Unidad 2 / Escenario 4

Lectura fundamental

Organización mundial
de comercio – OMC

Contenido

1 Organización mundial de comercio

2 Otros organismos multilaterales que trabajan en armonía con la OMC

Palabras clave: organización internacional, comercio internacional, función, objetivos, entidad.

1. Organización mundial de comercio
La Organización Mundial de Comercio – OMC es el principal ente regulador del comercio internacional.
Su principal objetivo es la normalización del intercambio de bienes, servicios y propiedad intelectual entre
los 164 países miembros.

La OMC nace como institución en 1994, tras las negociaciones realizadas entre 1986 y 1994 en la llamada
“Ronda de Uruguay” y de anteriores negociaciones en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio, conocido como GATT, el cual nace después de la II Guerra Mundial con la reunión
de 23 países, su principal objetivo era el libre comercio a través de la reducción de aranceles.

1.1. Principales funciones de la OMC

• Revisión de los acuerdos comerciales entre los países y/o bloques económicos, para la libre
circulación de mercancías bajo las normas que rigen el comercio mundial. Los acuerdos deben estar
fundamentados en la libre competencia, las preferencias arancelarias y el comercio justo y limpio.

• Servir como foro de negociaciones comerciales en donde se debaten políticas y normas sobre el
rumbo que debe tomar el comercio internacional.

• Resolver diferencias comerciales entre los países miembros que lo conforman, la OMC es un juez
imparcial entre las disputas en que se encuentren los países. La OMC determinará las medidas que
deben acatar los países para evitar más disputas y llegar a un acuerdo entre las partes.

• Examinar las políticas comerciales de los países miembros, para que se adapten a las normas y
políticas emitidas por la OMC y para desarrollar una estandarización de las leyes comerciales
aplicables al comercio internacional de los diferentes países.

• Ayudar a los países en desarrollo a implementar políticas comerciales que se adapten a los cambios
del comercio internacional, ofreciéndoles ayuda técnica y organizando programas de formación.

1.2. Lo que propugna la OMC

»» No discriminación de bienes en el mercado de procedencia nacional o internacional.

»» Disminución de obstáculos comerciales que impiden el libre comercio entre países como
barreras al comercio arancelarias y no arancelarias.

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 »» Previsibilidad y transparencia para el fomento de las inversiones y la competitividad justa en el
mercado, permitiendo a las empresas competir en un entorno transparente y al consumidor la
elección entre diversidad de productos a diferentes precios.

»» Fomentar un ambiente competitivo combatiendo las prácticas desleales, como las subvenciones
y el dumping, que perjudican a la industria nacional de los países.

»» Ser más beneficiosos para los países en desarrollo a través de la concesión de tiempos más largos
para su adaptación a las disposiciones impuestas por la OMC

»» Proteger el medio ambiente, la salud pública y de los animales y la preservación de las plantas.
Sin embargo, las medidas deben ser aplicables por igual a empresas nacionales y extranjeras para
evitar el cubrimiento de políticas proteccionistas.

1.3. Políticas especiales de la OMC

Como parte de las funciones de la OMC, existen cuatro políticas base para el cumplimiento de las
negociaciones comerciales y sus normas (Organización Mundial de Comercio, 2017). Estas políticas
son las siguientes:

1.3.1. Prestación de asistencia a las economías en desarrollo y las economías en transición

Es una política basada en la creación de programas formativos, los cuales son utilizados para dirigir a estas
economías hacia la adopción de normas de la OMC, la inclusión de estas en el comercio internacional y la
forma de negociación. A través de estrategias se busca llegar a un acuerdo conveniente que le permita a la
economía fomentar un desarrollo constructivo, productivo y competitivo.

1.3.2. Ayuda especializada para la promoción de las exportaciones: el Centro de Comercio

Internacional

El Centro de Comercio Internacional se crea desde la institución del GATT en 1964, conforme lo
solicitaron países en desarrollo para poder obtener un asesoramiento adecuado y de esa manera
fomentar las exportaciones en su mercado interno.

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Este centro es dirigido por la OMC y la ONU (Organización de las Naciones Unidades). La ONU, a
su vez, a través de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo – UNCTAD,
presenta informes de guía a los países para fomentar el comercio y el desarrollo y contribuye a que los
países accedan a los mercados globalizados.

