Acuerdo No.

005
(Septiembre 18 de 2020)

Por medio del cual se realizan unas MODIFICACIONES a los ARTÍCULOS SEGUNDO, SEXTO Y
UNDECIMO y se derogan los ARTÍCULOS SEPTIMO Y DECIMO TERCERO del Acuerdo No.
03 de febrero 14 del año 2014, “por medio del cual se reglamenta los procedimientos,
formalidades y garantías para la contratación de los recursos de los FSE y en especial la
celebración de contratos cuya cuantía no supere los veinte (20) salarios mínimos
mensuales legales en la Institución Educativa Colegio Departamental Mixto Jorge Eliecer
Gaitán de Flandes – Tolima”.

El Consejo Directivo de la Institución Educativa Colegio Departamental Mixto Jorge Eliecer

Gaitán del municipio de Flandes – Tolima, en uso de sus atribuciones legales, en especial las
conferidas por el artículo 13 de la Ley 715 de 2001, numeral 4 del Decreto 1075 de 2015, y

CONSIDERANDO

Que el artículo 13 de la Ley 715 de 2001, estableció que: “Artículo 13. Procedimientos de
contratación de los Fondos de Servicios Educativos. Todos los actos y contratos que
tengan por objeto bienes y obligaciones que hayan de registrarse en la contabilidad de los
Fondos de servicios educativos a los que se refiere el artículo anterior, se harán
respetando los principios de igualdad, moralidad, imparcialidad y publicidad, aplicados en
forma razonable a las circunstancias concretas en las que hayan de celebrarse. Se harán
con el propósito fundamental de proteger los derechos de los niños y de los jóvenes, y de
conseguir eficacia y celeridad en la atención del servicio educativo, y economía en el uso
de los recursos públicos. (…) El Rector o director celebrará los contratos que hayan de
pagarse con cargo a los recursos vinculados a los Fondos, en las condiciones y dentro de
los límites que fijen los reglamentos.

Con estricta sujeción a los principios y propósitos enunciados en el primer inciso de este
artículo, y a los reglamentos de esta Ley, el Consejo Directivo de cada establecimiento
podrá señalar, con base en la experiencia y en el análisis concreto de las necesidades del
establecimiento, los trámites, garantías y constancias que deben cumplirse para que el
Rector o director celebre cualquier acto o contrato que cree, extinga o modifique
obligaciones que deban registrarse en el Fondo, y cuya cuantía sea inferior a veinte (20)
salarios mínimos mensuales. El Consejo puede exigir, además, que ciertos actos o
contratos requieran una autorización suya específica. (…). Ninguna otra norma de la Ley
80 de 1993 será aplicable a los actos y contratos de cuantía inferior a veinte (20) salarios
mínimos mensuales que hayan de vincularse a las cuentas de los Fondos.” (Subraya,
negrilla y cursiva fuera de texto)
Que el numeral 6 del Artículo 2.3.1.6.3.5 del Decreto 1075 del año 2015, ratificó como
función de los Consejos Directivos de las Instituciones Educativas, la reglamentación
mediante acuerdo de los procedimientos, formalidades y garantías para toda contratación
que no supere los veinte (20) salarios mínimos legales mensuales vigentes, de los recursos
de los Fondos de Servicios Educativos. Conforme a los principios de igualdad, moralidad,
imparcialidad y publicidad.

Que el Artículo 2.3.1.6.3.17 del Decreto 1075 del año 2015, ordenó que la celebración de
contratos a que haya lugar con recursos del Fondo de Servicios Educativos, debe realizarse
con estricta sujeción a lo dispuesto en el estatuto contractual de la administración pública
(ley 80 de 1993, ley 150 de 2007), cuando dichos contratos superen la cuantía de veinte
(20) salarios mínimos legales mensuales vigentes.

Que el artículo 13 de la ley 1150 de 2007, señaló los principios generales de la actividad
contractual para entidades no sometidas al Estatuto General de Contratación de la
Administración Pública, lo cual implica la existencia de regímenes contractuales especiales
que se derivan del mandato legal, siendo el caso de la contratación de los recursos de los
fondos de servicios educativos una excepción a la aplicación del estatuto contractual
aplicable a los Fondos de Servicios Educativos, cuando el monto no supere los veinte (20)
salarios mínimos legales, que se sustenta en la ley Orgánica 715 de 2001; que para los
efectos no ha sido demandada, suspendida ni declarada nula, sucediendo lo propio con su
Decreto Reglamentario 4791 de 2008 el cual fue compilado en el Decreto 1075 del 26 de
mayo del año 2015, que es posterior a la expedición de la ley 1150 de 2007, lo que
conlleva a que le está permitido por mandato legal a los Consejos Directivos de las
Instituciones Educativas, reglamentar los procedimientos, formalidades y garantías para la
contratación de los recursos de los Fondos de Servicios Educativos, que no supere los
veinte (20) salarios mínimos legales.

