE VULNERABILIDAD
MAPA DE AMENAZA Percentil 99 de
precipitación (mm)
precipitación (mm)
MAPA DE RIESGO ANTE LLUVIAS INTENSAS
PONERLO A PRUEBA
MOTOZINTLA
Wallace, 2014
principalmente a nivel
local.
global warming produces harmful regional impacts
Una aproximación más adecuada debe poner a los socio-
ecosistemas en el centro de los problemas ambientales.
L anterior
Lo t i reconoce que ell contexto
t t dde vulnerabilidad
l bilid d es
determinante para establecer el tipo de impactos que el clima
cambiante, y otros peligros pueden tener en nuestra vida.
Cambio de
Clima uso de suelo
cambiante
Lo anterior
significa reconocer
fallas en la gestión
de recursos, por Contaminación Socio-
problemas que no ecosistemas
Caza furtiva
son el clima y
establecer
Manejo
responsabilidades.
inadecuado Especies
del recurso invasoras
CONCLUSIONES