El centro presta servicios a los países menos desarrollados en temas como técnicas de comercialización,
promoción de las exportaciones, asesoramiento de los mercados, entre otros.

1.3.3. Cooperación de la OMC en la formulación de la política económica a escala mundial

Dentro los asuntos que maneja la OMC, se encuentra la cooperación que esta posee con otros entes
multilaterales como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, los cuales, trabajan en
conjunto para desarrollar las políticas monetarias y económicas de las naciones. Esto se realiza con el
fin de que la armonización de dichas políticas esté encaminada hacia el libre comercio, el crecimiento
y desarrollo de las economías.

Adicional a la OMC, existen organizaciones que permiten el desarrollo del comercio internacional, las
cuales se presentan a continuación.

2. Otros organismos multilaterales que trabajan en armonía con la OMC

La OMC realiza trabajos de cooperación con varios organismos multilaterales, con los cuales se armonizan
las diferentes normas que rigen el comercio mundial y las actividades que hacen parte de ella.

2.1. Organización Mundial de Aduanas – OMA

¿Sabía que...?
La OMA busca unificar todas las aduanas del mundo.

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Es una organización internacional cuya función principal es establecer una armonización entre las
aduanas de los diferentes países. Esto quiere decir que busca una igualdad de terminología, procesos y
funciones que deben seguir las aduanas nacionales de los 180 países miembros.

La principal alianza de cooperación de la OMA con la OMC es la clasificación de mercancías a través

del Sistema Armonizado, el cual consiste en la nomenclatura de los diversos productos que existen
en el mundo para su comercialización. La nomenclatura está basada en la clasificación de bienes por
numeración de 6 dígitos, que son implementados y ratificados por los países según su legislación y
adoptados como el Arancel de Aduanas para su cumplimiento.

Entre las diferentes actividades realizadas por la OMA y la OMC se encuentran las siguientes
(Organización Mundial de Comercio, 2017):

2.1.1. Cooperación en materia de asistencia técnica

Esta cooperación está basada en la asistencia a los países frente a las negociaciones para la facilitación
del comercio, armonizando políticas comerciales y procedimientos aduaneros.

2.1.2. Listas de concesiones sobre mercancías

Esta lista hace referencia a la cooperación para la realización del Sistema Armonizado, para fijar la
nomenclatura y los aranceles.

La OMC realiza un seguimiento sistemático del Sistema Armonizado y establece los aranceles aplicables
a cada producto, según la región en que es implementada la norma.

2.1.3. Armonización de las normas de origen

Esta cooperación es realizada a través del Comité Técnico de Normas de Origen de la OMA y la
OMC, para establecer las normas que determinan de donde es procedente un producto, según el
grado de elaboración y las materias primas y/o insumos utilizados para la fabricación de bienes. Estas
normas de origen son criterios utilizados para acceder a preferencias arancelarias, contingentes,
medidas antidumping, entre otras medidas restrictivas, que pueden obstaculizar un libre comercio.

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 2.1.4. Valoración en aduana

Esta cooperación es manejada a través de Comités Técnicos sobre Valoración de la OMC y la OMA,
con el fin de estipular el valor de las mercancías en aduana para evitar la sobrefacturación o la evasión
de impuestos aduaneros a la importación.

El esquema de la OMA sobre valoración aduanera “contiene opiniones consultivas, comentarios, notas
explicativas y estudios de casos prácticos” (Organización Mundial de Comercio, 2017).

2.1.5. Facilitación del comercio

La cooperación realizada entre estos dos entes internacionales se basa en la armonización de normas
comerciales y aduaneras. Esto con el fin de que la recepción de mercancías en aduana sea más ágil y
eficaz para todos los países miembros y para que la implementación de políticas comerciales parta de
estas normas.

2.2. Cámara de Comercio Internacional – CCI

La CCI es una organización empresarial mundial que representa a más de mil empresas en 130 países
diferentes. Uno de sus principales servicios es el Servicio de Resolución de Controversias a cargo de
la Corte Internacional de Arbitraje, la cual consiste en una corte de conciliación de pleitos entre las
empresas, en la que se juzga y dicta una sentencia a favor o en contra.