Que la reglamentación de la contratación excepcional debe sujetarse a los principios de la

función administrativa de que trata el artículo 209 de la Constitución Política y estará
sometida al régimen de inhabilidades e incompatibilidades previsto legalmente para la
contratación estatal.

Que el Decreto 1510 de 2013, Reglamento las diferentes modalidades de contratación

estatal, las cuales son aplicables en cada caso particular según la cuantía y naturaleza del
objeto contractual.

Que el artículo 160 del Decreto 1510 de 2013 establece que las Entidades Estatales deben
contar con un manual de contratación, el cual debe cumplir con los lineamientos que para
el efecto señale la Agencia Nacional de Contratación Publica Colombia Compra Eficiente,
la cual en fecha 26 de diciembre de 2013 expidió los Lineamientos generales para la
expedición de Manuales de Contratación, documento que en su literal D, estableció: “Las
Entidades Estatales sometidas a regímenes especiales de contratación deben incluir en su
Manual de Contratación una descripción detallada de los Procedimientos para seleccionar
a los contratistas, los plazos, los criterios de evaluación, criterios de desempate, contenido
de las propuestas, los Procedimientos para la aplicación de las restricciones de la Ley 996
de 2005 y los demás aspectos que garanticen el cumplimiento de los principios y objetivos
del sistema de compras y contratación pública en todas las etapas del Proceso de
Contratación, con base en su autonomía.”

Que mediante acuerdo 09 de diciembre 05 del año 2014, se modificó el artículo sexto del
acuerdo numero 03 de febrero 14 del año 2014, el cual contemplaba prescindir de la
convocatoria pública en la contratación de bienes y servicios cuya cuantía no supera los
diez (10) SMLMV.

Que obedeciendo a las sendas reuniones de capacitación realizadas por el área

administrativa y financiera de SEDTOLIMA, contraloría departamental y fiscalía general de
la nación y teniendo en cuenta los lineamientos expresados se requiere actualizar la
reglamentación sobre los procedimientos, formalidades y garantías para toda
contratación de los recursos de los Fondos de Servicios educativos, que no supere los
veinte (20) salarios mínimos legales.

Que en mérito de lo anteriormente expuesto:

ACUERDA

ARTICULO 1: El ARTÍCULO SEGUNDO del Acuerdo No. 03 de febrero 14 del año 2014
quedará así: ARTICULO SEGUNDO: Adoptar la convocatoria pública y la invitación publica
a presentar propuestas como mecanismos de participación, que aseguren la publicidad, la
igualdad, la pluralidad de ofertas y la veeduría ciudadana de y para la contratación y
ejecución de los recursos de los fondos de servicios educativos que no superen los veinte
(20) S.M.M.L.V en la Institución Educativa Colegio Departamental Mixto Jorge Eliecer
Gaitán de Flandes Tolima.

ARTÍCULO 2: El ARTICULO SEXTO del acuerdo No. 03 de febrero 14 del año 2014 quedara
Así: ARTICULO SEXTO: Contratación de bienes y servicios cuya cuantía no supere los veinte
(20) S.M.M.L.V: El rector una vez al verificar la inclusión del requerimiento en el Plan
Anual de Adquisiciones, ordena la apertura del proceso y solicita cotizaciones para la
justificación del valor del (CDP).
Seguidamente se elaboraran los estudios y documentos previos y el Auxiliar Administrativo
407 Grado 10 de la Institución, expedirá el certificado de disponibilidad presupuestal (CDP).
Mediante convocatoria pública a presentar ofertas, la institución educativa formulará
Invitación pública con todos sus requisitos de ley, la cual estará publicada en una cartelera
ubicada en la pagaduría y /o página web de la Institución (http://.jegaitanflandes.edu.co),
Publicación que estará fijada durante un (1) día hábil.
Los interesados podrán presentar propuestas radicándolas vía correo electrónico
institucional (flandes.iejeg@sedtolima.edu.co) y/o en medio físico en sobre
Cerrado en la recepción de la sede principal de la Institución ubicada en la Avenida
Aeropuerto Santiago Vila No. 5ª-40 Barrio Iqueima Flandes Tolima, según cronograma
de actividades establecido en el Pliego de Condiciones.
En caso de empate la Institución Educativa requerirá a los empatados a presentar nueva
oferta económica, lo cual procederá en el término de un (1) día hábil.
Los requisitos mínimos habilitantes serán verificados únicamente en el oferente con el
precio más bajo. En caso que este no cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, se
podrá contratar con el oferente que haya presentado el segundo menor precio previa
verificación de sus calidades habilitantes. En caso de que éste tampoco cumpla, se
verificarán las de quien presentó el tercer menor precio y así sucesivamente hasta obtener
un oferente habilitado. En todo caso, la oferta deberá encontrarse en condiciones del
mercado y satisfacer las necesidades de la Institución Educativa. De no lograrse lo
anterior, se repetirá el proceso de selección.