La CCI es la encargada de emitir los términos de negociación INCOTERMS para la facilitación de las
negociaciones entre las empresas de diferentes países, ya que allí se determinan los riesgos, documentos,
responsabilidades y costos que deben asumir las partes (comprador/importador y vendedor/exportador) al
momento de realizar un contrato de compraventa internacional.

Otro de los servicios que maneja la CCI son los Servicios de Prevención de Delitos Comerciales, los
cuales protegen los derechos de autor y evitan la piratería, copia, plagio y fraude comercial entre las
empresas.

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 2.2.1. Small Business Champions

Es una iniciativa realizada por la OMC y la CCI que consiste en la facilitación de participación de las
empresas más pequeñas en el comercio internacional. Consiste en una plataforma donde pueden
participar las MIPYMES (micro, pequeñas y medianas empresas) del sector privado mundial para
proponer ideas y prácticas que contribuyan a entablar relaciones comerciales transfronterizas
(Organización Mundial de Comercio, 2017).

2.3. Banco mundial

¿Sabía que...?
El Banco Mundial solo les presta a los gobiernos para desarrollar proyectos
que beneficien a toda la comunidad.

“El Banco Mundial es el mayor ente crediticio a nivel internacional, creado en 1944, cuyo principal fin
con el que fue constituido era la reconstrucción y el desarrollo de los países europeos en la posguerra. Es
una entidad conformada por 189 países y su principal misión es la reducción de la pobreza en el mundo”
(Banco Mundial, 2017).

El Banco Mundial está conformado por 5 instituciones: 1) el Banco Internacional de Reconstrucción

y Fomento (BIRF); 2) la Asociación Internacional de Fomento (AIF); 3) la Corporación Financiera
Internacional (IFC); 4) el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA); y 5) el Centro
Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas e Inversiones (CIADI).

Las dos primeras entidades, el BIRF y la AIF, “son las instituciones que colaboran con los Gobiernos
brindando asistencia técnica, financiamiento y asesoría de políticas. La primera asiste a países de
ingreso medio y pobres que poseen capacidad crediticia; la segunda se concentra en los países más
pobres del mundo” (Banco Mundial, 2017), por ejemplo, países de África.

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Las tres entidades restantes, la IFC, el MIGA y el CIADI, “se concentran en el fortalecimiento
del sector privado de los países en desarrollo, proporcionando financiación, asistencia técnica,
mecanismos de solución de diferencias entre empresas, seguros contra riesgos políticos, entre otros”
(Banco Mundial, 2017).

La OMC en alianza con esta entidad busca el desarrollo del sector privado para una mayor dinamización
del comercio entre países y la constitución de empresas. También, el sector público es orientado mediante
la constitución de empresas públicas y el asesoramiento para la creación de políticas que disminuyan las
barreras arancelarias y no arancelarias al comercio internacional.

2.4. Fondo monetario internacional

“El Fondo Monetario Internacional – FMI promueve la estabilidad financiera y la cooperación monetaria
internacional (…) Es administrado por los 189 países miembros a los cuales les rinde cuentas” (Fondo
Monetario Internacional, 2016).

El principal objetivo del FMI es la seguridad y estabilidad del sistema financiero a nivel internacional, pues
es la autoridad máxima ante los países miembros a la que se le debe rendir cuenta del estado del país en
los ámbitos financiero, monetario y cambiario.

“El FMI brinda asistencia financiera a los países para que estos puedan corregir sus problemas de balanzas
de pago deficitarias” (Fondo Monetario Internacional, 2016). Esto quiere decir que el FMI es una de las
principales entidades prestadoras de crédito en el mundo, para que los países puedan generar desarrollo y
crecimiento.

Según el Banco de la República de Colombia (2011), las funciones principales del FMI son:

• Fomentar la cooperación monetaria internacional.

• Fomentar la estabilidad cambiaria en cada país controlando las variaciones de la tasa de cambio a
través de regímenes de cambio.

• Establecer un sistema multilateral de pagos para transacciones corrientes y la eliminación de

restricciones corrientes que dificulten este proceso.

• Poner a disposición, temporalmente, por corto plazo, y con las garantías adecuadas, recursos
financieros del FMI para corregir desequilibrios en la balanza de pagos de los países miembros para
evitar un desajuste prolongado.

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 • Emitir activos de reserva internacional a través de los Derechos Especiales de Giro (DEG), que
son la unidad de cuenta creada y asignada a cada país por el FMI según el tamaño de su economía
(Banco de la República de Colombia, 2011), para que los países dispongan de liquidez internacional.

El FMI en conjunto con el BM y en alianza con la OMC trabajan para que los países puedan
adoptar políticas económicas mundiales y estandarizadas para simplificar los procesos de comercio
internacional y evitar la obstaculización al desarrollo global entre países.

2.5. Procolombia

¿Sabía que...?
Procolombia brinda información gratuita a los exportadores.

“Es la entidad encargada de promover el turismo, la inversión extranjera en Colombia, las exportaciones
no minero energéticas y la imagen del país. A través de la red nacional e internacional de oficinas, ofrece
apoyo y asesoría integral a los clientes, mediante servicios o instrumentos dirigidos a facilitar el diseño
y ejecución de su estrategia de internacionalización, que busca la generación, desarrollo y cierre de
oportunidades de negocios” (Procolombia, s.f.).

Procolombia es una de las principales entidades en Colombia que fomentan las exportaciones y
establece oportunidades para que productos colombianos puedan llegar a diferentes partes del
mundo. Para ello utiliza una red de oficinas ubicadas en más de 30 países y así realiza estudios que le
permiten al empresario colombiano visualizar una oportunidad de abarcar el mercado internacional.

“Procolombia fue creado con el propósito de prestar servicios o instrumentos no financieros a

las exportaciones y de promover la cultura exportadora. A través del Decreto 2505 de 1991, se
definen los lineamientos que debe seguir la entidad reconocida como entidad pública del Estado”
(Procolombia, s.f.).

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La principal función de Procolombia es el fomento de los negocios internacionales mediante
aspectos como identificación de oportunidades, diseño de estrategias de penetración de mercados,
internacionalización de empresas y acompañamiento para la construcción de planes de acción, entre
otros factores (Procolombia, s.f.).

La gestión de actividades que realiza Procolombia se rige bajo las normas emitidas por el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo. El Ministerio a su vez se rige bajo los lineamientos enmarcados en la
OMC y sus normativas, para evitar la obstaculización del comercio internacional.

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Referencias
Banco de la República de Colombia (2011). ¿Qué es el Fondo Monetario Internacional (FMI)? Obtenido
de: http://www.banrep.gov.co/es/contenidos/page/qu-fondo-monetario-internacional-fmi

Banco Mundial (2017). Quiénes somos. Obtenido de: http://www.bancomundial.org/es/who-we-are

Fondo Monetario Internacional (2016). El FMI: Datos básicos. Obtenido de: http://www.imf.org/es/
About/Factsheets/IMF-at-a-Glance

Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (2011). Organización Mundial de Comercio - OMC. Ministerio
de Agricultura, Gobierno de Chile. Obtenido de: http://www.odepa.gob.cl/odepaweb/publicaciones/
organizacion_mundial_del_comercio.pdf

Organización Mundial de Comercio (2017). ¿Qué es la OMC? Obtenido de: https://www.wto.org/

spanish/thewto_s/whatis_s/whatis_s.htm

Organización Mundial de Comercio (2017). Iniciativa "Small Business Champions" de la CCI y la

OMC. Obtenido de: https://www.wto.org/spanish/forums_s/business_s/sbc_s.htm

Organización Mundial de Comercio (2017). La OMC y la Organización Mundial de Aduanas (OMA).

Obtenido de: https://www.wto.org/spanish/thewto_s/coher_s/wto_wco_s.htm

Organización Mundial de Comercio (2017). Políticas Especiales. Obtenido de: https://www.wto.org/

spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/org5_s.htm
Procolombia (s.f.). ¿Qué es Procolombia? Obtenido de: http://www.procolombia.co/procolombia/que-
es-procolombia

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 INFORMACIÓN TÉCNICA

Módulo: Comercio Internacional

Unidad 2: Organismos que rigen el comercio internacional,
aduanas y barreras
Escenario 4: Organización mundial de comercio – OMC

Autor: Lizeth Marcela Jaimes

Asesor Pedagógico: Edwin Alcides Mojica

Diseñador Gráfico: Henderson Jhoan Colmenares López
Asistente: Julieth Ortiz

Este material pertenece al Politécnico Grancolombiano.

Prohibida su reproducción total o parcial.

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