El Rector(a) manifestará por escrito al proponente seleccionado, convocándolo para la

celebración del contrato, el cual constará siempre por escrito, documento en el cual se
indicarán con precisión las condiciones para su cumplimiento, y las garantías que sea
necesario constituir, dependiendo de las características del objeto a contratar, según se
establece en el presente acuerdo.
El pago procederá una vez se certifique el cumplimiento del objeto contractual por parte
del supervisor o interventor designado, previa la presentación de factura o su equivalente
de cobro por el proveedor de bienes o servicios, de acuerdo con el régimen tributario al
cual pertenezca, debidamente aceptada por la Institución Educativa.

PARAGRAFO PRIMERO: Para contratación de bienes y servicios cuya cuantía no supere los
Diez (10) S.M.M.L.V., como criterio de evaluación de propuestas, se determina que dicha
evaluación y selección sea realizada por el Rector y el Auxiliar Administrativo 407 Grado 10 de
la Institución y la escogencia de la propuesta se hará sobre aquella oferta con el precio más
bajo, siempre que se encuentre en condiciones de mercado y satisfaga las necesidades de la
Institución. De igual manera se procederá si solo se presenta una sola oferta.

PARAGRAFO SEGUNDO: Para contratación de bienes y servicios cuya cuantía supere los
diez (10) S.M.M.L.V y no supere los veinte (20) SMMLV., como criterio de evaluación de
propuestas, se determina que dicha evaluación y selección será realizada por un comité
evaluador seleccionado por el rector mediante acto administrativo el cual será
comunicado oportunamente y se le conferirá un plazo prudencial para cada caso.
El comité evaluador estará conformado por servidores públicos o por particulares
contratados a través de prestación de servicios profesionales; este comité estará
integrado para cada caso en particular por una (1) o hasta tres (3) personas, que deberá
realizar dicha labor de manera objetiva, ciñéndose exclusivamente a las reglas contenidas
en el pliego de condiciones y llevará a cabo la evaluación de las propuestas y las
manifestaciones de interés. El comité evaluador recomendará al Rector el sentido de la
decisión a adoptar de conformidad con la evaluación efectuada.
El carácter asesor del comité no lo exime de la responsabilidad del ejercicio de la labor
encomendada y estará sujeto a las inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de
intereses legales. Si por alguna razón, la Rectoría no se acoge a la recomendación
efectuada por el comité evaluador, deberá justificarlo en el acto administrativo con el que
culmine el proceso.
El comité evaluador procederá a verificar el cumplimiento de los requisitos habilitantes de
todas y cada una de las propuestas, emitiendo un informe en el que constará si la
propuesta cumple o no, con dichos requisitos.
De igual manera el comité evaluador verificara, que las condiciones de la oferta se ajusten
a las condiciones técnicas requeridas, identificando calidad y precio, para la comprobación
del precio revisaran uno por uno los ítems de la propuesta, incluidos los impuestos que
detalle el oferente y efectuara las correcciones aritméticas necesarias en caso de
encontrar inconsistencias en la propuesta, lo cual lo manifestara en el informe.
El comité evaluador elaborara una lista de elegibles, en estricto orden indicando cual es la
propuesta más conveniente para la entidad, la lista será integrada por las propuestas que
cumplan con los requisitos habilitantes y las condiciones técnicas exigidas.
Si solo se presenta una sola oferta el comité verificara si cumple con los requisitos y
condiciones establecidas y recomendara si es procedente la contratación. En caso de
empate la institución educativa requerirá a los empatados a presentar nueva propuesta
económica, la cual procederá en el término de un día hábil.

ARTÍCULO 3: El ARTÍCULO SÉPTIMO del acuerdo No. 03 de febrero 14 del año 2014, se
deroga en todas sus partes.

ARTICULO 4: El ARTÍCULO UNDECIMO del Acuerdo No. 03 de febrero 14 del año 2014
quedara así: ARTICULO UNDECIMO: Documentos soportes del contratista. Al momento
de presentar ofertas y al celebrar contratos, el Rector – Ordenador del Gasto solicitará a
los proponentes y/o contratistas, los documentos que correspondan, conforme a la
reglamentación vigente, para los efectos se requerirán como mínimo los siguientes:
1. Certificado de existencia y representación legal – expedido por Cámara de Comercio o
por organismo que reconoce su personería jurídica (caso de Corporaciones y entes no
obligados a la inscripción en Cámara de Comercio), requisito esencial para personas
jurídicas, o personas naturales propietarias de establecimientos de comercio inscritos
en la Cámara de Comercio, no mayor a 90 días.
2. Fotocopia del documento de identidad del contratista o representante legal de la
persona jurídica.
3. Certificación de aportes al Sistema de Seguridad Social y parafiscales suscrita por el
Revisor Fiscal (si está obligado a tenerlo) o por el Representante Legal, con fecha de
expedición no mayor a 90 días. (Si la certificación es suscrita por el Revisor Fiscal debe
allegarse: Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía, Tarjeta Profesional y Certificado Junta
de Contadores), cuando se trate de persona jurídicas, si es con persona natural
documentos mediante los cuales se acredite que el posible contratista se encuentra
afiliado al Sistema de Seguridad Social (Salud, Pensión y ARL) en calidad de cotizante.
No se aceptan afiliaciones a SISBEN, ni en calidad de beneficiarios, el posible
contratista debe solicitar la desvinculación temporal del SISBEN, de ser el caso.
4. Certificado de antecedentes disciplinarios. (Procuraduría General de la República) (Es
obligatoria su verificación por parte de la entidad contratante).
5. Certificado de antecedentes judiciales (Policía Nacional). (Es obligatoria su verificación
por parte de la entidad contratante)
6. Certificado de Boletín de Responsables Fiscales (Contraloría General de la República).
(Es obligatoria su verificación por parte de la entidad contratante).
7. Certificado de medidas correctivas (Policía Nacional). (Es obligatoria su verificación por
parte de la entidad contratante).
8. Registro único tributario (RUT), Actualizado (la actividad económica debe estar
relacionada con el objeto a contratar).
9. Formato único hoja de vida (DAFP), para personas naturales y para representante legal
de persona jurídica. (Hoja de vida aplicada al SIGEP), con sus soportes.
10. Declaración de Ingresos (DAFP), para personas naturales y para representante legal de
persona jurídica. (Hoja de vida aplicada al SIGEP).
11. Carta de no encontrarse incurso de ninguna causal de inhabilidad e incompatibilidad
que tratan los artículos 8 y 9 de la ley 80 de 1993 y demás normas correspondientes.
12. Certificación bancaria, no mayor a 90 días.
13. Libreta Militar para los menores de 50 años.

ARTÍCULO 5: El ARTÍCULO DECIMO TERCERO del Acuerdo No. 03 de febrero 14 del año
2014, se deroga en todas sus partes.

ARTÍCULO 6: Los demás Artículos del acuerdo No. 03 de febrero 14 del año 2014 se
mantienen vigentes en todas sus partes.

ARTÍCULO 7: El Acuerdo 09 de diciembre 5 del 2014, por medio del cual se modifica el
ARTICULO SEXTO del Acuerdo Numero 03 de febrero 14 del año 2014, se deroga en todas
sus partes.
 PUBLIQUESE Y CUMPLASE

Dada en Flandes Tolima, a los 18 días del mes de Septiembre de 2020.

En constancia firman, los integrantes del consejo Directivo vigencia 2020.

NOMBRES CARGO FIRMA

Héctor Hernando Ospina Rector

Sánchez

María Inés Rodríguez Parra Rep. Docentes Preescolares y Bas.

Primaria

Amanda Niño Molano Rep. Docentes Básica Secundaria y

Media

Gustavo Cerón Bernate Rep. Sector Productivo

Ángel Giovanny Guerrero Rep. Ex alumnos

Suarez

María Camila García Soto Rep. Alumnos

Lucila Solórzano de Padilla Rep. Padres de familia

Fernando Ramírez Rep. Padres de familia